第一篇：我對中國周邊安全形勢的看法

我 對 中 國 周 邊 安 全 形 勢 的 分 析

姓名:楊正斌 學(xué)號：B10030632

我對中國周邊安全形勢 的分析

在所有大國的成長過程中，周邊問題都在不同程度上起著重要作用，對于中國來說尤其如此。三十多年來，在全球化和地區(qū)化的時代背景下，隨著綜合國力的不斷提升，國際影響力的不斷擴大，周邊問題，尤其是周邊安全問題已經(jīng)成為中國發(fā)展過程中既具有長遠意義，又具有現(xiàn)實緊迫性的時代命題。它不僅吸引了中國決策層的充分關(guān)注，而且也得到了中國社會的空前聚焦。

中國是世界上周邊環(huán)境最為復(fù)雜的國家之一。中國擁有960 萬平方公里的陸地疆土，陸地邊境線超過2.2 萬公里，與朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、緬甸、老撾和越南等14 個國家接壤,軍事力量排在世界前25 位的國家中有8 個在中國周邊，公開宣稱擁有核武器的8 個國家中有4 個在中國周邊(俄羅斯、印度、巴基斯坦、朝鮮)。同時，中國還擁有1.8 萬公里的海岸線，島嶼岸線長達1.4 萬公里，沿海分布著7 300 多個島嶼。與韓國、日本、菲律賓、印度尼西亞、文萊、馬來西亞等六個國家隔海相望。中國管轄的海域總面積中有若干部分與別國的領(lǐng)土聲索主張重疊。中國共需要與八個海上鄰國劃界，而當(dāng)前僅完成了與越南在北部灣的劃界。東海和南海地區(qū)的島礁主權(quán)和海域劃界爭端隨時影響著中國的海洋安全。還有如新加坡、泰國、柬埔寨和澳大利亞等相當(dāng)數(shù)量的國家與中國雖不直接接壤，卻始終在周邊地區(qū)問題中發(fā)揮著特殊的作用。此外，盡管美國從地理位置上與中國相距較遠，但因為其在東亞、中亞和中東等地區(qū)的軍事、政治、經(jīng)濟全面存在以及全球性的影響，所以，美國勢必要在中國的周邊問題領(lǐng)域中發(fā)揮重要作用。

中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端勢力、民族分裂勢力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強權(quán)政治。

周邊地區(qū)對于中國而言，在政治、經(jīng)濟、軍事和外交等領(lǐng)域都具有重要價值。可以說，周邊地區(qū)就是中國對外戰(zhàn)略乃至整個國家發(fā)展戰(zhàn)略的基石之一。從國家安全上講，周邊地區(qū)是防御外敵入侵的戰(zhàn)略屏障。周邊地區(qū)的安全與穩(wěn)定與中國邊疆地區(qū)的局勢息息相關(guān)，中國與周邊國家的關(guān)系也直接影響到中國未來的安全戰(zhàn)略的實施。保持穩(wěn)定的周邊態(tài)勢，不僅可以為國家發(fā)展提供良好的地區(qū)環(huán)境，對于維護國家安全、捍衛(wèi)主權(quán)與領(lǐng)土完整也有著重要的意義。從經(jīng)濟利益上講，中國與周邊地區(qū)合作關(guān)系到中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(一)中亞五國與中國安全

中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴大了北約和強化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。

(二)俄羅斯與中國的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對外戰(zhàn)略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實力的豐富的石油氣資源，是中國實現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運

強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復(fù)興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

（三）朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進入21世紀(jì)后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。新時期初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會談”進程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、韓國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設(shè)的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現(xiàn)。

（四）美日軍事同盟和日本對外軍事擴張

日本是中國的海上強鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟強國，又是一個曾經(jīng)對中國進行侵略并且其統(tǒng)治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰(zhàn)后，美國和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴大到整個亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由“日本受到武力攻擊”擴展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時”，防衛(wèi)態(tài)勢由“對儲威脅型”向“地區(qū)安保型”轉(zhuǎn)變；主要防范對象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。進入21世紀(jì)，日本決定建對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”，2004年確認中國為“安全威脅”實現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進攻型”的轉(zhuǎn)變。

（五）南亞半島和中國安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標(biāo)。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和巴基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。

（六）中國南海海洋權(quán)益之爭

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國必然向海洋型經(jīng)濟方向發(fā)展，中國的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權(quán)益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重損害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。

（七）影響中國安全環(huán)境最重要外部因素------美國

半個世紀(jì)以來，美國對中國周邊安全構(gòu)成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時效上具有長期性。冷戰(zhàn)后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實力對中國安全構(gòu)成威脅的國家。在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起；在北亞、美國加與蒙古的全面關(guān)系。

2012年，中國周邊安全形勢呈現(xiàn)出一些新變化。美國出臺“再平衡”戰(zhàn)略，蒙古國的“第三鄰國”外交戰(zhàn)略進一步深化，俄羅斯重返亞太使該地區(qū)局勢更趨復(fù)雜，韓國總統(tǒng)的“登島**”引發(fā)獨島（竹島）爭端日益白熱化，日本政府強行推動釣魚島“國有化”導(dǎo)致釣魚島主權(quán)的嚴(yán)重危機，而南海爭端也在持續(xù)發(fā)酵，2012年中國周邊安全形勢呈現(xiàn)兩大特征: 一是中美競爭加速周邊國家的分化，二是海上爭端推動中國海洋政策的調(diào)整。“再平衡”標(biāo)志著美國“重返”亞太戰(zhàn)略的逐步深化，其主要目的在于維持美國在亞太地區(qū)的優(yōu)勢地位，防范中國崛起對美國主導(dǎo)的地區(qū)秩序的挑戰(zhàn)。總體上看，美國推動“再平衡”戰(zhàn)略成為中國周邊安全環(huán)境演化的重要推動力量。日本、菲律賓堅定地靠向美國，俄羅斯、印度左右逢源，澳大利亞悄悄改了風(fēng)向??美國祭起“再平衡”之旗后，中國周邊國家進行戰(zhàn)略再定位，導(dǎo)致中國周邊安全環(huán)境的不確定性增加。

周邊國家一味在海上采取蠶食政策，固化非法占有，終于迫使中國的海洋政策進行根本性的轉(zhuǎn)變。中國堅決采取積極有力的措施，加強維權(quán)與威懾力度，力求在海洋爭端中實現(xiàn)維權(quán)與維穩(wěn)的雙重目標(biāo)。針對黃巖島對峙、越南發(fā)布《海洋基本法》和釣魚島爭端，中國很好地打出了維權(quán)的“組合拳”：宣布三沙市正式成立，統(tǒng)籌管理西沙、中沙和南沙的行政事務(wù)；中海油兩次發(fā)布在南海海域的油氣開發(fā)招標(biāo)；中國的第一艘航母“遼寧號”正式服役，等等。在釣魚島爭端中，中國政府公布了釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)海基線、釣魚島及其部分附屬島嶼的標(biāo)準(zhǔn)地名和地理坐標(biāo)等，發(fā)表了《釣魚島是中國的固有領(lǐng)土》白皮書；以中國海監(jiān)為主力的公務(wù)船實現(xiàn)了在釣魚島附近海域的常態(tài)化巡航，中國軍方也進行多次聯(lián)合演習(xí)，海軍編隊多次穿越宮古海峽。這些在行政、立法、經(jīng)濟、軍事、外交等領(lǐng)域采取的維權(quán)活動，傳遞出了鮮明的信號，表明中國將改變過去息事寧人的做法，中國成為海洋強國的夢想和努力，注定面臨來自美國和周邊國家的直面阻撓。

對于美國來說，中國過去是一個傳統(tǒng)的陸權(quán)國家，軍事影響力基本限制在 陸地領(lǐng)域，對海洋領(lǐng)域的延伸極為有限，不會對美國的海上軍事影響力形成有威懾，更不會對美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位構(gòu)成實質(zhì)性的挑戰(zhàn)。但是，如果中國一旦成為海洋強國，那么中國將擁有陸海兼?zhèn)涞拇髧鴮嵙Γ苯訉γ绹娜蝾I(lǐng)導(dǎo)地位構(gòu)成嚴(yán)重威脅，特別是其亞太盟國體系將不可避免地要瓦解。它試圖通過對同盟伙伴的支持，遏制中國的向外發(fā)展。

對于周邊鄰國來說，中國的海洋強國夢同樣會刺激它們聯(lián)手牽制。東盟試圖推動《南海各方行為準(zhǔn)則》的簽訂，約束中國在南海的行為。菲律賓和越南更是頻頻出手，試圖在中國真正“坐大”之前，固化對已占島礁的權(quán)益主張，搶占更多的經(jīng)濟資源。而日本自古以來就視自己為海洋強

周邊地區(qū)是大國的立國之本，也是大國成長的基石，無法想象，如果缺少了穩(wěn)定的周邊環(huán)境與合理的周邊安全體系，一個國家怎么可能成長為成熟的世界大國。因此，周邊問題也是所有新興國家都必須正視的“成長的煩惱”。隨著自身實力的快速增長，原有的地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、安全體系，乃至鄰國的文化認知與社會心態(tài)都需要進行相應(yīng)的調(diào)整，在調(diào)整的過程中碰撞與摩擦幾乎不可避免，如何才能直面問題、審慎分析、合理應(yīng)對，這不僅檢驗著國家政治領(lǐng)導(dǎo)層的政治技巧，同樣能夠體現(xiàn)出整個社會與民眾的器量與智慧。這也是當(dāng)代中國所必須面對的時代考驗。

作為世界上周邊環(huán)境最為復(fù)雜的國家之一，中國所面臨的挑戰(zhàn)是巨大的，由于中國周邊問題復(fù)雜性、功能性、整體性和全球性等特點，隨著中國的發(fā)展，中國周邊形勢呈現(xiàn)出越來越復(fù)雜的局面。尤其在東部海洋地區(qū)，各種熱點問題和突發(fā)事件與日俱增，并且展現(xiàn)出深刻的國際背景，如果應(yīng)對不當(dāng)，對于中國政治經(jīng)濟的發(fā)展，甚至整個現(xiàn)代化進程都將產(chǎn)生極大的影響。

機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與風(fēng)險同在，這無疑構(gòu)成了當(dāng)前中國周邊局勢的基本形態(tài)，在如此復(fù)雜多變的周邊形勢下，制定合理且有效的應(yīng)對策略，已經(jīng)成為了當(dāng)前中國外交的核心任務(wù)之一。如果處理得法，周邊地區(qū)將成為未來中國成長的堅實基礎(chǔ)，但如果應(yīng)對不當(dāng)，周邊地區(qū)也可能成為中國發(fā)展道路上的陷阱，甚至阻礙中國政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域長期發(fā)展目標(biāo)的最終實現(xiàn)。

第二篇：中國周邊安全形勢

淺談中國周邊安全形勢

中國對朝鮮半島安全的作用主要由三方面的因素(dimensions)來決定:第一是中國因素,即中國外交的總體方針和對朝鮮半島的政策目標(biāo),以及和中國外交決策相關(guān)的主要國內(nèi)因素;第二是國際因素,即國際和地區(qū)形勢以及其他有關(guān)國家的政策;第三是中國因素和國際因素的相互作用。多年來,在美蘇冷戰(zhàn)體制主導(dǎo)下,盡管朝鮮半島位于中國的“臥榻之側(cè)”,但中國對朝鮮半島問題一般采取盡量不介入的政策,或者說中國一般只在直接涉及到自身重大利益時才做出反應(yīng)。即使當(dāng)年卷入朝鮮戰(zhàn)爭,也是因為美國威脅到中國自身的安全而迫使中國做出的軍事反應(yīng)。中國從來沒有、無意、同時也不具備實力把朝鮮半島納入自己的“勢力范圍”。1990年代初,蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束之后,俄羅斯從朝鮮半島淡出,中國與朝鮮仍保持傳統(tǒng)關(guān)系,中國在半島的地位相對提升。隨著中國經(jīng)濟實力進一步增強,對外關(guān)系日益發(fā)展,中國對周邊地區(qū)的影響力不斷增大。但直到20世紀(jì)末,中國對朝鮮半島問題仍奉行不主動介入的政策(如在第一次朝核危機時就是如此)。2002年10月朝核危機再起,美朝對抗升級,半島形勢日趨危急。為維護東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定, 保證中國自身的發(fā)展進程不受到破壞,中國在幾方當(dāng)事國的提議下開始介入調(diào)解。自2003年8月至2005年11月,中國在北京發(fā)起并主持了五輪“六方會談”,充當(dāng)朝核危機的主要調(diào)解人。這是中國幾十年來罕見的外交舉措,受到國際社會的高度重視和肯定。①以下主要從中國處理與半島問題主要當(dāng)事國的關(guān)系角度,對中國的作用談一些個人看法

二、中朝關(guān)系:保持必要的平衡

中國對朝鮮半島的平衡政策首先表現(xiàn)為保持與朝鮮人民民主共和國的傳統(tǒng)關(guān)系。這種關(guān)系的形成是基于:中國共產(chǎn)黨和朝鮮勞動黨的歷史關(guān)系,中國和朝鮮兩國在朝鮮戰(zhàn)爭中并肩作戰(zhàn)并且是停戰(zhàn)協(xié)議的共同簽字方,兩國簽署了《中朝友好互助條約，1980年代后,兩國在經(jīng)濟發(fā)展方式上選擇了不同道路。尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束之后,隨著半島形勢和國際環(huán)境的改變,兩國政治和安全利益的共同需要也有所變化。但是,相對于兩國各自與其他國家的關(guān)系而言,中朝關(guān)系仍然具有某種特殊性。究其原因,有多少緣于歷史的聯(lián)系,又有多少是緣于現(xiàn)實的考慮,很難有一個明確的區(qū)分,在中國的東北亞和朝鮮半島問題研究圈子里,這是一個見仁見智的問題。這一現(xiàn)象實際上反映了中朝關(guān)系所面臨的新問題。然而,從政策層面上考慮,主流的觀點是:保持中朝之間這種傳統(tǒng)關(guān)系更有利于維護朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。

朝鮮半島的和平與穩(wěn)定與朝鮮的狀況直接相關(guān)。1990年代之后,朝鮮在政治、經(jīng)濟、外交等方面進入十分困難時期,又面臨嚴(yán)重的孤立狀態(tài),不可避免地產(chǎn)生了戰(zhàn)后以來最嚴(yán)重的不安全感。對一個國家而言,面對這種不利的形勢必然要做出反應(yīng),如何行事自然會產(chǎn)生不同的結(jié)果。一些國家一味地希望朝鮮能在外部壓力下發(fā)生變化,改弦易轍。②然而,鑒于半島長期處于敵對狀態(tài)下所形成的有關(guān)各方相互間嚴(yán)重不信任,要處于弱勢地位的朝鮮把雞蛋全放在一個籃子里,完全寄希望于對方的善意,是很困難的。事實上,朝鮮在對外界作出一定的改善關(guān)系努的同時,更主要的是采取加強自身軍事對抗能力(包括顯示其敢于抗衡的意志)的行動。第一次朝核危機以及后來的導(dǎo)彈危機,在相當(dāng)意義上都是處于弱勢的朝鮮不甘示弱而采取的變被動為主動的行動。不管外界如何評價朝鮮的政策和作為,朝鮮的抉擇并非不可理喻,而是基于其對半島冷戰(zhàn)體制和自身不利處境的深思熟慮的結(jié)果,有著自己的行事邏輯。

結(jié)論:誠實的調(diào)解人

中國對朝核問題的基本立場和政策目標(biāo),以及中國享有的特殊地位,決定了中國的角色定位就是充當(dāng)“誠實的調(diào)解人”。中國是朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)協(xié)議的簽字國之一,是與朝鮮半島接壤的關(guān)系最密切的國家,是第一次朝核危機時四方會談的一方。最重要的是,中國的立場和政策目標(biāo)包含了美國、朝鮮、韓國、俄羅斯和日本等各方的主要關(guān)切。

主要當(dāng)事國美朝之間極端不信任,雙方不能展開正常的直接對話,是中國出面扮演這一角色的重要原因,也是“六方會談”過程中需要不斷克服的主要困難。中國認為,盡管美朝雙方的立場嚴(yán)重對立,但還是可以找到共同點的。“六方會談”就是努力發(fā)現(xiàn)和挖掘這些共同點,并爭取使之成為建立信任、擴大共識的過程。因此,保持對話、使會談進程能繼續(xù)下去是基本的要求。

釣魚諸島自古以來就是中國的領(lǐng)土，它和臺灣一樣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。我國的這一立場有充分的歷史和法律依據(jù)。1972年中日兩國在恢復(fù)邦交的談判中，雙方從中日友好的大局出發(fā)，同意將釣魚島列島歸屬問題掛起并留待以后條件成熟時解決。

但此后，日本并為對釣魚島死心，多次制造事端，意圖霸占我釣魚島。直到現(xiàn)在，釣魚島主權(quán)問題仍是中日關(guān)系中面臨的最大挑戰(zhàn)之一。

二、釣魚島的政治及戰(zhàn)略價值

釣魚島列島雖然都是一些無人居住的小島，但日方對其行動的步驟近年來不斷升級，除了政治原因之外，其重要的戰(zhàn)略價值也是不容忽視的。(一)釣魚島主權(quán)之爭政治原因

中國的目的:恢復(fù)領(lǐng)土完整，維護中華民族主權(quán)，在世界舞臺展現(xiàn)一個大國崛起的姿態(tài)。強力表達“中國人民從此站起來了!”的信號。日本的目的:以釣魚島為契機，表明日本與大國爭雄的決心，努力達到恢復(fù)政治大國目的，不惜與中國劍拔弩張，也有遏制中國崛起的目的，盡力給中國發(fā)展環(huán)境制造麻煩。美國介人的原因，一方面，是維護日美同盟表現(xiàn)出一個負責(zé)任的盟友的姿態(tài);另一方面，借此問題來遏制、要挾自己的潛在對手中國，讓其處于一種不安定的周邊環(huán)境，從而影響中國的崛起。(二)釣魚島的戰(zhàn)略價值

1、釣魚島列島及其周圍海域具有巨大的經(jīng)濟開發(fā)價值。東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一，釣魚島附近水域可能成為“第二個中東”。釣魚島周圍海域的漁業(yè)資源也十分豐富，盛產(chǎn)飛花魚等多種魚類。

2、釣魚島群島在海洋劃界中將起著至關(guān)重要的作用。《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，兩國如按中間線劃分，那么釣魚島主權(quán)歸屬哪一方將極大地影響大陸架的劃分。日本一些官員曾透露:日本如果失去釣魚島和北方四島，日本管轄海域?qū)p少110萬平方公里以上。

3、釣魚島直接或潛在的軍事價值，也是一個不容忽視的關(guān)鍵因素。日本是一個地形狹窄的島國。其內(nèi)陸的任何一個地方距海岸都不超過120公里。這種不利的自然地形和相對短淺的防御縱深，使日本在戰(zhàn)時極易受到來自各個方向的空中與海上襲擊。

釣魚島在地圖上是一個難以標(biāo)出的小點，而日本非要對這塊遠離其本島、本屬于中國的小島垂涎三尺，無非是看中了其龐大海域以及此海域內(nèi)包括海底石油、礦產(chǎn)等海洋資源和領(lǐng)海、領(lǐng)空的交通、運輸權(quán)以及未來潛在的戰(zhàn)略意義等。

文獻：直擊我國海洋島嶼爭端糾紛

劉自立 王景賢 陳志堅

海洋島嶼與國防

當(dāng)前，我國與周邊瀕海國家海域劃界的潛在矛盾逐步表面化。在我國300多萬平方公里海洋國土中，有150~190萬平方公里被相關(guān)鄰國凱覷，有些水域存在爭議，有的已經(jīng)被他國圈占多年。南海地區(qū)海洋安全形勢更為嚴(yán)峻，共有六國七方直接卷人南海海域和島嶼爭端，已經(jīng)呈現(xiàn)島嶼被侵占、海域被瓜分、資源被掠奪的嚴(yán)重局面。

我國東海的島嶼數(shù)量占全國的58%，在東海應(yīng)歸我管轄的約54萬平方公里的海域中，日本與我國重疊海域面積約16萬平方公里。20世紀(jì)60年代以來，由于東海海域發(fā)現(xiàn)海底石油蘊藏，東海海洋權(quán)益問題日益凸現(xiàn)出來。盡管2000年6月中日“東海大陸架漁業(yè)協(xié)定”生效，雙方在有序管理漁業(yè)資源方面達成初步共識，但東海島嶼歸屬和海域劃界問題尚未得到解決，其中最大的島嶼主權(quán)問題是釣魚島列島主權(quán)的爭議。釣魚島距離我國的臺灣島東北端120海里。無論是從法理，還是從歷史依據(jù)上看，釣魚島無可爭議地屬于我國，但是，日本一直企圖把釣魚島據(jù)為己有。最近，日本政府又搞了一個所謂的擁有釣魚島所有權(quán)的日本國民“租借”釣魚島的花招，以年租金2256萬日元長期“租借”釣魚島及附近的南小島、北小島。如果爭得釣魚島的主權(quán)，日本可以和我國劃分東海大陸架大約20多萬平方公里的海洋國土，并進而奪取東海豐富油氣資源的一半。

南海是我國最大的海域，占中國海域的一半。幾乎大部分南海海域，包括南海諸島，都存在著爭議，其中又以南海群島的主權(quán)問題最為嚴(yán)重。中國在南海群島中只控制著8個島礁，其中包括臺灣控制的太平島。其他島礁基本上已被菲律賓、馬來西亞、文萊、越南、印度尼西亞瓜分殆盡，而且被大肆開采。南海群島是屬于我國的領(lǐng)土，從歷史上、法理上、管理上，我國都有充分的證據(jù)。我國主張和平解決南海群島問題，由有關(guān)各方在尊重國際法、國際海洋法基礎(chǔ)上解決爭端。但上述國家仍向所侵占的島嶼派兵、移民，加緊修建燈塔、漁港和簡易機場，并非法進行勘察、繪圖，大肆開發(fā)島嶼周圍海域的油氣資源，企圖造成“有效控制”的既成事實，以取得這些島嶼的主權(quán)。目前，我國海洋島嶼爭端紛起，矛盾焦點主要集中在島嶼歸屬形成的爭端、海域劃界、海洋資源爭奪和海上優(yōu)勢地位的爭奪等方面，尤其是南海島嶼之爭已趨白熱化，各方互不相讓。這些矛盾若處理和控制不當(dāng)，就會演變成海上沖突。為有效解決島嶼及海域的劃界及主權(quán)問題，避免沖突的發(fā)生，我們必須不斷加強海洋防衛(wèi)建設(shè)。

劉玲松

淺議美越軍事合作升溫對南海局勢的影響

軍情與防務(wù)

南沙群島自古以來就是中國的神圣領(lǐng)土，中國對南沙群島擁有不可爭辯的主權(quán)。但從上世紀(jì)60年代開始迄今，我國南沙群島島礁以及海域被東南亞周邊國家侵占，資源遭到大量掠奪。而近幾年南海緊張局勢更是逐漸趨于白熱化。越南是東盟國家中唯一提出對西沙、南沙群島擁有全部主權(quán)的國家，也是在南沙占領(lǐng)島礁最多，擴張野心最大，對我國構(gòu)成威脅最大的國家。在越南動作頻頻的背后隱約可見美國的影子，近年來美國與越南的關(guān)系發(fā)展迅速，尤其是兩國軍事關(guān)系不斷升溫，給本已錯綜復(fù)雜的南海局勢平添了幾分緊張因素。

美越軍事合作升溫對南海局勢的影響

1便于美國介入南海問題，加強對南海地區(qū)的滲透2促使越南在中美之間“走鋼絲”，利用美國的力量抗衡中國3南海局勢進一步被國際化，中國按自身意愿解決南海問題難度加大。4增加了南海問題中的“軍事色彩”，解決南海問題將面臨更多障礙。

車德軍

試析美日印介入南海爭端問題

東南亞之窗》2011年第3期（總第17期）南海爭端原本是中國和爭端國家的雙邊問題，但出于各自 的利益，一方面美國、日本、印度積極介入，另一方面南海周邊國家也愿意拉攏美、日、印的介入，使得中國解決南海爭端的難度大大增加。美日印介入南海爭端的新動態(tài)

（一）美國繼續(xù)推行其“重返亞洲”戰(zhàn)略，持續(xù)關(guān)注南海局勢，與菲越等國軍事互動頻繁。

（二）日本積極加強與菲律賓等東南亞國家關(guān)系，從日本本國利益出發(fā)，傾向于將南海問題國際化，以求制衡中國。三）印度加快推進其“東進”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，在南海問題上態(tài)度強硬，與越南聯(lián)合對抗中國。

王春陽

從釣魚島主權(quán)問題看中美日三邊關(guān)系

崔立如

朝鮮半島安全問題:中國的作用* 現(xiàn)代國際關(guān)系》 2006年第9

第三篇：中國周邊安全形勢

中國周邊的安全形勢

導(dǎo)語

不知道用“狼煙四起”，“拔劍四顧心茫然”這句古詩來形容當(dāng)前我國周邊形勢恰當(dāng)否，但我國周邊形勢嚴(yán)峻是不爭事實。有人說我們的朋友遍天下，有人說我們在國際上沒有真正的朋友。

打開世界地圖一看，猛然一驚，原來我們面對的現(xiàn)實真的很嚴(yán)峻。從黃巖島事件到越演愈烈的南海爭端，從中日釣魚島問題到最近的中印邊界對峙，一系列的事件對我國家安全提出挑戰(zhàn)，中國周邊安全形勢不容樂觀。世界上兵力超百萬的國家俄羅斯、印度還有美國（關(guān)島）都與中國相鄰或相近。而主要的核大國在中國周邊就有俄羅斯、印度、巴基斯坦、甚至于朝鮮都有核武器。中印藏南、中日東海釣魚島、中韓海上邊界線尚存爭議。南海問題日益緊張，周邊國家的氣焰在某些大國的支持下更為囂張。

我國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問題。四鄰和則周邊穩(wěn)；周邊穩(wěn)則中國安；周邊亂中國損。周邊安全環(huán)境的穩(wěn)定是中國和平發(fā)展的重要前提之一。

一、“中國周邊”的涵義和特點 1.“中國周邊”的內(nèi)涵

狹義的理解：與我國陸地領(lǐng)土接壤的鄰國所構(gòu)成的亞太地區(qū)。（陸地鄰國14個）廣義的理解：是整個亞洲太平洋地區(qū)。包含六大“板塊”，分別是中亞、南亞、東北亞、東南亞，西亞與南太平洋的部分地區(qū)，這六塊區(qū)域統(tǒng)稱為中國的“大周邊”，在中國外交的總體布局中處于“首要”地位。

隔海相望是6個：印度尼西亞、馬來西亞、文萊、菲律賓、日本、韓國 陸地鄰國14個：有俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、緬甸、老撾、朝鮮和越南14個。陸地邊境線超過2.2 萬公里。

“周邊”已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)意義上“鄰國”或者“鄰海”的范圍，也遠遠超越以傳統(tǒng)民族國家為單位的地理閥閱。

“周邊”是在給定國家政治經(jīng)濟實力的前提之下，相對于一個國家的戰(zhàn)略縱深地帶而言，與國家戰(zhàn)略利益高度相關(guān)、國家力量可以控制和輻射的邊境地區(qū)，與外部國家或力量直接相鄰或關(guān)聯(lián)的環(huán)陸海空間以及此空間中多種政治、經(jīng)濟、文化、軍事、地理環(huán)境等要素的相互聯(lián)系與組合。作為一個中國化的概念，“周邊”的含義已經(jīng)超越了地理邊界，成為一個由地理意義、政治意義、經(jīng)濟意義和文化意義交織而成的綜合性的研究范疇。

二、中國周邊安全現(xiàn)狀

1、導(dǎo)致中國周邊環(huán)境惡化最直接的因素就是美國的插手。美國之所以插手東邊是其戰(zhàn)略調(diào)整的結(jié)果。美國放手“東邊”有兩個原因，一是“西線無戰(zhàn)事”（伊拉克撤軍、利比亞問題解決、伊核危機有歐盟、阿富汗準(zhǔn)備撤軍等），一是“西邊無優(yōu)勢”（08年開始的全球金融危機對歐洲影響很大，歐洲經(jīng)濟大受損傷，美國無利可圖）。于是，美國將關(guān)注的焦點重新投向亞太地區(qū)，積極“重返亞洲”。

中國海上力量的發(fā)展隨著航母的試航進一步引起了周邊國家的警惕和關(guān)注。應(yīng)對中國崛起引發(fā)的地區(qū)力量失衡，已成為美國和周邊國家最重要的課題和挑戰(zhàn)之一。周邊國家在安全上依靠美國，經(jīng)濟上力圖分享中國經(jīng)濟成果的局面短期內(nèi)不會改變。南海爭端既是美國加大亞太戰(zhàn)略投入的抓手，也是周邊國家平衡中國影響力和塑造中國未來走向的重要手段。南海主權(quán)爭議已成為中美戰(zhàn)略較量的焦點。

C形戰(zhàn)略包圍圈：C形包圍圈是，以美國為首的西方國家對中國海陸并進，海上包圍圈以日本為起點、印度為終點，陸地包圍圈以印度為起點、中亞為終點，由海到陸形成了一個C形包圍圈。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國由戰(zhàn)略守勢轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略攻勢，其最大成果，就是進入了歷史上不曾涉足的中亞地區(qū)。同時，美國積極拉攏印度和蒙古，插手南中國海爭端，加上早在1950年代就建立起來的第一、二島鏈封堵線，美國在中國周邊形成了一個“C形”戰(zhàn)略布勢，有人把它稱之為“C形包圍圈”或“弧形包圍圈”。

環(huán)形戰(zhàn)略包圍圈：在C形戰(zhàn)略包圍圈上延伸，環(huán)顧中國四周，東有日本、韓國、澳大利亞，南有越南、菲律賓、印尼，西南有印度，西有阿富汗的北約與美國駐軍，基本上中國已處于美國的環(huán)形戰(zhàn)略包圍圈之中。

2、中俄關(guān)系

中俄兩國目前的關(guān)系密切，隨著普京的上臺，兩國之間加強了經(jīng)濟貿(mào)易合作，組成了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。兩國之間互相進行文化交流，如06年中國舉行“俄羅斯年”，07年俄國舉辦了“中國年”活動。雙方在軍事上的合作發(fā)展迅速，雙方軍事關(guān)系也在不斷擴大，安全合作逐漸增多。縱觀歷史，雖然中國和當(dāng)時的蘇聯(lián)由于種種原因，從結(jié)盟、對抗到相互隔絕、互不往來，經(jīng)歷了四十年的恩恩怨怨。但至蘇聯(lián)解體、中俄建交以來，兩國關(guān)系發(fā)展十分順利。

雙方在能源合作方面取得了重要進展。目前俄已成為我國主要供油國之一。2004年向我國供油約650萬噸，2006年達1000萬噸，2010年將達1500萬噸。普京總統(tǒng)還明確承諾優(yōu)先鋪設(shè)通往中國的原油管道，將改組后的尤甘斯克公司的13%-20%的股份轉(zhuǎn)讓中方，切實履行鐵路供油協(xié)議等。普京強調(diào)將堅定不移地加強與中國在石油天然氣領(lǐng)域的合作。

帝國和蘇聯(lián)對我國侵略和威脅的歷史，告誡我國對北邊的安全形勢不可盲目 2 樂觀，對俄羅斯仍然要保持足夠的警惕。17世紀(jì)以前中國不與俄羅斯接壤，由于近代沙俄的拓張，俄國是找上門來的鄰居。

中俄古代的關(guān)系在1840年以前是平等的國家關(guān)系，一方面，中國實力強大，尤其是清朝起源于東北，重視邊防；俄國實力擴張，重點在歐洲。《中俄尼布楚條約》不僅確定了中俄的邊界，而且確定了中俄平等的國家關(guān)系。1653年，俄羅斯沙皇派遣使節(jié)，要求順治皇帝向其稱臣；而順治要求俄國沙皇前來北京朝貢。之后，俄國不斷侵占我國東北領(lǐng)土，并修建雅克薩城與尼布楚城。1685年康熙皇帝出兵雅克薩，趕走俄國侵略軍并簽訂《尼布楚條約》根據(jù)此條約，俄國失去了鄂霍次克海，但與大淸帝國建立了貿(mào)易關(guān)系。（2）近代屈辱的中俄關(guān)系

第二次鴉片戰(zhàn)爭時，俄國趁火打劫，侵占我國大片領(lǐng)土，與我國簽訂《璦琿條約》、《天津條約》、《北京條約》、《中俄勘分西北界約記》等一系列不平等條約。

3、中印關(guān)系

龍象共舞抑或龍象之爭：在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標(biāo)。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關(guān)系。

而中印領(lǐng)土糾紛則是影響兩國關(guān)系的一個關(guān)鍵因素。中印同為世界人口大國，同屬第三世界，又都是金磚四國成員，有著相類似的歷史遭遇和發(fā)展過程，然而由于英國殖民者留下的領(lǐng)土糾紛，20 世紀(jì)60年代中印一戰(zhàn)至今仍在兩國人民心中留下深刻記憶。特別是印度，對中國的發(fā)展強盛心存疑懼，很不服氣，有一種要和中國較勁，一決高低的心態(tài)。在領(lǐng)土糾紛問題上，相當(dāng)一段時間坐不下，談不攏，加上媒體的負面炒作，以及夾雜在其中的**問題，使中印雙邊關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜性、脆弱性，使兩國關(guān)系發(fā)展得不順利。

4、中日關(guān)系

2011年3月，東日本大地震發(fā)生災(zāi)后國際救援行動和日本接受救援的情況，清晰地反映出日本對外關(guān)系的親疏排序，即日美同盟為中核；第二層次為間接的盟友，主要是美國同盟旗下的英、法、韓國、澳大利亞、臺灣等國家和地區(qū)；第 3 三層次為與日本歷史淵源甚深且有共同價值觀的東南亞各國；第四層次為能夠?qū)χ袊鴮嵙ζ鹬坪饣驙恐谱饔玫亩砹_斯、印度、蒙古等。上述四個層次均具有針對和遏制中國的戰(zhàn)略意圖。雖然中國在大地震后對災(zāi)情深切關(guān)注，物質(zhì)方面予以日本大力援助，但是日本在接受中國的援助時甚為謹慎。日本選擇國際援助的態(tài)度充分顯示了其 “遠交近攻”策略。

中日戰(zhàn)略利益矛盾日趨突出，矛盾焦點主要集中在：戰(zhàn)爭賠款問題；歷史教科書問題；參拜靖國神社問題；干涉臺灣問題等。

近年來，中日關(guān)系雖未有大的起伏，但可以說是“舊仇未了，又添新恨”：中日關(guān)系撞船事件態(tài)度的強硬、第一島鏈的設(shè)想、與印度的聯(lián)合軍演等等，欲意包圍中國。

中日關(guān)系重要，但大的改善很難。中日關(guān)系中的歷史問題淡化，現(xiàn)實利益矛 盾突出。在中國總體實力不斷提升、經(jīng)濟總量超日本的情況下，日本把“應(yīng)對強 中國”作為主要戰(zhàn)略。為此，向美國靠攏是一個大戰(zhàn)略取向，同時日本自身也積 極開拓空間，盡可能保住自己的影響，并積極參與“防華制華”網(wǎng)的構(gòu)造。盡管 如此，中國對日本的工作還是要做，要突出現(xiàn)實的發(fā)展利益，盡量穩(wěn)住中日關(guān)系 的大局。2012年9月，日本政府國有化“釣魚島”，中日關(guān)系僵硬。（中日關(guān)系中的釣魚島問題）5.南海問題

我國南海海域被分割、島嶼被侵占、海洋資源被非法掠奪的情況比較嚴(yán)重。南海劃界已經(jīng)成為目前世界上涉及國家最多、情況最為復(fù)雜的爭端之一。

海島問題、海上劃界問題、海洋資源開發(fā)問題，是當(dāng)今中國海洋安全的三大問題。而這三大問題相互聯(lián)系，并相互制約，其中海島問題是基礎(chǔ)、海上劃界問題是前提、海洋資源開發(fā)是目的。從這三方面來看，海洋國土安全的形勢不容樂觀。

當(dāng)前，我國與周邊8個國家存在著海域劃界問題，與5個國家之間有著島礁歸屬爭議。

海島問題是根本： 根據(jù)規(guī)定，一個海島的主權(quán)歸屬可以決定這個島周圍以200海里為半徑的海域的主權(quán)和主權(quán)權(quán)益的歸屬。一個很小的島礁，從法理上講，可以主張43萬平方公里的管轄海域。因此，在海上劃界中，海島是最直接、最基本的劃界基礎(chǔ)，海島是海洋上最重要的領(lǐng)土標(biāo)志和主權(quán)歸屬象征。

南沙爭端目前已形成了“六國七方”的復(fù)雜格局，包括中國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣。南沙海域共由230余個島嶼，從各國實際控制的50個島、礁、灘、中，我國僅占9個礁。周邊國家已將我主張的80多萬平方公里海域劃入其勢力范圍。且非法鉆井幾千口、石油開采量達4000 4 萬噸以上。從區(qū)域上來看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律賓基本上控制了南沙東北部海域；馬來西亞基本上控制了南沙西南部海域。

資源爭奪戰(zhàn)越來越復(fù)雜 中國與周邊國家的島嶼或劃界爭端持續(xù)未解，其根本原因在于爭議海域的主權(quán)和資源問題。僅以南海為例，南海諸島是東亞與大洋州的“海上通道”和“空中走廊”，除漁業(yè)資源外，還擁有豐富的礦產(chǎn)資源，特別是油氣資源。據(jù)有關(guān)專家推測，在南海中國傳統(tǒng)海疆線內(nèi)的油氣總儲量約為420億噸。

近年來，盡管南海周邊鄰國雖一再表示“不采取使問題復(fù)雜化”的行動，但從未停止對中國南海諸島領(lǐng)土主權(quán)和南沙海洋權(quán)益的侵犯。比如，一些鄰國在南沙群島擴建各種軍用、民用設(shè)施，吸引俄、英、日、澳、法、美等國合作勘探、開發(fā)南海油氣資源，并瞄準(zhǔn)了其人文資源，以優(yōu)惠政策鼓勵南沙群島的開發(fā)、旅游或移民等。日本更是牢牢盯著東海資源，并加速發(fā)展海洋資源勘探開采等技術(shù)。總體而言，中國的海島及海洋權(quán)益正遭受嚴(yán)重威脅，中國的海上安全正面臨著嚴(yán)峻形勢。

隨著南海島爭興起，美國打著重返亞洲的旗號，插手介入南海爭端，支持越南等國的領(lǐng)土訴求，揚言所謂“自由通行權(quán)”，企圖將島嶼納入國際化討論解決，中國堅決反對。南海歸屬中國，和周邊有關(guān)國家的爭議，應(yīng)由雙方國談判解決，反對將問題國際化。

美國接入南海問題，一是要拉攏東盟有關(guān)國家，牽制中國與東盟10 國發(fā)展友好合作關(guān)系的積極態(tài)勢，進而影響、延緩中國的強勁崛起；二是鑒于中國的快速發(fā)展和綜合國力的不斷提升，引起了東南亞一些國家的擔(dān)憂和疑慮，想借助美國力量來抵消和平衡中國日益擴大的影響力、吸附力。美國正好乘機而入，在中國和東盟之間打入一根楔子，從戰(zhàn)略上獲得與中國博弈討價的一張牌，雙方各有所需，互相利用，進而造成解決南海爭端的復(fù)雜性，并由此帶來引發(fā)沖突、激烈對抗甚至動武的不確定因素。這對我國當(dāng)前的發(fā)展及和平建設(shè)以及與東盟有關(guān)國家的友好交往也是非常不利的。

中國在建設(shè)、發(fā)展、強大的過程中，中國被妖魔化，“中國威脅論”一度甚囂塵上。事實上，國力的強大勢必體現(xiàn)在軍力的跟進上，中國軍力發(fā)展也好，不發(fā)展、緩發(fā)展也好，都會引起國際關(guān)注，尤其是西方的一片嚷嚷，其目的，最終是企圖通過強大的輿論壓力來約束限制中國軍力發(fā)展。今天中國的發(fā)展，其國家利益已遠遠超越了國土疆域，中國的海外利益安全，也迫切需要中國的軍力去加以保護。美國等西方發(fā)達國家擁有大量的核武力量、海空力量、軍事裝備，即使一些第三世界國家，也購買了航母、先進戰(zhàn)機等武器裝備，我國的經(jīng)濟實力、國際政治地位也迫切需要建造多艘航母，擁有強大的海空力量。南海之爭一定程度上 5 凸現(xiàn)了我海空軍力的軟肋與無奈，客觀上反而增加了解決南海糾紛的難度和復(fù)雜性。在外交斗爭舞臺上，我們要講公道正義，但最后往往要靠實力說話，“弱國無外交”，這是先人留給我們的切膚之痛和深刻教訓(xùn)。我們不欺負他國，也絕不容忍他人欺負我國，當(dāng)我們的海空力量在南海顯示國威軍威的時候，也就是能夠比較順利解決南海紛爭之際。當(dāng)然，對我南海周邊諸國，乃至東南亞各國，從根本上說，我們?nèi)匀灰獙嵭袔头鰸А⒒ダ糙A的政策，中國即使強大了，也永遠不稱霸。

第四篇：中國周邊安全形勢

中國周邊安全形勢

摘要

影響中國周邊安全形勢呈現(xiàn)出不同的特點，風(fēng)險與機遇并存。一方面不斷有國家前來挑釁：一是美國的“亞太再平衡戰(zhàn)略”，中美關(guān)系的競爭性凸顯；二南海危機，中日對釣魚島的博弈，菲律賓等國的攪和，使得南海面臨巨大的危機;三是日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，妄圖再次獲得對外發(fā)動戰(zhàn)爭的權(quán)利；四是朝核危機，朝鮮核試驗挑動世界和平的神經(jīng)；五是韓國不顧中國反對，執(zhí)意安裝“薩德系統(tǒng)；然而，在危機四伏的環(huán)境下，中國在保護和平方面的能力也日益強大：一是中國主導(dǎo)亞投行，一帶一路，極大推動了與其他國家的友好關(guān)系；二是俄羅斯等國加快與中國的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作。

關(guān)鍵詞

亞太再平衡，釣魚島，日本軍國主義，朝核危機，薩德系統(tǒng)，國際合作 / 8

目錄

摘要......................................................................................................................................1 關(guān)鍵詞..................................................................................................................................1 危機四伏...............................................................................................................................3

美國亞太再平衡戰(zhàn)略.....................................................................................................3 日本軍國主義抬頭.........................................................................................................4 南海危機.......................................................................................................................4 薩德系統(tǒng).......................................................................................................................5 迎來機遇...............................................................................................................................6

亞投行...........................................................................................................................6 一帶一路.......................................................................................................................6 中俄友好.......................................................................................................................7 結(jié)論......................................................................................................................................7 參考文獻...............................................................................................................................7 / 8

危機四伏

美國亞太再平衡戰(zhàn)略

東亞政治安全格局正處于十字路口，面臨進入“冷戰(zhàn)”新階段還是維持目前政治安全平衡的選擇。自冷戰(zhàn)結(jié)束后在東亞形成的政治安全的平衡格局，近年來遭受到來自美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的強烈沖擊，東亞政治安全格局出現(xiàn)“冷戰(zhàn)化危險”。中美在各領(lǐng)域的沖突雖呈上升趨勢。日、新、韓、菲、越等國利用美國的“亞太再平衡”謀取私利，侵犯甚至嚴(yán)重侵犯中國國家利益。美國大選給我們帶來更多不確定的信息。可以預(yù)期，美國大選后，中國周邊外交將遭遇美國對華政策調(diào)整的更大沖擊，具有更大的不確定性。2017年是一個歷史轉(zhuǎn)折的重要年。

命運堪憂！但歷史的演繹不是簡單的交替輪回，新世紀(jì)即將上演的現(xiàn)實活劇決不能照搬舊世紀(jì)已經(jīng)過時的劇本。盡管東亞磕磕絆絆甚至局部動蕩的情況難以避免，但基本趨勢只能/ 8

更像20世紀(jì)下半葉的歐洲，而不會更像20世紀(jì)上半葉的歐洲。只有在維持總體穩(wěn)定的前提下，東亞地區(qū)秩序走磨合、調(diào)整、漸進的重構(gòu)之路才能在最大程度上符合當(dāng)今時代發(fā)展的“大勢所趨”，才能在最大程度上滿足東亞大多數(shù)成員的“人心所向”。

日本軍國主義抬頭

當(dāng)前，日本安倍政府是以右翼勢力為代表的政府，這伙右翼勢力投機取巧，通過修改憲法解釋解禁集體自衛(wèi)權(quán)，已經(jīng)遭到日本民眾、在野黨派和國內(nèi)主流媒體的強力反對。不過鐵了心的安倍已經(jīng)不顧及民眾的感受了！如果右翼勢力一直在日本執(zhí)政，軍國主義就會復(fù)活，未來肯定會發(fā)動戰(zhàn)爭。

2016 年 1 月 6 日在朝鮮宣布進行了第四次核試驗后，中美兩國都高度關(guān)切，國際社會聚焦于東北亞的安全局勢。1 月 16 日，日本政府公開聲稱將與菲律賓、越南兩國分別簽署情報（共享）保護協(xié)定。這是日本首次與東盟成員國簽署此類協(xié)定。三方預(yù)計將在2016 年內(nèi)完成協(xié)議的正式簽署。日本此舉給人以一種“趁火打劫”之意，欲將火勢向南推進，對中國形成戰(zhàn)略威脅。有輿論認為，日本意圖與越南、菲律賓實現(xiàn)情報共享，實際上是在拉大東盟國家與中國之間的距離，使之產(chǎn)生戰(zhàn)略上的不信任。這讓我們必然將其視為一個別有用心的情報共享協(xié)定, 雖不同于以往日方已經(jīng)締結(jié)的一些軍事同盟協(xié)定，意味著日、菲、越三國將在防衛(wèi)裝備品的性能和他國軍隊的行動等方面實現(xiàn)情報共享，這其實是在破壞南海局勢的穩(wěn)定，公然攪局南海。

歷史上的日本軍國主義給我國人民帶來了嚴(yán)重的傷害，我們不得不提防。

南海危機

南海擁有中國“四海”中最大的海域,其主權(quán)利益和海洋權(quán)益至關(guān)重要,對中國的國家安全與發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。但是,自20世紀(jì)70年代以來,中國的南海權(quán)益受到嚴(yán)重侵害,南海安全遭遇嚴(yán)重威脅,尤其是美國等域外國家的竭力干預(yù),致使南海問題呈現(xiàn)出復(fù)雜化、尖銳化、國際化的趨勢。美國南海政策經(jīng)歷了一個演變過程: 從默認中國對南海諸島的主權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)橹辛⒑筒唤槿耄購挠邢藿槿朕D(zhuǎn)變?yōu)樯疃冉槿搿．?dāng)前美國鼓勵和縱容對中國南海島嶼有領(lǐng)土要求的少數(shù)東盟國家采取強硬立場，企圖以南海問題為抓手形成問題型聯(lián)盟，強化美軍在南海/ 8

地區(qū)的軍事存在和作戰(zhàn)能力，以“航行自由”為借口干預(yù)南海爭端。南海已經(jīng)成為中美地緣戰(zhàn)略競爭的前沿。美國采取“預(yù)防性防御”戰(zhàn)的博弈，美國利用盟國和伙伴國制約中國。

面對進一步惡化的南海局勢,中國應(yīng)充分利用有利因素,積極開展安全合作,尋求最大安全公約數(shù);同時,中國須加強能力建設(shè),保持戰(zhàn)略定力,敢于反制挑釁行為,堅決遏制南海危機,有效推進南海的和平、安全與發(fā)展。

薩德系統(tǒng)

近期，隨著朝鮮進行第四次核試驗和遠程火箭發(fā)射，東北亞局勢緊張升級，而美國為進一步謀求其導(dǎo)彈防御系統(tǒng)前沿部署，不顧中俄極力反對，借機強力推進在韓國部署薩德系統(tǒng)(全稱為末端高層防御系統(tǒng)，英文簡稱THAAD)，勢必會嚴(yán)重影響東北亞戰(zhàn)略態(tài)勢平衡，并對東北亞海域彈道導(dǎo)彈突防帶來新的威脅。德國部署薩德系統(tǒng)地基，雷達工作在前沿部署模式下對中國沿海東部海域發(fā)射彈道導(dǎo)彈突防構(gòu)成了很大預(yù)警探測威脅。借助薩德系統(tǒng)地基雷達數(shù)據(jù)，美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)戰(zhàn)略預(yù)警可提前至中國沿海東部海域發(fā)射彈道導(dǎo)彈飛行助推段，其對彈頭和誘餌釋放過程的覆蓋也將同時大大提高美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)目標(biāo)識別能力。

薩德系統(tǒng)影響中美的戰(zhàn)略平衡，構(gòu)成中國周邊環(huán)境威脅。/ 8

迎來機遇

亞投行

作為中國的一項對外大戰(zhàn)略，已經(jīng)從倡議的提出步人到務(wù)實的推進階段。這是一項涉及政治、經(jīng)濟、安全和社會文化的整體性戰(zhàn)略，但首先在經(jīng)濟合作領(lǐng)域發(fā)力，它以互聯(lián)互通為支撐基礎(chǔ)，以周邊國家為起點和重點，在2014年，中國發(fā)起成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè) 施投資銀行（簡稱“亞投行”）、絲路基金等

一同時也對于周邊經(jīng)濟產(chǎn)生了明顯的刺激應(yīng)，中國已經(jīng)成為了亞洲經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵的動力之一，我國在全球經(jīng)濟發(fā)展中都具有重要的地位 期。一帶一路

中國“一帶一路”倡議的地緣政治與地緣經(jīng)濟影響日益上升并外溢。中國周邊地區(qū)是世界上經(jīng)濟發(fā)展最具活力和潛力的地區(qū)，也是新舊矛盾的交匯點。中國積極推進“一帶一路”倡議，與/ 8

沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對接，日益得到國際社會的認同，朋友圈不斷擴大。以中國綜合國力大幅度提升為代表的新興大國崛起，日益成為影響中國周邊安全環(huán)境的重要變量。

中俄友好

作為與中國有最長邊界線的鄰國，俄羅斯的軍事動向始終牽動中國人的注意力。2016年，與中國毗鄰的俄羅斯兩大軍區(qū)——中央軍區(qū)和東部軍區(qū)實施了規(guī)模空前的演習(xí)訓(xùn)練與編制裝備革新，有相當(dāng)多的部隊投入敘利亞反恐前線，同時出動部隊參加與中國友軍進行的多場雙邊、多邊聯(lián)合演習(xí)行動。正如俄國際事務(wù)委員會主席、前俄羅斯外長伊格爾·伊萬諾夫發(fā)表的題為《俄中關(guān)系走向質(zhì)變》的文章，2016年是《俄中睦鄰友好合作條約》簽署15周年，它不僅經(jīng)過了時間考驗，還對在實踐中堪稱“新型大國關(guān)系”表率的俄中關(guān)系產(chǎn)生全方位的重大積極影響，“作為當(dāng)年直接參與該文件起草的親歷者，我堅信該條約完全能夠列入21世紀(jì)俄羅斯外交最重大的成就之列”。

中俄友好關(guān)系的進一步加深，大大緩解了中國的安全壓力。

結(jié)論

中國周邊安全局勢的穩(wěn)定在相當(dāng)程度上，離不開中國的戰(zhàn)略忍耐以及中國推進亞太區(qū)域經(jīng)濟合作所做出的努力。為維護中國主權(quán)以及海洋權(quán)益，中國必須堅持自己的立場，在復(fù)雜的外部環(huán)境中看準(zhǔn)形勢，站穩(wěn)腳跟。南海地區(qū)利益相關(guān)國家都應(yīng)該促進爭端的和平解決。各相關(guān)國家的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)及時聯(lián)手應(yīng)對“安全困境”，以雙贏博弈的思維方式來替代的零和博弈的思維方式。

在國際社會的不斷發(fā)展中，我國對于周邊環(huán)境的認識也在持續(xù)的發(fā)扎中，伴隨著我國綜合國力的不斷提升和發(fā)展程度的不斷加強，我國對于周邊環(huán)境的要求也在不斷的加強。如果僅僅同過去相比，那么我國周邊環(huán)境明顯產(chǎn)生了極大的優(yōu)化和進步，但是倘若是建立在對于一個崛起大國持續(xù)深入發(fā)展的要求而言，我國周邊環(huán)境顯然難以令人滿意，需要得到進一步的提高和完善。

參考文獻

[1]張屹,田昕清.美國主導(dǎo)的亞太同盟格局與南海博弈論——淺析當(dāng)前南海利/ 8

益格局[J].中共太原市委黨校學(xué)報,2016,(06):52-55.[2]王世濤,邢曉莉.韓國部署薩德系統(tǒng)對中國沿海彈道導(dǎo)彈影響淺析[J].飛航導(dǎo)彈,2016,(09):41-45.[3].中國周邊安全形勢評估(2015):“一帶一路”與周邊戰(zhàn)略[J].世界知識,2015,(06):75./ 8

第五篇：淺談中國周邊安全形勢

淺談中國周邊安全形勢

中國是社會主義的國家，這使得我們在當(dāng)今由西方資本主義大國主導(dǎo)的世界上處于相對孤立的位置；中國同時又是一個發(fā)展中的后起工業(yè)化國家，我們的國家根本利益在于實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)民族的全面復(fù)興這個基本戰(zhàn)略目標(biāo)就決定了我們的國家利益與西方大國意欲主宰世界的戰(zhàn)略圖謀存在著根本對立。如同一塊巨大的奶油蛋糕，周邊國家都想從我國豐富的資源分一杯羹。因此作為當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)當(dāng)認清迫切形勢，正確看待當(dāng)代中國周邊安全形勢，不為敵對分子的虛假宣傳所蠱惑，也不盲從于專家與學(xué)者的片面之詞，要做到有自己的主見，真正的了解中國周邊安全形勢。以下我從矛盾與戰(zhàn)略兩個角度，三大方面來探討中國周邊安全形勢問題。

一，我國周別安全環(huán)境特點

（一）我國疆域遼闊，陸地和海洋鄰國多，安全環(huán)境受周邊國家影響大。大部分的亞洲習(xí)慣性分界，都與中國相鄰，所以中國與亞洲所有地區(qū)的形勢的變動都息息相關(guān)。中國作為鄰國最多的國家，地緣矛盾最多的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，都存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端勢力、民族分裂勢力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強權(quán)政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。

（二）邊界漫長，海域遼闊，邊界爭議和海洋權(quán)益糾紛多。我國曾與印度，蘇聯(lián)，越南存在邊界領(lǐng)土之爭。目前仍存在如下問題：中印邊界劃分問題，與朝韓的關(guān)于黃海和東海大陸架劃分問題，中日間大陸架劃分與釣魚島歸屬問題。

（三）地處大國利益交匯區(qū)，安全環(huán)境受大國影響因素復(fù)雜。1.與美國。中美關(guān)系總體保持穩(wěn)定并有很大改善。雙方互為第二大貿(mào)易伙伴。雙方在一些熱點問題上加強溝通，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵更加豐富。兩國軍事交流與互信得到增強。

2.與俄國。中俄之間有漫長的邊疆線，我國北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個鄰國。俄遠東地區(qū)和蒙古的形勢相對穩(wěn)定，冷戰(zhàn)結(jié)束后，中俄結(jié)束了意識形態(tài)的爭論，徹底解決了邊界問題。經(jīng)濟，軍事合作進入到實質(zhì)性階段。

3.與印度。兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成中印互不構(gòu)成威脅共識，一致同意在相互交往中恪守“和平共處五項原則”中印關(guān)系得到穩(wěn)步發(fā)展。雙方的經(jīng)濟貿(mào)易逐步擴大，共同利益將決定兩國在今后較長時間里保持密切的關(guān)系。但與此同時，印度和馬基斯坦的直接沖突是中國周邊安全環(huán)境重要隱患。

二，中國周邊矛盾

（一）中印邊界問題。整個中印邊界全長約3000多公里，分西、中、東三段。在每一段邊界上都有爭議地區(qū)。在西段，雙方爭議面積為3

3500平方公里，主要是阿克賽欽地區(qū)，除巴里加斯一處外，其余都控制在中國手中。盡管目前中印關(guān)系不斷得到改善，邊界談判也已進行了多輪，但在一定條件下，雙方矛盾仍可能激化，解決邊界爭端任重而道遠。

（二）釣魚島問題。釣魚島及其附屬島嶼位于我國臺灣省基隆市東北約９２海里的東海海域，主要由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石組成。20世紀(jì)60年代末，聯(lián)合國遠東經(jīng)濟委員會通過調(diào)查，得知釣魚島附近儲存著豐富的石油和天然氣。對釣魚島窺視已久的資源匱乏的日本自此便封鎖了此島，不再讓中國漁船進入。自此形成釣魚島問題。此外1994年正式生效的《聯(lián)合國海洋法公約》也加劇了釣魚島主權(quán)歸屬問題的復(fù)雜性。

（三）南海權(quán)益爭端問題。目前，南海的形勢是，越南基本控制了南沙西部海域，菲律賓基本控制了南沙東北部海域，馬來西亞基本控制了南沙西南部海域。印度尼西亞和文萊兩國雖沒有直接占據(jù)南沙群島島礁，但印尼單方面宣布的專屬經(jīng)濟區(qū)深入我國傳統(tǒng)海疆線5萬平方公里；文萊則對我南沙群島的南通礁提出領(lǐng)土要求，企圖劃分我3萬平方公里的海域。南海爭端不僅涉及有關(guān)國家和地區(qū)重大的經(jīng)濟利益，而且涉及重大的戰(zhàn)略利益，要想從根本上解決爭端，尚需時日。

三，鞏固與發(fā)展是我國安全政策的基本著眼點

首先，樹立新安全觀。這是解決當(dāng)前世界和平與發(fā)展這兩個最重大課題的正確途徑。

其次，穩(wěn)住兩翼，鞏固北方，經(jīng)略東南

然后，改善與發(fā)展與其他國家關(guān)系。我國需要長期和平，穩(wěn)定的周邊環(huán)境，為此我們把同周邊國家發(fā)展睦鄰友好關(guān)系作為基本國策。

青年是推動社會和歷史前進的一支重要力量，無論是人類社會發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中，知識層次較高，最具潛力。因此，當(dāng)代大生的精神面貌和人生價值取向，將直接影響到國家的未來，事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。當(dāng)今國內(nèi)形勢風(fēng)云變幻，進入21世紀(jì)的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境，所以，在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢政策教育，對當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn)，堅定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報效祖國，具有重大的現(xiàn)實與深遠的歷史意義。

參考文獻

[1] 我國的周邊政治格局

[2] 北京普通高等學(xué)校軍事理論教程 [3] 論周邊安全形勢與中國安全戰(zhàn)略選擇