第一篇：2018年廣西省政府工作報告全文,廣西省政府工作報告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯(一)

2018年廣西省政府工作報告全文,廣西省政府工作報告精神要點(diǎn)解讀和

中英文翻譯(一)

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2016年廣西省政府工作報告全文,廣西省政府工作報告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯

2015年1月27日在廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會第四次會議上，自治區(qū)主席 陳武作了2015年廣西壯族自治區(qū)政府工作報告，以下是為你整理的報告全文：

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

一、2014年工作回顧

過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞自治區(qū)十二屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極進(jìn)取，精準(zhǔn)發(fā)力，克難攻堅，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作。初步核算，全年地區(qū)生產(chǎn)總值15673億元，增長%;財政收入億元，增長%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長%和%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%，居民消費(fèi)價格漲幅%。在困難超出預(yù)期的情況下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效、穩(wěn)中有進(jìn)。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)綜合施策克難題，穩(wěn)中求進(jìn)取得新成效。貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長決策部署，針對新常態(tài)下我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，多次專題研究并實(shí)施38條穩(wěn)增長舉措，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域投資、“縣縣通高速、市市通高鐵、片片通民航”、棚戶區(qū)改造、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)、加工貿(mào)易倍增計劃、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保建設(shè)、范文寫作教育、扶貧等工作，有效激發(fā)了三大需求。固定資產(chǎn)投資億元，增長%。棚戶區(qū)改造獲得貸款授信1242億元、放款230億元，均排全國前列，完成投資億元。金融機(jī)構(gòu)貸款增量創(chuàng)2010年以來新高。社會消費(fèi)品零售總額增長%。進(jìn)出口逆勢上揚(yáng)，增長%，加工貿(mào)易增長%，對進(jìn)出口增長貢獻(xiàn)率達(dá)%。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤突破1000億元，增長14%，稅收增速高于財政收入個百分點(diǎn)，非稅收入占一般公共預(yù)算收入比重下降個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化率提高到46%。

(二)調(diào)整結(jié)構(gòu)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)升級呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，推進(jìn)“1131”工程年度項目330個，其中重大產(chǎn)業(yè)升級項目50個，年中新增億元專項資金幫助企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險解難題。鋁、糖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新的進(jìn)展，現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長%，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)51%。電子信息成為第10個千億元產(chǎn)業(yè)，汽車、石化、機(jī)械產(chǎn)業(yè)突破兩千億元，食品產(chǎn)業(yè)突破三千億元，國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地增至5個，汽車產(chǎn)銷均超200萬輛。工業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、非公有制工業(yè)增加值增長均快于規(guī)模以上工業(yè)增速，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重提高個百分點(diǎn)。加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能力度，單位生產(chǎn)總值能耗下降%，萬元工業(yè)增加值能耗下降%。實(shí)施服務(wù)業(yè)百項重點(diǎn)工程，新增安排2億元專項引導(dǎo)資金推動金融、商貿(mào)、物流、信息等服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)三大國際旅游目的

地和20個特色旅游名縣，接待游客和旅游收入分別增長%和%，電子商務(wù)交易額增長%。發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)20個自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、1

第二篇：廣西省政府工作報告2010年

2010年廣西壯族自治區(qū)人民政府工作報告

——2010年1月27日在廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議上

自治區(qū)主席 馬 飚

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2009年工作回顧

過去的一年，是很不平凡的一年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，是全區(qū)上下同心同德、眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗的一年，是我區(qū)逆勢而上，化危為機(jī)，取得新突破，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的一年。

面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對年初上千家企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)、300萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)、失業(yè)人員迅速增加、外貿(mào)嚴(yán)重萎縮、消費(fèi)降溫、財政減收、經(jīng)濟(jì)增速下滑等極其嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持廣西發(fā)展良好勢頭”的重要指示和中央擴(kuò)內(nèi)需保增長的一系列決策部署，按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，以非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，迎難而上，共克時艱，取得了應(yīng)對國際金融危機(jī)的明顯成效，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，多項指標(biāo)增速排全國前列。

——經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。初步統(tǒng)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值7700.36億元，按可比價格計算，比上年增長13.9%，比全國高5.2個百分點(diǎn)，增速在全國排第5位；財政收入966.89億元，增長14.7%，其中一般預(yù)算收入620.83億元，增長19.8%，比全國高6.1個百分點(diǎn)，增速在全國排第6位。

——投資高速增長。完成全社會固定資產(chǎn)投資5706.7億元，超過“十五”時期5年總和，比上年增長50.8%，增速為16年來新高；完成技改投資1552.55億元，是“十五”時期的1.92倍，增長101.9%，為近30年來新高；金融機(jī)構(gòu)新增貸款2249.84億元，增長137.5%，均創(chuàng)歷史新高，增速在全國排第2位。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。第一產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重首次降到20%以下，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的20.3∶42.2∶37.5調(diào)整為18.9∶43.9∶37.2。萬元生產(chǎn)總值能耗完成工作目標(biāo)，化學(xué)需氧量排放總量下降3.6%，二氧化硫排放總量下降3.69%。

——改革開放合作取得新進(jìn)展。進(jìn)出口總額142.06億美元，增長7.3%，增速在全國排第2位，其中出口增長13.9%，增速在全國排第1位。

——以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)加快發(fā)展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)42.7萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.74%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15451元，實(shí)際增長12%；農(nóng)民人均純收入3980元，實(shí)際增長10.6%，人口自然增長率8.53％。

——“十一五”規(guī)劃多項指標(biāo)提前完成。經(jīng)前4年努力，“十一五”規(guī)劃66項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)中，已有生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、公路通車總里程、港口貨物吞吐能力、森林覆蓋率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等35項提前完成，占指標(biāo)總數(shù)的53%。

去年，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見，明確提出了新形勢下我區(qū)發(fā)展新的目標(biāo)任務(wù)和要求，提出支持我區(qū)發(fā)展的一系列政策措施和重大項目，充分體現(xiàn)了中央對我區(qū)的親切關(guān)懷和寄予厚望。

一年來，我們做了以下主要工作：

（一）以“四個非常”推動投資項目建設(shè)。開展“項目建設(shè)年”活動，創(chuàng)新部門會商和聯(lián)合審批機(jī)制，集中開展重大項目審批活動。爭取中央資金支持和國家增加用地指標(biāo)。多途徑解決項目建設(shè)資金和項目資本金。依法征地拆遷，努力做到文明征地、和諧拆遷。健全投資項目工作責(zé)任制，加強(qiáng)項目建設(shè)全過程監(jiān)督檢查。自治區(qū)和市級層面新開工重大項目1541項，開工率超過98%，投產(chǎn)或部分投產(chǎn)748項，完成投資2821億元，是歷年來重大項目建設(shè)數(shù)量最多、規(guī)模最大的一年；爭取中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目8243項、中央資金127.88億元，是歷年來獲得中央投資項目最多、建設(shè)資金最多的一年；全社會固定資產(chǎn)投資凈增額超過1000億元，達(dá)1922.9億元，創(chuàng)歷史新高；人均固定資產(chǎn)投資首次突破1萬元，達(dá)1.18萬元。云桂鐵路等一批爭取多年的重大項目獲得國家批準(zhǔn)，防城港鋼鐵基地、防城港紅沙核電站等項目前期工作有序推進(jìn)。

堅持交通優(yōu)先發(fā)展，全力掀起交通建設(shè)新高潮。年內(nèi)新建和續(xù)建鐵路21條，廣西境內(nèi)建設(shè)里程近3000公里，完成投資222.13億元，超過前10年總和，創(chuàng)歷史新高；建成鐵路646.68公里，結(jié)束了梧州、賀州不通火車的歷史；開行南寧-河內(nèi)國際旅客列車，南寧成為北京以外唯一開行國際列車的省會城市。公路、水路完成投資526.29億元，增長64.2%，其中新開工和續(xù)建高速公路21條2176公里，均創(chuàng)歷史新高。桂林至梧州高速公路全線貫通。沿海港口吞吐能力突破1億噸，提前一年建成億噸大港；內(nèi)河港口吞吐能力明顯增強(qiáng)。

（二）以“四個非常”推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，出臺做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)的決定及40個配套文件。扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)企業(yè)年”活動，抓緊實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項目，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞好煤電油運(yùn)組織協(xié)調(diào)，全區(qū)工業(yè)逆勢上揚(yáng)，在危機(jī)中加快發(fā)展。全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2863.84億元，增長15.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值2265.06億元，增長18.2%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤260.48億元。食品、汽車、石化、有色金屬、機(jī)械、冶金、電力等七大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1776.65億元，對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)76.6%。上汽通用五菱微型車產(chǎn)銷量均突破100萬輛。電力需求年內(nèi)19次創(chuàng)新高，日最大電量17次刷新歷史紀(jì)錄。

扎實(shí)推進(jìn)南寧五象新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)等中心城市新區(qū)建設(shè)。抓好縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化建設(shè)試點(diǎn)。開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”。完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資5159.34億元，增長53.9%；全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)39.2%，比上年提高1.04個百分點(diǎn)。

（三）以“四個非常”促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)。兩次組織10萬工作隊員深入農(nóng)村促三農(nóng)發(fā)展大活動，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。充分調(diào)動各方面力量解決香蕉等農(nóng)產(chǎn)品銷售難等問題。第一產(chǎn)業(yè)增加值1458.71億元，增長5.3%；糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)3年下滑局面，總產(chǎn)達(dá)146.32億公斤，增長4.9%；糖料蔗、桑蠶等產(chǎn)量保持全國第1位；園林水果總產(chǎn)量771.72萬噸，增長16.9%；肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定增長。

（四）以“四個非常”擴(kuò)大消費(fèi)需求。完善和落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，發(fā)展消費(fèi)市場，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)空間。切實(shí)做好家電、農(nóng)機(jī)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)以及以舊換新等工作。積極提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展文化、金融、物流、信息、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會消費(fèi)品零售總額2790.7億元，增長19.3%。農(nóng)村消費(fèi)品零售額增長19.6%。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷量117.2萬臺，銷售額21.6億元，發(fā)放補(bǔ)貼資金近2.5億元，銷售額和補(bǔ)貼兌付率均排全國前列。第三產(chǎn)業(yè)增加值2863.93億元，增長13.8%，比上年提高2.1個百分點(diǎn)。旅游總收入701億元，增長31.3%。

（五）以“四個非常”深化改革開放合作。及時推出有利于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的各項改革措施，去年是改革政策措施出臺最多的一年。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)正式啟動，增值稅轉(zhuǎn)型改革、成品油價格與稅費(fèi)改革等稅收制度改革有序推進(jìn)，政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革不斷深化，投融資、集體林權(quán)、資源環(huán)保收費(fèi)、國有企業(yè)、社會保障、文化和社會事業(yè)等體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

深入推進(jìn)多區(qū)域合作，桂臺交流合作開創(chuàng)新局面。廣西經(jīng)貿(mào)文化代表團(tuán)1500人赴臺灣成功舉辦兩岸產(chǎn)業(yè)高峰會議-2009年桂臺經(jīng)貿(mào)合作論壇，開展大規(guī)模交流活動，簽訂53個合作備忘錄或協(xié)議，產(chǎn)品采購金額達(dá)2.81億美元，開創(chuàng)了第一次將兩岸大規(guī)模交流的舞臺放在島內(nèi)、大陸省（區(qū)、市）第一次對臺大規(guī)模采購、第一次在臺灣舉辦綜合性文化交流活動等多個第一，在兩岸交流史上寫下重要一頁。成功承辦第六屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會、第五屆泛珠論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會、第四屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇，積極參與和推進(jìn)中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作、中越“兩廊一圈”合作和南（寧）新（加坡）經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，深化與港澳地區(qū)合作，加強(qiáng)與日韓、歐美經(jīng)貿(mào)合作。外國駐邕總領(lǐng)事館達(dá)5家，在全國排第7位。穩(wěn)定邊境貿(mào)易。主動承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。招商引資項目大兌現(xiàn)工作深入推進(jìn)，招商引資到位資金2447億元，創(chuàng)歷史新高。

（六）以“四個非常”開發(fā)建設(shè)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和推進(jìn)“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展，欽州保稅港區(qū)一期工程、南寧保稅物流中心正式封關(guān)運(yùn)行，創(chuàng)造了一天填海40畝的“北部灣速度”。憑祥綜合保稅區(qū)一期開工建設(shè)。年內(nèi)新增6個萬噸級以上泊位，新增吞吐能力1065萬噸，欽州港大欖坪新港區(qū)、北海鐵山港新港區(qū)建成開港。中石油欽州1000萬噸煉油項目主體工程基本建成，中國電子集團(tuán)北海產(chǎn)業(yè)園區(qū)開園。經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)總值增長15.9%，已成為我國經(jīng)濟(jì)增長最快、經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。

統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，啟動以柳州、桂林、來賓、貴港、玉林、賀州、梧州等城市為重點(diǎn)的西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，制定和實(shí)施西江億噸黃金水道規(guī)劃，西江億噸黃金水道建設(shè)全面啟動。推進(jìn)百色、河池、崇左等資源富集區(qū)開發(fā)，初步確立“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

（七）以“四個非常”抓好財政金融工作。充分運(yùn)用好國家實(shí)施積極的財政政策，大幅度增加政府支出，千方百計增加財政收入。一般預(yù)算支出1606.25億元，增長23.8%。發(fā)行地方政府債券65億元。調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會保障和就業(yè)支出分別增長49.7%、15.6%、40.3%和56.6%，自治區(qū)對下均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增長30%，擴(kuò)內(nèi)需項目配套、為民辦實(shí)事等支出得到有效保障。一般性支出得到嚴(yán)格控制，公務(wù)車輛購置和運(yùn)行費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)均壓縮10%以上。

充分運(yùn)用好國家實(shí)施適度寬松的貨幣政策，調(diào)動銀行信貸投放積極性，發(fā)揮金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。銀行金融機(jī)構(gòu)年末貸款余額7360.43億元，比年初增長44%，增幅排全國第2位。支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大企業(yè)融資。發(fā)行企業(yè)債券32.5億元。深入開展“引金入桂”工作，加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)總部的戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)政銀企合作，組建城建、旅游等投融資新平臺，增強(qiáng)交通、鐵路、港務(wù)、金融、有色金屬、林業(yè)等集團(tuán)投融資能力，擴(kuò)大投融資規(guī)模，為擴(kuò)大投資、加快發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（八）以“四個非常”促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，突出抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能降耗，實(shí)施“廣西工業(yè)百項節(jié)能技術(shù)推介行動”，加快城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。啟動生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)造林綠化和石漠化治理。植樹造林365萬畝，森林覆蓋率達(dá)55%。城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)40%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)56%，分別比上年增加20個百分點(diǎn)和10個百分點(diǎn)。完成減排任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量保持良好，14個地級市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.8%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率平均值98.5%。城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

（九）以“四個非常”加快社會事業(yè)發(fā)展。推動創(chuàng)新型廣西建設(shè)，實(shí)施千億元產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)工程，深入實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，大力推進(jìn)全民創(chuàng)新。組織實(shí)施科技重大專項8個，實(shí)施創(chuàng)新計劃項目2310項，總投資350多億元。進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育，實(shí)施農(nóng)村初中校舍改造工程和中小學(xué)校舍安全工程，深入開展職業(yè)教育攻堅，啟動國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，加大力度資助貧困大學(xué)生、中職學(xué)生和高中生。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，組建廣西日報傳媒集團(tuán)和廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，實(shí)施365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目，博物館、紀(jì)念館等部分文化設(shè)施免費(fèi)向社會開放。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，開工建設(shè)衛(wèi)生項目605個，組織實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，甲型H1N1流感和手足口病防控取得階段性成效，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機(jī)制進(jìn)一步完善。人口與計劃生育工作得到全面加強(qiáng)，建設(shè)1007個標(biāo)準(zhǔn)化縣鄉(xiāng)人口計生服務(wù)站所。成功舉辦了首屆廣西體育節(jié)、第二屆廣西萬村農(nóng)民籃球賽，第十一屆全國運(yùn)動會我區(qū)共取得7.5枚金牌、4枚銀牌、3.5枚銅牌，居西部前列。村村通廣播電視直播衛(wèi)星覆蓋工程任務(wù)提前完成，新解決81萬多戶、300多萬農(nóng)村群眾看電視難、聽廣播難問題。

（十）以“四個非常”保障和改善民生。全年民生投入1128.71億元，是民生投入最大、解決民生問題最多的一年。出臺鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)政策措施，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。自治區(qū)財政安排10億元設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，近300萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)，8.3萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。加快完善社會保障體系，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。14個縣啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，覆蓋500多萬人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)合參合率91.22%，財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年70元提高到80元。272.1萬人納入農(nóng)村最低生活保障，月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到50元；62.7萬人納入城市低保，月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由135元提高到150元。籌集廉租住房資金34.87億元，解決11萬城市低收入困難戶住房問題。農(nóng)村危房改造竣工8.2萬戶。新解決460.72萬農(nóng)村人口飲水安全問題。基本完成邊境0-3公里興邊富民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)和桂西五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)任務(wù)，邊境3-20公里興邊富民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整村推進(jìn)扶貧工作取得新成績。為民辦實(shí)事項目全部完成。

一年來，民主法制建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。積極推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開。民族工作取得顯著成績，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn)的44個模范集體和44名模范個人獲得國務(wù)院表彰。大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，事故總起數(shù)等安全生產(chǎn)四項考核指標(biāo)全面下降。加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管整治力度。認(rèn)真做好信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解工作，加強(qiáng)三大糾紛調(diào)處。推進(jìn)政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革。社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動取得新成效。國防教育和國防后備力量建設(shè)深入開展，邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁工作取得新成績。慶祝新中國成立60周年、紀(jì)念百色起義、龍州起義80周年等重大活動成功舉辦。外事、僑務(wù)、宗教、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、供銷、通信、海關(guān)、檢驗檢疫、海事、農(nóng)機(jī)、地震、地礦、人防、物價、測繪、氣象、哲學(xué)社會科學(xué)、地方志、檔案等工作取得新進(jìn)步，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)展。

一年來，我們以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率達(dá)100%。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮作用。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能，建立健全公共安全、政務(wù)服務(wù)和社會應(yīng)急等管理體制。組織開展自治區(qū)、市、縣政府機(jī)構(gòu)改革。精簡和規(guī)范行政審批，拓寬政務(wù)公開和政府信息公開渠道，提高行政效能。嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)廉政建設(shè)，狠抓源頭治理和效能監(jiān)察，政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。

一年來，我們果敢應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，保持了發(fā)展的良好勢頭，在實(shí)踐中深化了對廣西科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識，積累了寶貴的經(jīng)驗。我們的體會主要有：一是必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“四保”重要指示精神和中央的各項決策部署，結(jié)合廣西實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作；二是必須增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識和能力，善于在復(fù)雜形勢和環(huán)境中敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，果斷地?fù)屪C(jī)遇，創(chuàng)造性地用好機(jī)遇；三是必須敢于打破常規(guī)，以“四個非常”去謀劃和推動各項工作；四是必須堅持“三個優(yōu)先發(fā)展”，抓住全社會固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資、金融機(jī)構(gòu)新增貸款三項工作，在重點(diǎn)突破中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)推進(jìn)；五是必須把發(fā)揮政府職能與發(fā)揮市場機(jī)制作用結(jié)合起來，把解決當(dāng)前困難與謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來；六是必須在深化改革、擴(kuò)大開放、創(chuàng)新機(jī)制中不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力與活力；七是必須凝聚起戰(zhàn)勝困難的堅強(qiáng)意志和強(qiáng)大力量，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，頑強(qiáng)拼搏，密切配合，強(qiáng)化督查，把各項工作落到實(shí)處。

各位代表！回顧2009年，我們經(jīng)受住了國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的重大考驗，創(chuàng)造了戰(zhàn)勝危機(jī)、走出困境、逆勢而上的業(yè)績，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會多項指標(biāo)增速排全國前列的喜人局面，極大地增強(qiáng)了全區(qū)各族人民的信心和決心。

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委總攬全局、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人大及其常委會和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門和5000多萬各族人民眾志成城、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、社會各界人士，向中央各部門、兄弟省區(qū)市和駐桂部隊，向所有關(guān)心支持廣西發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞及海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，發(fā)展中還面臨著不少困難和問題：消費(fèi)、出口拉動作用不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力較弱；民間投資還不夠活躍，重大項目儲備不足，實(shí)現(xiàn)投資持續(xù)較快增長難度加大；部分工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)仍不景氣，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益面臨較大壓力；中小企業(yè)融資困難；節(jié)能減排任務(wù)艱巨；一些農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；改善民生與人民群眾的要求還有不小的差距；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。我們一定要高度重視，積極應(yīng)對，千方百計克服存在的困難和問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、2010年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今年是我區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢較為復(fù)雜的一年。我們要深刻認(rèn)識國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識，抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。認(rèn)真把握我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出的新特征新趨勢：我區(qū)工業(yè)化已進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵時期；城鎮(zhèn)化進(jìn)入了快速擴(kuò)容、快速推進(jìn)的新時期；全社會固定資產(chǎn)投資進(jìn)入了持續(xù)快速增長時期；交通基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，帶來了物流、資金流、人流和信息流的加快流動；我區(qū)成功承辦中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會以及中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建成，極大地提高了我區(qū)在國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中的戰(zhàn)略地位，塑造了良好形象，提高了知名度，我區(qū)已進(jìn)入全方位對外開放的新階段；我區(qū)近年來形成的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的好思路、好做法、好作風(fēng)、好氛圍、好勢頭，都為我們做好今年工作提供了良好的基礎(chǔ)和條件。同時，體制、機(jī)制、軟環(huán)境、人才和創(chuàng)新能力成為我區(qū)加快發(fā)展的主要制約因素。經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低、經(jīng)濟(jì)外向度低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、城鄉(xiāng)居民收入水平低等沒有發(fā)生根本改變，后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)仍然是我區(qū)最基本的區(qū)情。

我們一定要堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，把加快發(fā)展作為最重要、最緊迫的任務(wù)，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更周全一些，把各項工作做得更扎實(shí)一些，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，全心全意惠民生，盡心竭力促和諧。

做好2010年的政府工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持廣西發(fā)展良好勢頭，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見，抓住國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成的重大機(jī)遇，保持應(yīng)對國際金融危機(jī)政策措施的穩(wěn)定性和連續(xù)性，堅持“三個優(yōu)先發(fā)展”和“四個非常”，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重擴(kuò)大內(nèi)需保增長，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推進(jìn)改革和自主創(chuàng)新，更加注重深化對外開放和對內(nèi)合作，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，為加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西而努力奮斗。

2010年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，財政收入增長13%，社會消費(fèi)品零售總額增長16%。萬元生產(chǎn)總值能耗降低3%，二氧化硫排放總量與上年持平，化學(xué)需氧量排放總量削減3.72%，主要江河3類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在96%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長6%，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長6%，人口自然增長率控制在10％。以內(nèi)。居民消費(fèi)價格漲幅5%左右。

做好今年政府工作，必須把握好以下幾個方面：一是堅持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。二是堅持把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)。三是堅持把近年來行之有效的舉措作為基本方法。四是堅持把擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要著力點(diǎn)。五是堅持把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向。六是堅持把完善布局作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的工作重點(diǎn)。七是堅持把加快城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點(diǎn)。八是堅持把改革開放合作作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本動力。九是堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三、2010年主要工作部署

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)

充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。胡錦濤總書記指出：“國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊；綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。”從廣西實(shí)際出發(fā)，要把做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的核心戰(zhàn)略和主攻方向，全力貫徹實(shí)施做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)的決定及40個配套文件，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

加快“14+4”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全力打造食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機(jī)械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫(yī)藥制造、紡織服裝與皮革、生物、修造船及海洋工程裝備等14個千億元產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、海洋等4個新興產(chǎn)業(yè)。

加大技術(shù)改造投入力度。推動技術(shù)改造投資規(guī)模再上新臺階，突出抓好總投資4290億元的2093個新建、續(xù)建工業(yè)項目建設(shè)。組織實(shí)施150萬輛汽車、200萬臺發(fā)動機(jī)、1600萬噸煉油、100萬噸燒堿、1萬臺挖掘機(jī)、“兩化融合”示范等18個技術(shù)改造工程。自治區(qū)層面重點(diǎn)抓好上汽通用五菱中型轎車、東風(fēng)柳汽景逸轎車、柳工工程機(jī)械液壓元件研發(fā)制造基地、中化橡膠桂林公司高級子午胎產(chǎn)業(yè)化、玉柴鑄造中心等一批投資額10億元以上的項目，促進(jìn)企業(yè)改造升級。加快用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，振興柳州、桂林、南寧、梧州、玉林等老工業(yè)基地。大力促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，在國家級、自治區(qū)級制造業(yè)信息化試點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用與融合。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)。大規(guī)模、高層次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)工業(yè)項目向園區(qū)集聚。做好重點(diǎn)園區(qū)與城鎮(zhèn)新一輪土地利用規(guī)劃修編的銜接。積極推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)特色園區(qū)，力爭產(chǎn)值超百億元的工業(yè)園區(qū)超過10個。

實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略。加快企業(yè)重組，深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步推動國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中、向核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)集中，力爭主營業(yè)務(wù)收入30億元以上的強(qiáng)優(yōu)企業(yè)達(dá)到30家，百億元的強(qiáng)優(yōu)企業(yè)達(dá)到10家。重點(diǎn)加快組建廣西工程機(jī)械、汽車、農(nóng)機(jī)、化工等企業(yè)集團(tuán)。

大力支持中小企業(yè)發(fā)展。實(shí)施千家中小企業(yè)成長工程，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展路子，與大企業(yè)、大項目建立協(xié)作配套關(guān)系。完善中小企業(yè)融資服務(wù)政策，緩解中小企業(yè)融資困難。逐步擴(kuò)大自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，推進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

集中力量開展科技攻關(guān)。以推進(jìn)14個千億元產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，創(chuàng)建南寧、桂林、柳州、北海、梧州等高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。加快建設(shè)23家具有國內(nèi)先進(jìn)水平的研發(fā)中心，實(shí)施千億元產(chǎn)業(yè)350項重大科技攻關(guān)工程，創(chuàng)建100家應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的示范企業(yè)、100家應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的示范企業(yè)。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)上市融資。大力實(shí)施質(zhì)量興桂戰(zhàn)略，圍繞千億元產(chǎn)業(yè)打造一批裝備精、檢測水平高的國家級、自治區(qū)級質(zhì)檢中心，加強(qiáng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定，爭創(chuàng)一批知名品牌。

加強(qiáng)工業(yè)人才隊伍建設(shè)。組織實(shí)施企業(yè)家隊伍、工業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)工程和工業(yè)人才儲備工程，注重培養(yǎng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技師、具有中級職業(yè)資格的產(chǎn)業(yè)工人。

加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，做好煤電油運(yùn)的組織協(xié)調(diào)。

（二）堅持不懈抓項目建設(shè)，保持投資對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動

全力推進(jìn)重大項目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“項目建設(shè)年”活動，繼續(xù)在自治區(qū)和各市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目建設(shè)，力爭完成重大項目投資超過3500億元，其中自治區(qū)層面超過1700億元，市層面超過1800億元。

繼續(xù)興起交通建設(shè)新高潮。鐵路方面，新建和續(xù)建鐵路項目25個，區(qū)內(nèi)建設(shè)總里程4000公里。開工南寧至憑祥、黃桶至百色、金城江至南寧等8個項目，續(xù)建南廣鐵路、貴廣鐵路、云桂鐵路等17個項目。新建南寧火車站東站。積極推動南寧至河內(nèi)鐵路改造。公路方面，新建和續(xù)建28條高速公路，建設(shè)總里程超過3000公里。開工來賓至馬山、防城至東興、桂林至三江、貴港至合浦、崇左至靖西等11條高速公路；續(xù)建貴港至梧州、陽朔至鹿寨、六寨至河池、桂平至來賓、麥嶺至賀州等高速公路；建成隆林至百色等高速公路，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有地級市通高速公路。民航方面，建設(shè)南寧吳圩機(jī)場新航站區(qū)、河池民用機(jī)場，擴(kuò)建桂林兩江機(jī)場航站樓；做好柳州、百色、梧州機(jī)場改擴(kuò)建前期工作。

多渠道籌措項目建設(shè)資金。進(jìn)一步完善政銀企合作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)貸款條件，擴(kuò)大利用信貸資金規(guī)模。創(chuàng)新融資方式，充分發(fā)揮投融資平臺的作用，擴(kuò)大投融資規(guī)模。繼續(xù)開展招商引資項目大兌現(xiàn)活動，進(jìn)一步提高項目合同履約率、資金到位率和開竣工率，擴(kuò)大招商引資規(guī)模。進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，拓展民間資金投資渠道。推動一批企業(yè)上市，支持和鼓勵上市公司再融資。推進(jìn)符合條件的企業(yè)發(fā)行債券。繼續(xù)發(fā)行地方政府債券，切實(shí)落實(shí)中央投資項目地方配套資金，爭取更多中央投資支持。

加強(qiáng)項目前期工作和項目管理。完善部門聯(lián)合審批制度，加快項目論證、評估和設(shè)計，加強(qiáng)各地各部門協(xié)調(diào)配合，著力解決項目用地、審批、環(huán)評、資金等問題。加強(qiáng)與國家部委的匯報銜接，爭取一批重大項目盡快開工。建立健全前期工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、新能源、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息、文化等方面做好項目儲備，培育新的投資增長點(diǎn)。加強(qiáng)工程招投標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、采購等環(huán)節(jié)的督查，把項目建成優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽光工程、廉政工程。

（三）抓好三農(nóng)工作，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

按照“穩(wěn)糧保供給，增收惠民生，改革促統(tǒng)籌，強(qiáng)基增后勁”的要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)。實(shí)施超級稻示范、秋冬種開發(fā)、間套種三個“千萬畝行動計劃”和糧食安全科技支撐工程，啟動列入國家千億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃15個重點(diǎn)縣的糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，擴(kuò)大中低產(chǎn)田改造，實(shí)施整村推進(jìn)土地整治工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，確保糧食播種面積不減少，力爭糧食總產(chǎn)達(dá)到150億公斤。加快發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展糖料蔗、畜禽、速豐林、蔬菜、水果、蠶繭、中藥材、優(yōu)勢水產(chǎn)品、油茶等15個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步打造成千百億元產(chǎn)業(yè)。積極扶持培育一批年銷售收入過10億元、5億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)工程”，著力提高水稻、甘蔗和山區(qū)特色農(nóng)機(jī)裝備水平。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)興起水利建設(shè)新高潮，抓好大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，完成280座病險水庫除險加固和3000公里渠道防滲，加快建設(shè)桂林防洪和漓江補(bǔ)水、桂中樂灘引水灌區(qū)等重點(diǎn)項目建設(shè)，恢復(fù)和改善農(nóng)田灌溉面積365萬畝。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。推進(jìn)洋溪、落久等重大水利項目及左右江、桂西北旱片治理前期工作。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)。加強(qiáng)漁港建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百村示范工程。

千方百計增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和主要農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控，抑制主要農(nóng)資價格上揚(yáng)，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品價格。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)本高效農(nóng)業(yè)技術(shù)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。加快城鎮(zhèn)與農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)國家提高糧食最低收購價政策和糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、生豬補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項惠農(nóng)政策。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷應(yīng)急機(jī)制，著力解決大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。

深入推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保年內(nèi)完成改革任務(wù)的60%左右，完善生態(tài)公益林、林權(quán)流轉(zhuǎn)及配套改革。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。完成80%的基層供銷社改造重組。加快國有農(nóng)林場、華僑農(nóng)場改革，深化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革。加快建設(shè)海峽兩岸（廣西玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和中國-東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。完善推廣“農(nóng)事村辦”等新型服務(wù)模式，提高農(nóng)村社會化服務(wù)水平。

（四）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

實(shí)施中心城市帶動戰(zhàn)略。優(yōu)化城市總體規(guī)劃，編制城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提高規(guī)劃的引導(dǎo)和約束力。加快南寧五象新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)和其他大中城市新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中心城市老城區(qū)和“城中村”改造，重點(diǎn)加強(qiáng)城市道路、地下管網(wǎng)、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高輻射能力。加快南寧市輕軌建設(shè)。深化拓展城鄉(xiāng)清潔工程。

加快縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展。按照規(guī)模適度、布局合理、突出特色、集約發(fā)展的原則，加快土地利用總體規(guī)劃修編，優(yōu)先發(fā)展縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)。發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，鼓勵農(nóng)民工就近有序轉(zhuǎn)移。鼓勵各地結(jié)合實(shí)際制定購房落戶政策，推動有條件的城市允許有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)社會保障、住房保障等公共服務(wù)體系。加快編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，進(jìn)一步完善以小城鎮(zhèn)為依托、中心村為節(jié)點(diǎn)的布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。

塑造城鄉(xiāng)特色。堅持特色立城、綠色建城，打造特色宜居城市。加快南寧市“一江四湖”水系建設(shè)，打造南寧“中國水城”；完善桂林“兩江四湖”、柳州“百里柳江”生態(tài)休閑景觀帶建設(shè)，打造桂林、柳州山水生態(tài)歷史文化名城。其他城市也要積極打造城市品牌。結(jié)合城鄉(xiāng)市政公共設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)改造，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步完善住房消費(fèi)的稅收、信貸政策，支持居民自住和改善型住房消費(fèi)。增加中小戶型、中低價位普通商品房用地供應(yīng)，規(guī)范發(fā)展住房二級市場，盤活住房租賃市場。加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序。鼓勵縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力進(jìn)城安居就業(yè)。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。加快廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和城鎮(zhèn)危舊房改造，推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，開展公共租賃住房和限價住房建設(shè)，改善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難狀況。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造和住房建設(shè)。

（五）優(yōu)先發(fā)展廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動形成“兩區(qū)一帶”發(fā)展新格局

優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。一是做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)。把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)新的突破口，抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展，新開工建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項目；確保欽州千萬噸煉油項目全面投產(chǎn)，加快中石化北海石化項目等一批重大續(xù)建項目建設(shè)。開工建設(shè)防城港紅沙核電站、金川集團(tuán)銅鎳加工等項目。抓緊開展防城港鋼鐵項目、欽州千萬噸煉油廠二期工程等項目前期工作，力爭盡早開工建設(shè)。圍繞石化、鋼鐵、林漿紙、電子等產(chǎn)業(yè)，深度開發(fā)上下游產(chǎn)品，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。二是建設(shè)大港口。提升沿海港口的核心競爭力，加快大型、深水、專業(yè)化泊位和現(xiàn)代化集裝箱泊位以及深水航道建設(shè)，力爭在3－5年內(nèi)形成防城港、欽州港、鐵山港3個億噸級港口。三是完善大交通。加快建設(shè)崇左至欽州、玉林至鐵山港、六景至欽州港、南寧外環(huán)等高速公路和南寧至欽州、北海、防城港的鐵路等一批項目，籌建龍門跨海大橋，形成便捷高效的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。四是構(gòu)筑大物流。加快物流園區(qū)建設(shè)和保稅物流體系發(fā)展，引進(jìn)一批國內(nèi)外大公司、大企業(yè)到欽州保稅港區(qū)、南寧保稅物流中心投資經(jīng)營。加快憑祥綜合保稅區(qū)一期工程建設(shè)。五是推進(jìn)大城建。加快推進(jìn)南寧五象新區(qū)、北海“一帶兩灣”、欽州茅尾海濱海新城、防城港沙潭江核心區(qū)建設(shè)，加快培育北部灣沿海城市群。六是發(fā)展大旅游。加快推進(jìn)南寧國際都市休閑旅游區(qū)，北海潿洲島國際休閑度假島、北海銀灘國際濱海旅游度假區(qū)、北海冠頭嶺國際會議中心，欽州三娘灣海洋生態(tài)休閑旅游區(qū)、茅尾海國際濱海旅游度假區(qū)，防城港江山半島濱海休閑度假區(qū)等項目建設(shè)，發(fā)展跨國旅游，加快打造世界級濱海旅游目的地。七是實(shí)施大招商。突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商。八是發(fā)展大文化。同時，繼續(xù)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)行政管理體制、沿海港口管理體制、土地管理制度和口岸管理體制改革，創(chuàng)新管理模式，實(shí)現(xiàn)沿海港口統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，加快形成口岸一次報關(guān)、一次查驗、一次放行的快速通關(guān)體系。

加快西江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)。加快西江億噸黃金水道建設(shè)，計劃開工大藤峽水利樞紐、南寧港六景港區(qū)一期等30個項目；加快桂平二線船閘，魚梁航運(yùn)樞紐，長洲水利樞紐三、四線船閘，老口航運(yùn)樞紐等工程建設(shè)；建成柳江航道整治工程等。組建廣西西江開發(fā)投資集團(tuán)。加大力度推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶鐵路、公路、能源等建設(shè)。

充分發(fā)揮柳州、桂林、來賓、貴港、玉林、賀州、梧州等沿江各市的特色和優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，扎實(shí)推動重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，著力打造新興加工制造業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和區(qū)域性航運(yùn)物流中心，加快推動形成西江產(chǎn)業(yè)帶。繼續(xù)推進(jìn)桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地建設(shè)。

加快資源富集區(qū)開發(fā)建設(shè)。支持百色、河池、崇左市加快建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，推動鋁、錳、糖、電力等資源型重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。開展大規(guī)模地質(zhì)礦產(chǎn)勘查和評價工作，摸清礦產(chǎn)資源找礦潛力和資源家底，新增一批礦產(chǎn)資源儲量，形成一批重要礦產(chǎn)資源基地。加快發(fā)展邊貿(mào)物流和出口加工業(yè)，增強(qiáng)資源富集區(qū)發(fā)展活力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（六）擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。全面落實(shí)鼓勵居民消費(fèi)的政策措施。深入推進(jìn)家電和汽車、摩托車下鄉(xiāng)以及汽車、家電以舊換新。增強(qiáng)居民即期消費(fèi)能力，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。穩(wěn)步擴(kuò)大餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)消費(fèi)，著力培育社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、體育健身、養(yǎng)老保健、文化娛樂等新興消費(fèi)熱點(diǎn)。擴(kuò)大和完善消費(fèi)信貸，加強(qiáng)市場監(jiān)管監(jiān)測，營造安全、放心、便利的居民消費(fèi)環(huán)境。

加快發(fā)展旅游業(yè)。加大宣傳力度，唱響“天下風(fēng)景，美在廣西”，加快把旅游業(yè)建設(shè)成為千億元產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局，加快建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)，以及大新德天跨國旅游合作區(qū)、憑祥友誼關(guān)跨國旅游合作區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)桂林、南寧、北海、梧州旅游集散中心建設(shè)，全力打造大桂林、北部灣、紅水河流域國際旅游目的地，推進(jìn)區(qū)域旅游合作。規(guī)劃建設(shè)桂東南旅游區(qū)。加快發(fā)展紅色旅游，積極發(fā)展休閑度假旅游，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，推動旅游產(chǎn)品多樣化、特色化、品牌化。加快以旅游交通、旅游服務(wù)、旅游安全等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建旅游公共服務(wù)平臺。

大力發(fā)展物流、金融、會展、中介等新興服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)專業(yè)物流基地建設(shè)，在交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融保險、商務(wù)服務(wù)、科技和信息服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)一批重大項目。加快發(fā)展新型金融組織，規(guī)范融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快地方多層次資本市場發(fā)展，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)保險發(fā)展。爭取更多國家級、國際性會展舉辦權(quán)落戶我區(qū)，打造以中國-東盟博覽會為龍頭、在國際上有影響力的知名會展品牌。積極發(fā)展咨詢、評估、會計、法律、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)，培育服務(wù)外包企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展專業(yè)化水平。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。把文化產(chǎn)業(yè)作為重要的千億元產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培育，加快建設(shè)具有廣西氣派、壯鄉(xiāng)風(fēng)格、現(xiàn)代特征、開放包容的文化先進(jìn)省區(qū)。一是制定和實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝娛樂、出版發(fā)行、數(shù)字電視和數(shù)字電影等產(chǎn)業(yè)；加快建設(shè)廣西文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、劉三姐演藝城、南寧文化產(chǎn)業(yè)中心；改革文化體制，加快打造一批文化品牌和文化集團(tuán)，組建廣西文化投資集團(tuán)和廣西演藝集團(tuán)，做大做強(qiáng)廣西日報傳媒集團(tuán)、廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、廣西廣電信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司等；大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)南寧動漫城和柳州、桂林、北海動漫基地，打造龍頭動漫企業(yè)。二是加快建設(shè)廣西城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃展示館、廣西銅鼓博物館、廣西美術(shù)館等工程，建設(shè)一批市縣級圖書館、文化館、博物館以及209個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。支持來賓市創(chuàng)建“全國村級公共文化服務(wù)中心示范城市”。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，加快寧明花山巖畫申報世界文化遺產(chǎn)和廣西銅鼓習(xí)俗申報聯(lián)合國教科文組織急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。三是加大對外文化交流，鼓勵文化企業(yè)在境外興辦文化實(shí)體，打造山水實(shí)景演出國際品牌。辦好中國-東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇和展覽。

（七）抓住中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成的機(jī)遇，擴(kuò)大對外開放

認(rèn)真學(xué)習(xí)和用足用好中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的政策，全面提高我區(qū)的開放合作水平。

承辦好第七屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會。把博覽會與自貿(mào)區(qū)建成慶祝活動結(jié)合起來，舉辦系列高層次論壇，擴(kuò)大博覽會經(jīng)貿(mào)成效。

深入推進(jìn)多區(qū)域合作。承辦好第五屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇，積極參與和推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和南（寧）新（加坡）經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。深化與泛珠三角、長三角、西南地區(qū)以及港澳臺地區(qū)合作，籌辦好在臺灣舉辦的兩岸產(chǎn)業(yè)高峰會議-2010年桂臺經(jīng)貿(mào)合作論壇，加強(qiáng)桂臺客家文化交流。積極參與上海世博會。加強(qiáng)對日韓歐美經(jīng)貿(mào)合作。

大力發(fā)展對外貿(mào)易。進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)進(jìn)出口政策環(huán)境，支持企業(yè)開拓國際市場、搶抓訂單合同、擴(kuò)大市場份額。充分利用貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的政策優(yōu)勢，重點(diǎn)在越南、印尼、老撾、菲律賓、泰國舉辦廣西商品展。大力發(fā)展加工貿(mào)易，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展邊貿(mào)。抓好重點(diǎn)商品出口，壯大外貿(mào)經(jīng)營主體，培育出口基地，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，完善出口工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高口岸對外開放水平。

加快企業(yè)“走出去”步伐。完善政策支持和服務(wù)體系，積極推動有實(shí)力、條件成熟的企業(yè)到境外投資。

積極擴(kuò)大利用外資規(guī)模。加大承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作力度，引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動作用強(qiáng)的加工貿(mào)易企業(yè)。進(jìn)一步放寬外商投資限制，加強(qiáng)外商投資產(chǎn)業(yè)投向引導(dǎo)，拓寬利用外資渠道，促進(jìn)外商投資多元化。

（八）深化改革，促進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是穩(wěn)步擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的全覆蓋，進(jìn)一步提高參保率和參合率。切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理。二是按國家要求積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國家基本藥物制度建設(shè)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。實(shí)施城市社區(qū)居民健康保障工程和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工程。推進(jìn)縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件。四是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。建立健全重大傳染病監(jiān)測及防治體系和覆蓋城鄉(xiāng)的食品污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全和完善食品藥品安全風(fēng)險評估等機(jī)制，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。五是積極探索公立醫(yī)院改革。重點(diǎn)圍繞管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面進(jìn)行改革，促進(jìn)形成多元辦醫(yī)格局。六是支持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展。實(shí)施壯瑤醫(yī)藥振興計劃，加快廣西藥用植物園升級改造工程。

深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)水資源費(fèi)改革，完善農(nóng)業(yè)用水價格政策。積極推進(jìn)排污交易試點(diǎn)、用電大戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)、平果鋁及百色、來賓、河池鋁工業(yè)用電直供試點(diǎn)、百色電網(wǎng)改制等工作。加強(qiáng)民生、涉農(nóng)、涉企價格和收費(fèi)管理。

深化財稅和金融體制改革。開展自治區(qū)直管縣財政管理體制改革試點(diǎn)。加快建立完整的財政預(yù)算體系。深化國庫集中支付、政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、非稅收入收繳管理和“鄉(xiāng)財縣管”等改革，強(qiáng)化預(yù)算約束。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償和農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。加強(qiáng)金融風(fēng)險監(jiān)測評估，完善信貸風(fēng)險防范機(jī)制，提升銀行金融機(jī)構(gòu)綜合競爭力和抗風(fēng)險能力。

促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)政策措施，加大小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)支持力度，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立農(nóng)民工、大中專技校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)等領(lǐng)域，著重推進(jìn)民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿(mào)、財稅扶持方面的待遇公平化，營造公平競爭的市場環(huán)境。加快創(chuàng)新型廣西和“數(shù)字廣西”建設(shè)。全面完成第四輪創(chuàng)新計劃，啟動第五輪創(chuàng)新計劃。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力。制訂自主創(chuàng)新專項規(guī)劃，建立健全工作考核指標(biāo)體系。推進(jìn)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，重點(diǎn)實(shí)施電子政務(wù)公共服務(wù)、電子商務(wù)等十大工程。

（九）切實(shí)抓好節(jié)能減排，全面建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)

切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作。重點(diǎn)抓好有色金屬、冶金等八大重點(diǎn)耗能行業(yè)和418家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗。強(qiáng)化新建建筑、大型公共建筑節(jié)能，示范推廣綠色建筑。全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)所有市、縣和國家級、自治區(qū)級園區(qū)建成污水垃圾處理廠，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，全區(qū)城鎮(zhèn)污水集中處理率和垃圾無害化處理率均達(dá)到60%以上。強(qiáng)化污染源在線監(jiān)控和監(jiān)督性檢測，進(jìn)一步控制污染物排放，全面完成“十一五”減排任務(wù)。

發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵開發(fā)使用節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，依法推行清潔生產(chǎn)。抓好電力、煉鐵、水泥、造紙、酒精等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作，對限期淘汰的落后裝備實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。

大力開展造林綠化。組織實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程，開展“百萬農(nóng)戶種千萬棵樹”活動，興起新一輪造林綠化高潮。打造北部灣綠色生態(tài)屏障和西江黃金水道千里綠色走廊，抓好公路、鐵路、河流等通道綠化及中心城市、重點(diǎn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綠化，支持各市創(chuàng)建“國家森林城市”，加快實(shí)現(xiàn)“一條通道一條綠色走廊，一個城市一片森林，一個村莊一座綠島”的目標(biāo)。今年造林面積300萬畝以上，森林覆蓋率達(dá)到56%以上。

加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。推進(jìn)紅水河、漓江、左江、右江、柳江、邕江等重點(diǎn)江河以及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治。建立健全資源開采和生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。開展打擊違法排污企業(yè)、保護(hù)人民群眾身體健康環(huán)境保護(hù)專項行動，開展金屬污染治理。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的綜合治理。繼續(xù)鞏固退耕還林成果，實(shí)施石漠化治理。增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力。

（十）加快社會事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生

加快以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，全年民生投入1300億元左右。

優(yōu)先發(fā)展教育。抓好“兩基”鞏固提高工作，進(jìn)一步推進(jìn)免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)創(chuàng)建自治區(qū)示范性普通高中。深入推進(jìn)職業(yè)教育攻堅，推進(jìn)國家民族職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)工作。積極擴(kuò)大高等教育規(guī)模，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，著力提高高等教育質(zhì)量，加強(qiáng)高校信息化建設(shè)，提升高校科技創(chuàng)新水平，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。在廣西民族大學(xué)建立東盟學(xué)院。

積極擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力開發(fā)就業(yè)崗位。在政府投資和重大項目建設(shè)中統(tǒng)籌安排就業(yè)崗位和安置就業(yè)。統(tǒng)籌高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，切實(shí)解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、殘疾人、國有企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員、水庫移民、被征地農(nóng)民的就業(yè)再就業(yè)問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)做好職工在崗技能提升培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)。規(guī)范企業(yè)勞動用工行為，擇機(jī)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)社會保障。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和優(yōu)撫對象的待遇水平。推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點(diǎn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，落實(shí)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)新辦法。完善養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌和失業(yè)、工傷保險市級統(tǒng)籌制度，實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌制度。落實(shí)新農(nóng)保殘疾人參保優(yōu)惠政策，推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會保險基金監(jiān)管，確保安全運(yùn)行。

發(fā)展體育事業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層公共體育設(shè)施建設(shè)，開展全民健身活動；實(shí)施中國（廣西）紅水河流域民族體育工程和中越邊境（廣西）全民健身工程。加強(qiáng)競技體育專業(yè)訓(xùn)練場館建設(shè)。加強(qiáng)體育人才隊伍建設(shè)。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育體育產(chǎn)業(yè)市場。

抓好人口和計劃生育工作。嚴(yán)格執(zhí)行生育政策和目標(biāo)管理責(zé)任制，積極抓好“誠信計生”工作，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)站所建設(shè)，推進(jìn)計劃生育村民自治，認(rèn)真落實(shí)出生性別比綜合治理措施。加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理和信息化建設(shè)。關(guān)注老年人生活，廣泛開展“銀齡行動”并逐步向基層社區(qū)延伸。抓好扶貧開發(fā)和庫區(qū)移民工作。全面完成第三批1164個貧困村整村推進(jìn)扶貧任務(wù)。加強(qiáng)貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。加大庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和移民生產(chǎn)扶持力度，發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì)，改善移民生產(chǎn)生活條件。

堅持為民辦實(shí)事。實(shí)施好以下十項為民辦實(shí)事工程：

（1）實(shí)施教育惠民工程。①籌措資金10億元，繼續(xù)對存在安全隱患的中小學(xué)校舍進(jìn)行安全加固改造、重建或避險遷移。②籌措資金1.5億元，對就讀普通高中的庫區(qū)移民子女和在國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣就讀的普通高中學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。③籌措資金4.2億元，對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)籍在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)，平均每生每年資助2000元，共資助21萬人。④籌措資金5.5億元，對具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予助學(xué)金資助，資助標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年1500元，約資助37萬人。⑤籌措資金0.2億元，對就讀中等職業(yè)學(xué)校的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、地質(zhì)、礦產(chǎn)、衛(wèi)生、演藝等特定專業(yè)學(xué)生繼續(xù)給予第3學(xué)年生活費(fèi)資助，平均每生每年資助1500元，約資助1.3萬人。⑥籌措資金1000萬元，設(shè)立中等職業(yè)教育獎學(xué)金，對品學(xué)兼優(yōu)中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生進(jìn)行獎勵，每人獎勵2000元，獎勵5000人。⑦籌措資金1000萬元，繼續(xù)對考上大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)貧困新生的路費(fèi)和短期生活費(fèi)進(jìn)行資助，共資助2萬人。

（2）實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生保障惠民工程。①籌措資金7.1億元，使每人每年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到15元，在全區(qū)范圍開展建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治等9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。②籌措資金1.5億元，實(shí)施艾滋病攻堅工程。③籌措資金0.72億元，實(shí)施母嬰健康“一免二補(bǔ)”幸福工程，對符合條件準(zhǔn)備辦理結(jié)婚登記的人員及新婚夫婦實(shí)行免費(fèi)醫(yī)學(xué)檢查，對農(nóng)村孕婦產(chǎn)前篩查及新生兒疾病篩查試點(diǎn)給予補(bǔ)助。

（3）實(shí)施社會保障惠民工程。①籌措資金5億元，在14個縣（市、區(qū)）實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)，對符合條件、60周歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，對參保人員參保繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。②籌措資金19.7億元，將符合條件的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高12%左右。③籌措資金47億元，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從80元/人提高到120元/人，進(jìn)一步提高參合率。④籌措資金6.4億元，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，補(bǔ)助水平從100元/人提高到120元/人，參保率達(dá)90%以上。⑤籌措資金23.5億元，實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保障工程，逐步解決政策性破產(chǎn)和依法破產(chǎn)國有企業(yè)、關(guān)閉破產(chǎn)集體企業(yè)以及困難企業(yè)退休人員等城鎮(zhèn)未參保人員醫(yī)療保障問題。⑥籌措資金2.2億元，提高享受國家撫恤補(bǔ)助的殘疾軍人、烈屬、因公犧牲軍人遺屬等28.1萬優(yōu)撫對象的撫恤和生活補(bǔ)助水平。⑦籌措資金35.3億元，實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障工程，對城鄉(xiāng)符合最低生活保障的居民實(shí)施應(yīng)保盡保（含陸地邊境0-3公里范圍內(nèi)農(nóng)村居民生活保障）。⑧籌集資金1.5億元，實(shí)施五保村建設(shè)一期工程，在1000個行政村建設(shè)五保村，解決五保戶集中供養(yǎng)問題。

（4）繼續(xù)實(shí)施文化惠農(nóng)工程。①籌措資金0.8億元，支持500個村建設(shè)村級公共服務(wù)中心，每個行政村建設(shè)一個球場、一個文藝舞臺、一棟公共服務(wù)綜合樓，組建一支農(nóng)民文藝隊、一支農(nóng)民籃球隊。②籌措資金1723萬元，在全區(qū)行政村每村每月放映一場電影。③籌措資金9489萬元，繼續(xù)實(shí)施20戶以上村村通廣播電視工程。④籌措資金4136萬元，建成93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，并為達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配置設(shè)備。

（5）實(shí)施安居工程。①籌措資金15億元，對全區(qū)10萬戶農(nóng)村危房、茅草房進(jìn)行改造，解決農(nóng)村貧困群眾住房安全問題。②籌措資金1.5億元，繼續(xù)實(shí)施桂西北少數(shù)民族聚居村寨防火工程，對50戶以上連片木結(jié)構(gòu)民族村寨實(shí)施防火綜合整治。

（6）實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。①籌措資金16.05億元，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全解困工程，解決300萬人飲水安全困難問題。②籌措資金2.25億元，修建1280條屯級道路2814公里。③籌集資金3.48億元，補(bǔ)助農(nóng)村新建16萬座沼氣池。④籌措資金3.5億元，實(shí)施水庫移民新村建設(shè)工程，解決庫區(qū)移民交通、飲水、危舊房改造等困難問題，建設(shè)一批水庫移民新村。⑤繼續(xù)實(shí)施邊境3-20公里興邊富民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)。

（7）實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程。籌措資金2億元，以改造“竹筒房”為重點(diǎn)，實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造二期工程，營造優(yōu)美舒適、和諧宜人的城鄉(xiāng)環(huán)境。（8）實(shí)施千萬畝超級稻種子補(bǔ)貼工程。籌措資金1.65億元，新增推廣超級稻面積200萬畝，使全區(qū)超級稻面積達(dá)到1000萬畝。

（9）實(shí)施完善農(nóng)村物流服務(wù)體系工程。籌措資金0.7億元：①加快農(nóng)資、農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善連鎖配送中心，發(fā)展2000家農(nóng)村放心商品配送店。②繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程。③繼續(xù)實(shí)施“雙百市場工程”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場。

（10）實(shí)施“放心肉”工程。籌措資金0.41億元：①加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場硬件設(shè)施、設(shè)備改造，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰工作條件和環(huán)境。②實(shí)施生豬活體和凍豬肉儲備，提高市場調(diào)控能力，穩(wěn)定物價，保障豬肉供應(yīng)。③開展定點(diǎn)屠宰場病害豬無害化處理，保證上市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（十一）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

開展“和諧建設(shè)在基層活動”。在全區(qū)廣泛開展建設(shè)和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯、和諧街道、和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧學(xué)校、和諧企業(yè)、和諧鄰里等活動。

加強(qiáng)民主法制工作。強(qiáng)化司法公正，支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完善村民自治，健全政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開。創(chuàng)新社會管理體制機(jī)制。切實(shí)保障基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高基層民主管理水平和服務(wù)水平。

加強(qiáng)民族工作。深入貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治法律法規(guī)。進(jìn)一步落實(shí)扶持少數(shù)民族發(fā)展的優(yōu)惠政策，繼續(xù)實(shí)施人口較少民族發(fā)展、少數(shù)民族事業(yè)和興邊富民行動規(guī)劃，切實(shí)加大對民族自治縣、民族鄉(xiāng)的扶持力度，不斷改善少數(shù)民族生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)少數(shù)民族干部培養(yǎng)。著力加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大好局面。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管。進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，突出抓好礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)煤礦等高危產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)，依法嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，有效防范重特大安全事故。健全食品藥品安全責(zé)任體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，深化專項整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管。

維護(hù)社會穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作。繼續(xù)開展“大走訪、大排查、大調(diào)解、大防控”活動，健全調(diào)解工作體系，完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層維穩(wěn)工作，妥善處理土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制、環(huán)境污染等矛盾和問題。加強(qiáng)社會治安綜合治理，重點(diǎn)解決流動人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理等問題。深入開展專項整治行動，依法打擊和有效防范各種刑事犯罪活動。切實(shí)維護(hù)國家安全。加快公安、司法、信訪信息化建設(shè)步伐，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急管理，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)性事件，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

做好支持部隊和國防建設(shè)工作。大力支持駐桂人民解放軍和武警部隊建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)邊海防、國防教育、國防動員、國防后備力量建設(shè)和人民防空工作。認(rèn)真落實(shí)軍人優(yōu)待撫恤政策，做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人接收安置工作。大力推進(jìn)雙擁共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

組織力量認(rèn)真制定好“十二五”規(guī)劃綱要及相關(guān)專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。做好第六次人口普查工作。

充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、宗教、統(tǒng)計、氣象、地震、水文、測繪、參事、檔案、老齡等工作。

各位代表！肩負(fù)人民重托，應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，完成艱巨任務(wù)，必須增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力建設(shè)服務(wù)型政府。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。把該管的工作切實(shí)管好、管到位，把不該管的真正放下去，推動政府職能進(jìn)一步向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程，健全和執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。二是全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，做到服務(wù)事項規(guī)范統(tǒng)一，服務(wù)程序簡化公開，辦事時限壓縮提速，責(zé)任追究嚴(yán)格有效。繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批，加大簡政放權(quán)力度，建設(shè)高效統(tǒng)一的自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系。三是始終保持迎難而上、奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)和雷厲風(fēng)行的工作勁頭，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地開展工作，強(qiáng)化督促檢查，確保各項決策部署落到實(shí)處，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢。關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，切實(shí)為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。四是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士的意見。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督的作用，高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，提高政府工作透明度。五是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心，提高制度執(zhí)行力，從源頭上防治腐敗。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員的教育、監(jiān)督和管理，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，依法懲治腐敗。我們一定勤勉盡責(zé)，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的政府。

各位代表！今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)繁重，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，乘勢而上，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，奮力完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西而努力奮斗！

第三篇：2018年廣東省政府工作報告全文,廣東省政府工作報告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯(一)

2018年廣東省政府工作報告全文,廣東省政府工作報告精神要點(diǎn)解讀和

中英文翻譯(一)

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2016年廣東省政府工作報告全文,廣東省政府工作報告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯

各位代表：

我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2014年工作回顧

2014年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省政府在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極有效應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的成績。初步核算，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值萬億元，比上年增長%；人均生產(chǎn)總值首次突破1萬美元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%。居民消費(fèi)價格上漲%。一年來，我們所做的主要工作及其成效如下：

（一）以質(zhì)量效益為中心，全力以赴穩(wěn)增長

范文寫作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。面對貫穿全年的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們一方

面認(rèn)真落實(shí)國家各項預(yù)調(diào)微調(diào)政策措施，另一方面抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，及時出臺以重大項目拉動投資等10個方面穩(wěn)增長措施，實(shí)施22項支持穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長財政政策和25項支持外貿(mào)穩(wěn)定增長具體舉措，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季企穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。發(fā)展質(zhì)量效益提升，來源于廣東的財政總收入達(dá)萬億元，增長%，其中地方一般公共預(yù)算收入達(dá)8060億元，增長%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額6612億元，增長%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)32148元、12246元，增長%、%。投資實(shí)現(xiàn)較快增長。全年完成固定資產(chǎn)投資萬億元，增長%。省重點(diǎn)項目完成投資5392億元。全省高速公路通車總里程達(dá)6280公里，躍居全國首位，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)“一張網(wǎng)”。韶贛、貴廣、南廣等鐵路建成運(yùn)營，新增鐵路運(yùn)營里程545公里、總里程超過4000公里。樂廣高速、陽江核電1號機(jī)組等72個項目建成投產(chǎn)。深茂鐵路江門至茂名段等138

個項目開工建設(shè)。啟動西江、北江航道擴(kuò)能升級工程。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)投資增長%，占比達(dá)%；工業(yè)技術(shù)改造投資1868億元，增長%；民間投資增長%，占比達(dá)%。

消費(fèi)持續(xù)平穩(wěn)增長。積極開展各類促進(jìn)消費(fèi)活動，大力推進(jìn)廣貨全國行、廣貨網(wǎng)上行，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額萬億元、增長%。新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新消費(fèi)增長點(diǎn)不斷催生，信息消費(fèi)規(guī)模約8600億元，增長超過20%；電子商務(wù)交易額達(dá)萬億元，增長%；快遞業(yè)務(wù)量增長59%。健康、養(yǎng)老、體育等新型消費(fèi)快速發(fā)展。旅游總收入達(dá)9227億元，增長12%。

進(jìn)出口總體平穩(wěn)。克服國際市場低迷和高基數(shù)異常因素影響，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額萬億美元、降幅由一季度的-%收窄到-%，其中出口增長%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一般貿(mào)易占進(jìn)出口總額比重提高到%，服務(wù)進(jìn)出口增長5%，加工貿(mào)易“委托設(shè)計+自主品牌”方式出口占出口總額比重

提高到%。修訂鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，認(rèn)定10家省重點(diǎn)培育進(jìn)口商品交易中心。范文內(nèi)容地圖大力培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，跨境電子商務(wù)快速發(fā)展、交易量占全國近七成。新批設(shè)立外商直接投資項目6016個，實(shí)際利用外資億美元、增長%。推動企業(yè)“走出去”，對外協(xié)議投資增長%。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。減免國家和省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)中省級收入部分，全年為企業(yè)減負(fù)超過15億元。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，全年新增貸款8935億元，融資規(guī)模達(dá)萬億元。積極培育大型骨干企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)達(dá)201家、增加20家。強(qiáng)化中小微企業(yè)公共服務(wù)，扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營企業(yè)工業(yè)增加值增長%，民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率約54%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長%，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，糧食安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，家禽業(yè)克服H7N9疫情影響快速恢復(fù)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)

率超過60%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)成效明顯，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)570家、農(nóng)民合作社萬多家、家庭農(nóng)場萬多家個人簡歷。完成萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和50條中小河流治理、429座小型病險水庫除險加固任務(wù)。農(nóng)村金融八項措施全面啟動，率先探索“政銀保”金融支農(nóng)，涉農(nóng)政策性保險扎實(shí)推進(jìn)。“三防”和防災(zāi)減災(zāi)工作加強(qiáng)，成功應(yīng)對“威馬遜”等超強(qiáng)臺風(fēng)，實(shí)現(xiàn)人員零死亡。

（二）全面深化改革扎實(shí)起步，對內(nèi)對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大

行政體制改革步伐加快。基本完成省市縣政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革，積極推進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整。新取消和下放省級行政審批事項69項，抓好國家下放事項的接、管、放。制定并公布省市縣三級行政審批事項通用目錄，公開46個省直單位

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增長、投資、發(fā)展、企業(yè)、萬億、消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容，覺得好就按收藏下。

第四篇：2018年廣東省政府工作報告精神要點(diǎn)解讀(全文)(一)

2018年廣東省政府工作報告精神要點(diǎn)解讀（全文）(一)

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2015年2月9日在廣東省第十二屆人民代表大會第三次會議上，省長朱小丹作了《2015年廣東省政府工作報告》，以下是《報告》全文：

各位代表：

我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

一、2014年工作回顧

2014年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任

務(wù)，省政府在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線和”三個定位、兩個率先”總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極有效應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的成績。初步核算，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值萬億元、比上年增長%;人均生產(chǎn)總值首次突破1萬美元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%。居民消費(fèi)價格上漲%。

一年來，我們所作的主要工作及其成效如下：

(一)以質(zhì)量效益為中心，全力以赴穩(wěn)增長 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。面對貫穿全年的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們一方面認(rèn)真落實(shí)國家各項預(yù)調(diào)微調(diào)政策措施，另一方面抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，及時出臺以重大項目拉動投資等10個方面

穩(wěn)增長措施，實(shí)施22項支持穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長財政政策和25項支持外貿(mào)穩(wěn)定增長具體舉措，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季企穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。發(fā)展質(zhì)量效益提升，地方一般公共預(yù)算收入達(dá)8060億元、增長%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長%，工作總結(jié)城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分配增長%、%。

投資實(shí)現(xiàn)較快增長。全年完成固定資產(chǎn)投資萬億元、增長%。省重點(diǎn)項目完成投資5392億元。全省高速公路通車總里程達(dá)6280公里，躍居全國首位，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)”一張網(wǎng)”。韶贛、貴廣、南廣等鐵路建成運(yùn)營，新增鐵路運(yùn)營里程545公里、總里程超過4000公里。樂廣高速、陽江核電1號機(jī)組等72個項目建成投產(chǎn)。深茂鐵路江門至茂名段等138個項目開工建設(shè)。啟動西江、北江航道擴(kuò)能升級工程。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)投資增長%、占比達(dá)%;工業(yè)技術(shù)改造投資1868億元、增長%;民間投資增長%、占比達(dá)%。

消費(fèi)持續(xù)平穩(wěn)增長。積極開展各類促進(jìn)消費(fèi)活動，大力推進(jìn)廣貨全國行、廣貨網(wǎng)上行，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額萬億元、增長%。新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新消費(fèi)增長點(diǎn)不斷催生，信息消費(fèi)規(guī)模約8600億元、增長超過20%;電子商務(wù)交易額達(dá)萬億元、增長%;快遞業(yè)務(wù)量增長59%。健康、養(yǎng)老、體育等新型消費(fèi)快速發(fā)展。旅游總收入達(dá)9227億元、增長12%。

進(jìn)出口總體平穩(wěn)。克服國際市場低迷和高基數(shù)異常因素影響，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額萬億美元、降幅由一季度的-%收窄到-%，其中出口增長%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一般貿(mào)易占進(jìn)出口總額比重提高到%，個人簡歷服務(wù)進(jìn)出口增長5%，加工貿(mào)易“委托設(shè)計+自主品牌”方式出口占出口總額比重提高到%。修訂鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，認(rèn)定10家省重點(diǎn)培育進(jìn)口商品交易中心。大力培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，跨境電子商務(wù)快速發(fā)展、交易量占全國近七成。新批設(shè)立外商直接投資

項目6016個，實(shí)際利用外資億美元、增長%。推動企業(yè)”走出去”，對外協(xié)議投資增長%。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。減免國家和省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)中省級收入部分，全年為企業(yè)減負(fù)超過15億元。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，全年新增貸款8935億元，融資規(guī)模達(dá)萬億元。積極培育大型骨干企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)達(dá)201家、增加20家。強(qiáng)化中小微企業(yè)公共服務(wù)，扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營企業(yè)工業(yè)增加值增長%，民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率約54%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長%，糧食產(chǎn)品穩(wěn)定增長，糧食安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，家禽業(yè)克服H7N9疫情影響快速恢復(fù)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過60%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)成效明顯，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)570家、農(nóng)民合作社萬多家、家庭農(nóng)場萬多家。完成萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和50條中小河流治理、429座小型病險水庫除

險加固任務(wù)心得體會。農(nóng)村金融八項措施全面啟動，率先探索”政銀保”金融支農(nóng)，涉農(nóng)政策性保險扎實(shí)推進(jìn)。”三防”和防災(zāi)減災(zāi)工作加強(qiáng)，成功應(yīng)對”威馬遜”等超強(qiáng)臺風(fēng)，實(shí)現(xiàn)人員零死亡。

(二)全面深化改革扎實(shí)起步，對內(nèi)對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大 行政體制改革步伐加快。基本完成省市縣政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革，積極推進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整。新取消和下放省級行政審批事項69項，抓好國家下放事項的接、管、放。制定并公布省市縣三級行政審批事項通用目錄，公開46個省直單位694項行政審批事項清單，公布首批11個省直政府部門權(quán)責(zé)清單，開展省市縣縱向權(quán)責(zé)清單試點(diǎn)，行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)順利完成。加快推進(jìn)省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，省直部門80%以上行政審批事項和70%以上社會服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，珠三角所有鎮(zhèn)街開通網(wǎng)上辦事站。全面鋪開商事制度改革，新登記企業(yè)及其注冊資本分別增長%和%。最

全面的范文參考寫作網(wǎng)站深化社會組織管理體制改革，基層社會管理體制改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。政府購買服務(wù)制度以及向社會轉(zhuǎn)移職能的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。探索率先基本建立現(xiàn)代財政制度，深入開展預(yù)算管理、轉(zhuǎn)移支付制度、專項資金管理、政府公共資源公平配置等改革。珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)信社改革重組、村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展等取得新成績。深化投資體制改革，探索建立企業(yè)投資項目清單管理制度。價格改革扎實(shí)推進(jìn)。省級公共資源交易平臺建設(shè)加快。加強(qiáng)對全省國資國企改革的頂層設(shè)計，有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，開展國資與民資對接活動。啟動省屬國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革扎實(shí)有效，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)穩(wěn)步開展，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進(jìn)。

開放合作不斷深化。貫徹落實(shí)國

家”一帶一路”戰(zhàn)略，對我省爭當(dāng)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)排頭兵作出規(guī)劃部署，成功舉辦首屆廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國際博覽會。設(shè)立中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲國家批準(zhǔn)。與歐洲、北美、東盟、非洲等加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、科技等交流合作，新設(shè)立6個駐境外經(jīng)貿(mào)代表處和17個駐海外旅游合作推廣中心，新增國際友好城市17對。粵港澳合作深入推進(jìn)，對港澳開放153個服務(wù)業(yè)門類，TOP100范文排行率先基本實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)備案金額達(dá)698億元。僑務(wù)引智引資、華商合作等取得新成效，汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)獲批設(shè)立。區(qū)域通關(guān)一體化改革正式啟動，”三個一”通關(guān)模式全面推開。粵臺合作不斷深入。聯(lián)合港澳成功承辦第十屆泛珠大會，泛珠合作進(jìn)一步推進(jìn)。

(三)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快 自主創(chuàng)新取得新進(jìn)展。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重預(yù)計達(dá)%，技術(shù)自給率提高

到71%。啟動實(shí)施新一批重大科技專項。區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第二位。有效發(fā)明專利量和PCT國際專利申請量保持全國第一，知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)、保護(hù)指數(shù)和環(huán)境指數(shù)均居全國首位。發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)120多家，建成各類產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺1600多家、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟100多家、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟167家。新增9項973首席科學(xué)家項目，新增2項國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶廣東。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為：：。工業(yè)增加值增長%，先進(jìn)制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到%、%。推動珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，首批總投資331億元的13個項目開工建設(shè)。汽車、軌道交通、航空等裝備制造業(yè)發(fā)展壯大。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目順利推進(jìn)。

以上就是這篇范文的詳細(xì)內(nèi)容，主要描述增長、改革、發(fā)展、推進(jìn)、投資、企業(yè)、建設(shè)、實(shí)現(xiàn)，希望對大家有

用。

第五篇：2016年政府工作報告要點(diǎn)及解讀

2016年政府工作報告要點(diǎn)及解讀

2015年工作回顧

2015年GDP增長6.9%

過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。居民消費(fèi)價格漲幅保持較低水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)。

全國居民人均可支配收入實(shí)際增長7.4%

人民生活進(jìn)一步改善，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增速；去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。

過去一年的成績來之不易

這些成績，是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟(jì)增速為6年來最低，國際貿(mào)易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下取得的，是在我國經(jīng)濟(jì)總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的。

推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗

堅持以開放促改革促發(fā)展。推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，新設(shè)廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，絲路基金投入運(yùn)營。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書。“一帶一路”建設(shè)成效顯現(xiàn)。高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進(jìn)展。

城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套

保障民生力度繼續(xù)加大。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農(nóng)村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強(qiáng)基本公共文化服務(wù)建設(shè)。廣大人民群眾有了更多獲得感。

科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平

第三代核電技術(shù)取得重大進(jìn)展，國產(chǎn)C919大型客機(jī)總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。

“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成

一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.8%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標(biāo)志性進(jìn)展。服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)。超過一半人口居住在城鎮(zhèn)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%。

三是基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.1萬公里，其中高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。

四是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。載人航天、探月工程、深海探測等項目達(dá)到世界先進(jìn)水平。

五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長。

六是社會發(fā)展成就斐然。教育公平和質(zhì)量明顯提升。基本醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2016年規(guī)劃目標(biāo)與2015年對比

2016年規(guī)劃目標(biāo)一覽

1、宏觀經(jīng)濟(jì)政策要點(diǎn)

保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，GDP增速6.5~7%，單位GDP能耗下降3.4%，CPI增長控制在3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；

貨幣政策：繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；廣義貨幣M2預(yù)期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右；

地方專項債券：4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券；

財政赤字：擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%；

減稅降費(fèi)：全面實(shí)施營改增；推開資源稅從價計征改革；確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

2、金融體制改革要點(diǎn)

金融風(fēng)險監(jiān)管全覆蓋；深化利率市場化改革；完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制；

深化國有商業(yè)銀行和開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展民營銀行，啟動投貸聯(lián)動試點(diǎn)；

推進(jìn)股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重；適時啟動“深港通”；

建立巨災(zāi)保險制度；

規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融；大力發(fā)展普惠金融和綠色金融；嚴(yán)厲打擊金融詐騙等違法犯罪活動。

3、供給側(cè)改革要點(diǎn)：

化解過剩產(chǎn)能和降本增效：重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能；堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能；

改善產(chǎn)品和服務(wù)供給：提升消費(fèi)品品質(zhì)；促進(jìn)制造業(yè)升級；加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；

國企改革：推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批；加快改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司；實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；讓國有企業(yè)瘦身健體。

4、農(nóng)業(yè)：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積；大力支持農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；退耕還林還草1500萬畝；發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)：完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝；實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動；建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，引導(dǎo)帶動更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；

農(nóng)村公共服務(wù)：新建改建農(nóng)村公路20萬公里；農(nóng)村電網(wǎng)改造升級；推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村；

脫貧工程：完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)；中央財政扶貧資金增長43.4%；

5、對外開放：推進(jìn)新一輪高水平對外開放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏

“一帶一路”：構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國際物流大通道；

擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作：設(shè)立人民幣海外合作基金；推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去；

外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展：遏制進(jìn)出口下滑勢頭；

外資：繼續(xù)放寬投資準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放；創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊開放模式；引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)；擴(kuò)大自貿(mào)試驗區(qū)試點(diǎn)；

自由貿(mào)易區(qū)：加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究

6、環(huán)保：加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破

重拳治理大氣霧霾和水污染：化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降；

發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；

加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。

7、民生：切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè)

完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)；中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長9.6%；整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財政補(bǔ)助從人均40元提高到45元；城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。

專家解讀

管清友（民生證券研究院執(zhí)行院長）：從貨幣擴(kuò)張到“大財政”擴(kuò)張

2016年GDP增長目標(biāo)下調(diào)至6.5%-7%，首次定為區(qū)間，今年政策和經(jīng)濟(jì)彈性可能略大于過去兩年。房地產(chǎn)去庫存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù)，下行是定局。但由于影子財政擴(kuò)張支持穩(wěn)增長力度加大等原因，經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)季度級別的反彈，影子財政和表內(nèi)財政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟(jì)成為全年最好的一個季度。

財政赤字率上調(diào)至3%。積極財政看上去更加積極，從2.3%大幅上調(diào)0.7個百分點(diǎn)，但考慮到去年的實(shí)際赤字率高達(dá)3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行，財政空間也很有限。主要原因是經(jīng)濟(jì)下行期流轉(zhuǎn)稅為主的稅收明顯下降（去年僅增5.8%）。今年穩(wěn)增長的主力仍不是狹義的財政，而是以專項建設(shè)基金和PPP為代表的“大財政”，尤其是PPP可能在交通、環(huán)保、園區(qū)開發(fā)、水務(wù)等領(lǐng)域加速推進(jìn)，簽約規(guī)模有望突破2萬億。

M2目標(biāo)上調(diào)至13%。（1）貨幣政策的重點(diǎn)從貨幣寬松向信用寬松過渡，預(yù)計全年M2在13%-14%。一是配合專項建設(shè)基金和PPP，銀行找到了新的投資公共信用的渠道；二是利差收窄、債券收益率空間不大的背景下，銀行有動力做大信貸基數(shù)。但中央也不會放任2009年式的大放水，如果M2信貸像1月這樣超預(yù)期突進(jìn)，監(jiān)管層一定會打板子，防范金融風(fēng)險。（2）可能從價格調(diào)控和數(shù)量調(diào)控并重回歸數(shù)量調(diào)控為主，今年情況比較特殊，匯率和通脹掣肘，價格調(diào)控的空間不大，但為配合影子財政擴(kuò)張穩(wěn)增長，通過數(shù)量調(diào)控穩(wěn)定資金面、維持信用擴(kuò)張仍有必要。

CPI目標(biāo)維持3%。2016通脹壓力明顯大于過去兩年，尤其是上半年，信貸擴(kuò)張帶動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，食品和大宗商品價格上漲明顯，個別月份會突破2%。但隨著短期政策效果的消退，全年經(jīng)濟(jì)仍有下行壓力，類滯脹的持續(xù)時間不會太長，全年通脹壓力完全可控。因為我們目前缺少滯脹的一個必要條件：成本沖擊，比如70年代石油危機(jī)。

保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，預(yù)計7是底限。美元相對強(qiáng)勢的背景下，要保持對一攬子貨幣的穩(wěn)定，人民幣仍有貶值壓力，但全年預(yù)計會維持在7以內(nèi)。從節(jié)奏上看，上半年的條件好于下半年。一是貨幣擴(kuò)張向信用擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)短期企穩(wěn)；二是資本管制力度有所加強(qiáng)；三是美聯(lián)儲加息預(yù)期處于階段性低點(diǎn)。

鄧海清（九州證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：2016年L型下半場到來

2016年政府工作報告明確GDP目標(biāo)為6.5%-7%區(qū)間，同時“十三五規(guī)劃”綱要草案明確2016-2020年GDP年均增速大于6.5%，兩份文件均表明，2016年中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入“L型”下半場，中國經(jīng)濟(jì)將由“過去五年的趨勢性下行”轉(zhuǎn)為“未來五年的窄幅區(qū)間波動”，市場投資邏輯需要重大調(diào)整。

2016年政策基調(diào)為“積極的財政政策要加大力度，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度”，對比2015年政策基調(diào)“積極的財政政策要加力增效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度”，整體上看區(qū)別不大，但觀察具體措施可以發(fā)現(xiàn)，“財政、貨幣政策攻防轉(zhuǎn)換”非常明顯：一方面明確了赤字率擴(kuò)大，另一方面明確了三項減稅降費(fèi)措施。2016年央行大幅寬松的可能性很小，而擴(kuò)大赤字規(guī)模、擴(kuò)大基建投資、降低稅率已成為必然。

這一輪中國經(jīng)濟(jì)的下滑，既有結(jié)構(gòu)性因素，又有周期性因素。對于結(jié)構(gòu)性因素，需要通過“供給側(cè)改革”來應(yīng)對，更側(cè)重中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量；對于周期性因素，需要通過“積極財政政策”來應(yīng)對，更側(cè)重中國經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量。隨著積極財政政策發(fā)力、房地產(chǎn)回暖、PPI回升，2016年將“周期歸來”，看好股市“健康牛”和大宗商品。

3%左右的通脹目標(biāo)與去年一致，我們認(rèn)為3%實(shí)際是央行貨幣政策的臨界點(diǎn)，而不意味著2016年政府希望CPI回到3%。2016年CPI中樞上行是大概率事件，這意味著2016年央行“對沖式寬松”的空間較小，特別是降息的可能性很小。

對于匯率問題，明確表示“目前人民幣匯率穩(wěn)定，不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)”，這意味著“一次性大幅貶值”的可能性極小。“一次性大幅貶值”需要外圍環(huán)境靜態(tài)不變，但實(shí)際上“一次性貶值”必然導(dǎo)致“競爭性貶值”。長期來看，匯率穩(wěn)定需要基本面穩(wěn)定，這又進(jìn)一步要求積極財政政策和供給側(cè)改革加快步伐。

對于擴(kuò)大財政赤字，我們并不認(rèn)為會明顯增加中國的債務(wù)風(fēng)險。一方面，中國債務(wù)成本已經(jīng)大幅下降，考慮地方政府在內(nèi)的全口徑債務(wù)利息支出不一定會增加；另一方面，財政刺激能夠扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)周期性下滑，增加土地出讓收入和長期的稅收收入，政府未來預(yù)期現(xiàn)金流得到改善，也將減輕償債壓力。

2016年中國經(jīng)濟(jì)面臨四大風(fēng)險點(diǎn)：一是存在房地產(chǎn)市場快速回暖引發(fā)的政策不確定性；二是存在大宗商品報復(fù)性反彈導(dǎo)致中國滯脹的風(fēng)險，這將給穩(wěn)健貨幣政策和供給側(cè)改革帶來壓力；三是大宗商品價格上行帶來歐洲通脹上升，進(jìn)而導(dǎo)致歐、美同步進(jìn)入貨幣政策收縮周期，給中國貨幣政策和資本外流帶來壓力；四是中國與美國、東南亞等地緣政治風(fēng)險，特別是南海問題、TPP協(xié)定等。

整體而言，我們認(rèn)為2016年L型下半場到來，中國經(jīng)濟(jì)將由“過去五年的趨勢性下行”轉(zhuǎn)為“未來五年的窄幅區(qū)間波動”，偏執(zhí)看空中國經(jīng)濟(jì)會釀大錯。對于金融市場，我們認(rèn)為過去基于“經(jīng)濟(jì)慣性下行”的投資邏輯需要改變，需要看到周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素的分化。對于股市，堅定看好“健康牛”和周期性板塊，大盤藍(lán)籌同時受益于需求端回升和供給側(cè)改革，存在超額收益。對于大宗商品，看好“周期歸來”，堅持長期看多。對于債市，繼續(xù)長期看空，GDP底部明確意味著債市底部明確，長期大幅調(diào)整難以避免。