第一篇：2017法碩(非法學)考研刑法常考題總結(六)

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2017法碩（非法學）考研刑法常考

題總結(六)

1、(2005.二.25.多選題)甲未獲煙草專賣許可，擅自購進明知是假冒的中華牌香煙 100箱進行批發和零售，在被查獲時已銷售出 80 箱，收款 120 萬元。經檢驗該批香煙屬于不合格產品。甲的行為(ABCD)。

A.觸犯非法經營罪

B.觸犯銷售假冒注冊商標的商品罪

C.觸犯銷售偽劣產品罪

D.屬于想象競合犯，從一重罪定罪處罰

2、(2017.二.45.多選題)甲偽造食鹽專營許可證，從鹽業公司購進 30 噸食鹽進行銷售。同時，還從一非法生產者處購進明知系假冒某注冊商標的非碘鹽，冒充碘鹽進行銷售，銷售金額達30萬元。關于本案，下列說法中正確的有(ACD)

A.甲的行為構成非法經營罪

B.甲的行為構成假冒注冊商標罪

C.甲的行為構成銷售偽劣產品罪

D.甲偽造國家機關證件的行為與非法經營的行為具有牽連關系

1、(2008.一.13.單選題)下列情形中，屬于牽連犯特征的是(A)。

A.實施某個犯罪，其手段行為又觸犯其他罪名

B.實施一個犯罪行為觸犯數個罪名

C.數個犯罪行為觸犯同一罪名

D.犯罪即遂狀態與犯罪造成的不法狀態同時存在2、(2017.一.8.單選題)下列關于牽連犯說法中，正確的是(B)

A.出于一個犯罪目的，實施兩個以上犯罪行為的都是牽連犯

B.牽連犯是行為人實施一個犯罪行為觸犯數個罪名的犯罪形態

C.牽連犯的處斷原則是除法律有特別規定的以外，擇一重罪處罰

D.牽連犯的成立不僅要求行為人主觀上具有牽連意圖，還要求行為觸犯的數個法條之間存在競合關系

1、(2006.一.3.單選題)甲教唆乙在某學校食堂的面粉中投放毒鼠強一包，造成數十人中毒死亡的結果。法院認定甲構成投放危險物質罪。甲的行為具備：(D)

A.標準的犯罪構成

B.復雜的犯罪構成C.基本的犯罪構成

D.修正的犯罪構成2、(2008.一.2.單選題)故意殺人罪(未遂)的犯罪構成屬于(B)。

A.基本的犯罪構成

B.修正的犯罪構成C.派生的犯罪構成

D.減輕的犯罪構成3、(2010.一.6.單選題)甲想殺死乙，從遠處向乙開槍射擊，致乙重傷。凱程法碩，國內領先的法碩法學輔導機構，法碩考研，首選凱程！

甲的行為符合(B)。

A 標準的犯罪構成 B.修正的犯罪構成 C.基本的犯罪構成

D.派生的犯罪構成答案：1.D 2.B 3.B

凱程法碩優勢：

凱程法碩輔導經驗豐富，每年都有大量學員考取北大、清華、人大、中國政法、貿大、中財、北師大、中央民族大學、社科院、北京青年政治學院等院校，在凱程官方網站有他們的經驗談視頻，同學們可以查看，相信他們的經驗對每位同學都有很大的幫助。對法碩參考書、就業、擇校、分數線、備考指導等不清楚的同學，可以查看凱程的官方網站，可以聯系咨詢老師，為同學們詳細解答。

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凱程簡介：

凱程考研以“專業、負責、創新、分享”的辦學理念，突出“高命中率、強時效性、全面一條龍服務”的特色，成為考研學子選擇專業課輔導的首選。11年來已有千余位考生在凱程的幫助下順利考取北大、清華、人大、北師大、中傳等全國著名高校，引發業界強烈關注。凱程考研成立于2005年，國內首家全日制集訓機構考研，一直致力于高端全日制輔導，由李海洋教授、張鑫教授、盧營教授、王洋教授、索玉柱教授等一批高級考研教研隊伍組成，為學員全程高質量授課、答疑、測試、督導、報考指導、方法指導、聯系導師、復試等全方位的考研服務。

第二篇：法碩(非法學)考研院校獎學金舉例

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法碩（非法學）考研院校獎學金舉

例

2009年，教育部要求所有中央部(委)屬培養研究生的高校要改革和完善研究生獎助體系。因而所有部署高校都取消公費，實行獎學金制度。現在發布幾個院校的獎學金制度，僅供參考： 中國人民大學

學校設立專項獎勵金鼓勵法律碩士（非法學）專業學位研究生從事科研創新，全面提高培養質量。對于特別優秀的推免生和統考生，將提供獎學金，第二、三學年根據學習成績等綜合情況，評定獎學金。《協議書》由我校委托法學院簽發給考生。自籌經費生可以遷入我校集體戶口。中國政法大學

新入學的一年級研究生，成績優秀的可以享受新生獎學金，二年級、三年級時根據前一年的在校綜合表現，評定當年的獎學金。有關新生獎學金的說明：

（1）新生獎學金評定原則初步定為：擬錄取的考生，根據獎學金名額和初試、復試成績排名，確定是否享受新生獎學金。有關新生獎學金詳細的評定原則等相關事宜以錄取名單公布后研招辦發布的通知為準。

（2）新生享受獎學金的比例為錄取總人數的70%左右。

（3）2010年新生獎學金金額為人民幣9000元（中歐法學院新生獎學金金額詳見中歐法學院網站，2017年新生獎學金金額待定。

（4）錄取類別為定向的考生，不享受獎學金，仍按照國家有關規定享受定向生相關待遇。北京大學-法律碩士的學費總額為66000元。學生需按學年交納學費，即在新生入學報到及每學年開學注冊時分別交納22000元，屆時未交納或未足額交納學費者，將不予辦理入學注冊手續。按照學校相關規定，法律碩士研究生不享受北京大學校方的研究生學業獎學金。自2010年起，北京大學法學院開始在學院層面上專門設立法律碩士研究生獎學、助學體系，輔以校方的國家助學貸款，從而保障更多優秀生源在北京大學不斷優化的法律碩士項目之中得到更好的發展。

1、獎學體系

（1）法律碩士新生獎學金-

此項獎學金針對法律碩士研究生新生。新生獎學金總名額為20名，獎勵總額28.6萬元人民幣，學生覆蓋率約為8%。（2）法律碩士勵志獎學金

此項獎學金針對經濟條件困難且在校期間各方面表現優異的二、三年級法律碩士研究生。獎勵名額25名，獎勵總額14萬元人民幣，學生覆蓋率約為5%。

2、助學體系

（1）國家助學貸款

由學校資助中心統一組織辦理相關手續，每年最多有30個名額，貸款金額6000元/年。

第三篇：法碩考研：刑法復習輔導

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法碩考研：刑法復習輔導

1.取保候審的決定。

根據法律規定，公、檢、法機關都有權采用取保候審。在程序上又分為：一是公、檢、法機關根據案件具體情況，直接主動地采用取保候審;二是根據偵查階段犯罪嫌疑人所聘任的律師的申請或者根據犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人的申請，決定取保候審。可見，取保候審的決定權在公、檢、法機關。決定取保候審后，由辦案人員填寫取保候審決定書和取保候審通知書，經部門負責人審核，由領導簽發。再由承辦人員向犯罪嫌疑人、被告人及保證人宣讀取保候審決定書，告知其各自應當遵守的規定及承擔的義務，違反規定和義務所應承擔的法律后果等，并要求其出具保證書并簽名或者蓋章。

2.取保候審的執行。

取保候審由公安機關執行，根據公安部《規定》

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《刑事訴訟法》

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監視居住也有其解除、撤銷和變更的情形，其原因與取保候審相同，監視居住通常變更為逮捕。對監視居住解除、撤銷和變更時，也要制作有關文書，向有關個人和單位宣布和送達。關于凱程：

凱程考研成立于2005年，國內首家全日制集訓機構考研，一直致力于高端全日制輔導，由李海洋教授、張鑫教授、盧營教授、王洋教授、楊武金教授、張釋然教授、索玉柱教授、方浩教授等一批高級考研教研隊伍組成，為學員全程高質量授課、答疑、測試、督導、報考指導、方法指導、聯系導師、復試等全方位的考研服務。凱程考研的宗旨：讓學習成為一種習慣

凱程考研的價值觀口號：凱旋歸來，前程萬里 信念：讓每個學員都有好最好的歸宿

使命：完善全新的教育模式，做中國最專業的考研輔導機構 激情：永不言棄，樂觀向上

敬業：以專業的態度做非凡的事業平衡：找到工作、生活、家庭的平衡點

服務：以學員的前途為已任，為學員提供高效、專業的服務，團隊合作,為學員服務，為學員引路。

第四篇：法碩(非法學)考研民法學測試題及參考答案(二)

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法碩（非法學）考研：民法學測試題及參考答案(二)

三、簡答題： 凱程法碩，國內領先的法碩法學輔導機構，法碩考研，首選凱程！

會對建樓所用的腳手架有管理義務，又不能證明自己沒有過錯，可以推定其主觀上存在疏忽大意、怠于管理的過錯，故應承擔損害賠償責任。(2)供電公司應當承擔損害賠償責任。因為供電公司是供電設施的所有人，對輸電線路有維護、管理義務，又不能證明自己沒有過錯，可推定其主觀上存在疏忽大意、怠于管理的過錯，故應承擔損害賠償責任。(3)兩被告主張的抗辯事由不能成立。對村委會而言，大風尚不能構成不可抗力。村委會應當預見到腳手架在外力(包括大風)的作用下可能倒塌并造成損害后果的危險，并應及時消除危險;對供電公司而言，腳手架倒塌不能構成抗辯事由。供電公司應注意到供電設施周圍的物體、設施在外力作用下，對輸電線路安全的影響，并應對安全隱患及時處理。

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第五篇：2012法碩(非法學)憲法重點知識總結

2011 年華成法碩憲法學筆記

第一章

憲法基本理論

第一節

憲法的概念

一、憲法的詞源

二、憲法與法律的關系

（一）憲法與法律具有共同的經濟基礎，主要取決于社會的物質文化形態

（二）憲法與法律都是國家制定并以國家強制力保障實施的行為規范

（三）憲法和法律都以通過規定社會關系參加者的權利義務來確認和保護社會秩序和法律秩序

（四）憲法和法律一樣具有制裁性

但憲法是高級法，與法律相比較憲法是國家的根本法，通常被稱之為“法律的法律”，具自身的基本特征，這些特征標志著憲法在法律體系中的特殊地位和國家生活中的地位。

三、憲法的特征

（一）憲法是國家的根本法

1、憲法內容的根本性

2、憲法效力的最高性

3、憲法制定和修改的特殊性

（二）憲法是公民權利的保障書

（三）憲法是民主事實法律化的基本形式

四、憲法的本質

各種政治力量對比關系的集中表現

五、憲法與憲政的關系

（一）憲政的概念和特征

憲政也稱“民主憲政”、“立憲政體”，是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基礎，以限制與規范國家權力為手段，以保障人權為目的的政治形態或政治過程。憲政的特征是：

1、憲法實施是建立憲政的基本途徑

2、建立有限政府是憲政的基本精神

3、樹立憲法的最高權威是憲政的集中表現

（二）憲法與憲政的關系

憲法是憲政的前提，憲政則是憲法的實踐。也可以說，憲法是靜態的憲政，憲政是動態的憲法。因此，憲法的內容直接決定憲政的內容，立憲的目的就是憲政的目的；沒有憲法就談不上憲政，而離開了憲政，憲法則成了一紙空文。

六、憲法的分類

（一）傳統的分類

1、成文憲法與不成文憲法

2、剛性憲法與柔性憲法

3、欽定憲法、民定憲法和協定憲法

（二）馬克思主義憲法學的分類

資本主義憲法和社會主義憲法。

第二節

憲法的歷史發展

一、近代意義憲法的產生

（一）近代意義的憲法產生的條件

1、經濟條件

2、政治條件

3、思想條件

二、中國憲法的歷史發展

（一）舊中國憲法的歷史發展

（二）臨時憲法和四部憲法

1、《中國人民政治協商會議共同綱領》起了臨時憲法作用。

2、四部憲法：1954 年憲法；1975 年憲法；1978 年憲法和 1982 年憲法。

（三）我國現行憲法的四次修正

指導思想

經濟政策

具體制度

1988 土地的使用權可以依照法律的規定轉讓

私營經濟是社會主義公有制經濟的補充；國家保護私營經濟的合法的權利和利益，對私營經濟實行引導、監督和管理

1993 我國正處于社會主義初級階段；建設有中國特色社會主義的理論；堅持改革開放；

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度長期存在和發展。

國家實行社會主義市場經濟；“國營經濟”改為“國有經濟” ；國有企業、集體經濟組織經營自主權；家庭聯產承包為主的責任制

縣級人大任期由 3 年改為 5年

1999 我國將長期處于社會主義初級階段；建設有中國特色社會主義的道路；鄧小平理論；依法治國，建設社會主義法治國家

國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分；對個體經濟、私營經濟引導、監督和管理；農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制

“反革命”改為“危害國家安全”

2004 中國特色社會主義道路； “三個代表”重要思想；推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展；愛國統一戰線增加社會主義事業的建設者；國家尊重和保障人權

國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度 ；鼓勵、支持和引導、監督和管理非公有制經濟；公民的合法的私有財產不受侵犯；國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償

全國人大代表組成增加特別行政區代表；國家主席進行國事活動；“戒嚴”改為“緊急狀態”；鄉級人大任期由 3年改為 5 年；國歌

第三節

憲法的基本原則

一、人民主權原則

二、基本人權原則

三、法治原則

四、權力制約原則

第四節

憲法在建設社會主義法治國家中的作用

一、憲法的一般功能

（一）確認功能

（二）保障功能

（三）限制功能

（四）協調功能

二、憲法在社會主義法治國家建設中的作用

（一）憲法在立法中的作用

我國社會主義法律體系確定的原則、規劃內容與具體實施過程都在憲法指導下進行，體現了憲法原則的具體化。憲法在立法中的功能主要表現在：

1、憲法確立了社會主義法律體系的基本目標。

2、憲法確立了立法的統一基礎。

3、合理的法律體系的建立是實現憲法的基本形式之一。

4、憲法規定了解決法律體系內部沖突的基本機制。

5、憲法是立法體制發展與完善的基礎與依據。

（二）憲法在執法中的作用

（三）憲法在司法中的作用

（四）憲法在守法過程中的作用

第五節

憲法的淵源與憲法典的結構

一、憲法的淵源

憲法典、憲法性法律、憲法慣例、憲法判例、國際條約等。

二、憲法典的結構

（一）序言

（二）憲法正文

（三）附則

第六節

憲法規范

一、憲法規范的主要特點

（一）根本性

（二）最高權威性

（三）原則性

（四）綱領性

（五）相對穩定性

二、憲法規范的分類

（一）確認性規范

（二）禁止性規范

（三）權利性規范與義務性規范

（四）程序性規范 第七節

憲法的效力

一、憲法效力的概念

二、憲法效力的表現

（一）憲法效力的特點（最高性與直接性）

（二）憲法對人的適用

（三）憲法對領土的效力

三、憲法與條約

第二章

國家的基本制度（上）

第一節

人民民主專政制度

一、人民民主專政的概念

二、人民民主專政的實質

三、我國人民民主專政的主要特色

（一）共產黨領導的多黨合作

（二）愛國統一戰線

第二節

國家的基本經濟制度

一、公有制經濟

（一）包括全民所有制經濟、集體所有制經濟和混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。

（二）國家保障國有經濟的發展，對集體經濟實行鼓勵、指導和幫助。

（三）公有制的主體地位還表現在自然資源歸國家和集體所有：

1、礦藏、水流、城市的土地屬于國家所有。

2、宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有。

3、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，既可屬于國家所有，也可由法律規定屬于集體所有。

4、農業集體經濟組織所有的水塘、水庫中的水，屬于集體所有。

二、非公有制經濟

（一）包括個體經濟、私營經濟和三資企業等形式。

（二）1999 年憲法修正案：在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制濟是社會

主義市場經濟的重要組成部分。

（三）2004 年憲法修正案：國家鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經 濟依法實行監督和管理。

第三章 國家的基本制度（下）

第一節

人民代表大會制度

一、人民代表大會制度的概念與特點

（一）國家的一切權力屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點。

（二）選民民主選舉代表是人民代表大會制度的前提。

（三）以人民代表大會為基礎建立全部國家機構是人民代表大會制度的核心。

（四）對人民負責、受人民監督是人民代表大會制度的關鍵。

二、人民代表大會制度是我國實現社會主義民主的基本形式

第二節

選舉制度

一、我國選舉制度的基本原則

（一）選舉權的普遍性原則

選舉權的普遍性原則是指一國公民享有選舉權的廣泛性程度。

1、享有選舉權的基本條件：（1）中國公民；（2）年滿十八周歲；（3）未被剝奪政治權利。

2、不能行使選舉權的三種情形

（1）被剝奪政治權利的人：即因為刑事犯罪被人民法院剝奪政治權利的人，如果被判處有

期徒刑、拘役、管制而沒有被剝奪政治權利的，仍享有政治權利，仍應準予行使政治權利。被行政拘留或者勞動教養的人，也同樣享有政治權利。

（2）停止行使選舉權利的人；即因危害國家安全罪或者因其他嚴重刑事犯罪被羈押，正在

受偵查、起訴、審判的人，經人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權利。

（3）精神病人；精神病患者不能行使選舉權利的，經選舉委員會確認，不列入選民名單。

精神病人不是不享有選舉權利，而是因為其精神缺陷而不能正常行使。

（二）選舉權的平等性原則

1、選舉權的平等性，是指每一選民在一次選舉中只有一個投票權。選舉權的平等性包含以 下含義：（1）每一選民在每次選舉中只能在一個地方享有一個投票權，即投票機會的平等。

（2）不承認也不允許任何選民因民族、種族、職業、財產狀況、家庭出身、居住期限的不 同而在選舉中享有特權。

（3）不允許非法限制或者歧視任何選民對選舉權的行使。

2、選舉權的平等性不僅包括選民的機會平等，而且包括選民投票的結果平等；但我國選舉

權的平等性著重于實質上的平等，而不單純是形式上的規定。我國選舉法規定了以下形式上的不平等：

（1）在一般情況下，農村每一代表所代表的人口數四倍于城市每一代表所代表的人口數。

（2）少數民族所代表的人口數可以少于當地人民代表大會每一代表所代表的人口數。

（三）直接選舉和間接選舉并用的原則

1、全國人民代表大會代表，省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民代表大會代表，由下一級人民代表選出；選出的代表受原選舉單位監督、對原選舉單位負責。

2、不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表，由選民直接

選出；選出的代表受選民監督，對選民負責。

（四）秘密投票原則

1、選民不署自己的姓名，親自書寫后投入密封票箱。

2、可以注明同意或者不同意，也可以另選他人或者棄權。

3、不能親自書寫的，也可以委托他人代寫。

二、我國選舉的組織與程序

（一）選舉的組織

1、人大常委會

在實行間接選舉的地方，如全國人大，省、自治區、直轄市的人大，設區的市和自治州的人

大代表的選舉，由本級人大常委會主持。

2、選舉委員會

在實行直接選舉的地方，如市轄區、縣、不設區的市和鄉、鎮的人大代表的選舉，設立選舉

委員會主持。鄉級選舉委員會受縣級人大常委會的領導。

（二）選區劃分和選民登記

1、選區劃分的標準：（1）按居住狀況劃分；（2）按生產單位劃分；（3）按事業單位劃分；（4）按工作單位劃分。

2、選民登記

（1）一次登記，長期有效。（2）選民名單的公布與異議。

（三）代表候選人的提出

1、推薦代表候選人

（1）由選區或者選舉單位提名產生。（2)選民或者代表 10 人以上聯名可以推薦代表候選人。（3)各政黨、各人民團體，可以單獨或者聯合推薦代表候選人。

2、代表候選人的人數——差額

3、確定正式代表候選人名單

4、間接選舉中候選人的來源范圍

5、介紹代表候選人

（四）投票選舉

1、投票的種類

2、委托投票

3、代表當選的條件

1、選舉本身必須有效

（1）每次選舉所投的票數，多于投票人數的無效，等于或者少于投票人數的有效。

（2）在選民直接選舉人大代表時，選區全體選民的過半數參加投票，選舉有效。

2、所計算的選票必須有效

每一選票所選的人數，多于規定應選代表人數的作廢，等于或者少于規定應選代表人數的有 效。

3、代表候選人獲得一定的選票

（1）在選民直接選舉人大代表時，代表候選人獲得參加投票的選民過半數的選票時，始得 當選。

（2）間接選舉人大代表的，代表候選人獲得全體代表過半數的選票時，始得當選。

4、得票相對較多

獲得過半數選票的代表候選人的人數超過應選代表名額時，以得票多的當選。如遇票數相

等不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。

（五）罷免

1、罷免直接選舉所產生的代表

（1）原選區 50 人以上（對縣級人大代表）或 30 人以上（對鄉級人大代表）的選民聯名可以提出罷免案。

（2）罷免要求應向縣級的人大常委會書面提出。

（3）罷免縣級或鄉級的人大代表須經原選區過半數的選民通過。

2、罷免間接選舉所產生的代表

（1）縣級以上的各級地方人大的主席團或者十分之一以上的人大代表聯名，可以向本級人

大提出對該級人大所選出的上一級人大代表的罷免案。

（2）在人大閉會期間，縣級以上的人大常委會主任會議或者五分之一以上的常委會組成人

員聯名，可以提出對由該級人民代表大會所選出的上一級人大代表的罷免案。（3）罷免案須經原選舉單位過半數的代表通過，在代表大會閉會期間，須經人大常委會組 成人員的過半數通過。

（六）辭職

1、間接選舉產生的代表，可以向選舉他的人大常委會書面提出辭職。

2、縣級人大代表可以向縣級人大常委會書面提出辭職。

3、鄉級人大代表可以向本級人大書面提出辭職。

（七）補選

1、代表出缺原因：（1）代表辭職被接受；（2）代表被罷免；（3）代表因在任期內調離或者遷出本行政區域致使代表資格自行終止。

2、出缺補救方法

（1）直接選舉產生的人大代表出缺，由選舉出缺代表的原選區選民補選。

（2）間接選舉產生的人大代表出缺的，可以由選舉出缺代表的原下一級人大或者其常委會 補選。

（3）補選出缺的代表時，可以差額選舉，也可以等額選舉（而人大代表的正常選舉必須差

額選舉，即代表候選人的名額應多于應選代表的名額）。

三、對破壞選舉的處罰（治安管理處罰、刑事處罰、行政處分）

第三節

國家結構形式

一、國家結構形式概述

（一）國家結構形式的概念和種類

1、單一制

2、聯邦制

（二）決定國家結構形式的要素

最主要并起決定作用的是統治階級的政治需要，其他因素主要包括民族因素和歷史因素。

二、我國是單一制的國家結構形式

（一）中國實行單一制國家結構形式的原因

1、歷史原因；具有長期實行單一制的歷史傳統。

2、民族原因：大雜居、小雜居的民族分布以及融合的民族關系。

（二）我國單一制國家結構形式的特點

1、實行民族區域自治制度解決民族問題。

2、實行特別行政區制度解決歷史遺留問題。

三、行政區劃

有權機關權限

全國人大

批準省、自治區和直轄市的建置

國務院批準省、自治區、直轄市的區域劃分；批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分

省級人民政府決定鄉、民族鄉、鎮的建置和區域劃分；根據國務院的授權審批縣、市、市轄區部分行政區域界限的變更

第四節

民族區域自治制度

一、民族區域自治制度的概念

二、民族自治地方的自治機關

（一）自治地方

自治區、自治州和自治縣。民族鄉不是民族自治地方。

（二）自治機關

民族自治地方的自治機關是自治區、自治州和自治縣的人民代表大會和人民政府。不包括

民族自治地方的檢察機關和審判機關。

（三）自治機關任職人員的民族特色

1、民族自治地方的人大常委會中，應當有實行民族區域自治的民族的公民擔任主任或者副 主任。

2、民族自治地方的人民政府的正職領導必須由實行民族區域自治的民族的公民擔任。

三、民族自治地方的自治權

（一）制定自治條例和單行條例

1、有權根據本民族的特點制定自治條例和單行條例，自治區制定的自治條例和單行條例

報全國人大常委會批準后生效；自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例報省、自治區、直轄市人大常委會批準，并報全國人大常委會備案。

2、民族鄉的人大可以采取適合民族特點的具體措施。

（二）根據當地民族的實際情況，貫徹執行國家的法律和政策

（三）組織維護社會治安的公安部隊

（四）自主管理民族自治地方的財政

（五）自主的管理民族自治地方的經濟建設

（六）自主的管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育事業

（七）使用本民族的語言文字

第五節

特別行政區制度

一、中央與特別行政區的關系

（一）全國人民代表大會

1、決定特別行政區的設立及其制度。

2、制定并修改特別行政區基本法的專屬權。

3、基本法的修改提案權屬于全國人大常委會、國務院和特別行政區。

（二）全國人大常委會

1、對基本法的解釋權

（1）解釋特別行政區基本法。（2）特別行政區法院根據基本法的規定也可以解釋基本法。

（3）特別行政區終審法院有權提請全國人大常委會解釋基本法。

2、特區立法的備案審查權

（1）特區立法會制定的法律只須報全國人大常委會備案。

（2）全國人大常委會認為特別行政區立法會制定的法律有問題，可以發回，但不能撤銷。

（3）被全國人大常委會發回的法律自發回之日起立即失效，一般不具有溯及力。

3、特別行政區進入緊急狀態的決定權。

（三）國務院

1、負責管理與特區有關的外交事務。

2、管理特區的防務。

3、任命特別行政區行政長官及其他主要行政官員。

4、任命澳門檢察院檢察長。

二、特別行政區的政治體制

（一）特別行政區行政長官

1、特別行政區行政長官是特別行政區的首長，代表特別行政區。

2、對中央人民政府和特別行政區負責。

3、行政長官在當地通過選舉或協商產生，由中央人民政府任命。

4、由特區年滿 40 周歲的、在特區連續居住滿 20 年的、且在國外無居留權的（澳門特首無此要求）、特區永久性居民中的中國公民擔任。

（二）特別行政區政府

1、特別行政區政府是特別行政區的行政機關。

2、特別行政區長官為特別行政區政府首長。

3、特別行政區政府對立法會負責。

（三）特別行政區立法會

1、特別行政區立法會是特別行政區的立法機關，行使立法權、財政審批權、監督權和任免 權。

2、議員由特區永久性居民擔任（可以是非中國籍；可以在外國有居留權）。

（四）特別行政區的司法機關

1、香港特別行政區的司法機關由香港特別行政區的終審法院、高等法院、區域法院、裁判

署法庭組成，并由律政司主管刑事檢察工作。

2、澳門特別行政區的司法機關由澳門特別行政區終審法院、中級法院、初級法院、行政法 院和檢察院組成。

三、特別行政區的法律制度

（一）特別行政區基本法

（二）予以保留的原有法律

香港原有的法律，除與基本法相抵觸或者被特區立法會修改以外，予以保留。

（三）特區立法會制定的法律

（四）適用于特別行政區的全國性法律

1、即列入基本法附件三的法律。

2、列入附件三的法律僅限于有關國防、外交和不屬于特區自治的法律。

3、全國人大常委會可以對附件三中的全國性法律進行增減。

第四章

公民的基本權利與義務

第一節

公民基本權利與義務概述

一、基本權利和基本義務的概念與特點

公民的基本權利和基本義務，是指由憲法所確認的、作為公民所應當享有和履行的最起碼 的法律權利和義務。

（一）基本權利和基本義務對于公民和國家來說，都是必不可少的。

（二）憲法規定基本權利和基本義務的目的主要是為保護公民權利免受政府權力的侵犯。

（三）基本權利和義務構成了普通法律權利和義務的基礎和原則。

（四）有些基本權利是不能放棄的，如人身自由，只能被法律剝奪，而不能自動放棄。

二、基本權利效力

（一）基本權利效力概念與特點

（二）基本權利效力的體現

1、基本權利效力對立法權的制約。

2、基本權利效力對行政權的制約。

3、基本權利效力對司法權的制約。

三、基本權利限制界限

（一）限制基本權利的概念與依據

限制基本權利是指確定基本權利的范圍，使之不得超過一定的限度，超過限度則構成權利 的濫用。基本權利的受限制性具體表現為對基本權利主體和基本權利具體活動形式的限制。具體地說限制基本權利主要包括：

1、剝奪一部分主體的基本權利。

2、停止行使某種基本權利。

3、出于社會公益，對基本權利特殊主體的活動進行限制，如對公務員的政治活動、軍人 的政治權利進行限制等。

（二）限制基本權利的目的

由于各國憲法的性質不同，在限制基本權利的目的上也表現出不同的特點。從各國憲法的

規定看，限制基本權利主要有三個方面的目的，即維護社會秩序、保障國家安全和維護公共利益。

1、維護社會秩序

2、保障國家安全

3、維護公共利益

（三）限制基本權利的基本形式

根據憲法和法律的規定，限制基本權利的形式主要有：

1、基本權利內在的限制

2、憲法和法律的限制

（四）緊急狀態下公民基本權利的限制

四、基本權利與人權

五、“國家尊重和保障人權”的意義

六、我國公民基本權利與義務的主要特點

第二節

我國公民的基本權利

一、平等權

二、政治權利和自由

（一）選舉權和被選舉權

（二）言論、出版、結社、集會、游行、示威自由

三、宗教信仰自由

四、人身自由

1、生命權

2、人身自由

3、人格尊嚴不受侵犯

4、住宅不受侵犯

5、通信自由和通信秘密

五、社會經濟權利

（一）財產權

（二）勞動權

（三）休息權

（四）獲得物質幫助的權利

六、文化教育權利

（一）受教育的權利

（二）進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由

七、監督權和獲得賠償權

（一）監督權

1、批評、建議權

2、控告、檢舉權

3、申訴權

（二）獲得賠償權

第三節

我國公民的基本義務

公民既享受憲法和法律規定的權利，也應履行憲法和法律規定的義務。憲法規定的公民基 本義務主要有下述內容：

（一）維護國家統一和民族團結。

（二）遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德。

（三）維護祖國的安全、榮譽和利益。

（四）保衛祖國、依法服兵役和參加民兵組織。

（五）依法納稅。

（六）其他方面的基本義務。

第五章

國家機構

第一節

國家機構概述

我國國家機構的組織和活動原則：

一、民主集中制原則；

二、社會主義法治原則；

三、責

任制原則；

四、聯系群眾，為人民服務原則

第二節

全國人民代表大會及其常務委員會

一、全國人民代表大會

（一）性質和地位

最高國家權力機關。

（二）組成和任期

1、全國人大的組成：

（1）全國人大由省、自治區、直轄市的人民代表大會和軍隊選出的代表以及特別行政區 的代表組成。

（2）我國實行地域代表制和職業代表制相結合，以地域代表制為主的代表機關組成方式。

（3）全國人大的代表名額總數不超過 3000 名，由全國人大常委會確定各選舉單位代表名

額比例的分配；農村每一代表所代表的人口數應 4 倍于城市每一代表所代表的人口數。

2、全國人大代表的任期：每屆 5 年。

（三）職權

1、修改憲法，監督憲法的實施。

2、制定和修改基本法律。

“基本法律”主要包括：民事法律、刑事法律、訴訟法、組織法、選舉法、民族區域自治法、有關特別行政區的立法。

3、選舉、決定和罷免國家機關的重要領導人。

（1）由全國人大選舉的國家機關工作人員的范圍包括：國家主席、副主席；全國人大常委

會委員長、副委員長、秘書長和委員；中央軍事委員會主席；最高人民法院院長；最高人民檢察院檢察長。

（2）由全國人大決定的國家機關工作人員的范圍包括：根據國家主席的提名，決定國務

院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長的人選；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會的其他組成人員的人選。

（3）全國人大有權罷免的人員包括上述（1）（2）中的人員。

4、決定國家的重大問題，比如決定戰爭和和平的問題。

5、最高監督權，比如改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定。

6、應當由最高國家權力機關行使的其他職權。

（四）會議制度和工作程序

舉行會議是全國人大最主要的工作方式。會議有常規會議、臨時會議、密秘會議。常規會 議每年舉行一次。

1、全國人大會議的召集主體

（1）常規會議：由全國人大常委會負責召集。

（2）臨時會議：全國人大常委會認為必要或者五分之一以上的全國人大代表提議。

（3）以上會議需有三分之二以上的代表出席始得進行。

2、全國人大通過法律案和其他議案的程序

（1）提出議案。提議主體：全國人大主席團、全國人大常委會、全國人大各專門委員會、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院以及一個代表團或者 30 名以上的全國人民代表大會代表。

（2）審議議案。

（3）表決通過議案。采用無記名投票、舉手或者其他方式；憲法修正案由全國人大全體

代表的三分之二以上的多數通過，其他法律案和議案由全國人大全體代表的過半數通過。

（4）公布法律、決議。

3、提出質詢案的程序

一個代表團或 30 名以上的全國人大代表聯名，可以書面提出對國務院、國務院各部委、最高法院和最高檢察院的質詢案。

4、提出罷免案

全國人大舉行會議的時候，全國人大主席團或者三個以上的代表團或十分之一以上的全國

人大代表可以提出對全國人大常委會組成人員、國家主席、副主席、國務院組成人員、中央軍委組成人員、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長的罷免案，由主席團提請大會審議，并經全體代表的過半數同意，才能通過。

二、全國人大常委會

（一）性質和地位

1、性質：全國人民代表大會常務委員會是全國人大的常設機關，也是行使國家立法權的 機關。

2、地位：服從全國人大的領導和監督，向全國人大負責并報告工作。

（二）組成和任期

1、組成：委員長、副委員長、秘書長和委員。組成人員實行專職制，不得擔任國家行政

機關、審判機關和檢察機關的職務。

2、任期：每屆任期 5 年。連選得連任，但委員長、副委員長連續任職不得超過兩屆。

（三）職權

1、解釋憲法，監督憲法的實施。

2、根據憲法規定的范圍行使立法權。全國人大常委會有權制定除基本法律以外的其他法

律，還可以補充、修改全國人大制定的基本法律，但是，不得與該法律的基本原則相抵觸。

3、解釋法律。

4、審查和監督行政法規、地方性法規的合憲性和合法性。

（1）全國人大常委會有權撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命 令，但是不得改變。

（2）有權撤銷省、自治區、直轄市的國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵

觸的地方性法規和決議。但是不得改變。

5、監督國家機關的工作：

全國人大常委會有權監督國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工 作：

（1）在全國人大常委會會議期間，常委會組成人員 10 人以上聯名，可以向國務院及其各

部委、最高人民法院、最高人民檢察院提出書面質詢案。（2）國務院、最高人民法院、最高人民檢察院在常委會會議上，圍繞本單位職權范圍內 的事務向常委會作工作匯報。

（3）撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令。

（4）全國人大常委會開展對法律實施工作進行考察的執法檢查，或對司法機關的工作進 行個案監督。

6、決定、任免國家機關領導人員

（1）在全國人大閉會期間，全國人大常委會有權根據國務院總理的提名，決定各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選。

（2）在全國人大閉會期間，根據中央軍委主席的提名，決定中央軍委其他組成人員的人 選。

（3）根據最高人民法院院長的提請，任免副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院 院長。

（4）根據最高人民檢察院檢察長的提請，任免副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍

事檢察院檢察長，并且批準省、自治區、直轄市人民檢察院檢察長的任免。

7、國家生活中其他重要事項的決定權

（1）在全國人大閉會期間，全國人大常委會有對國民經濟和社會發展計劃以及國家預算 部分調整方案的審批權。

（2）決定批準或廢除同外國締結的條約和重要協定。

（3）決定駐外全權代表的任免。

（4）規定軍人和外交人員的銜級制定和其他專門銜級制度，規定和決定授予國家勛章和 榮譽稱號。

（5）決定特赦。

（6）遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國家間共同防止侵略的條約的情況，有權決定 宣布戰爭狀態。

（7）決定全國總動員和局部動員。

（8）決定全國或者個別省、自治區和直轄市進入緊急狀態。

（四）會議制度和工作程序

1、全國人大常委會的工作方式主要是會議，包括全體會議和由委員長、副委員長和秘書 長組成的委員長會議。

2、提出議案的程序

（1）全國人大各專門委員會、國務院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院可以 提出屬于全國人大常委會職權范圍內的議案。

（2）全國人大常委會組成人員 10 人以上聯名，可以提出屬于全國人大常委會職權范圍內 的議案。

3、提出質詢案的程序

在常委會會議期間，全國人大常委會組成人員 10 人以上聯名，可以向全國人大常委會提

出對國務院、國務院各部委、最高人民法院和最高人民檢察院的質詢案。

三、全國人大各委員會

（一）專門委員會

1、有名委員會：民族委員會、法律委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會、外事委員會和華僑委員會。

2、無名委員會。全國人大根據需要設立，如：內務司法委員會、環境與資源保護委員會、農業與農村委員會等。

3、專門委員會是常設性的機構，在全國人大會議期間向全國人大負責，在全國人大閉會

期間向全國人大常委會負責。

4、專門委員會委員由全國人大主席團在代表中提名，大會選舉產生。

（二）調查委員會

1、調查委員會的組成人員必須是全國人大代表。為臨時性的委員會，無一定任期，對特

定問題的調查任務一經完成，該委員會即予撤銷。

2、人大組織的調查委員會，由主席團在代表中提名產生，會議通過；常委會組織的調查

委員會由主任會議在代表中提名產生，提請全體會議通過。

四、全國人民代表大會代表的權利

（一）提出議案。

（二）提出質詢案。

（三）提出罷免案。

（四）提議組織關于特定問題的調查委員會。

（五）人身特別保護權：縣級以上各級人大代表在人大開會期間，非經本級人大主席團許

可，在人大閉會期間，非經本級人大常委會許可，不受逮捕或者刑事審判；如果因為是現行犯被拘留，執行拘留的機關應當立即向該級人大主席團或者人大常委會報告。

（六）言論免責權：在人大各種會議上的發言和表決不受法律追究。

（七）履行職務的人身保障和物質保障。

第三節

中華人民共和國主席

一、國家主席的性質和地位

（一）國家元首，對外代表國家。

（二）包括國家主席和副主席。

二、國家主席的產生和任期

（一）國家主席和副主席的任職條件

1、有選舉權和被選舉權的中華人民共和國公民。

2、年滿 45 周歲。

（二）產生和任期

國家主席、副主席由全國人大選舉產生，每屆任期與全國人大的任期相同，均為 5 年，連

續任職不得超過兩屆。國家主席和副主席可以由全國人大罷免。

三、國家主席的職權

1、公布權

國家主席根據全國人大的決定或者全國人大常委會的決定，公布法律。

2、人事權

（1）提名國務院總理人選。

（2）根據全國人大或全國人大常委會的決定任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部

長、各委員會主任、審計長、秘書長和中國人民銀行行長。

3、外交權

（1）根據全國人大常委會的決定，國家主席派出或召回駐外全權代表。

（2）國家主席代表國家接受外國使節。

（3）根據全國人大常委會的決定，批準和廢除同外國締結的條約和重要協定。

4、榮典權

根據全國人大常委會的決定，國家主席代表國家向那些對國家有重大功勛的人或單位授予 榮譽獎章和光榮稱號。

四、國家主席職位的補缺

（一）國家主席缺位時，由國家副主席繼任主席職位。

（二）國家副主席缺位時，由全國人大補選。

（三）國家主席、副主席均缺位時，由全國人大補選；在補選之前，由全國人大常委會委 員長暫時代理主席職位。

第四節

國務院

一、國務院的性質和地位

國務院即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。

二、國務院的組成和任期

（一）組成：總理、副總理若干人、國務委員若干人、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。

（二）任期：每屆任期 5 年。但總理、副總理、國務委員連續任職不得超過兩屆。

三、國務院的領導體制

（一）總理負責制

（二）會議制度

1、國務院全體會議。

2、國務院常務會議：由總理、副總理、國務委員、秘書長組成。總理召集和主持國務院的全體會議和常務會議。

四、國務院的職權

（一）規定行政措施、制定行政法規、發布決定和命令的權力。

（二）提案權。國務院有責任向最高國家權力機關提出有關的法律草案、計劃和報告以及

計劃和報告的執行情況等，這些計劃、報告都必須在全國人大及其常委會會議上以議案的形式提出。

（三）領導和監督權

1、規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，并且領導不屬于

各部和各委員會的全國性的行政工作。

2、統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行 政機關的職權的具體劃分。

3、改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章。

4、改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令。

（四）管理權。包括對國防、民族、民政、文教、經濟、華僑、外交等各項行政工作的領 導和管理權。

（五）人事權，即審定行政機構的編制，依法任免、培訓、考核和獎懲行政人員。

（六）行政區劃決定權，即批準省、自治區、直轄市的區域劃分，批準自治州、縣、自治 縣、市的建置和區域劃分。

（七）緊急狀態決定權，即決定省、自治區、直轄市范圍內部分地區進入緊急狀態。

（八）全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。

第五節

中央軍事委員會

一、中央軍事委員會的性質和地位

全國武裝力量的最高領導機關。

二、中央軍事委員會的組成和任期

中央軍委由主席、副主席若干人、委員若干人組成。中央軍委每屆任期同全國人大每屆任 期相同，即 5 年。

三、中央軍事委員會領導體制

中央軍委實行主席負責制。

四、中央軍事委員會的特別之處

（一）國務院、最高人民法院、最高人民檢察院都要向全國人大及其常委會負責，而中央

軍事委員會并不向全國人大及其常委會負責，而是由中央軍事委員會主席向全國人大及其常委會負責。

（二）國務院、最高人民法院、最高人民檢察院不但要向全國人大及其常委會負責，而且

還要報告工作，而中央軍委主席雖然要負責但不報告工作。

（三）國家主席、副主席、國務院總理、副總理、國務委員、全國人大常委會委員長、副

委員長、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長均有連續任職不得超過兩屆的限制，但中央軍委主席沒有連續任職不得超過兩屆的限制。

第六節

地方各級人民代表大會和地方各級人民政府

一、地方各級人民代表大會

（一）地方各級人大的組成和任期

1、組成：地方各級人大由人民代表組成。不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、鎮的人

大代表，由選民直接選舉產生；省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人大代表，由下一級人大選舉產生。

2、任期：地方各級人大的任期為 5 年。

（二）地方各級人大的職權

1、保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行，保護機關、組織和個人的合法權利。

2、選舉和罷免國家機關負責人。

3、決定重大的地方性事務。

4、監督權。

5、制定地方性法規。

（三）地方各級人大的會議制度和工作程序

1、會議制度。地方各級人大主要以召開會議的方式進行工作。會議每年至少舉行一次，經

1/5 以上代表的提議，可以臨時召集本級人大會議。縣級以上各級人大會議由本級人大常委會召集，由預備會選出的主席團主持會議。本級人民政府組成人員和人民法院院長、人民檢察院檢察長可以列席會議，其他有關單位負責人經主席團同意也可列席。

2、工作程序。縣以上地方各級人大舉行會議時，主席團、人大常委會、各專門委員會、本

級人民政府都可以向大會提出屬于本級人大職權范圍內的議案。議案由主席團決定提交大會審議或先交有關的專門委員會審議，再由主席團審議決定提交大會表決。縣以上人大代表 10 名以上，鄉、鎮人大代表 5 名以上聯名，也可以向人大提出屬于本級人大職權范圍內的議案。該類議案由主席團決定是否列入大會議程，或先交有關的專門委員會審議，提出是否列入議程的意見，再由主席團決定是否列入大會議程。

議案在交付大會表決前，提案人有權撤回自己的議案。各項議案在表決時，須以全體代表 的過半數贊成才能通過。除議案外，對于代表提出的建議、批評和意見，由本級人大常委會的辦事機構交有關機關和組織研究處理并負責答復。

（四）專門委員會和調查委員會

二、縣以上地方各級人大常委會

（一）地方各級人大常委會的性質、地位、組成和任期

1、縣以上地方各級人大常委會是本級人大的常設機關，是同級國家權力機關的組成部分，地方各級人大常委會對本級人大負責并報告工作。

2、省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人大常委會由本級人大在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書長、委員若干人組成；縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人大常委會由本組人大在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成。各級人大常委會的名額按照法律規定確定。常委會組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。

3、縣以上地方各級人大常委會的任期為 5 年。

（二）地方各級人大常委會的職權

1、在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人大及其常委會決議的遵守和執行。

2、領導或主持本級人民代表大會代表的選舉；召集本級人民代表大會會議。

3、決定本行政區域內重大事項；根據本級人民政府的建議，對本行政區域內的國民經濟和

社會發展計劃、預算作部分變更；決定授予地方榮譽稱號。

4、對本級人民政府、人民法院、人民檢察院和下一級人大及其常委會的工作進行監督，撤

銷其不適當的決議、決定、命令等，受理人民群眾對國家機關及其工作人員的申訴和意見。

5、依法任免國家行政機關、人民法院和人民檢察院的有關工作人員；在本級人大閉會期間，補選上一級人大出缺的代表和撤換個別代表。

6、省、自治區、直轄市的人大常委會，在不違背憲法、法律和行政法規的前提下，可以依

法制定和頒布地方性法規；省、自治區人民政府所在地的市和較大的市的人大常委會可以依法 制定地方性法規。

（三）地方各級人大常委會的會議制度

1、縣以上人大常委會會議分常委會會議和主任會議。常委會會議由主任召集，至少每兩個

月舉行一次。縣以上地方各級人民政府、人大各專門委員會，省、自治區、設區的市的人大常委會組成人員 5 人以上聯名，縣級人大常委會組成人員 3 人以上聯名，可以向本級人大常委會提出議案，由主任會議決定提請常委會會議審議或先交有關的專門委員會審議，提出報告，再決定是否提請常委會會議審議。常委會組成人員按照法定人數聯名，可以提出對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的質詢案，由主任會議決定交受質詢機關答復。

2、主任會議由常委會主任、副主任、秘書長（縣級由主任、副主任）組成，處理常委會日 常工作。

3、縣以上各級人大常委會設立代表資格審查委員會，并設立辦事機構。

三、地方各級人大代表權利

（一）提出議案權。縣以上地方各級人大代表 10 人以上，鄉、民族鄉、鎮人大代表 5 人以上聯名，可以向本級人大提出屬于本級人大職權范圍內的議案；10 人以上聯名，有權向本級人民政府、人民法院、人民檢察院提出質詢案。

（二）批評建議權。地方各級人大代表有權對本級人大或人大常委會的工作提出建議、批 評和意見。

（三）人身特別保護權。縣以上地方各級人大代表非經本級人大主席團許可，閉會期間未

經本級人大常委會許可，不受逮捕或刑事審判。如果因為是現行犯被拘留，執行拘留的公安機關應立即向該級人大主席團或人大常委會報告。

（四）言論免責權。地方各級人大代表、常委會組成人員，在人大或常委會會議上的發言 與表決，不受法律追究。

（五）物質保障權。

四、地方各級人民政府

（一）地方各級人民政府的性質和地位

地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執行機關，是地方各級國家行政機關。

（二）地方各級人民政府的組成、任期和領導體制

1、地方各級人民政府每屆任期為 5 年。

2、地方各級人民政府實行首長負責制。

3、地方各級人民政府的會議分為全體會議和常務會議。全體會議由本級人民政府全體成員

組成，常務會議則由人民政府的正副職組成。省、自治區、直轄市、自治州和設區的市的人民政府秘書長也參加常務會議。

（三）地方各級人民政府的職權

1、地方各級人民政府要執行本級人大及其常委會的決議，執行上級人民政府的決定和命令。

2、省、自治區、直轄市以及省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市 的人民政府還可以根據法律和行政法規制定規章。

（四）地方各級人民政府所屬工作部門

1、鄉級政府一般不設工作部門。

2、縣級以上人民政府設審計機關，對本級人民政府和政府各部門、財政金融機構和企業的

財務情況進行審計監督。地方各級審計機關依法獨立行使審計監督權。

（五）地方各級人民政府的派出機構

1、行政公署

2、區公所

3、街道辦事處

五、村民委員會和居民委員會

（一）村民委員會

鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但不得干預依法

屬于村民自治范圍內的事情；村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮人民政府開展工作。

（二）居民委員會

不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關對居民委員會的工作給予指導、支持和

幫助；居民委員會協助不設區的市、市轄區人民政府或者它的派出機關開展工作。

第七節

人民法院與人民檢察院

一、人民法院的組織與制度

二、人民檢察院的組織與制度

三、人民法院、人民檢察院與公安機關的關系

第六章

憲法的實施及其保障

第一節 憲法實施概述

一、憲法實施的概念

（一）憲法實施的含義

（二）憲法的執行和憲法的適用

（三）憲法的遵守

二、憲法實施的主要特點

（一）廣泛性和綜合性

（二）最高性和原則性

（三）直接性和間接性

第二節 憲法的修改

一、憲法修改的含義

二、憲法修改的方式

（一）全面修改

（二）部分修改

三、憲法修改的程序

（一）提案

（二）先決投票

（三）起草和公布修憲草案

（四）憲法修正案的通過

（五）憲法修正案的公布

第三節

憲法的解釋

一、憲法解釋的機關

（一）立法機關

（二）司法機關

（三）專門機關

二、憲法解釋的原則

三、憲法解釋的方法

（一）統一解釋

（二）條理解釋

（三）補充解釋

（四）擴大解釋

四、憲法解釋的程序

（一）憲法解釋的主體與事由

（二）憲法解釋請求的提起

（三）憲法解釋請求的受理

（四）憲法解釋的審查

（五）憲法解釋案的起草

（六）憲法解釋的通過

第四節

憲法的實施保障

一、憲法實施的保障體制

（一）由司法機關負責保障憲法實施的體制。起源于美國。

（二）由立法機關負責保障憲法實施的體制。起源于英國。

（三）由專門機關負責保障憲法實施的體制。起源于 1799 年法國憲法設立的護法元老院。

二、憲法實施保障的基本方式

（一）事先審查與事后審查

（二）附帶性審查和憲法控訴

（三）我國的憲法實施保障機制

1、政治保障

2、法律保障

3、組織保障

4、依靠人民群眾

自治區自治法規

事先監督

監督機關：全國人大常委會

監督手段：不批準

事后監督

監督機關：全國人大

監督手段：撤銷 監督內容：“四不得” 自治州、自治縣自治法規

事先監督

監督機關：省級人大常委會

監督手段：不批準

事后監督

監督機關：全國人大常委會省級人大

監督手段：撤銷 監督內容：“四不得” 較大的市地方性法規 事先監督

監督機關：省級人大常委會

監督手段：不批準

事后監督

監督機關：全國人大常委會省級人大

監督手段：撤銷 監督內容：合法性 授權法規

事后監督

監督機關：授權機關

監督手段：撤銷或者撤銷授權 監督內容：授權范圍 授權目的