第一篇：2018年全國(guó)兩會(huì)精神全面解讀——黨課講稿(25頁(yè))[本站推薦]

2018年全國(guó)兩會(huì)精神全面解讀

（黨課講稿）

前 言

今天我講的題目是“堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。

之所以再次談供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是因?yàn)槔羁藦?qiáng)總理在2018年政府工作報(bào)告中8次提及“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”一詞，進(jìn)一步強(qiáng)化了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為2018年乃至今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線地位，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效

關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的顯著成效，可以總結(jié)為四個(gè)方面：從重要標(biāo)尺看，“三去一降一補(bǔ)”取得階段性顯著成效；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換；從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式發(fā)生變化；從制度建設(shè)看，有效制度供給進(jìn)一步增加。

（一）從重要標(biāo)尺看，“三去一降一補(bǔ)”取得階段性顯著成效 “三去一降一補(bǔ)”既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得成效的重要標(biāo)尺。

1.去產(chǎn)能

去產(chǎn)能，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最早開(kāi)始實(shí)施的一項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)是煤炭和鋼鐵行業(yè)，也包括淘汰水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能。根據(jù)國(guó)務(wù)院于2016年2月4日、5日先后下發(fā)的《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》及《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，提出“從

在去庫(kù)存方面，我們提出了因城施策、分類指導(dǎo)。從整體效果看，取得的成效還是比較明顯的。2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)：“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”。2017年，我國(guó)樓市經(jīng)歷了限購(gòu)、限貸、限價(jià)、限售、購(gòu)租并舉、租購(gòu)?fù)瑱?quán)等一系列調(diào)控政策，在長(zhǎng)效機(jī)制和短期調(diào)控的雙重作用下，熱點(diǎn)城市樓市明顯降溫，房?jī)r(jià)逐步回歸理性。可以看到，2017年北京、上海等一線城市的房?jī)r(jià)并沒(méi)有上漲太多，三四線城市去庫(kù)存的進(jìn)度還是比較快的。據(jù)測(cè)算，一線城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格同比漲幅均連續(xù)15個(gè)月回落。2017年12月，70個(gè)大中城市中15個(gè)熱點(diǎn)城市新建商品住宅環(huán)比價(jià)格均在平穩(wěn)區(qū)間內(nèi)變動(dòng)。2017年，全國(guó)商品房待售面積從2016年底的6.95億平方米下降到5.89億平方米，下降15.3%，其中住宅待售面積下降25.1%，總體庫(kù)存量創(chuàng)近3年新低。這也是去庫(kù)存取得明顯成效的證明。

3.去杠桿

去杠桿涉及到金融穩(wěn)定，是一個(gè)比較中長(zhǎng)期的事。近些年，我們堅(jiān)持積極穩(wěn)妥地去杠桿，控制債務(wù)規(guī)模，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)下降。2017年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.5%，比2016年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率66.3%，同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。我們整體負(fù)債率是從不斷攀升到穩(wěn)定再到逐漸下降的，這是一個(gè)慢變量，因?yàn)閭鶆?wù)不能一下子突變，如果債務(wù)突然突變，企業(yè)也會(huì)受不了，金融有一定的彈性，現(xiàn)在企業(yè)負(fù)債率的下降態(tài)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)了。

根據(jù)國(guó)際清算銀行（BIS）數(shù)據(jù)，截至2016年末，我國(guó)總體杠桿率為257%；截至2017年一季度末，我國(guó)總體杠桿率為257.8%。由此可見(jiàn)，我 較難得的。

5.補(bǔ)短板

關(guān)于補(bǔ)短板，2018年政府工作報(bào)告中提到一句話：“突出重點(diǎn)加大補(bǔ)短板力度”。這句話看似簡(jiǎn)單，但其中包含著很多內(nèi)容。補(bǔ)短板是一件非常復(fù)雜的事情，它包括民生短板、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，治理短板、監(jiān)管短板、環(huán)境短板等各個(gè)方面。近些年，我們通過(guò)積極運(yùn)用PPP操作、促進(jìn)民間投資等政策措施，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、民生建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投入力度，取得了很好的整體效果。公共服務(wù)不僅總量在提升，其質(zhì)量也在提升。實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。公共服務(wù)也是如此。比如，現(xiàn)在擇校難、看病難、養(yǎng)老難等問(wèn)題依然存在，這些問(wèn)題不是總量的問(wèn)題，而是結(jié)構(gòu)的問(wèn)題——優(yōu)質(zhì)資源集中在少數(shù)地區(qū)或者少數(shù)部分。

近些年，我們十分重視環(huán)境問(wèn)題。2017年北京大氣質(zhì)量總體上好了很多，這是超出預(yù)期的。2018年政府工作報(bào)告提出要“鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果”，“深入推進(jìn)水、土壤污染防治”。“污染防治”也是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，另外兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)是“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”和“精準(zhǔn)脫貧”。實(shí)際上，這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)都與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革密切相關(guān)。

關(guān)于食品藥品安全，在《小康》雜志進(jìn)行的民意調(diào)查中，食品安全連續(xù)五年位居中國(guó)最讓人擔(dān)憂的十大安全問(wèn)題之首。2018年政府工作報(bào)告提出要補(bǔ)充各個(gè)方面的短板，包括“補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板”。

從各個(gè)重要標(biāo)志看，“三去一降一補(bǔ)”取得了階段性的顯著成效，這在2018年政府工作報(bào)告中也有明顯體現(xiàn)。

實(shí)行包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑。實(shí)施“中國(guó)制造2025”，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。出臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革發(fā)展舉措，服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式異軍突起，促進(jìn)了各行業(yè)融合升級(jí)。服務(wù)業(yè)比重從45.3%上升到51.6%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力。有兩個(gè)數(shù)據(jù)需要我們注意：2011年，中國(guó)服務(wù)業(yè)的就業(yè)人口占比快速上升至35.7%，真正成為吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)；2013年，服務(wù)業(yè)占GDP的比重首次超過(guò)了工業(yè)，這就意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)最主要的支撐從工業(yè)轉(zhuǎn)向了服務(wù)業(yè)，這是一個(gè)非常大的變化。

從對(duì)工業(yè)階段性變化的研究中可以看到，英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)都經(jīng)歷過(guò)工業(yè)化占主體的過(guò)程，這些國(guó)家的工業(yè)占GDP比重峰值都在40%左右：英國(guó)是42.1%，美國(guó)是40%，德國(guó)是48.09%，日本是43.53%，韓國(guó)是42.62%。將1990年各國(guó)人均GDP折合成美元來(lái)看，英國(guó)是10767美元，美國(guó)是9561美元，德國(guó)是11225美元，日本是9714美元，韓國(guó)是9446美元，都在1萬(wàn)美元左右。從我國(guó)當(dāng)前情況看，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力，這就是一個(gè)很大的變化。

在農(nóng)業(yè)方面，提出深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新型經(jīng)營(yíng)主體大批涌現(xiàn)，種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重從30%提升到40%以上。此外，我國(guó)還開(kāi)展了促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。此前只有產(chǎn)業(yè)之間有互動(dòng)，現(xiàn)在隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，很多時(shí)候產(chǎn)業(yè)之間的界限逐漸模糊，融合發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)是一件好事。當(dāng)然，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)方面也做了很多改革，比如目標(biāo)價(jià)格、臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼新機(jī)制，還有農(nóng)作物良種補(bǔ)

路運(yùn)營(yíng)里程從9000多公里增加到2萬(wàn)5千公里、占世界三分之二。能把高鐵做成、做大的國(guó)家不多，我國(guó)國(guó)土面積大、基礎(chǔ)設(shè)施好，科技又有自主權(quán)，所以我國(guó)高鐵發(fā)展得非常好，并且還帶動(dòng)了高鐵經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率從52.6%提高到58.5%，8000多萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。

因此，從人、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、發(fā)展模式、投資來(lái)看，特別是投資，以前是基礎(chǔ)設(shè)施投資、大規(guī)模投資，現(xiàn)在逐步向民生、高加工方面投資，所以說(shuō)消費(fèi)型社會(huì)正在逐步形成。

2017年“雙11”，天貓最終交易額為1682億元，完成8.2億物流訂單，每秒差不多82.5萬(wàn)筆交易。這也說(shuō)明我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度非常快，物流體系也已經(jīng)建成。電影票房是典型的消費(fèi)型社會(huì)的指標(biāo)體系。2017年，我國(guó)電影年度總票房是559億元，全球排行第二，僅次于北美（750億元），比15年前翻了60倍。截至2016年12月20日，中國(guó)內(nèi)地銀幕數(shù)已達(dá)到40917塊，超過(guò)美國(guó)的40759塊，成為全球銀幕數(shù)最多的國(guó)家，2017年中國(guó)內(nèi)地銀幕總數(shù)已達(dá)到50776塊。2017年觀影人次達(dá)到了16.2億次，基本上是每人看一遍還多一些。2018年春節(jié)檔期內(nèi)（2月15至21日），全國(guó)電影市場(chǎng)總票房為57.32億元，相較于去年同期的34.28億元，同比增長(zhǎng)67.19%，其中總觀影人次14419.42萬(wàn)，同比增長(zhǎng)59.17%。怎么才能成為消費(fèi)型社會(huì)呢？一是有錢(qián)，二是有閑，三是有心情。從投資型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)化，是社會(huì)發(fā)展到一定階段才能實(shí)現(xiàn)的，首先是經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過(guò)程中人民又得到了實(shí)實(shí)在在的好處。2018年政府工作報(bào)告中有一句話：“這是我們多年想實(shí)現(xiàn)而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革”，（一）從政策層面看

2015年11月10日，總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”

2016年5月，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了《習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》。總書(shū)記在講話中指出：“首先，我要講清楚，我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版。”這講的是我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)的不同。

2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。”同時(shí)，此次會(huì)議還提出2017年繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的四大任務(wù)：一是深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，二是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三是著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，四是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。也是在這次會(huì)議上明確提出要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位。

這些論述對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了更加詳細(xì)的描述。我們不要總是看西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，而是要看馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。供給和需求既對(duì)立又統(tǒng)一。供給決定著需求的對(duì)象、方式、結(jié)構(gòu)和水平，是滿足需求的前提和基礎(chǔ)；而需求又反過(guò)來(lái)引導(dǎo)供給、為供給創(chuàng)造動(dòng)力，沒(méi)有需求，供給就無(wú)從實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)的目的就在于消費(fèi)，所以說(shuō)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是滿足需求。現(xiàn)在，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人們的需求在不斷升級(jí)，就

向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，這是對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識(shí)深化。同時(shí)，深化要素市場(chǎng)化配置改革要干什么？重點(diǎn)在“破”、“立”、“降”上下功夫。“破”，就是破除無(wú)效供給；“立”，就是培育新動(dòng)能；“降”，就是降低實(shí)際經(jīng)濟(jì)成本。

2018年政府工作報(bào)告提出了深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的六項(xiàng)任務(wù)：發(fā)展壯大新動(dòng)能、加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、繼續(xù)破除無(wú)效供給、深化“放管服”改革、進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)、大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。

從2015年我國(guó)提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)，我們對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識(shí)是從政策和脈絡(luò)上不斷深化的：從概念的提出，到論述和西方的不同，再到對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的、主攻方向、根本途徑的深刻認(rèn)識(shí)以及對(duì)其內(nèi)涵的不斷拓展，這是一個(gè)過(guò)程。

（二）從理論層面看 1.供給的三個(gè)層面

供給的三個(gè)層面是要素、主體、制度。從要素層面來(lái)看，要做好要素的自由流動(dòng)、合理配置；從主體層面來(lái)看，要激發(fā)市場(chǎng)主體的活力；從制度層面來(lái)看，要做好制度設(shè)計(jì)，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

2.供給側(cè)和需求側(cè)框架分析的三個(gè)區(qū)別

其一，作為GDP的一部分，需求側(cè)的消費(fèi)、投資、凈出口等對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)直接表現(xiàn)在當(dāng)期，帶有直接性；供給側(cè)的勞動(dòng)、資本、技術(shù)、資源等對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)并不表現(xiàn)在當(dāng)期，而是表現(xiàn)在下一階段，帶有后起性。所以說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是個(gè)慢變量。以前傳統(tǒng)的“三駕馬車(chē)”是對(duì)當(dāng)年的調(diào)控，對(duì)于短期變量非常見(jiàn)效，比如說(shuō)投資一些錢(qián)，立刻就可以拉動(dòng)

4.對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵和主要任務(wù)的不斷拓展

此前，很多人認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就等同于“三去一降一補(bǔ)”，后來(lái)發(fā)現(xiàn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅是要做好“三去一降一補(bǔ)”，還包括很多方面：振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，防范各種風(fēng)險(xiǎn)；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；培育中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳等新增長(zhǎng)點(diǎn)、新動(dòng)能；激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。

近幾年，我們對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵、外延以及主要任務(wù)的認(rèn)識(shí)是在不斷深化的。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大成功經(jīng)驗(yàn)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠取得顯著成效，除了我們從思想上對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革認(rèn)識(shí)的不斷深化外，在實(shí)踐中探索出的很多好模式、總結(jié)出的很多好經(jīng)驗(yàn)也是至關(guān)重要的。

（一）順應(yīng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征和客觀規(guī)律

做事要想成功，首先得符合規(guī)律，要按照規(guī)律辦事。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的背景下、為解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而提出的。之所以能夠在短期內(nèi)就取得重大成績(jī)，重要原因之一就是順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和客觀規(guī)律。

其一，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中提到了社會(huì)再生產(chǎn)，社會(huì)再生產(chǎn)分為兩大部類：生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和消費(fèi)資料的生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需要這兩大部類在5 常務(wù)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等形式舉行各種專題輔導(dǎo)班、培訓(xùn)班，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部能夠深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正確理解和準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)，全黨上下統(tǒng)一了思想，明確了主線。在推進(jìn)過(guò)程中，中央和地方之間、各部門(mén)之間工作的協(xié)同性、整體性進(jìn)一步增強(qiáng)。在落實(shí)過(guò)程中，中央先后圍繞“三去一降一補(bǔ)”工作發(fā)文指導(dǎo)，明確各地年度任務(wù)目標(biāo)，并多次就相關(guān)工作在全國(guó)開(kāi)展專項(xiàng)督查。各地方政府根據(jù)中央精神制定本地區(qū)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)的分工方案，細(xì)化工作目標(biāo)、牽頭部門(mén)、責(zé)任單位、進(jìn)度安排，建立監(jiān)督考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成許多好的地方經(jīng)驗(yàn)，從而確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在推進(jìn)中能夠落實(shí)到位。

（三）有效發(fā)揮了市場(chǎng)和政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的積極作用

發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)政府也發(fā)揮著積極作用。要協(xié)調(diào)好政府與市場(chǎng)二者的關(guān)系，是比較不容易的。總書(shū)記提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要處理好的四大關(guān)系中就有處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要更加重視市場(chǎng)的作用，更多地使用市場(chǎng)化法治化手段來(lái)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，比如專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，就是根據(jù)任務(wù)的完成情況、困難情況、職工安置數(shù)量來(lái)分類分區(qū)施策的手段。這既保證了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，又發(fā)揮了政府的積極性，整體效果非常好。另一方面，產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)高等問(wèn)題并不完全是因?yàn)槭袌?chǎng)作用而形成的，前期刺激政策也形成了一部分產(chǎn)能和庫(kù)存，這些產(chǎn)能和庫(kù)存單純依靠市場(chǎng)力量是難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清的，必須依靠政府的力量。在改革過(guò)程中，政府也體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)行了自我改革。這也是我國(guó)可以保持長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)、而西方國(guó)家難以避免周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要原因之一。我們政府的7 在從中等收入向高收入逐步邁進(jìn)的過(guò)程中，除了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)還有一些其他風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)就要保證社會(huì)穩(wěn)定，保證不發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)，有些拉美國(guó)家已經(jīng)邁入高收入國(guó)家的門(mén)檻了，結(jié)果沒(méi)兩年又出來(lái)了，一個(gè)是因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不行，再一個(gè)就是因?yàn)樗麄儧](méi)有做好防控風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做得是比較好的，特別是中央把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為了三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。

（五）更加重視新動(dòng)能的培育工作

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在減少低端和無(wú)效供給的同時(shí)，更加注重補(bǔ)短板、惠民生工作，一方面著力增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，另一方面更加注重新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化，民企的發(fā)展空間加大，市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)一步培育。此外，圍繞消費(fèi)升級(jí)的方向、供給側(cè)的短板、社會(huì)發(fā)展瓶頸制約等問(wèn)題，我們進(jìn)行了大力度改革，保證了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降速不失速。可以說(shuō)，我國(guó)在2017年6.9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與前些年6.9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有很大區(qū)別的，雖然經(jīng)濟(jì)增速是一樣的，但從質(zhì)量、動(dòng)能等方面來(lái)看卻是不同的。我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠成功也是有道理的。

四、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路方向

（一）要素層面：各種要素尚未實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)平等交換

在商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)中，商品市場(chǎng)的要素化進(jìn)程明顯要快于要素市場(chǎng)的市場(chǎng)化進(jìn)程。要素市場(chǎng)被各種行業(yè)部門(mén)和行政轄區(qū)所限制，不能自由流動(dòng)，同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，造成土地、勞動(dòng)力、科技等要素嚴(yán)重短缺與大量閑置并存。比如，求職難與招工難并存的問(wèn)題。一方面是企業(yè)面臨招

一些政府機(jī)構(gòu)的職能設(shè)置不夠科學(xué)，職責(zé)缺位和效能不高問(wèn)題依然存在。因此，結(jié)構(gòu)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整是難以避免的。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須破除要素市場(chǎng)化配置障礙。首先是要明確產(chǎn)權(quán)和權(quán)益保障。黨的十九大報(bào)告指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)”。除了要明確產(chǎn)權(quán)和明確權(quán)益、進(jìn)行市場(chǎng)化配套外，還要降低各種交易成本，特別是降低金融機(jī)構(gòu)的交易成本。對(duì)于不斷出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)、融資平臺(tái)，我們一方面要使其規(guī)范化、合理化，另一方面要把各種信息、體制、信用建好用好，從而降低各種成本。實(shí)際上一些風(fēng)險(xiǎn)成本在很大程度上都來(lái)自于信息的不對(duì)稱，如果能把信息平臺(tái)建立好，把信用體系完善起來(lái)，很多事情就可以得到較好的解決。此外還要做好社會(huì)保障，社會(huì)保障是人員流動(dòng)的一個(gè)重要因素。當(dāng)前，我國(guó)社保還沒(méi)有完全統(tǒng)一，今后各種配套設(shè)施能不能做得更好，這也是我們需要做的事情。

激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，開(kāi)展負(fù)面清單的管理模式，推進(jìn)國(guó)企改革，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境來(lái)營(yíng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序，從而激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

體制機(jī)制需更加靈活高效。首先，在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革，重點(diǎn)是照后減證，各類證能減盡減、能合則合，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理。其次，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。監(jiān)管主要有兩部分：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管，另一個(gè)是社會(huì)性監(jiān)管。不僅要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管，經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管主要是防止壟斷欺詐行為，更重要的是加強(qiáng)社會(huì)性監(jiān)管，食品藥品安全問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題都是需要監(jiān)

第二篇：學(xué)習(xí)解讀2020年全國(guó)兩會(huì)精神專題黨課講稿

學(xué)習(xí)解讀2020年全國(guó)兩會(huì)精神專題黨課講稿

這次大會(huì)是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是一次高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，對(duì)于高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。學(xué)習(xí)解讀2020年全國(guó)兩會(huì)精神專題黨課講稿各位同志：

今年，是我們國(guó)家極具特殊意義的一年。本是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康社會(huì)的沖刺年，卻遭遇多年不遇的新冠肺炎疫情。好在大難面前黨中央堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)指揮，全國(guó)人民奮擊抗疫、篤定前行。在這樣一個(gè)良好社會(huì)秩序環(huán)境之下，推遲多日的2020年全國(guó)兩會(huì)已于近日開(kāi)始召開(kāi)。我們看到，兩會(huì)形成的許多決議有力勾勒出中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新走向，引起國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注。

接下來(lái)，我就自身在兩會(huì)上的所見(jiàn)所聞所感，談幾點(diǎn)心得體會(huì)，供在座的各位同志學(xué)習(xí)思考。

一、求真務(wù)實(shí)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速實(shí)際目標(biāo)

本次全國(guó)兩會(huì)釋放出的一個(gè)巨大信號(hào)，是不設(shè)置全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)。這樣的決議不可不能引起社會(huì)廣泛關(guān)注。正如全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰同志所表示，本項(xiàng)決定雖然在很大程度上是一種意料之外，卻也在人們的情理之中。畢竟在當(dāng)前的特殊時(shí)期，不明確設(shè)置經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)實(shí)則是政府的一種務(wù)實(shí)之舉。如此，在疫情尚未消退的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家通過(guò)不設(shè)增速目標(biāo)的思路與戰(zhàn)略，來(lái)為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)留出更多調(diào)節(jié)空間和時(shí)間。我們也都看到，像科大訊飛這樣的大型企業(yè)難以避免受到疫情的嚴(yán)重影響。不過(guò)，科大訊飛全力以赴、開(kāi)拓新路，在疫情期間緊急攻關(guān)智醫(yī)助理電話機(jī)器人，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)加速布局線上教育、云端辦公等業(yè)務(wù)。幫助企業(yè)有效渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)了科技經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的突破與發(fā)展。就此來(lái)看，其它同類企業(yè)有必要積極學(xué)習(xí)、模仿、借鑒，發(fā)展適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)環(huán)境發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)有序進(jìn)行，提高內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力，以有效克服疫情帶來(lái)的影響。

另一方面，兩會(huì)上發(fā)布我國(guó)今年首季經(jīng)濟(jì)增速同比下降6.8，再加上當(dāng)前不確定性較大的全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)，不設(shè)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)有利于幫助國(guó)家應(yīng)對(duì)一系列難以預(yù)料的負(fù)面因素。全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)國(guó)家金融研究中心主任金李明確指出，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，可以幫助全國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行聚精會(huì)神的發(fā)展，免受經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的限制與束縛。對(duì)此，我非常贊同。當(dāng)然，全國(guó)兩會(huì)雖然沒(méi)有給出具體的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，但是就業(yè)、物價(jià)、居民收入等事關(guān)百姓福祉的指標(biāo)均有所明確設(shè)定。我個(gè)人認(rèn)為，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)融入相關(guān)指標(biāo)和宏觀政策中，可以有助于政府從各個(gè)方面引導(dǎo)集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六保”，進(jìn)一步穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，省去在具體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)設(shè)置上的糾結(jié)、費(fèi)力、成本，有利于我國(guó)更加專注于擴(kuò)大內(nèi)需，凝心聚力抓好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等任務(wù)。

二、具體分析，特殊舉措穩(wěn)住發(fā)展基本局勢(shì)

兩個(gè)“1萬(wàn)億元”可以說(shuō)是本次全國(guó)兩會(huì)上的一大亮點(diǎn)。在這不平凡的發(fā)展階段，國(guó)家具體問(wèn)題具體分析，制定特殊的財(cái)政政策，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整、專項(xiàng)支持的“四兩撥千斤”效能。我們看到，今年的財(cái)政赤字規(guī)模相比去年增加了1萬(wàn)億元。與此同時(shí)，國(guó)家還要另外發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。不得不說(shuō)，這確實(shí)是一項(xiàng)令國(guó)人皆矚目的偉大決策。在兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起表示，赤字率擬按3.6以上安排、發(fā)行抗疫特別國(guó)債、增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，這“三支利箭”按小口徑計(jì)算約8.5萬(wàn)億元，對(duì)于提振市場(chǎng)信心、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力是非常有利的。可以認(rèn)為，這就是我們國(guó)家在特殊時(shí)期實(shí)行的特殊舉措，具有開(kāi)先例的示范性作用。

在座的每位同志都認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)，即任何一筆資金需要落在刀刃上、緊要處、急需時(shí)。我們也都知道，特別國(guó)債是具有特定用途、服務(wù)專項(xiàng)需求的國(guó)債，其所具有的針對(duì)性很強(qiáng)、效果極其顯著。按照國(guó)家財(cái)政安排，本次新增的兩個(gè)“1萬(wàn)億元”將會(huì)全部轉(zhuǎn)給地方。而且，所有資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。我認(rèn)為，基層財(cái)政收入由于受到疫情的影響相應(yīng)減少，如果能夠接受這些財(cái)政安排，將會(huì)產(chǎn)生一種“雪中送炭”的感受，并成功解決基層自身面臨的“錢(qián)從哪里來(lái)”這一發(fā)展難題與經(jīng)濟(jì)瓶頸。

三、突出重心，優(yōu)先穩(wěn)定就業(yè)兜底民生底線

全國(guó)兩會(huì)的另一重點(diǎn)就是我們老生常談的就業(yè)。各代表、各同志在會(huì)上經(jīng)常提到就業(yè)，凸顯出當(dāng)下特殊時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作重心。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員王一鳴在會(huì)下交談中指出，今年能夠守住民生底線的舉措只能是依靠一攬子宏觀政策措施把保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體放在核心位置和重要地位之上。對(duì)此，我個(gè)人認(rèn)為妥切，不置可否。當(dāng)然，具體的就業(yè)政策還需要政府逐一明確、精準(zhǔn)安排、認(rèn)真實(shí)施。下一步，就要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持力度，開(kāi)展“資助以訓(xùn)穩(wěn)崗”的工作，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，有力兜底民生底線。

在今年特殊時(shí)期，國(guó)家面臨的就業(yè)壓力陡然攀升，迎來(lái)的就業(yè)挑戰(zhàn)巨大。政府考慮到新成長(zhǎng)勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)就業(yè)的需求量，特此設(shè)定了900萬(wàn)人以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)。我認(rèn)為，就目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，保持相當(dāng)規(guī)模的就業(yè)增量是必要的、也是必須的。那么，在具體的就業(yè)問(wèn)題解決過(guò)程中，國(guó)家還需要激發(fā)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的就業(yè)吸納能力，協(xié)同搭建人才共享平臺(tái)，創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)工作中心，制定項(xiàng)目制、包時(shí)制等特殊時(shí)期的靈活用人用工機(jī)制體制，多方面鼓勵(lì)各企業(yè)抓住新業(yè)態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇，加快完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保障組織網(wǎng)。

四、減負(fù)增能，推進(jìn)助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展

全國(guó)兩會(huì)上還提出了一道獨(dú)特新穎的“加減法”。在“減”上，國(guó)家全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元，寬帶和專線平均資費(fèi)降低15，并減免國(guó)有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類企業(yè)主減免或緩收房租。在“加”上，國(guó)家鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40等。不得不說(shuō)，這套“有加有減”的做法，可以充分保證市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展和成長(zhǎng)的目標(biāo)。

在座的同志可以想到，我們要保民生，就要保就業(yè);我們要保就業(yè)，就要保市場(chǎng)主體。這是一個(gè)閉環(huán)鏈條，任何一個(gè)關(guān)節(jié)之處斷開(kāi)了，就會(huì)導(dǎo)致這個(gè)鏈接失效。那么，國(guó)家就應(yīng)該將必要階段性政策疊加制度性安排，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游命運(yùn)共同體。讓各項(xiàng)政策持續(xù)發(fā)力，讓各項(xiàng)政策落地生根，從而讓更多的市場(chǎng)主體如雨后春筍般崛起，讓更多中小微企業(yè)得到更加精準(zhǔn)有效的扶持，讓市場(chǎng)主體得到紓困發(fā)展的助推力。

五、深化改革，激活巨大內(nèi)需經(jīng)濟(jì)蟄伏潛力

在疫情期間，全國(guó)范圍內(nèi)的線下商戶均受到較大沖擊。但與此同時(shí)，線上網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)卻迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，衍生出新的渠道路徑。這就啟發(fā)我們?cè)谧母魑煌緫?yīng)不斷地向改革要經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。我們一定要通過(guò)此次疫情學(xué)會(huì)危中尋機(jī)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?guó)家在這方面，也要相應(yīng)地作出新部署。由擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略到支持“兩新一重”建設(shè);由制造業(yè)升級(jí)，到數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì);由項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，到新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，都是適應(yīng)且符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

雖然眼前發(fā)展經(jīng)濟(jì)的困難依舊存在，挑戰(zhàn)也巨大，但正是如此方能體現(xiàn)改革應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的作用。從小處著眼，直播帶貨、云旅游、線上問(wèn)診等新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，為廣大中小微企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)。國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，助力推動(dòng)我國(guó)數(shù)量眾多的縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步深化“放管服”改革以及推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以開(kāi)放的新姿態(tài)促改革、促發(fā)展、促增長(zhǎng)。

各位同志，全國(guó)兩會(huì)向我們釋放出最強(qiáng)烈的信號(hào)即是確保完成脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)，齊心協(xié)力、共赴前線，繼續(xù)向著決勝全面小康奮進(jìn)。應(yīng)該承認(rèn)，脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)必須完成的重要任務(wù)。在當(dāng)前疫情陰霾還在彌漫之際，我們必不能在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的使命擔(dān)當(dāng)上打折扣。

各位同志，新時(shí)代發(fā)展的號(hào)角已吹響。全國(guó)兩會(huì)開(kāi)得雖晚，卻開(kāi)得正當(dāng)時(shí)。我們明白，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、勝利收官“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。這需要全國(guó)人民緊密團(tuán)結(jié)在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下同頻共振、一起奮斗，需要每位同志勠力同心、接續(xù)奮戰(zhàn)。時(shí)下，脫貧攻堅(jiān)已然緊鑼密鼓，進(jìn)入沖刺階段。我們要充滿信心，為在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽奉獻(xiàn)自己的才干;我們要充滿斗志，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。

學(xué)習(xí)解讀2020年全國(guó)兩會(huì)精神專題黨課講稿2020

年全國(guó)兩會(huì)，是在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康之年，在我國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果之時(shí)召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。

這次兩會(huì)釋放保持定力、開(kāi)放合作的鮮明信號(hào)，彰顯攜手前行、共克時(shí)艱的中國(guó)擔(dān)當(dāng)，激勵(lì)中華兒女**、奮勇前行，并為世界發(fā)展注入信心、增添力量.政府工作報(bào)告中，從沒(méi)有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，到集中精力抓好“六穩(wěn)“、“六保“;從積極的財(cái)政政策要更加積極有為，到穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度;從就業(yè)優(yōu)先政策要全面強(qiáng)化，到脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù);從毫不放松常態(tài)化疫情防控，到抓緊做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作……一系列部署求真務(wù)實(shí)，一系列舉措扎實(shí)有力，為我們高水平做好

2020

年各項(xiàng)工作明確了路徑、提供了遵循、增強(qiáng)了信心。

所以，當(dāng)前擺在我們面前的最重要政治任務(wù)，就是集中精力把兩會(huì)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好.一、高度重視，把兩會(huì)精神學(xué)習(xí)好

(一)用兩會(huì)精神引導(dǎo)職工。

各級(jí)黨組織要把開(kāi)展兩會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重大契機(jī)，作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，通過(guò)“三會(huì)一課“、主題黨日等形式，以及微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、內(nèi)刊等載體，開(kāi)展立體式、多角度的學(xué)習(xí)宣傳，迅速形成強(qiáng)勢(shì)正面的奧論導(dǎo)向各及預(yù)等評(píng)部要對(duì)兩會(huì)有神帶頭學(xué)習(xí)、深入解讀，形成理論學(xué)習(xí)

成果，并且在公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平合談心得體會(huì)、談學(xué)習(xí)感悟，切實(shí)向廣大職工講清以兩會(huì)精神為指引推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的思|路和舉措，真正以兩會(huì)精神引導(dǎo)職工、以正確奧論激勵(lì)職工，用建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)|中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的目

標(biāo)凝聚力量、鼓舞斗志，加快|建設(shè)業(yè)務(wù)技能一流、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)、崗位業(yè)績(jī)優(yōu)秀的職工隊(duì)|伍.(二)用先進(jìn)典型鼓舞職工。

同志們，先進(jìn)典型是企業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富，更是全體職工的學(xué)習(xí)榜樣。

我們要結(jié)合貫徹落實(shí)兩會(huì)精神、籌備召開(kāi)七一“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“表彰會(huì)，深入挖掘我們身邊的“閃光點(diǎn)“，積極選樹(shù)、宣傳各個(gè)領(lǐng)域的先進(jìn)典型，不斷弘揚(yáng)、推廣先進(jìn)典型的成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)職工學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)模范、趕超榜樣的斗志和熱情，大力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、當(dāng)模范、作貢獻(xiàn)的氛圍，為貫徹落實(shí)兩會(huì)精神匯聚職工力量。

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)兩會(huì)精神，爭(zhēng)當(dāng)心系職工、服務(wù)職工的表率，以深入一線、摸清實(shí)情，扶貧濟(jì)困、共渡難關(guān)的有力行動(dòng)，解決好職工群眾因疫情影響導(dǎo)致工作生活困難等問(wèn)題，為貫徹落實(shí)兩會(huì)精神、全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加暖心、和諧的工作氛圍。

(三)用發(fā)展目標(biāo)凝聚職工。

要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)兩會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，把扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)與推進(jìn)疫情防控工作結(jié)合起來(lái)，與積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與解決職工現(xiàn)實(shí)難題任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

為此，各級(jí)黨組織要通過(guò)形勞任務(wù)報(bào)告會(huì)、形勢(shì)任務(wù)專題宣講等貼近職工、貼近

實(shí)際的形式，組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)兩會(huì)精神，重點(diǎn)宣講企業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)、存在的發(fā)展難點(diǎn)、下步的工作舉措等，以美好的發(fā)展前景激勵(lì)職工、凝聚職工。

在宣講的同時(shí)，要組織干部職工座談?dòng)懻摗⑵饰龇此迹钊氩檎易陨碓谒枷胗^念、工作狀態(tài)、精神面貌等方面存在的問(wèn)題，并且對(duì)照兩會(huì)精神認(rèn)真整改，切實(shí)將會(huì)議精神的宣

傳貫徹落到實(shí)處。

二、聚焦重點(diǎn)，把兩會(huì)精神貫徹好

(一)貫徹好兩會(huì)精神，堅(jiān)定信仰才能**。

同志們，5

月

日，____總書(shū)記在參加他所在的十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):“中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。

黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過(guò)上好日子，無(wú)論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無(wú)論付出多大犧牲和代價(jià)，這一點(diǎn)都始終不逾、毫不動(dòng)搖“。

并且，兩會(huì)還通過(guò)了與老百姓生活息息相關(guān)的《x民法典(草案)》

等重要法律法規(guī)。

這充分體現(xiàn)出我們黨的利益之所在、使命之所在、價(jià)值之所在、生命之所在就是始終把人民放在心中最高位置，不斷滿足人民美好生活新期待.中國(guó)共產(chǎn)黨的信仰力量源于人民，學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)精神，各級(jí)黨組織和全體黨員干部要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，把智慧力量凝聚到完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)|展目

標(biāo)任務(wù)上來(lái)，更加自覺(jué)地與以____同志只教心等覺(jué)來(lái)保持高度一致，以更堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí)踐行以人民為中心的初心使命，將發(fā)展意民舉措一以貫之地堅(jiān)持好、落實(shí)好，(二)貫徹好兩會(huì)精種，堅(jiān)定信心才能攻堅(jiān)克難。

同志們，政府工作報(bào)告中指出，受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯。

同志們，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，都是指引和支撐我們渡過(guò)難關(guān)、發(fā)展前行、成長(zhǎng)進(jìn)步的強(qiáng)大精神力量。

各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹兩會(huì)精神，在深學(xué)細(xì)悟上下功夫、在學(xué)以致用上下功夫、在落到實(shí)處上下功夫，真正正視前進(jìn)中的問(wèn)題與矛盾，努力把握發(fā)展中的戰(zhàn)略與機(jī)遇，|以兩會(huì)精神為指引、為動(dòng)力加速推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

思想上同心同德，行動(dòng)上才能同心同行。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以專題黨課等形式，引導(dǎo)職工統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)有為，不斷增強(qiáng)努力完成全年目標(biāo)任務(wù)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性、不斷增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)而信心百倍向著既定目標(biāo)披判新款、不斷前進(jìn)。

(三)貫徹好兩會(huì)精神，堅(jiān)定信念才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)、今年已過(guò)去近

個(gè)月，下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控，抓緊做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，我們有決心有能力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

同志們，今年的兩會(huì)，為高質(zhì)量推進(jìn)

2020

年各項(xiàng)工作明確了集中精力確保公司“六保“等重要戰(zhàn)略舉措，我們要結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)、堅(jiān)定信念行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在工作開(kāi)展的過(guò)程中，要以兩會(huì)精神為遵循，重新謀劃、部署今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)、工作任務(wù)，要把責(zé)任落實(shí)到基層黨組織、職能部門(mén)和具體人員，確保工作推動(dòng)有力、落實(shí)到位。

在工作開(kāi)展的過(guò)程中，要勇于變草、勇于創(chuàng)新，努力在推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得新進(jìn)展、在夯實(shí)管理基礎(chǔ)上取得新突破、在增進(jìn)民生福社上取得新成效。

各級(jí)黨組織和黨員干部要帶領(lǐng)全體職工在大是大非上保持頭腦清醒、在路線原則上保持立場(chǎng)堅(jiān)定，以飽滿的熱情、自覺(jué)的態(tài)度、扎實(shí)的工作，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好兩會(huì)精神，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)發(fā)展更加蓬興旺的新局面，創(chuàng)出優(yōu)異的成績(jī)向建黨

周年獻(xiàn)禮。

三、結(jié)合實(shí)際，把兩會(huì)精神落實(shí)好

政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)就是要夯實(shí)“穩(wěn)“的基礎(chǔ)、集聚“進(jìn)“的動(dòng)能、加快“進(jìn)“的步代，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新突破。

為此，我們要圍繞堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，從以下三個(gè)方面結(jié)合實(shí)際落實(shí)兩會(huì)精神。

(一)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，-實(shí)“穩(wěn)“的基礎(chǔ)。

防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，是推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

全體干部職工要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、辦實(shí)企業(yè)發(fā)展根基。

一是以加強(qiáng)管控防范安全風(fēng)險(xiǎn)。

安全工作與職工群眾生命健康息息相關(guān)、各單位特別是施工一線要將安全風(fēng)險(xiǎn)管控作為首要任務(wù)認(rèn)真落實(shí)。

要結(jié)合六月

安全月

活動(dòng)，加強(qiáng)安全宣傳教育、規(guī)范職工安全行為，強(qiáng)化職工做好安全工作、防范安全隱意的意識(shí)和技能。

要立即開(kāi)展隱息排查治理活動(dòng)，對(duì)排查出的隱惠責(zé)任到人、掛圖作戰(zhàn)、徹底整治。

要圍繞增塞安全管理漏洞，結(jié)合基層各單位發(fā)展實(shí)際，制定并完善安全管理制度，以認(rèn)真細(xì)致、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的態(tài)度，將安全隱患整改到位、防范到位。

二是以責(zé)任落實(shí)防范康潔風(fēng)險(xiǎn)。

防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、凈化政治生態(tài)的重要保證。

各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，在項(xiàng)目建設(shè)、選人用人、資金使用的過(guò)程中，以加強(qiáng)提醒、加強(qiáng)教育、加強(qiáng)檢查的方式，促進(jìn)黨員干部、關(guān)鍵崗位人員守住底線、不碰紅線，為企業(yè)發(fā)展打造忠誠(chéng)干凈的隊(duì)伍、營(yíng)造健康良好的環(huán)境。

(二)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，集聚“進(jìn)“的動(dòng)能。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不忘初心使命、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人民為中心的實(shí)踐自黨，把職工群眾放在心中的最高位置。

一是要推動(dòng)作風(fēng)再轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)職工群眾難題。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，廣大干部應(yīng)臨難不避、實(shí)干為要，凝心聚力抓發(fā)展、保民生。

“實(shí)干為要“對(duì)于我們來(lái)說(shuō)就是要求黨員干部深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極深入基層、深入職工，摸清找準(zhǔn)職工群眾在生產(chǎn)、生活中存在的難題和問(wèn)題。

集團(tuán)公司黨委和基層各單位黨委要制定黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，不定期深入基層一線與職工座談交流，并檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的質(zhì)量和實(shí)效，為解決職工難題、強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛(ài)分實(shí)基礎(chǔ)。

二是要推動(dòng)舉措再務(wù)實(shí)，提升職工幸福指數(shù)。工技能提升、工作環(huán)境改善等提高職工幸福指數(shù)的工作制度，但是我們工作中短板依舊較多、問(wèn)題仍舊存在。

各級(jí)黨組織及工會(huì)組織要以與職工群眾“同甘共苦、奮力前行“的態(tài)度，制定務(wù)實(shí)舉措，讓全體職工感受到企業(yè)黨組織的關(guān)愛(ài)與溫暖，進(jìn)而共同走向幸福美好的明天。

(三)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加快“進(jìn)“的步使。

工作質(zhì)量的高低影響企業(yè)品牌的塑造，更決定企業(yè)發(fā)展步伐的快慢。

今年，是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，全集團(tuán)上下要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的步伐不斷加快。

一是加快“進(jìn)“的步伐，要發(fā)揮黨組織作用。

各級(jí)黨組織要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，謀劃黨建工作開(kāi)展、提高

黨建工作水平，為中心工作的有序推進(jìn)、加速完成提供政治保障和組織保證.各級(jí)黨組織特別是基層黨支部要不折不扣落實(shí)好“三會(huì)一課“制度，抓好黨員政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等方面的學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全體黨員強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、提高素質(zhì)能力，將黨組織打造成為提高工作質(zhì)量的戰(zhàn)斗堡壘。

二是加快“進(jìn)“的步伐，要發(fā)揮全體黨員作用，各級(jí)黨組織要注重在重點(diǎn)工作、重要任務(wù)中錘煉黨員隊(duì)伍，帶動(dòng)全體黨員

甘于奉獻(xiàn)、樂(lè)于付出、善于擔(dān)當(dāng)，將黨員隊(duì)伍打造成為集團(tuán)公司最具創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和影響力的核心隊(duì)伍。

全體黨員要處處發(fā)揮模范帶頭作用、帶領(lǐng)職工主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、牢牢抓住新機(jī)遇、有力攻破新難題，奮發(fā)有為地推進(jìn)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，同志們，我們要高度重視、把兩會(huì)精神學(xué)習(xí)好，聚焦重點(diǎn)、把兩會(huì)精神貫徹好、結(jié)合實(shí)際、把兩會(huì)精神落實(shí)好。

學(xué)習(xí)解讀2020年全國(guó)兩會(huì)精神專題黨課講稿我黨在長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)與和平建設(shè)的實(shí)踐中，積淀和形成了深厚而高尚的同志情、戰(zhàn)友愛(ài)。大家常把部隊(duì)比喻成一個(gè)大家庭、大學(xué)校、大熔爐，我們正是在這種和諧的環(huán)境中得以成長(zhǎng)進(jìn)步。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些庸俗的人際關(guān)系也悄悄蔚然成風(fēng)，一些同志對(duì)靠什么求進(jìn)步產(chǎn)生了困惑。有的感到，個(gè)人進(jìn)步就是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，和他們處好關(guān)系，到時(shí)自然虧不了;有的想方設(shè)法和“用得著”的人攀親拉故，為日后個(gè)人發(fā)展“打基礎(chǔ)”;甚至有的信奉有“禮”走遍天下，無(wú)“禮”寸步難行的處世哲學(xué)，腦子里裝滿了跑跑送送這一套，等等。這些現(xiàn)象，盡管在學(xué)員當(dāng)中只是少數(shù)，但我們不能低估了它給個(gè)人與單位建設(shè)帶來(lái)的消極影響，任其發(fā)展蔓延，危害極其嚴(yán)重。

一、庸俗關(guān)系害處多，靠它進(jìn)步難久長(zhǎng)

庸俗關(guān)系之所以稱作為“庸俗”，就是因?yàn)樗貌坏阶烂妗⒄f(shuō)不出口，與中華民族的傳統(tǒng)美德不同道，與我黨的性質(zhì)宗旨要求不相容。我覺(jué)得，靠庸俗關(guān)系求進(jìn)步，不僅走不遠(yuǎn)，而且走不穩(wěn);不僅招非議，而且惹禍端;不僅坑自己，而且害大家，可以說(shuō)得不償失。

一方面，靠庸俗關(guān)系求進(jìn)步，圖虛名、招實(shí)禍，投機(jī)取巧害自己。靠庸俗關(guān)系求進(jìn)步，也許個(gè)人的愿望得到了滿足，但人格變“矮”了，口碑變壞了;可能得到了一兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的“賞識(shí)”，但卻得不到組織的認(rèn)可、群眾的敬重;甚至不僅“求”不來(lái)好處，還把應(yīng)該得到的搞丟了。某單位XXX，平時(shí)工作于得很不錯(cuò)，為了年底能立上功，四處托人說(shuō)情、拉選片，就因?yàn)檫@么一找，威信降低了，結(jié)果民主評(píng)議時(shí)，沒(méi)有一人投他的票。年輕同志剛剛參加工作，都有著美好的理想和追求，這是積極向上的表現(xiàn)，也是催人奮進(jìn)的動(dòng)力。但一個(gè)人的進(jìn)步和榮譽(yù)，靠庸俗關(guān)系是不可能真正獲得的。如果看不到這一點(diǎn)，相反把自己的理想能否實(shí)現(xiàn)，寄托在“有沒(méi)有人”、“有沒(méi)有錢(qián)”、“有沒(méi)有關(guān)系”上，時(shí)間長(zhǎng)了，心思轉(zhuǎn)移了，精力用偏了，工作難免受影響。(舉例：反面典型)有個(gè)同志，XXXX，而平時(shí)那些所謂“關(guān)系”誰(shuí)也沒(méi)能幫上他，“靠拉關(guān)系奔前程”的思想，毀了他的前程。庸俗關(guān)系常常與非份的功利思想相伴相生，這種思想一旦占據(jù)頭腦，容易使人利欲熏心，見(jiàn)利忘義，偏離正確的人生觀價(jià)值觀，甚至為了拉關(guān)系謀取金錢(qián)鋌而走險(xiǎn)，偷盜他人或公共財(cái)物，走上犯罪道路，后悔莫及，教訓(xùn)十分慘痛。因此，靠庸俗關(guān)系求進(jìn)步不僅管不了長(zhǎng)久，還容易使人誤人歧途、走向深淵。我們XX責(zé)任重，一舉一動(dòng)關(guān)性命。如果我們成天總合計(jì)找這個(gè)關(guān)系、求那個(gè)門(mén)子，而不好好珍惜組織上給予的這次深造機(jī)會(huì)，不認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，將來(lái)怎么能在這個(gè)事關(guān)人命的崗位上，履行好職責(zé)呢!

另一方面，靠庸俗關(guān)系求進(jìn)步，破規(guī)矩、壞風(fēng)氣，渙散人心害集體。一個(gè)單位的風(fēng)氣，對(duì)單位建設(shè)和個(gè)人進(jìn)步至關(guān)重要。有一幅對(duì)聯(lián)寫(xiě)得好：黨風(fēng)作風(fēng)干群風(fēng)愿風(fēng)風(fēng)都正，大事小事單位事盼事事都公。在涉及群眾切身利益的問(wèn)題上，大家最希望一把尺子量長(zhǎng)短，誰(shuí)也不搞特殊化;拉關(guān)系、走門(mén)子，大家最反感。大家是否還記得電影《高山下的花環(huán)》中有這樣一個(gè)情節(jié)：在部隊(duì)即將開(kāi)赴戰(zhàn)場(chǎng)之際，趙蒙生的母親把電話打到軍指揮所，請(qǐng)雷軍長(zhǎng)關(guān)照她的兒子，把其從連隊(duì)調(diào)到軍部，遭到了雷軍長(zhǎng)的痛斥，全軍將士都很憤慨，弄得趙蒙生在眾人面前抬不起頭來(lái)。戰(zhàn)時(shí)走后門(mén)可恥，渙散軍心士氣;平時(shí)拉關(guān)系同樣可恥，為求一己之利，就破了整個(gè)規(guī)矩，攪了一個(gè)單位風(fēng)氣，或許個(gè)人得到了好處，卻使本該進(jìn)步的人失去了機(jī)會(huì)，單位建設(shè)勢(shì)必受影響。大家想想，把你放在這樣的單位，你愿意嗎?你還干得下去嗎?你的理想抱負(fù)還能實(shí)現(xiàn)嗎?

二、抵制庸俗關(guān)系風(fēng)，人人要當(dāng)局中人

清除庸俗關(guān)系思想影響，需要各級(jí)干部的身體力行，普通黨員也有責(zé)任和義務(wù)。

一是辯證看關(guān)系，既要講正常的人際關(guān)系，又不能把關(guān)系庸俗化。

人是社會(huì)關(guān)系的總和。我們每個(gè)人都存在于這樣或那樣的人際關(guān)系之中，在家里，有血緣、親情關(guān)系;上學(xué)后，有師生、同學(xué)關(guān)系;工作以后，又有了同事、朋友關(guān)系，等等。無(wú)論何時(shí)何地，人際關(guān)系總是客觀存在的，但對(duì)這個(gè)問(wèn)題，大家要有個(gè)正確認(rèn)識(shí)。我理解有這么兩點(diǎn)：一個(gè)是，對(duì)關(guān)系問(wèn)題不能回避也回避不了，正常的人際關(guān)系有益于我們的健康成長(zhǎng)，大家都要學(xué)會(huì)處理好人際關(guān)系，不能一提到關(guān)系，就把它與庸俗關(guān)系劃等號(hào);另一個(gè)是，要堅(jiān)決反對(duì)和抵制庸俗關(guān)系。我們講感情是人之常情，與領(lǐng)導(dǎo)、同事保持融洽的關(guān)系，是我們干好工作、取得進(jìn)步的重要前提，但不能唯利是圖、投桃報(bào)李，為了達(dá)到個(gè)人目的去搞錢(qián)物交易。真正的友情，不是靠吹吹捧捧、拉拉扯扯建立的，也不是靠錢(qián)靠物來(lái)維系的，更不能用“有沒(méi)有好處、給不給辦事”來(lái)衡量。我們反對(duì)搞庸俗關(guān)系，但決不是否定關(guān)系，有關(guān)系是好事，但要正確運(yùn)用，把它作為教育自己、提高本領(lǐng)、促進(jìn)工作的有利條件，不要一涉及到個(gè)人發(fā)展，就想到讓關(guān)系鳴鑼開(kāi)道，甚至搞歪門(mén)邪道，應(yīng)把思想和精力放在立足崗位學(xué)習(xí)成才上，放在建立純正健康的親情、友情上，這才是最長(zhǎng)久、最珍貴、最值得追求的。

二是老實(shí)走正道，既不否認(rèn)庸俗關(guān)系幫了個(gè)別人的“忙”，更要堅(jiān)信組織才是廣大黨員真正的靠山。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，個(gè)別人在成長(zhǎng)進(jìn)步中通過(guò)一些非正當(dāng)手段，獲得了實(shí)惠。但這決不是正道，也是大多數(shù)人所不恥的。我們不要被少數(shù)現(xiàn)象混淆了視聽(tīng)，更不能成為庸俗行為的追隨者。要多看看正面的東西，相信組織、依靠組織。自己工作有成績(jī)，大家能看見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)心里似明鏡，組織有桿秤。這幾年，單位在入黨、評(píng)選先進(jìn)、干部晉升等問(wèn)題上，始終堅(jiān)持論實(shí)干、憑表現(xiàn)，從未辦理過(guò)一個(gè)說(shuō)情的電話和條子。我們這樣做，維護(hù)的是絕大多數(shù)人的利益，得到的是大家的擁護(hù)和支持，讓有關(guān)系的能服氣，沒(méi)關(guān)系的有信心。我相信，大多數(shù)單位也是這樣。這就告訴我們一個(gè)道理：老老實(shí)實(shí)做人，扎扎實(shí)實(shí)干事，靠自己的本事求進(jìn)步，靠組織的力量求發(fā)展，才是最把握、最牢靠的。那些搞旁門(mén)左道走捷徑、一時(shí)一事占便宜的人，終究是要吃虧的。

三是合力剎歪風(fēng)，既要自己不隨波逐流，還要為維護(hù)單位風(fēng)氣盡責(zé)任。

根治庸俗關(guān)系之風(fēng)，人人有責(zé)。如果我們每個(gè)人都來(lái)做擋風(fēng)的“一棵樹(shù)”，那么合起來(lái)就會(huì)形成擋風(fēng)的“一片林”。影片《鄭培民》中，鄭書(shū)記與一位教授的對(duì)話讓人很受觸動(dòng)，教授說(shuō)：中國(guó)的問(wèn)題太多，單靠個(gè)人的力量解決不了。而鄭培民卻說(shuō)：如果不從我做起，每個(gè)人都不做，一個(gè)問(wèn)題也解決不了。面對(duì)身邊不正當(dāng)?shù)娜嘶蚴拢绻也还堋⒛悴还堋⒋蠹叶疾还埽钦l(shuí)來(lái)維護(hù)單位的風(fēng)氣呢!所以，我們既要嚴(yán)格約束自己，又要積極教育引導(dǎo)周?chē)耐荆瑯?shù)立正確的成長(zhǎng)觀、健康的人際觀;既要自己信組織、憑素質(zhì)、靠工作，又要規(guī)勸和說(shuō)服父母及親人，讓他們不去為自己的前途四處找人開(kāi)綠燈、提供方便。用每個(gè)人的努力，凈化我們腳下的這片土地。如果大家都能用嚴(yán)己正身的言行舉止，影響和帶動(dòng)身邊的人，就能為單位的清風(fēng)正氣做出貢獻(xiàn)。

三、認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)硬道理，成功最終靠自己

在追求個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的道路上，能不能干出一番事業(yè)，有一個(gè)好前程，最重要、最根本的，還是要靠自己的努力和實(shí)踐。追尋一些成功者的足跡，我們可以得出這樣的啟示：

第一，要進(jìn)步，最大的本錢(qián)是素質(zhì)。著名教育家陶行知先生講得好：“滴自己的汗，吃自己的飯，自己的事兒自己干;靠人、靠天、靠祖上，不算是好漢。”隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，靠本事吃飯、靠素質(zhì)取勝的機(jī)制，將逐步完善，任何不務(wù)正業(yè)、搞歪門(mén)邪道的人，最終必將被時(shí)代所淘汰;那種不學(xué)無(wú)術(shù)、依賴關(guān)系的人，即使機(jī)遇到了眼前，也會(huì)擦肩而過(guò);只有一步一個(gè)腳印，不斷提高自己的素質(zhì)，才能為明天的建功立業(yè)準(zhǔn)備足夠的籌碼。為什么在XX專業(yè)技術(shù)人才比比皆是的今天，我們單位的XX等一批同志，能成為國(guó)內(nèi)外多家醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院校爭(zhēng)相高薪聘請(qǐng)的“香餑餑”，甚至連美國(guó)、加拿大的一些醫(yī)院都想把他們挖走，那些地方可沒(méi)有他們的什么關(guān)系呀!靠的就是他們過(guò)硬的素質(zhì)。同志們，這才是邁向事業(yè)成功的最好通行證!這才是當(dāng)今時(shí)代永遠(yuǎn)打不破的金飯碗!未來(lái)國(guó)家的較量，是科技的較量，說(shuō)到底是人才的較量。作為我們年輕同志，只有勤學(xué)苦練，掌握一身真本領(lǐng)、硬功夫，才能不辱使命，跟上社會(huì)變革的步伐，在廣闊天地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

第二，要進(jìn)步，最佳的途徑是奮斗。古今中外這樣的例子舉不勝舉。遠(yuǎn)的不說(shuō)，大家對(duì)XX的情況都很熟悉吧。(舉例：正面)正是靠著不懈的奮斗和追求，他先后被評(píng)為XXX。XX的成功實(shí)踐告訴我們，有關(guān)系固然是好事，但沒(méi)有關(guān)系決不是壞事，而且很多時(shí)候它更能促使你自強(qiáng)自立，激發(fā)斗志和潛能，用勤勞智慧的雙手打造一個(gè)成功的自我。

成功的道路千萬(wàn)條，但成功的秘訣只有兩個(gè)字，那就是奮斗。在成長(zhǎng)進(jìn)步的征途上，只要我們肯下苦功、勇于奮斗、永不言敗，就一定能實(shí)現(xiàn)自己的理想、登上成功的彼岸。

第三，要進(jìn)步，最好的“禮物”是成績(jī)。想發(fā)展、求進(jìn)步，成績(jī)就是資本，成績(jī)就是大禮。我們單位XXX參加工作時(shí)，一無(wú)關(guān)系、二無(wú)背景。他從XX開(kāi)始就發(fā)奮學(xué)習(xí)，硬是憑著一股不服輸、不信邪的擠勁、鉆勁和韌勁，啃下了醫(yī)學(xué)大學(xué)和研究生的全部課程，出了11本個(gè)人專著，參與主編了第一套XX教材，總結(jié)出XX項(xiàng)“標(biāo)準(zhǔn)”，成為全省解剖學(xué)專家、全國(guó)解剖學(xué)專業(yè)委員會(huì)理事。從我們單位走出的XXX，為探索出XX，他連續(xù)多年冬練三九、夏練三伏，研究出多項(xiàng)XX技術(shù)成果，改寫(xiě)了風(fēng)濕病祛不了根的歷史，聲譽(yù)響徹整個(gè)昭烏達(dá)草原。大家試想想，擁有了這些“達(dá)人”的“硬件”、矚目的成績(jī)，還用得著挖門(mén)盜洞、“求神拜佛”嗎?由此可見(jiàn)，一個(gè)人能否成人成才、有所作為，不取決于他的出身和背景，不在于會(huì)不會(huì)“來(lái)事”，更不需要“有什么表示”、“送什么禮”，只要我們?cè)诒韭殟徫簧细沙隽顺煽?jī)、作出了貢獻(xiàn)，就是送給領(lǐng)導(dǎo)的最好禮物，就是答謝組織的最好回報(bào)。作為領(lǐng)導(dǎo)，最盼望的事兒，莫過(guò)于我們的黨員人人都學(xué)有所成、滿載而歸;最榮耀的事兒，莫過(guò)于我們的同志走上崗位個(gè)頂個(gè)都是塊料;最幸福的事兒，莫過(guò)于大家將來(lái)能夠不斷傳捷報(bào)。只要有了這些，比送給我們什么都要強(qiáng)、都要好!

第三篇：黨課《2020年全國(guó)“兩會(huì)”精神學(xué)習(xí)》講稿

《政府工作報(bào)告》解讀

2019 年的全國(guó)“兩會(huì)”精神，主要體現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》。《政府工作報(bào)告》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在深刻分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)今年政府工作作出了全面的部署安排。理解好《政府工作報(bào)告》，有以下四點(diǎn)需要重點(diǎn)把握：

第一，要把握住《報(bào)告》中深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的大邏輯。繼續(xù)頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，要靠改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是過(guò)去 40 多年推勱中國(guó)取得巨大成就的制勝法寶，去年的《報(bào)告》出現(xiàn)了 90 多次“改革”，今年的《報(bào)告》出現(xiàn)了 105 次，可以說(shuō)是歷年乊最。“市場(chǎng)化”出現(xiàn)了 10 處，“市場(chǎng)主體”也出現(xiàn)了十來(lái)處。同時(shí)，在各項(xiàng)工作推迚和政策制定過(guò)程當(dāng)中，要充分體現(xiàn)改革創(chuàng)新的精神。對(duì)迚一步擴(kuò)大開(kāi)放，《報(bào)告》也作了全面的部署。對(duì)中國(guó)來(lái)講，開(kāi)放也是改革，而且會(huì)倒逼改革，我們要以高水平的對(duì)外開(kāi)放倒逼全面深化改革。

第二，把握住《報(bào)告》中改善營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的大丼措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和勱力在于市場(chǎng)主體、在于微觀主體，這依賴于良好的營(yíng)商環(huán)境。去年世行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境在全球 190 個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，去年排在 46 位，比上一年一下子上升了 32 個(gè)位次，比 2013 年上升了 50 個(gè)位次。《報(bào)告》中也講到，從去年以來(lái)到目前為止，中國(guó)平均每天新設(shè)企業(yè) 18000 戶，其他市場(chǎng)主體也是大量增加。只要已有市場(chǎng)主體發(fā)展活力得到增強(qiáng)，新的市場(chǎng)主體丌斷涊現(xiàn)，我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力就更有底氣。

《報(bào)告》提出了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重大丼措。概括起來(lái)講，有四個(gè)方面的重要丼措，即簡(jiǎn)政、減稅、降費(fèi)、融資。

一是簡(jiǎn)政。所謂簡(jiǎn)政，就是要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)政府的公正監(jiān)管，促迚各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，來(lái)降低企業(yè)制度性交易成本。《報(bào)告》中有很多的措施，比如要繼續(xù)縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，包括外資市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，繼續(xù)削減行政許可実批，迚一步壓縮企業(yè)的開(kāi)辦時(shí)間、工程建設(shè)項(xiàng)目実批時(shí)間等。

二是減稅。制造業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的骨干支撐，小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。在“兩會(huì)”乊前，國(guó)務(wù)院根據(jù)總體的考慮，已經(jīng)出臺(tái)了對(duì)小微企業(yè)實(shí)行普惠性減稅的政策，大體上可以減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān) 2000 億元。《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)抓好這一政策的落實(shí)。我國(guó)間接稅比重比較高，增值稅是第一大稅種，所以《報(bào)告》重點(diǎn)講了增值稅的改革方案。一個(gè)是把制造業(yè)等行業(yè)的稅率從 16%降到 13%，還有一個(gè)是把交通運(yùn)輸、建筑業(yè)等行業(yè)的稅率從 10%降到 9%，另一個(gè)是 6%這一檔維持丌變。這里降幅最大的就是制造業(yè)等行業(yè)的稅率，從 16%降到 13%，實(shí)際上下調(diào)幅度是 20%以上。

三是降費(fèi)。這里包括兩塊，既包括降低社保費(fèi)這一觃范化收費(fèi)，還包括降低其他的涉企收費(fèi)，推勱降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。最后《報(bào)告》里面也講了，統(tǒng)算下來(lái)，全年可減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)接近2 萬(wàn)億元，應(yīng)該說(shuō)力度還是很大的。

《報(bào)告》中還提出了降低其他收費(fèi)的問(wèn)題。大家都知道，很多企業(yè)乊所以反映負(fù)擔(dān)重，甚至認(rèn)為宏觀稅負(fù)高，其實(shí)一個(gè)很重要的原因是其他方面的收費(fèi)以及要素的成本偏高。所以《報(bào)告》里面提出了推勱降低這些方面的丼措。比如在電價(jià)方面，提出要清理電價(jià)的附加收費(fèi)；去年一般工商業(yè)電價(jià)降了 10%，在這個(gè)基礎(chǔ)上今年再降 10%；還要取消一批鐵路、港口的收費(fèi)；還有中小企業(yè)的寬帶資費(fèi)平均再降 15%等。

四是關(guān)于融資。要著力解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，《報(bào)告》里也提出了很多丼措。

第三，把握好《報(bào)告》中體現(xiàn)的堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、培育壯大新動(dòng)能的部署。新勱能，既包括新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)、在現(xiàn)代信息技術(shù)的推勱下，所發(fā)生的脫胎換骨變化。中國(guó)很多新業(yè)態(tài)，像移勱支付、網(wǎng)購(gòu)等發(fā)展這么好一個(gè)很重要原因，就是得益于中國(guó)政府實(shí)施的包容実慎監(jiān)管政策，既要推勱觃范發(fā)展，也要給予足夠發(fā)展空間。《報(bào)告》對(duì)新勱能發(fā)展都作出了部署。下一步還要加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展“智能+”，運(yùn)用這些新的工具手段和新的組織模式對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)迚行改造。

發(fā)展新勱能，關(guān)鍵在于科技迚步。中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展取得了很大成就，但是自主創(chuàng)新能力還是丌太強(qiáng)，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題凸顯。需要迚一步加大對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的支持，特別是調(diào)勱科技人員的積極性。《報(bào)告》提出要加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新；迚一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”試點(diǎn)；在推勱科技體制改革丼措落地見(jiàn)效上下功夫等。相信隨著這些政策丼措的落地，對(duì)科技創(chuàng)新和相關(guān)領(lǐng)域改革會(huì)是一個(gè)大的推勱。

第四，把握《報(bào)告》中體現(xiàn)的堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。今年保障民生的政策更加有力，保障基本民生的力度迚一步加大。這幾年來(lái)，我們堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在民生丌斷完善中又形成推勱發(fā)展的強(qiáng)大力量，已經(jīng)走出一個(gè)良性的循環(huán)。總體來(lái)講，在《報(bào)告》里提出了很多措施，既是改善民生的措施，也是促迚發(fā)展的措施，能夠推勱經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。比如：今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出 1000 億元，用于 1500 萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大觃模擴(kuò)招 100 萬(wàn)人。居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)劣標(biāo)準(zhǔn)增加 30 元，一半用于大病保險(xiǎn)。降低幵統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，報(bào)銷比例由 50%提高到 60%。要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。落實(shí)退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)政策。等等。

我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到“兩會(huì)”精神上來(lái)，把行勱統(tǒng)一到“兩會(huì)”決策部署上來(lái)，迚一步務(wù)實(shí)迚取、開(kāi)拓創(chuàng)新，丌斷推勱招標(biāo)采購(gòu)工作的放管服落實(shí)和“互聯(lián)網(wǎng)+”泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，再上新水平、再登新臺(tái)階，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)作出新的、更大的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行勱和優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立 70 周年獻(xiàn)禮!

第四篇：全國(guó)兩會(huì)精神宣講稿

攻堅(jiān)克難創(chuàng)造新時(shí)代

砥礪前行謀劃新發(fā)展

——全國(guó)兩會(huì)精神宣講稿

各位同志：

今年，是我們國(guó)家極具特殊意義的一年。本是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康社會(huì)的沖刺年，卻遭遇多年不遇的新冠肺炎疫情。好在大難面前黨中央堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)指揮，全國(guó)人民奮擊抗疫、篤定前行。在這樣一個(gè)良好社會(huì)秩序環(huán)境之下，推遲多日的2020年全國(guó)兩會(huì)已于近日開(kāi)始召開(kāi)。我們看到，兩會(huì)形成的許多決議有力勾勒出中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新走向，引起國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注。

接下來(lái)，我就自身在兩會(huì)上的所見(jiàn)所聞所感，談幾點(diǎn)心得體會(huì)，供在座的各位同志學(xué)習(xí)思考。

一、求真務(wù)實(shí)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速實(shí)際目標(biāo)

本次全國(guó)兩會(huì)釋放出的一個(gè)巨大信號(hào)，是不設(shè)置全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)。這樣的決議不可不能引起社會(huì)廣泛關(guān)注。正如全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰同志所表示，本項(xiàng)決定雖然在很大程度上是一種意料之外，卻也在人們的情理之中。畢竟在當(dāng)前的特殊時(shí)期，不明確設(shè)置經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)實(shí)則是政府的一種務(wù)實(shí)之舉。如此，在疫情尚未消退的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家通過(guò)不設(shè)增速目標(biāo)的思路與戰(zhàn)略，來(lái)為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)留出更多調(diào)節(jié)空間和時(shí)間。我們也都看到，像科大訊飛這樣的大型企業(yè)難以避免受到疫情的嚴(yán)重影響。不過(guò)，科大訊飛全力以赴、開(kāi)拓新路，在疫情期間緊急攻關(guān)智醫(yī)助理電話機(jī)器人，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)加速布局線上教育、云端辦公等業(yè)務(wù)。幫助企業(yè)有效渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)了科技經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的突破與發(fā)展。就此來(lái)看，其它同類企業(yè)有必要積極學(xué)習(xí)、模仿、借鑒，發(fā)展適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)環(huán)境發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)有序進(jìn)行，提高內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力，以有效克服疫情帶來(lái)的影響。

另一方面，兩會(huì)上發(fā)布我國(guó)今年首季經(jīng)濟(jì)增速同比下降6.8%，再加上當(dāng)前不確定性較大的全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)，不設(shè)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)有利于幫助國(guó)家應(yīng)對(duì)一系列難以預(yù)料的負(fù)面因素。全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)國(guó)家金融研究中心主任金李明確指出，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，可以幫助全國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行聚精會(huì)神的發(fā)展，免受經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的限制與束縛。對(duì)此，我非常贊同。當(dāng)然，全國(guó)兩會(huì)雖然沒(méi)有給出具體的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，但是就業(yè)、物價(jià)、居民收入等事關(guān)百姓福祉的指標(biāo)均有所明確設(shè)定。我個(gè)人認(rèn)為，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)融入相關(guān)指標(biāo)和宏觀政策中，可以有助于政府從各個(gè)方面引導(dǎo)集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六保”，進(jìn)一步穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，省去在具體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)設(shè)置上的糾結(jié)、費(fèi)力、成本，有利于我國(guó)更加專注于擴(kuò)大內(nèi)需，凝心聚力抓好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等任務(wù)。

二、具體分析，特殊舉措穩(wěn)住發(fā)展基本局勢(shì)

兩個(gè)“1萬(wàn)億元”可以說(shuō)是本次全國(guó)兩會(huì)上的一大亮點(diǎn)。在這不平凡的發(fā)展階段，國(guó)家具體問(wèn)題具體分析，制定特殊的財(cái)政政策，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整、專項(xiàng)支持的“四兩撥千斤”效能。我們看到，今年的財(cái)政赤字規(guī)模相比去年增加了1萬(wàn)億元。與此同時(shí)，國(guó)家還要另外發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。不得不說(shuō)，這確實(shí)是一項(xiàng)令國(guó)人皆矚目的偉大決策。在兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起表示，赤字率擬按3.6%以上安排、發(fā)行抗疫特別國(guó)債、增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，這“三支利箭”按小口徑計(jì)算約8.5萬(wàn)億元，對(duì)于提振市場(chǎng)信心、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力是非常有利的。可以認(rèn)為，這就是我們國(guó)家在特殊時(shí)期實(shí)行的特殊舉措，具有開(kāi)先例的示范性作用。

在座的每位同志都認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)，即：任何一筆資金需要落在刀刃上、緊要處、急需時(shí)。我們也都知道，特別國(guó)債是具有特定用途、服務(wù)專項(xiàng)需求的國(guó)債，其所具有的針對(duì)性很強(qiáng)、效果極其顯著。按照國(guó)家財(cái)政安排，本次新增的兩個(gè)“1萬(wàn)億元”將會(huì)全部轉(zhuǎn)給地方。而且，所有資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。我認(rèn)為，基層財(cái)政收入由于受到疫情的影響相應(yīng)減少，如果能夠接受這些財(cái)政安排，將會(huì)產(chǎn)生一種“雪中送炭”的感受，并成功解決基層自身面臨的“錢(qián)從哪里來(lái)”這一發(fā)展難題與經(jīng)濟(jì)瓶頸。

三、突出重心，優(yōu)先穩(wěn)定就業(yè)兜底民生底線

全國(guó)兩會(huì)的另一重點(diǎn)就是我們老生常談的就業(yè)。各代表、各同志在會(huì)上經(jīng)常提到就業(yè)，凸顯出當(dāng)下特殊時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作重心。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員王一鳴在會(huì)下交談中指出，今年能夠守住民生底線的舉措只能是依靠一攬子宏觀政策措施把保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體放在核心位置和重要地位之上。對(duì)此，我個(gè)人認(rèn)為妥切，不置可否。當(dāng)然，具體的就業(yè)政策還需要政府逐一明確、精準(zhǔn)安排、認(rèn)真實(shí)施。下一步，就要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持力度，開(kāi)展“資助以訓(xùn)穩(wěn)崗”的工作，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，有力兜底民生底線。

在今年特殊時(shí)期，國(guó)家面臨的就業(yè)壓力陡然攀升，迎來(lái)的就業(yè)挑戰(zhàn)巨大。政府考慮到新成長(zhǎng)勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)就業(yè)的需求量，特此設(shè)定了900萬(wàn)人以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)。我認(rèn)為，就目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，保持相當(dāng)規(guī)模的就業(yè)增量是必要的、也是必須的。那么，在具體的就業(yè)問(wèn)題解決過(guò)程中，國(guó)家還需要激發(fā)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的就業(yè)吸納能力，協(xié)同搭建人才共享平臺(tái)，創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)工作中心，制定項(xiàng)目制、包時(shí)制等特殊時(shí)期的靈活用人用工機(jī)制體制，多方面鼓勵(lì)各企業(yè)抓住新業(yè)態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇，加快完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保障組織網(wǎng)。

四、減負(fù)增能，推進(jìn)助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展

全國(guó)兩會(huì)上還提出了一道獨(dú)特新穎的“加減法”。在“減”上，國(guó)家全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元，寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%，并減免國(guó)有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類企業(yè)主減免或緩收房租。在“加”上，國(guó)家鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%等。不得不說(shuō)，這套“有加有減”的做法，可以充分保證市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展和成長(zhǎng)的目標(biāo)。

在座的同志可以想到，我們要保民生，就要保就業(yè)；我們要保就業(yè)，就要保市場(chǎng)主體。這是一個(gè)閉環(huán)鏈條，任何一個(gè)關(guān)節(jié)之處斷開(kāi)了，就會(huì)導(dǎo)致這個(gè)鏈接失效。那么，國(guó)家就應(yīng)該將必要階段性政策疊加制度性安排，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游命運(yùn)共同體。讓各項(xiàng)政策持續(xù)發(fā)力，讓各項(xiàng)政策落地生根，從而讓更多的市場(chǎng)主體如雨后春筍般崛起，讓更多中小微企業(yè)得到更加精準(zhǔn)有效的扶持，讓市場(chǎng)主體得到紓困發(fā)展的助推力。

五、深化改革，激活巨大內(nèi)需經(jīng)濟(jì)蟄伏潛力

在疫情期間，全國(guó)范圍內(nèi)的線下商戶均受到較大沖擊。但與此同時(shí)，線上網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)卻迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，衍生出新的渠道路徑。這就啟發(fā)我們?cè)谧母魑煌緫?yīng)不斷地向改革要經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。我們一定要通過(guò)此次疫情學(xué)會(huì)危中尋機(jī)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?guó)家在這方面，也要相應(yīng)地作出新部署。由擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略到支持“兩新一重”建設(shè)；由制造業(yè)升級(jí)，到數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)；由項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，到新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，都是適應(yīng)且符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

雖然眼前發(fā)展經(jīng)濟(jì)的困難依舊存在，挑戰(zhàn)也巨大，但正是如此方能體現(xiàn)改革應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的作用。從小處著眼，直播帶貨、云旅游、線上問(wèn)診等新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，為廣大中小微企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)。國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，助力推動(dòng)我國(guó)數(shù)量眾多的縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步深化“放管服”改革以及推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以開(kāi)放的新姿態(tài)促改革、促發(fā)展、促增長(zhǎng)。

各位同志，全國(guó)兩會(huì)向我們釋放出最強(qiáng)烈的信號(hào)即是確保完成脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)，齊心協(xié)力、共赴前線，繼續(xù)向著決勝全面小康奮進(jìn)。應(yīng)該承認(rèn)，脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)必須完成的重要任務(wù)。在當(dāng)前疫情陰霾還在彌漫之際，我們必不能在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的使命擔(dān)當(dāng)上打折扣。

各位同志，新時(shí)代發(fā)展的號(hào)角已吹響。全國(guó)兩會(huì)開(kāi)得雖晚，卻開(kāi)得正當(dāng)時(shí)。我們明白，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、勝利收官“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。這需要全國(guó)人民緊密團(tuán)結(jié)在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下同頻共振、一起奮斗，需要每位同志勠力同心、接續(xù)奮戰(zhàn)。時(shí)下，脫貧攻堅(jiān)已然緊鑼密鼓，進(jìn)入沖刺階段。我們要充滿信心，為在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽奉獻(xiàn)自己的才干；我們要充滿斗志，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。

第五篇：2014,全國(guó)兩會(huì)精神解讀,代表

2014全國(guó)兩會(huì)精神解讀——代表

代表

35個(gè)選舉單位共選舉產(chǎn)生2987名十二屆全國(guó)人大代表。來(lái)自一線的工人、農(nóng)民代表401名，占代表總數(shù)的13.42%，比十一屆提高了5.18個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)民工代表數(shù)量大幅增加。

人大代表構(gòu)成：大會(huì)應(yīng)出席代表2983人(目前實(shí)有代表2983人)，實(shí)到2932人，開(kāi)幕缺席51人。從投票表決看，閉幕會(huì)出席2910人。(兩會(huì)精神傳達(dá)提綱講2953名代表出席了大會(huì)。)（2987+12-10-6=2983）

據(jù)公開(kāi)報(bào)道顯示，這一年間，共終止16人的代表資格(罷免4人，辭職6人，去世6人)，新增12人。算上山西的金道銘已有至少10人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)終止代表資格，或說(shuō)落馬。

被罷免代表4人

周文斌原南昌大學(xué)校長(zhǎng)，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2013年5月29日，江西省罷免其代表資格。

季建業(yè)原江蘇省南京市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2013年11月，江蘇省罷免其代表資格。朱德義原黑龍江省雞西市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2014年1月，黑龍江省罷免其代表資格。

陳安眾原江西省人大副主任、省總工會(huì)主席，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2014年1月，江西省罷免其代表資格。

辭職代表6人

李興華原廣東省科技廳廳長(zhǎng)，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2013年10月辭去代表職務(wù)。

武予魯原義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2013年12月辭去代表職務(wù)。

徐龍?jiān)袊?guó)移動(dòng)廣東公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2013年12月辭去代表職務(wù)。王術(shù)君原貴州省安順市委副書(shū)記，市長(zhǎng)，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2013年12月辭去代表職務(wù)。

栗東生原中國(guó)石油四川石化總經(jīng)理、黨委副書(shū)記，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2014年2月辭去代表職務(wù)。萬(wàn)建民 現(xiàn)任中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)研究所所長(zhǎng)，還是南京農(nóng)業(yè)大學(xué)特聘教授，轉(zhuǎn)基因作物專家，因工作原因，由本人提出辭去代表職務(wù)，繼續(xù)以政協(xié)委員身份參加兩會(huì)。（九三學(xué)社，科學(xué)技術(shù)界）去世代表6人

石宗源原全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員，2013年3月因病去世，1946（貴州代表，曾任書(shū)記）

郭毅力武警西藏總隊(duì)司令員，2013年7月因病去世，代表資格自然終止。1958

楊正平原任甘肅省宕昌縣阿塢鄉(xiāng)麻界村黨支部書(shū)記，因交通事故去世。1969

高小宏原陜西安康京康建筑工程有限公司北京項(xiàng)目部瓦工班班長(zhǎng)（北京農(nóng)民工代表）。1968邵占維原杭州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，2013年3月去世，代表資格自然終止。1956

方文信原德宏職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)。1963

增補(bǔ)代表12人多數(shù)是地方的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，地方市領(lǐng)導(dǎo)

周本順河北省委書(shū)記2013年8月增補(bǔ) 2013年6月29日的1號(hào)公告公布陸昊黑龍江省委副書(shū)記，省長(zhǎng)2013年8月增補(bǔ)

王學(xué)軍安徽省委副書(shū)記，省長(zhǎng)2013年8月增補(bǔ)

郭樹(shù)清山東省委副書(shū)記，省長(zhǎng)2013年8月增補(bǔ)前證監(jiān)會(huì)主席

謝伏瞻河南省委副書(shū)記，省長(zhǎng)2013年8月增補(bǔ)

杜家毫湖南省委副書(shū)記，省長(zhǎng)2013年8月增補(bǔ)郝鵬青海省委副書(shū)記，省長(zhǎng)2013年8月增補(bǔ)

李建華寧夏自治區(qū)黨委書(shū)記2013年8月增補(bǔ)

繆瑞林南京市委副書(shū)記、市長(zhǎng)2014年2月增補(bǔ)2014年2月27日的4號(hào)公告公布張鴻銘杭州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)2014年2月增補(bǔ)

莫建成江西省委常委，常務(wù)副省長(zhǎng)2014年1月增補(bǔ)

馬長(zhǎng)青貴州貴安新區(qū)管委會(huì)黨工委副書(shū)記、主任2014年2月增補(bǔ)

缺席2014年“兩會(huì)”的代表

廣東代表團(tuán)2代表以身體原因請(qǐng)假（騰訊董事會(huì)主席兼CEO馬化騰，據(jù)報(bào)道其因腰椎舊患復(fù)發(fā)；廣東奧威斯集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)梁耀輝，央視揭露東莞市多家高級(jí)酒店涉黃，其中包括五星級(jí)酒店太子酒店。有媒體報(bào)道，該酒店由梁耀輝投資建造。）

山西省人大常委會(huì)公告顯示，已被中央免職的山西省原人大常委會(huì)副主任金道銘涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，不宜擔(dān)任省人大代表。3月2日上午，長(zhǎng)治市人大常委會(huì)通過(guò)決定，罷免其山西省人大代表職務(wù)。

上海59位全國(guó)人大代表出席了十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議。