第一篇：全面從嚴治黨,重在加強紀律建設 ——學習《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》

全面從嚴治黨，重在加強紀律建設——學習《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》

黨的十八大以來，總書記高度重視全面從嚴治黨，發表一系列重要論述，指導和推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大階段性成果。黨心民心為之一振，黨風政風為之一新。為幫助全黨系統學習習近平同志這方面的重要論述和思想觀點，中共中央紀律檢查委員會和中共中央文獻研究室繼2015年1月編輯出版《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》后，又于2016年1月編輯出版了《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》。這本書的出版，對于我們深刻認識加強黨的紀律建設的極端重要性，準確把握紀律建設的基本要求，牢固樹立黨章黨規黨紀意識，推動《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的貫徹執行，具有十分重要的意義。

《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》，共分七個專題，每部分的內容都非常重要。我們要原原本本地學習，抓住要點，加深理解。

加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策

黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。

全面從嚴治黨首先要嚴明紀律。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是我們黨的光榮傳統和獨特優勢。今天堅持全面從嚴治黨，加強紀律建設尤為重要。從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。習近平同志強調：我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰勝風險挑戰？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規范和紀律。我們提出那么多要求，要多管齊下、標本兼治來落實，光靠覺悟不夠，必須有剛性約束、強制推動，這就是紀律。

黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設。進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現黨的十八大確定的各項目標任務，關鍵在黨。要加強紀律建設，維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。習近平同志深刻闡述了在全面建成小康社會進程中加強紀律建設的重要性。他多次引用毛澤東同志講的“加強紀律性，革命無不勝”這句話，說明在革命戰爭年代加強紀律是戰勝敵人、爭取勝利的首要條件，在新的歷史條件下全面建成小康社會、基本實現現代化，同樣要靠鐵的紀律保證。

當前主要的挑戰是黨的領導弱化和組織渙散、紀律松弛。大量事例說明，干部出問題，都是因為紀律的突破。從一些腐敗分子的懺悔錄中可以發現，“破法”無不從“破紀”開始。在中央狠抓作風的情況下，一些黨員、干部對紀律規定還置若罔聞，搞“四風”毫無顧忌，搞腐敗心存僥幸。習近平同志強調：不改變這種局面，就會削弱黨的執政能力，動搖黨的執政基礎，甚至會斷送我們黨和人民的美好未來。要在紀律上進一步嚴起來，扎緊黨規黨紀的籠子，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上。

講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則。總的包括四個方面，分別是黨章、黨的紀律、國家法律、黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。習近平同志特別解釋了為什么黨的優良傳統和工作慣例也是十分重要的黨內規矩。他說：這是因為，對我們這么一個大黨來講，不僅要靠黨章和紀律，還得靠黨的優良傳統和工作慣例。這些規矩看著沒有白紙黑字的規定，但都是一種傳統、一種范式、一種要求，是經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結，需要全黨長期堅持并自覺遵循。他強調：規矩是自我約束的紀律。對沒有明文規定的黨內規矩，作為黨的干部特別是高級干部應該懂的。不懂的話，那就不具備當干部特別是高級干部的覺悟和水平。沒有明文規定的能不能遵守，關鍵看黨的觀念強不強、黨性強不強。

嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律

黨的紀律是多方面的，包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩。守紀律首要的是遵守政治紀律，守規矩首要的是遵守政治規矩。

政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。在黨的紀律中，政治紀律是打頭、管總的。實際上你違反哪方面的紀律，最終都會侵蝕黨的執政基礎，說到底都是破壞黨的政治紀律。因此，講政治、遵守政治紀律和政治規矩永遠排在首要位置。要抓住這個綱，把嚴肅其他紀律帶起來。

強調政治紀律是針對現階段黨紀存在的主要問題。從近年來查處的高級干部嚴重違紀違法案件特別是***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等案件看，破壞黨的政治紀律和政治規矩問題非常嚴重，務必引起重視。習近平同志列舉了違反政治紀律和政治規矩的種種表現，使全黨警醒。比如：有的政治野心膨脹，背著黨組織搞政治陰謀活動，搞破壞分裂黨的政治勾當；有的把自己凌駕于組織之上，把黨派他去主政的地方當成了自己的“獨立王國”；有的亂評亂議、口無遮攔，一些所謂“鐵桿朋友”聚在一起妄議中央大政方針；有的在涉及黨的領導等原則性問題的政治挑釁面前態度曖昧、不敢亮劍、耍滑頭；有的信奉拉幫結派的“圈子文化”等。他把違反政治紀律和政治規矩的現象歸納為“七個有之”，要求全黨時刻保持警惕，經常對照檢查。

干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。習近平同志嚴厲批評了那種認為“只要干部沒有腐敗問題，其他問題就可以忽略不計”的觀點。他明確指出：我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優勢。政治紀律和政治規矩這根弦不能松。腐敗問題是腐敗問題，政治問題是政治問題，不能只講腐敗問題、不講政治問題。在政治問題上，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要嚴肅追究其政治責任。有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價，誰都不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲。

遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。同黨中央保持一致不是一個空洞口號，而是一個重大政治原則。在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。習近平同志明確提出：同黨中央保持高度一致必須是全面的，在思想上政治上行動上全方位向黨中央看齊，做到表里如

一、知行合一；必須是具體的，不能光口頭講講，要落實在各個方面、各項工作上；必須是堅定的，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏。

遵守政治紀律和政治規矩，重點要做到“五個必須”、“五個決不允許”。即：必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利等。習近平同志強調：對政治紀律和政治規矩，要十分明確地強調、十分堅定地執行。各級領導干部要做政治上的明白人，嚴守政治紀律，守好政治規矩，自覺同黨中央保持高度一致。

嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性

全面從嚴治黨要以嚴明政治紀律和組織紀律為重點。組織紀律松弛已經成為黨的一大憂患。組織觀念、組織程序、組織紀律不嚴起來，就是一盤散沙。如何在新形勢下加強全黨的組織紀律性，是需要認真思考和回答的重大課題。

認真執行民主集中制，著力解決發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。要發揚黨內民主，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、講實話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論，同時善于進行正確集中，防止議而不決、決而不行。習近平同志強調：執行民主集中制，一把手以身作則很關鍵。要推動各級一把手自覺堅持集體領導，帶頭發揚黨內民主，嚴格按程序辦事、按規矩辦事，堅決反對和防止個人或少數人專斷。要正確認識組織意圖和領導個人意圖的聯系與區別，任何時候任何情況下，都要自覺防止個人凌駕于組織之上。

請示報告是必須遵守的規矩，也是檢驗一名干部合格不合格的試金石。習近平同志特別重視和強調這個問題。請示報告制度是黨的一項重要制度，是執行黨的民主集中制的有效工作機制，也是組織紀律的一個重要方面。領導干部要有組織觀念、程序觀念，該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報，要少些“邁過鍋臺上炕”的做法，少些“事后諸葛亮”的行為。他指出：請示報告不是小事，不要滿不在乎。該請示報告的不請示報告，或者不如實請示報告，那就是違紀，那就要嚴肅處理，問題嚴重的就不能當領導干部。領導干部個人事項報告制度是請示報告制度的一個重要組成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和實際情況不一樣，就要說清楚為什么，不能糊弄黨組織。

吏治腐敗是最大的腐敗，用人腐敗必然導致用權腐敗。從嚴治黨，必先從嚴治吏，要抓住管權治吏的要害，嚴肅查處用人腐敗。從巡視的情況看，對用人腐敗問題的反映很突出，違規用人問題十分普遍，干部制度形同虛設，有的地方拉票賄選、跑官要官、買官賣官問題嚴重。習近平同志強調：要嚴明組織人事紀律，對違反組織人事紀律的堅決不放過，決不姑息，發現一起，查處一起。

增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。嚴肅黨內政治生活是每個黨員、干部的事，大家都要增強角色意識和政治擔當，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節，敢于同形形色色違反黨內政治生活原則和制度的現象作斗爭。黨內政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。要把批評和自我批評作為防身治病的有力武器，通過積極健康的思想斗爭，不斷洗滌每個黨員、干部的思想和靈魂。

全黨同志要強化黨的意識，強化組織意識。黨章規定的“四個服從”，既是黨最基本的組織原則，也是最基本的組織紀律。黨員、干部要正確對待組織，對黨組織忠誠老實。要把相信組織、服從組織視為生命，始終把黨放在心中最高位置，任何時候都與黨同心同德。要時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統一。

創新黨內法規制度，把各項紀律和規矩立起來

沒有規矩，不成方圓。有紀可依是嚴明紀律的前提。要根據形勢和黨的建設需要不斷完善黨的紀律規定，把制度籠子越扎越緊，實現黨內法規建設的與時俱進。

依規治黨，首先是把紀律和規矩立起來。法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規制度。只有建好制度、立好規矩，把法規制度建設貫穿到反腐倡廉各個領域、落實到制約和監督權力各個方面，發揮法規制度的激勵約束作用，才能筑起遏制腐敗現象滋生蔓延的“堤壩”，才能推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。要本著于法周延、于事有效的原則，制定新的法規制度、完善已有的法規制度、廢止不適應的法規制度，努力形成系統完備的反腐倡廉法規制度體系。反腐倡廉要堅持標本兼治。在腐敗存量比較大的情況下，要以治標為先，遏制腐敗現象滋生蔓延的勢頭，同時也要治本，加強反腐倡廉法規制度建設。

建立健全黨內制度體系，要以黨章為根本依據。黨章是黨的總章程、總規矩，是黨的根本大法。全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。要堅持以黨章為根本遵循，用嚴明的紀律維護黨章權威。要構建以黨章為根本、若干配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系。習近平同志指出：新修訂的《準則》和《條例》，全面梳理了黨章對黨員、干部的紀律要求和廉潔自律要求，是對黨章規定的具體化。要認真執行這兩項法規，把黨章權威樹起來、立起來。

堅持以改革思路推進工作，加強制度創新。產生腐敗問題的一個重要原因，是一些體制機制存在漏洞。牛欄關貓是不行的。黨內法規制度的修訂完善，就是要把這些漏洞堵起來。針對過去在制度建設上存在的問題，習近平同志提出一系列要求。他強調：要堅持宏觀思考、總體規劃，既要注意體現黨章的基本原則和精神，符合國家法律法規，也要同其他方面法規制度相銜接，提升法規制度整體效應。要系統完備、銜接配套，把反腐倡廉法規制度的籠子扎細扎密扎牢。要責任明確、獎懲嚴明，既有激勵性，又有懲戒性，還要明確責任主體，確保可執行、可監督、可檢查、可問責。要堅持高標準與守底線相結合，廉潔自律準則堅持正面倡導，重在立德，是高標準；紀律處分條例圍繞黨紀戒尺要求，重在立規，是不可觸碰的底線。

紀嚴于法、紀在法前，把黨的紀律和規矩挺在前面。這是習近平同志在修訂《準則》和《條例》時著重強調的。他說：紀嚴于法、紀在法前，是黨的性質和宗旨決定的。黨章等黨規對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴格遵守法律法規，而且要嚴格遵守黨章等黨規，對自己提出更高要求。過去存在紀法不分問題，把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀律底線，降低了對黨員要求，最后造成的結果就是“違紀只是小節、違法才去處理”，“要么是好同志、要么是階下囚”的不良后果。強調紀法分開、紀在法前，這是十八大以來制度創新的一個成果。

使紀律真正成為帶電的高壓線

法規制度的生命力在于執行。制定紀律就是要執行的。各級黨組織要敢抓敢管，讓鐵規發力、讓禁令生威。

制度一經形成，就要嚴格遵守。現在，我們有法規制度不夠健全、不夠完善的問題，但更值得注意的是已有的法規制度并沒有得到嚴格執行。有了好的制度如果不抓落實，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，就會成為稻草人、紙老虎，形成“破窗效應”，不僅不能產生應有作用，反而會損害法規制度的公信力。因此，我們要下大氣力建制度、立規矩，更要下大氣力抓落實、抓執行，堅決糾正隨意變通、惡意規避、無視制度等現象。

提高制度執行力，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。對干部要求嚴一點，是黨和人民事業發展的必然要求，也是我們改進作風、管理隊伍的基本著眼點。習近平同志強調：現在的主要傾向不是嚴了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴過頭的問題。這些年，我們在干部管理上不可謂不重視，也出臺了不少制度規定。為什么還存在那么多問題？一個重要原因是講“認真”不夠。必須嚴明黨的紀律，黨的各項紀律都要嚴。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，而不能合意的就執行，不合意的就不執行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。

堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外。不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持黨紀國法面前沒有例外。不允許有不受紀律約束的特殊黨員存在。對違反制度規定踩“紅線”、闖“雷區”的，要零容忍，發現一起就堅決查處一起。習近平同志強調：黨紀國法的紅線不能逾越。法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”。

開展法規制度教育，引導黨員干部懂法紀、明規矩，知敬畏、存戒懼。一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個重要原因是對其身上出現的一些違法違紀的小錯，黨組織提醒不夠，批評教育不力。要抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不能養癰遺患。習近平同志強調：黨的各級組織要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑，多做提提領子、扯扯袖子的工作，使黨員、干部真正懂得，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。

抓住領導干部這個“關鍵少數”

黨要管黨、從嚴治黨怎么抓？領導機關和領導干部帶頭非常重要。對領導干部，要求就是要嚴一些。

要突出領導干部這個關鍵。從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”，從嚴管好各級領導干部。習近平同志指出：越是領導干部，越是主要領導干部，越要自覺增強法規制度意識，尤其要善于依法規制度謀事、依法規制度管人、依法規制度用權，自覺維護法規制度的嚴肅性和權威性。要教育引導各級領導干部廉潔自律，立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，積極營造風清氣正的從政環境。要讓干部明白，魚和熊掌不可兼得，當官就不要發財，發財就不要當官，這是兩股道上跑的車。

領導機關、領導干部要以上率下，起帶頭作用。營造良好從政環境，要從人抓起，從人做起，也就是要從各級領導干部首先是高級干部做起。上面沒有先做到，要求下邊就沒有說服力和號召力。各級領導機關和領導干部，尤其是中央機關和中央國家機關、高級領導干部要強化帶頭意識，時時處處嚴要求、作表率。全黨看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到。中央委員會的同志要帶好頭、作好表率。

必須用剛性制度把一把手管住。從大量案件看，領導干部違紀違法問題大多發生在擔任一把手期間。一把手位高權重，一旦出問題，最容易帶壞班子、搞亂風紀。要嚴格紀律約束，保證一把手正確用權、廉潔用權。習近平同志專門對縣委書記提出要求。他說：縣委書記是一班之長，要帶頭執行民主集中制，不能把“班長”當成“家長”。“羊群走路靠頭羊”。要做班子的帶頭人，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。

高級干部要堅持做到自重、自省、自警、自勵。高級干部一旦犯錯誤，造成的危害大，對黨的形象和威信損害大。習近平同志強調：要清醒認識高級干部崗位對黨和國家的特殊重要性，自覺按黨提出的標準要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高，越要夙興夜寐工作，越要毫無私心把自己的一切奉獻給黨和人民，越要按規則正確用權、謹慎用權、干凈用權，越要像珍惜生命一樣珍惜名節和操守。必須時刻警醒自己，位高不能擅權，權重不能謀私。要帶頭遵守廉潔自律各項規定，遵守中央關于領導干部工作和生活待遇等方面的規定。要教育家屬、子女不搞特殊化。

落實管黨治黨責任，強化監督執紀問責

不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。各級黨組織要更加自覺地擔負起抓黨風廉政建設的責任，各級紀檢監察機關要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，強化監督執紀問責。

從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。要在思想認識、責任擔當、方法措施上貫徹全面從嚴治黨要求，增強管黨治黨的使命感和緊迫感。各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確的政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅決防止“一手硬、一手軟”。各級黨的工作部門要切實履行職責，按照分工狠抓各項工作落實，確保管黨治黨任務落到實處。

抓住主體責任這個“牛鼻子”。黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設成效。各級黨委（黨組）不能當“甩手掌柜”，要切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，真正把擔子擔起來。黨委（黨組）書記作為第一責任人，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。各級黨委特別是主要負責人必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，常研究、常部署，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，種好自己的責任田。

各級紀委要履行好監督責任，強化執紀問責。要堅持黨委統一領導，更好發揮黨內監督專門機關作用。要強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督，推動紀委雙重領導體制落到實處，實現對中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋。監督執紀問責是黨章賦予紀律檢查機關的根本職責。要找準在全面從嚴治黨中的職能定位，強化監督執紀，加大問責力度。要堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，形成法規制度執行強大推動力。問責既要對事、也要對人，要問到具體人頭上，不僅要嚴肅查處直接責任人，而且要嚴肅追究相關領導人員的責任。

用好巡視這把反腐利劍。巡視是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺，是黨內監督與群眾監督結合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手，為全面從嚴治黨提供了有力支撐。巡視工作的定位要明確，要聚焦全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作進行。對巡視發現的普遍性、傾向性問題，要及時反饋給黨委黨組，督促落實主體責任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。

習近平同志關于嚴明黨的紀律和規矩的重要論述，內涵豐富，思想深刻，具有很強的針對性、指導性、理論性，明確回答了當前反腐倡廉建設和作風建設中普遍關心的許多重大問題，集中反映了新形勢下堅持全面從嚴治黨的一系列新舉措新要求，創新發展了黨的建設特別是全面加強紀律建設的思想理論，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了思想指導和行動指南。我們要結合《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的實施，認真學習貫徹這些重要論述，自覺踐行“三嚴三實”，把嚴明黨的紀律和規矩的各項任務落到實處，為協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強紀律保證。

我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加自覺向黨中央看齊，堅持全面從嚴治黨，不斷加強紀律建設，堅定維護黨的團結統一，堅決維護黨中央權威，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

第二篇：全面從嚴治黨,重在加強紀律建設——學習《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》課件

全面從嚴治黨，重在加強紀律建設——學習《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》

原標題：全面從嚴治黨，重在加強紀律建設——學習《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》

黨的十八大以來，總書記高度重視全面從嚴治黨，發表一系列重要論述，指導和推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大階段性成果。黨心民心為之一振，黨風政風為之一新。為幫助全黨系統學習習近平同志這方面的重要論述和思想觀點，中共中央紀律檢查委員會和中共中央文獻研究室繼2015年1月編輯出版《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》后，又于2016年1月編輯出版了《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》。這本書的出版，對于我們深刻認識加強黨的紀律建設的極端重要性，準確把握紀律建設的基本要求，牢固樹立黨章黨規黨紀意識，推動《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的貫徹執行，具有十分重要的意義。

《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》，共分七個專題，每部分的內容都非常重要。我們要原原本本地學習，抓住要點，加深理解。

加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策

黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。

全面從嚴治黨首先要嚴明紀律。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是我們黨的光榮傳統和獨特優勢。今天堅持全面從嚴治黨，加強紀律建設尤為重要。從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。習近平同志強調：我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰勝風險挑戰？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規范和紀律。我們提出那么多要求，要多管齊下、標本兼治來落實，光靠覺悟不夠，必須有剛性約束、強制推動，這就是紀律。

黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設。進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現黨的十八大確定的各項目標任務，關鍵在黨。要加強紀律建設，維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。習近平同志深刻闡述了在全面建成小康社會進程中加強紀律建設的重要性。他多次引用毛澤東同志講的“加強紀律性，革命無不勝”這句話，說明在革命戰爭年代加強紀律是戰勝敵人、爭取勝利的首要條件，在新的歷史條件下全面建成小康社會、基本實現現代化，同樣要靠鐵的紀律保證。

當前主要的挑戰是黨的領導弱化和組織渙散、紀律松弛。大量事例說明，干部出問題，都是因為紀律的突破。從一些腐敗分子的懺悔錄中可以發現，“破法”無不從“破紀”開始。在中央狠抓作風的情況下，一些黨員、干部對紀律規定還置若罔聞，搞“四風”毫無顧忌，搞腐敗心存僥幸。習近平同志強調：不改變這種局面，就會削弱黨的執政能力，動搖黨的執政基礎，甚至會斷送我們黨和人民的美好未來。要在紀律上進一步嚴起來，扎緊黨規黨紀的籠子，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上。

講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則。總的包括四個方面，分別是黨章、黨的紀律、國家法律、黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。習近平同志特別解釋了為什么黨的優良傳統和工作慣例也是十分重要的黨內規矩。他說：這是因為，對我們這么一個大黨來講，不僅要靠黨章和紀律，還得靠黨的優良傳統和工作慣例。這些規矩看著沒有白紙黑字的規定，但都是一種傳統、一種范式、一種要求，是經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結，需要全黨長期堅持并自覺遵循。他強調：規矩是自我約束的紀律。對沒有明文規定的黨內規矩，作為黨的干部特別是高級干部應該懂的。不懂的話，那就不具備當干部特別是高級干部的覺悟和水平。沒有明文規定的能不能遵守，關鍵看黨的觀念強不強、黨性強不強。

嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律

黨的紀律是多方面的，包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩。守紀律首要的是遵守政治紀律，守規矩首要的是遵守政治規矩。

政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。在黨的紀律中，政治紀律是打頭、管總的。實際上你違反哪方面的紀律，最終都會侵蝕黨的執政基礎，說到底都是破壞黨的政治紀律。因此，講政治、遵守政治紀律和政治規矩永遠排在首要位置。要抓住這個綱，把嚴肅其他紀律帶起來。

強調政治紀律是針對現階段黨紀存在的主要問題。從近年來查處的高級干部嚴重違紀違法案件特別是***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等案件看，破壞黨的政治紀律和政治規矩問題非常嚴重，務必引起重視。習近平同志列舉了違反政治紀律和政治規矩的種種表現，使全黨警醒。比如：有的政治野心膨脹，背著黨組織搞政治陰謀活動，搞破壞分裂黨的政治勾當；有的把自己凌駕于組織之上，把黨派他去主政的地方當成了自己的“獨立王國”；有的亂評亂議、口無遮攔，一些所謂“鐵桿朋友”聚在一起妄議中央大政方針；有的在涉及黨的領導等原則性問題的政治挑釁面前態度曖昧、不敢亮劍、耍滑頭；有的信奉拉幫結派的“圈子文化”等。他把違反政治紀律和政治規矩的現象歸納為“七個有之”，要求全黨時刻保持警惕，經常對照檢查。

干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。習近平同志嚴厲批評了那種認為“只要干部沒有腐敗問題，其他問題就可以忽略不計”的觀點。他明確指出：我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優勢。政治紀律和政治規矩這根弦不能松。腐敗問題是腐敗問題，政治問題是政治問題，不能只講腐敗問題、不講政治問題。在政治問題上，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要嚴肅追究其政治責任。有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價，誰都不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲。

遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。同黨中央保持一致不是一個空洞口號，而是一個重大政治原則。在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。習近平同志明確提出：同黨中央保持高度一致必須是全面的，在思想上政治上行動上全方位向黨中央看齊，做到表里如

一、知行合一；必須是具體的，不能光口頭講講，要落實在各個方面、各項工作上；必須是堅定的，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏。

遵守政治紀律和政治規矩，重點要做到“五個必須”、“五個決不允許”。即：必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利等。習近平同志強調：對政治紀律和政治規矩，要十分明確地強調、十分堅定地執行。各級領導干部要做政治上的明白人，嚴守政治紀律，守好政治規矩，自覺同黨中央保持高度一致。

嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性

全面從嚴治黨要以嚴明政治紀律和組織紀律為重點。組織紀律松弛已經成為黨的一大憂患。組織觀念、組織程序、組織紀律不嚴起來，就是一盤散沙。如何在新形勢下加強全黨的組織紀律性，是需要認真思考和回答的重大課題。

認真執行民主集中制，著力解決發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。要發揚黨內民主，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、講實話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論，同時善于進行正確集中，防止議而不決、決而不行。習近平同志強調：執行民主集中制，一把手以身作則很關鍵。要推動各級一把手自覺堅持集體領導，帶頭發揚黨內民主，嚴格按程序辦事、按規矩辦事，堅決反對和防止個人或少數人專斷。要正確認識組織意圖和領導個人意圖的聯系與區別，任何時候任何情況下，都要自覺防止個人凌駕于組織之上。

請示報告是必須遵守的規矩，也是檢驗一名干部合格不合格的試金石。習近平同志特別重視和強調這個問題。請示報告制度是黨的一項重要制度，是執行黨的民主集中制的有效工作機制，也是組織紀律的一個重要方面。領導干部要有組織觀念、程序觀念，該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報，要少些“邁過鍋臺上炕”的做法，少些“事后諸葛亮”的行為。他指出：請示報告不是小事，不要滿不在乎。該請示報告的不請示報告，或者不如實請示報告，那就是違紀，那就要嚴肅處理，問題嚴重的就不能當領導干部。領導干部個人事項報告制度是請示報告制度的一個重要組成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和實際情況不一樣，就要說清楚為什么，不能糊弄黨組織。

吏治腐敗是最大的腐敗，用人腐敗必然導致用權腐敗。從嚴治黨，必先從嚴治吏，要抓住管權治吏的要害，嚴肅查處用人腐敗。從巡視的情況看，對用人腐敗問題的反映很突出，違規用人問題十分普遍，干部制度形同虛設，有的地方拉票賄選、跑官要官、買官賣官問題嚴重。習近平同志強調：要嚴明組織人事紀律，對違反組織人事紀律的堅決不放過，決不姑息，發現一起，查處一起。

增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。嚴肅黨內政治生活是每個黨員、干部的事，大家都要增強角色意識和政治擔當，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節，敢于同形形色色違反黨內政治生活原則和制度的現象作斗爭。黨內政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。要把批評和自我批評作為防身治病的有力武器，通過積極健康的思想斗爭，不斷洗滌每個黨員、干部的思想和靈魂。

全黨同志要強化黨的意識，強化組織意識。黨章規定的“四個服從”，既是黨最基本的組織原則，也是最基本的組織紀律。黨員、干部要正確對待組織，對黨組織忠誠老實。要把相信組織、服從組織視為生命，始終把黨放在心中最高位置，任何時候都與黨同心同德。要時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統一。

創新黨內法規制度，把各項紀律和規矩立起來

沒有規矩，不成方圓。有紀可依是嚴明紀律的前提。要根據形勢和黨的建設需要不斷完善黨的紀律規定，把制度籠子越扎越緊，實現黨內法規建設的與時俱進。

依規治黨，首先是把紀律和規矩立起來。法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規制度。只有建好制度、立好規矩，把法規制度建設貫穿到反腐倡廉各個領域、落實到制約和監督權力各個方面，發揮法規制度的激勵約束作用，才能筑起遏制腐敗現象滋生蔓延的“堤壩”，才能推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。要本著于法周延、于事有效的原則，制定新的法規制度、完善已有的法規制度、廢止不適應的法規制度，努力形成系統完備的反腐倡廉法規制度體系。反腐倡廉要堅持標本兼治。在腐敗存量比較大的情況下，要以治標為先，遏制腐敗現象滋生蔓延的勢頭，同時也要治本，加強反腐倡廉法規制度建設。

建立健全黨內制度體系，要以黨章為根本依據。黨章是黨的總章程、總規矩，是黨的根本大法。全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。要堅持以黨章為根本遵循，用嚴明的紀律維護黨章權威。要構建以黨章為根本、若干配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系。習近平同志指出：新修訂的《準則》和《條例》，全面梳理了黨章對黨員、干部的紀律要求和廉潔自律要求，是對黨章規定的具體化。要認真執行這兩項法規，把黨章權威樹起來、立起來。

堅持以改革思路推進工作，加強制度創新。產生腐敗問題的一個重要原因，是一些體制機制存在漏洞。牛欄關貓是不行的。黨內法規制度的修訂完善，就是要把這些漏洞堵起來。針對過去在制度建設上存在的問題，習近平同志提出一系列要求。他強調：要堅持宏觀思考、總體規劃，既要注意體現黨章的基本原則和精神，符合國家法律法規，也要同其他方面法規制度相銜接，提升法規制度整體效應。要系統完備、銜接配套，把反腐倡廉法規制度的籠子扎細扎密扎牢。要責任明確、獎懲嚴明，既有激勵性，又有懲戒性，還要明確責任主體，確保可執行、可監督、可檢查、可問責。要堅持高標準與守底線相結合，廉潔自律準則堅持正面倡導，重在立德，是高標準；紀律處分條例圍繞黨紀戒尺要求，重在立規，是不可觸碰的底線。

紀嚴于法、紀在法前，把黨的紀律和規矩挺在前面。這是習近平同志在修訂《準則》和《條例》時著重強調的。他說：紀嚴于法、紀在法前，是黨的性質和宗旨決定的。黨章等黨規對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴格遵守法律法規，而且要嚴格遵守黨章等黨規，對自己提出更高要求。過去存在紀法不分問題，把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀律底線，降低了對黨員要求，最后造成的結果就是“違紀只是小節、違法才去處理”，“要么是好同志、要么是階下囚”的不良后果。強調紀法分開、紀在法前，這是十八大以來制度創新的一個成果。

使紀律真正成為帶電的高壓線

法規制度的生命力在于執行。制定紀律就是要執行的。各級黨組織要敢抓敢管，讓鐵規發力、讓禁令生威。

制度一經形成，就要嚴格遵守。現在，我們有法規制度不夠健全、不夠完善的問題，但更值得注意的是已有的法規制度并沒有得到嚴格執行。有了好的制度如果不抓落實，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，就會成為稻草人、紙老虎，形成“破窗效應”，不僅不能產生應有作用，反而會損害法規制度的公信力。因此，我們要下大氣力建制度、立規矩，更要下大氣力抓落實、抓執行，堅決糾正隨意變通、惡意規避、無視制度等現象。

提高制度執行力，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。對干部要求嚴一點，是黨和人民事業發展的必然要求，也是我們改進作風、管理隊伍的基本著眼點。習近平同志強調：現在的主要傾向不是嚴了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴過頭的問題。這些年，我們在干部管理上不可謂不重視，也出臺了不少制度規定。為什么還存在那么多問題？一個重要原因是講“認真”不夠。必須嚴明黨的紀律，黨的各項紀律都要嚴。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，而不能合意的就執行，不合意的就不執行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。

堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外。不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持黨紀國法面前沒有例外。不允許有不受紀律約束的特殊黨員存在。對違反制度規定踩“紅線”、闖“雷區”的，要零容忍，發現一起就堅決查處一起。習近平同志強調：黨紀國法的紅線不能逾越。法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”。

開展法規制度教育，引導黨員干部懂法紀、明規矩，知敬畏、存戒懼。一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個重要原因是對其身上出現的一些違法違紀的小錯，黨組織提醒不夠，批評教育不力。要抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不能養癰遺患。習近平同志強調：黨的各級組織要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑，多做提提領子、扯扯袖子的工作，使黨員、干部真正懂得，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。

抓住領導干部這個“關鍵少數”

黨要管黨、從嚴治黨怎么抓？領導機關和領導干部帶頭非常重要。對領導干部，要求就是要嚴一些。

要突出領導干部這個關鍵。從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”，從嚴管好各級領導干部。習近平同志指出：越是領導干部，越是主要領導干部，越要自覺增強法規制度意識，尤其要善于依法規制度謀事、依法規制度管人、依法規制度用權，自覺維護法規制度的嚴肅性和權威性。要教育引導各級領導干部廉潔自律，立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，積極營造風清氣正的從政環境。要讓干部明白，魚和熊掌不可兼得，當官就不要發財，發財就不要當官，這是兩股道上跑的車。

領導機關、領導干部要以上率下，起帶頭作用。營造良好從政環境，要從人抓起，從人做起，也就是要從各級領導干部首先是高級干部做起。上面沒有先做到，要求下邊就沒有說服力和號召力。各級領導機關和領導干部，尤其是中央機關和中央國家機關、高級領導干部要強化帶頭意識，時時處處嚴要求、作表率。全黨看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到。中央委員會的同志要帶好頭、作好表率。

必須用剛性制度把一把手管住。從大量案件看，領導干部違紀違法問題大多發生在擔任一把手期間。一把手位高權重，一旦出問題，最容易帶壞班子、搞亂風紀。要嚴格紀律約束，保證一把手正確用權、廉潔用權。習近平同志專門對縣委書記提出要求。他說：縣委書記是一班之長，要帶頭執行民主集中制，不能把“班長”當成“家長”。“羊群走路靠頭羊”。要做班子的帶頭人，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。

高級干部要堅持做到自重、自省、自警、自勵。高級干部一旦犯錯誤，造成的危害大，對黨的形象和威信損害大。習近平同志強調：要清醒認識高級干部崗位對黨和國家的特殊重要性，自覺按黨提出的標準要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高，越要夙興夜寐工作，越要毫無私心把自己的一切奉獻給黨和人民，越要按規則正確用權、謹慎用權、干凈用權，越要像珍惜生命一樣珍惜名節和操守。必須時刻警醒自己，位高不能擅權，權重不能謀私。要帶頭遵守廉潔自律各項規定，遵守中央關于領導干部工作和生活待遇等方面的規定。要教育家屬、子女不搞特殊化。

落實管黨治黨責任，強化監督執紀問責

不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。各級黨組織要更加自覺地擔負起抓黨風廉政建設的責任，各級紀檢監察機關要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，強化監督執紀問責。

從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。要在思想認識、責任擔當、方法措施上貫徹全面從嚴治黨要求，增強管黨治黨的使命感和緊迫感。各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確的政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅決防止“一手硬、一手軟”。各級黨的工作部門要切實履行職責，按照分工狠抓各項工作落實，確保管黨治黨任務落到實處。

抓住主體責任這個“牛鼻子”。黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設成效。各級黨委（黨組）不能當“甩手掌柜”，要切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，真正把擔子擔起來。黨委（黨組）書記作為第一責任人，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。各級黨委特別是主要負責人必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，常研究、常部署，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，種好自己的責任田。

各級紀委要履行好監督責任，強化執紀問責。要堅持黨委統一領導，更好發揮黨內監督專門機關作用。要強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督，推動紀委雙重領導體制落到實處，實現對中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋。監督執紀問責是黨章賦予紀律檢查機關的根本職責。要找準在全面從嚴治黨中的職能定位，強化監督執紀，加大問責力度。要堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，形成法規制度執行強大推動力。問責既要對事、也要對人，要問到具體人頭上，不僅要嚴肅查處直接責任人，而且要嚴肅追究相關領導人員的責任。

用好巡視這把反腐利劍。巡視是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺，是黨內監督與群眾監督結合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手，為全面從嚴治黨提供了有力支撐。巡視工作的定位要明確，要聚焦全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作進行。對巡視發現的普遍性、傾向性問題，要及時反饋給黨委黨組，督促落實主體責任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。

習近平同志關于嚴明黨的紀律和規矩的重要論述，內涵豐富，思想深刻，具有很強的針對性、指導性、理論性，明確回答了當前反腐倡廉建設和作風建設中普遍關心的許多重大問題，集中反映了新形勢下堅持全面從嚴治黨的一系列新舉措新要求，創新發展了黨的建設特別是全面加強紀律建設的思想理論，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了思想指導和行動指南。我們要結合《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的實施，認真學習貫徹這些重要論述，自覺踐行“三嚴三實”，把嚴明黨的紀律和規矩的各項任務落到實處，為協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強紀律保證。

我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加自覺向黨中央看齊，堅持全面從嚴治黨，不斷加強紀律建設，堅定維護黨的團結統一，堅決維護黨中央權威，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

第三篇：學習《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》

推進全面從嚴治黨的強大思想武器

——學習《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》

聞 言

《 人民日報 》（2016年12月20日

06 版）

在全黨深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神之際，黨中央批準出版《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，意義重大而深遠。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于“四個全面”戰略布局，身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。

《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，集中反映了習近平同志關于堅持全面從嚴治黨的重要論述和重要思想，反映了黨的十八大以來黨中央狠抓全面從嚴治黨的歷史進程、采取的重大舉措、取得的顯著成就和積累的新鮮經驗，為繼續推進全面從嚴治黨、推進黨的建設新的偉大工程提供了強大思想武器和科學行動指南。

《摘編》分10個專題，收入371段論述。習近平同志的這些重要論述，相互聯系、相互貫通，構成了一個邏輯嚴密、系統完備的有機整體，深刻回答了新形勢下管黨治黨的一系列重大理論和現實問題，深化了我們對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律特別是共產黨執政規律的認識，開拓了馬克思主義黨建理論新境界。

深刻認識推進全面從嚴治黨的重大意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面分析黨和國家工作面臨的新形勢新任務，綜合分析黨內、國家、社會以及國際環境中出現的新情況新問題，得出了一個重要結論，就是要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，有效應對各種風險和挑戰，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須把我們黨建設好，必須堅持全面從嚴治黨。《摘編》第一部分集中收錄了習近平同志關于新形勢下堅持全面從嚴治黨重大意義的論述。

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。習近平同志反復強調，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導。要聚精會神抓好黨的建設，使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰斗力。這是全黨的政治責任，首先是中央政治局的政治責任。

在黨的十八屆六中全會上，習近平同志再次強調：辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。新的歷史條件下，我們要更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業，就必須以更大力度推進黨的建設新的偉大工程，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實把黨建設好、管理好，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，提高黨的領導水平和執政水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

全面從嚴治黨是解決黨內存在的突出問題的迫切需要。黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有八千八百多萬黨員、在一個十三億多人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。新的歷史條件下，我們黨面臨執 政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，面臨精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。而隨著世情、國情、黨情的不斷變化，影響從嚴治黨的因素卻更加復雜，提出了很多新課題新難題。其中最主要的表現就是黨的領導弱化、組織渙散、紀律松弛，少數地方甚至出現了系統性、塌方式腐敗。習近平同志指出：不改變這種局面，就會削弱黨的執政能力，動搖黨的執政基礎，甚至會斷送我們黨和人民的美好未來。

正是從這些問題出發，習近平同志提出全面從嚴治黨的重大戰略思想，強調：全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。他深刻指出：“全面”就是管全黨、治全黨，面向八千多萬黨員、四百多萬個黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關鍵少數”。“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負起主體責任，黨委書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責；各級紀委要擔負起監督責任，敢于瞪眼黑臉，勇于執紀問責。

把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，是新的歷史條件下我們黨應對世情國情黨情變化的必然選擇。當前，我國進入全面建成小康社會決勝階段，中華民族進入走向偉大復興的關鍵時期。從國內看，改革進入深水區，經濟發展進入新常態，各種矛盾疊加，風險隱患集聚。環顧世界，國際力量對比發生新的變化，世界經濟進入深度調整，我國發展面臨的國際環境更加復雜嚴峻。從黨的建設看，經過幾年的努力，全面從嚴治黨取得重要階段性成果，但我們必須清醒看到，黨內存在的一些深層次問題并沒有得到根本解決，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，還出現了一些新情況新問題。習近平同志強調：在這樣的國內外形勢下，我們要贏得優勢、贏得主動、贏得未來，就必須把黨建設得更加堅強有力，使我 們黨能夠團結帶領人民有力應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。

黨的十八屆三中、四中、五中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行了專題研究，這次六中全會專題研究全面從嚴治黨，“四個全面”戰略布局就都分別通過一次中央全會進行了研究和部署。這是黨中央根據“四個全面”戰略布局對全會議題的一個整體設計。習近平同志指出：把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，這是新的歷史條件下我們黨應對世情國情黨情變化的必然選擇。黨和人民事業發展到什么階段，全面從嚴治黨就要跟進到什么階段，全黨一定要保持戰略定力，堅持嚴字當頭，把從嚴治黨貫穿于改革開放和現代化建設全過程，貫穿于黨的建設和黨內生活各方面，真正做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起

全面從嚴治黨，既需要全方位用勁，也需要重點發力。黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央抓全面從嚴治黨首先就從嚴肅黨內政治生活抓起。從黨的十八屆中央政治局第一次會議到十八屆六中全會，習近平同志在多個場合、多次講話中，反復強調并深刻闡述了嚴肅黨內政治生活的問題。《摘編》第二部分集中收錄了習近平同志這方面的重要論述。

嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。我們黨有什么法寶可以保證黨的創造力、凝聚力、戰斗力，保證黨的團結統一？這是習近平同志一直思考的一個重大問題。

黨的歷史上正反兩方面經驗告訴我們，什么時候黨內政治生活正常健康，我們黨就風清氣正、團結統一，充滿生機活力，黨的事業就蓬勃發展；反之，就弊病叢生、人心渙散，各種錯誤思想、錯誤路線得不到及時糾正，給黨和人民事業造成嚴重損失。通過總結歷史經驗，習近平同志明確指出：黨性是立身、立業、立言、立德的基石，而黨性不可能隨著黨齡的增加而自然增強，也不可能隨著職務的升遷而自然增強，必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。抓好了黨內政治生活，全面從嚴治黨就有了重要基礎。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，是黨的建設中帶有根本性、基礎性的問題，關乎黨的團結統一，關乎黨的生死存亡。實踐也充分表明，一個班子強不強、有沒有戰斗力，同有沒有嚴格的黨內生活密切相關。一個領導干部強不強、威信高不高，也同是否經受過嚴格的黨內生活鍛煉密切相關。堅定理想信念，堅持求真務實，堅持清正嚴明，需要廣大黨員、干部從自身做起、從現在做起，也需要嚴格的黨內政治生活來規制和引導。

通過總結歷史經驗特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐經驗，習近平同志進一步指出：嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風的“凈化器”，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。

加強和規范黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內政治生活，在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范。但一段時間以來，黨內政治生活不認真不嚴肅現象比較普遍，庸俗化、隨意化傾向比較突出，少數地方和 單位政治生態嚴重惡化，特別是高級干部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。***、***、郭伯雄、徐才厚、令計劃等嚴重違紀違法案件，給全黨敲響了警鐘。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統一，嚴重損害黨內政治生態和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業發展。

針對這些問題，習近平同志強調：從嚴治黨最根本的就是使全黨各級組織和全體黨員、干部按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。黨內政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。

圍繞如何嚴肅認真地開展黨內政治生活，習近平同志發表一系列重要論述，強調：嚴肅黨內政治生活是一篇大文章，其中最重要的是圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內容，集中解決好突出問題；嚴肅黨內生活，最根本的是認真執行黨的民主集中制，要堅持按民主集中制原則處理黨內組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系；要把批評和自我批評作為防身治病的有力武器，通過積極健康的思想斗爭，不斷洗滌每個黨員、干部的思想和靈魂，要讓批評和自我批評成為黨內生活的常態，成為每個黨員、干部的必修課；等等。

黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，全面貫徹了習近平同志關于嚴肅黨內政治生活的一系列重要論述和重要思想，從12個方面作出規定，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標舉措，也提出治本方略。

加強和規范黨內政治生活，必須從領導干部特別是高級干部做起。“人不率則不從，身不先則不信。”新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會組成人員。習近平同志指出：這是由領導干部特別是高級干部執掌重要權力的特殊地位所決定的，也是由領導干部特別是高級干部發揮示范作用的特殊職責所要求的。把這部分人抓好了，很多事情就好辦了。

黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》的鮮明特色，就是都突出了高級干部這個重點。習近平同志在全會上對中央委員會的同志提出“十個必須”的要求，指出：“我們要從黨和國家興旺發達、長治久安的高度來認識建設好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的重大意義，切實把我們這個層面的黨內政治生活、黨內監督搞好，以令人信服的表率作用，推動全黨開創全面從嚴治黨新局面。”

準確把握全面從嚴治黨的豐富內涵

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持問題導向，著重從思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴六個方面，不斷推進全面從嚴治黨。《摘編》第三、四、五、六、七、八部分收錄了習近平同志關于這些方面的重要論述。

關于“堅定理想信念，補足精神之鈣”。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。習近平同志強調：黨內政治生活出現這樣那樣的 7 問題，根子還是一些黨員、干部理想信念這個“壓艙石”發生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現了松動。堅持不忘初心、繼續前進，就要堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。

關于“牢固樹立?四個意識?，堅決維護黨中央權威”。習近平同志指出：我們這么大一個黨、一個國家，沒有集中統一，沒有黨中央堅強領導，沒有強有力的中央權威，是不行的、不可想象的。思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致是黨的事業不斷發展壯大的根本所在。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。

關于“堅持把紀律挺在前面，嚴明政治紀律和政治規矩”。黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？習近平同志強調：就要靠嚴明紀律。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。要堅持把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，堅決查處各種違反紀律的行為，使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”。

關于“從嚴治吏，培養選拔黨和人民需要的好干部”。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。從嚴管理干部，總的是要堅定理想信念，加強道德養成，規范權力行使，培育優良作風，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規矩辦事。習近平同志精辟概括了好干部“二十字標準”，即：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。他指出：培養干部，要抓好黨性教育這個核心，抓好道德教育這個基礎，要強化實踐鍛煉，要加強對干部的經常性監督。用人得當，就要堅持全面、歷史、辯證看干部，注 重一貫表現和全部工作，要用當其時，用其所長。要堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，把黨和人民需要的好干部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來。要大力整治選人用人上的不正之風。

關于“作風建設永遠在路上”。黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。習近平同志歷來強調：全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅持以人民為中心的發展思想。作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，要堅持抓常、抓細、抓長。我們抓作風建設，歸根到底，就是希望各級干部都能樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。

關于“以零容忍態度懲治腐敗”。廉潔自律是共產黨人為官從政的底線。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，必須決戰決勝。習近平同志強調：必須從關系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴肅查處腐敗分子，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。反腐倡廉法規制度建設，關鍵是制約和監督權力。反腐倡廉法規制度一經建立，就要讓鐵規發力、讓禁令生威，確保各項法規制度落地生根。

加強黨內監督，為全面從嚴治黨提供重要保障

黨內監督是黨的建設的重要內容，也是全面從嚴治黨的重要保障。黨要管黨、從嚴治黨，“管”和“治”都包含監督。《摘編》第九部分集中收錄了習近平同志這方面的重要論述。

把強化黨內監督作為黨的建設重要基礎性工程。權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。權力不論大小，只要不受制約和監督，都可能被濫用。黨的執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。黨內監督缺位，必然導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。習近平同志強調：黨內監督是永葆黨的肌體健康的生命之源。全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內監督作為黨的建設重要基礎性工程，使監督的制度優勢充分釋放出來。

發揮巡視利劍作用，做好監督體系頂層設計。巡視是黨內監督的戰略性制度安排，是黨內監督與群眾監督結合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手，為全面從嚴治黨提供了有力支撐。實踐證明，巡視制度是有效的、管用的。習近平同志強調：巡視要突出重點、要出威懾力，發揮好國之利器、黨之利器的監督作用。改進巡視工作，要落實全面從嚴治黨的要求，做到有規在先、抓早抓小，使黨內監督不留死角、沒有空白。

完善監督制度，必須做好監督體系頂層設計，既加強黨的自我監督，又加強對國家機器的監督。習近平同志強調：要圍繞責任設計制度，圍繞制度構建體系，強化上級黨組織對下級黨組織和黨員、領導干部的監督，做到責任清晰、主體明確、制度管用、行之有效。要堅持黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，擴大監察范圍，整合監察力量，健全國家監察組織架構，形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監察體系。

全面落實黨內監督責任。黨的十八屆六中全會通過的黨內監督條例是新形勢下加強黨內監督的頂層設計，是規范當前和今后一個時期黨內監督的基本法規。習近平同志在全會上的講話中明確要求：必須抓好黨內監督條例的貫徹執行，使其成為規范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。他強調：黨內監督是全黨的任務，黨委（黨組）負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責范圍內履行監督職責。各級紀委是黨內監督專責機關，履行監督執紀問責職責。黨的工作部門是黨委（黨組）主體責任在不同領域的載體和抓手，也要做好職責范圍內的黨內監督工作，既加強對本機關本單位的內部監督，又強化對本系統的日常監督。只要我們把上上下下、條條塊塊都抓起來，就能織密黨內監督之網。

落實全面從嚴治黨主體責任

從嚴治黨，必須落實責任。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊抓住管黨治黨主體責任這個“牛鼻子”，從強調黨風廉政建設主體責任到強調全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨實踐不斷深入。《摘編》第十部分集中收錄了這方面的重要論述。

增強管黨治黨意識、明確管黨治黨責任。黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設和全面從嚴治黨的成效。習近平同志指出：不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，把抓好黨建作為最大的政績。堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。

堅持有責必問，問責必嚴。有權就有責，權責要對等。習近平同志強調：要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，實現問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。任何地方、部門、單位，發生了黨的領導作用不發揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發生嚴重“四風”和腐敗現象、巡視整改不力等問題，就要抓住典型嚴肅追責。既追究主體責任、監督責任，又上查一級追究領導責任、黨組織責任。不要說中央言之不預。

落實主體責任，關鍵是要把黨的領導落到實處。落實好全面從嚴治黨的主體責任，必須要把黨的領導體現到日常管理監督中，體現在工作的方方面面，切實落到實處。這就要求各級黨組織要按黨章辦事，把對黨組織的管理和監督、對黨員干部特別是領導干部的管理和監督、對黨內政治生活的管理和監督在標準上嚴格起來，在內容上系統起來，在措施上完善起來，在環節上銜接起來，使存在的問題能及時發現，發現的問題能及時解決。習近平同志強調：要把紀律挺在前面，發現問題就要提提領子、扯扯袖子，問題重的就要打手板、敲警鐘。要切實抓早抓小，防微杜漸，強化日常管理監督，使全面從嚴治黨成為常態。

《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，內涵豐富、思想深刻，對于我們深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，深刻認識全面從嚴治黨的重大意義，準確把握全面從嚴治黨的基本要求和重點任務，具有十分重要的意義。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央持續深入抓全面從嚴治黨，引領中國特色社會主義這艘巨輪破浪前行，取得舉世矚目的成就。實踐充分表明，總書記和黨中央作出全面從嚴治黨的戰略抉擇是完全正確的，深得黨心民心。我們要結合深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，認真學習《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，不斷增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更 加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到各項具體工作中。

第四篇：學習《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》

把黨的紀律和規矩挺在前面——學習《習近平關于嚴明黨的紀律

和規矩論述摘編》

古人說：“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。” 內規矩就是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則。“把黨的紀律和規矩挺在前面”是推進全面從嚴治黨向縱深發展的堅強保證，是作為國有企業紀委工作的根本任務和職責所在。

把黨的紀律和規矩挺在前面，首先是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。作為國有企業，遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的對國有企業的絕對領導。堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。總書記明確提出：同黨中央保持高度一致必須是全面的，在思想上政治上行動上全方位向黨中央看齊，做到表里如

一、知行合一；必須是具體的，不能光口頭講講，要落實在各個方面、各項工作上；必須是堅定的，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏。作為企業的班子成員，要帶頭做好遵守政治紀律和政治規矩的宣傳者、踐行者和監督者。今年，企業從班子成員帶頭學習，深入開展了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》（以下簡稱《準則》《條例》））的系列學習宣傳，并在企業里開展落實《準則》《條例》監督檢查，增強貫徹執行的自覺性、主動性和堅定性。

紀嚴于法、紀在法前。這也是總書記強調的。黨章等黨規對黨員的要求比法律要求更高，國法是規范所有人的，國法寬于黨紀。黨員不僅要嚴格遵守法律法規，更要嚴格遵守黨章等黨規，對自己提出更高要求。作為黨員干部，不能僅僅以底線要求自己，要把自己的境界往上提、往前靠。作為黨員干部，黨紀才是我們的底線，要守住黨紀，不越雷池一步。中央多次提出“打鐵還需自身硬”的要求，作為一名擔任紀委書記的黨員，更要以黨的紀律和規矩嚴格要求自己，帶頭把紀律和規矩樹起來，才能在工作中贏得職工的信任。在樹立紀律和規矩的日常工作中，要通過抓住領導干部這個“關鍵少數”，引導各級領導干部廉潔自律，立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應。

落實黨風廉政建設“兩個責任”，紀委要履行好監督責任，強化執紀問責。要堅持黨委統一領導，更好發揮黨內監督專門機關作用。落實上級紀委對下級黨委和紀委的監督，推動紀委雙重領導體制落到實處，做到“一案兩報告”。監督執紀問責是黨章賦予紀律檢查機關的根本職責。要找準在全面從嚴治黨中的職能定位，強化監督執紀，加大問責力度。要堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，形成法規制度執行強大推動力。問責要問到具體人頭上，不僅要嚴肅查處直接責任人，而且要嚴肅追究相關領導人員的責任。作為企業紀委，要做到把黨的紀律和規矩挺在前面，就要避免一團和氣，如果不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。紀委工作，就是要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，強化監督執紀問責。在執紀問責中，落實“四種形態”，抓早抓小，使紀律真正成為帶電的高壓線，避免出現“要么是好同志、要么是階下囚”的不良后果。同時要踐行“三個區分開來”，激發干部的創業積極性，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。

總書記關于嚴明黨的紀律和規矩的重要論述，內涵豐富，思想深刻，具有很強的針對性、指導性、理論性，創新發展了黨的建設特別是全面加強紀律建設的思想理論，作為國有企業黨員干部要深入學習，認真領悟，具體踐行，把總書記關于嚴明黨的紀律和規矩的重要論述作為企業推動全面從嚴治黨向縱深發展的思想指導和行動指南。

第五篇：習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編

《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》摘登

（二）2016年01月22日 14:11:32 來源：中央紀委監察部網站 編輯：王曉勇

編者按：由中共中央紀律檢查委員會、中共中央文獻研究室編輯的《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》一書，近日由中央文獻出版社、中國方正出版社出版，在全國發行。其中許多論述是第一次公開發表。為深入學習總書記關于嚴明黨的紀律和規矩的重要論述，本網分兩期摘登書中首次公開發表的內容。今天推出第二期，敬請關注。

《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》摘登

（一）(五)使紀律真正成為帶電的高壓線

要把嚴格執行紀律作為重要措施。對那些在為民務實清廉方面有嚴重問題的黨員、干部，要在教育的基礎上視情節依紀依法處理。對那些長期不起作用甚至起負作用的黨員，要進行嚴肅教育或組織處理。對那些風氣不正、社會形象不好的機關和單位，要進行必要的組織整頓。當然，處理要慎重穩妥，經得起歷史檢驗。這方面涉及哪些情形，違紀界限如何劃分，政策尺度如何把握，要深入研究、反復斟酌。

《在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》(2013年7月11日、12日)

要嚴明組織人事紀律，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官的決不姑息，發現一起，查處一起。有的地方往往在集中換屆時加大查處力度，平常就不那么注意了。不換屆時選的干部跟換屆時選的干部一樣重要，不能完全不設防。組織部門要抓跑官要官、買官賣官的典型案件，抓住了以后從重從嚴處理，并要警示天下。

《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》(2013年9月23日—25日)

要讓每個干部都明白，七十二行，每行有每行的規則。既然選擇了當干部，就要自覺遵守當干部的規矩。沒有規矩，不成方圓。按黨章等黨內法規辦，按黨確定的干部標準辦，按黨的紀律辦，是天經地義的事，不存在對干部進行苛求的問題。對干部要求嚴一點，是黨和人民事業發展的必然要求，也是我們改進作風、管理隊伍的基本著眼點。

《深入推進作風建設》(2014年3月9日)

要嚴格黨的紀律，堅持黨紀面前黨員人人平等，對黨內一切消極腐敗現象認真查處、嚴肅執紀，不允許有不受紀律約束的特殊黨員存在。為什么我們定了紀委書記、副書記提名和考察要以上級紀委會同組織部門為主？就是要做實紀委的監督權力，有了權力就要履責。任何一名黨員，不論職務高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨內政治生活準則，各級黨員領導干部要率先垂范。

《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》(2014年5月9日)

黨要管黨、從嚴治黨首先要嚴明紀律，紀律不能成為“稻草人”，不能成為聾子的耳朵——擺設。我們把嚴明政治紀律、組織紀律作為重要任務，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，在查辦違紀案件中重點審查違反政治紀律、組織紀律的問題，堅決維護黨的團結統一。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)

明制度于前，重威刑于后。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。對政治紀律和政治規矩，要十分明確地強調、十分堅定地執行，不要語焉不詳、閃爍其詞。各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率，自覺做政治上的“明白人”。特別是要加強對年輕干部的教育引導，讓他們從進入干部隊伍起就知道守紀律、講規矩的重要性和嚴肅性，明白在黨內不守紀律、不講規矩，跟組織玩小聰明，權欲膨脹、利欲熏心，不擇手段往上爬，為了自己什么事都敢干，總有一天是會自己毀了自己的。各級黨委要加強監督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)

綱紀不彰，黨將不黨，國將不國。要在全黨同志特別是高級干部中進一步重申，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政，任何人都不得違背黨中央的大政方針、搞“獨立王國”、自行其是，任何人都不得把黨的政治紀律和政治規矩當兒戲、胡作非為，任何人都不得凌駕于國家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法權力作為私器牟取私利、滿足私欲。黨紀國法的紅線不能逾越。

《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)

黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，無論是因為“法盲”導致違紀違法，還是故意違規違法，都要受到追究，否則就會形成“破窗效應”。明代馮夢龍在《警世通言》中說：“人心似鐵，官法如爐。”意思是任人心中冷酷如鐵，終扛不住法律的熔爐。法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”。

《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)

要堅持依法治國、依規治黨，把紀律和規矩挺起來、立起來，嚴格按照紀律和法律的尺度，把執法和執紀貫通起來，使全面從嚴治黨的任務真正得到落實。

《在聽取二〇一五年首輪專項巡視匯報時的講話》(2015年6月4日)

千里之堤，潰于蟻穴。一個人的腐化變質、違法，都是從小的生活問題、吃喝問題、違反八項規定開始的。通過加強巡視工作，嚴明黨的紀律，使紀律不流于形式，防止紀律變成一個很松、很軟的東西，真正強化剛性約束。修訂條例堅決貫徹三中、四中全會精神，圍繞黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，深化“四個著力”，推動依法依規開展巡視。

《在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話》(2015年6月26日)

巡視發現問題要深挖線索、順藤摸瓜，既要叫板，也要較真。發現了問題，查處要到位，如果迂回而過，發現了跟沒發現問題一樣，或者發現了解決不了，還不如不巡視。人們常說，“人在做、天在看”。“天”是什么？“天”就是黨和人民。黨內監督和人民群眾的監督起作用了，制度不是稻草人，效果就出來了。

《在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話》(2015年6月26日)

現在巡視開展起來了，有了這個條例，就要把這個制度堅持執行下去，相信一段時間后，會起到治本作用。所謂的“不想腐”，就靠提高覺悟，而“不敢腐”、“不能腐”，巡視是立竿見影的。

《在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話》(2015年6月26日)

法規制度的生命力在于執行。“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”現在，我們有法規制度不夠健全、不夠完善的問題，但更值得注意的是已有的法規制度并沒有得到嚴格執行。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》(2015年6月26日)

要在全黨開展法規制度宣傳教育，引導廣大黨員、干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，懂法紀、明規矩，知敬畏、存戒懼，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》(2015年6月26日)

反腐倡廉法規制度一經建立，就要讓鐵規發力、讓禁令生威，確保各項法規制度落地生根。好的法規制度如果不落實，只是寫在紙上、貼在墻上、編在手冊里，就會成為“稻草人”、“紙老虎”，不僅不能產生應有作用，反而會損害法規制度的公信力。我們要下大氣力建制度、立規矩，更要下大氣力抓落實、抓執行，堅決糾正隨意變通、惡意規避、無視制度等現象。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》(2015年6月26日)

抓好法規制度落實，必須落實監督制度，加強日常督察和專項檢查。要用監督傳遞壓力，用壓力推動落實。對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的，要堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應”。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》(2015年6月26日)

(六)抓住領導干部這個“關鍵少數”

鄧小平同志說過：“在中國來說，誰有資格犯大錯誤？就是中國共產黨。”那么在黨內，誰有資格犯大錯誤？我看還是高級干部。高級干部一旦犯錯誤，造成的危害大，對黨的形象和威信損害大。我們絕大多數黨的高級干部在思想上、政治上、作風上是過硬的。但是，也有少數高級干部身居高位久了，慢慢疏遠了群眾，出現了這樣那樣脫離群眾的現象，個別的甚至違法亂紀、以權謀私、腐化墮落。高級干部必須時刻警醒自己，做到自重自省自警自勵。

《在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》(2013年7月11日、12日)

高級干部要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作。要堅決貫徹執行黨的路線方針政策，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系，決不能在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，決不能搞“上有政策、下有對策”，也決不能對中央大政方針和重大工作部署口無遮攔、毫無顧忌、評頭論足，任何情況下都要嚴守政治紀律，自覺維護中央權威。

《在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》(2013年7月11日、12日)

對每個領導干部，都要加強民主集中制的教育培訓，使他們熟悉民主集中制的規矩，懂得民主集中制的方法。考察領導班子，要看班子日常運轉和決策執行情況，看領導干部政治素質和行為表現如何，不能簡單進行結果性評價。對貫徹執行民主集中制不力、發生重大偏差和失誤的班子和個人，要追究責任。

《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》(2013年9月23日—25日)

營造良好從政環境，要從人抓起，從人做起，也就是要從各級領導干部首先是高級干部做起。領導干部要堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話、心里話，絕不搞弄虛作假、口是心非那一套；要堅持原則、恪守規矩，嚴格按黨紀國法辦事，不成為不正當社會關系的編織者，絕不搞看人下菜、翻云覆雨那一套；要嚴肅綱紀、疾惡如仇，對一切不正之風敢于亮劍，絕不搞逃避責任、明哲保身那一套；要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權力，在各種誘惑面前經得起考驗，“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”。

《在十八屆中央政治局第十六次集體學習時的講話》(2014年6月30日)

從大量案件看，領導干部違紀違法問題大多發生在擔任一把手期間。有的踐踏民主集中制，搞家長制、一言堂，居高臨下、當“太上皇”，手伸得老長，個人說了算，順我者昌、逆我者亡，處心積慮樹立所謂“絕對權威”，大有獨霸一方之勢。有的人被查處后講：“我的一個批示可以讓一個企業獲得巨大利益，可以讓親朋好友獲取好處，可以讓一個人改變處境，可以辦事順利、一路綠燈。”有的人就反省說，省委領導對地市一把手多是給政策，多是鼓勵，而少有嚴格要求，少有監督；同級和下級根本不敢監督一把手，這就造成一把手權力失控。一把手位高權重，一旦出問題，最容易帶壞班子、搞亂風紀。一把手權力集中，受到的監督很少，遵章守紀基本上靠自覺，這樣能不犯錯誤、不出問題嗎？我們必須用剛性制度把一把手管住，保證一把手正確用權、廉潔用權。這不是對干部要求苛刻，而是愛護和保護干部。領導干部要自覺接受組織和群眾監督，這對自己有好處，可以警醒自己始終秉公用權，避免跌入腐敗的陷阱。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)

我一直說，魚和熊掌不可兼得，當官就不要發財，發財就不要當官，這是兩股道上跑的車。對領導干部配偶和子女等經商辦企業，黨紀國法都有明確規定，問題是沒有落實好。對領導干部，要求就是要嚴一些，正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。

《在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時的講話》(2015年3月5日)

領導干部不論職務多高、資歷多深、貢獻多大，都要嚴格按法規制度辦事，堅持法規制度面前人人平等、遵守法規制度沒有特權、執行法規制度沒有例外。越是領導干部，越是主要領導干部，越要自覺增強法規制度意識，以身作則，以上率下，尤其要善于依法規制度謀事、依法規制度管人、依法規制度用權，自覺維護法規制度的嚴肅性和權威性。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》(2015年6月26日)

中央委員會的同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，帶好頭、做好表率。大家要清醒認識高級干部崗位對黨和國家的特殊重要性，自覺按黨提出的標準要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高，越要夙興夜寐工作，越要毫無私心把自己的一切奉獻給黨和人民，越要按規則正確用權、謹慎用權、干凈用權，越要像珍惜生命一樣珍惜名節和操守，扎扎實實改造主觀世界，誠心誠意接受監督幫助，努力使自己成為一名黨和人民信賴的好干部。

《在中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》(2015年10月29日)

(七)落實管黨治黨責任，強化監督執紀問責

各級黨委和政府，各級領導干部，在出現侵害群眾利益、違反黨紀國法的事情時，一定不要護著掩著，要表明堅決反對的態度。有的干部胡作非為、貪贓枉法、欺壓百姓，你去護著他干什么？很多事情，開始很小，結果越鬧越大。有的同志可能是怕影響政績、影響形象。我這里說清楚，如果出了問題，情況清楚并且是明顯錯誤的，有關黨委必須第一時間表明態度，對護著掩著的反而要追究責任。

《在全國宣傳思想工作會議上的講話》(2013年8月19日)

落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究。反腐敗體制機制改革，一個很重要的方面是理清責任、落實責任。不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。這次三中全會提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)

對巡視發現的普遍性、傾向性問題，要及時反饋給地方、部門、企事業單位黨委黨組，督促落實主體責任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。主要負責同志要種好自己的責任田，不抓黨風廉政建設就是嚴重失職，對巡視整改不到位的地方、部門和單位，要抓住典型，嚴肅問責。對整改情況要通過適當方式接受黨內和社會的監督，增強群眾信心，提高巡視實效。

《在中央政治局常委會聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報時的講話》(2014年1月23日)

有的黨組織沒有把黨要管黨、從嚴治黨的政治責任擔當起來，黨員領導干部黨的觀念淡薄，組織渙散、紀律松弛。一些地方長期不查辦案件，一查就是窩案串案；有的領導干部對黨的政策陽奉陰違；有的地區一些基層組織處于癱瘓狀態。這些問題解決不好，黨的建設就會出大問題。在貫徹三中全會精神的情況下，在開展黨的群眾路線教育實踐活動的情況下，要三令五申，明確“一崗雙責”，樹立黨的觀念。

《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》(2014年6月26日)

巡視發現，有的黨組織領導不力，缺乏責任擔當；有的黨員、干部理想信念喪失，在黨不為黨、在黨不信黨，講風水、信迷信！這些問題不碰不管，就會破壞我們的團結統一。現在巡視發現的問題，突出反映了有些干部完全喪失黨性、毫無紀律觀念，有的黨組織形同擺設、疏于管理。

《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組關于二〇一四年中央巡視組第二輪巡視情況匯報時的講話》(2014年10月16日)

黨風廉政建設責任能不能擔當起來，關鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓沒抓住。各地不同程度存在管黨治黨失之于寬、失之于軟現象，主體責任落實不力，監督責任落實不到位。各級黨委(黨組)不能當“甩手掌柜”，要切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，真正把擔子擔起來，種好自己的“責任田”。黨委(黨組)書記作為第一責任人，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。要進一步健全制度、細化責任、以上率下，層層傳導壓力，級級落實責任。要在鞏固省區市、中央和國家機關落實主體責任成果的基礎上，把責任落實到地市一級。從嚴治黨，首先是從嚴教育、從嚴管理。各級黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)

要強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督，對下級紀委不向上級紀委報告問題線索和案件查處情況的，必須嚴肅問責，推動紀委雙重領導體制落到實處。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)

要實現對中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋，使黨內監督不留死角、沒有空白。所有派駐機構都要聚焦黨風廉政建設和反腐敗主業，強化監督執紀問責，瞪大眼睛，發現問題。紀檢組長要一心一意履行監督職責，不要分管其他業務，如果都“打成一片”、混成一鍋粥了，還怎么行使監督職責呢？對黨風廉政方面的問題，該發現沒有發現就是失職，發現問題不報告、不處理就是瀆職，那就要嚴肅問責查處。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)

黨員干部越是位高權重，越要受到嚴格管理和監督，老虎屁股摸不得是不行的。選人用人和管人不能偏廢。現在的一大問題是選人的人不管人、不監督人，有的黨委不管監督，干部一出事就把挑子撂給紀委，這是不行的。黨委擔負黨風廉政建設主體責任，要選對用好干部，更要管好干部。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)

要加強領導干部監督和管理。有的領導干部不敢抓不敢管，抱著“鴕鳥心態”，唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管、有利于黨委擔負主體責任的制度。有權必有責，有責要擔當。各級黨委要加強干部日常管理，及時了解所管干部的思想、工作、生活狀況，抓早抓小，敦促領導干部按本色做人、按角色辦事。中央紀委、中央組織部要加強對地市黨政一把手的關注和了解，督促省委加強管理和監督。巡視工作要向地市縣一級延伸，盯住一把手，使他們自進入主要領導干部行列起就受到嚴格管理監督。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)

全面從嚴治黨任重道遠，各級黨組織要更加自覺地擔負起抓黨風廉政建設的責任，各級紀檢監察機關要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，強化監督執紀問責。新的形勢任務對紀檢監察干部隊伍的思想作風、能力素質、紀律約束提出了新要求。要深化轉職能、轉方式、轉作風，更好履行黨章賦予的職責，嚴明各項紀律，嚴格管理監督。要教育引導廣大紀檢監察干部敢于擔當、敢于監督、敢于負責，牢固樹立忠誠于黨、忠誠于紀檢監察事業的政治信念，努力成為一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。紀檢監察機關要防止“燈下黑”，嚴肅處理以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，清理好門戶，做到打鐵還需自身硬。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)

堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，形成法規制度執行強大推動力。問責的內容、對象、事項、主體、程序、方式都要制度化、程序化。問責既要對事、也要對人，要問到具體人頭上。要把法規制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和黨政領導干部述職述廉范圍，通過嚴肅追究主體責任、監督責任、領導責任，讓法規制度的力量在反腐倡廉建設中得到充分釋放。紀律檢查機關要加大監督檢查力度，對有令不行、有禁不止的，不僅要嚴肅查處直接責任人，而且要嚴肅追究相關領導人員的責任。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》(2015年6月26日)

《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》頒布后，還是要在貫徹執行上狠下功夫，不要又是寫寫、掛掛，各級黨委要切實擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任。最后要按照這個《準則》《條例》去辦，抓落實。

《在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關于審議中國共產黨廉政準則、黨紀處分條例修訂稿時的講話》(2015年10月8日)

監督執紀問責是黨章賦予紀律檢查機關的根本職責。各級紀委要找準在全面從嚴治黨中的職能定位，強化監督執紀，加大問責力度。要以貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為契機，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，為推動全面從嚴治黨、協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強紀律保證。

《在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關于審議中國共產黨廉政準則、黨紀處分條例修訂稿時的講話》(2015年10月8日)

各級黨組織整改不力是失職，不抓整改是瀆職。中央巡視組是代表中央去反饋，要找黨委(黨組)書記直接說事，堅決把責任壓下去。細化整改問責制度，建立問題清單、任務清單、責任清單。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型嚴肅追責。

《在聽取二〇一五年中央第二輪專項巡視情況匯報時的講話》(2015年10月15日)

要落實管黨治黨責任。要在思想認識、責任擔當、方法措施上貫徹全面從嚴治黨要求，增強管黨治黨的使命感和緊迫感，擔負起主體責任，把加強黨的領導體現在黨的建設、管理、監督之中，堅持原則、敢抓敢管，切實抓早抓小，運用批評和自我批評的武器，自覺同一切違紀行為作斗爭。

《在中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》(2015年10月29日)

各級黨委(黨組)要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，堅持不懈加強領導班子建設，完善黨內監督體系，健全黨內法規制度，鍥而不舍落實中央八項規定精神，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。要以黨章為根本遵循、以黨紀為基本準繩，全面加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩，維護黨章黨規黨紀的權威性，使黨內政治生活正常化。要堅持不懈糾正“四風”，緊盯“四風”新形式新動向，嚴肅查處，寸步不讓，在堅持中見常態，向制度建設要長效，推動社會風氣好轉。要強化黨內監督，積極探索黨長期執政條件下推進制度創新和強化黨內監督的有效途徑，加強巡視工作，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要利劍高懸，以頑強意志和堅定決心，持續形成強大威懾，堅決減存量、遏增量，確保反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。要加大治本力度，推進標本兼治，深化相關改革，加強對權力運行的監督和制約，不斷壓縮腐敗現象生存空間和滋生土壤。要把制度建設擺在黨的建設的重要位置，以制度建設鞏固思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設成果，加強制度執行力建設，為黨的長治久安提供堅強制度保障。

《在中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》(2015年10月29日）