第一篇：四川省“十一五”知識產(chǎn)權(quán)(專利)工作總結(jié)(20110326印發(fā)稿)

四川省“十一五”知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作總結(jié)

“十一五”期間，全省知識產(chǎn)權(quán)工作以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“兩個加快”，認真貫徹《進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》和《四川省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，按照“緊貼中心、擴大影響、整合資源、強化服務、分類指導”的工作思路和“53322”工作謀劃，堅持一手抓知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用、推進自主創(chuàng)新，一手抓知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護、加強環(huán)境建設，克服5.12汶川特大地震災害和國際金融危機的不利影響，大力實施“1143工程”，全省知識產(chǎn)權(quán)工作體系日益健全，工作機制日趨完善，企事業(yè)單位、園區(qū)、區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作深入推進，宣傳培訓、執(zhí)法保護不斷加強，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力明顯提高，全面完成“十一五”規(guī)劃各項目標任務，取得顯著成績。“十一五”期間，全省申請專利129886件，是“十五”期間申請總量的3.6倍，年均增長30.9%；其中申請發(fā)明專利25035件，同比增長234.33%，年均增長30.49%。獲得專利授權(quán)82786件，是“十五”期間授權(quán)總量的4.2倍，年均增長47.8%。全省專利申請量和授權(quán)量居中西部第一位。

一、制定實施四川省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，服務我省加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地。

“十一五”期間，全省認真貫徹《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，在省知識產(chǎn)權(quán)工作領導小組的領導下，領導小組辦公室組織成員單位從全省實際和產(chǎn)業(yè)實際出發(fā)，以促進四川經(jīng)濟社會全面、協(xié)

－1－ 調(diào)和可持續(xù)發(fā)展為宗旨，以大力提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護和運用能力為目標，按照政府主導，部門分工負責；創(chuàng)新為本，突出重點；立足省情，統(tǒng)籌兼顧；把握系統(tǒng)性，銜接配套；科學研究，與時俱進等原則，深入研究全省知識產(chǎn)權(quán)的重點、難點和關(guān)鍵性問題，認真做好全省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的調(diào)研、起草、修改和征求意見等工作。2009年5月，《四川省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》經(jīng)省政府第30次常務會議審議通過，明確了全省實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導思想、基本原則、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、專項任務和戰(zhàn)略措施，從專利、商標、著作權(quán)、植物新品種、商業(yè)秘密、特定領域等方面推動全省知識產(chǎn)權(quán)工作全面發(fā)展。

《綱要》頒布后，全省大力推進綱要的宣傳貫徹落實工作。一是編制實施《綱要》年度推進計劃。通過編制實施《綱要》年度推進計劃，2009年明確了27個部門的109項重點工作任務，2010年明確了25個部門的118項重點任務，各相關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，精心組織，狠抓落實，圓滿完成了各項任務，全面推進《綱要》貫徹實施。二是認真學習宣傳綱要。印發(fā)了《關(guān)于學習宣傳貫徹四川省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的通知》，編發(fā)了綱要《宣傳讀本》，舉辦了全省黨政領導干部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題培訓班，知識產(chǎn)權(quán)、工商、版權(quán)、法院、農(nóng)業(yè)等6部門聯(lián)合召開了全省《綱要》學習宣貫會，開設了專家學者解讀《綱要》專欄，組織了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略巡講和專題學習研討。三是開展了專利、商標、著作權(quán)、植物新品種、地理標志產(chǎn)品等配套專題戰(zhàn)略的制定。四是從政府、行業(yè)和企業(yè)三個層面全面推動全省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。

－2－ 推動成都市、德陽市、攀枝花市、樂山市、成都高新區(qū)、雙流縣等重點區(qū)域制定實施本區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；組織開展了《四川省中藥行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究》、《四川重大技術(shù)裝備制造業(yè)專利戰(zhàn)略研究》、《宜賓市農(nóng)業(yè)領域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究》、《南充市絲綢行業(yè)專利戰(zhàn)略研究與實施》、《甘孜州康定縣南派藏藥傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略》等行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究。指導長虹、東汽、二重、光明光電、邁普等部分重點企業(yè)制定實施企業(yè)或主導產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，東汽完成《風電專利戰(zhàn)略研究》、攀鋼完成《鋼軌專利技術(shù)分析及戰(zhàn)略研究》并通過國知局驗收，長虹制定《數(shù)字電視專利戰(zhàn)略》。通過制定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的導向和促進作用，有力促進了全省西部經(jīng)濟發(fā)展高地建設。

二、緊貼中心開展調(diào)查研究，加強知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策配套，為全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展提供有力支撐。

“十一五”期間，緊貼省委、省政府中心工作和知識產(chǎn)權(quán)工作的熱點、難點，深入開展專題調(diào)研。一是開展了《全省多晶硅產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查研究》、《四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護狀況調(diào)查研究》等專項調(diào)研。二是開展了《四川企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理實證研究》、《四川省創(chuàng)新型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護狀況調(diào)查研究》、《發(fā)明和實用新型專利侵權(quán)判定標準研究》、《外觀設計專利侵權(quán)判定標準研究》、《專利行政執(zhí)法程序及實體研究》、《地方知識產(chǎn)權(quán)局接受復審委委托行使部分調(diào)查權(quán)可性行研究》、《推動專利技術(shù)運用與產(chǎn)業(yè)化的財政支持政策研究》等知識產(chǎn)權(quán)軟科

－3－ 學研究。“十一五”期間，全省列入國家有關(guān)部門軟科學課題和專利戰(zhàn)略推進工程項目15項，列入省級有關(guān)部門軟科學項目11項，有4項研究成果在國知局軟科學研究課題評選中獲獎，其中《四川省中藥行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究》榮獲第六屆全國知識產(chǎn)權(quán)（專利）優(yōu)秀調(diào)查研究報告暨優(yōu)秀軟課題研究成果一等獎。通過調(diào)查研究，摸清情況，找準問題，理清思路，為進一步做好工作奠定基礎。

“十一五”期間，全省大力加強知識產(chǎn)權(quán)（專利）法規(guī)政策建設。一是著力加強專利地方法規(guī)建設。根據(jù)第三次修訂的《專利法》及其實施細則和相關(guān)規(guī)定, 積極開展《四川省專利保護條例》的修訂立法調(diào)研工作，制定實施了《四川省局行政復議辦案規(guī)程》、《四川省知識產(chǎn)權(quán)（專利）行政執(zhí)法人員行為準則》、《四川省專利行政案件管轄辦法》等規(guī)范性文件。二是加強專項資金的管理使用，修訂了省級專利實施與促進專項資金管理辦法、省級專利申請資助資金管理辦法，加大對全省“7＋3”產(chǎn)業(yè)、“1525”產(chǎn)業(yè)園區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)試點示范優(yōu)勢培育企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市和知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣的扶持力度，加大對全省發(fā)明專利申請、企業(yè)專利申請和申請國外專利的資助力度。三是針對全省經(jīng)濟社會發(fā)展熱點、難點，適時制定《四川省專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》、《關(guān)于做好知識產(chǎn)權(quán)抗震救災工作的緊急通知》、《關(guān)于促進企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)應對金融危機的若干意見》和關(guān)于推進全省進出口企業(yè)、中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見，以及促進全省大企業(yè)大集團、建設創(chuàng)新型企業(yè)、－4－ 工業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見等一系列的政策措施。知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策建設為全省知識產(chǎn)權(quán)工作快速、健康發(fā)展提供了政策支撐和制度保證。

三、加強政策引導和資金支持，大力推進技術(shù)創(chuàng)新成果專利化，努力獲取一批關(guān)鍵技術(shù)的核心專利。

一是加強政策引導，促進技術(shù)創(chuàng)新成果專利化。認真貫徹落實國務院《關(guān)于加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的若干意見》和省委省政府《關(guān)于走新型工業(yè)化道路加快工業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于全面推進質(zhì)量興川戰(zhàn)略的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》、《關(guān)于加快我省工業(yè)設計發(fā)展的指導意見》等政策文件；加強科技重大專項、大企業(yè)大集團培育、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品認定、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的知識產(chǎn)權(quán)導向，把知識產(chǎn)權(quán)管理融入科技評價、科研項目、人才建設、科研計劃、科技成果和獎勵等技術(shù)創(chuàng)新和管理的各個方面；深入實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)“三推三促”行動，推動企事業(yè)單位認真落實《專利法》規(guī)定的“一獎兩酬”；建立市（州）專利申請年度目標考核制度，促進技術(shù)創(chuàng)新成果獲取專利權(quán)。

二是加大資金支持力度，促進專利申請。“十一五”期間，省局會同省財政廳修訂實施了《四川省專利申請資助辦法（試行）》，明確資助重點向發(fā)明專利申請、企業(yè)專利申請和國外專利申請傾斜，進一步規(guī)范省專利申請資助資金的申請、審批和撥付，加大專利申請資助力度，向全省14842項專利申請?zhí)峁┵Y助

－5－ 654.85萬元，資助比例占同期專利申請總量的11.43％。全省16個市（州）、26個縣（市、區(qū)）相繼建立了專利申請資助資金，累計投入8000余萬元，對專利申請，特別是發(fā)明專利申請和PCT國際專利申請給予資助或獎勵。

截止2010年底，全省專利申請量累計202439件，專利授權(quán)量累計124358件，有效專利累計66644件，累計專利申請、授權(quán)量均居全國第九位、中西部第一位。全省專利申請量由2006年的13109件，增加到2010年的40230件，增長206.88％，年均增長30.95%。全省獲得授權(quán)專利由2006年的7138件，增加到2010年的32212件，增長351.27％，年均增長47.87%；榮獲中國專利金獎1項、優(yōu)秀獎20項。

四、深入開展“三進”活動，加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，努力提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。

“十一五”期間，全省堅持把宣傳培訓和人才培養(yǎng)作為基礎性、先導性工作，常抓不懈，深入開展知識產(chǎn)權(quán)進黨校、進企業(yè)、進社會的“三進”活動；大力實施知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程，努力建設高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人才隊伍和專利執(zhí)法、管理、服務隊伍，取得了良好的效果。

一是推進知識產(chǎn)權(quán)“進黨校”，大力加強對黨政領導干部的知識產(chǎn)權(quán)培訓，促進領導干部熟悉知識產(chǎn)權(quán)。省局和省委組織部先后聯(lián)合舉辦了一期地（廳）級領導干部知識產(chǎn)權(quán)培訓班、三期縣（市、區(qū)）級領導干部知識產(chǎn)權(quán)培訓班，對全省181個縣（市、區(qū)）領導干部進行了知識產(chǎn)權(quán)輪訓。特別是在中國知識產(chǎn)權(quán)培訓

－6－ 中心的支持下，省局與省委組織部聯(lián)合在北京中國知識產(chǎn)權(quán)培訓中心舉辦了“四川省黨政領導干部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要專題培訓班”，對全省21個市（州）、59個擴權(quán)試點縣和7個國家級知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣人民政府分管知識產(chǎn)權(quán)工作的領導進行專題培訓。五年間，全省共舉辦黨政領導干部知識產(chǎn)權(quán)培訓班111期，培訓地（廳）級、縣（處）級領導干部9000人（次）。

二是推進知識產(chǎn)權(quán)“進企業(yè)”，大力開展面向企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)培訓，促進企業(yè)精通知識產(chǎn)權(quán)。圍繞企事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點示范，先后舉辦了“企業(yè)PCT專利申請專題培訓班”、“專利信息檢索和預警分析研討班”、“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估和質(zhì)押融資培訓班”、“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護培訓班”、“全省創(chuàng)新型中小型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓班”、“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究實務培訓班”、“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員培訓班”等一系列有針對性的培訓。采取建立培訓目標管理制度，實行培訓項目計劃管理，爭取國家局在川舉辦培訓班，抓好省本級重點培訓，開展省市聯(lián)合培訓等方式，加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓和人才培養(yǎng)，建設知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人才隊伍。“十一五”期間，全省共舉辦企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓班1854期，培訓企事業(yè)單位人員20.7萬人（次），企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作者4985人（次）。

三是推進知識產(chǎn)權(quán)“進社會”，大力開展面向社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)普及宣傳，促進社會公眾了解知識產(chǎn)權(quán)。每年在全省組織開展“專利宣傳月”、“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“4〃26世界知識產(chǎn)權(quán)日”等多種形式的集中宣傳活動；結(jié)合“12〃4全國法制宣傳日”、“3〃15國際消費者權(quán)益保護日”和全國科普日、大型會展等重

－7－ 大活動；舉辦“四川專利二十年成就展”，召開“保護知識產(chǎn)權(quán)、促進創(chuàng)新發(fā)展”研討會，開展“四川當代十大專利發(fā)明人”評選活動，組織參加中國知識產(chǎn)權(quán)培訓中心的遠程教育等專項活動，廣泛宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)法律知識。通過報紙、電視、廣播電臺、網(wǎng)絡等媒體，結(jié)合典型案例、重點事例進行知識產(chǎn)權(quán)普及培訓，不斷掀起面向全社會的知識產(chǎn)權(quán)宣傳熱潮。五年來，全省共開展知識產(chǎn)權(quán)集中宣傳活動941次，發(fā)送宣傳資料91.6萬份；在各類新聞媒體上發(fā)表宣傳文章（節(jié)目）15677篇次，制作專題節(jié)目（專版）346個，其中，省級以上新聞媒體刊登、播放知識產(chǎn)權(quán)（專利）新聞962篇（次），制作專題、專版10個，努力營造鼓勵創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)的良好輿論氛圍。

五、構(gòu)建“三位一體”知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，努力營造良好的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。

“十一五”期間，全省認真開展“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動和打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項行動，積極探索建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán) “三位一體”的知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，努力營造知識產(chǎn)權(quán)良好環(huán)境。

一是加強市場執(zhí)法檢查，查處假冒專利行為。堅持“緊貼熱點、主動出擊、聯(lián)合行動、大造聲勢”，加強部門橫向協(xié)作和省市縱向聯(lián)動。積極開展商品集散地、大型商場的執(zhí)法檢查，加大對食品、醫(yī)藥、建材、農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品、高新技術(shù)等重點領域的執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊制售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒專利等違法行為。“十一五”期間，全省出動專利行政執(zhí)法人員11329人（次），－8－ 開展執(zhí)法檢查2631次，開展聯(lián)合執(zhí)法384次，檢查商業(yè)場所7720個，檢查商品891689件，查處假冒專利行為134件。

二是加快專利糾紛調(diào)處，維護專利權(quán)人的合法權(quán)益。堅持“強化責任、規(guī)范程序、縮短周期、提高質(zhì)量”，認真受理調(diào)處專利糾紛案件。制定實施了《專利行政執(zhí)法辦案規(guī)范》、《專利行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》、《加強專利糾紛行政調(diào)解工作的實施意見》，加強專利案件調(diào)處廳建設，爭取國家局在川設立了“專利復審委第三巡回審理庭”，通過上門受理，現(xiàn)場審理，加大調(diào)解力度，不斷縮短辦案周期，提高案件調(diào)處質(zhì)量。“十一五”期間，全省受理專利糾紛案件177件，結(jié)案173件，結(jié)案率達97.7%，其中，有13個市（州）調(diào)處專利糾紛案件75件，占全省受理案件量的42.3%。

三是加強展會知識產(chǎn)權(quán)保護。“十一五”期間，省局印發(fā)了《關(guān)于加強展會知識產(chǎn)權(quán)保護的通知》，大力開展展會知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護，促進展會經(jīng)濟發(fā)展。各級知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合工商、版權(quán)、公安等有關(guān)部門，加強省市聯(lián)動，在全國春季糖酒會、中國西部國際博覽會、中國西部國際裝備制造業(yè)博覽會、全國體育用品博覽會、全國藥品交易會、成都國際照明博覽會、成都國際家具工業(yè)展等大型展會，開展駐會知識產(chǎn)權(quán)保護工作。“十一五”期間，累計開展展會執(zhí)法保護51次，受理投訴舉報78起，處理專利侵權(quán)糾紛43起。

四是積極開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。按照“依申請援助、公正援助、合理援助”的原則，積極推進全省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作

－9－ 的開展，建立中國（四川）、中國（成都）、中國（德陽）、中國（宜賓）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，開通“12330”知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公益服務電話，明確維權(quán)援助單位和專家隊伍，指導成都市家具商會、成都汽摩協(xié)會、軟件協(xié)會、井研農(nóng)機協(xié)會等行業(yè)組織建立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟。“十一五”期間，指導企業(yè)應對國外知識產(chǎn)權(quán)壁壘和美國337調(diào)查，如指導長虹主導建立中國家電行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，構(gòu)建專利池，積極參與美國市場堿性電池知識產(chǎn)權(quán)“337條款調(diào)查”，贏得了相關(guān)訴訟，增強了企業(yè)參與國際競爭的能力和信心。指導企業(yè)開展省內(nèi)外專利維權(quán)，如指導絲麗雅依托跨省專利行政執(zhí)法協(xié)作機制，積極開展“一錠雙絲”系列專利行業(yè)維權(quán)行動，累計從同行業(yè)的10家企業(yè)侵權(quán)企業(yè)，獲得1591萬元的侵權(quán)賠償或?qū)＠S可費。指導企業(yè)在專利無效、侵權(quán)糾紛、公司上市等活動中通過確權(quán)分析、技術(shù)對比、應對無效審理等維護自身合法權(quán)益。如指導解決四川升達林產(chǎn)公司在美國與荷蘭尤尼林公司的“地板鎖扣”專利糾紛、四川金科環(huán)保科技有限公司與美國新氣體公司的“壓縮天然氣分配系統(tǒng)”專利糾紛，康弘藥業(yè)公司與多家外國制藥公司的“抑制血管新生的融合蛋白質(zhì)及其用途”專利糾紛和遂寧天齊鋰業(yè)上市過程中的專利糾紛等，有效維護了企業(yè)的合法權(quán)益。

五是加強行政執(zhí)法協(xié)作，整合執(zhí)法資源。積極開展跨省市知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作，認真履行十六省市專利行政執(zhí)法協(xié)作協(xié)議，與泛珠三角區(qū)域各省市建立了專利行政執(zhí)法協(xié)作機制，加強川渝執(zhí)法協(xié)作，做好專利案件移送，提高辦案效率，維護專利權(quán)人和社

－10－ 會公眾合法權(quán)益。“十一五”期間，全省共向兄弟省市移送專利案件13件，接收專利案件11件。加強省內(nèi)跨市（州）執(zhí)法協(xié)作，全省川南7市、川北8市先后建立專利行政執(zhí)法協(xié)作機制，通過案件移送，聯(lián)合辦案，信息交流，促進全省專利行政執(zhí)法辦案能力的提高。通過加強維權(quán)保護，努力營造良好發(fā)展環(huán)境，為全省擴大對外開放、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引世界500強企業(yè)在川落地，促進招商引資，發(fā)揮了重要作用。

六、大力推進專利實施與產(chǎn)業(yè)化，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

“十一五”期間，全省通過政策資金引導、搭建供需平臺、推進信息運用、組織參展辦展、推進質(zhì)押融資等措施，大力推動專利實施與產(chǎn)業(yè)化。

一是加強政策和資金引導，促進專利實施與產(chǎn)業(yè)化。認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》、《關(guān)于加強自主創(chuàng)新促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》、《關(guān)于促進企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅政策的通知》和《關(guān)于鼓勵職務發(fā)明創(chuàng)造推動專利技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的實施意見》，修訂《四川省省級專利實施專項資金管理暫行辦法》，加大對專利實施與產(chǎn)業(yè)化的支持力度。“十一五”期間，省級專利實施專項資金累計投入2560萬元，支持385個專利項目產(chǎn)業(yè)化；部分市（州）和縣（區(qū)、市）每年共投入近3000萬元專項資金，支持有市場前景的專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省累計新實施專利項目14387項，同比增長212.96%，年均增長16.51%；新增產(chǎn)值2315.99億元，同比增長

－11－ 241.41%，年均增長26.52%；創(chuàng)利稅303.74億元，同比增長212.68%，年均增長19.23%。

二是積極組織展示交易活動，促進專利項目與企業(yè)對接。自2007年以來，全省按照國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)一部署，每年舉辦中國專利周四川地區(qū)活動，組織開展技術(shù)展示交易活動，召開專利項目與中小企業(yè)對接洽談，編發(fā)《四川省專利項目集》，舉辦專利評估、質(zhì)押、融資和許可、轉(zhuǎn)讓等操作實務講座，以及專利質(zhì)押融資現(xiàn)場簽約儀式等特色服務活動，促進專利供需對接和許可轉(zhuǎn)讓。“十一五”期間，先后組織了2800余項專利技術(shù)和專利產(chǎn)品，600余家企事業(yè)單位和6000多人，參加中國專利周四川分會場專利展示交易和對接洽談會活動，現(xiàn)場推薦優(yōu)秀項目151項，直接成交專利項目4個，交易額580多萬，簽訂意向協(xié)議73項，意向金額7500余萬元。

三是積極組織企業(yè)參加大型展會，推動全省專利技術(shù)和產(chǎn)品展示交易。組織全省優(yōu)秀專利技術(shù)和產(chǎn)品積極參加中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會、中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會、中國西部國際專利技術(shù)及產(chǎn)品博覽會、中國國際工業(yè)設計創(chuàng)意博覽會、中國國際專利與名牌博覽會、中國無錫國際工業(yè)設計博覽會、中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會、中國國際高新技術(shù)成果交易會等大型新技術(shù)和新產(chǎn)品展示交易活動，促進專利實施轉(zhuǎn)化。“十一五”期間，全省共組織313家企業(yè)企事業(yè)單位和100多位非職務發(fā)明人的2626個專利項目參加39場全國性專利展會，簽訂意向性協(xié)議109份，涉及標的17300余萬元。

－12－ 四是搭建專利技術(shù)展示交易平臺，促進專利技術(shù)供需對接。依托國家專利技術(shù)（四川）展示交易中心，建立網(wǎng)絡專利技術(shù)展示交易平臺，建設專利產(chǎn)品展示廳，及時發(fā)布專利項目信息和投資需求信息，制作發(fā)放專利項目資料，推介抗震救災和民生技術(shù)重點專利項目，開展專利實施許可咨詢服務，推動專利技術(shù)項目的轉(zhuǎn)化實施。“十一五”期間，促成全省節(jié)能環(huán)保、新能源等領域183件專利轉(zhuǎn)讓，涉及金額3000多萬元；累計備案專利技術(shù)許可合同485份，涉及專利978件，金額8428萬元。

五是推動知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估工作，促進專利權(quán)質(zhì)押融資。積極承擔國家局知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估促進工程，開展知識產(chǎn)權(quán)項目與金融機構(gòu)的對接活動，積極探索推進全省知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估和質(zhì)押融資的有效辦法。省局聯(lián)合相關(guān)部門制定了《四川省專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》，與興業(yè)銀行成都分行簽署了《四川省科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資合作協(xié)議》。成都、綿陽、內(nèi)江、宜賓、成都高新區(qū)、雙流縣積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點工作。“十一五”期間，成都市60個企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，獲得貸款1.62億，帶動風險投資4.76億，實際到位資金1.13億元；綿陽市6戶企業(yè)簽訂專利權(quán)質(zhì)質(zhì)押融資貸款合同，發(fā)放專利權(quán)質(zhì)押貸款1490萬元；全省累計辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資145項，為93家中小企業(yè)融資1.77億元。

七、開展企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)“三推三促”行動，促進災后重建，積極應對金融危機。

“十一五”期間，省局把推進企業(yè)、高等學校、科研單位知

－13－ 識產(chǎn)權(quán)工作作為重中之重，通過實施知識產(chǎn)權(quán)“三推三促”行動，不斷提高企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作能力和水平，推動企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)加快災后重建，積極應對國際金融危機，全省企業(yè)專利申請量和授權(quán)量保持快速增長。

一是深入開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)“三推三促”行動（進出口企業(yè)、中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)推進行動和大企業(yè)大集團、建設創(chuàng)新型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)促進行動）。從試點、優(yōu)勢培育和示范“三個層面”推動企業(yè)、高等學校、科研單位知識產(chǎn)權(quán)工作，形成了50家國家級、384家省級、298家市（州）級企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點示范“三級聯(lián)動”的工作格局。通過建立一本工作指南、一套工作規(guī)范、一份工作動態(tài)、一張統(tǒng)計報表、一個工作例會的“五個一”工作機制，開發(fā)應用“四川省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作管理軟件”，大力推進試點企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)工作“五有五會”（有領導、有機構(gòu)、有制度、有人員、有經(jīng)費和會檢索、會申請、會管理、會保護、會運用），優(yōu)勢培育企業(yè)實現(xiàn)“六有五會”（在“五有五會”基礎上建立運用專利文獻信息數(shù)據(jù)庫），示范企業(yè)實現(xiàn)“七有五會”（在“六有五會”基礎上制定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略），不斷提高全省企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作能力和水平。“十一五”期間，全省15家一至三批全國企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點示范單位全部通過考核驗收，試點示范期間專利申請年均增長超過30％；全省172家第一批省級知識產(chǎn)權(quán)試點示范、優(yōu)勢培育企業(yè)中，12家示范企業(yè)有11家實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)工作“七有五會”，60戶優(yōu)勢培育企業(yè)87％實現(xiàn)“六有五會”，100家試點

－14－ 企業(yè)90％實現(xiàn)“五有五會”，發(fā)揮了很好的引領示范作用，帶動全省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作快速發(fā)展。“十一五”期間，全省企業(yè)專利申請量為41944件，是“十五”期間的4.98倍，年均增長46.41%，比全省專利申請年均增幅高出15.45個百分點；我省企業(yè)專利授權(quán)量為24831件，是“十五”期間的5.06倍，年均增長60.49%，比全省專利授權(quán)年均增幅高出12.62個百分點。

二是運用知識產(chǎn)權(quán)，幫助企業(yè)抗震救災和恢復重建。“5.12”汶川特大震災發(fā)生后，立即啟動應急預案，制發(fā)了《關(guān)于做好抗震救災期間專利申請工作的通知》、《關(guān)于做好知識產(chǎn)權(quán)抗震救災工作的緊急通知》；開展了食品藥品領域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法檢查工作，嚴防假冒和冒充專利的不合格產(chǎn)品流向災區(qū)；制作了包含國內(nèi)外涉及抗震防震、地震監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、水質(zhì)凈化、醫(yī)療救護等五個領域總計388825項專利技術(shù)的《抗震救災專利數(shù)據(jù)庫》，支持有關(guān)部門和企業(yè)運用專利技術(shù)，開展抗震救災和災后重建工作；積極聯(lián)系協(xié)調(diào)國家知識產(chǎn)權(quán)局和有關(guān)省市知識產(chǎn)權(quán)局開展對口援助。在災后重建工作中，印發(fā)了《關(guān)于做好災區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作恢復重建的通知》，把運用知識產(chǎn)權(quán)促進產(chǎn)業(yè)重建作為一項緊迫任務，加強對災區(qū)企業(yè)，特別是處在重災區(qū)的86家省級知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)的指導和服務，加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、用權(quán)和維權(quán)工作的支持力度，促進恢復重建。省局開通災區(qū)企業(yè)專利申請“綠色通道”，加快辦理災區(qū)企業(yè)的專利申請，協(xié)助辦理專利申請費用減免手續(xù)；指導企業(yè)建立適合災后實際情況的知識產(chǎn)權(quán)工作機制，注重恢復重建過程中的建設項目、新產(chǎn)品開發(fā)、－15－ 技術(shù)引進、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等工作中的知識產(chǎn)權(quán)跟蹤管理，促進重建項目技術(shù)水平和質(zhì)量的提高；省級專利專項資金重點支持重災企業(yè)核心、關(guān)鍵技術(shù)申請專利，重大專利項目實施與產(chǎn)業(yè)化；幫助災區(qū)企業(yè)、園區(qū)新建和更新專利專題數(shù)據(jù)庫，推動災區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作恢復和發(fā)展，助力災后重建特別是產(chǎn)業(yè)重建。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008-2010年，全省成都、德陽、綿陽、雅安、廣元和阿壩六個重災市（州）企業(yè)新實施專利7590項，新增產(chǎn)值876.9億元，創(chuàng)利稅102.5億元，年均分別增長28.5%、43.2%、33.0%，知識產(chǎn)權(quán)工作為災后重建做出了積極貢獻。

三是運用知識產(chǎn)權(quán)，幫助企業(yè)應對國際金融危機。及時轉(zhuǎn)發(fā)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于促進企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)應對金融危機的若干意見》，開展應對金融危機專項調(diào)研，采取深入開展國家、省、市（州）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的“三級聯(lián)動”，全面提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的能力；支持企業(yè)開展專利文獻利用工作，提升研發(fā)水平，降低研發(fā)成本，切實提高自主創(chuàng)新的能力和水平；組織企業(yè)參加金融危機下知識產(chǎn)權(quán)預警與訴訟培訓班，指導企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)預警應急工作，提高有效應對知識產(chǎn)權(quán)壁壘的能力；支持企業(yè)，特別是有國際市場份額的進出口企業(yè)申請國內(nèi)外發(fā)明專利和PCT國際專利申請；進一步做好專利實施與產(chǎn)業(yè)化工作，積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，加大對產(chǎn)業(yè)振興具有較大拉動作用的重點產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備等專利技術(shù)項目實施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的支持力度；靈通信息，及時向當?shù)卣畢R報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作進展，總結(jié)推廣

－16－ 企業(yè)在應對金融危機過程中積累的知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)驗等六項具體措施，指導和幫助企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)工作能力和水平，增強企業(yè)核心競爭力和市場占有力，積極應對金融危機。據(jù)不完全推薦，2008－2009年全省第一批172家省級知識產(chǎn)權(quán)試點示范、優(yōu)勢培育企業(yè)，新實施專利技術(shù)4032件，實現(xiàn)專利產(chǎn)品銷售收入1717億元，占同期172家企業(yè)銷售總收入的33.6％，專利產(chǎn)品助推全省企業(yè)市場盈利能力明顯增強，為克服“5.12”汶川特大地震和國際金融危機的不利影響作出了積極貢獻。

八、開展園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)促進行動，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作水平，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。

一是開展園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)促進行動。認真貫徹《四川省加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展指導意見》（川府發(fā)?2007?37號），省局聯(lián)合省經(jīng)信委出臺了《四川省工業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)促進行動方案》（川知發(fā)?2007?83號），制定了推動園區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)工作機制、幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度、支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)專利申請與實施轉(zhuǎn)化、推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)加強專利文獻信息的運用、支持園區(qū)內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)制定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、推動園區(qū)成立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟、推動園區(qū)加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓和推動中介服務機構(gòu)面向園區(qū)企業(yè)開展服務等八項工作措施。通過促進行動的開展，探索知識產(chǎn)權(quán)工作與園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資有機結(jié)合的新途徑和新方法，形成知識產(chǎn)權(quán)服務于工業(yè)園區(qū)的新機制，構(gòu)建園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作體系和政策體系。

二是開展園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。2007年，省局推動成

－17－ 都高新區(qū)開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)創(chuàng)建工作，于2009年成功通過試點驗收后開展國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。試點示范期間，成都高新區(qū)通過制定實施《成都高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《成都高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金實施細則》，建立知識產(chǎn)權(quán)服務中心、專利信息中心和保護知識產(chǎn)權(quán)投訴舉報工作站，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)綜合服務，園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅提升。截止2010年，成都高新區(qū)專利申請量累計19264件，其中2010年申請專利6807件，同比增長12.81%，發(fā)明專利申請和企業(yè)專利申請占比也逐年提高。知識產(chǎn)權(quán)已成為成都高新區(qū)自主創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力。2010年，成都高新區(qū)綜合實力躍居全國56個國家級高新區(qū)第4位，形成了數(shù)字媒體、信息安全、新能源裝備等17個國家級科技產(chǎn)業(yè)基地。

2008-2009年，省局聯(lián)合省經(jīng)信委在全省“1525”重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)中遴選了兩批共22個園區(qū)開展省級知識產(chǎn)權(quán)園區(qū)試點工作。通過建立和完善園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護和服務工作機制，著力推動園區(qū)自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化，促進園區(qū)成為本地自主創(chuàng)新活躍、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力強、品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品匯聚、知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展。德陽經(jīng)開區(qū)以發(fā)展先進裝備制造業(yè)、新能源、新材料、服裝及輕工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，把入駐企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量作為必要條件，有效提高園區(qū)的招商引資質(zhì)量，截止2010年底，該園區(qū)已進駐各類企業(yè)1000余家，其中銷售過億的企業(yè)22家，專利實施效益占園區(qū)經(jīng)濟指標的30%以上。攀枝花釩

－18－ 鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過制發(fā)《關(guān)于提高釩鈦園區(qū)創(chuàng)新能力開展知識產(chǎn)權(quán)促進行動的意見》和《專利促進資金管理辦法》，將知識產(chǎn)權(quán)工作納入園區(qū)管委會日常工作議程，做到年初有計劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，建立對園區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作、入園知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)的支持獎勵等政策，促進園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的獲取和產(chǎn)業(yè)化。自貢國家新材料基地、瀘州酒業(yè)集中區(qū)、宜賓羅龍工業(yè)集中區(qū)、武侯工業(yè)園、新津工業(yè)園、廣漢經(jīng)開區(qū)、資陽機車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、青神縣工業(yè)集中區(qū)、閬中市工業(yè)集中區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼出臺了促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的政策，推動園區(qū)專利申請、實施和產(chǎn)業(yè)化。目前，22個省級知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)共設立了2170萬元/年知識產(chǎn)權(quán)專項資金，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、實施和產(chǎn)業(yè)化給予扶持。2010年，22個省級試點園區(qū)申請專利6911件，同比增長39.18%；新實施專利1087項，新增產(chǎn)值233.05億元，創(chuàng)利稅29.16億元，同比分別增長26.32%、31.67%、32.71%。

九、開展城市和強縣知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，推動重點城市、縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)工作加快發(fā)展，提升區(qū)域綜合競爭力。

一是推動城市知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作深入發(fā)展。實施成德綿知識產(chǎn)權(quán)試點示范工程從2005年起，全省依托國家局開展城市知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，在推動市（州）知識產(chǎn)權(quán)工作整體快速發(fā)展中起到了很好的引領帶動作用。2007年11月，成都市成為全國首個知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市；2009年9月，攀枝花市成為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市；2009年9月，綿陽市完成第二輪城市知識產(chǎn)權(quán)試點；2010年10月，德陽市通過國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范創(chuàng)

－19－ 建驗收；2010年11月，宜賓市成為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。“十一五”期間，成德綿攀4市把促進國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，貫穿于提升城市知識產(chǎn)權(quán)綜合能力的全過程，建立機制、營造環(huán)境、抓點帶面，努力完成試點示范工作任務，提高城市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、實施、保護和管理能力，推進自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化，初步建成了創(chuàng)新要素聚集、創(chuàng)新活力強勁、轉(zhuǎn)化實施順暢、知識產(chǎn)權(quán)保護有力的中國西部知識產(chǎn)權(quán)強市，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為提升城市綜合競爭力，促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了有力支撐。2010年，成都、綿陽、德陽、攀枝花等4城市的專利申請量為35016件，占全省專利申請總量的87.04%，同比增長21.01%；專利授權(quán)量為28375件，占全省授權(quán)總量的88.09%，同比增長59.43%；新實施專利項目3327項，新增產(chǎn)值433.2億元，創(chuàng)利稅52.9億元，同比分別增長37.6%、71.1%、67.7%，分別占全省的80.5%、58.9%、59.4%。

二是大力推進縣域知識產(chǎn)權(quán)工作。“十一五”期間，制定了《關(guān)于推進擴權(quán)強縣試點縣知識產(chǎn)權(quán)工作的實施方案》，把擴權(quán)縣納入省局直接工作范圍，縣域知識產(chǎn)權(quán)工作取得突破性進展。全省推薦雙流、綿竹、崇州、射洪、富順、青神、康定以及郫縣、廣漢、宜賓等10縣（市）創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣和傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權(quán)保護試點縣，按照“以機制促產(chǎn)出、以轉(zhuǎn)化帶發(fā)展、以保護謀優(yōu)勢”的方針，不斷提高縣域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平，促進縣域綜合競爭力的提升。省局印發(fā)了《關(guān)于加強全省國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣工作的通知》和

－20－ 《關(guān)于加強全省國家傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權(quán)保護試點縣工作的通知》，采取了加強知識產(chǎn)權(quán)工作體系建設、加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓、積極獲取知識產(chǎn)權(quán)、大力推進專利技術(shù)實施和產(chǎn)業(yè)化、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等六項措施，推動全省國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程的實施。2010年，全省8個國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣，共申請專利4831件，同比增長32.26%，增幅比同期全省平均水平21.74%高10.52個百分點。青神竹編、郫縣蜀繡、綿竹年畫、南派藏藥等傳統(tǒng)知識保護進一步加強，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。實施強縣工程為促進全省縣域經(jīng)濟和社會主義新農(nóng)村建設發(fā)揮了積極作用。

十、加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺建設，推動專利代理行業(yè)加快發(fā)展，不斷滿足日益增長的知識產(chǎn)權(quán)服務需求。

一是著力加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺建設。通過加快“四川省知識產(chǎn)權(quán)信息港”、“國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局成都代辦處”、“四川〃中國IT專利信息中心”、“國家專利技術(shù)（四川）展示交易中心”、“中國（四川）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助舉報投訴中心”等服務平臺的建設，構(gòu)建起全省集知識產(chǎn)權(quán)政務信息、專利受理、專利文獻信息、專利展示交易、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助為一體的公共服務平臺。“十一五”期間，省局成都專利代辦處受理專利申請94945件，比“十五”期間增長69.5%，年均受理專利申請近18000件，受理業(yè)務覆蓋四川、云南、貴州、重慶、西藏、廣西等西部省（市、區(qū)）。收繳專利費用267150筆、金額11113萬元，分別比“十五”期間增長76%、36%；受理電子申請13545件，辦理專利登記薄副本105件，辦理專利審查加快手續(xù)300件，出具費用減緩證明

－21－ 40994件。四川知識產(chǎn)權(quán)信息港發(fā)布政務信息5322條，訪問量86萬人（次），局長信箱共收到群眾來信104件；“12330”知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公益服務電話接受知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢414人次、接受舉報投訴138人次；專利申請資助服務電話共收到來電咨詢3600人次。

二是大力推進專利文獻信息的開發(fā)和利用。大力推進全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)專利文獻信息數(shù)據(jù)庫建設，完成了包括全省“7＋3”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的11個行業(yè)專利文獻信息數(shù)據(jù)庫建設并投入運行。圍繞企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新和主打產(chǎn)品，累計為全省57家重點企業(yè)建立了專利專題數(shù)據(jù)庫。通過舉辦專利文獻檢索培訓，深入企業(yè)指導在科研立項、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)設備引進和中外合資、合作及技術(shù)、產(chǎn)品出口等環(huán)節(jié)，開展專利文獻檢索分析，不斷提高企業(yè)專利信息運用能力和水平。“十一五”期間，加強七國兩組織專利文獻庫建設和利用，收存國內(nèi)外專利5150萬條，接受訪問72112人（次），提供專利文獻下載49428次，為企事業(yè)單位提供專題服務2335次。

三是推動專利代理行業(yè)加快發(fā)展。省局一直高度重視全省專利代理工作的健康發(fā)展，認真執(zhí)行《專利代理條例》、《設立專利代理機構(gòu)審批辦法（試行）》、《專利代理管理辦法》、《專利代理懲戒規(guī)則（試行）》、《專利代理懲戒委員會工作規(guī)程（試行）》、《專利代理人執(zhí)業(yè)培訓辦法（試行）》等一系列規(guī)章，成立四川省專利代理機構(gòu)審批委員會，制定《關(guān)于專利代理機構(gòu)設立辦事機構(gòu)和業(yè)務聯(lián)絡處的管理辦法》，開展四川省專利代理懲戒委員會換

－22－ 屆工作，2007年組織開展四川省先進專利代理機構(gòu)和優(yōu)秀專利代理人的評選工作；認真做好每年的代理機構(gòu)及其分支機構(gòu)的設立審核和年檢工作、專利代理人的執(zhí)業(yè)培訓和年檢工作、專利代理工作的監(jiān)督檢查規(guī)范工作。對設立成都惠迪專利事務所、成都虹橋?qū)＠聞账手ㄞk事處、成都九鼎天元知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司綿陽辦事處、北京律城同業(yè)知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司成都辦事處和停業(yè)撤銷綿陽蜀北專利事務所等進行了審批。“十一五”期間，全省專利代理服務機構(gòu)由19個發(fā)展到33個，其中專利代理機構(gòu)21個，國防專利代理機構(gòu)3個，代理機構(gòu)辦事處9個（包括引進省外代理機構(gòu)設立辦事處4個）。代理隊伍不斷壯大，全省知識產(chǎn)權(quán)中介服務專職從業(yè)人員500余人，其中執(zhí)業(yè)專利代理人147人；組建了“四川省知識產(chǎn)權(quán)專家人才庫”，入庫專家103名。代理業(yè)務不斷拓展，從單一的代理專利申請向辦理復審、無效業(yè)務，開展法律援助、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究等綜合服務發(fā)展，服務能力和水平進一步提高。全省專利申請代理量增長迅速，2006-2010年全省專利代理量從6779件增長到16239件，共代理專利申請61005件，是“十五”期間的4倍多，占同期全省專利申請量的46.97%，較好的發(fā)揮了中介服務機構(gòu)的作用，促進了全省專利申請快速增長。

四是推動市（州）加強知識產(chǎn)權(quán)服務能力建設。“十一五”期間，全省有條件的市（州）著力加強服務平臺建設，大力提高城市知識產(chǎn)權(quán)綜合服務能力。成都市建立了知識產(chǎn)權(quán)綜合服務信息共享平臺，在部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立了知識產(chǎn)權(quán)特派員工作室，探

－23－ 索開展“一站式”知識產(chǎn)權(quán)綜合服務；建設了電子信息、生物醫(yī)藥行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫和18個專題專利數(shù)據(jù)庫；聚集了100多家專利、商標、版權(quán)、植物新品種、無形資產(chǎn)評估等知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)。德陽市建立了專利信息中心，綿陽市建立了中國專利文獻數(shù)據(jù)庫、攀枝花市建立了釩鈦產(chǎn)業(yè)多國專利文獻數(shù)據(jù)庫，市（州）通過引進知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)，發(fā)揮大型企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)的輻射作用，建設知識產(chǎn)權(quán)工作站，努力實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務的全覆蓋。

十一、積極開展交流與合作，樹立四川對外開放、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好形象。

“十一五”期間，全省進一步加強知識產(chǎn)權(quán)對外宣傳、交流與合作。一是從2005年起，全省每年堅持召開四川省保護知識產(chǎn)權(quán)新聞發(fā)布會，邀請美國、法國、德國、韓國、新加坡、巴基斯坦等外國駐蓉機構(gòu)和在蓉新聞媒體參加，發(fā)布年度《四川省保護知識產(chǎn)權(quán)狀況》白皮書和《四川省知識產(chǎn)權(quán)典型案例》，展示全省知識產(chǎn)權(quán)工作取得的成績，表明全省保護知識產(chǎn)權(quán)的態(tài)度和決心。二是承辦了國家知識產(chǎn)權(quán)局與外國政府部門及國際組織主辦的“中法專利混委會第23次會議”、“中美傳統(tǒng)知識、遺傳資源和民間文藝保護研討會”、“世界知識產(chǎn)權(quán)組織《專利合作條約》（成都）巡回研討會”、“中日企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理研討會”等一系列涉外知識產(chǎn)權(quán)專題研討交流活動。三是接待了美、英、法、歐盟知識產(chǎn)權(quán)官員等多批來川考察訪問團組，交流學習國外知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗。四是選派13批、27人（次）赴歐美等國家、香港

－24－ 澳門等地區(qū)進行學習考察、培訓交流或掛職鍛煉，學習借鑒知識產(chǎn)權(quán)保護與管理方面的先進經(jīng)驗和做法。五是簽署“泛珠三角區(qū)域”知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議、川渝知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議，積極開展專利執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)理論研究、人才培養(yǎng)等方面的合作。通過加強對外宣傳、交流和合作，樹立了四川對外開放、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好形象，有力的促進了全省的招商引資和充分開放合作。

十二、健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強自身建設，為全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供保障。

“十一五”期間，全省不斷加強知識產(chǎn)權(quán)管理和服務體系建設。一是進一步健全知識產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，省政府建立了知識產(chǎn)權(quán)工作領導小組，全省21個市（州）和部分縣（市、區(qū)）建立了知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌領導機構(gòu)，不斷加強全省知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是進一步加強省、市（州）、縣（區(qū)、市）三級知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)建設，省局和大部分市（州）局人員得到充實加強；59個擴權(quán)試點縣都明確了專利管理部門；全省181個縣市區(qū)65％明確了專利管理部門。三是進一步加強專利工作目標管理，把專利申請和專利實施納入市（州）黨委政府“一把手”抓科技、抓人才工作目標管理；省局每年對全省21個市（州）局開展專利申請、專利實施、宣傳培訓、行政執(zhí)法、政務信息工作目標考評；市（州）局通過分解和細化，落實工作任務，推動全省知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展。四是進一步加強專利執(zhí)法和管理隊伍建設。堅持把專利執(zhí)法和管理隊伍建設作為專利事業(yè)發(fā)展的基礎工程來抓，加強對知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)干部的培養(yǎng)，不斷提高履職能力。目前，全省

－25－ 各級知識產(chǎn)權(quán)局擁有專職從事管理、執(zhí)法、服務人員近500人，其中，獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局和四川省法制辦頒發(fā)專利行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員分別為188人、226人，為全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了人才保障。

“十二五”期間，全省知識產(chǎn)權(quán)工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，圍繞全省“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向，按照“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理”的方針，以實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為主線，認真貫徹國家和全省“十二五”發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮政府的推動作用和企業(yè)的主體作用，堅持統(tǒng)籌兼顧與分類指導相結(jié)合，整體推進與重點突破相結(jié)合，鞏固成果，開拓進取，著力提高全省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，大力推進全省自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，努力在全省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲取一批關(guān)鍵、核心技術(shù)的專利等自主知識產(chǎn)權(quán)，形成一批掌握自主知識產(chǎn)權(quán)、專精特新的重點產(chǎn)品，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、市場競爭力強的企業(yè)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地提供有力支撐。

－26－

第二篇：十一五知識產(chǎn)權(quán)工作總結(jié)及規(guī)劃

2010年暨“十一五”知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作總結(jié)

及2011年工作計劃

一、2010年暨“十一五”知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作情況近年來，各地在省委、省政府以及科技廳黨組的領導下，全省各級科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）認真貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要和省“十一五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃綱要，知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作得到了較快發(fā)展。

（一）知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作的主要成效 1．專利創(chuàng)造能力位居全國前列

“十一五”以來，全省認真貫徹省委“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，積極推進國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實施，省人民政府先后頒布了《自主創(chuàng)新能力提升行動計劃》、《貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施意見》，加強自主創(chuàng)新能力建設。省知識產(chǎn)權(quán)局編制了《浙江省應掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄》、出臺了《關(guān)于在科技工作中全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的若干意見》、《知識產(chǎn)權(quán)、標準化、品牌戰(zhàn)略實施計劃》、《浙江省區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建與示范工作實施意見》等一批促進知識產(chǎn)權(quán)（專利）事業(yè)發(fā)展與管理的規(guī)范性文件，對鼓勵創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序起到了積極的作用。據(jù)統(tǒng)計，2009年專利申請量首次突破10萬件。2010年專

園區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作是《綱要》的一項重點。經(jīng)相關(guān)城市黨委、政府的重視與努力，目前，杭州、寧波、溫州、金華已被認定為國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市；臺州、嘉興、湖州、義烏被認定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市；紹興被認定為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。杭州市西湖區(qū)、平湖市等11個縣級市（區(qū)）入選全國實施國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程。龍泉市、東陽市成為國家傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權(quán)保護試點縣。杭州市西湖區(qū)等7個縣（市、區(qū)）被認定為省知識產(chǎn)權(quán)工作示范縣（市、區(qū)），慈溪市等28個縣（市、區(qū)）被認定為省知識產(chǎn)權(quán)工作示范創(chuàng)建縣（市、區(qū)）/園區(qū)。嘉興、金華等市認定了一批以工業(yè)強鎮(zhèn)為基礎的知識產(chǎn)權(quán)工作示范鎮(zhèn)。杭州、寧波兩個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、杭州下沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)被認定為國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。各有重點與特色的城市、園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展示范工作體系正在形成。

（3）知識產(chǎn)權(quán)（專利）創(chuàng)新工程穩(wěn)步推進。積極強化科技創(chuàng)新活動中知識產(chǎn)權(quán)政策導向，在科技立項、驗收、評審、獎勵以及科技創(chuàng)新平臺建設中加強專利保護。積極實施專利戰(zhàn)略推進工程，近年來分別支持了環(huán)保裝備、視音頻監(jiān)控、水果種植業(yè)等一批行業(yè)專利戰(zhàn)略推進工程的實施，提高了行業(yè)專利戰(zhàn)略的綜合運用水平。2010年，重點推薦上報國家資助向國外申請專利專項資金項目，176件國外發(fā)明專利申請優(yōu)先獲得1063萬元的中央財政資助，獲得資助的額度列全國第三位。認

業(yè)代理人267人。溫州、杭州、寧波、嘉興等地創(chuàng)辦了一批以知識產(chǎn)權(quán)服務園、信息服務中心、托管中心、維權(quán)中心為代表的服務機構(gòu)，開展了專利技術(shù)交易與公共服務活動。各地圍繞本地支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟的發(fā)展目標，已建設一批企業(yè)、行業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)、行業(yè)的技術(shù)研發(fā)提供了專利信息服務。

3．專利行政執(zhí)法與保護進一步強化

（1）開展“雷雨”、“天網(wǎng)”專項行動、世博會知識產(chǎn)權(quán)保專項行動和浙江省保護專利權(quán)專項行動。按照國家局統(tǒng)一部署，連續(xù)4年開展了“雷雨”、“天網(wǎng)”專項執(zhí)法行動，打擊了假冒專利與專利詐騙行為。2010年2月，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局等八部委關(guān)于加強世博會知識產(chǎn)權(quán)保護工作的通知精神，開展了世博會知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動。制定了《浙江省專利執(zhí)法專項行動檢查計劃》、《浙江省2010年世博會專利保護專項行動實施方案》等文件。結(jié)合我省專利執(zhí)法工作實際，在全省11個地區(qū)和義烏市組織開展了省、市、縣三級聯(lián)動的“雷雨”、“天網(wǎng)”和“上海世博會”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法與保護專項行動。省局領導親自帶隊赴嘉興、臺州等五個城市進行執(zhí)法督察。各市根據(jù)工作部署，也積極制定專項行動實施方案，聯(lián)合公安、工商、版權(quán)、海關(guān)、質(zhì)檢等部門，對流通領域進行集中檢查。據(jù)統(tǒng)計，在專項行動中，各地共檢查各類專業(yè)市場55個，出動執(zhí)法人員533人（次），檢查

識產(chǎn)權(quán)保護試點單位認定管理辦法（試行）》，開展了首批試點單位的組織、申報和認定工作，確定杭州大廈有限公司等6家單位為我省第一批流通領域知識產(chǎn)權(quán)保護試點單位。目前，試點工作正在有序進行。

（3）認真承辦國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復審委員會浙江巡回口審活動。為協(xié)助國家局加快專利糾紛案件的審理，方便我省專利訴訟當事人，2010年我局邀請國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復審委員會5 批次36位審查員來我省，進行了34件專利無效案件的口審，涉及近30家企業(yè)。根據(jù)案件情況，先后將口審安排在杭州、寧波、溫州、金華、義烏、慈溪等地進行，受到地方科技（知識產(chǎn)權(quán)）局、企業(yè)和專利代理人的歡迎。

（4）積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。杭州、寧波、溫州等地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場特點，引導支持行業(yè)協(xié)會和市場業(yè)主制定行業(yè)公約，實施知識產(chǎn)權(quán)自律與維權(quán)，規(guī)范企業(yè)競爭行為。一批行業(yè)、企業(yè)積極應對知識產(chǎn)權(quán)涉外糾紛，面對跨國公司的知識產(chǎn)權(quán)訴訟，敢于應訴，維護了自身合法權(quán)益。寧波打火機行業(yè)積極應對歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘，以技術(shù)創(chuàng)新破解我方企業(yè)出口歐盟市場的法律障礙；通領集團分別勝訴500強美國之一的企業(yè)和“337調(diào)查”行政裁決，陳伍勝董事長獲2010CCTV中國經(jīng)濟人物獎；正泰集團勝訴法國施耐德公司專利侵權(quán)案，成為我國民營企業(yè)保護自主知識產(chǎn)權(quán)的成功范例。一批行業(yè)開始關(guān)

專利管理工程師的考核認定工作，促進了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)范化、制度化。

（2）知識產(chǎn)權(quán)教學與研究工作逐步展開。浙江大學、中國計量學院、浙江工業(yè)大學、浙江工商大學和杭州師范大學等高校開設了知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教學，培養(yǎng)本科及研究生學歷的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。一批高等學校與科研院所相繼開展了結(jié)合浙江實際的知識產(chǎn)權(quán)研究工作，形成了一支知識產(chǎn)權(quán)研究隊伍。以專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)法律為背景的各類知識產(chǎn)權(quán)研究會、協(xié)會等社團組織，活躍于知識產(chǎn)權(quán)研究領域。

（3）知識產(chǎn)權(quán)文化宣傳進一步重視。培育知識產(chǎn)權(quán)文化，是政府及有關(guān)部門的一項重要任務。2010年世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳周期間，省市知識產(chǎn)權(quán)局與省律師協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會聯(lián)合組織開展了知識產(chǎn)權(quán)保護巡回演講，在全省11個地區(qū)開展了為期一個月的“知識產(chǎn)權(quán)保護巡回演講”活動，共組織27場講座，1600人（次）參加，重點宣講企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建、專利申請及運用、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)等內(nèi)容。演講會既宣傳和普及了知識產(chǎn)權(quán)知識，又為企業(yè)培訓知識產(chǎn)權(quán)實務人才，受到各地普遍歡迎。據(jù)統(tǒng)計，全年各地用于知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作經(jīng)費約910萬元。“十一五”以來，每年“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳周”期間，省知識產(chǎn)權(quán)領導小組都編制發(fā)布我省知識產(chǎn)權(quán)保護狀況白皮書。聯(lián)合上海、江蘇已舉辦兩屆長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保

進一步完善長三角地區(qū)專利行政執(zhí)法協(xié)作，提出了許多建設性的意見。

5．市縣知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作各具特色

“十一五”以來，市縣知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作有了很大發(fā)展。杭州市強化政策和財政資金的導向作用，制定實施了服務外包知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定、專利專項資金管理辦法等一系列規(guī)章政策，為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的有效開展提供了良好的政策環(huán)境。精心組織“創(chuàng)意杭州”工業(yè)設計大賽，促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的作用日益彰顯。寧波市注重提高企業(yè)運用專利知識產(chǎn)權(quán)的能力。各縣（市、區(qū)）科技管理部門把專利示范企業(yè)的培育作為企業(yè)專利工作的重要抓手，積極培育專利示范企業(yè)。每年舉辦的中國專利周（寧波）活動周各項活動有序開展，得到了參會企業(yè)、專家和領導的好評。溫州市積極扶持知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)建設，知識產(chǎn)權(quán)服務園創(chuàng)辦以來，通過與國家局出版社、深圳專利技術(shù)展示交易中心等單位的合作，拓寬服務渠道，提升服務能力，為企業(yè)和社會公眾提供了便捷服務。嘉興市持續(xù)強化專利行政執(zhí)法保護，在所轄五縣（市）二區(qū)開展專利行政委托執(zhí)法，認真調(diào)處侵權(quán)糾紛，提高專利行政執(zhí)法工作效率。湖州市積極推進專利權(quán)質(zhì)押融資工作，安吉、長興、德清三縣先后出臺專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法，全市全年共發(fā)放專利權(quán)質(zhì)押貸款6920萬元。紹興市圍繞國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市創(chuàng)建，不斷提高

進一步加強。專利行政保護的執(zhí)法能力、執(zhí)法隊伍、執(zhí)法力度顯得不足，難以為企業(yè)提供便捷高效的行政執(zhí)法服務。四是知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設仍有較大差距。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實務型人才嚴重不足，涉外知識產(chǎn)權(quán)訴訟人才短缺，研究型知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才偏少，高層次知識產(chǎn)權(quán)人才匱乏。五是知識產(chǎn)權(quán)（專利）管理工作亟待加強。專利工作經(jīng)費投入不足，管理人員偏少，機構(gòu)設置不全，難以有效提高服務水平。面對這些困難與問題，全省各級科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）要緊緊依靠本級黨委政府，堅定信心，開拓進取，扎實推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，通過我們的努力工作，開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作的新局面。

二、“十二五”期間工作思路及2011年工作任務

（一）“十二五”知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，堅持“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理”的發(fā)展方針，以支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕耍蕴嵘灾鲃?chuàng)新能力為主線，以運用專利制度和專利資源為核心，積極服務創(chuàng)新主體，著力推進關(guān)鍵核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造，著力提升市場主體的知識產(chǎn)權(quán)運用水平，著力強化知識產(chǎn)權(quán)（專利）保護的行政執(zhí)法力度，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)（專利）法治環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境。

“十二五”知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作的發(fā)展目標是：進一步實

層次人才，培育1000名具有較高知識產(chǎn)權(quán)理論水平和較豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才，培訓10000名以上企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實用人才，造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。

（二）2011年工作計劃

2011年是 “十二五”開局之年，做好今年的工作意義重大。2011年重點做好以下工作。

1．加強知識產(chǎn)權(quán)（專利）的創(chuàng)造與運用

2011年全省專利申請量、授權(quán)量爭取分別增長10%，其中發(fā)明專利申請量、授權(quán)量分別增長15%以上。會同有關(guān)部門，積極探索建立重大經(jīng)濟活動的知識產(chǎn)權(quán)審議制度，讓知識產(chǎn)權(quán)審議融入重大經(jīng)濟項目的決策咨詢中，提高經(jīng)濟活動質(zhì)量。繼續(xù)強化科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)政策導向，把獲取知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新活動的重要目標。創(chuàng)新方式與載體，著力培育知識產(chǎn)權(quán)（專利）運用的市場化機制。會同金融機構(gòu)不斷推進專利權(quán)的質(zhì)押融資，全年質(zhì)押融資額比2010年有更大增長。會同省產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)首先在專利示范企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)交易，進一步推動知識產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)。積極發(fā)展各類知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)，省知識產(chǎn)權(quán)服務中心要掛牌運作，各地也要扶持一批服務中心、托管中心、維權(quán)中心等服務機構(gòu)。

2．繼續(xù)做好保護專利權(quán)專項行動和日常執(zhí)法工作 按照國務院和省政府關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽

期左右培訓班，各市縣也要抓好企業(yè)培訓工作。

4．深入推進區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)工作

指導杭州、寧波、溫州、金華四地國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市方案的貫徹實施，提高工作示范的顯示度。指導嘉興、湖州、臺州、紹興、義烏等地國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建與試點工作，高質(zhì)量地完成示范創(chuàng)建與試點任務。根據(jù)各地特色，抓好國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程和傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權(quán)保護試點工程。深化省級知識產(chǎn)權(quán)示范縣（市、區(qū)）/園區(qū)的創(chuàng)建工作，鼓勵創(chuàng)先，把握質(zhì)量，注重培育，分別認定一批工作示范和示范創(chuàng)建縣（市、區(qū)）/園區(qū)。鼓勵支持有條件的市在工業(yè)強鎮(zhèn)開展示范創(chuàng)建工作。

5．積極開展宣傳培訓工作

認真落實《浙江省貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施意見》，大力加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓。充分發(fā)揮各級知識產(chǎn)權(quán)部門的主導作用，做好“4.26”、中國專利周的宣傳組織工作，充分利用各類宣傳媒體和社會力量，大力普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，宣傳知識產(chǎn)權(quán)典型案例，提高社會公眾的認知度和辨別力。強化對省級以上專利示范企業(yè)的培訓力度，指導市縣企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓工作，全年全省知識產(chǎn)權(quán)培訓達2萬人次。做好第三批赴美知識產(chǎn)權(quán)人員培訓計劃的組織實施工作。

6．做好省部會商籌備等項工作

積極爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局的支持，為我省的創(chuàng)新型省份建設

第三篇：2017年公司知識產(chǎn)權(quán)專利工作總結(jié)

2017年**公司 知識產(chǎn)權(quán)工作總結(jié)

一、2017年總體情況

（一）主要工作情況

2017年**公司根據(jù)**下達的《關(guān)于印發(fā)**的通知》（**93號）文件，開展相關(guān)工作。公司領導高度重視，認真貫徹，圍繞公司的科研和生產(chǎn)任務，認真部署了知識產(chǎn)權(quán)工作，設立了專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，并設專人管理知識產(chǎn)權(quán)工作。

專利指標完成情況。公司嚴格按照《**公司知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》開展相關(guān)工作。截至2017年12月底，公司2017年共新申請專利**件，其中發(fā)明專利**件；獲得授權(quán)的專利**件，其中發(fā)明專利**件。公司目前擁有有效專利**件，其中發(fā)明專利**件。其他專利轉(zhuǎn)化*、專利獎勵申報指標任務均按期完成。

專利培訓。2017年4月和10月，公司兩次分別邀請知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)來公司進行專利培訓，以提高公司工藝技術(shù)人員的專利點挖掘及技術(shù)交底書撰寫能力，并拓寬知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務知識。同時，公司積極參加**舉辦的專利培訓，并安排知識產(chǎn)權(quán)主管參加了**市組織的知識產(chǎn)權(quán)培訓。

專利獎勵和資助申請。公司實時關(guān)注國家、省、市、區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)政策動態(tài)，積極申報各科技口的專利獎勵和補助。2017年，公司的發(fā)明專利《**》專利號**獲2017**省專利三等獎；今年共計申請到省、市、區(qū)的專利補助及獎勵共計**萬元。知識產(chǎn)權(quán)貫標。為進一步加強公司的知識產(chǎn)權(quán)管理，使公司的知識產(chǎn)權(quán)工作向標準化、規(guī)范化、制度化的要求更進一步，公司于2017年**月正式啟動了知識產(chǎn)權(quán)貫標工作，預計于2018年完成知識產(chǎn)權(quán)貫標外審。

（二）主要經(jīng)驗和體會

知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)進行自主創(chuàng)新的保障，同時也是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。公司領導高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，由技術(shù)副總直接負責公司的專利工作，每年劃撥專門的經(jīng)費，用于技術(shù)研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)投入。

公司把企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與知識產(chǎn)權(quán)工作緊密結(jié)合，制定了專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，對專利的申請、管理等進行規(guī)范，同時對有積極貢獻的專利及發(fā)明人進行獎勵。

（三）存在的問題

知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化工作進展較緩。盡管公司專利的申請數(shù)量呈遞增趨勢，但同時應該看到，真正具有廣泛應用前景的專利技術(shù)還不多，且目前公司的專利轉(zhuǎn)化渠道僅限于本單位及湖南航天下屬單位，轉(zhuǎn)化渠道相對較窄。這就使得公司的一些專利技術(shù)走向產(chǎn)業(yè)化面臨著一些實際的困難。

因此，公司應更加注重實用型和具有應用前景的技術(shù)專利的申請和保護，不斷完善專利技術(shù)成果的有效轉(zhuǎn)化機制，使得公司的智力成果向經(jīng)濟化目標邁進。

二、面臨的形勢

中國作為**生產(chǎn)和應用大國，大多數(shù)廠家的產(chǎn)品牌號仍停留在中低擋，高端產(chǎn)品的專利權(quán)大部分被日本及歐美國家占據(jù)。

要改變這種現(xiàn)狀，企業(yè)必須加強技術(shù)創(chuàng)新，同時盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，加快加強專利部署，盡快擺脫追趕者、模仿者的地位，加強自主研發(fā)，增加**材料開發(fā)投入和知識產(chǎn)權(quán)投入。

同時公司應盡快落實知識產(chǎn)權(quán)貫標工作，通過推進專利制度的規(guī)范化，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)的技術(shù)保護和產(chǎn)業(yè)推動作用。

三、2018年工作計劃

繼續(xù)發(fā)揮“**市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”的模范帶頭作用，在完成**專利計劃考核指標的基礎上，在保證質(zhì)量的前提下，繼續(xù)增加專利申請數(shù)量，加強專利布局。

充分發(fā)揮技術(shù)人才對知識產(chǎn)權(quán)工作的推動作用，加強工藝技術(shù)人員和知識產(chǎn)權(quán)管理人員的培訓，加大技術(shù)創(chuàng)新和小改小革資金投入，建立更加完善的知識產(chǎn)權(quán)激勵制度。

持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)貫標工作，嚴格履行相關(guān)程序，通過全員參與，樹立全公司知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識，形成良好的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文化。

第四篇：寧波市“十一五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技專項規(guī)劃(全市農(nóng)業(yè)科技大會印發(fā)稿)

寧波市“十一五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村 科 技 發(fā) 展 專 項 規(guī) 劃

寧波市科學技術(shù)局

二〇〇六年十一月

目 錄

一、發(fā)展現(xiàn)狀與問題.....................................1

（一）現(xiàn)實基礎......................................1

（二）存在問題......................................4

（三）機遇和挑戰(zhàn)....................................5

二、基本思路、發(fā)展目標和總體部署........................7

（一）基本思路......................................7

（二）基本原則......................................7

（三）主要目標......................................8

（四）戰(zhàn)略部署.....................................10

三、戰(zhàn)略重點與任務....................................10

（一）重點研究領域及優(yōu)先主題........................10

（二）重大農(nóng)業(yè)科技專項.............................14

四、重點實施五大工程..................................20

（一）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程....................20

（二）特色產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設科技示范工程............21

（三）新農(nóng)村先行區(qū)科技示范工程......................22

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范工程........................24

（五）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設工程......................25

五、保障措施與政策建議................................26

（一）科技創(chuàng)新體系建設.............................26

（二）農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設.........................28

（三）科技投入體系建設.............................29

（四）科技管理體系建設.............................30

當前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正進入一個重要的轉(zhuǎn)型期和新的發(fā)展階段，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定繁榮，成為新時期的主要任務，要順利完成這一任務，迫切需要農(nóng)業(yè)科技作為支撐。為深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，加快我市農(nóng)業(yè)科技進步，滿足科技對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，推進我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化進程，特制訂本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與問題

（一）現(xiàn)實基礎

“十五”以來，市委市政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作，把“科技興農(nóng)”列入“科教強市”和“城鄉(xiāng)聯(lián)動”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，并制訂了一系列政策措施，有力地促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。2005年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值207.4億元，農(nóng)業(yè)增加值128.8億元。農(nóng)民人均純收入達到7810元，是全國平均水平的2.4倍。農(nóng)村經(jīng)濟基本形成了以創(chuàng)匯蔬菜、水產(chǎn)品、特色畜牧、藺草等九大農(nóng)產(chǎn)品為主導的區(qū)域優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品的良種覆蓋率達到90%以上；主導農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全明顯提高，11只農(nóng)產(chǎn)品通過了國家有機食品認證，85只通過綠色認證；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展勢頭明顯加快，基本形成了水產(chǎn)品、果蔬、竹材等主要特產(chǎn)資源的加工技術(shù)體系，市級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值（交易額）239億元，出口創(chuàng)匯7億美元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技進步明顯加快，整體發(fā)展水平有了較大幅度的提高，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā) 展的支撐作用進一步增強。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展環(huán)境明顯改善

相繼出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技進步的若干意見》、《寧波市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要實施意見》等一系列有利于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施。通過設立龍頭企業(yè)技改貼息、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設等專項資金，以及每年安排三分之一的科技三項經(jīng)費用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科技的投入大幅度提高。五年來共安排農(nóng)業(yè)科技發(fā)展經(jīng)費6億多元，比“九五”增加將近3倍。同時，還積極營造公平競爭的科技創(chuàng)新環(huán)境，加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的獎勵力度，大大激發(fā)廣大農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

2、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向?qū)崿F(xiàn)重大轉(zhuǎn)變

通過農(nóng)業(yè)科技體制改革和調(diào)整科技政策，農(nóng)業(yè)科研方向與重點基本實現(xiàn)了從主要追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)技術(shù)開發(fā)為主向效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)前、產(chǎn)中服務為主向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后與改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等技術(shù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從引進模仿型技術(shù)路線向技術(shù)創(chuàng)新路線轉(zhuǎn)變，從以資源開發(fā)技術(shù)為主向資源開發(fā)技術(shù)和市場開發(fā)技術(shù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從研究開發(fā)為主向研究開發(fā)和技術(shù)推廣服務、解決實際技術(shù)問題相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

3、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務體系逐步完善

相繼建成了市農(nóng)業(yè)科學研究院、市海洋與漁業(yè)研究院、寧波大學生命科學學院、浙江萬里學院生命科學院等一批具有特色的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)；并依托涉農(nóng)科研機構(gòu)及骨干龍頭企業(yè)，建成了海洋生物工程實 驗室等14家農(nóng)業(yè)類的重點實驗室和工程技術(shù)中心。啟動建設了慈溪國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等11個國家和省市級的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，建成園區(qū)面積12.3萬畝，示范區(qū)面積48.7萬畝。依托農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等建成了40余家農(nóng)村科技中介服務機構(gòu)和民營農(nóng)技機構(gòu)。初步形成了較為完善的區(qū)域農(nóng)村科技創(chuàng)新與服務體系，基本適應了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對科技的需求。

4、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)儲備能力明顯提高

圍繞特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，以八大農(nóng)業(yè)科技專項行動為載體，共組織實施市級以上農(nóng)業(yè)科技項目450余項，其中列入國家863、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和星火計劃125項，獲省、部科技進步獎35項，市科技進步獎62個，申請國家專利130余項。通過各類科技計劃組織與實施，先后自主培育出 “甬優(yōu)6號”超級雜交稻、“慈抗”轉(zhuǎn)基因雜交棉、“鄞藺2號”藺草、寧海土雞、“岱衢簇”大黃魚等30余個優(yōu)質(zhì)特色動植物新品種，其中“甬優(yōu)6號”等11個品種還通過國家和省級的品種審定，實現(xiàn)了我市國家品種審定零的破突；開發(fā)出“對蝦標準化高效養(yǎng)殖”、“烏賊全人工繁育和養(yǎng)殖”、“蔬菜真空冷凍干燥”、“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)信息化管理系統(tǒng)”等50余項核心技術(shù)和對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶動力強的科技成果，使我市在雜交稻、雜交棉選育、果蔬加工、蝦貝養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等近20個領域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)走在了全國前列，加快了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、生態(tài)化、標準化、高效化的方向發(fā)展。

5、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力顯著增強 圍繞農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)常規(guī)技術(shù)升級，以農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、龍頭企業(yè)技改貼息、農(nóng)科教結(jié)合等專項科技計劃為抓手，先后組織龍頭企業(yè)和各類科技機構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)等領域?qū)嵤┝私?00余項農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范項目。依托項目帶動，培育發(fā)展國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，省級龍頭企業(yè)27家，市級龍頭企業(yè)192家，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)4家，直接引導企業(yè)投入科技資金50多億元，改造企業(yè)加工設備150多套，使黃魚脫脂加工、毛竹高頻固化、楊梅果汁飲料加工等近100余項高新技術(shù)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，累計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)增加值84億元。

（二）存在問題

雖然我市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展與建設方面取得了顯著成就，但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設社會主義新農(nóng)村對科技需求相比，還存在一些突出問題。表現(xiàn)為科技自主創(chuàng)新能力整體不強、農(nóng)業(yè)學科結(jié)構(gòu)與科技資源配臵不夠合理、科技成果轉(zhuǎn)化不暢等問題。

1、農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力整體不強

我市雖已建有市農(nóng)業(yè)科學研究院、市海洋與漁業(yè)研究院等一批農(nóng)業(yè)類科研機構(gòu)，但至今尚沒有一個國家級的研究機構(gòu)。而且，現(xiàn)有的科研院所(校)數(shù)量少、科研機構(gòu)學科優(yōu)勢不明顯，規(guī)模小，科技人員數(shù)量不足；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，導致我市農(nóng)業(yè)科技整體創(chuàng)新能力不足，與國內(nèi)先進地區(qū)相比尚有較大差距。

2、農(nóng)業(yè)學科結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技資源配臵不夠合理

我市農(nóng)業(yè)科研院所(校)的學科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn) 略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不相適應。農(nóng)業(yè)科技資源配臵不夠合理，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等領域的技術(shù)力量薄弱。農(nóng)業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才匱乏，難以承擔高水平高層次的重大科技項目。

3、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣不暢

目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系仍處在新舊交接的過程中，基層農(nóng)技推廣機構(gòu)力量不足，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)等新型的農(nóng)業(yè)科技服務機構(gòu)仍處在發(fā)展初期，力量薄弱，還沒有成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務的主體力量。科研和生產(chǎn)仍存在脫節(jié)現(xiàn)象，使得科技成果和先進適用技術(shù)不能得到快速、高效的推廣應用。

（三）機遇和挑戰(zhàn)

1、新的世界性農(nóng)業(yè)科技革命的興起，使我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨難得的機遇

進入21世紀，世界各國紛紛采取措施，致力于加速推進農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新，以此為標志，一場新的世界性農(nóng)業(yè)科技革命正在孕育和興起。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展表明，學科的進一步交叉融合滲透、技術(shù)的高度集成以及科技產(chǎn)業(yè)化進程的不斷加快，尤其是以生物技術(shù)、信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)正愈來愈廣泛應用于農(nóng)業(yè)，將引領著21世紀農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶來了新興產(chǎn)業(yè)的拓展，并將深刻地改變農(nóng)業(yè)的面貌，推動農(nóng)業(yè)科技的全面升級。這使我市的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展蘊含著巨大的潛力，也面臨著難得的發(fā)展機遇。

2、推進社會主義新農(nóng)村的建設，對我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技的發(fā)展 提出新的更高要求

我市人均資源量少，生態(tài)環(huán)境脆弱，尤其是耕地面積持續(xù)下降，近海天然漁業(yè)資源衰退，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，資源和環(huán)境對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約作用進一步加劇，也使我市社會主義新農(nóng)村的建設任務更加艱巨。目前，在我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點領域還存在許多重大技術(shù)問題，現(xiàn)有的科技成果尚不能滿足我市社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設的需要。同時，隨著市民生活水平的不斷提高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提出了更高的要求。解決這些問題，根本出路在于依靠科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。這對農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展提出新的更高要求。

3、加入世貿(mào)組織和市場化改革的深入，給我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟全球化和農(nóng)業(yè)國際化進程加快，國際農(nóng)產(chǎn)品競爭日趨激烈，尤其是我國加入世貿(mào)組織后，發(fā)達國家依靠其雄厚的科技實力，在農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品的市場競爭中占據(jù)明顯優(yōu)勢，我市農(nóng)業(yè)與發(fā)達國家仍存在較大差距。在國際經(jīng)濟一體化的形勢下，世貿(mào)組織已將農(nóng)業(yè)納入多邊貿(mào)易規(guī)則的范圍，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進程難以逆轉(zhuǎn)，今后我市農(nóng)業(yè)將面臨越來越激烈的國際競爭壓力。同時，隨著我國市場化改革的不斷深入，在WTO框架下，為規(guī)避和突破綠色壁壘，應對市場準入制，必須以科技為抓手，加強對我市出口農(nóng)產(chǎn)品的“綠色技術(shù)”研究開發(fā)，依托科技進步，迎接入世新的挑戰(zhàn)。

面對新時期農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和歷史賦予我市農(nóng)業(yè)科技 的重要歷史使命，必須增強緊迫感，大力推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的科技支撐。

二、基本思路、發(fā)展目標和總體部署

（一）基本思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施“城鄉(xiāng)聯(lián)動”和“自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略，按照建設社會主義新農(nóng)村和建設創(chuàng)新型城市的總體要求，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標，大力推進農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設，優(yōu)化科技資源配臵，激活科技要素，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，圍繞重點領域，組織一批重大科技專項，實施一批重大工程，突破一批關(guān)鍵、共性技術(shù)，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個領域的科技進步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟增長方式。

（二）基本原則

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基本規(guī)律，結(jié)合我市實際情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技規(guī)劃應遵循以下5項原則：

1、政府主導與市場配臵相結(jié)合

既要堅持發(fā)揮政府的主導作用，促進農(nóng)業(yè)科技的協(xié)調(diào)發(fā)展；又要充分發(fā)揮市場配臵科技資源的基礎作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技資源優(yōu)化配臵。

2、統(tǒng)籌兼顧與突出重點相結(jié)合

既要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技整體發(fā)展水平，又 要按照“有所為、有所不為”的方針，突出重點，集中力量解決農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重大瓶頸技術(shù)。

3、堅持高新技術(shù)與先進適用技術(shù)相結(jié)合

既要注重對高新技術(shù)領域的超前部署，實現(xiàn)局部技術(shù)跨越，部分優(yōu)勢領域達到國內(nèi)先進水平；又要立足市情，加快先進適用技術(shù)的推廣應用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)常規(guī)技術(shù)升級。

4、自主創(chuàng)新與引進吸收相結(jié)合

既要重視擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的源頭創(chuàng)新，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新能力；又要積極引進和消化吸收國內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)驗，增強消化吸收再創(chuàng)新能力。

5、技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合

既要把技術(shù)創(chuàng)新作為提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技能力的中心環(huán)節(jié)；又要注重農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新，按照“開放、流動、競爭、協(xié)作”的要求，加快科技體制創(chuàng)新步伐，建立起人力資本合理使用、人力資源優(yōu)化配臵的模式，完善激勵創(chuàng)新的機制。

（三）主要目標

到2010年，基本建成適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，體制完善、機制靈活、支撐有力的農(nóng)業(yè)科技支撐體系，使產(chǎn)學研合作、農(nóng)科教結(jié)合更加緊密，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提高，成果轉(zhuǎn)化和推廣步伐明顯加快，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力進一步增強；突破和推廣一批對我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有明顯帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)，主要優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平達到全國先進；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)空間進一步拓展；主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全顯著改善，動植物良種及種（養(yǎng)）殖技術(shù)的覆蓋 率達到95%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到45%以上，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率和成果轉(zhuǎn)化率分別達到60%；農(nóng)作物病蟲害和畜禽死亡率下降到15%以下，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率下降到10%以下，農(nóng)民人均純收入達到11000元以上，農(nóng)村恩格爾系數(shù)降至0.35以下，農(nóng)村居民生活質(zhì)量顯著改善。

具體目標：

1、自主創(chuàng)新取得較大進展。突破80-100項產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，選育動植物新品種20-30個，轉(zhuǎn)化推廣100項高新技術(shù)成果和先進適用技術(shù)，創(chuàng)建20個具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)知名品牌，使種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)（畜禽、水產(chǎn)）、林特業(yè)等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)常規(guī)技術(shù)顯著提升，產(chǎn)品質(zhì)量安全顯著改善；農(nóng)產(chǎn)品加工、生物技術(shù)、工程農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、水土等緊缺資源替代等五大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)取得較大突破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益進一步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步拓展。

2、創(chuàng)新體系建設進一步加強。建成源頭創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和科技服務三大科技創(chuàng)新平臺20-30家，其中5家涉農(nóng)類重點實驗室和工程技術(shù)中心進入國家級行列；培育發(fā)展國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)20家。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地布局進一步完善。建成100以上規(guī)模化的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，20個都市休閑型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。使50個特色產(chǎn)業(yè)基地建立技術(shù)核心區(qū)（星火示范基地）。

4、新農(nóng)村建設取得新進展。建成30個在全省具有特色的新農(nóng)村先行區(qū)（科技示范村），為全市社會主義新農(nóng)村建設提供科技示范，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和居民生活質(zhì)量顯著改善。

（四）戰(zhàn)略部署

未來5年，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技指導方針，我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技發(fā)展總體部署是：一是立足市情和農(nóng)村科技需求，確定了未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展的6個重點領域30個優(yōu)先主題。二是根據(jù)當前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要和重大技術(shù)問題，按照“有所為、有所不為”的原則，進一步突出重點，確定近期可以取得突破的10個重大科技專項，集中力量突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技支撐能力。三是按照“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”的方針，重點組織實施5大科技示范工程，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技成果的產(chǎn)業(yè)化和應用步伐，大幅度提升農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的支撐和引領作用；四是完善政策措施，加大扶持力度，構(gòu)建4大扶持體系，提出12項政策措施，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系建設，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技快速發(fā)展提供保障。

三、戰(zhàn)略重點與任務

（一）重點研究領域及優(yōu)先主題

1、種植業(yè) 發(fā)展思路：

樹立“大農(nóng)業(yè)”觀念，以市場為導向，效益為中心，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)為目標，加快建立精品型、集約型、生態(tài)型的具有多重復合功能的高效種植業(yè)。重點開展糧食、蔬菜瓜果等農(nóng)作物種質(zhì)資源創(chuàng)新研究，新品種選育及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，先進適用技術(shù)及品種引進推廣應用，力爭在新技術(shù)育種、優(yōu)良新品種選育引進、重大 病蟲害防治，農(nóng)作制度及農(nóng)藝技術(shù)集成創(chuàng)新等關(guān)鍵技術(shù)方面取得重大突破，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大成果和發(fā)明專利；加快新品種、新組合、新技術(shù)、新材料和新工藝的推廣應用，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為構(gòu)建具有我市特色的高效種植業(yè)提供科技支撐。

優(yōu)先主題：

①優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)作物新品種選育技術(shù) ②農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù) ③設施農(nóng)業(yè)和工廠化綜合配套技術(shù)

2、畜牧業(yè) 發(fā)展思路：

以優(yōu)質(zhì)、安全、高效、生態(tài)為發(fā)展方向，提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力為目標，圍繞奶牛、兔、浙東白鵝、寧海土雞、余姚番鴨、青殼蛋鴨、生豬等寧波特色優(yōu)勢畜禽品種，重點開展優(yōu)質(zhì)畜禽種質(zhì)改良與高效利用研究，優(yōu)質(zhì)飼料和新型安全性飼料添加劑開發(fā)，動物疫病診斷與防治研究，畜禽生態(tài)養(yǎng)殖新模式與環(huán)境綜合治理技術(shù)攻關(guān)，力爭在畜禽良種選育、飼料資源開發(fā)、新型安全飼料添加劑研發(fā)，重大動物疫病綜合防治、綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成、畜禽環(huán)境綜合治理等核心技術(shù)方面取得明顯突破，轉(zhuǎn)化一批有產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景且有較好經(jīng)濟效益的科技成果，促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

優(yōu)先主題：

①畜禽種質(zhì)改良與高效利用技術(shù) ②優(yōu)質(zhì)飼料和新型安全性飼料添加劑開發(fā)技術(shù) ③綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范 ④畜禽疫病診斷與防治技術(shù) ⑤畜禽生態(tài)養(yǎng)殖與環(huán)境綜合治理技術(shù) ⑥畜產(chǎn)品保鮮與加工技術(shù)

3、海洋漁業(yè) 發(fā)展思路：

以科技創(chuàng)新為動力，增強我市海洋漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升我市海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)層次為目標，重點開展海水水產(chǎn)苗種培育、養(yǎng)殖技術(shù)與養(yǎng)殖裝備研究，海水水產(chǎn)品病害生物防治、健康養(yǎng)殖技術(shù)和優(yōu)質(zhì)餌料技術(shù)研究，海洋漁業(yè)資源可持續(xù)開發(fā)及增殖技術(shù)研究，以及海產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究。突破一批海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵、共性技術(shù)，全面提高我市海洋資源開發(fā)利用和海洋漁業(yè)整體科技水平。

優(yōu)先主題：

①海水養(yǎng)殖生物良種培育技術(shù)

②海水養(yǎng)殖生物病害防治與健康養(yǎng)殖技術(shù) ③海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用關(guān)鍵技術(shù)集成 ④海產(chǎn)品保鮮與精深加工技術(shù) ⑤海洋食品安全生產(chǎn)技術(shù)

4、林特業(yè) 發(fā)展思路：

以提高林特產(chǎn)業(yè)市場競爭力、科技貢獻率，維護林業(yè)生態(tài)安全，實現(xiàn)林特業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，重點開展茶葉、柑桔、楊梅、蜜梨、水蜜桃、花卉、竹筍、林木等特色產(chǎn)品的核心技術(shù)攻關(guān)和先進實用技術(shù)升級，以及沿海防護林與林業(yè)生態(tài)工程技術(shù)、農(nóng)村新社區(qū)景觀設計與綠色住宅建設、重大森林火災及病蟲害防控技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，全面提升林特業(yè)的科技水平和產(chǎn)業(yè)化水平。

優(yōu)先主題：

①林特資源研究及新品種選育技術(shù) ②優(yōu)勢林特產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和先進實用技術(shù) ③沿海防護林及城市生態(tài)林工程技術(shù) ④重大森林火災及病蟲害防控技術(shù) ⑤林特產(chǎn)品深加工技術(shù)

5、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護 發(fā)展思路：

樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，以提高農(nóng)業(yè)資源高效和循環(huán)利用，改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標，重點開展農(nóng)業(yè)資源保護與高效利用、農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村固體物廢棄物處理與資源化利用、農(nóng)村新能源開發(fā)利用、海洋生物資源可持續(xù)利用等研究，促進農(nóng)業(yè)資源的合理、高效利用，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)推進，進而促進全市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。

優(yōu)先主題：

①環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù) ②海洋環(huán)境生物技術(shù) ③水土資源保護與高效利用技術(shù)

④農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村固體廢棄物綜合治理技術(shù) ⑤農(nóng)、林、海洋生態(tài)環(huán)境保護與修復技術(shù) ⑥農(nóng)村新能源開發(fā)利用與節(jié)能技術(shù)

6、精準農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化 發(fā)展思路：

以促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與信息化為目標，立足自主創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進、消化、示范和推廣應用，大力發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”，充分利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，重點研究精準作業(yè)和管理技術(shù)，精準農(nóng)業(yè)配套與集成綜合技術(shù)，土壤信息快速獲取及診斷技術(shù)，農(nóng)作物生長與營養(yǎng)狀況的無損傷檢測技術(shù)與信息快速獲取技術(shù)，林業(yè)資源評價、動態(tài)監(jiān)測和預警系統(tǒng)，海洋資源和水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境動態(tài)監(jiān)測，農(nóng)業(yè)自然災害監(jiān)測體系，農(nóng)村遠程數(shù)字化、可視化信息服務技術(shù)等，推廣應用一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，為寧波市農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

優(yōu)先主題：

①3S技術(shù)與精準農(nóng)業(yè)技術(shù)體系

②農(nóng)作物生長及其環(huán)境信息的快速獲取技術(shù) ③農(nóng)業(yè)與農(nóng)村資源信息綜合數(shù)據(jù)庫 ④農(nóng)業(yè)自然災害預警和預報系統(tǒng) ⑤農(nóng)村遠程數(shù)字化、可視化信息服務技術(shù)

（二）重大農(nóng)業(yè)科技專項

1、主要農(nóng)作物新品種培育及產(chǎn)業(yè)化

加強以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)品種培育為核心的水稻、蔬菜綜合科技研究，建立和完善新型育種技術(shù)體系，提高我市水稻、蔬菜品種選育的持續(xù)創(chuàng)新能力。重點圍繞粳雜水稻、功能性水稻、轉(zhuǎn)基因雜交棉花、設施栽培蔬菜、特色露地蔬菜、加工出口蔬菜等進行新品種選育，加強蔬菜種質(zhì)資源創(chuàng)新和蔬菜、水稻育種技術(shù)研究，建立規(guī)模化的種子生產(chǎn)基地，加快育成新品種的示范和推廣。通過攻關(guān)，形成10項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大成果和發(fā)明專利；培育8-10個優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)、高效新品種（組合），其中具有重大應用前景的新品種（組合）5個，獲得保護權(quán)的品種3個；新品種累計推廣面積500萬畝以上，全面提升我市水稻蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平。

2、林特新品種培育及產(chǎn)業(yè)化

以提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、維護生態(tài)安全、提升優(yōu)勢林特產(chǎn)業(yè)市場競爭力、增加農(nóng)民收入和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標；開展優(yōu)勢特色果樹、藥材良種選育與產(chǎn)業(yè)化配套技術(shù)、竹類安全優(yōu)質(zhì)高效栽培與加工利用技術(shù)、茶良種選育和標準化安全生產(chǎn)技術(shù)、林木花卉新品種選育及高效栽培技術(shù)、森林生態(tài)體系快速構(gòu)建與效能評價技術(shù)、生物多樣性和濕地的保護與利用關(guān)鍵技術(shù)、重大森林災害的預警及防控關(guān)鍵技術(shù)等若干個重大項目的研究與攻關(guān)，培育和引進5-6個林特優(yōu)良新品種，建成5個高標準的林特良種示范園，突破10-15項制約我市林業(yè)生態(tài)安全與林特業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)；推廣集約化高效林特生產(chǎn)技術(shù)，建成50萬畝的高效林特生產(chǎn)示范基地；初步建成富有寧波 特色的沿海防護林體系和城市森林，推動生態(tài)城市建設。

3、優(yōu)質(zhì)畜禽品種培育及產(chǎn)業(yè)化

以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)、安全畜產(chǎn)品，改善生態(tài)環(huán)境，提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力為目標，圍繞構(gòu)建生豬、禽、奶牛、兔等四條特色畜牧科技產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，組織開展優(yōu)良畜禽品種的選育和開發(fā)、飼料飼草資源的研制與開發(fā)、重大動物疫病綜合防治、新型畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)體系、畜牧業(yè)環(huán)境綜合治理、畜禽健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)及標準化研究等10項重大科技項目；引進培育優(yōu)良畜禽品種3-5個，開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)8-10項，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，建立5-10個生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，使全市80%的養(yǎng)殖場廢棄物得到有效處理和資源化再利用；初步建立重大動物疫病預警體系，有效監(jiān)控禽流感、口蹄疫等重大人畜共患疫病的發(fā)生和擴散，保障居民安全。

4、海洋漁業(yè)資源持續(xù)開發(fā)與綜合利用

以保護近海漁業(yè)資源、促進海域生態(tài)平衡，實現(xiàn)漁區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為目標，加強海洋漁業(yè)資源環(huán)境管理，搞好海洋漁業(yè)資源綜合利用，建立和完善海洋資源研究開發(fā)體系。通過水產(chǎn)苗種、漁業(yè)資源增殖保護區(qū)等海洋漁業(yè)科技設施與條件建設，重點加強海洋漁業(yè)資源可持續(xù)開發(fā)及增殖、海產(chǎn)品精深加工與保鮮、海水養(yǎng)殖生物病害防治與健康養(yǎng)殖、海洋生態(tài)環(huán)境保護與修復技術(shù)、海洋食品安全生產(chǎn)技術(shù)等科技領域的研究。通過重大科技項目的組織實施，突破20余項海洋漁業(yè)資源開發(fā)與利用領域的關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)2-3項新型水產(chǎn)疾病快 速診斷技術(shù)，開發(fā)1-2個實用疫苗產(chǎn)品，初步建立水生生物疫病；推廣清潔生產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式，建立2-3個可控、環(huán)保工廠化海水養(yǎng)殖示范基地和3－5個清潔生產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地；開展海洋環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)收復，建立海洋生態(tài)預警體系，保障海洋生態(tài)安全；提高海產(chǎn)品加工及其加工廢棄物的科學利用水平，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)加工產(chǎn)品，建立2－3個海產(chǎn)品精深加工示范基地，提高海產(chǎn)品加工的附加值和出口產(chǎn)品的國際競爭力，提升我市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平達到全國先進。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標準化

以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標，源頭創(chuàng)新、共性關(guān)鍵技術(shù)突破為核心，農(nóng)業(yè)示范基地和示范企業(yè)為依托，體制創(chuàng)新為突破口，積極建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研發(fā)基地和技術(shù)平臺，全面提升農(nóng)產(chǎn)品安全技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化能力。重點組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量研究、高效低毒低殘留新農(nóng)藥的研制與開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品標準體系研究，主要農(nóng)作物病蟲害農(nóng)藥減量化防治技術(shù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的示范與推廣等10余項重大技術(shù)攻關(guān)，建立健全從“田間”到“餐桌”全過程的檢測技術(shù)和檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標準化生產(chǎn)技術(shù)信息化服務體系，從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和食用安全性。通過5年努力，初步建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系和檢測體系，信息網(wǎng)絡共享體系，使我市主要農(nóng)產(chǎn)品達到國家質(zhì)量安全標準，主要出口農(nóng)產(chǎn)品達到相應進口國質(zhì)量安全標準的基本技術(shù)要求。

6、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化 按照創(chuàng)新跨越、引領未來、競爭合作、增值循環(huán)的新的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要求，加強科技創(chuàng)新和技術(shù)集成，構(gòu)筑符合市場機制的產(chǎn)業(yè)化通道和技術(shù)平臺，提高農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的核心競爭力，增強我市生物高科技產(chǎn)品研發(fā)的創(chuàng)新能力。緊緊圍繞生物種業(yè)、生物食品、微生物產(chǎn)業(yè)等3大農(nóng)業(yè)生物支柱產(chǎn)業(yè)，重點開展動植物、微生物、海洋生物技術(shù)研究，組織實施一批共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，轉(zhuǎn)化一批商業(yè)化應用生物技術(shù)成果，培育5-10家農(nóng)業(yè)生物技術(shù)類高新技術(shù)企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，力爭使我市農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在整體上達到省內(nèi)領先先進水平，成為我省重要的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地。生物種業(yè)、生物肥料、動物飼料、海產(chǎn)品加工、海洋生物活性物質(zhì)利用等8-10個產(chǎn)業(yè)走在全國的前列。

7、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化

以市場需求為導向，農(nóng)產(chǎn)品加工科技園區(qū)、科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)合作社為載體，優(yōu)勢特色農(nóng)副產(chǎn)品的保鮮和深加工技術(shù)為重點，關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設備為突破口，重點開展水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品的保鮮與加工技術(shù)及林特產(chǎn)品深加工技術(shù)研究，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和示范推廣。通過重點攻關(guān)項目的組織實施，開發(fā)50項關(guān)鍵技術(shù)和80個省市級新產(chǎn)品，培育和扶持20家科技型農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工企業(yè)，建立與港口城市及其都市農(nóng)業(yè)相適應的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，使全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率下降到10%以下，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到45%。

8、現(xiàn)代工程農(nóng)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化

圍繞設施類型、農(nóng)業(yè)新材料、機械裝備和配套管理技術(shù)等方面開展創(chuàng)新研究和示范應用，積極培植與之相關(guān)的設施設備、種子種苗、設施農(nóng)業(yè)、設施漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。重點加強農(nóng)用新材料的研制與產(chǎn)業(yè)化，新型農(nóng)業(yè)機械和裝備的研制及產(chǎn)業(yè)化，工廠化漁業(yè)設施研制與開發(fā)，人工魚礁設計、建造與投放，新型高效食品加工機械與裝備，蔬菜工廠化育苗技術(shù)與配套設備研究，設施園藝高產(chǎn)高效栽培新技術(shù)研究與示范等。通過組織實施重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立5-10個安全、優(yōu)質(zhì)、高效示范基地，培育和扶強一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的新材料、農(nóng)業(yè)新裝備。

9、農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺建設

以科技項目帶動農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)學科及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大投入力度、集聚人才、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，聯(lián)合攻關(guān)，在立足自主創(chuàng)新的基礎上，加強農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進、消化、示范和推廣應用。力爭在數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)集成與平臺構(gòu)建、數(shù)字農(nóng)業(yè)應用示范區(qū)的建設等領域取得顯著進展；在農(nóng)田（林地）植物生長與環(huán)境信息的快速獲取及產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設、3S技術(shù)與精準農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、標準化和安全生產(chǎn)技術(shù)平臺、林業(yè)資源的監(jiān)測和管理、畜牧生產(chǎn)和動物疫病監(jiān)控系統(tǒng)、海洋資源和水產(chǎn)養(yǎng)殖平臺、自然災害的預警和預報、基于多媒體的農(nóng)業(yè)遠程教育和技術(shù)咨詢平臺等重大共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究上取得突破，逐步推出具有應用前景的數(shù)字農(nóng)業(yè)系列技術(shù)、成果、產(chǎn)品，構(gòu)筑寧波市數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺，建成5-10個數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)應用示范基地，使我市農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與數(shù)字農(nóng)業(yè)研究和應用水平整體上達到省內(nèi)領先和國內(nèi)先進水平，成為我省重要的農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)成果和應用基地。

10、新農(nóng)村建設關(guān)鍵技術(shù)集成與組裝配套

牢固樹立科學發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的建設要求，加快科技進步和成果轉(zhuǎn)化應用，大力發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，開發(fā)環(huán)境友好型產(chǎn)品，改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。重點開展農(nóng)業(yè)資源保護與高效利用、農(nóng)村環(huán)境整治、防災減災體系建設、農(nóng)民飲用水工程、水土保持生態(tài)修復等關(guān)鍵技術(shù)的研究；加快環(huán)境保護與再生能源利用技術(shù)、農(nóng)村新社區(qū)景觀設計與綠色住宅建設技術(shù)的集成配套和示范推廣，進一步推進綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)投入品的產(chǎn)業(yè)化進程。通過組織實施一批重大科技項目，形成一批先進適用的組裝配套技術(shù)和具有較大應用推廣前景的科技成果，為加快我市社會主義新農(nóng)村建設提供強大的科技支撐。

四、重點實施五大工程

（一）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程

加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進、開發(fā)與推廣應用步伐，推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。充分利用市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改貼息、種子種苗等專項資金，重點扶持農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化、設施農(nóng)業(yè)技術(shù)集成產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化、綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)投入品產(chǎn)業(yè)化等四類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，培育一批具有寧波特色的農(nóng)業(yè)高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成一批具有國際競爭力的知名品牌。重點組織實施80-100個重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范項目，通過重大項目的組織實施，培育發(fā)展國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)20家，創(chuàng)建20個具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)知名品牌。

農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化：加強運用現(xiàn)代生物技術(shù)，加快新品種的培育；運用組織培養(yǎng)、人工授精等快速擴繁技術(shù)，加快良種的繁育和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提高全市農(nóng)業(yè)良種覆蓋率。重點推廣和轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)新品種15-20個。

設施農(nóng)業(yè)技術(shù)集成產(chǎn)業(yè)化：加強農(nóng)業(yè)工廠化栽培與養(yǎng)殖、自動化控制節(jié)水灌溉、精準農(nóng)業(yè)技術(shù)、設施漁業(yè)等項目的組織實施，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、現(xiàn)代化水平。重點扶持設施農(nóng)業(yè)技術(shù)集成產(chǎn)業(yè)化項目20-30項。

農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化：加強生物技術(shù)、營養(yǎng)功能強化技術(shù)、仿真工程食品技術(shù)、微波加工、真空冷凍干燥、輻射殺菌、膜分離、超濾技術(shù)等技術(shù)成果在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的應用與推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品加工科技含量。重點扶持農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化項目40-50項。

綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)投入品產(chǎn)業(yè)化：重點扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強新型高效安全的肥料、農(nóng)藥、飼料、疫苗和生物調(diào)節(jié)劑等生物技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目。規(guī)劃期內(nèi)，扶持綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)投入品產(chǎn)業(yè)化項目15-20個。

（二）特色產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設科技示范工程

以特色產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設為抓手，加快先進農(nóng)業(yè)適用 技術(shù)的推廣應用，推進全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與主導農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn)。圍繞糧食、蔬菜瓜果、林特、畜禽、水產(chǎn)等五大特色產(chǎn)業(yè)帶的建設，開展新一輪的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，爭取建成100個以上的規(guī)模化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和20個以上各具特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。

特色產(chǎn)業(yè)基地：在建設100個規(guī)模化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的基礎上，選擇50個基礎條件較好的產(chǎn)業(yè)基地予以重點扶持，重點支持產(chǎn)業(yè)基地開展技術(shù)核心區(qū)建設，通過技術(shù)核心區(qū)的建設，促進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果在產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的轉(zhuǎn)化、組裝與示范，進而帶動產(chǎn)業(yè)基地的技術(shù)進步，提升產(chǎn)業(yè)基地的技術(shù)層次和市場競爭力。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)：在加快建設慈溪國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等11個國家、省、市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基礎上，新建余姚市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)等9個農(nóng)業(yè)園區(qū)，并選擇若干個給予重點支持，爭取建成國內(nèi)先進、省內(nèi)一流的國家、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和先進適用技術(shù)的引進、組裝、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，發(fā)揮園區(qū)在推進農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學研合作中的重要作用，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實驗田、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的孵化園和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的輻射源。

（三）新農(nóng)村先行區(qū)科技示范工程

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持科學規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導，有步驟、有計劃、有重點的推進寧波市社會主義新農(nóng)村先行區(qū)科技示范工程建設。依靠科技改善農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改變農(nóng)村的生產(chǎn)、生活方式，促進農(nóng) 民生活方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。“十一五”期間，從村鎮(zhèn)整治、住宅設計與建設、農(nóng)村基礎設施、環(huán)境保護與再生能源利用等4個領域開展技術(shù)示范與推廣，重點建設30個新農(nóng)村先行區(qū)科技示范點，為全市社會主義新農(nóng)村建設提供科技示范。

村鎮(zhèn)整治與建設技術(shù)示范：按照人與自然和諧發(fā)展的要求編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排村鎮(zhèn)發(fā)展空間，集約利用村鎮(zhèn)建設用地，合理布局村鎮(zhèn)基礎設施，加強村鎮(zhèn)綠化建設，促進資源合理配臵和與自然環(huán)境的和諧。緊密結(jié)合科技部實施的“農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設重大星火專項”和“百千工程”試點工作，整合集成一批先進適用技術(shù)，重點建成5-10家村容優(yōu)美整潔的科技示范村鎮(zhèn)。

住宅設計與建設技術(shù)示范：實施新農(nóng)村住宅科技示范工程，提高村鎮(zhèn)建設水平。開發(fā)推廣符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場急需的農(nóng)村住宅建設關(guān)鍵技術(shù)及設備、優(yōu)良部件產(chǎn)品，提高住宅科技含量。加強村鎮(zhèn)建設新型材料和先進實用技術(shù)的推廣應用，降低建設成本，提高建設質(zhì)量。重點建成5-10家農(nóng)村住宅示范小區(qū)及技術(shù)示范基地。

農(nóng)村基礎設施建設技術(shù)示范：實施農(nóng)村基礎設施建設科技示范工作，提高促進農(nóng)村新社區(qū)公共設施的合理布局、科學建設。加強農(nóng)田水利、土壤改良、水土保持、河道治理等農(nóng)業(yè)基礎設施建設技術(shù)的開發(fā)和推廣，加快農(nóng)村交通道路、供水供電、廣電通信等基礎設施的實用技術(shù)的應用和推廣。重點建成5-10家農(nóng)村基礎設施建設科技示范村。

環(huán)境保護與再生能源技術(shù)示范：實施新農(nóng)村生態(tài)家園建設科技示 范工程，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強農(nóng)村生活垃圾和污水無害化處理技術(shù)的推廣應用，加快畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣適合農(nóng)村要求的節(jié)能環(huán)保技術(shù)及設備，推廣應用太陽能，有效利用農(nóng)業(yè)廢棄物，在適宜地區(qū)推廣利用沼氣等清潔能源。重點建成10-15家生態(tài)家園科技示范村。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范工程

繼續(xù)加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡系統(tǒng)、網(wǎng)站和信息資源集成和整合，把各部門、各方面的信息資源整合到一起，推進信息資源兼容和共享，重點推進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應用、市場信息的傳遞、以及農(nóng)民的教育與培訓，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。“十一五”期間，重點扶持農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測平臺等3大信息化工程建設，完善農(nóng)村信息基礎網(wǎng)絡，建立電話、電視、電腦“三電合一”的，面向“三農(nóng)“的信息服務平臺，加快以信息技術(shù)推進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐。

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)：繼續(xù)扶持農(nóng)村遠程教育的終端站點和中心平臺建設，提高全市遠程教育網(wǎng)絡的覆蓋面和運行水平，建立健全市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育體系。重點加強遠程教育服務平臺的技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)制作農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、實用技術(shù)進戶和科技知識普及等方面的教學課件。

農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)：完善和擴大全市農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡和以“農(nóng)技110”為重點的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息網(wǎng)絡，逐步向基層農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶延伸，構(gòu)建新型的 農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)平臺，為政府決策、市場開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)推廣和培訓等提供有效服務。

農(nóng)業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測平臺：應用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感和管理信息系統(tǒng)技術(shù)，進行水土、森林資源的動態(tài)監(jiān)測和管理，提高我市農(nóng)業(yè)監(jiān)測、預報和預警能力。

（五）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設工程

以支撐科技發(fā)展，改善創(chuàng)新環(huán)境為目標，加快構(gòu)建適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求和資源高效共享的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務平臺，重點建成科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和科技服務三大創(chuàng)新平臺20-30家，其中3-5家涉農(nóng)類重點實驗室和工程技術(shù)中心進入國家級行列。

重點實驗室：重點加強對已建的生物技術(shù)、海洋生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、健康食品和海洋藥物、分子設計和營養(yǎng)工程等5個涉農(nóng)類的國家和市級重點實驗室的建設，加大對重點實驗室的科技項目支持，改善實驗室科研條件，調(diào)整學科研究方向，提高實驗室創(chuàng)新和服務能力，使之成為我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要技術(shù)依托。

專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺：根據(jù)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，圍繞十個重大專項的組織實施，加快直接面向服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新平臺建設。重點建成海通食品加工技術(shù)創(chuàng)新中心等2個國家認定企業(yè)技術(shù)中心，以及優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻育種、海洋水產(chǎn)良種選育繁育、動物疫病診療和防控等10-15個農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。

科技服務平臺：以服務農(nóng)業(yè)科學研究和技術(shù)創(chuàng)新為目標，加快農(nóng)業(yè)科技服務平臺建設。依托特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和 科研院所，重點建成5-10個具有我市特色的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源中心；2個農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全檢測服務中心，和2-3個國家和市級的農(nóng)業(yè)（森林、海洋）生態(tài)環(huán)境野外觀測試驗研究站。

五、保障措施與政策建議

（一）科技創(chuàng)新體系建設

1、深化農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)改革

繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)改革，加快建設“職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度，完善開放、競爭、合作的運行機制，增強科研機構(gòu)自主創(chuàng)新、自我發(fā)展能力。積極推進農(nóng)業(yè)科研院所的學科調(diào)整和機構(gòu)重組，加強海洋漁業(yè)、高效畜牧業(yè)、創(chuàng)匯蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等特色專業(yè)、學科建設，重點加強對市農(nóng)業(yè)科學研究院、市海洋與漁業(yè)研究院等一批農(nóng)業(yè)類科研機構(gòu)的支持力度，提高創(chuàng)新能力，爭取成為我市農(nóng)業(yè)科技的重要創(chuàng)新源頭。

2、深化基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革

順應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，進一步深化基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革，按照“市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的原則，整合專業(yè)技術(shù)力量，打破現(xiàn)有的按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設臵、純公益性和單一所有制的農(nóng)技推廣格局，加快建設按特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域設臵與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局和經(jīng)營相適應的、跨行政區(qū)域的專業(yè)性農(nóng)技推廣服務組織。在整治現(xiàn)有公益性農(nóng)技推廣體系的同時，積極鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科研院所及農(nóng)民技術(shù)員以農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式開展 農(nóng)技推廣和有償服務。對于社會效益顯著的公益性推廣服務項目，政府繼續(xù)給予支持，并建立和完善項目責任制、項目完成評審制；凡是能夠面向市場的各類農(nóng)技推廣項目，按市場化運作原則實行有償服務，逐步形成政府扶持和市場引導相結(jié)合、有償服務與無償服務相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

3、大力促進農(nóng)村科技服務機構(gòu)的發(fā)展

大力培育發(fā)展農(nóng)村科技服務機構(gòu)，鼓勵農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人員和龍頭企業(yè)積極創(chuàng)建民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貼近、機制靈活、服務形式多樣的農(nóng)村科技服務機構(gòu)。組織開展農(nóng)村科技服務機構(gòu)認定，對經(jīng)認定后的農(nóng)村科技服務機構(gòu)，每二年開展考核與評估，對考核優(yōu)良的農(nóng)村服務機構(gòu)，以科研項目的形式給予支持，并繼續(xù)予以三分之一的儀器設備經(jīng)費補助。通過擇優(yōu)支持，提高農(nóng)村服務機構(gòu)的技術(shù)服務能力，使之成為我市農(nóng)業(yè)科技推廣和服務的重要力量。

4、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為新的創(chuàng)新主體

大力培育一批科技含量較高、生產(chǎn)規(guī)模較大、管理水平較高、有較強自主研發(fā)能力的農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)型龍頭企業(yè)，作為科技興農(nóng)技術(shù)開發(fā)的新主體。發(fā)揮經(jīng)濟、科技政策的導向作用，通過財稅、金融等政策，引導企業(yè)增加研究開發(fā)投入，推動企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開發(fā)機構(gòu)，使農(nóng)業(yè)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)投入的主體。改革科技計劃支持方式，支持企業(yè)承擔市級農(nóng)業(yè)研究開發(fā)任務，對經(jīng)認定的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先給予傾斜支持。同時，在人才隊伍建設、政府采購、引進消化吸收再創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面加大對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度，加快將其孵育成新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。

5、建立健全農(nóng)業(yè)科技合作互動機制

發(fā)揮寧波的體制和機制優(yōu)勢，加快利用國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技資源，重點加強與浙江大學、浙江省農(nóng)科院等國內(nèi)涉農(nóng)知名高校及科研機構(gòu)的科技合作，建成良性互動的科技合作機制，合作開展重大項目的科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化以及共建研發(fā)機構(gòu)，通過合作引進，提高引進、消化吸收和再創(chuàng)新的能力。充分發(fā)揮網(wǎng)上技術(shù)市場為企業(yè)的科研課題進行產(chǎn)學研合作的對接和保障功能，對網(wǎng)上技術(shù)市場成功對接的課題合作項目擇優(yōu)予以支持。

（二）農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設

1、加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進

調(diào)整科研方向和學科結(jié)構(gòu)，按重點實驗室、重點學科和專業(yè)科技創(chuàng)新中心的要求來調(diào)整原有科技隊伍布局結(jié)構(gòu)，選拔和培養(yǎng)拔尖人才和有突出貢獻中青年專家，建立一支由科研骨干組成的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊伍。加強對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)骨干技術(shù)、管理人員的繼續(xù)教育與培訓，支持高層次農(nóng)業(yè)科研人員出國培訓、進修、合作研究。進一步加大從國內(nèi)外引進高層次、高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才的力度，以項目為牽引，面向國際，選拔、支持一批領軍人物進入農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領域；發(fā)揮寧波機制靈活的優(yōu)勢，采用柔性流動方式，引進更多的“候鳥型”農(nóng)業(yè)科技人才。

2、創(chuàng)建良性農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓機制 大力發(fā)展農(nóng)民學歷教育和實用新技術(shù)培訓、科技人員繼續(xù)教育以及農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，建立健全農(nóng)業(yè)教育培訓體系，提高農(nóng)業(yè)科技隊伍專業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技素質(zhì)。支持寧波大學、浙江萬里學院等在甬高校辦好農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)管理人才；加強農(nóng)業(yè)科技人員的在職培訓工作和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的職前、職后教育與培訓；加大對農(nóng)村職業(yè)學校、農(nóng)村成人文化技術(shù)學校的支持力度，改善辦學條件、充實師資力量。加強對農(nóng)村成人文化技術(shù)學校、職業(yè)學校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校等機構(gòu)開展的農(nóng)民培訓項目的支持力度，深入開展以“雙證制”教育、“綠色證書”教育、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力再就業(yè)培訓為重點的“百萬農(nóng)民培訓工程”，培養(yǎng)大批農(nóng)村致富帶頭人。

（三）科技投入體系建設

1、加大公共財政對農(nóng)業(yè)科技的投入

充分利用世貿(mào)組織“綠箱”政策，在保證已有農(nóng)業(yè)科技專項經(jīng)費落實的基礎上，逐年增加財政對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，建立政府保護農(nóng)業(yè)的新機制。今后五年，市財政每年繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技專項行動、龍頭企業(yè)技術(shù)改造貼息、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設、種子種苗工程、農(nóng)科教結(jié)合等家業(yè)科技專項資金。市本級科技三項經(jīng)費繼續(xù)安排三分之一用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。除老三區(qū)外，各縣(市)、區(qū)科技三項經(jīng)費中用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)費逐年提高比例，在2010年前逐步達到三分之一。

2、建立多元化、多渠道投入體系 加大對農(nóng)業(yè)科技投入的引導支持力度，促進企業(yè)、風險資本、個人等社會力量投入農(nóng)業(yè)科技，逐步形成政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融信貸與風險投資為支撐、社會投入為補充的農(nóng)業(yè)科技投融資體系。通過稅收優(yōu)惠和財政補貼等政策引導和鼓勵企業(yè)增加農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技投入，使之成為科技投入的重要組成部分。鼓勵和引導政策性金融機構(gòu)和商業(yè)金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)科技的支持力度，積極開展科技開發(fā)融資、擔保和保險服務。

（四）科技管理體系建設

1、加強組織領導，加快規(guī)劃組織實施

各級黨委和政府要切實把農(nóng)業(yè)科技工作放到“三農(nóng)”工作的首位，把組織領導實施本規(guī)劃，推動農(nóng)業(yè)科技進步作為全面推進社會主義新農(nóng)村建設的重大措施，擺到黨委和政府的重要議事日程，加強研究，提供必要的政策保證和資金支持，并列入新農(nóng)村建設工作督查考核內(nèi)容。充分發(fā)揮各級農(nóng)科教結(jié)合領導小組的作用，完善農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機制，建立定期會議制度，協(xié)商解決農(nóng)業(yè)科技重大問題，合力推進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技進步。

2、改革農(nóng)業(yè)科技項目管理制度，建立科學公正的科技項目招投標和評估制度

繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)科技管理體制，強化科技項目的主動設計力度，推行科技項目的招投標制與課題管理制，實行“公開招標、統(tǒng)一受理、專家評審（評標）、擇優(yōu)委托、跟蹤管理和服務”的科技項目管理模式。加強對科技興農(nóng)資金使用和項目進展情況的綜合管理。加強科技 項目的全過程管理和績效評價，推行重大項目監(jiān)理制，強化中期評估和驗收考評，建立評審專家和項目負責人信用制度，努力提高科技經(jīng)費的使用績效。

3、強化科技成果管理，重點加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度

改革農(nóng)業(yè)科技成果獎勵制度，調(diào)整獎勵方向，把獎勵重點轉(zhuǎn)移到開創(chuàng)性、經(jīng)濟效益顯著的科技成果以及較好實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的科研課題上來，對于在農(nóng)林牧漁良種選育、重大適用技術(shù)研究中作出突出成績的科技人員要給予重獎；加強農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵農(nóng)業(yè)與科技人才申報專利和品種保護權(quán)，經(jīng)授權(quán)的發(fā)明專利，給予市級專利專項資金的補助。對科研單位、企業(yè)或個人投資開發(fā)的社會效益顯著而知識產(chǎn)權(quán)不易保護的農(nóng)業(yè)科技成果，要積極探索政府后收購的辦法。