第一篇：黨校研究生班學習心得

學習心 得

黨校是培養人才的搖籃，是塑造人才的熔爐。

黨校學習是一種特殊的高水準的學習，突出的是更多的政治理論學習和現實形勢教育,包括對近幾年來黨的創新理論的講解和世界政治、經濟、軍事與國內形勢介紹比較分析,與我們平時的學習有所區別。對個人今后的工作有著積極而深遠的影響。

一、學習的感受

一是學風正。在學習過程中，大家始終以積極飽滿的熱情，嚴謹求實的學風，堅持理論聯系實際，認真做好讀書筆記、提出了很多獨到見解，收到了很好的效果。

二是收獲大。經過系統學習，涉獵了多方面的知識，學到了很多新觀點、新思路和新方法，進一步提高了理論水平，增強了理論分析和解決實際問題的能力，增強了黨性修養。

二、主要收獲

經過這三年在黨校的學習，各位老師對知識的精辟解析，獨到的見解和大量的旁征博引，讓我在無比嘆服的同時深受鼓舞和教育。

1、提升了理論素養。作為一名機關干部，必須對馬克思主義中國化的最新成果和重大現實問題有系統的了解和準確的把握，熟悉和了解當前國際經濟和社會發展的整體走向，否則就無法在今后的工作指導和規劃方面發揮應有的作用，培植后勁。由 1 于授課的老師都是學術造詣深厚，在各自專業領域都是有一定影響的專家。通過這些相關課程和內容的學習，對于我們強化理論基礎、開闊研究視野、增強個人修為，進而做好今后的本職工作必將產生重要的作用。

2、增強了黨性修養。增強黨性鍛煉是黨校的任何學員在學習期間的重要任務之一。增強黨性修養、堅定政治立場、嚴格政治紀律，是做好今后工作的前提和保障。通過和老師的交流，使我對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會、黨的執政能力建設等一系列黨的重大理論、方針政策和戰略思想有了更加深入的了解和把握，從而在思想上更加堅定了與黨中央保持一致的決心。

3、牢固樹立為人民服務的思想。通過這三年來的不斷學習，使我更堅定樹立全心全意為人民服務的宗旨，始終不渝地為最廣大人民謀利益，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好。要牢記黨的基本理論、基本路線、基本綱領，以艱苦奮斗的精神做好各項工作，腳踏實地，埋頭苦干，不畏艱難，奮力拼搏，勇于開拓，自覺在艱苦奮斗的實踐中加強黨性鍛煉。保持和弘揚艱苦奮斗的精神，牢固堅持和樹立正確的人生觀、價值觀。

總之，能夠參加這屆的黨校研究生班學習，使我受益匪淺，我將牢記老師們的教誨，牢固樹立“只有起點，沒有終點”的觀念，在今后的工作中發奮圖強，艱苦創業，不斷探索、開拓創新，2 利用所學到的知識，發揚理論聯系實際的工作作風，做到學以致用，使自己在各個方面均能有一個顯著的提高，在自己的工作崗位上作出更大的貢獻！

第二篇：黨校研究生班畢業發言

篇一：黨校研究生班畢業典禮發言稿

黨校研究生班畢業典禮發言稿

黨校研究生班畢業典禮發言稿

尊敬的各位領導、各位老師，親愛的同學們：

十月，是一個成熟的季節，是一個收獲的日子。在這稻穗飄香、碩果滿枝的美好時刻，滿載著領導和老師們的希望與囑托，我們圓滿完成了學業、即將順利畢業了。此時此刻，我們既有對黨校的眷戀與回憶，也有對領導和老師的感激與祝福，還有同學之間依依不舍之情。在此，我謹代表全班同學，向關心、教育、培養我們的各位領導和老師們表示衷心的感謝并致以崇高的敬禮！

回想三年來的學習時光，許多的場景依然歷歷在目。無論是領導的親切講話，還是老師的諄諄教誨；無論是課堂上的“潤物無聲”，還是課外活動中的“百般呵護”，特別是老師們侃侃而談、風格各異深入淺出，妙趣橫生的授課藝術，都給我們留下了極為深刻而又美好的印記。由于老師們都擁有博覽群書、高屋建瓴的非凡學識和愛崗敬業、無私奉獻的治學精神，才使得我們滿載而歸。

黨校是馬克思主義的大學堂，是黨性煅煉的大熔爐，是培養人才的搖籃。回顧三年的學習，我們深感受益匪淺，收獲很大。主要表現在：第一，通過對馬克思主義經典著作、黨和國家重大政治經濟政策、全球政治經濟形勢分析等課程的學習，使我們全面掌握了經濟管理理論體系，政策理論水平得到明顯提高。第二，通過對市場經濟規律、增強創新思維、提高決策能力的學習，使我們更新了觀念，思維方式得到進一步轉變和優化。第三，通過開展到八公山、三清山、騖源實地考察，舉辦春節聯歡晚會，到潘集區龍窩小學獻愛心活動等，更加豐富、拓展了我們所學內容，大大提升了社會實踐能力。第四，通過對淮南市經濟形勢的分析和學習，使我們深入了解到市委、市政府加快經濟發展的戰略部署，進一步增強了加快淮南跨越式發展的信心。第五，在學習期間，老師們平易近人，“傳道、授業、解惑”，倍受學生尊敬；同學之間互相關心、互相愛護、互相幫助、互相支持，建立起“團結友愛、親密無間、純潔無暇、攜手共進”純潔友誼。

各位領導、老師和同學們：時光荏苒，歲月如梭。三年的學習時間轉瞬即逝。然而，深厚濃郁的黨校情、師生情和同學情，卻是恒久的。

請領導和老師們放心：你們的諄諄教導，我們將永遠牢記；你們的思想光輝，也將持久地釋放出智慧的火花，并將結出一串串豐碩的果實。我們一定將在黨校所學理論知識，自覺運用到實際之中，用理論指導實踐、推動工作。我們將以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風、更加昂揚的精神狀態，開拓進取，勇于創新，爭先進位，爭創一流，以優異成績向省委、市委黨校匯報，向各位領導和老師匯報！

這里，我要情不自禁地說一句：我們將永遠感恩組織、感恩黨校、感恩各們領導、感恩每一位老師！

最后，祝愿各位領導、老師和同學們身體健康、工作順利、事業發達、幸福安康！篇二：省委黨校研究生畢業自我鑒定

省委黨校研究生畢業自我鑒定

我于20**年9月進入中共**省委黨校****專業在職研究生班學習。三年時光匆匆而過，馬上就要畢業了。學習期間，我在做好本職工作的同時，加強對專業知識的學習，認真開展黨性修養鍛煉。在老師們的精心指導，同學們的熱心幫助下，我的理論水平、黨性修養、工作素質都得到了較大程度的提升，有力的促進了工作水平的提高，讓我能夠更好的服務人民、服務社會。

作為一名黨校在職研究生，我深知學習的機會來之不易。在****的工作細致繁瑣，但要求極高，工作與學習的時間難免發生沖突，我都認真處理好工作與學習的關系，嚴格遵守學校各項制度，按時參加集中授課學習，積極參加集體活動。在老師的指導下，我系統的學習了《*****》等20余門課程，并順利完成了畢業論文。通過學習，自己的知識面得到拓展，視野更加開闊，理論水平有新的提高，思想素質得到進一步增強，為適應各種工作要求打下了基礎。我在課堂上踴躍發言，積極與老師和同學交流思想，課余時間團結同學積極開展集體活動，與老師同學關系融洽，受到大家好評。

在搞好學習的同時，我更加努力做好本職工作，學以致用，推動工作開展，成效明顯，得到認可。在學習期間，每天面對大量細致繁瑣的工作任務，我都盡心盡力的統籌好、協調好、完成好。

學無止境。雖然通過三年的系統學習和工作錘煉，我在各方面都有量的積累和提高，但我知道我的經驗與閱歷尚淺，還需要虛心向學，不斷提高。我也深知，黨校只是我人生求學的一小步，社會才是一所真正的大學，只有在偉大祖國的社會主義現代化建設進程中不斷學習，在全面深化改革中認真實踐，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，才能更好的擔負起歷史和人民賦予我的光榮使命，更好的服務社會、服務人民。

— 2 — 篇三：在黨校研究生班開學典禮上的發言稿

在省委黨校研究生班開學典禮上的

發 言

尊敬的各位領導、各位老師，全體學員，同志們：

大家上午好！

今天，我們歡聚一堂，舉行省委黨校2011級xxx研究生班開學典禮，作為一名學員，我感到無比的榮幸和自豪！對未來的學習懷著無限的憧憬！這里，請允許我代表全班同學向各位領導和老師們致以崇高的敬意！

學習改變命運，知識成就美好人生！發展是當今世界永恒的主題，職責和使命需要我們不斷追求、不斷超越。黨校是一片神圣的地方，是干部成長的搖籃，它為我們創造了寬松環境、提供了學習交流的廣闊平臺。我們一定會珍惜和把握這次學習的機會，倍加珍惜各位領導、專家、授課教師為我們所作的每一堂精彩報告，堅決服從學校統一安排，嚴格遵守學校紀律和規定，用心學習，刻苦學習！

同學們，我們聚集在這個班集體里學習，是一種緣分，黨校老師們的忠誠、博學，必將永遠激勵我們前行。在今后的學習和工作中，讓我們秉承黨校的優 1 秀作風和進取精神，攜手并進，相互勉勵，不斷超越自己，共同成長！讓我們堅持不懈地加強修養、強化鍛煉，立足本職、扎實工作，為建成實力、魅力、活力、和諧xxx，縱深推進“四個傾力打造”添磚加瓦、竭盡綿薄之力！

最后，祝各位領導、各位老師、全體學員身體健康、工作順利、學有所成！

謝謝大家！

篇四：黨校研究生畢業自我鑒定

黨校研究生畢業自我鑒定

光陰似箭，珍貴的三年黨校研究生學習時光就快結束了。本人在黨校學習期間，思想上要求上進，認真學習，努力鉆研專業知識，畢業之際，回顧兩年多來的學習、工作以及生活，作如下自我鑒定：

一、思想上能自覺堅持學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，政治立場堅定，能與黨中央保持一致，不斷提高自己的政治覺悟和道德修養，嚴格遵守國家的法律和學校的紀律。尊重社會公德，篤守誠、信、禮、智的做人原則。

二、學習上, 學而知不足是我學習、工作取得進步的動力。我系統地學習了《西方經濟學》、《管理學原理》、《公共財政學》等經濟管理專業的所有課程，并獲得較好成績。此外，我還根據工作需要學習了城市經營、投融資管理、績效管理等方面的知識。不僅開闊了我的知識面，更為日常工作打下了堅實的理論基礎。

三、工作上，勤勤懇懇，任勞任怨，認真負責，業績突出。2009年9月至2011年1月在興義市基本建設投資管理中心擔任投融資股負責人，在投融資管理、綜合管理、城市經營方面取得較好的成績。2011年2月至今在黔西南州工業投資公司擔任綜合部副經理，在公文草擬、業務洽談、人事后勤管理方面為公司做出了一定的貢獻。

四、生活上能嚴格要求自己，自覺遵守法律法規，講究職業道德、社會公德、家庭美德，不貪不占，不損害集體利益，清正廉潔。積極參加各種校內活動。在課余生活中，樂于助人，待人熱情，努力為同學服務，主動幫同學收集整理學習資料，與同學關系及其融洽。

在黨校三年的學習過程中，在各位良師的辛勤指導下，無論是知識還是實踐上我都取得了量的積累和質的飛躍，但我深知這遠遠是不夠的，我的經驗與閱歷尚淺。讀萬卷書，行萬里路，我將在今后的實踐工作和學習之中繼續努力不斷提高！篇五：黨校研究生畢業論文答辯開場白

各位老師

上午好！我叫......是08級鼓樓班的學生

很高興在這里論文答辯

希望今天能為我三年的黨校研究生生涯畫上一個完滿的句號

會化視野中的大學生村官現象及問題研究

師的悉心指點下完成的

師表示深深的謝意

辛苦參加我的論文答辯表示衷心的感謝

會聆聽教誨的各位老師表示由衷的敬意

計的目的和主要內容向各位老師作一匯報

指導

之所以選擇這樣一個論文題目

慮：

學生的殷切希望

己、成長成才的正確選擇

村民委員會是政府聯系群眾的基層自治性組織 沿

委員既是組織領導者 的信任和希望

我的論文題目是社論文是在......老在這里我向我的導也向各位老師不辭并對三年來我有機下面我將本論文設懇請各位老師批評主要是基于以下考大學生到農村去 是黨中央對當代大是時代的呼喚 是農民的期盼 也是大學生歷練自處于農村工作最前作為村官的村委會又是一線工作者 承載著關廣大村民是新農村建設的領

頭人

職責重大

作用不可替代

因此

面對新環境、新形勢、新問題

如何增強本領

應對挑戰

村官面前急需解決的重大課題

了解黨的農村政策

能力

村民致富奔小康的領頭人

其次

的結構和主要內容

本文分成六個部分.學生村官的基本概念、產生背景

文的創新之處

第二部分是闡述社會化基本理論

論、角色沖突和協調理論的基本要求

第三部分重點分析大學生村官所面臨的主要問題及社會角色沖突 大學生村官角色沖突的主要原因

生村官角色轉變的途徑

學生村官制度提出幾點思考

及修改的過程

是擺在廣大大學生大學生村官要悉心盡快熟悉農村情況 切實提高實際工作著力提升自身素質 真正成為帶領廣大我想談談這篇論文第一部分是導論 這部分主要論述大相關文獻研究和本主要包括社會化理第四部分重點分析第五部分闡述大學第六部分就改善大這篇論文的寫作以 也是我越來越認識到自己知識與經驗缺乏的過程

雖然

我盡可能地收集材料

竭盡所能運用自己所學的知識進行論文寫作

但論文還是存在許多不足之處

有待改進

讓我在今后的學習中學到更多

做生意一定要同打球一樣，若第一桿打得不好的話，在打第二桿時，心更要保持鎮定及有計劃，這并不是表示這個會輸。就好比是做生意一樣，有高有低，身處逆境時，你先要鎮定考慮如何應付。

第三篇：黨校研究生班畢業典禮發言稿

尊敬的各位領導、各位老師，親愛的同學們：

十月，是一個成熟的季節，是一個收獲的日子。在這稻穗飄香、碩果滿枝的美好時刻，滿載著領導和老師們的希望與囑托，我們圓滿完成了學業、即將順利畢業了。此時此刻，我們既有對黨校的眷戀與回憶，也有對領導和老師的感激與祝福，還有同學之間依依不舍之情。在此，我謹代表全班同學，向關心、教育、培養我們的各位領導和老師們表示衷心的感謝并致以崇高的敬禮！

回想三年來的學習時光，許多的場景依然歷歷在目。無論是領導的親切講話，還是老師的諄諄教誨；無論是課堂上的“潤物無聲”，還是課外活動中的“百般呵護”，特別是老師們侃侃而談、風格各異深入淺出，妙趣橫生的授課藝術，都給我們留下了極為深刻而又美好的印記。由于老師們都擁有博覽群書、高屋建瓴的非凡學識和愛崗敬業、無私奉獻的治學精神，才使得我們滿載而歸。

各位領導、老師和同學們：時光荏苒，歲月如梭。三年的學習時間轉瞬即逝。然而，深厚濃郁的黨校情、師生情和同學情，卻是恒久的。

請領導和老師們放心：你們的諄諄教導，我們將永遠牢記；你們的思想光輝，也將持久地釋放出智慧的火花，并將結出一串串豐碩的果實。我們一定將在黨校所學理論知識，自覺運用到實際之中，用理論指導實踐、推動工作。

第四篇：黨校研究生班財務會計學作業及答案

《財務會計學》

第一講 會計學基礎

作業題

2、簡釋謹慎性和實質重于形式的含義。

答：謹慎性要求企業對交易或者事項進行會計確認、計量和報告時應當保持應有的謹慎，不應高估資產或收益、低估負債或者費用。但是謹慎性的應用不允許企業設置秘密準備。

實質重于形式要求企業應當按照交易或者事項的經濟實質進行會計確認、計量和報告，不應僅以交易或者事項的法律形式為依據。如果企業僅僅以交易或事項的法律形式為依據進行會計確認、計量和報告，那么就容易導致會計信息失真，無法如實反映經濟現實和實際情況。

作業題

4、簡述會計與財務的區別與聯系。

答：會計與財務兩者既相聯系又相區別。現實經濟生活中，大財務理念被普遍接受。財務部門的工作既包括會計核算，又包括財務工作。會計側重的是核算，財務側重的是財務的價值管理，資金及資金運作等。兩者都是為特定對象服務的。即存在財務主體和會計主體，作用的對象都是資金的循環與周轉，主要對價值形態進行管理。會計是財務的基礎，財務離不開會計。會計基礎薄弱，財務管理必將缺乏堅實的基礎，財務預測、決策、計劃和控制將缺乏可靠的依據。

第二講 財務報表閱讀

作業題3：通過《會計與財務教程》第二章有關固定資產折舊的內容，試分析下列不同的會計處理方法對企業當年（采用某種會計處理方法的第一年）賬面價值的影響。以使用年限法和雙倍余額遞減法為例，說明直線折舊與加速折舊對企業當年資產、利潤和所得稅的影響。資料：某機器設備購買價是80000元，預計使用4年（殘值忽略不計）

答：使用年限法：第一年折舊額＝80000／4＝20000元，減少當年資產20000元，減少當年利潤20000元，減少所得稅支出5000元（所得稅率按25%）。

雙倍余額遞減法：第一年折舊額＝80000*2／4＝40000元，減少當年資產40000元，減少當年利潤40000元，減少所得稅支出10000元（所得稅率按25%）。

兩種折舊方法相比，加速折舊的雙倍余額遞減法比使用年限法（第一年）多減少資產20000元，多減少利潤20000元，多減少所得稅支出5000元。

第三講 財務報表分析

作業題4：ABC公司簡要資產負債表、利潤表及同行業財務比率的平均標準分別如下：

要求：（1）根據資產負債表和利潤表計算下列比率：流動比率、資產負債率、存貨周轉天數、應收賬款周轉天數和銷售凈利率。

（2）根據上述計算結果和同行業標準財務比率評價該公司的償債能力、營運能力和獲利能力。

答：（1）計算比率：

流動比率＝465280/130291＝3.57（約等于）資產負債率＝134541/646486*100%＝20.81% 存貨周轉率＝275939/（31712+55028）＝3.18 存貨周轉天數＝360/3.18＝113（天）

應收賬款周轉率＝659347/（56495+89487）＝4.52 應收賬款周轉天數＝360/4.52＝80（天）銷售凈利率＝103375/659347*100%＝15.68%（2）評價：ABC公司的流動比率為3.57，遠高于同行業標準比率2.01，且該公司資產負債率為20.81%，也遠低于同行業標準比率56%，因此，該企業的償債能力強。

ABC公司的存貨周轉天數為113天，比同行業標準55天多58天，且應收賬款周轉天數為80天，也比同行業39天多41天，因此，該企業的運營能力較低。

ABC公司的銷售凈利率為15.68%，比同行業標準13.12%高2.56個百分點，因此，該企業的獲利能力還不錯。

第四講 企業財務預算管理

作業題

2、簡述預算的組織管理體系。

答：以目標利潤為導向的企業預算管理的組織體系是管理過程中起主導作用的集合體，也是模式運行的主體，它由預算管理委員會、預算專職部門以及預算責任網絡構成。

預算管理委員會在組織體系中居于領導核心地位，是由企業的董事長或總經理任主任委員，吸納企業內各相關部門的主管，如主管銷售的副總經理、主管生產的副總經理、主管財務的副總經理等人員組成。對以目標利潤為導向的企業預算管理來說，預算管理委員會是最高管理機構。

預算專職部門主要是處理與預算相關的日常管理事務，因預算管理 委員會的成員大部分是由企業內部各責任單位的主管兼任，預算草案由各相關部門分別提供，獲準付諸執行的預算方案是企業的一個全面性生產經營計劃，預算管理委員會在預算會議上所確定的預算案也絕不是各相關部門預算草案的簡單匯總，這就需要在確定、提交通過之前對各部門提供的預算草案進行必要的初步審查、協調與綜合平衡，因此必須設立專門機構來具體負責預算的匯總編制，處理日常管理事務。

預算責任網絡是以企業的組織結構為基礎，本著高效、經濟、權責分明的原則來建立的，是預算的責任主體，由投資中心、利潤中心、成本中心組成，臃腫的機構不但會增加管理成本，降低管理效率，而且影響預算管理應有作用的發揮。

作業題

5、簡述彈性預算的編制方法。

答：彈性預算是一種具有伸縮性的預算。在不能準確預測預期業務量的情況下，根據成本形態及業務量、成本和利潤的依存關系，按預算內可能發性的業務量編制的一系列預算。運用彈性預算能更好地對某個職能部門或管理人員的經營業績進行評價。

第五講 資本投資決策

作業題

5、計算題

（一）楓葉公司股票的β系數為1.5，現行國庫券的收益率為4%，股票的市場平均報酬率為8%，請根據資本定價模型計算楓葉公司股票的報酬率。

答：楓葉公司股票的報酬率＝4%+1.5*（8%-4%）＝10%

（二）ABC公司普通股每股發行價為100元，籌資費用率為4%，預計下一次發放股利為每股10元，以后每年增長3%，請計算普通股資 本成本。

答：普通股資本成本＝10/100*（1-4%）+3%＝12.6%

（三）某公司需購一臺設備，該公司要求的必要報酬率為6%，請根據凈現值對A、B兩個方案進行選擇。有關數據如下：

答：NPVA=-100000+43000/（1+6%）+43000/（1+6%）(1+6%)+43000/（1+6%）（1+6%）（1+6%）=14939.52（元）

NPVB=-60000+35000/（1+6%）+20000/（1+6%）（1+6%）+15000/（1+6%）（1+6%）（1+6%）=3413.09（元）

因為NPVA>NPVB，所以選擇方案A。

第六講 營運資本管理

作業題

4、簡述持有存貨的收益和成本。

答：持有存貨的成本包括：采購成本，訂貨成本，持有成本，缺貨成本。持有存貨的收益可以過銷售來實現，或把存貨投資入生產，生產出新的產品后銷售來實現其收益。

作業題

5、簡述存貨的日常管理。

答：存貨日常管理最常見的方法包括分級歸口管理法、ABC控制法、零存貨管理。

⑴分級歸口管理法是指生產經營過程中，企業的存貨以各種形態（材料、在產品、產成品等）存在于生產經營活動的各個環節上，由從事供、產、銷等方面活動部門管理使用。

⑵ABC控制法是對各類存貨按照存貨資金占用額的大小，分為ABC三類，并根據其重要性對不同類別的存貨采用不同控制方法的一種存貨控制方法。⑶零存貨管理。當存貨的供需在任何時候都相等時，企業即實現了零存貨管理。零存貨管理的基本原理是：只有在使用之前才從供應商處進貨，從而將原材料或配件的庫存數量減少到最小；只有在出現需求或接到訂單時才開始生產，從而避免半成品的庫存。因此，零存貨管理可以避免存貨儲存帶來的一系列問題，比如倉庫建設、管理費用、存貨維護、保管、裝卸、搬用等費用以及存貨占用資金以及庫存物的老化、損失、變質等問題，是一種先進的管理方法。但是，在企業的實踐中，絕對的零存貨是一種理想，一般難以實現；但這種存貨管理的先進理念已經得到很多企業的重視和應用。

作業題

6、計算題：掌握《財務管理理論與實務》第五章第210頁至214頁的例題。

答：已學習掌握例題。

第七講 企業融資與資本結構

作業題

3、簡述銀行借款和普通股籌資的優缺點。答：（1）銀行借款可分為短期借款和長期借款。

短期借款籌資的優點：籌資速度快；籌資彈性大；便于企業靈活安排。

短期借款籌資的缺點：籌資風險大；與其他方式相比，短期借款籌資方式資金成本較高。

長期借款籌資的優點：籌資成本低；籌資效率高；借款彈性較大。長期借款籌資的缺點：財務風險較大；限制條款較多；籌資規模較小。

（2）普通股籌資優點： a.沒有固定利息負擔；b.沒有固定的到 期日；c.籌資風險較小；d．能增加公司的信譽；e．籌資限制較少。

普通股籌資缺點：a.資本成本較高。股利在稅后支付,發行費用高, 普通股籌資的資本成本較高。b.容易分散控制權。利用普通股籌資，出售了新的股票，引進了新的股東，容易導致公司控制權的分散。

作業題

4、A公司是一個生產和銷售通訊器材的股份公司。假設該公司適用的所得稅率為40%，對于明年的預算出現三種意見：

第一方案：維持目前的生產和財務政策。預計銷售45000件，售價為240元/件，單位變動成本為200元，固定成本為120元。公司的資本結構為400萬元負債（利息率為5%），普通股20萬股。

第二方案：更新設備并用負債籌資。預計更新設備需投資600萬元，生產和銷售量不會變化，但單位變動成本將降低至180元/件，固定成本將增至150萬元，借款籌資600萬元，預計新增借款的利率為6.25%。

第三方案：更新設備并用股權籌資。更新設備的情況與第二方案相同，不同的只是用發行新的普通股籌資。預計新股發行價為每股30萬元，需要發行20萬股，以籌資600萬元資金。

要求：

（1）計算三個方案下的每股收益和財務杠桿。

（2）計算第二方案和第三方案每股收益相等的銷售量。（3）計算三個方案下，每股收益為零的銷售量。

（4）根據上述結果分析，哪個方案的風險最大？哪個方案的報酬最高？如果公司銷售量下降至30000件，第二和第三方案哪個更好些？請說明理由。

答：1.（1）計算三個方案下的每股收益： 稅后利潤—優先股股利 每股收益=—————————————— 年末流通在外的普通股股利

方案一，每股收益=[ [45000 ×（240—200）—120萬—400萬×5%]×（1—40%）]/20=1.2元

方案二，每股收益=[ [45000×（240—180）—150萬—600萬×6.25%—400萬×5%]×（1—40%）]/20萬=1.875元

方案三，每股收益= [ [45000×（240—180）—150萬—400萬×5%]×（1—40%）]/40萬=1.5元

(2)計算財務杠桿系數

息稅前盈余

財務杠桿系數=——————————————

優先股股利 息稅前盈余—利息— ————————— 1—所得稅稅率

第一方案，財務杠桿系數=[ [45000×（240—200）]—120萬]/[ [45000×（240—200）—120萬]—400萬×5%—0]=1.5 第二方案，財務杠桿系數=[[45000×（240—180）]—150萬]/[[45000×（240—180）—150萬]—400萬×5%—600萬×6.25%—0] =1.9 第三方案，財務杠桿系數=[[45000×（240—180）]—150萬]/[ [45000×（240—180）—150萬]—400萬×5%—0]=1.2 公司息稅前盈余較多，增長幅度較大時，適當地利用負債性資金，發揮財務杠桿的作用，可增加每股盈余，使股票價格上漲，增加企業價 值。

企業為取得財務杠桿利益而利用負債資金時，增加了破產機會或普通股盈余幅度變動的機會所帶來的風險，企業為取得財務杠桿利益，就要增加負債，一旦企業息稅前盈余下降，不足以補償固定利息支出，企業的每股盈余下降得更快，甚至會引起企業破產，即企業利用財務杠桿，可能會產生好的效果，也可能會產生壞效果。

2.計算第二方案和第三方案每股收益相等的銷售量 設銷售量為X，則：

[ [X×（240—180）—150萬—600萬×6.25%—400萬×5%]×（1—40%）]/20萬＝[ [X×（240—180）—150萬—400萬×5%]×（1—40%）]/40萬

解得：X =40833件

3．計算三個方案下，每股收益為零的銷售量。當：稅后利潤—優先股股利 = 0 時 每股收益為 0 第一方案：（240—200）X1—120萬—400萬×5%—0=0 計算得： X1=35000件

第二方案：（240—180）X2—150萬—400萬×5%—600萬×6.25%—0=0 計算得：X2=34583件

第三方案：（240—180）X3—150萬—400萬×5%—0=0 計算得： X3=28333件

4、分析：

上述三個方案中，第一方案風險最大，第二方案報酬最高。當公司銷售下降至30000件時，第三方案更好。

說明1：從聯合杠桿與企業風險的關系看，在其他因素不變的情況下，聯合杠桿系數越大，聯合風險越大，上述三個方案的聯合杠桿系數分別為: 計算財務杠桿系數

邊際貢獻

聯合杠桿系數=—————————————— 優先股股利 息稅前盈余—利息— ————————— 1—所得稅稅率

第一方案，聯合杠桿系數=[45000×（240—200）]/[ [45000×（240—200）—120萬]—400萬×5%—0]＝1.5 第二方案，聯合杠桿系數= [45000×（240—180）]/[ [45000×（240—180）—150萬]—400萬×5%—600萬×6.25%—0]＝4.32 第三方案，聯合杠桿系數= [45000×（240—180）]/[ [45000×（240—180）—150萬]—400萬×5%—0]＝2.7 因此,第一方案風險最大。

說明2：從每股收益情況看，三個方案的每股收益分別為[1.2, 1.875, 1.5]，即第二方案報酬最高。

說明3:因三個方案的臨界銷售量分別為:[35000件、34583件、28333件]，當公司銷售量下降至30000件時，第三方案最好。

第八講 股利分配管理和企業風險管理

作業題

3、簡述股利政策的類型及其影響因素。答：

1、股利政策的類型：（1）剩余股利政策

（2）固定股利或穩定增長股利政策（3）固定股利支付率股利政策（4）低正常股利加額外股利政策

2、影響因素：

（1）法律因素。主要有資本保全、凈利潤約束以及資本積累和超額累積利潤。

（2）企業因素。主要有企業的盈利狀況、資產的流動性、籌資能力、投資機會和資本成本以及企業的其他因素。

（3）股東因素。主要有穩定的收入、避稅和控制權的稀釋。（4）其他因素。主要有負債契約的限制、政府對機構投資者的限制和通貨膨脹。

作業題

4、簡述企業風險管理的要素構成。

答：企業風險管理的要素包括：內部環境、目標設定、事項識別、風險評估、風險反應、控制活動、信息與溝通、監控。

第五篇：黨校研究生班畢業論文--勞動合同法立法宗旨

論勞動合同法之立法宗旨

【關鍵詞】 勞動合同法

立法宗旨

傾斜保護

社會法

【內容提要】 立法宗旨集中地體現了一部法律的基本價值判斷準則。從《勞動合同法》立法過程中的激烈爭辯可以看出，立法宗旨問題關乎我們對勞動合同法的定位以及對其根本性質的認識。在承繼勞動法立法宗旨的基礎上，傾斜保護的社會法思路應該成為勞動合同法的基本指導思想。【正文】

作為最集中體現一部法律基本價值判斷準則的立法宗旨，它的確立關乎我們對于一部法律的性質的基本認識。《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）的立法宗旨是立法過程中激烈爭辯的內容。

在《勞動合同法》起草過程中，其立法宗旨的表述四易其稿，在表述上存在著某些一致的地方，也存在著一些變化。對4次審議稿中立法宗旨的演變過程進行回顧，我們能夠清晰地看到立法者的思維軌跡。

4部稿子4次審議中，沒有變化的內容主要有：一是，一直強調保護勞動者的合法權益；二是，一直強調勞動關系和諧穩定。

4次審議中，發生變化的內容主要有：一是，一審稿中強調規范用人單位與勞動者訂立和履行勞動合同的行為；二審稿強調規范用人單位與勞動者訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同的行為；三審稿和最終稿提的是完善勞動合同制度。二是，一審稿、二審稿都以《勞動法》作為立法依據；三審稿、最終定稿中都沒有再提以《勞動法》作為立法依據。三是，最終定稿與一審稿、二審稿、三審稿中有顯著變化的是增加“明確勞動合同雙方當事人的權利和義務”以與“保護勞動者的合法權益”相配套。

一、勞動合同法立法宗旨爭論及其質疑

在勞動合同立法過程中，關于立法宗旨，勞動法學界出現了所謂“雙保護”和“單保護”之爭。所謂“單保護”，是指“保護勞動者合法權益”；所謂“雙保護”，是指“保護勞動者和用人單位合法權益”。有人認為立法必須在“雙保護”與“單保護”之間做出非此即彼的選擇[1].更有人認為，勞動合同立法發生了所謂從“雙保護”到“單保護”，從民法調整到社會法調整的變化[2].“雙保護”觀點是學者對某些人大常委會委員觀點的一種概括。例如，曾憲梓在《勞動合同法（草案）》進行第3次審議的時候，認為“勞動合同是由勞資雙方簽訂的，既應該保護勞動者的利益，也應該保護雇傭勞動者的人的利益。我們制定勞動合同法，就應該兼顧各方的利益，保護各方的權益。”倪岳峰委員也建議“在草案第一條的立法目的中將‘保護勞動者的合法權益’改為‘保護勞動者和用人單位的合法權益’。”[3]厲無畏在接受媒體采訪時也表示，勞動合同法一是要保護勞動者，二是要保護企業。保護了企業也就是保護了勞動者，企業的權益無法保障，勞動者的最終權益也無法保障[4].主張所謂“單保護”觀點的多見于勞動法學研究者，最主要的代表是王全興。他認為：任何一部法律或一個法律部門，對所調整的社會關系的各方當事人都會保護其合法權益，但在立法目的條款中有的作‘雙保護’表述，有的作‘單保護’表述。前者如《合同法》第1條中“保護合同當事人的合法權益”的規定，這意

味著給雙方當事人以同等力度的保護，即平等保護；后者是將保護某方當事人合法權益在立法目的條款中作明確表述，而將保護他方當事人合法權益的精神蘊含于其他條款中，如《擔保法》第1條中“保障債權的實現”、《消費者權益保護法》第1條中“保護消費者的合法權益”、《勞動法》第1條中“保護勞動者的合法權益”，《刑法》第1條和《刑事訴訟法》第1條中“懲罰犯罪，保護人民”。這只是表明偏重或傾斜保護某方當事人的合法權益，即對某方當事人的保護力度相對較大，并不意味著只保護某方當事人而不保護他方當事人。勞動法區別于民法的根本標志是，勞動法基于勞動關系中勞動者是相對弱者的假設，在保護雙方當事人合法權益的同時，偏重保護勞動者合法權益，故立法目的條款中作“單保護”表述；民法基于平等主體的假設，對當事人雙方的合法權益給予平等保護，故立法目的條款中作“雙保護”表述[5].涉及勞動法的宗旨，觸及了勞動法學界最敏感的神經。于是一些德高望重的前輩學者，以“義無反顧”的堅定姿態發表了支持“單保護”的觀點：“《勞動合同法》是《勞動法》范疇中的單項法，是《勞動法》法律體系的組成部分，當然其立法宗旨應與《勞動法》相一致，應當明確提出”根據《勞動法》制定本法“。在1994年頒布的《勞動法》第1條中規定：”為了保護勞動者的合法權益，調整勞動關系，建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動制度，促進經濟發展和社會進步，根據憲法，制定本法。“既然《勞動法》開宗明義地提出”為了保護勞動者的合法權益“為其立法宗旨，當然作為勞動法法律體系的《勞動合同法》義無反顧地亦應以保護勞動者合法權益作為立法宗旨。”[6]

但依筆者的看法，爭議過程中一些學者的論述有站不住腳的地方。

首先，“單保護”論者將“單保護”與“雙保護”作為立法的一項基本分類標準，這種分類欠妥。按照這些論者的觀點，任何一部法律或一個法律部門，對所調整的社會關系的各方當事人都會保護其合法權益，但在立法目的條款中有的作‘雙保護’表述，有的作‘單保護’表述。[7]然而，當代立法宗旨極其多樣，恐怕很難將所有的法律統統歸人“單保護”與“雙保護”的分類中。正是這種不恰當的分類，使論者自己陷入了邏輯混亂。按照論者的論述，《刑法》也是屬于“單保護”的。“《刑法》第1條和《刑事訴訟法》第1條中‘懲罰犯罪，保護人民’，這只是表明偏重或傾斜保護某方當事人合法權益”，[8].《刑法》“偏重”的當事人是誰呢？回答是“人民”！這實在是一個太大的范圍。那么非偏重的當事人是誰呢？當然應當是“非人民”。如何界定“非人民”呢？正是這種以“單保護”與“雙保護”作為“任何一部法律或一個法律部門”的基本標志，將勞動合同法的立法宗旨引入了一個“非黑即白”的境地。

其次，舉出的一些“單保護”特點較為明顯的法律，恰恰不能證明勞動合同法屬于“單保護”范圍。“《消費者權益保護法》第1條中‘保護消費者的合法權益’，《勞動法》第1條中‘保護勞動者的合法權益”[9]，這是“單保護”論者舉出的最有力的證據；然而，這一論據恰恰不能支持其觀點。作為消費行為，本身會受到兩部法的調整，即《合同法》與《消費者權益保護法》。按照“單保護”論者的分類，《合同法》是屬于“雙保護”范疇的。《勞動合同法》應當更接近屬于“單保護”的《消費者權益保護法》呢？還是屬于“雙保護”的《合同法》呢？鄭功成對于這一點的批評是：“勞動合同立法的核心內容，應當是以平等的立法理念，通過規范勞動合同的簽訂、履行、終止等程序和勞動合同當事人雙方的權利與義務，以及明確相應的行政監督與司法保障措施，來確保建立平等、健康、穩定、和諧的勞動關系，它是平等規范勞動關系的基本法律。”[10]按“單保護”論者的邏輯，勞動合同法似乎也是應當歸入“雙保護”范疇的。

最后，“單保護”論者最有力的論證就是，勞動合同法屬于勞動法，“勞動法區別于民法的根本標志是，勞動法基于勞動關系中勞動者是相對弱者的假設，在保護雙方當事人合法權益的同時，偏重保護勞動者合法權益，故立法目的條款中作‘單保護’表述。”[11]對于這一論證，也有人反駁：“《勞動合同法》不是勞動標準法，也不同于《勞動法》。《勞動合同法》是規范勞動合同當事人雙方權利義務的法律制度。”[12]

立法宗旨是一部法的生命線，有時一些學者也會將其視為劃定自己勢力范圍的標志。“《勞動合同法》的立法宗旨是保護勞動者的合法權益，它應該是保護弱者即勞動者的法律，經營者可以單獨立法。”[13]這種過度敏感多少讓人有些奇怪。無論“單保護”還是“雙保護”講的總還是勞動者與用人單位簽訂合同，勞動者要的是《勞動法》，經營者要的是《經營者保護法》。兩者簽訂合同時，用什么法呢？豈不是必然產生一部規范雙方或保護雙方的《勞動合同法》嗎？以一種極端的方式主張“單保護”觀點，卻導出一個完全的“雙保護”結論，這點可能是“單保護”論者始料不及的。

二、勞動合同立法宗旨之我見

依筆者看來，這場爭論最值得爭論的恐怕是“單保護”與“雙保護”的提法。勞動法學者似乎正在捍衛著勞動法的立法宗旨。因此，我們有必要搞清楚的是如何理解勞動法的立法宗旨，進而如何理解勞動合同法的立法宗旨。

現行勞動法是以合同化與基準化相結合的立法模式為依據來確定其立法宗旨的，必然從“傾斜立法”的視角來概括“保護勞動者的原則”。1994年公布的《勞動法》第1條以顯性的方式提出保護勞動者，同時通過強調“調整勞動關系”、“適應社會主義市場經濟的勞動制度”；以隱性的方式提出保護用人單位，應當將其概括為“傾斜立法”。國家只是以基準法的方式為勞動關系確定底部，留出當事人的協商空間，并保障雙方當事人的平等協商。筆者早在1992年就率先將“保護勞動者”原則概括為“傾斜保護”[14]，并于1993年依據這樣的指導思想參加了《勞動法》的論證和起草；在《勞動法》公布后的一系列著作中，筆者更有詳盡論述[15].“傾斜保護”也漸成勞動法界的通論。

很多勞動法學界的同仁，以為“傾斜保護”與“單保護”是一回事。有人支持單保護原則，其理由是：“勞動法的立法宗旨突出維護勞動者合法權益。勞動合同制度是勞動法的核心，勞動合同法自然屬于勞動法，其立法宗旨當然要以勞動法為準，體現對勞動者的傾斜保護，而不是在形式上公平維護當事人雙方的合法權益。”[16]勞動法的立法宗旨確實是傾斜保護，但決不是什么“單保護”。傾斜保護作為勞動法的基本原則由“傾斜立法”和“保護弱者”兩方面構成。

一是保護弱者。就保護弱者而言，勞動法以一種特殊的標準衡量當事人的地位及分配利益。這些特殊的標準源于社會弱者的“身份”認定，是以特殊身份來決定利益的分配，使這種分配結果有利于具有“弱勢身份”的一方。表面看來，社會法似乎實行了一種“不平等”的“差別待遇”，其實這種“不平等”是針對社會關系本身存在的“不平等”；在社會法領域中，我們看到的滿眼都是勞動者、消費者、環境污染受害者、婦女、老人、未成年人、殘疾人這樣的弱勢群體。保護弱者的原則正是通過傾斜對于失衡的社會關系作出的必要矯正，來緩和這種實

質上的不平等。這是另一種意義上的法律平等，即“實質平等”。

二是傾斜立法。傾斜立法將傾斜保護限定在立法上。這里有三層涵義：

首先，傾斜立法從內容上看應當集中體現在勞動基準法中，基準是指為了保障勞動者最起碼的勞動報酬、勞動條件而規定的最低限度的措施和要求。勞動基準法是有關勞動報酬和勞動條件最低標準的法律規范的總稱。用人單位可以優于但不能劣于基準法所規定的標準。凡集體合同、勞動合同、勞動規則（廠紀廠規）所確定的標準未達到國家規定的勞動基準的，均無法律效力。在我國，勞動基準法的內容主要包括工時、休假制度，工資保障制度，勞動安全衛生制度，女工、未成年工特殊保護制度。勞動合同法中也有相當一部分內容是屬于勞動基準法的內容。

其次，立法上可以在法律維護的利益上有所傾斜，但在司法上卻必須嚴守平等的原則；否則，如果將傾斜的重點放在司法上，由于法官“自由裁量”的尺度不同，就有可能形成新的利益分配不公。同時，賦予法官在司法上有“傾斜”的權力，也容易產生假借“公平正義”，作出恣意妄為的判決，就有可能危及正常的法治秩序。需要區別的是，有些司法制度的設計，本身是出于保護弱者的目的。以勞動監察制度為例，各國一般都將監察的范圍限定于雇主，而不對雇工進行監察。這是否是一種傾斜司法呢？其實這種向勞動者傾斜的司法設計，本身就是立法傾斜，在司法中仍是“法律面前人人平等”。

最后，在立法利益的分配上，也只是限定在“傾斜”上，仍給當事人的協商留出充分的余地。勞動法是私法與公法相互融合產生出來的法律。有些國家的勞動法可以是純公法性的，只將基準法的內容放在勞動法規范，而將私法規范規定在民法的雇傭合同中；我國法律部門的劃分是以社會領域為依據的，這一點是與國外的勞動法不同的，由此也決定了勞動法中應具有較強的私法因素。在我國，有民法學者稱“合同之精髓是當事人自由意志之匯合”[17]，勞動法并不是要放棄這一精髓。臺灣學者蘇明詩指出：“各個人不分強弱、賢愚，均得以自己之意思活動，而社會之利益，亦當與其成員之個人利益相一致，故自由競爭，應為社會之最好指導原理。故個人主義與自由主義，應屬一物兩面。”[18]羅爾斯在其《正義論》一書中指出：契約的安排體現了一種正義，契約的原則就是“作為公平的正義”，它“正是構成了一個組織良好的人類聯合的基本條件。”[19]勞動法并不是要取消這種合同自由，而是要將這種合同自由限制在一定的范圍。勞動合同法在法律規范上，仍應強調任意性規范的重要性；這些任意性規范與民法相比，又有其自身的特點，受到勞動基準法中強制性規范的嚴格限制。

“勞動合同法立法宗旨”與“勞動法立法宗旨”相比較是種屬關系。“勞動法”是屬概念，“勞動合同法”是其種概念；或者說，“勞動法”是上位概念，“勞動合同法”是下位概念。種屬關系是指兩個內涵不同的概念，其中一個概念的外延是另一個概念外延的一部分。勞動合同法的立法宗旨確實從屬于勞動法，具有勞動法的性質。但勞動法本身是傾斜立法，具有私法與公法的特征，而在勞動合同法這部分內容中，應當是最體現其私法性特征的內容。因此，在立法特征的表述上，應當有私法特征的表述。勞動法的起草其實一直在社會法的范疇中進行，如果我們不故弄玄虛，把“雙保護”與“單保護”當做什么私法轉向社會法的標志；如果以傾斜立法作為一個基本出發點，就會發現，從字面上看，各方的分歧似乎并不大。

先看所謂“單保護”論者的觀點。這些學者有個結論性的歸納：“可見，保護勞動者與保護用人單位是‘一個硬幣的兩個方面’的關系。”[20]既然是“一個硬幣的兩個方面”，從這段論述的自身邏輯看，應該得出“雙保護”的結論，但是該作者卻主張所謂的“單保護”，筆者不知該文作者如何拿著“單面的硬幣”去購物。

再看所謂“雙保護”論者的觀點。“我國制定《勞動合同法》的目的，應當是平等保護勞動合同當事人雙方的正當權益，促進勞動關系平等、健康與穩定發展，它特別需要注重對勞動者正當權益的維護，但絕對不是只保護勞動者的權益而忽略用人單位或雇主的正當權益，絕對不是要偏袒勞動者，而是要確立勞動者與用人單位或雇主平等的法律地位，維護雙方的正當權益，最終實現用人單位或雇主與勞動者走向合作與雙贏，因此，它應當是一部符合用人單位或雇主與勞動者雙方共同利益的法律。”[21]可以看到，所謂“雙保護”論者并不反對側重保護勞動者。

正如有些勞動法學研究者所說，“單保護”與“雙保護”之說并無本質上的矛盾：“單保護”說并不意味著只保護勞動者的合法權益，而不保護或者排斥用人單位的合法權益。在現代民主國家，任何一部經過法定程序制定的法律都不可能以犧牲某一類社會主體的合法、正當權益來維護另一類社會主體的特權，法律的制定總是在利益相關主體之間尋求一個平衡點，以對社會主體之間的利益進行合理的分配，同時每部法律都體現了立法者一定的價值選擇。“單保護”是在對勞動者和用人單位雙方合法利益保護的基礎上，對勞動者給予一定程度的傾斜保護，并不是忽視對用人單位的合法權益的保護，不會導致勞動合同關系雙方主體的權利失衡[22].《勞動合同法》第1條最終的表述是：“為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，保護勞動者的合法權益，構建和發展和諧穩定的勞動關系，制定本法。”顯然是兼顧了這兩個方面，我們不妨借用所謂“雙保護”、“單保護”的結構分析一下：“明確勞動合同雙方當事人的權利和義務”顯然是在強調用人單位與勞動者雙方各自有自己的權利義務，凡權利本身就是法律應當保護的，應算是“雙保護”的表達：“保護勞動者的合法權益”肯定應算是“單保護”的表達，如果要找一個統一的視角，那就是“傾斜立法”。《勞動合同法》的表達與《勞動法》的差異在于：《勞動法》第1條以顯性的方式提出保護勞動者，同時通過強調“調整勞動關系”、“適應社會主義市場經濟的勞動制度”，以隱性的方式提出保護用人單位；《勞動合同法》的所謂“雙保護”與“單保護”都是以顯性的方式來表達的。這是照顧了勞動合同法特征，其應當比勞動法更突出私法的特征。

立法者并沒有進入學者給他們預先劃定的要么“雙保護”，要么“單保護”，只能兩選一的思維定勢中。傾斜保護的立法思路可以從以上分析中得到印證，這也是《勞動合同法》自身的特質決定的。

三、勞動合同立法宗旨爭論的深層思考

勞動合同立法宗旨中所謂“雙保護”與“單保護”的爭論是否只是一場由誤會引起的無謂的爭論呢？答案是否定的。隱藏在“雙保護”與“單保護”爭論背后的，其實是勞動合同立法中是否需要強調私法規范的問題。

持“雙保護”觀點的學者認為：“盡管基于中國強資本弱勞工格局的現實，勞動合同立法需要更多地關注對勞動者正當權益的維護，但勞動合同作為一種特殊的民事合同，勞動關系作為一種特殊的民事關系，其立法的宗旨仍然應當是‘平等’，即既要保護勞動者的正當權益，也要維護雇主的正當權益。”[23]可以看到，那些被概括為“雙保護”觀點的人大代表，往往都比較強調勞動法中的私法因素。

勞動合同法的討論是在一種特別的氛圍中展開的。這種特殊氛圍甚至使一些學者以“180度的大轉彎”來和過去的自己劃清界限。“有的觀點認為，勞動合同（或雇用合同）是一種民事合同，有的國家至今還將其納入民法的調整范圍，故勞動合同法應當像民事合同法一樣作‘雙保護’表述。其實，勞動合同作為從民事合同中分離出來的一種特殊合同，雖然具有合同的一般性，更有其基于勞動者是弱者的特殊性。勞動合同法（或雇用合同法）在有的國家雖然被納入民法體系，但處于民事特別法的地位，其‘特別’正在于勞動者的弱者地位和對勞動者的偏重保護以及為實現偏重保護而對契約自由的限制。故不能因勞動合同法被納入民法體系而否認其偏重保護的特征。而在我國，勞動合同法是勞動法的組成部分，更應當強調偏重保護。”[24]

在勞動法學界主張是“勞動合同（或雇用合同）是一種民事合同”的代表人物是王全興，這種觀點甚至構成其標志性的學術思想。“勞動法與民法之間是特別法與一般法的關系。法理學認為，在法律適用上，特別法優先于一般法，但一般法可以補充特別法。然而，我國法學界在討論勞動法與民法的關系時，只注重特別法優先于一般法，卻忽視了一般法補充特別法。”[25]

在勞動法學界主張“勞動合同作為從民事合同中分離出來的一種特殊合同，”應強調“具有合同的一般性”的代表人物也是王全興。“在勞資矛盾激烈的歷史背景下，勞動法從民法中分離出來具有必然性，而在勞資矛盾日趨緩和，特別是向勞資伙伴關系轉化的現代，勞動法似乎有了回歸民法的必要。”[26]

有媒體誤傳筆者主張勞動法回歸民法，其實筆者從來沒有贊成過這種觀點；而是王全興的觀點。從某種意義上看，正是為了和自己的標志性觀點劃清界限，王全興才特別強調“單保護”觀點，強調勞動合同法的特殊性。然而，正如馮彥君所言：“必須加以強調，勞動合同再特殊，勞動合同立法再體現制度個性，勞動合同也仍然是合同，勞動合同法也不可否定和排斥合同制度的基本共性，即制度普遍性。這種制度普遍性就是最基本的契約自由和合同主體的選擇空間。”[27]其實這恰恰是問題的關鍵。那些自稱為“單保護”觀點的學者將“傾斜立法原則”改換成所謂的“單保護原則”，并一再強調這是與民法區別的關鍵原則[28]，實際上是要否定勞動立法中的私法性規范。這些學者在討論勞動合同立法時有一種觀點：“從立法假設的角度來看，勞動法是將雇主設定為侵害勞動者權利、引發勞資沖突的最直接主體而來構建法律體制的。因而，勞動法對于雇主而言更多的是限制而不是保護。對于企業或雇主的保護，主要是通過《企業法》和《公司法》等法律來實現的。”[29]

“單保護”觀點將勞動合同關系視為侵權關系。勞動合同立法本是規范勞動者與用人單位勞動合同簽訂、履行、變更、解除過程的法律，按照這種邏輯，這一過程也應當是侵權發生、變化、完成的過程。侵權責任是指侵犯了權利人的權利而產生的法律責任；侵權責任的產生，并不要求一個合約的存在，侵權過程一般也不會按事先的約定來完成。如果法律預先將雇主設定為侵權主體，勞動者設定為被侵權主體，勞動合同的合約安排就成為多余。侵權主體與契約主體有明顯的區別，侵權主體往往是因觸犯法律產生出來的應當承擔賠償義務的主體。用人

單位在簽訂勞動合同時被預先設定為侵權主體、過錯主體，也可說是一種“原罪”，雙方當事人顯然并無平等協商的可能性。將契約關系改造成侵權關系，顯然將根本否定勞動合同簽訂的意義。

按照“單保護”學者的理解，勞動合同法，只保護勞動者，不保護用人單位；《企業法》、《公司法》則只保護企業、公司，不保護企業、公司中的勞動者。那么勞動者與用人單位兩者簽訂合同時怎么規范呢？有學者指出：“在這里，實際上遇到了兩種權利的沖突，即雇主的財產權和勞動者的生存權的沖突。在兩種權利發生沖突的情況下，作為社會法的一個基本理念即是生存權優位。”[30]很難設想一個國家為什么要做這樣的制度安排，面對一個雙方發生的行為，國家不去直接規范，而是故意搞兩套大面積沖撞的制度，然后以“生存權優先”作為一種“沖突規范”，來協調兩套制度的關系。這種理解也根本不符合勞動合同法“構建和發展和諧穩定的勞動關系”的立法宗旨。

“單保護”的觀點是極其有害的。當這些學者將勞動法的傾斜立法原則改造成“單保護”原則，將勞動合同關系理解為侵權關系時，就已經否定了雙方當事人可以通過任意性規范，以協商的方式對勞動關系的一些內容進行安排。盡管這些學者說自己主張的是社會法，但當立法將私法規范從勞動關系全部或者部分地抽走時，我們看到的實際上是一個完全公法化了的勞動關系。德國學者海因·科茨等指出：“私法最重要的特點莫過于個人自治或其自我發展的權利。契約自由為一般行為自由的組成部分??是一種靈活的工具，它不斷進行自我調節，以適用新的目標。它也是自由經濟不可或缺的一個特征。它使私人企業成為可能，并鼓勵人們負責任的建立經濟關系。”[31] “合同自由要求給予社會成員在訂約時自由選擇的權利，讓他們自己決定如何取得權利及其權利的讓渡。”[32]一旦勞動關系完全喪失活力，我國的經濟體制也必將開始走回頭路。

所謂“雙保護”觀點，很大程度上是學者對立法過程中人大常委會常委觀點的一種概括。這些常委在論述時，基本上都是從勞動合同是民事合同的一種特殊類型來進行論述的，強調兩者的共性。很少有人從社會法中也應存在著私法因素來進行論述。筆者不贊成勞動合同是民事合同的一種特殊類型的說法，這種觀點很容易引向以純私法的觀點來解讀勞動合同法。“當我們的民法、合同法教科書還在津津樂道于闡述具有古典平等、自愿和公平色彩并略帶幾許早期交易烙印的合同法的概念的時候，當我們的合同法還堂而皇之地將合同定義為雙方當事人協商一致產物的時候，現實經濟生活中的合同實踐卻沖破法學家們的理性約束和國家的立法框架，用定式合同開辟了自己新的發展道路。只要稍微留意就會發現，原來我們訂立的合同很少是協商一致的產物，而是由對方一手操縱的。”[33]我們不能以純私法的觀點來規范、起草勞動合同法，畢竟我國的勞動合同法是基準法與合同法的整合，是公法因素與私法因素的整合。依筆者看來，這些人大常委會常委并不反對國家的適度干預，只是認為應當給勞動關系留出契約的空間，其實這是社會法的典型思維。可惜的是，我們很多勞動法的研究者在講社會法時，私法因素只是擺設，將社會法宣傳成了行政法。

可見，脫離了傾斜保護去談“單保護”或“雙保護”，只會使勞動法成為民法或行政管理法。勞動合同立法應當從傾斜保護出發來認識其立法宗旨。《勞動合同法》立法宗旨的表述，在承繼了勞動法立法宗旨的基礎上集中突出了勞動合同法中私法的因素，能夠使我們對傾斜保護的社會法思路進行重新的認識。

注釋：

[1]王全興。勞動合同立法爭論中需要澄清的幾個基本問題[J].法學，2006（9）：19-22.[2]常凱。關于勞動合同立法的幾個基本問題[J].當代法學，2006（6）：32.[3]佚名。關于立法宗旨——分組審議勞動合同法草案發言摘登

（二）[EB/OL].（2007-04-29）[2007-07-15].http://.[5]王全興。勞動合同立法爭論中需要澄清的幾個基本問題[J].法學，2006（9）：19-22.[6]關懷。《勞動合同法》與勞動者合法權益的保護[J].法學雜志，2006（5）：8.[7]王全興。勞動合同立法爭論中需要澄清的幾個基本問題[J].法學，2006（9）：19-22.[8]王全興。勞動合同立法爭論中需要澄清的幾個基本問題[J].法學，2006（9）：19-22.[9]王全興。勞動合同立法爭論中需要澄清的幾個基本問題[J].法學，2006（9）：19-22.[10]鄭功成。勞動合同法不是偏袒勞動者的法律[J].光明日報，2006-04-24；

[11]王全興。勞動合同立法爭論中需要澄清的幾個基本問題[J].法學，2006（9）：19-22.[12]程多生。《勞動合同法》的立法宗旨必須堅持維護勞動合同當事人雙方的合法權益[J].中國勞動，2005（12）：8.[13]李小彤。觀點交鋒：勞動合同法立法背后的利益博弈[EB/OL].（2007-03-20）[2007-07-27].http://.5、關懷。《勞動合同法》與勞動者合法權益的保護[J].法學雜志，2006（5）

6、鄭功成。勞動合同法不是偏袒勞動者的法律[J].光明日報，2006-04-24；

7、程多生。《勞動合同法》的立法宗旨必須堅持維護勞動合同當事人雙方的合法權益[J].中國勞動，2005（12）.8、李小彤。觀點交鋒：勞動合同法立法背后的利益博弈[EB/OL].（2007-03-20）[2007-07-27].http://www.tmdps.cn/list.asp？ Unid=2645.10、蘇明詩。契約自由與契約社會化[C]/鄭玉波。民法債編論文選輯：上冊。臺北：臺灣五南出版社，1985：166.11、林嘉。勞動合同法：突出保護勞動者是對不平等的矯正[N].了人日報，2007-05-21.12、馮彥君。我國勞動合同立法應正確處理三大關系[J].當代法學，2006（6）：26.13、陳林林。合同法上違約金制度檢討及其改進[J].江海學刊，1999（1）：67.14、張新寶。定式合同基本問題研討[M]//姚輝。民法的精神。北京：法律出版社，1999：129.15、張世誠。勞動合同法的主要內容。中國勞動.2007（8）：16

16、程韻。勞動合同法：尋求公平和效率的平衡。中國勞動.2007（8）：6

17、王全興。勞動合同立法中若干重要問題討論。中國勞動.2007（8）： 10 10