第一篇：習近平：關于《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》的說明

習近平：關于《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》

和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》的說明

2016年11月03日06:57

來源：人民網(wǎng)－人民日報

受中央政治局委托，現(xiàn)在，我就《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》起草的有關情況向全會作說明。

今年2月，中央政治局決定，黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨問題，制定新形勢下黨內政治生活的若干準則，修訂《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，成立文件起草組，由我擔任組長，劉云山、王岐山同志任副組長，有關部門和地方負責同志參加，在中央政治局常委會領導下進行工作。

一、關于文件稿起草的幾點考慮

在開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中，不少同志建議結合新的形勢，制定一個加強和規(guī)范黨內政治生活的文件。

2014年1月12日，我在給劉云山、王岐山同志的批示中指出：“1980年制定的《關于黨內政治生活的若干準則》，對于當時恢復和健全黨內民主、維護黨的集中統(tǒng)一、嚴肅黨的紀律、促進黨的團結，實現(xiàn)政治上、思想上、組織上、作風上的撥亂反正，實現(xiàn)全黨工作中心的轉移，發(fā)揮了重要歷史作用。當前，《準則》對我們嚴肅和規(guī)范黨內政治生活、弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風仍具有重要現(xiàn)實指導意義。”“30多年來，形勢任務和黨內情況發(fā)生了很大變化，黨的建設既積累了大量新成果新經(jīng)驗，又面臨許多新情況新問題。請你們考慮是否適當時機由中央就新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活作出一個決定，提出新的要求。”

《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》自2003年12月31日頒布施行以來，對加強黨內監(jiān)督、維護黨的團結統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。同時，隨著形勢任務發(fā)展變化，條例與新實踐新要求不相適應的問 題顯現(xiàn)出來。形勢發(fā)展需要我們對條例進行修訂，圍繞責任設計制度、圍繞制度構建體系，強化上級黨組織對下級黨組織和領導干部的監(jiān)督，做到責任清晰、主體明確，制度管用、行之有效。

一段時間以來，圍繞制定準則、修訂條例，有關方面做了大量工作。2014年，由有關方面同志參加的工作小組就加強黨內政治生活問題進行調查研究，形成了初步成果。根據(jù)中央紀委五次、六次全會關于健全黨內監(jiān)督制度的要求，中央紀委機關先后召開7次專題會議，研究黨內監(jiān)督條例修訂工作。

這些前期研究形成了一些重要成果，中央政治局綜合分析，決定用一次中央全會專題研究這個問題。主要有以下幾方面考慮。

第一，這是完善“四個全面”戰(zhàn)略布局的需要。協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，是黨的十八大以來黨中央從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，把握我國發(fā)展新特征確定的治國理政新方略，是新的時代條件下推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略抉擇。

幾年來，黨的十八屆三中、四中、五中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行了專題研究，這次六中全會再以制定修訂兩個文件稿為重點專題研究全面從嚴治黨，“四個全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過一次中央全會進行了研究和部署。這是黨中央根據(jù)“四個全面”戰(zhàn)略布局對全會議題的一個整體設計。

第二，這是深化全面從嚴治黨的需要。全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。新的歷史條件下，我們要更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，就必須以更大力度推進黨的建設新的偉大工程，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實把黨建設好、管理好，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督，都是新形勢下加強黨的建設十分重要的課題，也是我們推進全面從嚴治黨的重要抓手。我們黨抓黨的建設，很重要的一條經(jīng)驗就是要不斷總結我們黨長期以來形成的歷史經(jīng)驗和成功做法，并結合新的形勢任務和實踐要求加以創(chuàng)新。因此，有必要通過六中全會，對近年來特別是黨的十八大以來從嚴治黨的理論和實踐進行總結，看哪些經(jīng)過實踐檢驗是好的，必須長期堅持；哪些可以進一步完善并上升為制度規(guī)定，以黨內法規(guī)的形式固化下來；哪些需要結合新的情況繼續(xù)深化。所以，黨中央決定同時制定準則、修訂條例，這是著眼于推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結合的一個重要安排。

第三，這是解決黨內存在突出矛盾和問題的需要。在長期實踐中，黨內政治生活狀況總體是好的，但一個時期以來，也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問題，主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統(tǒng)一，嚴重損害黨內政治生態(tài)和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。***、***、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人嚴重違紀違法案件，不僅暴露出他們在經(jīng)濟上存在嚴重問題，而且暴露出他們在政治上也存在嚴重問題，教訓十分深刻。這就使我們認識到，要解決黨內存在的一些突出矛盾和問題，必須把黨的思想政治建設擺在首位，營造風清氣正的政治生態(tài)。我說過：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復就要付出很大代價。” 黨內監(jiān)督是黨的建設的重要內容，也是全面從嚴治黨的重要保障。長期以來，黨中央高度重視黨內監(jiān)督，采取了有力措施，取得了顯著成績。同時，也出現(xiàn)一些突出矛盾和問題，主要是一些地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，一些黨員、干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，一些黨組織和黨員、干部不嚴格執(zhí)行黨章，漠視政治紀律、無視組織原則。一個時期以來黨內發(fā)生的種種問題，與管黨治黨寬松軟有密切關系。全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內監(jiān)督作為黨的建設重要基礎性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。

黨的十八大以來，我們把全面從嚴治黨緊緊抓在手上，采取一系列新的舉措加大管黨治黨力度，堅持正風肅紀、標本兼治，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，層層落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，著力解決黨內存在的突出問題，黨內政治生活出現(xiàn)許多新氣象，黨內政治生態(tài)明顯好轉，全黨全社會高度認同。

同時，我們也清醒地看到，雖然黨內存在的突出矛盾和問題很多得到了有效解決，但一些問題依然存在，一些問題解決得還不徹底，一些問題還可能再冒出來，必須繼續(xù)努力，不斷從思想上、政治上、組織上、作風上、制度上防范和解決黨內存在的突出矛盾和問題。特別是要看到，新的歷史條件下，國際國內形勢發(fā)生了很大變化，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生了很大變化，黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”是長期的、復雜的、嚴峻的。要把黨內存在的突出矛盾和問題解決好，要有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險，很重要的一條就是要完善規(guī)范、健全制度，扎緊制度的籠子，既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復發(fā)。

總之，面對新的形勢和任務，制定一個新形勢下黨內政治生活的若干準則，修訂黨內監(jiān)督條例，時機成熟、條件具備，要求迫切，意義重大。

二、關于文件稿起草過程 今年3月1日，黨中央發(fā)出《中共中央關于對黨的十八屆六中全會研究加強和規(guī)范黨內政治生活問題、修訂〈中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）〉征求意見的通知》。文件起草組召開第一次全體會議，文件起草工作正式啟動。

這次征求意見，從反饋的情況看，各地區(qū)各部門各方面認為，黨中央決定黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨問題并制定修訂相關文件，充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當，體現(xiàn)了全黨的共同心聲，對解決黨內存在的突出矛盾和問題、確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有十分重要的意義。

大家認為，新形勢下開展嚴肅認真的黨內政治生活，加強黨內監(jiān)督，既要繼承和發(fā)揚我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本規(guī)范，又要結合新的形勢和任務，在黨內政治生活和黨內監(jiān)督的內容范疇、方向目標、原則要求、方法途徑等方面與時俱進，推動黨內政治生活和黨內監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。

大家就新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督提出了許多很好的意見和建議。文件起草組在起草過程中，充分考慮、認真吸收了大家的意見和建議。

在8個月時間里，文件起草組開展專題調研，廣泛征求意見和建議，反復討論修改。其間，中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議文件稿。8月初，文件征求意見稿下發(fā)黨內一定范圍征求意見，包括征求黨內部分老同志意見，還專門聽取了民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士意見。

從反饋的情況看，各地區(qū)各部門各方面對準則稿和條例稿給予充分肯定，認為兩個文件稿全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以黨章為根本遵循，深刻總結黨的建設歷史經(jīng)驗，直面當前黨內政治生活存在的突出矛盾和問題，圍繞嚴肅黨內政治生活提出明確要求，圍繞加強黨內監(jiān)督作出具體規(guī)定，為新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督提供了根本遵循。大家認為，兩個文件稿最鮮明的特點就是繼承和創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，既深入總結了我們黨在加強自身建設方面的經(jīng)驗和教訓，繼承和發(fā)揚了我們黨在長期實踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng)，又全面總結了黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的生動實踐，對全面從嚴治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果進行了集納，并深入分析新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題，針對當前黨內政治生活和黨內監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了明確措施，形成了新的制度安排，順應了新形勢新任務對嚴肅黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督的要求。

大家一致認為，堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，確立和維護黨的領導核心，是全黨全國各族人民的共同愿望，是推進全面從嚴治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的迫切要求，是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證。

大家還認為，黨中央就兩個文件稿在黨內一定范圍征求意見，是充分發(fā)揚黨內民主、集中全黨智慧的體現(xiàn)，是我們黨解放思想、實事求是優(yōu)良作風的體現(xiàn)。文件稿主題鮮明、思路清晰，內容豐富、重點突出，措施有力、務實管用，思想性、指導性、操作性都很強。文件稿經(jīng)全會審議通過后，對加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督、全面提高黨的建設科學化水平，對更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

在這次征求意見過程中，各地區(qū)各部門各方面對兩個文件稿提出了許多好的意見和建議，據(jù)統(tǒng)計共提出1955條修改意見，扣除重復意見后為1582條，其中原則性意見354條、具體意見1228條。黨中央責成文件起草組認真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對兩個文件稿作出重要修改。

三、關于文件稿起草的原則和基本框架

在文件稿起草過程中，文件起草組著力把握以下原則。一是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，著力貫徹黨的十八大以來黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，反映黨中央推進全面從嚴治黨的新經(jīng)驗新舉措，并結合新的實踐提出新觀點新舉措，體現(xiàn)時代性、創(chuàng)新性。突出全面從嚴治黨這個主題，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，明確新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督的方向、目標、原則、任務、舉措，以嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施推動全黨增強從嚴治黨意識、落實管黨治黨責任。

二是堅持以黨章為根本依據(jù)，突出尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章，著力把黨章關于黨內政治生活和黨內監(jiān)督的要求具體化，把改革開放以來特別是近年來黨中央出臺的重要文件和黨內法規(guī)中關于黨內政治生活、黨內監(jiān)督的有關規(guī)定和要求系統(tǒng)化，推動黨內政治生活和黨內監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。

三是堅持問題導向，聚焦黨內政治生活和黨內監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度，推動解決黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執(zhí)行不力等問題。

四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調，加強頂層設計和系統(tǒng)謀劃，著力處理好新準則、新條例和老準則、老條例以及其他黨內法規(guī)的關系，做到既一脈相承又與時俱進。堅持必要性和可行性相統(tǒng)一，既從政治上對加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督提出原則性要求，又針對問題提出切實可行的措施和辦法，不搞面面俱到。

準則稿分三大板塊、12個部分：第一板塊是序言，屬于總論，闡述黨內政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務以及新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活的重要性緊迫性，提出加強和規(guī)范黨內政治生活的目標要求。

第二板塊是分論，是主體部分，圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚黨內民主和保障黨員權 利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規(guī)定。

第三板塊是結束語，主要講加強組織領導和督促檢查、高級干部帶頭示范，確保各項任務落到實處。

條例稿共8章、47條，也分三大板塊：第一章是總則，構成第一板塊，列了9條，主要明確立規(guī)目的和依據(jù)，闡述黨內監(jiān)督指導思想、基本原則、監(jiān)督內容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式以及強化自我監(jiān)督、構建黨內監(jiān)督體系等重要問題。

第二章至第五章構成第二板塊，是條例的主體部分，列了27條，分別就黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會、基層黨組織和黨員這四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責以及相應監(jiān)督制度作出規(guī)定。其中，將黨的中央組織的監(jiān)督單設一章，是對現(xiàn)行條例的突破，體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下。

第六章至第八章構成第三板塊，列了11條，分別就黨內監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合、整改和保障、附則等作出規(guī)定。條例沒有對中央部委和地方黨委制定實施細則作出授權規(guī)定，體現(xiàn)全黨必須一體執(zhí)行，防止搞變通、打折扣。

四、需要重點說明的兩個問題

第一，關于新準則稿和1980年準則的關系。黨的十一屆三中全會以后，我們黨總結黨內政治生活正反兩方面經(jīng)驗特別是“文化大革命”的慘痛教訓，于1980年制定了《關于黨內政治生活的若干準則》。這個準則，在“文化大革命”結束后的那個特殊時期，對實現(xiàn)政治上、思想上、組織上、作風上的撥亂反正和全黨工作中心的轉移，促進黨內的團結統(tǒng)一、保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設順利進行，發(fā)揮了十分重要的作用。

1980年準則，既對當時黨內存在的突出矛盾和問題提出了解決的辦法，又對黨在長期實踐中取得的寶貴經(jīng)驗進行了歸納，是對馬克思主義建黨理論的豐富發(fā)展，具有開創(chuàng)性意義，其主要原則和規(guī)定今 天依然適用。比如，關于黨內政治生活的目標和基本準則，關于堅持黨的政治路線和思想路線，關于堅持集體領導、反對個人專斷，關于維護黨的集中統(tǒng)一、嚴格遵守黨的紀律，關于堅持黨性，關于要講真話、言行一致，關于發(fā)揚黨內民主、正確對待不同意見，關于保障黨員權利不受侵犯，關于接受黨和群眾的監(jiān)督、不準搞特權，等等。這些都要繼續(xù)堅持。

為什么還要制定一個新準則呢？黨中央的考慮是，1980年準則雖然至今仍然具有重要指導意義，但由于這個準則針對的是當時的歷史條件和主要矛盾，現(xiàn)在黨內出現(xiàn)的一些突出矛盾和問題當時尚未遇到，而當時比較突出的一些矛盾和問題現(xiàn)在已經(jīng)不突出了。黨的十八大和修訂通過的黨章以及黨的十八屆三中、四中、五中全會對新形勢下嚴肅黨內政治生活有關問題作出了明確規(guī)定，但比較原則，需要具體化。改革開放以來特別是近年來制定的一系列黨內法規(guī)和規(guī)范性文件，不少涉及規(guī)范黨內政治生活問題，但比較分散，需要系統(tǒng)化。

“法與時轉則治，治與世宜則有功。”新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活，既要堅持過去行之有效的制度和規(guī)定，也要結合新的時代特點與時俱進，拿出新的辦法和規(guī)定。我們制定和頒布新準則，不是要替代1980年準則，而是要在堅持其主要原則和規(guī)定的基礎上，針對新情況新問題作出新規(guī)定。本著這一精神，在文件稿起草過程中，我們重申了1980年準則的主要原則和規(guī)定。新老準則相互聯(lián)系、一脈相承，都是當前和今后一個時期黨內政治生活必須遵循的。

第二，關于以高級干部為重點。加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督，是對全黨提出的要求，也是全黨的共同任務。同時，準則稿、條例稿都強調以高級干部為重點，主要考慮是加強黨的建設必須抓好領導干部特別是高級干部，而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。因此，加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督，必須首先從這部分人抓起。

基于這樣的考慮，我們在起草兩個文件稿過程中，著重把高級干部突出出來。比如，準則稿第一部分就強調，新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特 別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員，高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。準則稿中需要對高級干部提出要求的也都作了強調。準則稿結尾時進一步強調，加強和規(guī)范黨內政治生活，要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會做起。高級干部要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，職位越高越要自覺按照黨提出的標準嚴格要求自己，越要做到黨性堅強、黨紀嚴明，做到對黨始終忠誠、永不叛黨。

條例稿也對中央層面提出了專門要求。比如，專門就黨的中央組織的監(jiān)督單設一章，強調中央委員會成員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為應當堅決抵制，并及時向黨中央報告；中央政治局每年召開民主生活會，進行對照檢查和黨性分析，研究加強自身建設措施；中央政治局委員應當嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，自覺參加雙重組織生活會，如實向黨中央報告?zhèn)€人重要事項，帶頭樹立良好家風，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束；對中央政治局委員的意見，署真實姓名以書面形式或者其他形式向中央政治局常務委員會或中央紀律檢查委員會常務委員會反映，等等。

準則稿最后提出要制定高級干部貫徹落實本準則的實施意見，指導和督促高級干部在遵守和執(zhí)行黨內政治生活準則上作全黨表率。這項工作正在進行。

在征求意見過程中，一些地方和單位建議，把準則稿搞成條例那樣的體例。我們考慮，準則在黨內法規(guī)體系中位階比較高，僅次于黨章。這次制定的準則，是一個思想性、政治性、綜合性很強的文件，要總結我們黨長期以來在開展黨內政治生活方面形成的寶貴經(jīng)驗和基本規(guī)范，闡明黨關于開展嚴肅認真的黨內政治生活的原則和立場，有很多問題需要講講道理。做到這些，用條例那樣的體例是難以容納的。至于涉及的一些具體規(guī)定，有些黨內有關法規(guī)已經(jīng)明確了，有些要進一步在今后其他有關法規(guī)的制訂中貫徹落實。現(xiàn)在的準則稿同1980年準則風格是一致的。

（新華社北京11月2日電）《 人民日報 》（2016年11月03日 02 版）

第二篇：《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》

深入學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》 第一部分：

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》

一、堅定理想信念

共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統(tǒng)一的思想基礎。必須高度重視思想政治建設，把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。

必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，必須堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；

必須永遠保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神，在勝利時和順境中不驕傲不自滿，在困難時和逆境中不消沉不動搖，經(jīng)受住各種風險和挑戰(zhàn)考驗，永葆共產黨人政治本色；

必須加強學習，堅持和創(chuàng)新黨內學習制度，以黨委（黨組）中心組學習等制度為主要抓手，定期開展集體學習，黨員、干部每年要完成規(guī)定的學習任務，各級黨組織要加強監(jiān)督檢查，把學習情況作為領導班子和領導干部考核的重要內容。

二、堅持黨的基本路線

黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。

全黨必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設為中心：聚精會神抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，努力提高發(fā)展質量和效益，不斷提高人民生活水平，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實物質基礎。

全黨必須毫不動搖堅持四項基本原則：根本是堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化，做到頭腦清醒、立場堅定，矢志不移堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

全黨必須毫不動搖堅持改革開放：發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，勇于自我革命，勇于推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，堅定不移實施對外開放基本國策，決不能安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)。

把堅持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。

三、堅決維護黨中央權威

堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要目的。必須堅持黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導。黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

涉及全黨全國性的重大方針政策問題，只有黨中央有權作出決定和解釋。

全黨必須自覺服從黨中央領導。全國人大、國務院、全國政協(xié)，中央紀律檢查委員會，最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國家機關各部門，人民軍隊，各人民團體，各地方，各企事業(yè)單位、社會組織，其黨組織都要不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署。

全黨必須嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度。全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)，中央紀律檢查委員會，最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國家機關各部門，各人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市，其黨組織要定期向黨中央報告工作。

省、自治區(qū)、直轄市黨委在黨中央領導下開展工作，同級各個組織中的黨組織和領導干部要自覺接受同級黨委領導、向同級黨委負責，重大事項和重要情況及時向同級黨委請示報告。

全黨必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。

四、嚴明黨的政治紀律

紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。

堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執(zhí)行紀律沒有例外，黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。

政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。

黨員、干部特別是高級干部不準在黨內搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴禁在黨內拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團。

黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況。

黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。

黨的各級組織必須擔負起執(zhí)行和維護政治紀律和政治規(guī)矩的責任，對違反政治紀律的行為要堅決批評制止，不能聽之任之。黨的各級組織和紀律檢查機關要加強紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，堅決防止和糾正執(zhí)行紀律寬松軟的問題。

五、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉。我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內政治生活的根本要求。

黨的各級組織、全體黨員特別是各級領導機關和領導干部要貫徹黨的群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。

全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅持抓常、抓細、抓長，特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，把落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化。

黨的各級組織、全體黨員特別是領導干部必須提高做群眾工作能力，把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，引領群眾聽黨話、跟黨走。堅持領導干部調查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測評等制度。

黨員、干部必須顧全大局，自覺維護社會和諧穩(wěn)定，積極主動做好化解社會矛盾、防控社會風險工作，不準組織、參與、縱容擾亂社會秩序的非法活動。

六、堅持民主集中制原則

民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。堅持集體領導制度，實行集體領導和個人分工負責相結合，是民主集中制的重要組成部分，必須始終堅持，任何組織和個人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項制度。

各級黨委（黨組）必須堅持集體領導制度。凡屬重大問題，要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定

領導班子成員必須增強全局觀念和責任意識，在研究工作時充分發(fā)表意見，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張、自行其是，堅持講原則、講規(guī)矩，共同維護堅持黨性原則基礎上的團結。

黨委（黨組）主要負責同志必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責，領導班子成員必須堅決執(zhí)行黨組織決定。

領導班子成員分工按規(guī)定向上級黨委報備，無正當理由、未向上級黨委報備不得調整。

七、發(fā)揚黨內民主和保障黨員權利

黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎。要堅持和完善黨內民主各項制度，提高黨內民主質量，黨內決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內民主、破壞黨內民主。

重大決策部署，必須深入開展調查研究，廣泛聽取各方面意見和建議，做到科學決策、民主決策、依法決策

尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權

暢通黨員參與討論黨內事務的途徑，拓寬黨員表達意見渠道，營造黨內民主討論的政治氛圍

黨內選舉必須體現(xiàn)選舉人意志，規(guī)范和完善選舉制度規(guī)則。堅持黨的代表大會制度。未經(jīng)批準不得提前或延期召開黨的代表大會

黨員有權向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，提倡實名舉報

八、堅持正確選人用人導向

堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。必須嚴格標準、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

選拔任用干部必須堅持黨章規(guī)定的干部條件，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿中拍顖远ā槊穹铡⑶谡諏崱⒏矣趽敗⑶逭疂嵉暮酶刹繕藴省?/p>

選人用人強化黨組織的領導和把關作用，落實干部選拔任用工作紀實制度，確保每個環(huán)節(jié)都規(guī)范操作，加強選人用人監(jiān)督問責，對用人失察失誤的嚴肅追究責任。

防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向，堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決糾正唯票、唯分、唯生產總值、唯年齡等取人偏向。

建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。堅持懲前毖后、治病救人，正確對待犯錯誤的干部，幫助其認識和改正錯誤。

踐行正確政績觀，做到守土盡責，對不擔當、不作為、敷衍塞責的干部要嚴肅批評，對失職瀆職的要嚴肅問責。

九、嚴格黨的組織生活制度

黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。必須堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力。

十、開展批評和自我批評

批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要手段。必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好。

堅持實事求是，不能把自我批評變成自我表揚、把相互批評變成相互吹捧

嚴于自我解剖，對發(fā)現(xiàn)的問題要深入剖析原因，認真整改

領導干部必須帶頭從諫如流、敢于直言

十一、加強對權力運行的制約和監(jiān)督

監(jiān)督是權力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要舉措。必須加強對領導干部的監(jiān)督，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。

黨的各級組織和領導干部必須在憲法法律范圍內活動，自覺按法定權限、規(guī)則、程序辦事。

營造黨內民主監(jiān)督環(huán)境，暢通黨內民主監(jiān)督渠道

領導干部要正確對待監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督

領導干部必須加強自律、慎獨慎微，自覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題。

對涉及違紀違法行為的舉報，對黨員反映的問題，任何黨組織和領導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦。

黨員、干部反映他人的問題，應該出于黨性，通過黨內正常渠道實名進行。

授權者要負責監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置。

十二、保持清正廉潔的政治本色

建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要任務。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，保持黨的肌體健康和隊伍純潔。

各級領導干部必須嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，用黨和人民賦予的權力為人民服務。

領導干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，自覺遠離低級趣味。

各級領導要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，保持艱苦奮斗的作風，帶頭執(zhí)行廉潔自律準則。

領導干部必須注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員。

全體黨員、干部必須堅決抵制潛規(guī)則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。

第二部分：

《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》

一、黨內監(jiān)督的基本原則

黨內監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。信任不能代替監(jiān)督。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監(jiān)督結合起來，促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監(jiān)督、失責必追究。

黨內監(jiān)督必須貫徹民主集中制，依規(guī)依紀進行，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。堅持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。

二、黨內監(jiān)督的任務

確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結統(tǒng)一。

重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題。

保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。

三、黨內監(jiān)督的主要內容

遵守黨章黨規(guī)，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守憲法法律情況

維護黨中央集中統(tǒng)一領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止情況

堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，貫徹黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況

落實全面從嚴治黨責任，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況

完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況

廉潔自律、秉公用權情況

堅持黨的干部標準，樹立正確選人用人導向，執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況

落實中央八項規(guī)定精神，加強作風建設，密切聯(lián)系群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎情況

四、黨的中央組織的監(jiān)督

黨內監(jiān)督的中央領導機構：黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會全面領導黨內監(jiān)督工作。中央委員會全體會議每年聽取中央政治局工作報告，監(jiān)督中央政治局工作，部署加強黨內監(jiān)督的重大任務。

中央領導機構黨內監(jiān)督的工作方式：中央政治局、中央政治局常務委員會定期研究部署在全黨開展學習教育，以整風精神查找問題、糾正偏差；聽取和審議全黨落實中央八項規(guī)定精神情況匯報，加強作風建設情況監(jiān)督檢查；聽取中央紀律檢查委員會常務委員會工作匯報；聽取中央巡視情況匯報，在一屆任期內實現(xiàn)中央巡視全覆蓋。中央政治局每年召開民主生活會，進行對照檢查和黨性分析，研究加強自身建設措施。

中央委員會成員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為應當堅決抵制，并及時向黨中央報告。

中央政治局委員應當加強對直接分管部門、地方、領域黨組織和領導班子成員的監(jiān)督，定期同有關地方和部門主要負責人就其履行全面從嚴治黨責任、廉潔自律等情況進行談話。

中央政治局委員應當嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，自覺參加雙重組織生活，如實向黨中央報告?zhèn)€人重要事項。帶頭樹立良好家風，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不得違規(guī)任職、兼職取酬。

五、黨委（黨組）的監(jiān)督

黨委（黨組）在黨內監(jiān)督中負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責范圍內履行監(jiān)督職責。

嚴格黨的組織生活制度：民主生活會應當經(jīng)常化，重在解決突出問題，在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施，接受組織監(jiān)督。

堅持黨內談話制度：發(fā)現(xiàn)領導干部有思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，應當及時對其提醒談話；發(fā)現(xiàn)輕微違紀問題的，應當對其誡勉談話。

嚴格執(zhí)行干部考察考核制度：全面考察德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，落實黨組織主要負責人在干部選任、考察、決策等各個環(huán)節(jié)的責任，對失察失責的應當嚴肅追究責任。

嚴格執(zhí)行述職述廉制度：述責述廉重點是執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀律情況。

堅持和完善個人事項報告制度：領導干部應當按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關事項，及時報告?zhèn)€人及家庭重大情況，事先請示報告離開崗位或者工作所在地等。

建立健全領導干部插手干預重大事項記錄制度：發(fā)現(xiàn)利用職務便利違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設、執(zhí)紀執(zhí)法、司法活動等問題，應當及時向上級黨組織報告。

六、黨的紀律檢查委員會的監(jiān)督

落實紀律檢查工作雙重領導體制，強化上級紀委對下級紀委的領導，把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位。對能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置是瀆職，都必須嚴肅問責。

認真處理信訪舉報，做好問題線索分類處置，早發(fā)現(xiàn)早報告，對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告，對重要檢舉事項應當集體研究。

嚴把干部選拔任用“黨風廉潔意見回復”關，綜合日常工作中掌握的情況，加強分析研判，實事求是評價干部廉潔情況，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。

重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三類情況同時具備的是重中之重。

對違反中央八項規(guī)定精神的，嚴重違紀被立案審查開除黨籍的，嚴重失職失責被問責的，以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題，點名道姓通報曝光。

七、黨的基層組織的監(jiān)督

黨的基層組織應當發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行下列監(jiān)督職責：

嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員權利不受侵犯；

維護和執(zhí)行黨的紀律，發(fā)現(xiàn)黨員、干部違反紀律問題及時教育或者處理，問題嚴重的應當向上級黨組織報告。

了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領導干部的批評和意見，定期向上級黨組織反映情況，提出意見和建議；

八、黨員的監(jiān)督義務

加強對黨的領導干部的民主監(jiān)督，及時向黨組織反映群眾意見和訴求；

在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中存在的缺點和問題；

參加黨組織開展的評議領導干部活動，勇于觸及矛盾問題、指出缺點錯誤，對錯誤言行敢于較真、敢于斗爭；

向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，堅決反對一切派別活動和小集團活動，同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭。

第三篇：關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》心得體會[推薦]

學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》心得體會

新莊初級中學 朱占吉

2018.11.22 兩個《條例》的頒布實施，是我們黨具有深遠現(xiàn)實意義和歷史意義的重大舉措，也是加強黨的建設的重要成果，學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》心得體會。堅持了黨要管黨，從嚴治黨的方針，為新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督提供了根本遵循，對于推進黨的建設新的偉大工程，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

總書記在“七一”重要講話中指出，管黨治黨，必須嚴字當頭。圍繞開好黨的十八屆六中全會，從充分發(fā)揚民主、集中全黨智慧把全會文件制定好，到聚焦加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督強化制度建設，表明了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的政治決心，體現(xiàn)了對癥下藥、強基固本的政治智慧，為我們推進黨的建設新的偉大工程注入強大動力。

作為一名黨員始終保持政治上的堅定性思想上的純潔性，核心的是政治修養(yǎng)，最根本的是堅定理想信念。理想信念是一種政治信仰和精神追求，也是世界觀、人生觀、價值觀在奮斗目標上的反映和體現(xiàn)。崇高的理想和堅定的社會主義信念是共產黨人的靈魂和立身之本，是共產黨員奮斗不息的精神支柱和永葆先進性的力量源泉。因此，就必須自覺地將黨的崇高理想內化為自己的人生理想和信念，始終保持政治上的堅定性和思想上的純潔性。

我們黨是一個馬克思主義政黨，黨員的政治立場是黨員最基本的素質，政治立場堅定是黨員最起碼的要求。做到政治立場堅定，就是模范遵守黨的綱領、章程，履行黨員義務，嚴守黨的紀律，自覺地同黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和各項決策部署，落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷推進黨的建設新的偉大工程。作為一名黨員沒有堅定的政治立場，沒有高度的政治覺悟，各行其是、我行我素，黨就會成為一盤散沙，黨的路線方針政策就難以得到貫徹落實。因此，每名共產黨員要有堅定的政治立場，才能不斷地增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能成為建設中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘。只有政治立場堅定，才能提高廣大黨員特別是黨員領導干部的思想政治素質，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，使廣大黨員始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，保證政令暢通，從而不斷提高黨的執(zhí)政力。

辦好中國的事情關鍵在黨。黨要管黨，必須從黨內政治生活管起；從嚴治黨，而黨內監(jiān)督是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要舉措，是全面從嚴治黨的重要保證。黨的執(zhí)政地位決定了黨內監(jiān)督是黨和國家各種監(jiān)督形式中居于首位的最基本的監(jiān)督形式。

古語有云，“其身正，不令則行；其身不正，雖令不行”加強和規(guī)范黨內政治生活關鍵是領導干部，抓好抓實這些“關鍵少數(shù)”，就必須做到有權必有責、有責要擔當，用權受監(jiān)督、失責必追究。就要求領導干部們做到以身作則、率先垂范，帶頭遵守政治紀律，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，真正起到標桿作用、帶頭作用、示范作用，讓普通黨員和人民群眾感受到公平正義，感受到理想信念的強大力量。

“守紀律、講規(guī)矩”,是中華民族幾千年來的共同行為規(guī)范和道德修養(yǎng)。是每位領導干部都要自覺加強黨性鍛煉，始終堅定理想信念，在工作中守紀律、講規(guī)矩，在政治上做一個明白人；要始終保持頭腦清醒，同組織保持一致，做到聽安排、講規(guī)矩、守制度，令行禁止，政令暢通，克服個人主義，堅持小道理服從大道理，個人利益服從大局利益。要不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，明辨是非，堅持原則，同各種錯誤思想和錯誤行為旗幟鮮明地作斗爭，做黨的理論的忠實實踐者，方針路線的堅決執(zhí)行者，政策原則的堅定維護者，確保始終沿著正確的方向前進。

第四篇：《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》心得體會

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》心

得體會

黨的十八屆六中全會著眼于“四個全面”戰(zhàn)略布局，專題研究全面從嚴治黨問題，并聚焦嚴格黨內政治生活和加強黨內監(jiān)督，對黨要管黨、從嚴治黨作出了新的制度安排，在推進黨的建設新的偉大工程中具有里程碑意義。全會把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的基礎，制定了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，抓住了全面從嚴治黨的根本。筆者認為，從歷史經(jīng)驗來看，嚴肅黨內政治生活是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢的繼承發(fā)揚。我們黨之所以堅強有力，一是靠理想信念，二是靠鐵的紀律。而堅定理想信念、嚴明黨的紀律，根本途徑就是開展嚴肅認真的黨內政治生活，這也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢所在。我們黨在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評等為主要內容的黨內政治生活基本規(guī)范，維護了中央權威和全黨團結，確保了黨的堅強領導。

從現(xiàn)實針對性來看，嚴肅黨內政治生活是營造風清氣正的政治生態(tài)的治本之策。新形勢下，個別地方部門和干部忽視了黨內政治生活，放松了在政治紀律、政治規(guī)矩等方面對自己的要求，導致自由主義、分散主義、以及“家長制”、獨斷專行等不良作風的出現(xiàn)。因此，總書記高度重視政治生態(tài)問題，深刻指出：“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。”六中全會把嚴格黨內政治生活作為黨要管黨、從嚴治黨的基礎工作來抓，可以說是營造風清氣正黨內政治生態(tài)的治本之策。

從工作的部署來看，嚴肅黨內政治生活是依規(guī)治黨、制度治黨的重要舉措。總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上深刻指出，新形勢下堅持從嚴治黨，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。他說：“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。”筆者認為，我們黨前一階段開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，以及目前正在深入開展的“兩學一做”學習教育，都是思想建黨、以德治黨的重要內容，重在通過經(jīng)常性的思想教育來教育黨員干部、堅定理想信念。六中全會審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，重新修訂《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，則是在堅持思想建黨、以德治黨的同時，強化制度治黨、依規(guī)治黨的重要舉措，真正體現(xiàn)了思想建黨與制度治黨、以德治黨與依規(guī)治黨的緊密結合。

在全面總結十八大以來全面從嚴治黨生動實踐的基礎上，六中全會把監(jiān)督作為加強和規(guī)范黨內政治生活的重要舉措，為此專門修訂了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，既繼承吸納了黨在長期實踐中形成的制度規(guī)范，又全面總結了十八大以來全面從嚴治黨的生動實踐，有很多重大創(chuàng)新。

六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，針對新形勢下很多黨員干部理想信念缺失、世界觀人生觀價值觀的“總開關”出了問題的情況，強調必須高度重視思想政治建設，把堅定理想信念作為了開展黨內政治生活的首要任務，放到了“新12條”的首位。全會還基于“信任不能代替監(jiān)督”這一認識，把監(jiān)督作為加強和規(guī)范黨內政治生活的重要舉措。不僅在《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》第11條予以強調，還專門修訂了XX年制定的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，將黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部作為監(jiān)督的重點對象，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，堅持黨內監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合，構建了嚴密的監(jiān)督體系。筆者認為，《準則》和《條例》的實施，必將大大增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，從而確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

在新的時代條件下，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，奪取中國特色社會主義新勝利，必須把黨要管黨、從嚴治黨放在各項工作的首位，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格黨內政治生活，強化黨內監(jiān)督，在黨內努力營造一個風清氣正的政治生態(tài)。只有風清氣正，我們黨才能堅強有力，才能團結帶領全體人民為了實現(xiàn)美好的藍圖而共同奮斗。

第五篇：中國共產黨黨內政治生活若干準則

重讀《中國共產黨黨內政治生活若干準則》有感

一、堅持黨的政治路線和思想路線

二、堅持集體領導，反對個人專斷

三、維護黨的集中統(tǒng)一，嚴格遵守黨的紀律

四、堅持黨性、根絕派性

五、要講真話、言行一致

六、發(fā)揚黨內民主，正確對待不同意見

七、保障黨員的權利不受侵犯

八、選舉要充分體現(xiàn)選舉人意志

九、同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭

十、正確對待犯錯誤的同志

十一、接受黨和群眾的監(jiān)督，不準搞特權

十二、努力學習，做到又紅又專

題解

《關于黨內政治生活的若干準則》是1980年2月29日中國共產黨十一屆五中全會通過的一部比較全面系統(tǒng)的黨規(guī)黨法。《準則》高舉馬列主義、毛澤東思想的旗幟，科學地總結了我們黨半個世紀以來正反兩方面的經(jīng)驗，特別是總結了同林彪、“四人幫”斗爭的經(jīng)驗，提出了黨內政治生活必須遵循的基本法規(guī)，是我們加強黨的建設、整頓黨風的好教材，也是我們向一切破壞黨規(guī)黨法、敗壞黨風現(xiàn)象作斗爭的銳利武器。我們黨在長期的革命斗爭中，特別是經(jīng)過延安整風運動和黨的第七次代表大會，全面總結了處理黨內關系的正反兩方面的經(jīng)驗，逐步形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、黨員和領導密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評、堅持民主集中制為主要內容的黨內政治生活準則。全黨同志遵循這些準則，空前團結，步調一致，取得了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利。

全國解放以后，在社會主義革命和建設中，廣大黨員基本上堅持了黨的好傳統(tǒng)好作風。但是，由于革命斗爭勝利和黨在全國處于執(zhí)政黨地位而在一部分同志中產生的驕傲自滿情緒，由于黨和國家的民主集中制不夠健全，由于封建階級和

資產階級思想的影響，黨內脫離實際、脫離群眾、主觀主義、官僚主義、獨斷專行、特權思想等不良傾向有所發(fā)展，同時在黨內斗爭的指導上發(fā)生了一些缺點和錯誤，黨內正常的政治生活在一定程度上受到損害。特別是在文化大革命期間，林彪、“四人幫”出于篡黨奪權的需要，利用當時黨所犯的嚴重錯誤，大搞封建法西斯主義、無政府主義和派性分裂活動，肆意踐踏黨規(guī)黨法，取消黨的領導，使黨的組織，黨員的黨性觀念，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，都遭到了極其嚴重的破壞。黨的十一屆三中全會決定將全黨工作的著重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來。在新的歷史時期，必須認真維護黨規(guī)黨法，切實搞好黨風，加強和改善黨的領導，在全黨和全國范圍內造成一個既有民主又有集中，既有自由又有紀律，既有個人心情舒暢、生動活潑又有統(tǒng)一意志、安定團結的政治局面。只有這樣，才能充分發(fā)揮廣大黨員的革命熱情和工作積極性，團結全黨和全國各族人民勝利實現(xiàn)社會主義四個現(xiàn)代化的偉大任務。

為了醫(yī)治“文化大革命”給黨的建設造成的巨大創(chuàng)傷，全面恢復和進一步發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，健全黨的民主生活，維護黨的集中統(tǒng)一，增強黨的團結，鞏固黨的組織和紀律，提高黨員隊伍的質量，提高黨在群眾中的威信，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨在恢復實事求是的思想路線和平反冤假錯案的同時，為使黨內政治生活逐步走上正軌，自黨的十一大之后，就著手考慮制定《關于黨內政治生活的若干準則》，以此作為黨章的具體補充，從基本方面對黨內政治生活加以規(guī)范。1979年3月19日，中央向全黨公布了《關于黨內政治生活的若干準則》（草稿），并要求全黨開展學習討論，提出修改意見。與此同時，中央紀委專門成立了《準則》修改組，在近一年的時間里，吸收全國各級黨組織提出的1800多條意見，對《準則》作了七次修改。1980年2月29日，黨的十一屆五中全會正式通過了《關于黨內政治生活的若干準則》。《準則》的制定和公布，是黨中央為實施整黨所采取的重大步驟，表明了中央一定要把黨整頓好和建設好的決心和信心。

《準則》雖然只有十二條，但它的內容是廣泛豐富的，既總結了幾十年黨內政治生活正反兩方面的經(jīng)驗教訓，又針對當前的實際狀況增添了新的內容，以這樣的形式寫出的一部比較全面系統(tǒng)的黨規(guī)黨法，在我們黨的歷史上是一個創(chuàng)舉。它概括了我們黨歷史上處理黨內關系和整頓黨風的經(jīng)驗，又提出了體現(xiàn)時代特征的黨的建設的任務和要求，對于解決黨的建設中各項重要問題具有重要理論意義和實踐意義。它是根據(jù)馬列主義原則整頓和建設黨的銳利的武器，是統(tǒng)一各級領導機關和全體黨員的行動的比較完備的法規(guī)，是對黨章的必不可少的具體補充。《準則》的制定，對于加強黨的政治建設、思想建設和作風建設，從政治思想上、組織紀律上、工作作風上保證黨的十一屆三中全會確定的路線、方針、政策的順利貫徹落實有著重要的作用。

為了更好地貫徹執(zhí)行《準則》，中央紀委從1980年4月到11月的半年時間里，先后在北京召開了三次座談會，對全黨貫徹落實《準則》，健全黨內政治生活，起到了很大的促進作用。1980年4月18日至21日，中央紀委在北京舉行了第一次貫徹《準則》座談會。會議研究總結了三個多月來，貫徹《準則》的經(jīng)驗和工作中存在的問題，再次強調了貫徹《準則》過程中，要聯(lián)系本地區(qū)、本部門的黨風建設的實際，對照檢查，邊查邊改。1980年6月16日至21日，中央紀委在北京舉行第二次貫徹《準則》座談會。這次會議著重研究了中央、國家機關各部門貫徹執(zhí)行《準則》的情況和措施，指出，《準則》是各級黨組織必須遵守的規(guī)范，只有全黨嚴格按照《準則》辦事，才能提高黨在群眾中的威望。1980年11月14日至29日，中央紀委在北京召開了第三次貫徹《準則》座談會。來自各省區(qū)市、中央一級黨政機關、軍委直屬機關、各軍種、各大軍區(qū)、軍事院校的紀律檢查機關負責人和有關同志共375人參加了會議。會議集中討論研究了如何圍繞進一步貫徹《準則》，堅決糾正黨內和社會上的不正之風問題。《準則》頒布之后，各地區(qū)、各部門以黨章（修改草案）和《準則》為主要內容，普遍進行黨員、干部輪訓工作，這在當時是十多年來所未有的一次廣泛的黨內教育。

今天，《準則》仍然是我們各級黨員領導干部政治學習的必讀法規(guī)，是我們開展黨內政治生活的基本遵循。《準則》中關于維護黨的統(tǒng)一、嚴守黨的紀律，接受黨和群眾的監(jiān)督、不搞特權等論述，對我們的黨內生活仍然有重大的指導意義。

2013年1月22日，總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話指出，嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。總書記還指出，各地區(qū)各部門要不折不扣執(zhí)行改進工作作風相關規(guī)定，把要求落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)之中。作風是否確實好轉，要以人民滿意為標準。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督。群眾不滿意的地方就要及時整改。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。作為黨員干部，我們要深刻領會習總書記的講話精神，認真學習和堅決貫徹《準則》，改進工作作風，提高黨性修養(yǎng)，為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢努力奮斗。