第一篇：201800613曲靖市會澤職業技術學校本周教育補短板項目推進情況

曲靖市會澤職業技術學校本周教育扶貧補

短板項目推進情況

一、項目進展情況

截至2018年6月13日（星期三），曲靖市會澤職業技術學校實訓基地建設項目各單體建筑施工在確保安全、質量的前提下穩步推進，具體進展情況如下：

1.實訓綜合樓共五層，框架結構，建筑面積8080.03平方米。已完成四層板、梁砼澆筑，二層砌體砌筑；正進行五層內外架搭設。

2.加工制造實訓樓共五層，框架結構，建筑面積6680.44平方米。已完成四層內外架搭設；正進行四層板、梁、柱模板安裝。

3.實用技術培訓樓共二層，框架結構，建筑面積3314.05平方米。已完成二層屋面板、梁砼澆筑（屋面斷水），及部分模板拆除；正進行砌體砌筑。

4.多功能培訓室共二層，框架結構，建筑面積3307.46平方米。已完成一層內、外架搭設；正進行一層板、梁、柱模板安裝。

5.體育館共三層，框架結構，建筑面積8969.78平方米。已完成一層西側板、梁、柱砼澆筑；正進行一層東側板、梁鋼筋綁扎。

6.學生宿舍B棟共六層，框架結構，建筑面積6219.91平方米。已完成六層板、梁砼澆筑（屋面斷水）；正進行四層砌體砌筑。

7.學生宿舍A棟共六層，框架結構，建筑面積6219.91平方米。已完成六層板、梁模板安裝及三層砌體砌筑，正進行六層板、梁鋼筋綁扎。

8.實訓廠房共二層，鋼架結構，建筑面積4800平方米。已完成一層腰梁澆筑及腰梁下部砌體砌筑；正進行一層腰梁上部砌體砌筑及內、外架搭設。

二、完成投資情況

2018年6月1日（周五）——2018年6月8（周五）一周以來實際完成投資362.7萬元，累計完成投資5894萬元。投資完成率57%。

三、資金支付情況

截至2018年6月8日（周五），已完成工程進度款、前期費用及貸款利息等資金支付共計3272萬元,資金支付率32%。

附件：各單體進度照片

曲靖市會澤職業技術學校

2018年6月13日

第二篇：政府和社會資本合作(PPP)-教育領域補短板投資工程包項目財政承受能力論證報告(編制大綱)

政府和社會資本合作（PPP）-教育領域補短板投資工程包項目財政承受

能力論證報告

財政承受能力論證是指識別、測算政府和社會資本合作（Public-Private Partnership，以下簡稱PPP）項目的各項財政支出責任，科學評估項目實施對當前及今后財政支出的影響，為PPP項目財政管理提供依據。

開展PPP項目財政承受能力論證有利于規范PPP項目財政支出管理，有效防范和控制財政風險，實現PPP可持續發展。“通過論證”的項目，各級財政部門應當在編制預算和中期財政規劃時，將項目財政支出責任納入預算統籌安排。“未通過論證”的項目，則不宜采用PPP模式。

每一全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任，占一般公共預算支出比例應當不超過10%。省級財政部門可根據本地實際情況，因地制宜確定具體比例，并報財政部備案，同時對外公布。

1、財政能力論證的政策依據：根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔2014〕43號）、財政部《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[2014]113號文）、國務院《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（2013年96號文）等法律、法規、規章和規范性文件。

2、財政能力論證的方法論依據：依據財政部《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》。

3、財政能力論證的目的：通過對XXPPP支持基金覆蓋的項目包清晰識別、測算政府和社會資本合作（以下簡稱PPP）項目的各項財政支出責任，科學評估在基金范圍內的項目實施對當前和今后財政收支平衡狀況的影響，評估PPP項目的財政責任支出預算對財政的承受能力，規范PPP項目的各項財政支出管理，有序推進項目的投資管理，防范和控制財政風險。

PPP項目財政承受能力論證工作流程圖

報告目錄

第一章 財政承受能力論證概述

一、財政承受能力論證釋義

二、財政承受能力論證目的

三、財政承受能力論證內容

（一）主要參與方

（二）論證對象

（三）論證范圍

（四）論證基準日

四、財政可承受能力論證依據

（一）國務院政策文件

（二）財政部政策文件

（三）發改委政策文件

五、財政承受能力論證工作流程

第二章 教育領域補短板投資工程包項目概況

一、教育領域補短板投資工程包項目背景

二、教育領域補短板投資工程包項目基本情況

（一）教育領域補短板投資工程包項目名稱

（二）實施機構

（三）授權主體

（四）教育領域補短板投資工程包項目產品和服務

三、教育領域補短板投資工程包項目經濟技術指標

（一）教育領域補短板投資工程包項目選址

（二）教育領域補短板投資工程包項目建設內容、規模及投資

（三）教育領域補短板投資工程包項目實施進度安排

1、建設期

2、特許經營期

（四）教育領域補短板投資工程包項目資本金比例及資金來源

第三章 教育領域補短板投資工程包項目運作方式

一、教育領域補短板投資工程包項目建設運營模式

二、教育領域補短板投資工程包項目公司股權情況

三、授權及合作期限

（一）授權

（二）合作期限

四、風險分配框架

五、社會投資人投資回報模式

（一）可用性付費（二)運營服務費

（三）政府對項目的支出責任

（1）政府對教育領域補短板投資工程包項目的資本金支出責任（2）運營期付費責任（3）政府支付方式

六、價格調整機制

第四章 教育領域補短板投資工程包項目風險及財政承受能力影響因素

一、教育領域補短板投資工程包項目存在的風險與合作過程中產生的問題

（一）風險的定義

（二）政府購買服務項目風險的特點

1、風險的多樣性

2、風險的偶然性

3、風險的階段性

4、風險的漸進性

二、財政承受能力影響因素

（一）國內外經濟金融環境

（二）財政內部因素

1、財源結構不合理是形成地方財政風險的經濟因素

2、不合理的財稅體制

3、債務負擔日益沉重是財政風險不斷累積的直接因素

4、地方財政過度擴張有可能加劇地方財政風險

第五章 財政支出責任的識別和測算

一、財政支出責任識別

（一）股權投資支出責任

（二）運營期支出責任

（三）風險承擔支出責任

（四）配套投入支出責任

二、財政支出責任測算

第六章 財政承受能力評估

一、財政支出能力評估

（一）2012-2016年XX市XX區財政收支情況

（二）XX市XX區未來財政一般預算支出預測

（三）教育領域補短板投資工程包PPP項目實施對財政支出的影響

二、行業和領域均衡性評估

三、財政承受能力評估結論

第七章 信息披露

附圖、附表：

圖

1、財政承受能力論證工作流程圖

圖

2、教育領域補短板投資工程包項目目標段范圍 圖

3、教育領域補短板投資工程包項目實施模式示意圖 表

1、教育領域補短板投資工程包項目風險分配基本框架 表

2、政府各年付費規模 表

3、財政對本項目的支出責任

表4、2012-2016年XX市XX區財政總收入 表5、2012-2016年XX市XX區財政一般預算支出 表6、2016-2045 年XX市XX區財政一般預算支出預測

表

7、財政對教育領域補短板投資工程包項目支出占一般預算支出比例