第一篇：新“交通法”將于五一后開(kāi)始實(shí)施 存在六大變化

新“交通法”將于五一后開(kāi)始實(shí)施 存在六大變化

-機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后應(yīng)注銷(xiāo)登記

-規(guī)定行人通行為先

-法律賦予自行“私了”權(quán)利

-否認(rèn)“撞死人白撞”

-非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法同樣記錄在案

-酒后駕車(chē)問(wèn)題可拘留和吊銷(xiāo)駕駛證

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》將于兩天后開(kāi)始實(shí)施。同舊的《機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法》相比，《安全法》更加以保障道路交通安全為根本出發(fā)點(diǎn)，著眼于解決道路交通中的突出問(wèn)題，從現(xiàn)實(shí)需要和交通管理的實(shí)際出發(fā)，確立了依法管理、方便群眾的基本原則，突出了以人為本的思想，確立了管住重點(diǎn)，方便一般，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率的總體思路，并將這些精神貫穿于本法的始終。

-機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后應(yīng)注銷(xiāo)登記

所謂強(qiáng)制報(bào)廢制度是指對(duì)于已達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，由國(guó)家強(qiáng)制回收拆解，防止被拼裝、組裝重新上道路行駛的制度。機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)狀況和不同用途來(lái)確定。《安全法》第十四條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢制度??應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)必須及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記。達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)不得上道路行駛。同時(shí)請(qǐng)注意機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，這是對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的一種義務(wù)性的規(guī)定。這不僅有利于車(chē)輛管理部門(mén)對(duì)報(bào)廢車(chē)的掌握和管理，也防止了報(bào)廢車(chē)輛進(jìn)入市場(chǎng)，擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

-規(guī)定行人通行為先

《安全法》第四十七條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過(guò)人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行。機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇有行人橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)避讓。”這是以人為本思想的重要立法體現(xiàn)。對(duì)行人在人行橫道以及沒(méi)有交通信號(hào)的情況下賦予優(yōu)先通行權(quán)，主要是考慮行人是道路交通的重要參與者，在我國(guó)人口眾多，城市人口高度密集，目前大多城市還是以混合交通為主的交通現(xiàn)狀下，行人作為弱勢(shì)群體相對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)講，沒(méi)有相應(yīng)的保護(hù)設(shè)備和防護(hù)措施，一旦發(fā)生事故，行人的生命和健康安全將受到巨大威脅。從立法本意的角度來(lái)講，相對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)的通行權(quán)，人的生命權(quán)、健康權(quán)則是更為重要的。

-法律賦予自行“私了”權(quán)利

所謂自行協(xié)商解決交通事故的機(jī)制包括兩種情況：一是道路上發(fā)生事故，未造成人身傷亡，但造成輕微財(cái)產(chǎn)損失的，這種情況中自行撤離現(xiàn)場(chǎng)是當(dāng)事人的一種法定義務(wù)；二是未造成人身傷亡，輕微財(cái)產(chǎn)損失的，這種情況自行撤離現(xiàn)場(chǎng)是當(dāng)事人的一種權(quán)利。建立當(dāng)事人自行協(xié)商解決交通事故的機(jī)制目的就在于盡可能的減少交通事故對(duì)道路交通的影響，減少因交通事故造成的路面擁堵。這個(gè)機(jī)制一方面可大大降低事故對(duì)道路通行的影響，另一方面是法律賦予事故當(dāng)事人對(duì)沒(méi)有人身傷亡事故進(jìn)行“私了”的權(quán)利，這是道路交通事故處理體制上的重大變革。這一改革為交通事故當(dāng)事人自主解決自己的事情提供了法律上的支持和制度上的空間。

-否認(rèn)“撞死人白撞”

《安全法》第七十六條規(guī)定：“??(二)機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，且機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻模瑱C(jī)動(dòng)車(chē)一方不承擔(dān)責(zé)任。”這條規(guī)定是從根本上對(duì)以往“撞死人白撞”說(shuō)法的一種否定。我們知道發(fā)生交通事故所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括民事責(zé)任、刑事責(zé)任和行政責(zé)任。本條從民事責(zé)任的角度對(duì)現(xiàn)行的交通事故損害賠償原則作了重大突破。這里重點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)車(chē)與行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)之間的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題。根據(jù)民法通則第133條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)作為高速運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任，即對(duì)于民事侵權(quán)行為所造成的損害，加害人無(wú)論主觀上是否有過(guò)錯(cuò)，都要對(duì)損害結(jié)果承擔(dān)民事責(zé)任，但有證據(jù)證明受害人有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕或免除加害人的責(zé)任。本條對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)與行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故的責(zé)任承擔(dān)就體現(xiàn)了這一原則。機(jī)動(dòng)車(chē)屬于高速運(yùn)輸工具，其在得到方便、快捷、高速的益處的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任；也只有這樣才有助于保障行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)的利益。當(dāng)然本條也規(guī)定了機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藴p輕或免除責(zé)任的條件，所以機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诎l(fā)生交通事故后，也應(yīng)當(dāng)注意獲取減輕或免除自己責(zé)任的證據(jù)，在嚴(yán)格責(zé)任的舉證原則下，只有駕駛?cè)擞凶C據(jù)證明受害人是有過(guò)錯(cuò)的，才能減輕或免除其自身的民事責(zé)任。

-非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法同樣記錄在案

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路交通管理的現(xiàn)代化水平不斷提高，科技手段在道路交通管理中的應(yīng)用日趨廣泛，利用電子監(jiān)控設(shè)施形成的影像記錄，對(duì)一些類(lèi)型的違法行為予以認(rèn)定，可以克服道路交通安全違法行為證據(jù)轉(zhuǎn)瞬即逝、不易收集的問(wèn)題，可以將違法事實(shí)長(zhǎng)久保存。因此《安全法》第一百一十四條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者管理人依法予以處罰。對(duì)能夠確定駕駛?cè)说模梢砸勒毡痉ǖ囊?guī)定依法予以處罰。這里的交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，主要是指交通監(jiān)控?cái)z像裝置及安裝在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛上記錄儀器所記錄的音像材料。”

-酒后駕車(chē)問(wèn)題可拘留和吊銷(xiāo)駕駛證

《安全法》還規(guī)定：“飲酒后不得駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。”

酒后駕車(chē)經(jīng)常造成交通事故，危害公共安全。因此《安全法》第九十一條對(duì)此做出了嚴(yán)厲的處罰措施：“飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款；醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個(gè)月以上六個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的，處暫扣三個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處五百元罰款；醉酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處二千元罰款。一年內(nèi)有前兩款規(guī)定醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的行為，被處罰兩次以上的，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，五年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)。”這相對(duì)于《安全法》頒布以前“對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂幬迨韵铝P款或警告飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的暫扣三個(gè)月以下，醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，暫扣十二個(gè)月以下駕駛證”的處罰力度來(lái)講，處罰更為嚴(yán)厲，且增加了拘留和吊銷(xiāo)駕駛證的處罰，希望通過(guò)這種嚴(yán)厲的懲罰遏制酒后駕車(chē)交通違法行為。(

第二篇：駕校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新國(guó)標(biāo)6月1日實(shí)施 業(yè)內(nèi)詳解六大變化（精選）

駕校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新國(guó)標(biāo)6月1日實(shí)施 業(yè)內(nèi)詳解六大變化

據(jù)山西新聞網(wǎng)報(bào)道： “駕校教練場(chǎng)地面積最少要達(dá)1萬(wàn)平方米、自備‘仿真’道路訓(xùn)練場(chǎng)、學(xué)員學(xué)車(chē)時(shí)，將通過(guò)刷卡方式，管理學(xué)時(shí)??”6月1日，我國(guó)駕培行業(yè)首部國(guó)標(biāo)將正式實(shí)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新國(guó)標(biāo)”）。

新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，對(duì)我省駕校將帶來(lái)哪些變化，對(duì)駕考學(xué)員又有哪些影響？5月16日，本報(bào)記者采訪山西省運(yùn)管局駕培中心科長(zhǎng)翟曉東，解讀新國(guó)標(biāo)。

山西省運(yùn)管局駕管科科長(zhǎng)翟曉東介紹，此次出臺(tái)的新國(guó)標(biāo)，內(nèi)容基本圍繞《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》的要求，對(duì)于我省駕校機(jī)構(gòu)而言，一方面，提高駕校市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，促使小型駕校提檔升級(jí)；另一方面，規(guī)范了行業(yè)經(jīng)營(yíng)流程，將提升駕校規(guī)范化培訓(xùn)與服務(wù)水平。與舊標(biāo)準(zhǔn)相比，新國(guó)標(biāo)主要有六大變化。

駕校級(jí)別劃分教練車(chē)總數(shù)有了硬指標(biāo)

以往對(duì)駕校等級(jí)的分類(lèi)是按車(chē)型來(lái)劃分，如一級(jí)駕校須至少擁有三種車(chē)型的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，二級(jí)駕校至少有兩種車(chē)型。“新國(guó)標(biāo)”在取消車(chē)型類(lèi)別和單類(lèi)車(chē)型數(shù)量要求的同時(shí)，對(duì)教練車(chē)總數(shù)有硬指標(biāo)，一級(jí)駕校的教練車(chē)總數(shù)不少于80輛，二級(jí)駕校不少于40輛，三級(jí)駕校不少于20輛。

翟曉東表示，通過(guò)對(duì)駕校級(jí)別劃分的調(diào)整，提高了駕校的準(zhǔn)入門(mén)檻，每個(gè)級(jí)別的車(chē)輛數(shù)要求都相較舊標(biāo)準(zhǔn)有了提高，一定程度上促進(jìn)了駕校向規(guī)模化發(fā)展。

訓(xùn)練科目細(xì)化大中型車(chē)培訓(xùn)場(chǎng)地要求提高

新國(guó)標(biāo)要求與《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》、公安部考試要求相一致，小車(chē)5項(xiàng)，大車(chē)16項(xiàng)科目，舊標(biāo)準(zhǔn)中大、小車(chē)輛都是10項(xiàng)科目。

翟曉東介紹，新國(guó)標(biāo)對(duì)科目二培訓(xùn)設(shè)置增加了模擬城市道路內(nèi)容，要求駕校在自備訓(xùn)練場(chǎng)的訓(xùn)練車(chē)道上，大型車(chē)輛培訓(xùn)要增加客運(yùn)站牌和貨運(yùn)站牌；而小型車(chē)輛培訓(xùn)必須增設(shè)城市道路模擬內(nèi)容，包括交通信號(hào)燈、公交站臺(tái)、學(xué)校區(qū)域、道路與鐵路交叉路口、人行斑馬線等。

此外，申辦駕校必須安裝機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛模擬器，不同級(jí)別駕校模擬器的安裝數(shù)量也不同。其中，一級(jí)駕校的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛模擬器不得少于20臺(tái)，二級(jí)駕校不少于10臺(tái)，三級(jí)駕校不少于5臺(tái)。

翟曉東介紹，考試科目的增加，對(duì)大中型車(chē)培訓(xùn)場(chǎng)地面積也相應(yīng)作出調(diào)整。要求一級(jí)駕校帶大車(chē)必須符合場(chǎng)地面積105畝，模擬高速公路直線距離大于400米。大車(chē)培訓(xùn)項(xiàng)目從10項(xiàng)變成16項(xiàng)，導(dǎo)致大中型車(chē)培訓(xùn)場(chǎng)地要求提高。

教練場(chǎng)地面積1萬(wàn)平方米是門(mén)檻

新國(guó)標(biāo)還對(duì)駕校培訓(xùn)場(chǎng)地面積做了硬性要求。以小型車(chē)輛駕駛員培訓(xùn)為例，按照規(guī)模分為一、二、三級(jí)，規(guī)模最小的三級(jí)駕校教練場(chǎng)地面積，最低都要達(dá)到1萬(wàn)平方米。而駕校每增加一臺(tái)小型教練車(chē)，對(duì)應(yīng)的教練場(chǎng)地面積還要增加400平方米。

不僅如此，新國(guó)標(biāo)調(diào)整后，教練場(chǎng)的面積要求，小型車(chē)輛方面有所下降，大型車(chē)輛有所增加，且除了面積要求外，增加了對(duì)單車(chē)道總長(zhǎng)度的要求。此外，新國(guó)標(biāo)還明確提出，教練場(chǎng)地總面積不包括辦公場(chǎng)所及其他服務(wù)設(shè)施的占地面積，訓(xùn)練場(chǎng)與公安考試場(chǎng)要徹底分離。

翟曉東表示，目前我省大部分小型車(chē)培訓(xùn)駕校場(chǎng)地面積基本符合要求。不過(guò)，此次新國(guó)標(biāo)雖然規(guī)定了駕校場(chǎng)地面積最低不得低于1萬(wàn)平方米，但并未要求是完整一塊場(chǎng)地或是若干個(gè)，因此對(duì)于擁有多個(gè)小型培訓(xùn)場(chǎng)地的駕校，一般情況下，只要總數(shù)達(dá)到要求，都將審驗(yàn)通過(guò)。翟曉東表示，雖然駕校可以選擇分散用地，但每一塊場(chǎng)地必須按照新國(guó)標(biāo)設(shè)立相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施。

太原市共有駕校63所，其中20所駕校符合要求。因此，可以預(yù)見(jiàn)新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，培訓(xùn)駕校面臨洗牌。

學(xué)員檔案保留四年以上便于交通事故責(zé)任倒查

新國(guó)標(biāo)對(duì)駕校管理機(jī)構(gòu)和崗位也有明確要求。在崗位設(shè)置方面，非常明確地要求駕校必須增設(shè)檔案管理人員、崗位和檔案室，并要求學(xué)員培訓(xùn)檔案必須保留四年以上。另外，新國(guó)標(biāo)明確規(guī)定，每輛教練車(chē)都必須裝有計(jì)時(shí)系統(tǒng)。也就是說(shuō)，新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，學(xué)員在學(xué)車(chē)時(shí)，駕校將為每人制發(fā)一張“身份識(shí)別卡”，在培訓(xùn)中，每次都要刷卡計(jì)時(shí)，這樣，學(xué)員對(duì)于自己到底學(xué)了多長(zhǎng)時(shí)間，是否達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)，都將一目了然。

“新國(guó)標(biāo)對(duì)培訓(xùn)檔案如此重視，主要是方便發(fā)生交通事故后實(shí)施責(zé)任倒查，這就要求駕校必須保證培訓(xùn)質(zhì)量，也有利于學(xué)員對(duì)安全駕車(chē)意識(shí)的培養(yǎng)。”翟曉東說(shuō)，除此之外，新國(guó)標(biāo)要求駕校須增設(shè)安全管理人員，并要求教練場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備照明設(shè)施，為學(xué)員開(kāi)展夜間駕駛訓(xùn)練提供必要條件。

理論教練員資格要求放寬取消60周歲年齡限制

目前，全省共有700多個(gè)二級(jí)教練員。而新國(guó)標(biāo)放寬了對(duì)教練員的資格要求，理論教練員取消了60周歲的年齡限制，擴(kuò)大了學(xué)歷專(zhuān)業(yè)的范圍。翟曉東介紹，以往對(duì)駕校理論教練員的規(guī)定為：汽車(chē)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)，且60周歲以下，新國(guó)標(biāo)取消了駕校對(duì)理論教練員的年齡限制，只要符合有駕駛證，從事運(yùn)輸管理和機(jī)械方面及汽車(chē)相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作的都可以。原來(lái)規(guī)定實(shí)踐教練員必須符合汽車(chē)專(zhuān)業(yè)、中專(zhuān)學(xué)歷，新國(guó)標(biāo)只要求實(shí)踐教練員符合中專(zhuān)學(xué)歷即可。

不過(guò)，開(kāi)營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的貨車(chē)和客車(chē)除了要有駕駛證外，還得具備從業(yè)資格證。翟曉東介紹，目前，山西省共有90所駕校具備從業(yè)資格證的培訓(xùn)資質(zhì)，新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，雖然駕校教練員的資格相應(yīng)放寬了條件，但是伴隨大中型車(chē)培訓(xùn)駕校的減少，全省擁有大型車(chē)從業(yè)資格培訓(xùn)的駕校也會(huì)相應(yīng)減少，且新國(guó)標(biāo)明確規(guī)定駕校結(jié)業(yè)考核員應(yīng)持有二級(jí)（含）以上教練員資格證，未來(lái)，駕培行業(yè)將興起駕校從業(yè)資格證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

教學(xué)設(shè)施設(shè)備配置有調(diào)整須增加醫(yī)學(xué)救護(hù)用具

此次新國(guó)標(biāo)對(duì)駕校的教學(xué)設(shè)施設(shè)備的配置也有一些調(diào)整，比如增加教學(xué)管理信息系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)救護(hù)用具等方面的要求。翟曉東介紹，從本月中旬起，我省將對(duì)駕校進(jìn)行新國(guó)標(biāo)的統(tǒng)一培訓(xùn)。后半年，全省駕校將按照新國(guó)標(biāo)進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，學(xué)員若發(fā)現(xiàn)駕校的培訓(xùn)場(chǎng)地不符合新標(biāo)準(zhǔn)，可撥打96566舉報(bào)。

今后，我省的駕培行業(yè)將面臨一次“洗牌”，朝規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化兩個(gè)方向發(fā)展。受場(chǎng)地等硬性指標(biāo)的要求，我省一些小規(guī)模的駕校將面臨淘汰或趨向?qū)I(yè)化的培訓(xùn)，如只培訓(xùn)某一種車(chē)型，另一些較大的駕校將逐步擴(kuò)大規(guī)模，集中培訓(xùn)所有的車(chē)型。

當(dāng)我省駕校變得更加專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的時(shí)候，所承擔(dān)的任務(wù)將不僅僅是一個(gè)教大家學(xué)車(chē)的場(chǎng)所。比如，此次新國(guó)標(biāo)規(guī)定的增加醫(yī)學(xué)救護(hù)用具，一方面要求駕校必須保障學(xué)員的安全；另一方面，也對(duì)駕校提出了更高的要求。隨著小型駕校的增多，整改結(jié)束后，小型駕校之間的競(jìng)爭(zhēng)將加劇，這就要求他們?cè)谔岣咦陨矸?wù)水平的同時(shí)，必須開(kāi)通更多的培訓(xùn)項(xiàng)目，讓學(xué)員不僅僅是會(huì)開(kāi)車(chē)、還會(huì)懂得簡(jiǎn)單的救護(hù)常識(shí)、修理常識(shí)，從而培養(yǎng)全方面的駕駛?cè)瞬拧?/p>