第一篇：蘇州總結 - 學習創意警務理念 推動基層派出所建設

學習創意警務理念 推動基層派出所建設

根據公安部關于“東西合作、素質強警”的部署以及在市局領導的安排下，我于2011年7月15日至8月16日間，前往江蘇省蘇州市公安局南區派出所進行了跟班調研學習。為期一個月的調研學習，使我增長了見識、拓寬了視野，內心也深受震撼，認識到了當前三亞與江蘇蘇州市基層派出所工作的巨大差距，也讓我迫切地感受到目前基層派出所存在的急需學習改進的地方。在一個月的學習時間里，蘇州市公安局倡導的“創意警務”理念讓我印象尤為深刻，而我跟班學習的吳中分局南區派出所，又將“創意警務”這一理念運用的淋漓盡致。現將我過去一個月所接觸學習到的南區派出所“創意警務”運用經驗做一個簡要的總結，并就南區派出所的“創意警務”所發掘出的“金點子”與下洋田派出所的運用可行性和前景做一個簡單的對比分析：

一、創新人口管理手段，深入推進防控工作信息化

南區派出所轄區的暫住人口有四萬余人、各類店鋪有1000余家，針對這一現狀，派出所的社區民警和輔助人員對私房出租戶、暫住人口、沿街店鋪信息進行逐一采集。為了進行有效管理，派出所警務室民警和輔警對租住人員突破簡單上門辦理暫住證來進行管理的靜態管控方式，堅持“以房管人”理念。警務室對私房出租戶實行分層次“三色”管理，把社區890戶住宅按照租住人數、人員成份和治安隱患大小分成紅、黃、藍三個等級，紅色列為高危戶、黃色列為重點戶、藍色列入一般戶，并繪制成平面圖，掛在警務室的墻上，使社區民警便于開展工作。對高危戶、重點戶、一般戶，分別規定每周上門走訪一次、每半月至少走訪一次、每月走訪一次的工作要求，做到分層次管控。同時做好“三色”變更工作，對高危人員已遭打擊歸案或被擠壓離開租住地的，將紅色變更為黃色或藍色。

其次，完善網上“查比見管”工作法，提高對高危人員打防管控的精確性。“查”即路面盤查。根據每日警情研判結果，對警情多發時段、地段的可疑人、車、物實行“五必查”制度。“比”即對盤查信息進行網上比對。制定《路面盤查人員信息預警比對工作規范》，組建信息查詢室，24小時受理巡防人員的查詢比對要求。“見”即對比對結果見底。如果被盤查人員是工作對象，要求到其暫住地進行檢查，若暫住地不在本轄區的，則帶回派出所調查，并做好“三留一建”、提取DNA等信息收集工作，排除嫌疑后放行。“管”即將比對發現的高危人員列管。巡防人員將暫住地在本所轄區內的工作對象名單及時反饋給社區，由社區民警列入高危管控信息平臺，并按確定管控層級定期與高危人員見面，進行震懾擠壓。

三亞基層派出所運用的可行性分析：

三亞在全國范圍內來看，是唯一一個沒有直轄市縣的小規模地級市，三亞的常住人口總數為52.6萬人，而市區城鎮的常住的人口僅有25.69萬人。三亞市區城鎮的總人口數與吳中南區派出所的人口數相當，三亞市區派出所共有 家，派出所民警總數約為 名，但是南區派出所的正式民警僅有39人，從兩個區域所管理的總人口數來看，三亞的警力優勢遠遠大于南區派出所的警力，但是為什么南區派出所能夠依靠微薄的正式民警警力管理一個人口數與三亞整個市區相當的轄區，原因就在于其創造性的人口管理手段。

就拿下洋田派出所的實際情況來做比較，下洋田派出所轄區的常住人口為14476名，但暫住人口數達到8519名，尤其到了秋冬季節旅游旺季，北方的“候鳥族”大量南下來到三亞過冬度假，流動人口數更是激增，隨之帶來的是各社區大量的治安隱患和不安定因素。我所轄區的臨春社區，本地常住人口數為3300名，但是臨春社區的外來人口卻高達6500人，外來人口是本地常住人口的兩倍，且社區內聚居有大量的儋州、臨高以及東方等地的流動人口，治安隱患極為重大，臨春社區的發案率，也一直位列我所各警務區之首，集中體現為盜竊案、如果我所在套用蘇州人口管理方法的基礎上，推廣實踐南區派出所的“三色”管理做法，對社區內的外來流動人口，進行劃顏色區別管理，參考社區內各出租屋、流動人口聚居區的歷史發案情況、人口區域構成情況和治安隱患因素，分成紅、黃、藍三個等級管理，這樣的話，社區民警在進行日常基礎工作時，就能更有針對性地對一些重點區域、人口進行相對應的走訪管控，從而，在有限的警力資源內，發掘出最大的警力效用。

二、創新整合資源方式，深入推進防控工作社會化

一是創新路面盤查方法。防控的最基礎工作便是路面盤查，南區派出所運用創新理念，發明了別具一格的盤查方法，即對路面可疑人、物必查，通過電臺呼叫警務室實行網上實時比對，對比對結果要見底，對比對發現的高危人員要到暫住地檢查繼而網上列管，這一方法有效提高了路面盤查率和管事率，實現了警情壓降、發案減少、高危人員管控有力的目標。自2008年底開始實施創新盤查法以來，南區派出所累計路面盤查人員7萬余人，網上列管和擠壓的有違法犯罪前科的高危人員達1000余人。

二是組建兩支群防隊伍拓展防控力量。紅莊社區組建由100多人組成的社企義工巡防隊，保證每天有6個人巡邏8小時；南石湖社區成立由40名社區黨員組成的黨員義務巡防服務隊，在民警帶領下開展日常社區巡防工作。

三是整合物業保安力量加強小區安全防范。紅莊社區居委會在社區民警建議下，將小區5個大門改為禁止機動車通行大門，成立物業公司，招聘26名保安，對進出人員、車輛進行管理，由社區民警負責小區保安的監督指導、考核，有效提高了小區安全防范力度。

四是推行廉價日租房制度強化陣地管控。針對紅莊社區黑旅館多、取締難的特點，紅莊社區警務室大膽嘗試，推行廉價日租房取代無證旅館，并將廉價日租房納入出租房的管理，與日租房房東簽訂治安責任書并要求其與租戶簽訂入住協議，登記租住人員身份情況并及時報送警務室。此舉既清理了轄區內無證黑旅館，又做到了對臨時住宿人員的動態管控。

三亞基層派出所運用的可行性分析：

由于外地游客眾多，三亞的“兩搶”案件一直居高不下，盡管三亞市區路面的防控工作投入了大量的人力、物力去做，但是收效不是很明顯。我個人覺得，三亞的路面防控工作的作法和蘇州基本一致，唯一的區別就在于，蘇州對盤查到的可疑人員會進行網上實時比對，對比對發現的高危人員，民警或輔警會到該類人員的暫住地檢查繼而網上列管，從而使得一些可疑人員不敢肆意妄為。三亞要做到這一點，必須要加大信息化建設方面的投入，而且也要提高路面巡邏防控人員的基本素質，這樣才能做到進行及時檢查列管，從而提高路面防控工作的效率。

此外，鑒于三亞比較多酒店賓館的實際情況，可以參照蘇州組建群防隊伍的作法，由各個基層派出所出面做工作，爭取各個酒店賓館的支持，征召一些由酒店保安人員組成的群防隊伍，穿配統一的巡邏支付，24小時分時段的對社區各主要干道進行巡邏防控，從而控制“兩搶”的發案率，這樣既保障了轄區的治安，也能提高酒店、賓館的知名度和認可度，使游客更安心、更放心地入住各酒店賓館。

針對無牌無證黑旅館和家庭旅館的作法，蘇州南區派出所也給我們三亞提供了一些很好的借鑒。各派出所轄區內斗存在著很多無牌無證的家庭旅館，根據我們日常工作發現，很多家庭旅館并非不愿意辦牌證進行正規經營，而是因為一些客觀政策方面的原因，導致很多旅館無法順利地把相關證照辦下來。蘇州的作法是推行“日租房”取代無牌證黑旅館，并將日租房納入出租房的管理，與日租房房東簽訂治安責任書并要求其與租戶簽訂入住協議，登記租住人員身份情況并及時報送各警務室。此舉既清理了轄區內無黑旅館，又做到了對臨時住宿人員的動態管控，我個人覺得三亞很值得借鑒。

三、創新為民服務舉措，深入推進防控工作民本化

在防控工作中，南區派出所堅持以群眾關注為第一信號，以百姓滿意為第一標準，從小事做起，從細節抓起。

一是實施監控規劃重建工程。錢家花園屬治安復雜地區，被列為全市入室盜竊重點整治小區，該小區原有8個視頻監控探頭因年久失修均已不能使用。社區民警針對這一情況，對監控探頭安裝部位重新布局，布線開通，并張貼多塊電子監控區域的警示牌，有效震懾了違法犯罪。4月5日以后一個月，錢家花園僅發盜竊案3起，環比少發了8起，居民安全感明顯增強。

二是實行技防設施免費安裝和貴重物品免費寄存。針對前階段轄區城中村入室盜竊警情增多的問題，南區派出所與商家研制開發了符合出租房防盜特點的自動彈簧關門器和防插片無縫對接鋼片等防盜設施，開展“送安全上門”活動，由社區民警逐戶逐間免費安裝，目前已安裝彈簧530只，插片1050個。同時，針對紅莊社區外來人員租住房屋欠缺防盜設施、貴重物品存放安全隱患較多的問題，紅莊社區警務室購買了保險箱，開辟儲藏室。社區居民的銀行卡、金銀首飾等貴重物品，都可以憑有效證件免費寄存在警務室，由警務室派專人負責保管。今年三月推出該項服務以來，警務室共收到居民送來保管的貴重物品二十余件，受到居民的廣泛歡迎。

三亞基層派出所運用的可行性分析：

三亞的城市道路監控設施目前建設仍很不足，拿下洋田派出所來說，整個轄區一共只有四個監控攝像頭，只能覆蓋很小的范圍，且警力匱乏，沒有專人進行實時觀察監控，派出所的技防手段相對蘇州派出所的建設還是比較落后的，南區派出所的監控設備基本上覆蓋了所有的街道路面，哪個路段發案了，派出所的監控觀察員能夠第一時間發現，并迅速指令最近路段的警力趕往現場進行處臵。三亞作為旅游城市，城市的治安形象非常重要，我覺得市局應當積極地向政府爭取相關的經費，盡快將街道路面的監控網絡布局起來，此外，在可行的基礎上，盡量將一些大型的、流動人口比較多的居民社區、小區覆蓋，這樣的話，才能控制發案和在發案的時候，協助破案。而且，我們也可以嘗試將各個物業、小區、酒店賓館的內部監控設備聯網到派出所或者市局的指揮中心，將它們共同納入到全市的防控網絡中，做到資源的最大化利用。

此外，我個人覺得貴重物品免費寄存的措施尤為迫切。眾所周知，三亞是旅游城市，很多“候鳥族”在三亞購臵了房產，只有在秋冬季天冷的時候才來到三亞度假過冬，過完冬后，又會返回內地，難免其中的一些“候鳥族”會有諸如金銀首飾、現金之類的貴重物品存放在家中，而家里卻數月沒有人進行看管，這就成為了一個非常重大的治安隱患，許多盜賊小偷經常摸到各個小區中，對長期沒有人居住的住宅下手入室盜竊，所以在三亞推廣貴重物品免費寄存的措施極為重要，既能夠減少入室盜竊類案件的發案，也能方便人民群眾，贏得民心。

四、創新社區單位協作管理，深入推進社區民警進班子 南區派出所為了深入推進社會管理創新、做精社區警務,強力推進社區民警進社區（村）班子任職工作。目前，南區派出所全所16名社區民警全部進社區（村）班子任職，其中掛職村（社區）黨總支委員3人，掛職社區黨委委員11人，掛職村（社區）主任助理2人，實現社區民警進社區（村）班子全面覆蓋。

南區派出所的社區民警“進班子”后，在社區警務體制機制創新方面做了大量工作，推動了社會管理創新，表現在五個方面：一是加強了社區力量。全區由原來的13名社區民警發展到16名社區民警進社區（村）“兩委”班子，實現了全覆蓋，取得了明顯的效果，特別是在維穩方面，公安機關主動牽頭介入，化解矛盾，發揮了重要的作用；二是配強了基層警力。通過調整優化社區民警結構，將有經驗的骨干充實到社區，社區民警隊伍無論是數量還是質量，都有了明顯的提升；三是有效整合了社區綜治力量。通過社區民警“進班子”，進一步加強了綜治力量資源和信息資源的整合，社區建設和管理的力度和水平有了明顯提升；四是真正實現了工作重心下移，在當前各項公安工作任務十分繁重、警力緊缺的情況下，鼓勵機關民警下社區，這樣重視社區管理工作，在機關部門條線系統是少有的，對夯實社會管理基礎工作將起到積極的作用；五是社區民警“進班子”是對社會管理創新思想認識的到位，社區民警“進班子”后，從原來的從屬者變為主導者，增加了社區管理的話語權、參與權和決策權，這也是落實“穩定壓倒一切”的有效切入點；六是實現了警民關系更和諧。通過組織開展“開門評警”、“警民懇談”等活動，民警深入基層、掌握社情民意、化解矛盾糾紛、服務幫扶群眾，進一步融洽了警民關系，樹立了公安機關的良好形象。

三亞基層派出所運用的可行性分析：

公安由于其執法范圍的廣泛性，社會管理和綜合治理的方方面面，都需要公安參與進來，諸如政府主導的拆遷、大型群眾活動的安保行動、協助城市管理執法、瘦肉精等打擊假冒偽劣產品行動等并非僅屬于公安的管轄范疇，單靠公安一家“單打獨斗”根本解決不了問題，但是由于與其他執法單位都是平行的單位，不便調動其它單位進行聯合執法。此外，盡管公安工作覆蓋的范圍廣，但是卻無法得到應有的經費保障，尤其是基層派出所，如果沒有固定的經費保障，不利于公安執法的正規化建設，所以我個人覺得在三亞推進社區民警進班子，參與社區的最直接管理意義重大。

拿下洋田派出所作參考分析：下洋田派出所轄區內共有三個社區，分別是大東海社區、下洋田社區和臨春社區，正好派出所警務室的設臵也和社區相對應，江蘇公安派出所的“三隊一室”建設已經很完善，但三亞由于人員編制、警力匱乏的問題，無法在短時間內把派出所的“三隊一室”建設起來，因此當前把警務室做強，將有利于社區的管理和社區民警開展轄區基礎工作。通過社區民警進班子的舉措，派出所將警務區和社區居委會組合在一起，爭取地方政府、區工委的支持，讓社區民警到社區居委會中擔任居委會主任助理、副主任或者秘書的職務。社區民警在擔任相應的職務后，能夠更加便利地參與到居委會的基礎工作會議中，從原來的從屬者變為主導者，增加了社區管理的話語權、參與權和決策權，這樣也方便派出所在日常工作中爭取到政府的經費支持。而在社會綜合治理方面，也能夠通過社區工作會議這個平臺，將多個職能部門擰合在一起，整合社會資源，共同推進社會綜合治理。

在本次跟班學習中，學習到的東西很多，對我的啟發很大，蘇州公安工作的方方面面都值得我們去借鑒學習，以上總結的幾點便是讓我感觸最深的“創意警務”點子，在今后的工作中，我將會把此次學習到的“創意警務”理念運用的實際工作中去，更好地推進派出所的各項建設。

第二篇：學習創意警務理念 推動基層派出所建設

學習創意警務理念 推動基層派出所建設

根據公安部關于?東西合作、素質強警?的部署以及在市局領導的安排下，我于2011年7月15日至8月16日間，前往江蘇省蘇州市公安局南區派出所進行了跟班調研學習。為期一個月的調研學習，使我增長了見識、拓寬了視野，內心也深受震撼，認識到了當前三亞與江蘇蘇州市基層派出所工作的巨大差距，也讓我迫切地感受到目前基層派出所急需學習改進的地方，一個月的學習時間里，蘇州市公安局倡導的?創意警務?理念讓我印象非常深刻，而我跟班學習的南區派出所，又將?創意警務?這一理念運用的淋漓盡致，現將我過去一個月所接觸學習到的南區派出所?創意警務?運用經驗做一個簡要的總結，并就南區派出所的現狀與下洋田派出所做一個簡單的對比：

一、創新人口管理手段，深入推進防控工作信息化

南區派出所轄區的暫住人口有四萬余人、各類店鋪有1000余家，針對這一現狀，派出所的社區民警和輔助人員對私房出租戶、暫住人口、沿街店鋪信息進行逐一采集。為了進行有效管理，派出所警務室民警和輔警對租住人員突破簡單上門辦理暫住證來進行管理的靜態管控方式，堅持?以房管人?理念。警務室對私房出租戶實行分層次?三色?管理，把社區890戶住宅按照租住人數、人員成份和治安隱患大小分成紅、黃、藍三個等級，紅色列為高危戶、黃色列為重點戶、藍色列入一般戶，并繪制成平面圖，掛在警務室的墻上，使社區民警便于開展工作。對高危戶、重點戶、一般戶，分別規定每周上門走訪一次、每半月至少走訪一次、每月走訪一次的工作要求，做到分層次管控。同時做好?三色?變更工作，對高危人員已遭打擊歸案或被擠壓離開租住地的，將紅色變更為黃色或藍色。

其次，完善網上?查比見管?工作法，提高對高危人員打防管控的精確性。?查?即路面盤查。根據每日警情研判結果，對警情多發時段、地段的可疑人、車、物實行?五必查?制度。?比?即對盤查信息進行網上比對。制定《路面盤查人員信息預警比對工作規范》，組建信息查詢室，24小時受理巡防人員的查詢比對要求。?見?即對比對結果見底。如果被盤查人員是工作對象，要求到其暫住地進行檢查，若暫住地不在本轄區的，則帶回派出所調查，并做好?三留一建?、提取DNA等信息收集工作，排除嫌疑后放行。?管?即將比對發現的高危人員列管。巡防人員將暫住地在本所轄區內的工作對象名單及時反饋給社區，由社區民警列入高危管控信息平臺，并按確定管控層級定期與高危人員見面，進行震懾擠壓。

二、創新整合資源方式，深入推進防控工作社會化

一是創新路面盤查方法。防控的最基礎工作便是路面盤查，南區派出所運用創新理念，發明了別具一格的盤查方法，即對路面可疑人、物必查，通過電臺呼叫警務室實行網上實時比對，對比對結果要見底，對比對發現的高危人員要到暫住地檢查繼而網上列管，這一方法有效提高了路面盤查率和管事率，實現了警情壓降、發案減少、高危人員管控有力的目標。自2008年底開始實施創新盤查法以來，南區派出所累計路面盤查人員7萬余人，網上列管和擠壓的有違法犯罪前科的高危人員達1000余人。

二是組建兩支群防隊伍拓展防控力量。紅莊社區組建由100多人組成的社企義工巡防隊，保證每天有6個人巡邏8小時；南石湖社區成立由40名社區黨員組成的黨員義務巡防服務隊，在民警帶領下開展日常社區巡防工作。

三是整合物業保安力量加強小區安全防范。紅莊社區居委會在社區民警建議下，將小區5個大門改為禁止機動車通行大門，成立物業公司，招聘26名保安，對進出人員、車輛進行管理，由社區民警負責小區保安的監督指導、考核，有效提高了小區安全防范力度。

四是推行廉價日租房制度強化陣地管控。針對紅莊社區黑旅館多、取締難的特點，紅莊社區警務室大膽嘗試，推行廉價日租房取代無證旅館，并將廉價日租房納入出租房的管理，與日租房房東簽訂治安責任書并要求其與租戶簽訂入住協議，登記租住人員身份情況并及時報送警務室。此舉既清理了轄區內無證黑旅館，又做到了對臨時住宿人員的動態管控。

三、創新為民服務舉措，深入推進防控工作民本化

在防控工作中，南區派出所堅持以群眾關注為第一信號，以百姓滿意為第一標準，從小事做起，從細節抓起。

一是推進路燈?亮化工程?。邵昂村和彭涇村，偏僻小路多，并且沒有路燈，經常發生?兩搶?案件，群眾夜間出行缺乏安全感。南區派出所積極協商溝通，由村委會籌集資金實施?亮化工程?，在兩個村內先后安裝了60余盞路燈，并準備再安裝100盞路燈。?亮化工程?在方便社區居民出行的同時，也一定程度預防了?兩搶?案件的發生。

二是實施監控規劃重建工程。錢家花園屬治安復雜地區，被列為全市入室盜竊重點整治小區，該小區原有8個視頻監控探頭因年久失修均已不能使用。社區民警針對這一情況，對監控探頭安裝部位重新布局，布線開通，并張貼多塊電子監控區域的警示牌，有效震懾了違法犯罪。4月5日以后一個月，錢家花園僅發盜竊案3起，環比少發了8起，居民安全感明顯增強。

三是開展社區廣播便民宣傳。紅莊社區警務室在轄區安裝了12個高音喇叭，每天在合理時段，將近期多發的案件以及防范方法以廣播形式進行宣傳，廣播內容主要有?以案說法?、?防范宣傳?、?便民措施?、?警示教育?、?警情通報?等內容。社區群眾稱警務室的廣播?通俗易懂，實用性強，真正貼合我們紅莊老百姓的心?。

四是實行技防設施免費安裝和貴重物品免費寄存。針對前階段轄區城中村入室盜竊警情增多的問題，南區派出所與商家研制開發了符合出租房防盜特點的自動彈簧關門器和防插片無縫對接鋼片等防盜設施，開展?送安全上門?活動，由社區民警逐戶逐間免費安裝，目前已安裝彈簧530只，插片1050個。同時，針對紅莊社區外來人員租住房屋欠缺防盜設施、貴重物品存放安全隱患較多的問題，紅莊社區警務室購買了保險箱，開辟儲藏室。社區居民的銀行卡、金銀首飾等貴重物品，都可以憑有效證件免費寄存在警務室，由警務室派專人負責保管。今年三月推出該項服務以來，警務室共收到居民送來保管的貴重物品二十余件，受到居民的廣泛歡迎。

四、創新組織保障，深入推進防控工作常態化

南區派出所通過培育警隊文化、創新激勵機制等手段激發隊伍戰斗力，推動防控工作常態化、可持續發展，將?發案少是硬道理、控警情是硬任務?的防控理念根植于民警心中。

一是培育警隊文化，用?孺子牛?精神統領人。該所開展?提升人民滿意度、甘為百姓‘孺子牛’?的主題教育，將體現真抓實干、以民為本、甘于奉獻的?孺子牛?精神作為警隊之魂。在?孺子牛?精神牽引下，全所民警都積極弘揚腳踏實地、以民為本的務實作風和不求索取、任勞任怨的工作態度。

二是完善考核機制，以獎懲激勵人。該所結合實際，細化、量化防控考核，規定每個社區每天必須完成的巡邏盤查比對數量，并專門設立社區民警及保安聯防控案獎，按照壓降案件幅度進行獎勵，下降幅度越大，獎勵越多。同時，在考核中設立了整合社會資源獎、安裝技防設施獎、信息化手段破案獎、防控工作創新獎等獎項，通過績效考核的導向作用使全所上下積極投入到大防控機制建設中。

三是下放管理權限，使社區民警充分行使自主權。派出所將對各社區保安聯防、協管員使用管理權限下放給社區民警，保安聯防、協管員的考核、解聘都由社區民警作主，平時日常的管理也由社區民警負責，真正做到了權責利的有機統一，既鍛煉了社區民警的組織管理能力，又充分調動了工作積極性。

五、創新社區單位協作管理，深入推進社區民警進班子 南區派出所為了深入推進社會管理創新、做精社區警務,強力推進社區民警進社區（村）班子任職工作。目前，全所16名社區民警全部進社區（村）班子任職，其中掛職村（社區）黨總支委員3人，掛職社區黨委委員11人，掛職村（社區）主任助理2人，實現社區民警進社區（村）班子全面覆蓋。

一是積極爭取支持。將市委市政府和市局關于做精社區警務、推進社區民警進班子的工作意見及時向開發區、街道主要領導和分管領導作了專題匯報，領導高度重視，專題召開會議進行研究部署。同時，分局科積極與區委組織部、政法委溝通聯系。以下發文件的形式，全面落實了社區民警進班子工作。

二是加強人員配備。南區派出所本著因地制宜的原則，積極推進社區民警進班子工作。在保持社區民警隊伍相對穩定的基礎上，調整其他民警擔任社區民警并進入班子。對?一區多警?的，在確保必須有一名民警進入村（社區）?兩委?班子的基礎上，爭取其他民警以不同的任職形式?進班子?，合理調配其他民警進班子。經調整，較調整前的13人增加了3人。同時，在年齡結構上形成了老、中、青相結合的格局，16名進班子的社區民警中，40歲以上的7人，占總數的43.7％；30至40歲之間6名，占37.5％；30歲以下3名，占18.7％。

三是突出優化組合。在選配、推薦進班子過程中，南區派出所按照思想素質優、工作能力強、群眾基礎好、工作作風實的要求進行優化組合，體現了?四個優先?的原則：一是優先選擇擔任社區民警時間長、社區工作經驗豐富的民警。進班子的16名民警中，擔任社區民警5年以上的6人，占37.5％；擔任社區民警3年以上的達10人，占62.5％。二是優先選擇?軍轉干?民警。目前7名?軍轉干?民警進入社區（村）班子，占43.7％。

社區民警?進班子?后，在社區警務體制機制創新方面做了大量工作，推動了社會管理創新，表現在五個方面：一是加強了社區力量。全區由原來的13名社區民警發展到16名社區民警進社區（村）?兩委?班子，實現了全覆蓋，取得了明顯的效果，特別是在維穩方面，公安機關主動牽頭介入，化解矛盾，發揮了重要的作用；二是配強了基層警力。通過調整優化社區民警結構，將有經驗的骨干充實到社區，社區民警隊伍無論是數量還是質量，都有了明顯的提升；三是有效整合了社區綜治力量。通過社區民警?進班子?，進一步加強了綜治力量資源和信息資源的整合，社區建設和管理的力度和水平有了明顯提升；四是創新了社會管理。創造性地把社區警務作為維穩工作信息點、基礎工作落腳點、聯治問題執勤點、治安防范支撐點、為民服務著力點?五個點?以及把社區民警定位為社區管理的組織者、協調者、服務者、宣傳者?四個者?，并通過警務工作網絡化考核和老百姓評價相結合，對社區民警規范考評，都體現了社會管理的創新；五是真正實現了工作重心下移，在當前各項公安工作任務十分繁重、警力緊缺的情況下，鼓勵機關民警下社區，這樣重視社區管理工作，在機關部門條線系統是少有的，對夯實社會管理基礎工作將起到積極的作用；六是社區民警?進班子?是對社會管理創新思想認識的到位，社區民警?進班子?后，從原來的從屬者變為主導者，增加了社區管理的話語權、參與權和決策權，這也是落實?穩定壓倒一切?的有效切入點；七是實現了警民關系更和諧。通過組織開展?開門評警?、?警民懇談?等活動，民警深入基層、掌握社情民意、化解矛盾糾紛、服務幫扶群眾，進一步融洽了警民關系，樹立了公安機關的良好形象。同時，要求虎丘分局進一步加強新形勢下做精社區警務、推動社會管理創新的探索實踐，為打造幸福社區、幸福社會作出貢獻。

第三篇：基層公安派出所正規化建設總結

文章標題：基層公安派出所正規化建設總結

××派出所現有民警13人，協管員10人，擔負著轄區157平方公里、21個行政村、1個社區、常住人口5萬多人及外來人口6000多人的日常治安保衛任務。自2005年10月被分局確定為正規化建設試點單位以來，我所根據省、市、區公安工作會議精神，繼續以創建一級派出所為目標，轉變觀念，積極探索，派出所隊伍正規化建設取得長足的進步，基礎工作更加扎實，整體合力明顯增強，戰斗力進一步提升，民警的個人素質得到了全面進步，各項工作生機勃勃，為維護轄區治安穩定，打造“和諧××”作出了積極的努力，得到了黨委、政府和轄區群眾的高度好評。

一、統一思想，明確目標，夯實隊伍正規化建設的思想基礎

1、提高認識，形成共識。我所被分局確定為基層所隊隊伍正規化建設試點單位后，所里迅速成立了××派出所民警隊伍正規化建設領導小組，制定方案，上足措施，細化責任，搞好規劃設計和組織協調。同時，及時召開全所民警思想動員會議，形成了“要前進，要發展，就必須加強派出所正規化建設，挖掘自身可持續發展的潛力”的共識，確立了“四有精神”（即有信念地工作、有精神地工作、有感情地工作、有責任地工作），進一步增強全所民警參與正規化建設的緊迫感、責任感、榮譽感。

2、立足實際，務求實效。在開展隊伍正規化建設中，我們注重加強與鎮黨委、政府和分局的溝通匯報，考慮到××所處區位比較特殊、地域較大、人口較少、流竄作案頻發等實際，在制定正規化建設方案時找準方向，突出針對性，提出“向管理要警力、向素質要警力、向規范要警力”的要求，把警力沉到一線，把工作做到村居，著重提高民警服務本領，強化民警的服務意識，為××的發展營造更加平安、和諧的創業環境。

3、規劃先行，扎實推進。為確保隊伍正規化建設落到實處，我所按照省、市、區局要求，結合本所實際，出臺了隊伍正規化建設三年規劃，將目標任務分解到具體階段，落實具體責任人，有序推進隊伍正規化建設進程，增強工作的實效性。

二、眼睛向內，瞄準規范，提高隊伍正規化建設的工作成效

我們按照公安部《關于加強基層所隊正規化建設的意見》和省廳、市局的貫徹意見等文件精神和有關要求，結合我所民警的思想作風、工作能力、業務水平等實際情況，眼睛朝向隊伍內部，瞄準規范化建設目標，立足于政治建警、制度律警、素質強警、科學用警、規范育警、監督正警、環境優警，狠抓政治思想、組織管理、教育訓練、執法執勤、內務管理、監督制約和警務保障的正規化建設，取得了初步成效。

1、推行政治建警，狠抓政治思想正規化。我所堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀統領公安工作，用科學理論武裝全體民警，加強理想信念教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育和警察職業道德教育。建立了團結、和諧的警民關系、干群關系，增強民警的向心力與凝聚力。學習中，我們結合基層工作實際，摸索出政治學習的四種方法，保證了學習的規范有序。一是早會齊學。利用每天的早會時間，由所領導組織，共同學習上級公安機關的法規、文件，廉政建設的正反面典型材料，執法執勤中的制度規定等。二是輪講互學。利用每月支部黨員會，會前確定主題，由一名民警黨員作主題發言，其他同志聽講后提問切磋，增進大家政治學習主動性。三是討論助學。每周提出一個觀點問題，如警民關系建設等，由各位民警閱讀、自學后，在每周一晚政治業務學習例會上進行發言討論。四是幫促帶學。針對新警業務生疏、情況不熟悉的實際，推行“一對一”互幫互學、互促互進的新舉措，組織相互間交流、學習。以所里集體組織學習、民警個人積極主動學習、民警之間互動學習，營造創建學習型派出所的良好氛圍。在推動民警整體素質提高的同時，形成“協同作戰、優勢互補”的良好機制，從而增強隊伍的戰斗力。

2、推行制度律警，狠抓組織管理正規化。根據市局績效考評細則要求，我所在健全值班、備勤、請銷假制度和目標管理考評制度、八項服務承諾制度等的基礎上，進一步完善獎勵和懲罰的具體措施，制定出臺了《××派出所主要工作指標量化考評表》，按工作片區實行每月一考評，考評共分“遵守制度、刑嫌調控、外口管理、案件辦理、追捕逃犯、入戶訪查、高危人群管理”等7大項、14小項，考評結果按分數高低順序排列，與民警的評優評先、物質獎勵等進行掛鉤，真正調動了民警的工作積極性與主觀能動性，形成了良性競爭、互相促進、整體提高的健康、和諧氛圍。

3、推行素質強警，狠抓教育訓練正規化。我們結合“基層基礎建設年”、“大練兵”活動和“三基”工作，認真制定《××派出所民警教育訓練計劃》，抓基層，打基礎，苦練基本功，把握好“政治練兵、業務練兵、體能練兵、技能練兵”四大關鍵，要求每位民警年內接受教育訓練的時間不少于20個工作日。先后組織開展“學三篇”（即學習中央

第四篇：“思想再解放、篤行新發展理念，推動高質量發展大學習大討論”工作情況總結

“思想再解放、篤行新發展理念，推動高質量發展大學習大討論”工作情況總結

市委大學習大討論領導小組辦公室綜合組：

近期，內蒙古自治區在全區縣處級以上領導班子和領導干部中集中開展“思想再解放、篤行新發展理念，推動高質量發展大學習大討論”，進一步推動總書記對內蒙古重要講話重要指示精神在各族干部群眾頭腦中深深扎根，在祖國北疆大地落地生根、展現偉力、結出豐碩成果。**日報社黨委以開展“大學習大討論”活動為契機，按照市委、市委宣傳部的統一部署，迅速掀起開展“大學習大討論”的熱潮。下面就我社開展“大學習大討論”情況總結如下：

一、安排部署情況

社黨委接到自治區、市委關于開展“大學習大討論”的工作計劃后，堅持以“習近平新時代中國特色社會主義思想”為統領、以理論武裝為主線，把學深悟透總書記對內蒙古重要講話重要指示精神作為首要任務，推動學習不斷往實里走往深里走往心里走，首先把社黨委班子成員的思想和行動高度統一到總書記重要指示要求上來，第一時間將此項內容列入黨委會議題，召開專題學習研討會進行深入學習。此外還多次召開業務編前會，對“大學習大討論”宣傳工作進行安排，緊緊圍繞自治區、市委及市委宣傳部的實施方案總體要求及提出的八個方面重點內容，加大對市直部門和旗市區開展“大學習大討論”的情況進行宣傳報道。

二、學習研討和宣傳報道情況

社黨委班子圍繞自治區、市委的實施方案總體要求提出的八個方面重點內容，采取集中學、個人自學等方式，原原本本學、全面系統學、深入思考學、聯系實際學，把思想進一步統一到總書記和黨中央的要求上來，于2019年6月20日在報社二樓會議室召開**日報社黨委“大學習大討論 ”專題研討會，統一了思想，提高了認識，總結了經驗，奠定了基礎。

與此同時，社黨委結合我社工作實際，踐行習總書記給新聞媒體提出的“四力”原則，以“報網互動”、“全媒聯動”為抓手，陸續策劃推出一批“接地氣”的全媒體報道，集中展示全市各地如何探索生態優先綠色發展為導向的高質量發展新路子、如何大力轉變經濟發展方式扎實推動經濟高質量發展、如何著力抓好農牧業和農村工作扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興戰略、如何全面擴大對外開放格局，充分發揮毗鄰俄蒙的優勢，主動融入共建一帶一路與對接京津冀等戰略、如何循序浙進，保障民生，讓人民擁有幸福和獲得感、如何打造北疆亮麗風景線、如何宣傳**文化，打造國際化高端旅游目的地、如何培養和鼓勵黨員干部干事創業的勁頭等八個方面的舉措和工作亮點，截至目前，在報紙和網絡上共刊發30余篇報道。

三、存在問題

在開展“大學習大討論”學習研討過程中，社黨委深刻剖析，認真研討，發現存在如下問題：

1、存在學習深度和廣度不足現象，領會精神、研究問題、指導實踐、創新發展方面還存在不足。

2、缺乏理論聯系實際，指導實踐的效果不明顯。一是理論與實踐的連貫性，沒能很好的指導實際工作；二是學習時滿足某種需要，急用急學、各取所需。

四、下一步工作安排

通過開展“大學習大討論”活動，社黨委班子堅持自覺對標對表，對照“兩個屏障”“三個扎實”“四個著力”“構筑起萬里綠色長城”等重要要求，認真查找和解決政治站位、思想認識、責任擔當等方面存在的問題，把推動高質量發展的實際成效作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”和堅決做到“兩個維護”的重要檢驗，努力提升社黨委班子成員認識，在思想上增強自覺性，在方法上創新、載體多樣，以此增強學習的吸引力和感染力。改變學習方法，采取靈活多樣的方式，讓廣大黨員干部在潛移默化中接受教育。做好學習“規定動作”，創新學習方式，增加學習的自主性，把個人自學與集體輔導、研學討論會等有機的結合起來。要優化教育手段，以此增強理論學習的吸引力。強化理論聯系實際，在效果上講求實效性，堅持理論學習“三個結合”，一是把理論學習與統一思想、保持一致結合起來；二是把理論學習與科學決策、解決問題結合起來。要適時進行前瞻性的謀劃和現實性的務虛，注重以決策對象為中心，從理論高度上進行分析、研討，提高科學決策的水平。三是把理論學習與深入基層、調查研究結合起來。把理論學習滲透到日常辦報之中，把實際問題“帶”上來，使理論學習進一步指導辦報辦網。

社黨委將進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，筑牢堅決打好“三大攻堅戰”、奮力推動我市經濟高質量發展的思想理論根基，完成好總書記對內蒙古各族人民的殷切囑托，堅持求真務實、真抓實干，統籌協調，凝聚合力，以思想解放、理念更新、作風轉變推動日報社實現高質量發展，社領導帶頭作表率，切實發揮好“頭雁效應”，以更加優異的成績向祖國70周歲生日獻禮！

**日報社

2019年7月30日