第一篇：【山東省網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)?！拷逃浚鹤屆克鶎W(xué)校都有好師資

熱點(diǎn) 科技日?qǐng)?bào)

教育部：讓每所學(xué)校都有好師資

■教育改革

為加快推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作，讓每所學(xué)校都能有好的教師和校長(zhǎng)，教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的意見(jiàn)》（教師[2014]4號(hào)）。近日，教育部教師工作司負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

辦學(xué)條件是基礎(chǔ) 師資配置是關(guān)鍵

問(wèn)：推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的工作背景是什么？

答：深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦學(xué)條件是基礎(chǔ)，師資配置是關(guān)鍵。近年來(lái)，我國(guó)義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了顯著成績(jī)，整體素質(zhì)不斷提升，但是城鄉(xiāng)之間、校際之間義務(wù)教育師資水平總體上仍存在明顯差距，人民群眾不斷增長(zhǎng)的高質(zhì)量教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然突出，已經(jīng)成為制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的突出問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，特別是高水平均衡發(fā)展，必須解決師資均衡配置問(wèn)題。推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗是加強(qiáng)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師補(bǔ)充配備的重要舉措，是新型城鎮(zhèn)化背景下建立城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍一體化發(fā)展機(jī)制的重要內(nèi)容，是解決城市擇校難題、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵舉措，也是深化教師人事制度綜合改革的必然要求，對(duì)于教師資源均衡配置將產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗是黨的十八屆三中全會(huì)做出的決策部署?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，將實(shí)行校長(zhǎng)教師交流輪崗作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置、辦好人民滿(mǎn)意教育的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步突顯了校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的重要性和緊迫性?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出實(shí)行縣（區(qū)）域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度，率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》提出要建立縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師輪崗交流機(jī)制。近年來(lái)，各地對(duì)推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗進(jìn)行了大量的實(shí)踐探索，涌現(xiàn)出一大批好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為國(guó)家層面加快推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗奠定了良好的工作基礎(chǔ)。各地對(duì)教育部等相關(guān)部委出臺(tái)指導(dǎo)性政策文件的呼聲十分強(qiáng)烈，在國(guó)家層面出臺(tái)校長(zhǎng)教師交流輪崗的政策文件時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

鼓勵(lì)骨干教師到農(nóng)村學(xué)校去

問(wèn)：《意見(jiàn)》包括了哪些主要內(nèi)容？

答：文件主要有以下六個(gè)方面的政策內(nèi)容。

一是加快建立縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗制度。力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流的制度化、常態(tài)化，率先實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師資源均衡配置，支持鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在更大范圍內(nèi)推進(jìn)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的師資保障。

二是合理確定校長(zhǎng)教師交流輪崗的人員范圍。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)在同一所學(xué)校連續(xù)任滿(mǎn)兩屆后，原則上應(yīng)交流。在同一所學(xué)校連續(xù)任教達(dá)到地方教育行政部門(mén)規(guī)定年限的專(zhuān)任教師均應(yīng)交流輪崗。

三是不斷創(chuàng)新交流輪崗的方式方法。校長(zhǎng)教師交流輪崗的重點(diǎn)是推動(dòng)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。有鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校的縣（區(qū)），重點(diǎn)推動(dòng)城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗；沒(méi)有鄉(xiāng)村學(xué)校的市轄區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校交流輪崗；鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。支持鼓勵(lì)各地采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校走教等多種途徑和方式推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗。

四是建立健全交流輪崗的激勵(lì)保障機(jī)制。交流輪崗是國(guó)家賦予校長(zhǎng)教師的重要責(zé)任和光榮使命。既要對(duì)校長(zhǎng)教師交流輪崗提出明確要求，又要通過(guò)建立健全激勵(lì)保障機(jī)制進(jìn)行政策引導(dǎo)。要在編制核定、崗位設(shè)置、職務(wù)（職稱(chēng)）晉升、聘用管理、業(yè)績(jī)考核、培養(yǎng)培訓(xùn)、薪酬福利、評(píng)優(yōu)表彰等方面制定優(yōu)惠傾斜政策，激發(fā)校長(zhǎng)教師參與交流輪崗的積極性和主動(dòng)性。樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，把到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱學(xué)校工作作為培養(yǎng)鍛煉校長(zhǎng)教師的重要平臺(tái)，與校長(zhǎng)教師職業(yè)發(fā)展進(jìn)行全過(guò)程、全方位有機(jī)銜接。

五是全面推進(jìn)“縣管校聘”管理改革。加強(qiáng)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，打破教師交流輪崗的管理體制障礙。

六是切實(shí)落實(shí)交流輪崗工作的責(zé)任主體。校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)行“省級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主”的工作機(jī)制。在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)教育、組織、編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)等部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，并明確各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)的工作責(zé)任。各縣（區(qū)）要根據(jù)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師隊(duì)伍的實(shí)際情況，合理制定校長(zhǎng)教師交流輪崗工作實(shí)施方案，明確交流輪崗的具體要求和支持政策。

把交流變?yōu)樾ｉL(zhǎng)教師的內(nèi)在需求

問(wèn)：教育部對(duì)下一步推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作有哪些工作考慮？

答：主要有以下三個(gè)方面的工作考慮。

首先，加速改革進(jìn)程。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，教育部研究制定了《貫徹三中全會(huì)精神實(shí)行校長(zhǎng)教師交流輪崗總體實(shí)施方案》，對(duì)加快推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗改革做出了具體安排。推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗改革的總體工作目標(biāo)是：從2014年開(kāi)始，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流的制度化、常態(tài)化，率先實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師資源均衡配置，逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)。推進(jìn)這項(xiàng)改革的分年度工作進(jìn)度安排為：2014年進(jìn)行總體部署和經(jīng)驗(yàn)交流，印發(fā)相關(guān)政策文件，啟動(dòng)推進(jìn)交流的專(zhuān)項(xiàng)工作措施，交流輪崗工作初見(jiàn)成效。2015年通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)措施、經(jīng)驗(yàn)交流和新聞宣傳，持續(xù)加大工作推進(jìn)力度。2016年將對(duì)先行先試、取得顯著工作成效的省份開(kāi)展檢查驗(yàn)收，予以宣傳表彰。2017年開(kāi)展校長(zhǎng)教師交流輪崗工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。2018年對(duì)工作滯后或不力的省份，逐省進(jìn)行工作指導(dǎo)和幫扶，要求提出

整改措施。教育部將嚴(yán)格按照工作進(jìn)度抓好工作落實(shí)。

其次，加強(qiáng)政策指導(dǎo)。據(jù)我們了解，近些年來(lái)全國(guó)已有22個(gè)省（區(qū)、市）出臺(tái)了相關(guān)政策，并選擇部分地區(qū)開(kāi)展改革試點(diǎn)。2013年以來(lái)浙江、福建、陜西、江西、河北、貴州等省已出臺(tái)由多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的校長(zhǎng)教師交流輪崗指導(dǎo)意見(jiàn)，將在全省范圍全面推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗改革。我們將要求各省、自治區(qū)、直轄市貫徹落實(shí)三部委文件精神，抓緊研究制定本地區(qū)推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗改革的政策文件和工作實(shí)施方案。教育部將通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)對(duì)各地工作的政策指導(dǎo)。教育部還將通過(guò)試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，支持鼓勵(lì)地方推進(jìn)改革，總結(jié)推廣地方的成功經(jīng)驗(yàn)。

最后，堅(jiān)持以人為本。只有堅(jiān)持以人為本，實(shí)行人性化管理，讓校長(zhǎng)教師自覺(jué)自愿參與交流，交流工作才不會(huì)流于形式，才能取得實(shí)效。要統(tǒng)籌各類(lèi)學(xué)校發(fā)展需要與交流對(duì)象的實(shí)際情況，實(shí)行剛性流動(dòng)與柔性流動(dòng)相結(jié)合，政策兜底與激勵(lì)引導(dǎo)相結(jié)合，政策引導(dǎo)為主，行政手段為輔。要將交流與培養(yǎng)及隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)合起來(lái)，將交流輪崗的要求貫穿于校長(zhǎng)教師成長(zhǎng)發(fā)展的全過(guò)程，使交流成為校長(zhǎng)教師的內(nèi)在需求。

第二篇：山東省網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校：教育部：公辦學(xué)校教師有償補(bǔ)課或被解聘

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教育部：公辦學(xué)校教師有償補(bǔ)課或被解聘

教育部等五部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2013年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，今后，公辦校教師在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職授課等有償補(bǔ)課行為將被禁止，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，教師考核將被評(píng)為不合格，甚至可能遭遇解聘。

課堂上不教授規(guī)定課程，專(zhuān)門(mén)留到輔導(dǎo)班上補(bǔ)習(xí)；公辦教師在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中兼職賺“外快”；學(xué)校組織學(xué)生集體補(bǔ)課收費(fèi)??這些現(xiàn)象讓學(xué)生、家長(zhǎng)詬病已久。記者昨天走訪(fǎng)了巨人學(xué)校、學(xué)而思(微博)、精華學(xué)校多家補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，均發(fā)現(xiàn)有來(lái)自公立中小學(xué)的一線(xiàn)老師兼職講課，一位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員透露：“這些老師也知道悄悄出來(lái)代課是違反規(guī)定的，他們自己不公布身份，我們也不會(huì)去查，只要通過(guò)我們的考核，能上好課就行。”

教育部等有關(guān)部門(mén)要求廣大中小學(xué)教師應(yīng)自覺(jué)抵制有償家教，不得到社會(huì)機(jī)構(gòu)從事補(bǔ)課活動(dòng)。對(duì)于公辦中小學(xué)在職教師從事有償補(bǔ)課的，在教師考核中給予不合格，考核結(jié)果將作為受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。對(duì)于在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，“課堂內(nèi)容課外補(bǔ)”，向所教學(xué)生收取補(bǔ)課費(fèi)的，要依據(jù)《教師法》給予行政處分或解聘。各地要嚴(yán)肅查處學(xué)校及其教職工組織或參與補(bǔ)課亂收費(fèi)行為，清理公辦中小學(xué)向社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)課場(chǎng)所和設(shè)施，糾正以家長(zhǎng)委員會(huì)、班委會(huì)等形式變相組織補(bǔ)課及收費(fèi)的做法。教育部門(mén)將把是否組織、參與補(bǔ)課亂收費(fèi)作為考核學(xué)校辦學(xué)行為的重要內(nèi)容，違反規(guī)定的學(xué)校，一律取消評(píng)優(yōu)資格。

早在今年年初，北京市教委就發(fā)布了中小學(xué)減負(fù)“八條禁令”，其中規(guī)定，嚴(yán)禁公辦中小學(xué)教職工組織或參與有償補(bǔ)課、引導(dǎo)本校學(xué)生參加校外文化課補(bǔ)習(xí)班。如果有家長(zhǎng)和學(xué)生發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，可以撥打市教委熱線(xiàn)電話(huà)96391舉報(bào)，也可以到各區(qū)縣教委網(wǎng)站舉報(bào)。

此外，教育部等部門(mén)還要求各地中招中，公辦高中擇校生比例不得超過(guò)招生總計(jì)劃的20%，嚴(yán)禁在擇校生外以借讀生、代培生、旁聽(tīng)生等名義招生并高收費(fèi)。高校不得以中外合作辦學(xué)等為名亂收費(fèi)。

第三篇：【山東省網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)?！拷逃砍雠_(tái)新政：小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)

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教育部出臺(tái)新政：小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為貫徹十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求，健全科學(xué)、明晰、便利的小學(xué)升入初中制度，規(guī)范招生入學(xué)行為，提高治理水平，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《義務(wù)教育法》規(guī)定，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、合理劃定招生范圍

縣級(jí)教育行政部門(mén)要在上級(jí)教育行政部門(mén)指導(dǎo)統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門(mén)牌號(hào)、村組等，為每一所初中合理劃定對(duì)口小學(xué)（單校劃片）。對(duì)于城市老城區(qū)暫時(shí)難以實(shí)行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍（多校劃片）。優(yōu)質(zhì)初中要納入多校劃片范圍。

片區(qū)劃定后要相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整時(shí)要由縣級(jí)教育行政部門(mén)邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與，進(jìn)行審慎論證。

二、有序確定入學(xué)對(duì)象

縣級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)充分利用全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)組織實(shí)施小升初工作，嚴(yán)格實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”，提高學(xué)籍管理信息化水平，為小升初學(xué)生登記、隨機(jī)派位及遏制學(xué)生無(wú)序流動(dòng)等提供基礎(chǔ)性保障。

單校劃片學(xué)校采用對(duì)口直升方式招生，即一所初中對(duì)口片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。多校劃片學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，對(duì)報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。隨機(jī)派位工作由縣級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織，邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與。

未在戶(hù)籍所在片區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生，如申請(qǐng)升入戶(hù)籍所在片區(qū)初中，由縣級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學(xué)。

地方各級(jí)教育行政部門(mén)和公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生。公辦學(xué)校不得以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)或考級(jí)證明作為招生入學(xué)依據(jù)。

三、規(guī)范辦理入學(xué)手續(xù)

縣域內(nèi)初中新生入學(xué)手續(xù)辦理工作要在同一時(shí)段進(jìn)行。學(xué)生及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持省級(jí)教育行政部門(mén)規(guī)定的有效證明，到擬升入的初中或縣級(jí)教育行政部門(mén)指定的地點(diǎn)辦理入學(xué)手續(xù)。

縣級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)匯總?cè)雽W(xué)手續(xù)辦理信息，對(duì)實(shí)際辦理入學(xué)手續(xù)人數(shù)超出或不滿(mǎn)計(jì)劃數(shù)的學(xué)校，及時(shí)進(jìn)行必要調(diào)整。

四、全面實(shí)行陽(yáng)光招生

小升初工作開(kāi)始前，縣級(jí)教育行政部門(mén)要通過(guò)多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息。包括縣域內(nèi)小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計(jì)劃、程序時(shí)間、辦學(xué)條件，省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的特長(zhǎng)生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢(xún)方式、監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、信訪(fǎng)接待地址等。

小升初期間，縣級(jí)教育行政部門(mén)要主動(dòng)公布招生結(jié)果等相關(guān)信息，做好信訪(fǎng)接待工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。學(xué)校也要主動(dòng)公開(kāi)招生結(jié)果等重要信息。

五、逐步減少特長(zhǎng)招生

強(qiáng)化義務(wù)教育注重品行培養(yǎng)、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、培育健康體魄、養(yǎng)成良好習(xí)慣的目標(biāo)任務(wù)，逐步減少特長(zhǎng)生招生學(xué)校和招生比例，到2016年經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)招收特長(zhǎng)生的學(xué)校所招收的特長(zhǎng)生比例應(yīng)降到5%以?xún)?nèi)。沒(méi)有特長(zhǎng)生招生方式的地方不再增設(shè)該方式。特長(zhǎng)生招生具體辦法由縣級(jí)教育行政部門(mén)制定，報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)備案。

六、做好隨遷子女就學(xué)

堅(jiān)持深化改革，分類(lèi)推進(jìn)，妥善解決外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女小升初問(wèn)題。省級(jí)教育行政部門(mén)要依法制定隨遷子女初中入學(xué)的政策措施，縣級(jí)教育行政部門(mén)要做好實(shí)施工作。各地要依法合理確定隨遷子女入學(xué)條件，積極接收隨遷子女就學(xué)，幫助他們解決實(shí)際困難，融入城市生活。隨遷子女特別集中的地方，要擴(kuò)大公辦學(xué)校容量，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)校服務(wù)，加大對(duì)接收隨遷子女學(xué)校的支持力度，滿(mǎn)足隨遷子女入學(xué)需求。特大城市要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、人口控制目標(biāo)和教育承載能力，穩(wěn)步有序地安排符合條件的隨遷子女就學(xué)。

七、大力推進(jìn)均衡發(fā)展

各地要統(tǒng)籌義務(wù)教育資源均衡配置，開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整體提升辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，辦好每一所初中，為小升初工作夯實(shí)良好基礎(chǔ)。實(shí)行校長(zhǎng)教師交流輪崗。大力推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟或集團(tuán)化辦學(xué)模式。將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中并完善操作辦法。

八、試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)

要因地制宜，按照地理位置相對(duì)就近、辦學(xué)水平大致均衡的原則，將初中和小學(xué)結(jié)合成片進(jìn)行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。推動(dòng)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校之間校長(zhǎng)教師均衡配置，促進(jìn)設(shè)施設(shè)備和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等教育教學(xué)資源充分共享，全面提升學(xué)區(qū)內(nèi)教學(xué)管理、教師培訓(xùn)、學(xué)生活動(dòng)、課堂改革、質(zhì)量考核等工作水平。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

地方各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)小升初工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂實(shí)施方案，建立工作推進(jìn)制度、劃片決策制度、入學(xué)監(jiān)督制度、信息公開(kāi)制度和責(zé)任追究制度。教育行政部門(mén)“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正透明的小升初工作機(jī)制。要加大查處力度，重點(diǎn)糾正違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學(xué)、隨意接收擇校生及亂收費(fèi)行為。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。國(guó)家開(kāi)展的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)認(rèn)定、相關(guān)考評(píng)與各地小升初工作情況掛鉤。

十、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各地要圍繞政策制訂和實(shí)施的具體辦法，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等多種方式進(jìn)行解讀，使之家喻戶(hù)曉，讓社會(huì)支持，讓家長(zhǎng)理解。要加大宣傳力度，總結(jié)推廣小升初工作的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。要倡導(dǎo)科學(xué)教育理念，讓各界明白就近入學(xué)有利于適齡兒童少年健康成長(zhǎng)，努力營(yíng)造小升初工作良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

第四篇：【山東省網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)?！孔屔酱宓暮⒆右材芫徒嫌變簣@

熱點(diǎn) 中國(guó)教育新聞網(wǎng)

讓山村的孩子也能就近上幼兒園

保障農(nóng)村孩子接受學(xué)前教育是政府的責(zé)任

“促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。”今年政府工作報(bào)告指明了今后中國(guó)教育發(fā)展的一個(gè)重要方向——公平和質(zhì)量。政府工作報(bào)告指出，2015年，將加大政府對(duì)教育的投入，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過(guò)教育改變自身命運(yùn)。

但另一方面，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國(guó)5歲以下幼兒接受學(xué)前教育的比例，城市基本普及，農(nóng)村兒童為44.1%，中西部貧困地區(qū)兒童為30.1%。在農(nóng)村，多數(shù)幼兒沒(méi)有進(jìn)入幼兒園的機(jī)會(huì)。教育部數(shù)據(jù)顯示，2011-2013年中央財(cái)政學(xué)前教育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入500億元，帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政投入1600多億元，截至2013年年底，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到67.5%。

“毛入學(xué)率近70%，剩下無(wú)法入園的30%的孩子都在村里，由于多種原因，他們無(wú)法到鎮(zhèn)上上幼兒園。如何保障30%的孩子接受學(xué)前教育的權(quán)利，是政府的責(zé)任，需要社會(huì)一起努力，促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！?中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)盧邁說(shuō)。

華東師范大學(xué)學(xué)前教育與特殊教育學(xué)院周念麗教授曾到湖南農(nóng)村考察農(nóng)村幼兒發(fā)展?fàn)顩r。她發(fā)現(xiàn)有一部分幼兒缺乏積極的人際互動(dòng)，有些農(nóng)村幼兒只能與電視機(jī)為伴?！坝捎趯W(xué)前教育的不足，中西部貧困地區(qū)兒童的語(yǔ)言能力水平僅為城市同齡孩子的40%，認(rèn)知能力得分不足城市同齡孩子的60%。貧困地區(qū)兒童的發(fā)展面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。”周念麗說(shuō)。

投資早期教育能兼顧效率和公平

國(guó)外研究顯示，1個(gè)人17歲，他的智力發(fā)展是100，在4歲時(shí)，已獲得50%的智力。4-8歲時(shí)，獲得另外30%，其后，從8歲到17歲，只獲得20%的智力。“在早期打好基礎(chǔ)，是至關(guān)重要的。這是我們各方要共同關(guān)注，共同努力的。否則，貧困就會(huì)繼續(xù)傳遞下去?！北R邁說(shuō)。

“兒童早期是奠定一生中的關(guān)鍵時(shí)期。碘等微量元素的缺乏，會(huì)影響腦部發(fā)育，宏量元素的缺乏，則會(huì)影響兒童的生長(zhǎng)等。幼兒時(shí)期對(duì)腦部刺激不足，會(huì)降低兒童的學(xué)習(xí)能力和成年的勞動(dòng)能力。”聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐中國(guó)辦事處常素英博士說(shuō)。

“兒童早期發(fā)展，對(duì)人的一生至關(guān)重要，調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村孩子在記憶、語(yǔ)言、認(rèn)知等方面與城市孩子有相當(dāng)?shù)牟罹?，僅相當(dāng)于城市孩子的20%。如果孩子早期的基礎(chǔ)打得不好，未來(lái)得道路就會(huì)很艱辛。投資兒童早期發(fā)展，社會(huì)回報(bào)是最高的，也是最合適、最有效的方法。是能兼顧效率與公平的投資?！北R邁說(shuō)，“獲得學(xué)前教育，也是所有兒童的權(quán)利。農(nóng)村的孩子是艱苦磨練出來(lái)的，他們要和爺爺奶奶一起下地干活，但他們?nèi)鄙賻椭?。一年只需花費(fèi)2000元，就能讓農(nóng)村孩子得到有質(zhì)量的學(xué)前教育，這是政府可以做到的?！?/p>

期待每個(gè)山村都有一所幼兒園

“1年來(lái)，我們幼兒園有了很大的變化，孩子們有了新玩具，有了自己的水杯，還有了午睡的床，每天中午能午休至少1個(gè)小時(shí)。在老師的帶領(lǐng)下，孩子們形成了很好的生活習(xí)慣?！瘪R瑞說(shuō)。馬瑞是甘肅省慶陽(yáng)市華池縣武家河山村幼兒園的幼教志愿者。馬瑞班上有個(gè)孩子，以前在鎮(zhèn)里上幼兒園，一年加上房租，要花費(fèi)5000元，村子里辦了幼兒園之后，孩子轉(zhuǎn)回村里，基本上不用花錢(qián)，還能吃上營(yíng)養(yǎng)餐。

馬瑞執(zhí)教的武家河山村幼兒園就是中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)啟動(dòng)的“山村幼兒園”計(jì)劃中的一所。為探索適合中西部山區(qū)的學(xué)前教育普及方式，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)自2009年9月先后在青海省樂(lè)都縣和云南省尋甸縣啟動(dòng)兒童早期發(fā)展項(xiàng)目。項(xiàng)目包括嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)改善和3-5歲幼兒學(xué)前教育兩部分內(nèi)容。其中學(xué)前教育部分是通過(guò)“走教”方式對(duì)山區(qū)適齡幼兒進(jìn)行早期啟蒙教育。2012年，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)將學(xué)前教育部分正式更名為“山村幼兒園計(jì)劃”，面向社會(huì)募款并在中西部更多?。▍^(qū)）推廣項(xiàng)目模式，擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋范圍。

“山村幼兒園”計(jì)劃的主要方式是送教到村、就近入園。按照“條件具備、相對(duì)集中、方便集散”的原則，在幼兒人數(shù)超過(guò)10名的村屯開(kāi)設(shè)“山村幼兒園”。馬瑞所在的武家河山村幼兒園有11個(gè)孩子，正好符合開(kāi)園條件。

“通過(guò)把山村幼兒園設(shè)置在村里，保證山區(qū)多數(shù)幼兒就近享受免費(fèi)學(xué)前教育的機(jī)會(huì)，方便年邁的祖輩送幼兒入園，同時(shí)也減少了孩子在路途上的安全隱患。”盧邁介紹。

為了保證質(zhì)量，培訓(xùn)是山村幼兒園的重點(diǎn)。“山村幼兒園計(jì)劃”按照1:20的總體師生比例招募幼教志愿者。通過(guò)自愿報(bào)名，以專(zhuān)家考核的方式招募合格的幼教志愿者。志愿者定期參加由縣教育局安排的多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高自身工作能力。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)志愿者的培訓(xùn)，早教質(zhì)量得以保障。

營(yíng)養(yǎng)和教育并重是“山村幼兒園計(jì)劃”的另一特點(diǎn)。根據(jù)衛(wèi)生部《中國(guó)0-6歲兒童營(yíng)養(yǎng)發(fā)展報(bào)告》（1990-2010年），5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率，城市兒童是3.1%，中西部貧困地區(qū)兒童是20.3%。農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)不良率約為城市兒童3-4倍。中西部貧困地區(qū)兒童又為一般農(nóng)村的1-2倍。考慮到農(nóng)村幼兒飲食結(jié)構(gòu)單

一、微量營(yíng)養(yǎng)元素缺乏的問(wèn)題，項(xiàng)目借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，向山村幼兒園幼兒每天每人提供1元錢(qián)的課間點(diǎn)心。課間點(diǎn)心以含十多種微量元素的幼兒營(yíng)養(yǎng)包為主，由中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)家結(jié)合地方飲食習(xí)慣給予食用指導(dǎo)。

至2015年1月，“山村幼兒園”項(xiàng)目已建立771所山村幼兒園，覆蓋八?。▍^(qū)）十縣，每年約1.7萬(wàn)余名幼兒從中受益。

“基于國(guó)家的宏觀政策、基于農(nóng)村幼兒的發(fā)展、基于神經(jīng)科學(xué)的發(fā)現(xiàn)，‘山村幼兒園’計(jì)劃能以低成本實(shí)現(xiàn)高回報(bào)?！敝苣铥愓f(shuō)。

“雖然我們目前已經(jīng)建立了771所鄉(xiāng)村幼兒園，但是在中國(guó)貧困地區(qū)有10萬(wàn)個(gè)行政村，750相比10萬(wàn)，還有著非常大的差距。我們希望縮小差距，保障貧困兒童受教育的權(quán)利。”盧邁說(shuō)，“讓我們一起關(guān)注農(nóng)村貧困地區(qū)的兒童早期發(fā)展，關(guān)注他們的學(xué)前教育。讓我們通過(guò)點(diǎn)滴行動(dòng)，來(lái)改變孩子們的未來(lái)。為我們國(guó)家的未來(lái)貢獻(xiàn)力量?！?/p>

第五篇：每所學(xué)校都能有好的校長(zhǎng)和教師(——教育部等三部委就印發(fā)校長(zhǎng)教師交流輪崗文件答記者問(wèn))

每所學(xué)校都能有好的校長(zhǎng)和教師——教育部等三部委就印發(fā)校長(zhǎng)教師交流輪崗文件答記者問(wèn)

日前，經(jīng)征得中央組織部、中央編辦同意，教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的意見(jiàn)》（教師[2014]4號(hào)），對(duì)加快推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作進(jìn)行了全面部署。教育部教師工作司負(fù)責(zé)人就相關(guān)工作回答了記者的提問(wèn)。

一、首先請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的工作背景

答：深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦學(xué)條件是基礎(chǔ)，師資配置是關(guān)鍵。近年來(lái)，我國(guó)義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了顯著成績(jī)，整體素質(zhì)不斷提升，但是城鄉(xiāng)之間、校際之間義務(wù)教育師資水平總體上仍存在明顯差距，人民群眾不斷增長(zhǎng)的高質(zhì)量教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然突出，已經(jīng)成為制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的突出問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，特別是高水平均衡發(fā)展，必須解決師資均衡配置問(wèn)題。推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗是加強(qiáng)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師補(bǔ)充配備的重要舉措，是新型城鎮(zhèn)化背景下建立城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍一體化發(fā)展機(jī)制的重要內(nèi)容，是解決城市擇校難題、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵舉措，也是深化教師人事制度綜合改革的必然要求，對(duì)于教師資源均衡配置將產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗是黨的十八屆三中全會(huì)做出的決策部署。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，將實(shí)行校長(zhǎng)教師交流輪崗作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置、辦好人民滿(mǎn)意教育的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步突顯了校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的重要性和緊迫性?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出實(shí)行縣（區(qū)）域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度，率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》提出要建立縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師輪崗交流機(jī)制。近年來(lái)，各地對(duì)推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗進(jìn)行了大量的實(shí)踐探索，涌現(xiàn)出一大批好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為國(guó)家層面加快推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗奠定了良好的工作基礎(chǔ)。各地對(duì)教育部等相關(guān)部委出臺(tái)指導(dǎo)性政策文件的呼聲十分強(qiáng)烈，在國(guó)家層面出臺(tái)校長(zhǎng)教師交流輪崗的政策文件時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

二、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹文件的出臺(tái)過(guò)程。

答：推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗是事關(guān)教師隊(duì)伍建設(shè)全局的大事，政策性非常強(qiáng)。教育部等相關(guān)部委對(duì)文件的出臺(tái)非常慎重。文件出臺(tái)主要經(jīng)過(guò)了以下三個(gè)階段。

1、調(diào)查研究，摸清情況。2012年全國(guó)教師工作會(huì)議后，教育部即成立課題組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究，對(duì)各地開(kāi)展校長(zhǎng)教師交流工作的進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行全面了解和系統(tǒng)分析，并赴浙江嘉善、四川成都、湖北恩施等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，吸收各地在交流輪崗工作中的有益經(jīng)驗(yàn)，形成了《各地義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師流動(dòng)情況研究報(bào)告》《國(guó)內(nèi)校長(zhǎng)教師流動(dòng)政策文本分析報(bào)告》等一系列調(diào)研報(bào)告。對(duì)國(guó)外教師流動(dòng)政策作了收集和比較分析，形成了《國(guó)外教師交流的政策與啟示》。深入細(xì)致的調(diào)研工作，為文件的起草奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、起草文件，征求意見(jiàn)。文件起草階段，教育部成立起草組開(kāi)展文件起草工作，十易其稿。初稿完成后，廣泛征求各方面意見(jiàn)建議，分層次、分地區(qū)召開(kāi)16個(gè)座談會(huì)聽(tīng)取各方人士意見(jiàn)，并書(shū)面征求了全國(guó)32個(gè)省份教育行政部門(mén)的意見(jiàn)建議。2013年11月19日，十八屆三中全會(huì)召開(kāi)后的第4天，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹各地推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作及國(guó)家層面政策文件制定情況。今年4月，教育部又召開(kāi)了校長(zhǎng)教師交流輪崗工作經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì)，對(duì)各地好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了宣傳推廣，對(duì)推進(jìn)工作的新思路新舉措進(jìn)行了探討交流，進(jìn)一步豐富了文件的內(nèi)容。

3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗一項(xiàng)綜合性的教師人事制度改革，涉及編制崗位、職務(wù)職稱(chēng)、聘用管理、考核培訓(xùn)、薪酬待遇等多方面教師政策的調(diào)整，涉及校長(zhǎng)選拔任用政策的調(diào)整，需要校長(zhǎng)職級(jí)制改革的聯(lián)動(dòng)。這項(xiàng)改革涉及教育、組織、編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)的工作職能。文件的出臺(tái)得到了中央組織部、中央編辦、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等相關(guān)部委的大力支持和政策指導(dǎo)。最終，《關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的意見(jiàn)》采取了部委聯(lián)合發(fā)文的形式出臺(tái)，對(duì)于各地相關(guān)職能部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工作合力必將產(chǎn)生示范和引領(lǐng)作用。

三、請(qǐng)您介紹一下文件的主要內(nèi)容。

答：文件主要有以下六個(gè)方面的政策內(nèi)容。

一是加快建立縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗制度。力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流的制度化、常態(tài)化，率先實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師資源均衡配置，支持鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在更大范圍內(nèi)推進(jìn)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的師資保障。

二是合理確定校長(zhǎng)教師交流輪崗的人員范圍。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)在同一所學(xué)校連續(xù)任滿(mǎn)兩屆后，原則上應(yīng)交流。在同一所學(xué)校連續(xù)任教達(dá)到地方教育行政部門(mén)規(guī)定年限的專(zhuān)任教師均應(yīng)交流輪崗。對(duì)教師在同一所學(xué)校連續(xù)任教年限的規(guī)定，應(yīng)與中小學(xué)學(xué)制學(xué)段相銜接。城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。文件既有規(guī)范性的政策要求，也給地方留下了政策空間。

三是不斷創(chuàng)新交流輪崗的方式方法。校長(zhǎng)教師交流輪崗的重點(diǎn)是推動(dòng)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。有鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校的縣（區(qū)），重點(diǎn)推動(dòng)城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗；沒(méi)有鄉(xiāng)村學(xué)校的市轄區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校交流輪崗；鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。支持鼓勵(lì)各地采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校走教等多種途徑和方式推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗。

四是建立健全交流輪崗的激勵(lì)保障機(jī)制。交流輪崗是國(guó)家賦予校長(zhǎng)教師的重要責(zé)任和光榮使命。既要對(duì)校長(zhǎng)教師交流輪崗提出明確要求，又要通過(guò)建立健全激勵(lì)保障機(jī)制進(jìn)行政策引導(dǎo)。要在編制核定、崗位設(shè)置、職務(wù)（職稱(chēng)）晉升、聘用管理、業(yè)績(jī)考核、培養(yǎng)培訓(xùn)、薪酬福利、評(píng)優(yōu)表彰等方面制定優(yōu)惠傾斜政策，激發(fā)校長(zhǎng)教師參與交流輪崗的積極性和主動(dòng)性。樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，把到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱學(xué)校工作作為培養(yǎng)鍛煉校長(zhǎng)教師的重要平臺(tái)，與校長(zhǎng)教師職業(yè)發(fā)展進(jìn)行全過(guò)程、全方位有機(jī)銜接。

五是全面推進(jìn)“縣管校聘”管理改革。加強(qiáng)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，打破教師交流輪崗的管理體制障礙?？h級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本縣（區(qū)）域內(nèi)教師崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)招聘和聘用管理辦法、培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃、業(yè)績(jī)考核和工資待遇方案，規(guī)范人事檔案管理和退休管理服務(wù)。學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理。教師交流輪崗經(jīng)歷納入其人事檔案管理。國(guó)家層面將推動(dòng)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”示范區(qū)建設(shè)，也鼓勵(lì)各地從本地實(shí)際情況出發(fā)，大膽探索教師隊(duì)伍管理新機(jī)制。

六是切實(shí)落實(shí)交流輪崗工作的責(zé)任主體。校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)行“省級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主”的工作機(jī)制。在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)教育、組織、編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)等部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，并明確各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)的工作責(zé)任。各縣（區(qū)）要根據(jù)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師隊(duì)伍的實(shí)際情況，合理制定校長(zhǎng)教師交流輪崗工作實(shí)施方案，明確交流輪崗的具體要求和支持政策。要建立校長(zhǎng)教師交流輪崗政策的信息公開(kāi)制度，切實(shí)維護(hù)參與交流輪崗的校長(zhǎng)教師合法權(quán)益?？h級(jí)教育行政部門(mén)研究制定的本地校長(zhǎng)教師交流輪崗工作實(shí)施方案須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)文件要求，盡快制定校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)施辦法并全面部署，切實(shí)把工作落到實(shí)處。

四、教育部對(duì)下一步推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作有哪些工作考慮？

答：主要有以下三個(gè)方面的工作考慮。

1．加速改革進(jìn)程。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，教育部研究制定了《貫徹三中全會(huì)精神實(shí)行校長(zhǎng)教師交流輪崗總體實(shí)施方案》，對(duì)加快推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗改革做出了具體安排。推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗改革的總體工作目標(biāo)是：從2014年開(kāi)始，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流的制度化、常態(tài)化，率先實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師資源均衡配置，逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)。推進(jìn)這項(xiàng)改革的分工作進(jìn)度安排為：2014年進(jìn)行總體部署和經(jīng)驗(yàn)交流，印發(fā)相關(guān)政策文件，啟動(dòng)推進(jìn)交流的專(zhuān)項(xiàng)工作措施，交流輪崗工作初見(jiàn)成效。2015年通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)措施、經(jīng)驗(yàn)交流和新聞宣傳，持續(xù)加大工作推進(jìn)力度。2016年將對(duì)先行先試、取得顯著工作成效的省份開(kāi)展檢查驗(yàn)收，予以宣傳表彰。2017年開(kāi)展校長(zhǎng)教師交流輪崗工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。2018年對(duì)工作滯后或不力的省份，逐省進(jìn)行工作指導(dǎo)和幫扶，要求提出整改措施。教育部將嚴(yán)格按照工作進(jìn)度抓好工作落實(shí)。

2.加強(qiáng)政策指導(dǎo)。據(jù)我們了解，近些年來(lái)全國(guó)已有22個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了相關(guān)政策，并選擇部分地區(qū)開(kāi)展改革試點(diǎn)。2013年以來(lái)浙江、福建、陜西、江西、河北、貴州等省已出臺(tái)由多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的校長(zhǎng)教師交流輪崗指導(dǎo)意見(jiàn)，將在全省范圍全面推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗改革。我們將要求各省、自治區(qū)、直轄市貫徹落實(shí)三部委文件精神，抓緊研究制定本地區(qū)推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗改革的政策文件和工作實(shí)施方案。教育部將通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)對(duì)各地工作的政策指導(dǎo)。教育部還將通過(guò)試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，支持鼓勵(lì)地方推進(jìn)改革，總結(jié)推廣地方的成功經(jīng)驗(yàn)。

3.堅(jiān)持以人為本。只有堅(jiān)持以人為本，實(shí)行人性化管理，讓校長(zhǎng)教師自覺(jué)自愿參與交流，交流工作才不會(huì)流于形式，才能取得實(shí)效。要統(tǒng)籌各類(lèi)學(xué)校發(fā)展需要與交流對(duì)象的實(shí)際情況，實(shí)行剛性流動(dòng)與柔性流動(dòng)相結(jié)合，政策兜底與激勵(lì)引導(dǎo)相結(jié)合，政策引導(dǎo)為主，行政手段為輔。要將交流與培養(yǎng)及隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)合起來(lái)，將交流輪崗的要求貫穿于校長(zhǎng)教師成長(zhǎng)發(fā)展的全過(guò)程，使交流成為校長(zhǎng)教師的內(nèi)在需求。要多給校長(zhǎng)教師一些人文關(guān)懷，多做一些暖人心的工作，讓參與交流的校長(zhǎng)教師經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠、精神上得到鼓勵(lì)、地位上得到提高，事業(yè)上得到發(fā)展，使校長(zhǎng)教師真正愿意流動(dòng)、主動(dòng)參與流動(dòng)。要廣泛深入地宣傳解讀交流政策，增進(jìn)廣大校長(zhǎng)教師和社會(huì)各界對(duì)交流制度的理解、認(rèn)同和支持，著力形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的工作氛圍。

總之，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，多措并舉加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)于更好更公平教育的強(qiáng)烈呼聲和要求，努力讓每所學(xué)校都能有好的校長(zhǎng)、好的教師，讓每個(gè)學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育，切實(shí)提升人民群眾對(duì)教育工作的滿(mǎn)意度