第一篇:XX鎮(zhèn)五措施筑牢防邪防線(xiàn)
XX鎮(zhèn)五措施筑牢防邪防線(xiàn)
為鞏固防邪“百日會(huì)戰(zhàn)”成果,XX鎮(zhèn)采取“五措施”,進(jìn)一步筑牢防邪反邪防線(xiàn)。
一是黨委高度重視。成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)‘鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、紀(jì)檢書(shū)記、政法書(shū)記為副組長(zhǎng),組織、宣傳、派出所、司法、文化,工會(huì)、青年、婦女、計(jì)生、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的反邪防邪領(lǐng)導(dǎo)小組;同時(shí)充分發(fā)揮村(社區(qū))以及有關(guān)單位的作用,互通情況信息,形成各司其職、各盡其職、密切配合、齊抓共管的格局。
二是加大宣傳力度。充分利用綜治宣傳月,重大節(jié)日,4月、7月邪教敏感時(shí)期大力開(kāi)展場(chǎng)鎮(zhèn)宣傳活動(dòng),由鎮(zhèn)政府組織的公安,司法,綜治辦等部門(mén)趕場(chǎng)面對(duì)面7場(chǎng),發(fā)放宣傳材料10000余份,書(shū)寫(xiě)大幅標(biāo)語(yǔ)25幅,宣傳車(chē)100余車(chē)次,開(kāi)展鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親活動(dòng),召開(kāi)院壩會(huì)100余場(chǎng),播放反邪防邪宣傳片50余場(chǎng),與邪教人員和易感人員交流、談心300余人次,受教育群眾30000余人,同群眾簽署防邪承諾卡10000份。為防邪反邪工作推進(jìn)營(yíng)造了良好輿論氛圍。
三是搞好排查摸底。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)“法輪功”等邪教人員排查摸底和對(duì)“全能神”等邪教組織專(zhuān)項(xiàng)整治“百日會(huì)戰(zhàn)”兩個(gè)重點(diǎn)行動(dòng),拉網(wǎng)式全面排查,做到“橫向到邊,縱向到底”,不漏一村、一戶(hù)、一人。四是加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化。首先是對(duì)排查出來(lái)的邪教人員進(jìn)行集中辦班教育、學(xué)習(xí);其次是對(duì)正在轉(zhuǎn)化的邪教人員實(shí)行“六對(duì)一”的幫教服務(wù),即一名聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、一名片警、一名聯(lián)村干部、一名村干部、一名黨員、一名群眾積極分子,幫助他們積極發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)家庭和睦、做遵紀(jì)守法的公民。
五是落實(shí)巡邏防控。在每個(gè)村居都成立了紅袖標(biāo)巡邏隊(duì),在平時(shí)開(kāi)展日常巡查,重點(diǎn)抓好4月、7月邪教敏感期的每天巡邏,嚴(yán)防邪教人員聚集事件的發(fā)生。確保轄區(qū)無(wú)聚集事件的發(fā)生。
第二篇:筑牢思想道德防線(xiàn)
筑牢思想道德防線(xiàn),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
張學(xué)明
“三個(gè)代表”的重要思想,是我們?cè)谛滦蝿?shì)下開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想。貫徹“三個(gè)代表”重要思想,就是要把我們黨建設(shè)好,從根本上說(shuō)就是為了實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。
江澤民同志指出:“開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),教育和管理、德治和法治必須雙管齊下”。實(shí)踐證明,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),必須牢固建立兩道防線(xiàn):一是思想道德防線(xiàn),一是黨紀(jì)國(guó)法防線(xiàn)。對(duì)大多數(shù)黨員干部來(lái)說(shuō),要“關(guān)口前移”,立足于教育,著眼于防范;對(duì)極少數(shù)腐敗分子則要嚴(yán)肅懲處,使他們?cè)邳h內(nèi)沒(méi)有藏身之地。我們黨歷來(lái)重視思想政治教育,重視構(gòu)筑牢固的思想道德防線(xiàn)。無(wú)論是民主革命時(shí)期,還是改革開(kāi)放推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天,我們黨堅(jiān)持把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位,重在思想政治教育,不斷提高廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)。江澤民同志在中央紀(jì)委第四次全會(huì)上指出?quot;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育“,”領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界高了,思想防線(xiàn)真正牢固了,都自覺(jué)按照黨的原則和要求行事,很多問(wèn)題就可以防患于未然。“總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,我們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到,不斷提高廣大黨員干部的思想道德素質(zhì),構(gòu)筑牢固的思想道德防線(xiàn),對(duì)黨和國(guó)家宏圖偉業(yè),有著重大而深遠(yuǎn)的意義。
一、堅(jiān)持用馬列主義武裝頭腦,是筑牢思想道德防線(xiàn)的根本所在筑牢思想道德防線(xiàn),首要的,也是最根本的是用馬列主義武裝頭腦。黨員干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),堅(jiān)定社會(huì)主義信念,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。馬克思主義世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān),是我們時(shí)代唯一科學(xué)的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān),是樹(shù)立共產(chǎn)主義理想、堅(jiān)定社會(huì)主義信念的根本的理論依據(jù)和思想基礎(chǔ)。馬克思主義世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)其核心內(nèi)容和集中體現(xiàn),就是共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念。
審視違法犯罪的思想根源,大多都是從政治立場(chǎng)動(dòng)搖、理想信念淡化、是非觀(guān)念混淆、黨性原則喪失,開(kāi)始鑄成錯(cuò)誤或犯下罪惡的。胡長(zhǎng)清、成克杰等人從黨的高級(jí)干部墮落為腐敗分子,最根本的原因在于他們背棄了共產(chǎn)主義理想信念和黨的宗旨,私欲極度膨脹,其教訓(xùn)是極其深刻的。事實(shí)告訴我們,越是改革開(kāi)放,越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就越是要加強(qiáng)馬列主義理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持用鄧小平理論武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。
二、增強(qiáng)拒腐防變能力,是筑牢思想道德防線(xiàn)的治本之策
增強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力,是黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的根本著眼點(diǎn),是我們黨長(zhǎng)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。早在全國(guó)解放前夕,毛澤東同志就充分估計(jì)了民主革命勝利以后國(guó)內(nèi)外階級(jí)斗爭(zhēng)的形勢(shì),及時(shí)向全黨提出了要警惕資產(chǎn)階級(jí)的”糖衣炮彈“。他在七屆二中全會(huì)上指出:”中國(guó)的革命是偉大的,但革命以后的路程更長(zhǎng),工作更偉大,更艱苦。這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白,務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作?。進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期,鄧小平同志更是反復(fù)告誡我們,要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。在1982年鄧小平同志就尖銳地指出:“我們自從實(shí)行對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的政策以來(lái),不過(guò)一
兩年時(shí)間,就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了”?!耙銐蚬烙?jì)到這樣的形勢(shì)。這股風(fēng)來(lái)得很猛。如果我們黨不嚴(yán)重注意,不堅(jiān)決剎住這股風(fēng),那末,我們黨和國(guó)家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)'改變面貌'的問(wèn)題。這不是危言聳聽(tīng)”。江澤民同志在關(guān)于黨的干部應(yīng)具備的基本政治業(yè)務(wù)素質(zhì)要求中明確提出:要“模范遵紀(jì)守法,保持清正廉潔,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,自覺(jué)拒腐防變,堅(jiān)決反對(duì)消極腐敗現(xiàn)象.”
我們黨把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗載入黨的章程。黨章指出:“黨風(fēng)問(wèn)題、黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題?!辈⒈砻鳎骸包h堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐敗,加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)”的決心。在黨員八項(xiàng)義務(wù)中明確規(guī)定:黨員必須堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,個(gè)人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克已奉公,多做奉獻(xiàn)。黨章在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件中規(guī)定:黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確行使人民賦予的權(quán)力,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn),自覺(jué)地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督,反對(duì)官僚主義,反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
張立昌同志在市委七屆七次全會(huì)和市紀(jì)委第十次全會(huì)上,明確提出了領(lǐng)導(dǎo)干部“在是非面前,要有辨別能力;在誘惑面前,要有自控能力;在警示面前,要有悔過(guò)能力。”增強(qiáng)“三個(gè)能力”,是鞏固思想道德防線(xiàn),重在教育,超前防范的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
在是非面前,要有辨別能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要增強(qiáng)政治意識(shí),學(xué)會(huì)用政治的眼光分析形勢(shì)、看待問(wèn)題,努力研究新情況,認(rèn)識(shí)新事物,解決新矛盾。在大是大非面前始終保持頭腦清醒,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,提高駕馭復(fù)雜局面的能力。
在誘惑面前,要有自控能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、利益觀(guān)、群眾觀(guān),時(shí)刻保持政治警惕性,把握住自己,經(jīng)得住各種考驗(yàn),從思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線(xiàn)。
在警示面前,要有悔過(guò)能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要自覺(jué)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,注意防微杜漸,勇于修正錯(cuò)誤,增強(qiáng)悔過(guò)自新能力。
三、增強(qiáng)自律意識(shí),是筑牢思想道德防線(xiàn)的內(nèi)在動(dòng)力
黨是整個(gè)社會(huì)的表率,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部的形象要靠自身的言行來(lái)鑄就,自己管不住自己,靠別人來(lái)樹(shù)是樹(shù)不起來(lái)的。拒腐防變不能只靠打預(yù)防針,關(guān)鍵要提高自身的免疫力。這就要求我們的干部必須增強(qiáng)自律意識(shí),事事處處都要嚴(yán)格要求自己,絕不能把一些消極腐敗的東西當(dāng)作小事而為之,一時(shí)的放松必然會(huì)導(dǎo)致以后的放縱,我們經(jīng)常說(shuō)防微杜漸,道理就在于此。提高思想道德素質(zhì),關(guān)鍵在于自我修養(yǎng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德素質(zhì)關(guān)系著黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗,必須要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)。經(jīng)常反思自我、解剖自我、監(jiān)督自我、完善自我,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉,解決好入黨為什么、在位干什么、身后留什么的問(wèn)題,努力使自己成為一個(gè)高尚的人,一個(gè)有道德的人,一個(gè)有益于人民的人。
在嚴(yán)于律已方面,我黨老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家作出了表率,如徐海東授銜就表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部高風(fēng)亮節(jié)的風(fēng)范。1955年軍隊(duì)實(shí)行軍銜制,中央軍委擬授予徐海東大將軍銜,徐海東得知后說(shuō),大將,太高了,我心里有愧?。≌绞阢晻r(shí),周總理找到徐海東,徐海東又表示了上述意見(jiàn),周總理說(shuō),授你大將軍銜,不高,也不低,此事才算了結(jié)。在授銜時(shí),徐海東的一些戰(zhàn)友、老部下找到徐海東,認(rèn)為自己的軍銜定低了,徐海東主動(dòng)作耐心的思想工作。徐海東說(shuō),我們今天的勝利,是無(wú)數(shù)烈士用生命換來(lái)的,我們?cè)趺茨苌焓忠獦s譽(yù)呢?說(shuō)得大家心服口服,成為傳頌的佳話(huà)。
江澤民同志在今年初的宣傳工作會(huì)議上指出:“對(duì)一個(gè)國(guó)家的治理來(lái)說(shuō),法治與德治,從來(lái)都是相輔相成的、相互促進(jìn)的。二者缺一不可,也不可偏廢?quot;堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)緊密結(jié)合的治國(guó)方略,對(duì)于加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)同樣具有重要意義。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)江澤民同志提出的”法治“與”德治“相結(jié)合的思想,在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件的同時(shí),要立足教育、著眼防范,大力加強(qiáng)思想道德教育,增強(qiáng)教職工廉潔自律的自覺(jué)性,真正以”為人師表“的道德規(guī)范來(lái)約束自己,在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線(xiàn)。馮寶軍犯罪案件,給我們的教訓(xùn)是沉痛的,是多方面的,其中在思想道德教育、預(yù)防犯罪方面的警示是極為深刻的。
領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,如果僅僅以潔身自好作為標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己,也要管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員,還要下大力氣抓好本地區(qū)、本單位、本部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
勤政為民,清正廉潔,這是對(duì)黨政干部最基本、最起碼的要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們的廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立強(qiáng)烈的”優(yōu)政意識(shí)。"這就要求我們的干部在堅(jiān)持勤政廉政的同時(shí),開(kāi)拓進(jìn)取、力行優(yōu)政,更好地服務(wù)于人民,不辜負(fù)黨和人民的殷切期望與高度信任。
第三篇:加強(qiáng)思想教育 牢筑心理防線(xiàn)
加強(qiáng)思想教育牢筑心理防線(xiàn)
“腐敗”是一個(gè)在中國(guó)人口中說(shuō)了千百年的詞,它造成了中國(guó)屈辱的近代史,又伴隨著新中國(guó)改革開(kāi)放不斷“壯大”,更加的觸目驚心,一樁樁、一件件,無(wú)不讓人感到心寒、心痛??粗?jīng)才華橫溢的驕子,曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,只因貪欲最終讓他們從人人擁戴的天堂,墜落到凄慘的階下囚,被永遠(yuǎn)的定在恥辱的十字架上,往日的神采已蕩然無(wú)存,灰藍(lán)相間的囚服代替了筆挺的警服,那曾經(jīng)的輝煌,全都化為烏有。
是什么讓他們淪為階下囚呢?這些人原來(lái)都是位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部,擁有驕人的政績(jī),受到群眾的支持、上級(jí)的器重,他們的人生本可以一帆風(fēng)順,前程似錦,可他們喪失了信念,丟失了人生坐標(biāo),忘記了曾經(jīng)的誓言,將人民賦予的權(quán)力賤賣(mài)給金錢(qián)、讓貪欲吞噬了良知,當(dāng)他們戴上冰冷冷的手銬時(shí),我想他們才意識(shí)到自己的靈魂已經(jīng)變質(zhì),本來(lái)的輝煌人生路已劃上了句號(hào)。相信他們會(huì)悔恨、會(huì)自責(zé)、會(huì)痛心疾首地懺悔,但是已經(jīng)晚了。
“貪如火,不遏則自焚”,清廉和腐敗其實(shí)只有一線(xiàn)之隔,為什么這么多政治成熟、閱歷豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部就是控制不住自己呢?從無(wú)數(shù)的事實(shí)中我們可以總結(jié)出他們有以下幾個(gè)共同點(diǎn):
一、交“友”不慎。向他們行賄,讓他們辦事的,都是所謂的“朋友”、“兄弟”。這些社會(huì)上橫行霸道家伙怎么就成為一個(gè)黨員干部的“兄弟”了呢?因?yàn)槟阌袡?quán)力,因?yàn)榭梢员Wo(hù)他們?yōu)榉亲鞔?,這些領(lǐng)導(dǎo)干部們很清楚自己的作用,可明知山有虎,偏向虎山行,控制不住的貪欲讓他們欲罷不能。
二、心存僥幸。如果不是這些“朋友”們案發(fā),今天這些貪官們可能依然在各自的崗位上威風(fēng)凜凜,我想他們當(dāng)初伸手拿錢(qián)的時(shí)候,不會(huì)想到會(huì)有事發(fā)的一天,僥幸心理讓他們邁進(jìn)了這不可回頭的“雷區(qū)”。我相信,如果他們知道,善惡有報(bào),終有一天自己會(huì)落入法網(wǎng),即使是百萬(wàn)、千萬(wàn),他們也不敢伸手,不敢越雷池半步。
三、重權(quán)在握。腐敗的干部在位時(shí)都是權(quán)力的主宰者,缺少有效監(jiān)督的制約,在權(quán)力的使用上幾乎到了為所欲為的地步,想怎么干,就怎么干,上級(jí)對(duì)他們的行為不知情,下級(jí)不了解內(nèi)情,有的知道也是敢怒不敢言。當(dāng)權(quán)力缺少制約,貪欲無(wú)限膨脹的時(shí)候,他們忘記了法律、拋棄了責(zé)任、喪失了良知,鋌而走險(xiǎn),踏上了不歸路。
在過(guò)去的幾年中,武警學(xué)院也時(shí)刻不忘加強(qiáng)和改進(jìn)全員上下黨員的先進(jìn)性教育,開(kāi)展了一系列保先教育活動(dòng),組織了多次集中警示教育,但回顧過(guò)去,我們?cè)谶@一方面依然有需要進(jìn)一步完善的地方:
一、保先教育活動(dòng)如何與實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,國(guó)際知名”一流學(xué)院這一宏偉目標(biāo)結(jié)合起來(lái),如何圍繞教學(xué)中心工作有的放矢的開(kāi)展,應(yīng)該有進(jìn)一步明確的大的舉措,就各部系而言,圍繞支部建設(shè)發(fā)展,圍繞凝聚人心,開(kāi)拓創(chuàng)新,需要學(xué)院直屬機(jī)關(guān)公安部的更加有力、到位的指導(dǎo)和幫助。
二、保先教育活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,可能是由于是缺乏經(jīng)驗(yàn)的緣故,存在著前松后緊、計(jì)劃性不強(qiáng)的現(xiàn)象,往往有的時(shí)候,有的階段,各級(jí)黨委黨支部工作已經(jīng)展開(kāi)了,但是有關(guān)文件或指導(dǎo)性要求還未下達(dá),造成下級(jí)黨委和支部書(shū)記在開(kāi)展工作時(shí)觀(guān)望等待,直接影響了對(duì)基層黨支部的工作指導(dǎo)和督察。
三、各單位之間的要求不是很平衡。從院黨委的要求來(lái)看,對(duì)形式工作要求比較多,也比較詳盡,但是存在要求不平衡的現(xiàn)象,整改措施、具體舉措不多。
四、根據(jù)基層支部、黨員的反映,整個(gè)保先教育活動(dòng)工作的周期安排不是很緊湊,應(yīng)該更好的結(jié)合基層黨支部的特點(diǎn),合理安排,容許基層單位有適當(dāng)調(diào)整、靈活安排協(xié)調(diào)的自主性。四個(gè)階段的劃分的科學(xué)性也有待加強(qiáng),盡管在工作中也強(qiáng)調(diào)了邊學(xué)邊整邊改,但是在實(shí)際運(yùn)作中,四個(gè)階段生硬、割裂的現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生。
五、上級(jí)黨委應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨支部書(shū)記的培訓(xùn)、培養(yǎng)。目前各級(jí)支部書(shū)記隊(duì)伍參差不齊,從年齡、學(xué)歷、職稱(chēng)、能力、敬業(yè)等各方面看,都有較大的差異,有的支部書(shū)記積極性很高,善于創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,有的就是敷衍應(yīng)付,有的則是限于水平能力而力不從心,有的則是從未做過(guò)黨務(wù)工作,倉(cāng)促上陣。從這次保先教育活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)際情況來(lái)看,大量的工作要靠基層支部書(shū)記來(lái)完成,迫切需要上級(jí)有計(jì)劃的有針對(duì)性的培訓(xùn)。
六、上級(jí)黨委應(yīng)該組織探討支部的支部書(shū)記配置和,從實(shí)際情況看,支部書(shū)記若不兼任一定的行政職務(wù),對(duì)工作的開(kāi)展不利,另一方面,支部書(shū)記的職、權(quán)、利也難以得到有效保障。因此,能否考慮出臺(tái)支部書(shū)記配置的指導(dǎo)性意見(jiàn)或要求,以進(jìn)一步明確支部書(shū)記的職、權(quán)、利。
七、保先教育活動(dòng)工作的成效應(yīng)該扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到工作實(shí)踐中去,上級(jí)黨委應(yīng)該采取措施,認(rèn)真聆聽(tīng)群眾的反映和呼聲,實(shí)踐三個(gè)代表,一個(gè)很重要的方面,就是需要廣大黨員躬行實(shí)踐。保先教育活求,體現(xiàn)在行動(dòng)上,落實(shí)到工作中。
八、保先教育活動(dòng)中的黨員等級(jí)評(píng)定分為四個(gè)級(jí)別:優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。在基層支部的實(shí)際工作中,這一標(biāo)準(zhǔn)的劃分、掌握尚可進(jìn)一步科學(xué)化,從黨章的要求來(lái)看,應(yīng)該說(shuō)有相當(dāng)一部分黨員屬于基本合格的范圍,真正合格乃至優(yōu)秀的應(yīng)該說(shuō)是少數(shù),但是從過(guò)去的評(píng)定結(jié)果的實(shí)際來(lái)看,高達(dá)99%以上的黨員都是合格黨員,一來(lái)與實(shí)際情況不符,二來(lái)也容易滋生驕傲情緒。
九、黨員等級(jí)評(píng)定中,優(yōu)秀黨員的評(píng)選,應(yīng)該在相應(yīng)的范圍內(nèi)產(chǎn)生,如,學(xué)院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間的互評(píng),部系級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部的互評(píng),反之,就有可能產(chǎn)生所有的領(lǐng)導(dǎo)都是優(yōu)秀的現(xiàn)象,從而擠占基層支部普通黨員的名額。
十、要始終堅(jiān)持“從群眾中來(lái),到群眾中去”的原則,這要求各級(jí)黨組織在開(kāi)展工作時(shí)不僅僅滿(mǎn)足于完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù),而要深入群眾,應(yīng)該經(jīng)常召開(kāi)不同層次的座談會(huì),廣泛聽(tīng)取他們對(duì)黨的工作的意見(jiàn)和要求;關(guān)心廣大師生員工的各種思想和問(wèn)題,深刻分析產(chǎn)生各種思想和問(wèn)題的主客觀(guān)原因,從而采取相應(yīng)的工作方法,以各種形式幫助、關(guān)心群眾生活,想方設(shè)法幫助解決群眾的后顧之憂(yōu)。
十一、納新要嚴(yán)格,吐故要堅(jiān)決。吸收新黨員要層層把關(guān),不提人數(shù)指標(biāo),嚴(yán)格把握入黨的標(biāo)準(zhǔn),寧缺毋濫。既要保證優(yōu)秀的同志能夠被吸收入黨,又要保證被吸收的確實(shí)是優(yōu)秀的同志,對(duì)新黨員要做好持續(xù)的教育,不能放松。同時(shí),要加大紀(jì)律保障力度,要有黨員淘汰制,對(duì)于黨內(nèi)不良現(xiàn)象和不良分子應(yīng)該嚴(yán)厲查處,對(duì)不合格的黨員除了加強(qiáng)教育之外,也要經(jīng)常進(jìn)行清理,以保證黨員隊(duì)伍的純潔性。
十二、保先活動(dòng)結(jié)束后,一定要形成一套行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制,從制度上來(lái)保證共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。
在武警學(xué)院建院30年之際,加強(qiáng)我院所有黨員干部的廉政建設(shè)勢(shì)在必行。對(duì)此我有如下幾點(diǎn)建議:
首先,在思想上,要保持良好的心態(tài),要耐得住平凡。平凡的生活可能會(huì)枯燥無(wú)味,但平凡中能感受真實(shí),平凡能修養(yǎng)身心?,F(xiàn)實(shí)生活中的“紙醉金迷,酒池肉林”本來(lái)就不屬于人民公仆,對(duì)那種享樂(lè)的生活絕不可攀比,也不該羨慕,只要能守住對(duì)事業(yè)的熱忱,保持對(duì)工作的熱心,守得住這種平常心,就能控制貪欲,就一定可以遠(yuǎn)離腐敗。
其次,在作風(fēng)上,保持勤儉,注重養(yǎng)成。勤儉節(jié)約是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生活水平的不斷提高,奢侈之風(fēng)越來(lái)越盛,越來(lái)越講排場(chǎng),講面子,丟掉了勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。“由儉入奢易,由奢入儉難”,好作風(fēng)的養(yǎng)成需要 一點(diǎn)一滴的積累,需要長(zhǎng)時(shí)間的堅(jiān)持,應(yīng)該從一張紙,一支筆抓起;生活中,要在一粒米、一滴水中養(yǎng)成,有了好的作風(fēng)好的生活習(xí)慣,才能看淡金錢(qián),抵住誘惑,才能對(duì)得起這身神圣的軍裝。
再次,在行動(dòng)上,嚴(yán)于律己,防微杜漸。腐敗不是一個(gè)瞬間行為,不僅僅是一念之差,它有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,都是從一次宴請(qǐng)、一點(diǎn)小禮品開(kāi)始,慢慢膽子越來(lái)越大,胃口越來(lái)越大。我想只有從細(xì)微處抓起,從點(diǎn)滴小事做起,做到“三不”,不該拿的不拿、不該去的不去、不該吃的不吃,才能做到一身正氣,才能在想拉攏你的人面前挺直腰桿,理直氣壯,才能杜絕權(quán)錢(qián)交易,才能對(duì)得起黨的培養(yǎng),群眾的信任,家人的關(guān)愛(ài)。、總之,做到以廉為榮,以貪為恥,在任何情況下都要自律、自尊、自重、自愛(ài),不為私利所用,不為金錢(qián)所誘,不為享樂(lè)所惑,時(shí)刻牢記,警鐘長(zhǎng)鳴!
防二隊(duì) 李洵
邊
第四篇:筑牢食品安全監(jiān)管防線(xiàn)
筑牢食品安全監(jiān)管防線(xiàn)
今年以來(lái),資陽(yáng)市雁江區(qū)工商局始終將食品安全監(jiān)管工作放在第一位,抓住關(guān)鍵狠下功夫,牢牢筑起了食品安全監(jiān)管防線(xiàn)。
抓培訓(xùn)。將集中學(xué)習(xí)和分散輔導(dǎo)相結(jié)合,著重抓好三個(gè)層次人員的培訓(xùn)。一是對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),著重培訓(xùn)法律法規(guī),對(duì)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行指導(dǎo)、交流。二是對(duì)行業(yè)分會(huì)、個(gè)私協(xié)小組長(zhǎng)、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的培訓(xùn)。三是對(duì)普通食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的培訓(xùn)。主要從經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳的建立和完善、質(zhì)量管理制度的落實(shí)、識(shí)假辨劣能力的提高,以及重要法律規(guī)定的學(xué)習(xí)等方面著手進(jìn)行。抓示范。著力在打造農(nóng)村食品安全示范店、倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)上下功夫。從初步確定示范對(duì)象,幫助其制定規(guī)劃完善制度,到創(chuàng)建過(guò)程中的規(guī)范化管理,再到評(píng)審、命名,工商部門(mén)都全程參與,熱情指導(dǎo)。
抓責(zé)任。以屬地管轄為原則,層層落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,對(duì)食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的源頭監(jiān)管真正落到了實(shí)處。工商部門(mén)還將食品安全責(zé)任分解到市場(chǎng),與各市場(chǎng)業(yè)主、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂了“食品安全責(zé)任書(shū)”。
抓整頓。該局加大了巡查的密度和強(qiáng)度,并以農(nóng)村食品市場(chǎng)為重點(diǎn),切實(shí)開(kāi)展節(jié)日期間食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整頓、夏秋季食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治等行動(dòng),做到了重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)、整治強(qiáng)度大、效果明顯。
抓督察。該局以紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的業(yè)務(wù)督察為主,以上級(jí)責(zé)任人對(duì)下級(jí)責(zé)任人的專(zhuān)項(xiàng)督察為輔,隨時(shí)開(kāi)展執(zhí)法效能督察。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出批評(píng)和整改意見(jiàn),并督促落實(shí);對(duì)在食品安全監(jiān)管中失察、失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五篇:筑牢拒腐防線(xiàn)
黨中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,這是繼去年黨中央頒布巡視工作條例、問(wèn)責(zé)制和國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定之后頒發(fā)的又一十分重要法規(guī),表明黨反腐倡廉制度建設(shè)邁出了非常重要的步伐,取得了重要的成果。一年多來(lái),我縣各地各單位在學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》方面取得了良好的成效,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展,保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今天,我們?cè)谶@里專(zhuān)題學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,就是希望以此來(lái)進(jìn)一步筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的心理防線(xiàn),營(yíng)造干凈干事的良好氛圍。下面,我從我國(guó)的反腐倡廉之路、當(dāng)前我國(guó)的反腐倡廉形勢(shì)、《廉政準(zhǔn)則》出臺(tái)的背景、目的意義和主要內(nèi)容、遵守《廉政準(zhǔn)則》的現(xiàn)實(shí)意義和如何遵守《廉政準(zhǔn)則》等五個(gè)方面和大家一起學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》。
一、我國(guó)的反腐倡廉之路
我們黨的歷史,是一部革命、建設(shè)和改革的奮斗史,也是一部不斷反對(duì)腐敗、純潔隊(duì)伍、提高戰(zhàn)斗力的斗爭(zhēng)史。我們黨歷來(lái)高度重視反腐倡廉和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,不斷加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育、管理和監(jiān)督,也不斷健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范。
建國(guó)之初,以毛澤東同志為核心的第一代中央集體領(lǐng)導(dǎo)高度重視腐敗問(wèn)題,并采取了有效措施,有效遏制了腐敗現(xiàn)象的蔓延。開(kāi)展反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng),查處各級(jí)不廉潔的干部;開(kāi)展整黨、整風(fēng)、整社等大規(guī)模的群眾性政治運(yùn)行,形成壓制腐敗的強(qiáng)勢(shì);注重制度建設(shè),是反腐倡廉制度的奠基者,制定了一系列懲治和預(yù)防腐敗的具體制度;組建了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)紀(jì)律檢查和監(jiān)察工作。同時(shí),注重思想教育,營(yíng)造濃厚的反腐倡廉社會(huì)氛圍;注重人 民監(jiān)督,擴(kuò)大群眾參與,公開(kāi)揭露問(wèn)題。以毛澤東同志為代表的第一代中國(guó)共產(chǎn)黨人為新中國(guó)的廉政建設(shè)打下了堅(jiān)固的基礎(chǔ)。
十一屆三中全會(huì)以后,以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體反復(fù)強(qiáng)調(diào)腐敗的危害性、反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和極端重要性,認(rèn)為在整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐??;科學(xué)地分析了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的階級(jí)根源和社會(huì)歷史原因,著重從體制和具體制度上剖析腐敗產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ);強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)首先解決正確的理論和路線(xiàn)指導(dǎo)問(wèn)題,必須服從黨的基本路線(xiàn),服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè);一再主張堅(jiān)持“兩手抓”的原則,提出靠教育和法制兩種手段來(lái)解決腐敗問(wèn)題,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,走社會(huì)主義民主法制的治腐道路;明確提出開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)要突出重點(diǎn),從黨內(nèi)入手,從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,從嚴(yán)治黨,依靠群眾,加強(qiáng)監(jiān)督。這一時(shí)期,以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體果斷采取了一系列符合黨心民意的重大措施,包括堅(jiān)決反對(duì)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化、開(kāi)展整黨,糾正群眾反映強(qiáng)烈的不爭(zhēng)之風(fēng)等。
黨的十三屆四中全會(huì)以后,以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出:堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗,是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù);治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán);充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性、長(zhǎng)期性,既要持久作戰(zhàn),又要不斷取得階段成果;進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門(mén)和行業(yè)不爭(zhēng)之風(fēng)的工作;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,逐步加大治本的力度,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題;大力推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),艱苦奮斗,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這一時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效,表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性有所提高,查處 了一批腐敗分子,重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)的風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn),源頭防止腐敗取得明顯成效,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成反腐敗的整體合力等。
黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)高度重視。中央政治局和政治局常委會(huì)議多次專(zhuān)題研究反腐倡廉問(wèn)題。胡錦濤總書(shū)記每年都在紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表講話(huà),對(duì)反腐倡廉工作提出要求。以溫家寶為總理的國(guó)務(wù)院每年都召開(kāi)廉政工作會(huì)議,對(duì)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署。中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委全面履行黨章賦予的職責(zé),按照黨中央的部署扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在繼承中發(fā)展,在改革中創(chuàng)新,呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康、不斷向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),取得了新的明顯成效。
二、當(dāng)前我國(guó)的反腐倡廉形勢(shì)
當(dāng)前我國(guó)反腐倡廉建設(shè)的形式可以用兩句話(huà)來(lái)概括:第一是反腐敗斗爭(zhēng)總體上呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì);第二是腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重,形式依然嚴(yán)峻。
一、反腐敗斗爭(zhēng)保持平穩(wěn)健康、不斷向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。從反腐敗斗爭(zhēng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,正在逐步從側(cè)重遏制,走上標(biāo)本兼治、注重治本的軌道。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,市場(chǎng)在資源配臵方面的基礎(chǔ)性作用得到增強(qiáng),行政行為、市場(chǎng)行為和企業(yè)行為逐步規(guī)范,為反腐敗斗爭(zhēng)從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、注重治本的軌道創(chuàng)造了有利條件。從懲治腐敗的成效看,消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制。改革開(kāi)放30年來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持查辦違紀(jì)案件的工作,全國(guó)查辦違反黨紀(jì)政紀(jì)案件約300萬(wàn)起,處分約350萬(wàn)人。近年來(lái),違紀(jì)違法案件總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中有 降的態(tài)勢(shì)。能夠說(shuō)明問(wèn)題的有兩點(diǎn):一是群眾對(duì)黨員干部的舉報(bào)逐年下降。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),從全國(guó)各地紀(jì)委信訪(fǎng)部門(mén)掌握的情況來(lái)看,檢舉控告鄉(xiāng)(科)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪(fǎng)總量在2003年為64.8萬(wàn)件,在2006為54.5萬(wàn)件,同比下降18%。此后的信訪(fǎng)總量持續(xù)下降。二是黨員干部違紀(jì)案件有所下降。2003年結(jié)案17.2萬(wàn)件,2006年結(jié)案12.3萬(wàn)件,同比下降28.6%??偟膩?lái)看,這些年加大治本力度發(fā)揮了作用。從反腐敗斗爭(zhēng)的社會(huì)影響和作用看,反腐敗為維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局提供了必要條件和重要保證。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防濕漉漉、科技實(shí)力明顯增強(qiáng),社會(huì)穩(wěn)定,民族團(tuán)結(jié),國(guó)際地位和國(guó)際影響力與日俱增。從黨員干部隊(duì)伍的主流看,絕大多數(shù)黨員干部是好的。2002年12月至2007年6月,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予518484名黨員黨紀(jì)政紀(jì)處分,占黨員總數(shù)的1.65‰。其中絕大多數(shù)是因?yàn)檫`反計(jì)劃生育政策、交通法規(guī)等比較輕微的違紀(jì)違法行為。真正稱(chēng)得上是腐敗分子的(主體是掌握一定公共權(quán)力或受委托行駛公共權(quán)力的人;行為方式是濫用職權(quán)、謀取私利;腐敗行為后果嚴(yán)重,受到司法機(jī)關(guān)的刑事處分)的每年有1.2萬(wàn)人左右,占黨員總數(shù)的0.17‰。說(shuō)明大多數(shù)黨員干部是好的,腐敗分子只是少數(shù)。從人民群眾的反應(yīng)看,群眾對(duì)反腐倡廉成效在相當(dāng)程度上是認(rèn)可的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中央紀(jì)委研究室連續(xù)多年在部分?。▍^(qū)、市)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查,結(jié)果表明群眾對(duì)反腐敗工作成效的滿(mǎn)意度和認(rèn)可度等多項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)提高。同時(shí),我國(guó)的反腐敗成效也得到國(guó)際社會(huì)的積極評(píng)價(jià)。近年來(lái),透明國(guó)際每年發(fā)布一次清廉指數(shù),我國(guó)的得分趨于上升。2008清廉指數(shù)排行榜在被涵蓋的180個(gè)不同國(guó)家和地區(qū)中,中國(guó)排名第72位,得分3.6分。
二、腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。一是黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重。違紀(jì)違法案件在一些地方和部門(mén)仍然呈多發(fā)態(tài)勢(shì),特別是一些權(quán)利缺乏有效制約和監(jiān)督的崗位和部門(mén)的案件數(shù)量居高不下,嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。二是損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然比較突出。醫(yī)療服務(wù)、教育收費(fèi)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品安全、安全生產(chǎn)方面損害群眾利益問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決,一些重大問(wèn)題背后往往隱藏著腐敗,由此引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生。三是一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的新情況新問(wèn)題不容忽視。如商業(yè)賄賂問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決,一些企業(yè)的重組改制和破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易中國(guó)有資產(chǎn)流失,少數(shù)黨政干部和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股礦產(chǎn)資源開(kāi)采等問(wèn)題,在一些地方部門(mén)比較嚴(yán)重。四是推進(jìn)依法行政、廉潔從政的任務(wù)依然比較繁重。有的地方和部門(mén)存在嚴(yán)重的本位主義,搞“上有政策,下有對(duì)策”;有的作風(fēng)漂浮、急功近利、好大喜功,甚至弄虛作假;有的違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,以權(quán)謀私,個(gè)別機(jī)關(guān)形式主義、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重,效率低下,辦事推諉,引起群眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)。五是反腐倡廉工作中存在薄弱環(huán)節(jié)。有些措施的針對(duì)性和有效性不強(qiáng),有效預(yù)防腐敗的制度不夠完善;一些反腐倡廉的政策法規(guī)沒(méi)有得到很多的落實(shí);有的地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等等,這些都影響和制約了反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。
三、《廉政準(zhǔn)則》出臺(tái)的背景、意義和主要內(nèi)容
(一)《廉政準(zhǔn)則》出臺(tái)的背景?!读?zhǔn)則》是在《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》的基礎(chǔ)上修訂而成的。1997年3月,在總結(jié)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要 求執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,中央制定了《廉政準(zhǔn)則(試行)》。近14年來(lái),《廉政準(zhǔn)則(試行)》對(duì)于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但是,隨著新時(shí)期黨建工作特別是反腐倡廉建設(shè)的不斷深入,《廉政準(zhǔn)則(試行)》已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要,亟須修訂:一是全面吸收中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政新要求的需要?!读?zhǔn)則(試行)》頒布實(shí)施后,針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,中央和中央紀(jì)委先后對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了一系列新要求?!读?zhǔn)則》作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的基礎(chǔ)性法規(guī),應(yīng)當(dāng)將這些新要求吸納進(jìn)來(lái)。同時(shí),將分散在不同文件中的新要求整合到《廉政準(zhǔn)則》中,也有利于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握和貫徹執(zhí)行。二是吸收借鑒實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的需要。《廉政準(zhǔn)則(試行)》頒布實(shí)施以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)在加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作方面積極探索,出臺(tái)了一批制度規(guī)定。其中包含著一些具有普遍適用性的有效做法,有必要通過(guò)修訂加以吸收,上升為全黨遵循的廉政要求。三是與其他黨內(nèi)法規(guī)更好銜接的需要。近年來(lái),反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)取得重大進(jìn)展,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一批重要法規(guī)相繼出臺(tái)。通過(guò)修訂,可以使《廉政準(zhǔn)則》與其他黨內(nèi)法規(guī)更好地銜接。四是《廉政準(zhǔn)則(試行)》的實(shí)施與監(jiān)督部分充實(shí)和完善的需要?!读?zhǔn)則(試行)》的實(shí)施與監(jiān)督部分比較單薄,需要加以充實(shí)和完善,以增強(qiáng)其執(zhí)行力和可操作性。因此,中央批準(zhǔn)的中央紀(jì)委向黨的十七大的工作報(bào)告、中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》都明確提出,修訂《廉政準(zhǔn)則(試行)》。
(二)出臺(tái)《廉政準(zhǔn)則》的意義。《廉政準(zhǔn)則》是我們黨 為進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政而制定的規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。這體現(xiàn)了中央反腐倡廉毫不動(dòng)搖與堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)決的信心?!读?zhǔn)則》對(duì)保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、奉公守法具有重要的促進(jìn)作用,同時(shí)還能形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的廉潔自律,提高黨建水平和深入推進(jìn)反腐倡廉工作具有重要意義。同時(shí)還能夠更加有效地指導(dǎo)今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐,必定會(huì)受到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。
首先,《廉政準(zhǔn)則》給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘,能起到防范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)的作用。以前“試行”的《廉政準(zhǔn)則》不是正式準(zhǔn)則,缺乏剛性,對(duì)黨員干部的威懾不夠,以致某些干部抱有僥幸心理?,F(xiàn)在“轉(zhuǎn)正”了,一定能夠更加有效地規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,必然會(huì)起到警示、教育和保護(hù)作用,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺(jué)遵守《廉政準(zhǔn)則》,最大程度地使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部少違紀(jì)違法甚至是不違紀(jì)違法,進(jìn)一步推進(jìn)黨的廉潔工作建設(shè)。
其次,《廉政準(zhǔn)則》對(duì)今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐有積極的指導(dǎo)作用。它適應(yīng)了新形勢(shì)的需要,體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征,既能讓人民滿(mǎn)意,也能得到更多黨員干部的認(rèn)可,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正把精力用到服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾上,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,形成良好的從政風(fēng)氣,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)程。
(三)《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容?!读?zhǔn)則》一共3700多字,分為總則、第一章(廉政從政行為規(guī)范)、第二章(實(shí)施與監(jiān)督)、第三章(細(xì)則)四部分。
總則部分強(qiáng)調(diào)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要性、必要性。同時(shí),對(duì)黨員干部提出了“五個(gè)必須”的原則性要求。第一個(gè)必須就是理想信念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念,踐行社會(huì)主義的核心價(jià)值體系;第二個(gè)必須就是宗旨觀(guān)念。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立黨為公,執(zhí)政為民;第三個(gè)必須就是作好表率。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用,自重、自省、自謹(jǐn)、自勵(lì);第四個(gè)必須就是清正廉潔。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范遵守黨紀(jì)國(guó)法,清正廉潔,忠于職守,正確行使權(quán)力;第五個(gè)必須就是作風(fēng)優(yōu)良。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須宏揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),求真務(wù)實(shí),艱苦奮斗,密切聯(lián)系群眾。這五個(gè)必須體現(xiàn)了新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求,也把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提高到前所未有的高度,更加具有統(tǒng)領(lǐng)性、指導(dǎo)性、前詹性和科學(xué)性。
第一章(廉政從政行為規(guī)范)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范作出了明確的要求。具體來(lái)講,就是8個(gè)禁止,52個(gè)不準(zhǔn)。第一條是“禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益”。這里面規(guī)定了6個(gè)不準(zhǔn),新增加的內(nèi)容主要是“針對(duì)以交易委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益,利用知悉或者掌握的內(nèi)部信息謀取利益,違反規(guī)定多占住房,買(mǎi)賣(mài)保障性住房”等近年來(lái)出現(xiàn)的一些新情況所做出的一些禁止性規(guī)定。第二條是“禁止私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)”。這里面規(guī)定6個(gè)不準(zhǔn),這6個(gè)不準(zhǔn)當(dāng)中也新增了很多內(nèi)容。比如說(shuō),針對(duì)“違反規(guī)定擁有非上市公司股份或者證券”,以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退休后從業(yè)等問(wèn)題,進(jìn)一步明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)商辦企業(yè)、擁有非上市公司股份或者證券、在證券投資兼職取酬,離職或者退休以后的從業(yè)等方面作出了政策界線(xiàn)。第三條是“禁止違反公共財(cái)務(wù)管理和使用的規(guī)定”。這里面規(guī)定了8個(gè)不準(zhǔn),也增加了很多新內(nèi)容。比如說(shuō),針對(duì)違反規(guī)定用公款購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn),繳納住房公積金,亂發(fā)津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金,非法占有公共財(cái)物,或者象征性支付錢(qián)款方式非法占用公共財(cái)務(wù),挪用或者出借社?;鸹蛘咦》抗e金等作出了禁止性規(guī)定。明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在公款報(bào)銷(xiāo)、借用公款公物,管理和使用公款、公共資金以及其它財(cái)政資金等方面的政策界線(xiàn);第四條是“禁止違反規(guī)定選拔任用干部”。這里面規(guī)定了8個(gè)不準(zhǔn),這8不個(gè)不準(zhǔn)也有很多新增加的內(nèi)容,如針對(duì)不按照規(guī)定程序推薦考察、醞釀、討論決定任免干部,在民主推薦,民主測(cè)評(píng),組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)作出一些禁止性規(guī)定,明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在干部選拔任用方面的政策界線(xiàn);第五條是“禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀取利益”。這里面規(guī)定了8個(gè)不準(zhǔn),內(nèi)容還是比較多的,如針對(duì)利用職務(wù)便利為他人謀取利益,其父母,配偶,子女以及其它特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物,默許配偶、子女及其他親屬以及身邊工作人員以本人的名義謀取私利,允許配偶、子女及其配偶在異地工商注冊(cè)登記后到本人管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng),都做出一些禁止性規(guī)定,明確規(guī)定了在親屬和身邊工作人員提拔使用,收受他人財(cái)務(wù),經(jīng)商辦企業(yè)等方面的一些政策界線(xiàn)。第六條是“講禁止比排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)”。這里面有5個(gè)不準(zhǔn),主要是針對(duì)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)新建辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所,超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品,違反規(guī)定,決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過(guò)攤派的方式舉行各類(lèi)慶典活動(dòng) 等方面作出了禁止性規(guī)定,明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)消費(fèi)、違規(guī)批建樓堂館所,違規(guī)使用小汽車(chē)等方面的政策界線(xiàn); 第七條是“禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取私利”。這個(gè)條文是新增加的,具體規(guī)定了5個(gè)不準(zhǔn),主要是針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手建設(shè)工程的承包發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重組改制兼并破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易,清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資和其它重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項(xiàng),干預(yù)和插手批辦各類(lèi)行政許可和資金借貸等,干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛,干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng),作出了禁止性規(guī)定,明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在這些領(lǐng)域里面的一些政策界線(xiàn)。第八條也是這次新增加的條文,“禁止脫離實(shí)際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系”。這里面規(guī)定了6個(gè)不準(zhǔn),主要是針對(duì)搞勞命傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”,虛報(bào)工作業(yè)績(jī),在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款項(xiàng)分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平,從事有悖于社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德的活動(dòng)所做出的一些禁止性規(guī)定。
第二章(實(shí)施與監(jiān)督)。為保障《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí),“準(zhǔn)則”專(zhuān)門(mén)對(duì)保障措施做出了五個(gè)方面的規(guī)定,第一個(gè)是明確貫徹落實(shí)的責(zé)任主體。《廉政準(zhǔn)則》明確規(guī)定各級(jí)黨委(黨組)和主要負(fù)責(zé)人是貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的責(zé)任主體;第二個(gè)是明確了紀(jì)委的工作職責(zé)。即要進(jìn)一步協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí),并且負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;第三個(gè)是規(guī)定了責(zé)任追究制度。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的教育制度和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》監(jiān)督 檢查制度以及責(zé)任追究制度做出了明確規(guī)定;第四個(gè)是把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密聯(lián)系在一起,明確要求把實(shí)施和執(zhí)行情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容,考核的結(jié)果作為任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第三章(細(xì)則)。明確了適用范圍;授權(quán)有關(guān)組織可以制定具體的規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和有關(guān)部門(mén)單位的黨組織,可結(jié)合各自的工作實(shí)際來(lái)制定具體規(guī)定等。
四、遵守《廉政準(zhǔn)則》的現(xiàn)實(shí)意義
作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行政的基礎(chǔ)性法規(guī),嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》的現(xiàn)實(shí)意義可以概括為以下四點(diǎn):
(一)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了明確的自律標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),要保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育,強(qiáng)化思想道德防線(xiàn),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力;另一方面,要制定較為全面的行為規(guī)范,明確哪些行為是可以做的,哪些行為是不能做的,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及到具體廉潔從政問(wèn)題時(shí)有所遵循。《廉政準(zhǔn)則》從8個(gè)方面對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個(gè)“不準(zhǔn)”的要求。這些“不準(zhǔn)”,進(jìn)一步明確了有關(guān)新情況新問(wèn)題的政策界限、提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求,為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律提供了明確的法規(guī)依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
(二)為促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了有效的監(jiān)督途徑和措施。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的“教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位”問(wèn)題,一方面,《廉政準(zhǔn)則》關(guān)于行為規(guī)范的規(guī)定,為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監(jiān)督的標(biāo)尺和依據(jù),使各種監(jiān)督主體在監(jiān)督、評(píng)價(jià)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為時(shí)能夠“心中有數(shù)”。另一方面,《廉 政準(zhǔn)則》貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的部署和要求,充實(shí)了實(shí)施與監(jiān)督措施,從而使黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督的思路和方向更加明確;使實(shí)施主體和監(jiān)督主體增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),形成領(lǐng)導(dǎo)有力、監(jiān)督有效的工作機(jī)制;使廉潔從政行為規(guī)范與相關(guān)的教育、管理、監(jiān)督制度的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。
(三)為進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系提供了有力的工作抓手?!读?zhǔn)則》作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī),是建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面制度的重要基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上講,《廉政準(zhǔn)則》的具體實(shí)施,既是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,又直接影響到懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的其他重要工作。比如:開(kāi)展以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的廉潔從政教育,可以進(jìn)一步豐富反腐倡廉教育的形式和內(nèi)容;圍繞提高《廉政準(zhǔn)則》的可操作性和執(zhí)行力建章立制,可以進(jìn)一步拓寬反腐倡廉制度建設(shè)的視野和領(lǐng)域;對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》提出的各項(xiàng)要求,檢查本部門(mén)本單位存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),可以有力地促進(jìn)預(yù)防腐敗工作的深入開(kāi)展;以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī),深挖細(xì)查一批案件,可以進(jìn)一步加大懲治工作力度等。
(四)有利于進(jìn)一步樹(shù)立我們黨和政府的廉潔形象?!读?zhǔn)則》的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)很高、要求很?chē)?yán),鮮明地表達(dá)了我們黨廉政建設(shè)的主張,清楚地表明了我們黨提倡什么、反對(duì)什么,彰顯了我們黨和國(guó)家從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政,絕不容忍腐敗的決心和態(tài)度。通過(guò)宣傳教育,人民群眾和社會(huì)各界能夠從《廉政準(zhǔn)則》中了解和認(rèn)識(shí)到我們的黨不僅不允許領(lǐng)導(dǎo)干部有特殊利益,而且對(duì)他們有更多的約束和限制;有利于在 全社會(huì)發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用,培養(yǎng)人們廉潔、守紀(jì)、公正的思想觀(guān)念,促進(jìn)各行各業(yè)形成風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍和廉潔從業(yè)環(huán)境。
五、如何遵守《廉政準(zhǔn)則》
貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,要結(jié)合我縣實(shí)際,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變方式走新路,建設(shè)幸福新某”狠抓落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
(一)要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,深刻領(lǐng)會(huì)精神。一是要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》作為黨組(黨委)中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,認(rèn)真組織好對(duì)《廉政準(zhǔn)則》和賀國(guó)強(qiáng)同志在貫徹實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》電視電話(huà)會(huì)議上重要講話(huà)精神的學(xué)習(xí),全面把握思想精髓,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。二是要分級(jí)負(fù)責(zé)組織好全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的集中學(xué)習(xí),對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的“八個(gè)方面52個(gè)不準(zhǔn)”,必須做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)、熟練掌握。三要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體搞好宣傳教育,在全縣掀起學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》的熱潮。四要開(kāi)展集中培訓(xùn)。各級(jí)黨校和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把《廉政準(zhǔn)則》納入黨課教育和干部培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)培訓(xùn),教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,切實(shí)做到帶頭學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則、自覺(jué)維護(hù)準(zhǔn)則。
(二)要開(kāi)展對(duì)照檢查,認(rèn)真查糾整改。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》的“八個(gè)方面52個(gè)不準(zhǔn)”和中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定與要求,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題和差距。在組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾的同時(shí),各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要采取多種形式、通過(guò)多種途徑,廣泛征求各方意見(jiàn),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),主動(dòng)查找存在問(wèn)題。在開(kāi)展自查自糾和對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)征求到的意見(jiàn)、建議和存在問(wèn)題進(jìn)行梳理分類(lèi),仔細(xì)分析問(wèn)題 根源,認(rèn)真制定整改方案,明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改責(zé)任人,確保整改效果。
(三)要堅(jiān)持以身作則,發(fā)揮模范作用。作為踐行《廉政準(zhǔn)則》的主體,各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》,做廉潔從政、遵紀(jì)守法的表率,筑牢拒腐防變的“防火墻”,當(dāng)好廉潔自律的“風(fēng)向標(biāo)”,贏得人民群眾的“信任票”。一要管好自己。正人先正己?!读?zhǔn)則》能否得到有效的貫徹落實(shí),關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要認(rèn)真查找本人廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題,并及時(shí)加以改正,切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些,要求更嚴(yán)一些。要求下級(jí)做到的,上級(jí)必須首先做到,要求別人做到的,自己必須首先做到。堅(jiān)持原則,敢抓敢管,在大是大非問(wèn)題上不搞通融,在執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策上不講條件,對(duì)違反原則的人和事不留情面,對(duì)工作不力和作風(fēng)不正的干部不包庇袒護(hù)。二要管好“身邊人”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,獨(dú)善其身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還有責(zé)任和義務(wù)管好自己的配偶、子女、親友以及身邊的工作人員。要正確看待和把握親情,處理好國(guó)與家、黨性與血緣、親情與民情的關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的便利為配偶、子女、親友和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益的有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)做到公字當(dāng)頭,以人民利益為先。經(jīng)常教育“身邊人”摒棄特權(quán)思想,不起貪婪之念,不謀不當(dāng)之利,不取不義之財(cái)。三要管好隊(duì)伍。一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子才能帶出過(guò)硬的隊(duì)伍,一支過(guò)硬的隊(duì)伍才能創(chuàng)造出一流的業(yè)績(jī)。要始終堅(jiān)持民主集中制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,不搞“一言堂”、“小圈子”。嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事,不越軌、不越位、不搞自由主義。要保證民主決策、科學(xué)決策,使班子成員心往一處想、勁往一處使,團(tuán)結(jié)興事,齊心謀事。貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,不僅要科學(xué)制定制度,而且要有效執(zhí)行制度。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)制度落實(shí)和執(zhí)行的責(zé)任。在制度的制定上,要切實(shí)將制度中的彈性降至最低,人為操作的空間壓至最小;在制度的監(jiān)督上,要將權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明,讓制度在陽(yáng)光下運(yùn)行;在制度的執(zhí)行上,要堅(jiān)持制度面前人人平等,制度面前沒(méi)有特權(quán),制度約束沒(méi)有例外。對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》制度規(guī)定的人和事,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不搞下不為例,越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越要從嚴(yán)追究。