第一篇：2009人口計生委召開年度工作總結(jié)會 李斌出席并講話

2009人口計生委召開年度工作總結(jié)會 李斌出席并講話

2月8日上午，國家人口計生委召開委2009年度工作總結(jié)大會，對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，并舉行迎春聯(lián)歡、團(tuán)拜會。國家人口計生委主任李斌出席會議并講話，要求認(rèn)真總結(jié)推廣已有的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，揚(yáng)長避短，不斷改進(jìn)工作，推進(jìn)人口計生事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。中央紀(jì)委駐國家人口計生委紀(jì)檢組組長勾清明、國家人口計生委副主任趙白鴿、江帆、王培安、崔麗出席了會議。

李斌在講話中指出，2009年是人口計生工作圍繞中心、服務(wù)大局、展現(xiàn)新面貌的一年。堅定不移地貫徹落實(shí)中央關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。深化和拓展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，穩(wěn)步推進(jìn)全員人口信息化建設(shè)，精心策劃慶祝新中國成立60周年系列宣傳活動，積極參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，成功召開第五屆亞太生殖健康大會，人口計生工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要基礎(chǔ)地位日益增強(qiáng)。2009年是求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌解決人口問題取得新進(jìn)展的一年。綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，“優(yōu)生促進(jìn)工程”全面啟動，綜合治理出生人口性別比偏高問題取得積極進(jìn)展，大力推動流動人口計劃生育服務(wù)管理省內(nèi)“一盤棋”的落實(shí)。2009年是以人為本、改善民生，服務(wù)管理能力建設(shè)邁出新步伐的一年。利益導(dǎo)向“三項(xiàng)制度”提標(biāo)擴(kuò)面，依法行政和維護(hù)穩(wěn)定工作取得實(shí)效，科技創(chuàng)新力度加大，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。“強(qiáng)基提質(zhì)工程”加快實(shí)施，人口計生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步升級轉(zhuǎn)型。2009年是凝心聚力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，直屬機(jī)關(guān)建設(shè)再上新臺階的一年。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，“小金庫”專項(xiàng)治理工作受到好評，“陽光計生行動”贏得民心，行風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

李斌強(qiáng)調(diào)，2010年是承上啟下的關(guān)鍵一年。要全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重要部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，抓住機(jī)遇、乘勢而上，繼續(xù)堅持人口計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路，以完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“十二五”規(guī)劃為主線，以綜合改革為動力，以體制機(jī)制建設(shè)為抓手，著力統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的突出問題，進(jìn)一步提升人口發(fā)展的質(zhì)量，提高家庭的發(fā)展能力，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)抓好穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高問題、加強(qiáng)流動人口計劃生育服務(wù)管理“四項(xiàng)任務(wù)”，強(qiáng)化利益導(dǎo)向政策體系、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、信息化、新型人口文化“四項(xiàng)建設(shè)”，推進(jìn)“優(yōu)生促進(jìn)”、“強(qiáng)基提質(zhì)”兩項(xiàng)工程，加大改革創(chuàng)新力度，增強(qiáng)人口計生服務(wù)功能，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，讓人民群眾更加滿意。會上，李斌提出了“六個堅持”的工作理念，指導(dǎo)工作的進(jìn)一步開展。

一是堅持以德為先。要在政治上，始終保持與黨中央、國務(wù)院的高度一致，把思想統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來。在組織上，樹立正確的用人導(dǎo)向，提高選人用人的公信度，真正把那些品德好、同時又有真才實(shí)學(xué)、能力突出的干部選拔出來。

二是堅持以民為本。要問政于民、問需于民、問計于民，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起；要更加注重利益導(dǎo)向，更加注重服務(wù)關(guān)懷，更加注重宣傳倡導(dǎo)。

三是堅持改革創(chuàng)新。在抓好去年三項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上，今年將重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化大背景下的流動人口服務(wù)管理體制改革、開展以“誠信計生”為載體的基層群眾自治工作機(jī)制改革，以及計劃生育藥具管理體制改革。同時，加強(qiáng)對統(tǒng)籌解決人口問題綜合改革的理論研究和實(shí)踐探索，繼續(xù)開展綜合改革示范市創(chuàng)建活動。完善人口計生工作財政投入保障機(jī)制。促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化，推動事業(yè)整體平衡發(fā)展。要加快科技創(chuàng)新步伐，注重重大科研項(xiàng)目管理和成果轉(zhuǎn)化，特別要抓好國家人類遺傳資源中心建設(shè)、PADIS二期立項(xiàng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。

四是堅持求真務(wù)實(shí)。要繼續(xù)堅持重大課題研究制度和委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，更加深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，有計劃、有重點(diǎn)地組織開展調(diào)查研究。特別是要研究人口和計劃生育工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，基層和群眾反映的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重大項(xiàng)目管理中急需解決的突出問題。要繼續(xù)加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和信息化建設(shè)，協(xié)助做好第六次人口普查，核實(shí)人口數(shù)據(jù)，搞好人口預(yù)測，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科學(xué)準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

五是堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作。各單位既要各司其職、按照各自職能發(fā)揮作用，又要相互配合、相互支持。每位干部職工都要強(qiáng)化全局意識、責(zé)任意識和主動配合意識。要加強(qiáng)與相關(guān)部門特別是兼職委員單位、與各省區(qū)市的聯(lián)系，加強(qiáng)機(jī)關(guān)各單位、機(jī)關(guān)與直屬聯(lián)系單位的合作，形成推動人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。

六是堅持清正廉潔。要從加強(qiáng)黨員干部思想道德、品行修養(yǎng)出發(fā)，努力把直屬機(jī)關(guān)各單位建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、工作出色、人際和諧的團(tuán)隊(duì)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，健全各項(xiàng)制度，大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。今年要把整治文風(fēng)會風(fēng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)，切實(shí)做到“開短會”、“講短話”。扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，著力解決損害群眾利益的突出問題，創(chuàng)建為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)。

總結(jié)會后，各單位表演了精彩紛呈的文藝節(jié)目，國家人口計生委機(jī)關(guān)全體公務(wù)員，各直屬聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人出席了會議。（記者 王洋/文 宋琦霞/圖）

第二篇：計生委人口普查總結(jié)會講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下午好！

今年是全國第六次人口普查年，人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，意義深遠(yuǎn)，且時間性、法定性很強(qiáng)。我們楓林鎮(zhèn)在這次人口普查工作中，按照縣委縣政府的要求和統(tǒng)一部署，在縣統(tǒng)計局的精心指導(dǎo)下，主要做到了“三高三到位”：

一是高起點(diǎn)認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)到位。這次人口普查與以往歷次普查相比，難度要大，人口遷移流動頻繁，人戶分離現(xiàn)象普遍，經(jīng)濟(jì)社會多元化日益明顯，經(jīng)濟(jì)活躍帶動行業(yè)職業(yè)變化加速，公眾個人隱私保護(hù)意識增強(qiáng)，居民配合程度下降，普查外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化，搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)的難度加大了。為了切實(shí)抓好我鎮(zhèn)普查工作，先后召開了鎮(zhèn)級會議五次，村級會議六次，成立了普查工作專班，制定了工作計劃。黨委書記坐陣指揮，雙副主抓，分管農(nóng)業(yè)的同志專抓，各村積極貫徹落實(shí)會議精神和要求，籌備本普查區(qū)人普機(jī)構(gòu)，相繼成立了普查小組，村支部書記擔(dān)任小組組長，村主任主管普查工作和村會計具體抓業(yè)務(wù)，為人口普查工作的順利開展提供了有力的組織保障。

二是高速度落實(shí)，人員到位。人口普查涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大，從基層機(jī)構(gòu)組建、區(qū)域劃分制圖、戶口整頓、普查員選任、普查物資準(zhǔn)備等大量準(zhǔn)備工作，還有普查前期最關(guān)鍵的人員培訓(xùn)和戶主姓名底冊摸底工作等任務(wù)相當(dāng)繁重，時間相當(dāng)緊迫。為了確保人普正常開展，鎮(zhèn)政府組建了9人的普查工作專班，其中三名是年輕的大學(xué)生，6名是業(yè)務(wù)熟練經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部。全鎮(zhèn)抽調(diào)普查指導(dǎo)員22人，都是住村鎮(zhèn)干部擔(dān)任。各村也積極想辦法，在一些退休教師、退休村干部和高中畢業(yè)生中物色普查員，按照一個小區(qū)落實(shí)一名普查員全鎮(zhèn)共選調(diào)普查員108人。

在落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)上做到靈活多變，除鎮(zhèn)級實(shí)行實(shí)報實(shí)銷外，各級負(fù)擔(dān)各級負(fù)責(zé)，督促各普查小區(qū)普查員補(bǔ)助按照每人不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)，靈活解決到位。全鎮(zhèn)采取六種普查員補(bǔ)助方式發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)達(dá)23.5萬元。

在普查宣傳上注重宣傳多樣性，我們通過采取刷寫醒目標(biāo)語、拉掛大型橫幅、制作顯眼噴繪、舉辦宣傳專欄、編寫普查簡報、利用電視播放等一系列宣傳形式，有效的推動了普查工作的全面開展。

三是高質(zhì)量完成，責(zé)任到位。人口普查涉及千家萬戶，登記范圍廣，登記要求嚴(yán)，務(wù)必一個環(huán)節(jié)緊扣一個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，我們主要落實(shí)了三抓:抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用鎮(zhèn)黨校和各村黨員活動室，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)不懂不上崗，問題含糊不落筆；抓督辦檢查。鎮(zhèn)組建了紀(jì)委牽頭和黨政辦、普查辦聯(lián)合組成的督導(dǎo)組，采取聽匯報、查資料、現(xiàn)場問情況、座談走訪等方法，不定期地對各普查小區(qū)進(jìn)行檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線，關(guān)系到普查工作的成敗。開展第六次人口普查的目的就是要摸清人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)，為了確保人口登記的原則和統(tǒng)一口徑，做到不漏登、不重登、不錯登。鎮(zhèn)人普查辦針對派出所戶籍人口、計生人口數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，根據(jù)楓林實(shí)際提出了建設(shè)性建議被采納后，鎮(zhèn)連夜組織50余名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部分布各村突擊三天核實(shí)人口，贏得了時間，取保了數(shù)據(jù)質(zhì)量。

在此次人口普查工作中，我們能夠順利開展得益于機(jī)關(guān)部門的通力配合，得益于鎮(zhèn)干部的全力督導(dǎo)，得益于普查辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全員參與，全力以赴，全鎮(zhèn)目前已完成長短表格的錄入工作。但是，我們還有許多工作與上級的要求比相差一定距離，我們在今后的工作中，不斷改進(jìn)，共同努力。

謝謝大家！

第三篇：全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開 李源潮出席并講話

全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開 李源潮出席并講話

2012-3-23 11:24

全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議２１日在北京召開。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用，促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

非公企業(yè)是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要力量。據(jù)國家工商部門統(tǒng)計，我國非公企業(yè)已達(dá)９００多萬家，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的６０％，非公企業(yè)職工在我國工人階級隊(duì)伍中已占多數(shù)。２０１０年底，全國非公企業(yè)中共有黨員３５０多萬名、黨組織近３０萬個。加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)是新形勢下黨建工作的重要任務(wù)。

李源潮指出，要加大非公企業(yè)黨組織組建力度，堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍；創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，提高組建率，開展黨群共建。要選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記，抓好非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)壯大黨建工作骨干力量。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化保障與激勵，提高非公企業(yè)黨組織書記的能力素質(zhì)和做好黨的工作的積極性。

李源潮指出，非公企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，誠信經(jīng)營、規(guī)范管理，自覺履行社會責(zé)任。要切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，積極協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和社會穩(wěn)定。要圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)組織帶領(lǐng)黨員和職工群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營管理水平。要把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)互通共融，引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)先進(jìn)文化，培育積極向上的企業(yè)精神。

中組部常務(wù)副部長沈躍躍主持會議并作總結(jié)。中央紀(jì)委副書記黃樹賢、全國工商聯(lián)黨組書記全哲洙等中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席會議。

第四篇：國家人口計生委主任李斌同志在我市創(chuàng)新人口工作座談會上的講話

李斌同志在我市創(chuàng)新人口工作座談會上的講話（2008年4月29日）

這次到無錫來，實(shí)地調(diào)查研究無錫市人口和計劃生育管理體制改革和流動人口的服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。去年，新華社內(nèi)參對無錫的經(jīng)驗(yàn)做了初步的反映，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志很重視，國務(wù)委員華建敏作了重要批示。根據(jù)華建敏同志的要求，國家人口計生委派調(diào)研組到無錫了解情況，回去后反映非常好。今天，我又看了三個社區(qū)，聽了趙旻同志的介紹。我首先要特別感謝無錫市委、市政府高度重視人口和計劃生育工作，走出了一條從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，改革創(chuàng)新的路子。我感覺到，無錫的經(jīng)驗(yàn)、做法都比較好。

一、無錫的探索體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌解決人口問題的要求。2006年，中央、國務(wù)院做出了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》。《決定》要求在穩(wěn)定低生育水平的同時，提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人口分布，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)流動人口的管理。最近幾十年，我國人口計劃生育形勢也發(fā)生了很大的變化。70年代到1995年，是嚴(yán)格控制人口快速增長的階段。經(jīng)過二十多年的計劃生育，我國人口的總和生育率已由5.8下降到1.8左右，少生了3到4億人，對經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、對人民生活水平的提高、對改革開放的提高做出了重大的貢獻(xiàn)。這一期間，全國每年凈增長1500萬人左右，相當(dāng)于增加一個荷蘭。從1996到2005年，進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平階段，人口的總和生育率大體上保持在1.8，每年凈增900多萬人。從這一階段開始，從80年代到1995年以后，流動人口數(shù)量急劇增加，流動人口的服務(wù)和管理問題、如何穩(wěn)定低生育水平、如何控制人口增長是比較突出的問題。2006年，中央國務(wù)院作出的決定，要求統(tǒng)籌解決人口問題，根據(jù)未來發(fā)展需要，到2020年，將還會有3億人口隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，由農(nóng)村進(jìn)入城市。這3億多人口，如何分布、如何管理、如何服務(wù)，這個問題越來越突出。現(xiàn)在，這些問題比較早地集中反映在長三角、珠三角、京津冀地區(qū)，也就是經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)活動越活躍，流動人口越多。無錫也突出地反映了流動人口比較多的問題。有些地方戶籍人口和流動人口數(shù)量差不多相等，接近一半了，還有些地方已經(jīng)倒掛了。而且，流動人口快速增長的勢頭還在繼續(xù)，如何在穩(wěn)定低生育水平的同時，妥善地解決好提升人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為統(tǒng)籌解決人口問題必需要考慮的問題。

無錫市委市政府在這樣一個新的、關(guān)鍵的時期，率先解放思想、率先改革人口管理體制，代表了積極探索中國特色的統(tǒng)籌解決人口問題道路這樣一個方向，意義重大。

二、無錫改革人口管理體制的做法，破解了流動人口當(dāng)前服務(wù)管理的難題。整個人口計劃生育工作，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動人口，關(guān)注點(diǎn)在人口大省。江蘇省是難點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)都集中了。目前，你們說的“外二”（計劃外超生的問題），大多數(shù)發(fā)生在流動人口身上，50％以上。輸出地、輸入地一盤棋的管理如何落到實(shí)處、如何真正地做到雙向管理，這是個難題。今天，我看到無錫一些做法，能夠?qū)崿F(xiàn)流動人口輸入地、輸出地一盤棋的管理，有一些好的破解辦法。

三、在流動人口比較多的地方，如何做到全方位的服務(wù)、寓管理于服務(wù)之中，把管理和服務(wù)結(jié)合起來，無錫提供了一些好的做法。我到基層去問了，真假不知道，但他們都說了，基本全覆蓋。就是能夠做到外來人口和當(dāng)?shù)厝丝谕?wù)、全覆蓋的服務(wù)，這一點(diǎn)很不容易。有些地方算小賬，認(rèn)為有多少錢辦多少事，服務(wù)好戶籍人口就行了，不重視為外來人口服務(wù)。很多外來人口已經(jīng)回不到家鄉(xiāng)去 1

了，他們出了問題，最后還是算你的，還是要增加所在地政府的社會管理成本。無錫的服務(wù)我看是比較到位，下一步還要再進(jìn)一步提高！

四、無錫的基層基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)，特別是社區(qū)創(chuàng)造了一些好的辦法。在今天調(diào)研的第一個社區(qū)（春合苑），把流動人口與房屋出租戶主一起管，信息上墻管理，這些老的傳統(tǒng)方法有的時候還是管用的。我記得在非典的時期，很多地方就是上墻管理，有的地方叫網(wǎng)格化管理，一個單元，一個樓洞管理。基層的宣傳工作、服務(wù)工作，也都比較到位。

另外，無錫提出的新的人口管理體制，即：市規(guī)劃指導(dǎo)、區(qū)協(xié)調(diào)監(jiān)督、街道（鎮(zhèn)）組織落實(shí)、社區(qū)綜合服務(wù)，不同層級各有側(cè)重、分工負(fù)責(zé)的體制，包括建立社區(qū)工作平臺，實(shí)行管理服務(wù)重心下移；實(shí)行“一證二合同三承諾”的運(yùn)行機(jī)制；建立社區(qū)信息采集機(jī)制，建設(shè)人口綜合信息平臺等等，都很好。希望你們按此思路加快推進(jìn)。下面我講幾點(diǎn)意見，僅供參考。

一、支持無錫按照現(xiàn)有的思路和方案，加快推進(jìn)人口管理服務(wù)體制的改革。國家人口計生委完全支持無錫的改革！我認(rèn)為改革的方向?qū)Γ鸵涌焱七M(jìn)、實(shí)踐。推進(jìn)中要把握關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。信息是個基礎(chǔ)。信息采集、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，是黨和政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策的必要基礎(chǔ)。希望無錫把信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)一步完善起來。

二、完善流動人口雙向管理機(jī)制。要做到雙向管理，全面覆蓋，沒有一個流動人口游離于管理之外。今天看的第二個社區(qū)，采用數(shù)字化管理的辦法，就可能做到雙向管理的覆蓋。對流動人口育齡婦女孕環(huán)情監(jiān)測的時間，要作一些規(guī)范。有的地方要求兩個月一次，有的地方要求三個月一次。這需要省一級來協(xié)調(diào)。在廣東，雷玉蘭同志親自帶隊(duì)到湖南、廣西等地，建立一些框架協(xié)議，明確流入地做哪幾項(xiàng)工作，流出地怎樣幫助。另外，監(jiān)測工作要從實(shí)際出發(fā)，不要給流入地增加負(fù)擔(dān)，也不要給流動人口增加不便。如果已經(jīng)采取了長效的避孕措施的、還沒有生孩子的育齡婦女，就不用兩個月三個月的查，更不用月月查。關(guān)鍵要查已經(jīng)有了一個、兩個孩子，還不采取任何措施的育齡婦女，把這樣的人作為管理重點(diǎn)對象。要通過省和省之間的協(xié)調(diào)，使管理更加規(guī)范，確實(shí)落到實(shí)處。要跟蹤這樣管理的結(jié)果，看看計劃外超生的比例是不是下來了，如果管了半天沒管住，計劃外超生還很多，那就成問題了。

三、要進(jìn)一步提倡陽光計生和誠信計生。無錫在流動人口管理中實(shí)行“一證二合同三承諾”制度，把計劃生育也作為承諾的內(nèi)容之一，這很好。合同和承諾，就是誠信問題。這種誠信的機(jī)制，今后可作為新市民享受市民化服務(wù)的一個門檻。戶籍的改革也要和承諾掛鉤。不管哪個承諾，都希望有計劃生育的內(nèi)容。要進(jìn)一步搞好均等化的服務(wù)，外來人口和當(dāng)?shù)厝丝谕冉邮苌⑸辰】捣?wù)，要盡快實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。江蘇省提出2010年率先在東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本覆蓋，無錫何時能實(shí)現(xiàn)這種優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本覆蓋或全面覆蓋，要爭取早日實(shí)現(xiàn)。

四、關(guān)于人口計生部門的職能。無錫市委的考慮是非常正確的，希望無錫能盡快地落實(shí)、保障。國家（人口計生委）現(xiàn)在正在進(jìn)行三定方案，考慮設(shè)立流動人口服務(wù)管理司。第一個方案是增設(shè)，但國務(wù)院控制得很嚴(yán)格；第二個方案，只好在哪個司上掛牌。如果不許掛牌，我們撤掉別的司，也要調(diào)整設(shè)立流動人口管理司。國家編辦已經(jīng)明確提出這是人口部門要加強(qiáng)的職能，特別加了一句“要加強(qiáng)流動人口的服務(wù)和管理”。目前沒有一個部門對此提出異議。現(xiàn)在全國已有24個省建立了流動人口的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。從這一點(diǎn)講，無錫的做法和國家也是完全一致的。

第五篇：青海召開住房建設(shè)工作會議 駱惠寧出席并講話

青海召開住房建設(shè)工作會議 駱惠寧出席并講話

為進(jìn)一步增強(qiáng)各方面對住房建設(shè)重大意義的認(rèn)識，進(jìn)一步明確全省住房建設(shè)的重要目標(biāo)，進(jìn)一步推動住房建設(shè)重點(diǎn)工程全面展開，4月7日，省政府召開全省住房建設(shè)工作會議，對加快我省住房建設(shè)工作做出了全面部署。會議印發(fā)學(xué)習(xí)了省委書記強(qiáng)衛(wèi)在省委常委會聽取全省住房建設(shè)情況匯報時的重要講話。

省委常委、副省長徐福順主持會議，副省長鄧本太、王令浚、高云龍、張建民出席。

省委副書記、省長駱惠寧在會上作了重要講話。他說，省委、省政府一直對住房問題十分重視，近日，省委常委會、省政府常務(wù)會專題研究了住房工作。他指出，加快住房建設(shè)是保障和改善民生的重大任務(wù)，是帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，是政府應(yīng)履行的重要職責(zé)。各級政府和各有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握全省發(fā)展的階段性特征和群眾住房需求的發(fā)展變化，進(jìn)一步增強(qiáng)加快住房建設(shè)的責(zé)任意識，切實(shí)把這件暖人心、促發(fā)展的大事抓緊抓好。

駱惠寧在講話中要求，要把住房建設(shè)作為促發(fā)展、轉(zhuǎn)方式和惠民生、保穩(wěn)定的重要舉措，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，以重

點(diǎn)工程為抓手，進(jìn)一步加大住房建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升住房建設(shè)水平，全面帶動投資和消費(fèi)、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。一要積極推進(jìn)商品房和房地產(chǎn)開發(fā)工作，今年確保實(shí)現(xiàn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)投資85億的建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)商品房建設(shè)和房地產(chǎn)市場規(guī)范持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。二要全力抓好保障性安居工程建設(shè)。要全面正確把握保障性住房工程的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，確保年內(nèi)全面完成城鎮(zhèn)廉租住房4.08萬套、農(nóng)村危房改造3.5萬戶、游牧民定居工程2.5萬戶、城鎮(zhèn)和國有工礦棚戶區(qū)改造1萬套、國有林場危舊房改造2700戶的各類保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。三要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村獎勵性住房工程建設(shè)。順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，今年省委、省政府做出了實(shí)施農(nóng)村獎勵性住房建設(shè)的重大決策，以西寧、海東和海西的農(nóng)業(yè)區(qū)為主，同時選擇其他有條件的地區(qū)，實(shí)施5萬戶獎勵性住房建設(shè)工程。四要認(rèn)真抓好中小學(xué)校舍安全工程和教育布局調(diào)整工作，推進(jìn)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程。力爭到2012年全面完成校舍安全工程建設(shè)和中小學(xué)布局調(diào)整任務(wù)，到2015年基本解決藏區(qū)學(xué)校教師住房困難問題。

駱惠寧強(qiáng)調(diào)，住房建設(shè)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，直接關(guān)系群眾的切身利益。尤其是今年，住房建設(shè)任務(wù)重、要求高、時間緊，各地各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保

規(guī)劃到位，措施到位，監(jiān)管到位，責(zé)任到位，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

此前，駱惠寧率省政府辦公廳、民政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳、西寧市政府負(fù)責(zé)同志，先后在大通回族土族自治縣城關(guān)鎮(zhèn)沙巴圖村、青海煤業(yè)棚戶區(qū)改造現(xiàn)場和西寧市昆侖東路經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房二期工程建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研農(nóng)村危房改造和農(nóng)村獎勵性住房建設(shè)時，他指出，要一手扶持困難群眾改造危舊房；一手支持有條件的群眾新建和改建住房。在調(diào)研棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)時，他指出，要用足用好政策，創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌使用資金，把推進(jìn)棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)與重大工程拆遷、城鎮(zhèn)危舊房改造緊密結(jié)合起來，注重配套設(shè)施建設(shè)，以居民住房條件的改善帶動城鎮(zhèn)面貌的改觀。（記者 羅藏）