第一篇：全國(guó)森林體驗(yàn)基地和全國(guó)森林養(yǎng)生基地試點(diǎn)建設(shè)全面鋪開(kāi)國(guó)家林業(yè)局大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生發(fā)展

全國(guó)森林體驗(yàn)基地和全國(guó)森林養(yǎng)生基地試點(diǎn)建設(shè)全面鋪開(kāi)——國(guó)家林業(yè)局大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生發(fā)展

全國(guó)森林體驗(yàn)基地和全國(guó)森林養(yǎng)生基地試點(diǎn)建設(shè)全面鋪開(kāi)——國(guó)家林業(yè)局大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生發(fā)展媒體：原創(chuàng)

作者：李 奎

發(fā)布：李 奎 2016/9/28 17:45:54河北六里坪森林養(yǎng)生基地十八屆五中全會(huì)明確提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，對(duì)更好地保障人民健康做出了制度安排。國(guó)家主席習(xí)近平指出：“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”，“全民健身是建成小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)”，“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)要求：“要引導(dǎo)和支持健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，尤其要促進(jìn)與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品的五大融合”。安徽丫山森林養(yǎng)生基地森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生，作為森林旅游的重要發(fā)展方向，是全民健身和全民健康的重要內(nèi)容，是普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、建設(shè)健康環(huán)境的有效途徑。陜西黃陵森林養(yǎng)生基地近年來(lái)，國(guó)家林業(yè)局高度重視發(fā)展森林旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。尤其是在森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生方面，國(guó)家林業(yè)局森林旅游領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編制了森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生科普讀本、制定了評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、展開(kāi)了國(guó)際交流與合作等一系列工作。2016年初，國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生發(fā)展的通知》（林場(chǎng)發(fā)[2016]3號(hào)），做出了全面推進(jìn)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生發(fā)展的戰(zhàn)略部署。7月，國(guó)家林業(yè)局森林旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在公布了第一批共18個(gè)全國(guó)森林體驗(yàn)基地和全國(guó)森林養(yǎng)生基地建設(shè)試點(diǎn)單位，以基地試點(diǎn)建設(shè)為抓手，引導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生事業(yè)的健康快速發(fā)展，這標(biāo)志著由林業(yè)部門(mén)引導(dǎo)的森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生事業(yè)正迎來(lái)蓬勃發(fā)展的春天。四川玉屏山森林養(yǎng)生基地第一批（2016）全國(guó)森林體驗(yàn)基地試點(diǎn)建設(shè)名單1

遼寧楓林谷森林體驗(yàn)基地2

吉林紅葉嶺森林體驗(yàn)基地3

吉林紅石石峰森林體驗(yàn)基地4

江蘇鐵山寺森林體驗(yàn)基地5

江蘇黃海森林體驗(yàn)基地6

湖南杜家沖森林體驗(yàn)基地7

四川玉屏山森林體驗(yàn)基地8

云南磨盤(pán)山森林體驗(yàn)基地9

甘肅秦州森林體驗(yàn)基地第一批（2016）全國(guó)森林養(yǎng)生基地試點(diǎn)建設(shè)名單1

河北六里坪森林養(yǎng)生基地2

安徽馬仁山森林養(yǎng)生基地3

安徽丫山森林養(yǎng)生基地4

福建旗山森林養(yǎng)生基地5

湖北潛山森林養(yǎng)生基地6

湖北太子山森林養(yǎng)生基地7

湖南青羊湖森林養(yǎng)生基地8

廣西龍勝溫泉森林養(yǎng)生基地9

陜西黃陵森林養(yǎng)生基地江蘇鐵山寺森林體驗(yàn)基地森林體驗(yàn)是人們通過(guò)各種感官感受、認(rèn)知森林及其環(huán)境的所有活動(dòng)的總稱(chēng)。通過(guò)有目的的森林體驗(yàn)設(shè)計(jì)和引導(dǎo)，可以幫助人們更好地了解自然及自然與人類(lèi)生存與發(fā)展的關(guān)系，激發(fā)人們的創(chuàng)造性，并自覺(jué)培養(yǎng)起尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)情懷。吉林紅葉嶺森林體驗(yàn)基地森林養(yǎng)生是利用森林優(yōu)質(zhì)環(huán)境和綠色林產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)，以改善身體素質(zhì)及預(yù)防、緩解和治療疾病為目的的所有活動(dòng)的總稱(chēng)。充分利用森林的體驗(yàn)和養(yǎng)生功能，是發(fā)揮森林多種功能的重要途徑，是加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、激發(fā)林業(yè)生產(chǎn)力的重要途徑，也是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和健康中國(guó)建設(shè)的重要途徑，它與人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求相契合，與建設(shè)生態(tài)文明和推動(dòng)綠色發(fā)展的時(shí)代要求相契合。加快森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生發(fā)展，有助于推動(dòng)森林旅游的創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展，有助于發(fā)揮林業(yè)在弘揚(yáng)生態(tài)文明、改善民生福祉中的巨大潛力。福建旗山森林養(yǎng)生基地甘肅秦州森林體驗(yàn)基地近日，中國(guó)綠色時(shí)報(bào)登載《大健康背景下，森林養(yǎng)生發(fā)展劍指何方？》的文章，對(duì)我國(guó)森林旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了分析與探討，對(duì)推動(dòng)我國(guó)森林養(yǎng)生發(fā)展過(guò)程中應(yīng)把握的幾個(gè)度提出了要求。另外，中國(guó)綠色時(shí)報(bào)《森林體驗(yàn)，帶給你全新的生活體悟》一文對(duì)森林多功能開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀與趨勢(shì)解析，森林體驗(yàn)已成為休閑時(shí)代的新需求。對(duì)于全國(guó)森林體驗(yàn)的未來(lái)發(fā)展，國(guó)家林業(yè)局森林旅游管理辦公室主任楊超說(shuō)：“親身的體驗(yàn)，可以更好的激發(fā)人們走進(jìn)森林、回歸自然的情懷，進(jìn)而增強(qiáng)人們順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)，有利于將生態(tài)文明的理念深入人心。今后，我們要根據(jù)地方特色推出具有地域性、特色性的森林體驗(yàn)產(chǎn)品，使各級(jí)森林旅游地共同形成大森林異體驗(yàn)的格局，并積極推動(dòng)成立森林體驗(yàn)工程研究中心、規(guī)劃全國(guó)森林體驗(yàn)產(chǎn)品系列、推進(jìn)森林體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化與制度化建設(shè)等多項(xiàng)工作。”廣西龍勝溫泉森林養(yǎng)生基地而今，森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生事業(yè)在國(guó)家林業(yè)局黨組的高度重視下，在國(guó)家林業(yè)局森林旅游領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確引導(dǎo)下，一系列工作正在全面有序展開(kāi)和快速推進(jìn)。我們堅(jiān)信，走進(jìn)森林，體驗(yàn)自然；回歸自然，感知生命，是全人類(lèi)共同的選擇。林業(yè)主管部門(mén)大力推動(dòng)的全國(guó)森林體驗(yàn)基地和全國(guó)森林養(yǎng)生基地的試點(diǎn)建設(shè)，作為重要的載體，也是森林旅游發(fā)展的重要方向。

第二篇：全力推進(jìn)大森林建設(shè) 大力促進(jìn)綠色發(fā)展

全力推進(jìn)大森林建設(shè) 大力促進(jìn)綠色發(fā)展

褚銀良調(diào)研大森林建設(shè)

昨日上午，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)褚銀良，副縣長(zhǎng)鄔汝躍對(duì)我縣大森林建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。褚銀良在調(diào)研時(shí)指出，大森林建設(shè)是縣委十二屆十一次全會(huì)提出的重要戰(zhàn)略，全縣上下要高度重視環(huán)境資源綜合開(kāi)發(fā)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)新思維、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，以生態(tài)綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，以大森林建設(shè)為抓手，以“千百十”工程為支撐，全力推動(dòng)生態(tài)文明發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

在聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)后，褚銀良指出，寧海大森林建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，是改善生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略選擇，是建設(shè)品質(zhì)人居的客觀需要，全縣上下務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這一戰(zhàn)略的重要意義。新的一年里，全力推進(jìn)大森林建設(shè)，要著重做好六方面工作。一要把推進(jìn)大森林建設(shè)與國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家園林城市的創(chuàng)建工作相結(jié)合。積極做好主城區(qū)的公園建設(shè)、山體改造、河流整治、道路改造升級(jí)、社區(qū)街巷增綠等一系列工作，大力開(kāi)展納污集管、水環(huán)境整治，讓城區(qū)環(huán)境更加美化和宜居。二要把推進(jìn)大森林建設(shè)與農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)立鎮(zhèn)、生態(tài)富民等相結(jié)合。大力發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民自主綠化村莊、庭院、田間地頭等。三要把推進(jìn)大森林建設(shè)與

休閑觀光旅游業(yè)相結(jié)合。全力推進(jìn)休閑農(nóng)居、休閑觀光基地建設(shè)，廣泛吸引社會(huì)資本參與大森林建設(shè)。四要把推進(jìn)大森林建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)房“兩改”、退宅還耕的有關(guān)政策等相結(jié)合。五要把推進(jìn)大森林建設(shè)與生產(chǎn)性綠地、苗木基地建設(shè)等相結(jié)合。深入研究謀劃，做好生產(chǎn)性綠地、苗圃基地建設(shè)布局與脫貧、扶貧區(qū)域結(jié)合的文章。六要把推進(jìn)大森林建設(shè)與市場(chǎng)化運(yùn)作、培育市場(chǎng)主體相結(jié)合。著力培育園林企業(yè)，大力發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

褚銀良強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)大森林建設(shè)，要以點(diǎn)帶面，先試點(diǎn)研究，再總結(jié)推廣；要構(gòu)建建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等長(zhǎng)效機(jī)制，合法合規(guī)利用土地；要廣泛發(fā)動(dòng)，推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)造林；要科學(xué)謀劃資金籌措渠道，建立資金可持續(xù)投入的長(zhǎng)效機(jī)制；要整合資源，整合力量，上下齊心，共同推進(jìn)。最后，褚銀良希望通過(guò)全縣上下五年的共同努力，在全縣基本建成較完備的森林生態(tài)體系、較發(fā)達(dá)的森林產(chǎn)業(yè)體系、較繁榮的森林文化體系和較高品質(zhì)的人居環(huán)境體系，基本實(shí)現(xiàn)“通道林蔭化、水體林帶化、社區(qū)園林化、企業(yè)花園化、鄉(xiāng)村林果化”的森林建設(shè)格局，為建設(shè)生態(tài)型宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化海濱城市創(chuàng)造良好條件。

第三篇：2018年森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制大綱)

2018年森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢(xún)有限公司

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本報(bào)告是針對(duì)行業(yè)投資可行性研究咨詢(xún)服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)研究報(bào)告，此報(bào)告為個(gè)性化定制服務(wù)報(bào)告，我們將根據(jù)不同類(lèi)型及不同行業(yè)的項(xiàng)目提出的具體要求，修訂報(bào)告目錄，并在此目錄的基礎(chǔ)上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，為企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、申請(qǐng)資金、融資提供全程指引服務(wù)。

可行性研究報(bào)告 是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專(zhuān)業(yè)文檔，主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而寫(xiě)的書(shū)面報(bào)告。

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投

資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

投資可行性報(bào)告咨詢(xún)服務(wù)分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響；融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類(lèi)可行性報(bào)告。

報(bào)告通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專(zhuān)家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而為客戶(hù)提供全面的、客觀的、可靠的項(xiàng)目投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢(xún)意見(jiàn)。

報(bào)告用途：發(fā)改委立項(xiàng)、政府申請(qǐng)資金、申請(qǐng)土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等 關(guān)聯(lián)報(bào)告：

森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)

森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查研究報(bào)告 森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告

森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告

可行性研究報(bào)告大綱（具體可根據(jù)客戶(hù)要求進(jìn)行調(diào)整）第一章 總 論

1.1森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目概況 1.1.1森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng) 1.1.2建設(shè)性質(zhì)

1.1.3森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目承辦單位及負(fù)責(zé)人 1.1.4森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 1.2森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo) 1.3森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 1.4森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目投資估算與資金籌措 1.4.1森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總投資 1.4.2資金籌措

1.5森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目主要財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1.6可行性研究依據(jù) 1.7研究范圍

第二章 森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景

2.1宏觀形勢(shì) 2.1.1地理、歷史 2.1.2交通 2.2宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

2.2.1宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展（GDP發(fā)展）2.2.2固定資產(chǎn)投資情況 2.2.3人均生產(chǎn)總值 2.2.4人口變化

2.3地區(qū)及行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃 2.3.1城市總體規(guī)劃（2015—2020）2.3.2城市近期建設(shè)規(guī)劃

第三章 森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)市場(chǎng)分析與市場(chǎng)定位 3.1森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)市場(chǎng)分析 3.1.1森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)市場(chǎng)近況 3.1.2森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)市場(chǎng)劃分 3.1.3板塊特征分析及小結(jié)

3.1.4森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè) 市場(chǎng)總結(jié) 3.1.5森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目機(jī)會(huì)分析 3.2項(xiàng)目市場(chǎng)定位

3.3森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目的SWOT分析 3.3.1森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)（STRENGTH）3.3.2森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目劣勢(shì)（WEAKNESS）

3.3.3森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目機(jī)會(huì)（OPPORTUNIES）3.3.4森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目威脅（THREATS）3.4營(yíng)銷(xiāo)策略 3.4.1營(yíng)銷(xiāo)主題 3.4.2廣告創(chuàng)意 3.4.3營(yíng)銷(xiāo)策略 3.4.4宣傳推廣策略 3.4.5促銷(xiāo)策略

第四章 森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件 4.1市區(qū)域概況 4.2區(qū)域文化特色 4.3區(qū)域人居環(huán)境 4.4區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò) 4.5基礎(chǔ)條件

4.5.1.自然及氣候條件 4.5.2.基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)條件

第五章 森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案 5.1總體規(guī)劃 5.1.1設(shè)計(jì)依據(jù) 5.1.2規(guī)劃設(shè)計(jì)構(gòu)思 5.1.3指導(dǎo)原則 5.1.4規(guī)劃目標(biāo)

5.2總平面布置及道路景觀設(shè)計(jì) 5.2.1總平面布置 5.2.2道路及景觀設(shè)計(jì) 5.2.3豎向設(shè)計(jì) 5.2.4技術(shù)指標(biāo) 5.3建筑單體設(shè)計(jì) 5.3.1平面設(shè)計(jì) 5.3.2立面設(shè)計(jì) 5.4結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 5.4.1工程概況 5.4.2設(shè)計(jì)依據(jù) 5.4.3基礎(chǔ)設(shè)計(jì) 5.4.4結(jié)構(gòu)選型

5.4.5主要荷載（作用）取值 5.4.6主要結(jié)構(gòu)材料 5.5公用輔助工程 5.5.1給排水工程 5.5.2暖通工程 5.5.3電氣工程 5.5.4燃?xì)夤こ?5.5.5人防設(shè)計(jì) 5.5.6無(wú)障礙設(shè)計(jì)

第六章 森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 6.1環(huán)境保護(hù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 6.2施工期環(huán)境影響分析 6.2.1施工期污染源 6.2.2施工期環(huán)境影響分析 6.3項(xiàng)目建成后環(huán)境影響分析 6.3.1大氣污染源分析 6.3.2水污染源分析 6.3.3環(huán)境保護(hù)措施 6.4公眾參與

第七章 森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 7.1衛(wèi)生防疫 7.2消防

7.2.1消防給水系統(tǒng) 7.2.2防排煙系統(tǒng) 7.2.3電氣消防

第八章 森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水措施 8.1節(jié)能 8.1.1設(shè)計(jì)依據(jù)

8.1.2能源配置與能耗分析 8.1.3節(jié)能技術(shù)措施 8.2節(jié)水

8.2.1水環(huán)境

8.2.2綠化景觀用水節(jié)水 8.2.3節(jié)水器具應(yīng)用 8.3太陽(yáng)能利用

第九章 森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目組織管理與實(shí)施 9.1項(xiàng)目組織管理 9.1.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理 9.1.2人力資源配置 9.2物業(yè)管理 9.2.1物業(yè)服務(wù)內(nèi)容 9.2.2物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 9.3項(xiàng)目實(shí)施安排

第十章 森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目投資估算與資金籌措 10.1投資估算 10.1.1估算依據(jù)

10.1.2投資構(gòu)成及估算參數(shù) 10.1.3投資估算 10.2資金籌措 10.3借款償還計(jì)劃

第十一章森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)方案 11.1 總則.2 項(xiàng)目采用的招標(biāo)程序.3 招標(biāo)內(nèi)容

第十二章 森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目效益分析 12.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的依據(jù)和原則 12.2成本費(fèi)用、銷(xiāo)售收入及稅金估算 12.2.1 成本費(fèi)用估算 12.2.2收入及稅金估算 12.3 財(cái)務(wù)效益分析 12.3.1項(xiàng)目損益分析 12.3.2項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析 12.4盈虧平衡分析 12.5敏感性分析 12.6財(cái)務(wù)效益分析結(jié)論

第十三章 森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目結(jié)論與建議 13.1森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目結(jié)論 13.2森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目建議 1、森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目位置圖 2、主要工藝技術(shù)流程圖 3、主辦單位近5 年的財(cái)務(wù)報(bào)表、森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目所需成果轉(zhuǎn)讓協(xié)議及成果鑒定 5、森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖 6、主要土建工程的平面圖 7、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)摘要表、森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目投資概算表 9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)類(lèi)基本報(bào)表與輔助報(bào)表、森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)金流量表 11、森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)金流量表 12、森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目損益表、森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源與運(yùn)用表 14、森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債表 15、森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)外匯平衡表 16、森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算表 17、森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目流動(dòng)資金估算表 18、森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措表 19、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算表、森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 21、森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表、森林康體生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入和銷(xiāo)售稅金及附加估算表

第四篇：國(guó)家林業(yè)局植樹(shù)造林司關(guān)于印發(fā)第九屆全國(guó)森林培育學(xué)術(shù)研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要的通知

造質(zhì)函[2009]9號(hào)

國(guó)家林業(yè)局植樹(shù)造林司關(guān)于印發(fā)

第九屆全國(guó)森林培育學(xué)術(shù)研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

為貫徹落實(shí)局黨組提出的“質(zhì)為先”工作方針，深入研究提高森林培育質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，2008年11月22-24日，國(guó)家林業(yè)局植樹(shù)造林司、中國(guó)林學(xué)會(huì)造林分會(huì)聯(lián)合舉辦了第九屆全國(guó)森林培育學(xué)術(shù)研討會(huì)。通過(guò)與會(huì)人員的廣泛交流、認(rèn)真研討、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)，會(huì)議取得了圓滿(mǎn)成功。為宣傳本次會(huì)議成果，推動(dòng)我國(guó)森林培育工作再上新臺(tái)階，經(jīng)認(rèn)真總結(jié)和討論，形成第九屆全國(guó)森林培育學(xué)術(shù)研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要（見(jiàn)附件）。現(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究，貫徹落實(shí)，并將有關(guān)意見(jiàn)和建議反饋我司造林質(zhì)量管理處。

電 話：010-84238508 84238100 1 E-mail:zljcb@126.com 附件：第九屆全國(guó)森林培育學(xué)術(shù)研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

主題詞：森林培育 會(huì)議 紀(jì)要

抄 送：北京林業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北華大學(xué)林學(xué)院、東北林業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、浙江林學(xué)院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣西大學(xué)林學(xué)院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、貴州大學(xué)林學(xué)院、西南林學(xué)院、西藏農(nóng)牧學(xué)院、西北農(nóng)林科技大學(xué)、寧夏大學(xué)農(nóng)學(xué)院。本局發(fā)送：計(jì)資司、科技司。二○○九年三月十二日印發(fā)

附件

第九屆全國(guó)森林培育學(xué)術(shù)研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

2008年11月22-24日，由國(guó)家林業(yè)局植樹(shù)造林司、中國(guó)林學(xué)會(huì)造林分會(huì)主辦，北京林業(yè)大學(xué)、北京林學(xué)會(huì)承辦的第九屆全國(guó)森林培育學(xué)術(shù)研討會(huì)在北京召開(kāi)。來(lái)自全國(guó)47所高等院校、科研院所、省（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)等單位的180多名代表參加會(huì)議。中國(guó)工程院院士沈國(guó)舫，國(guó)家林業(yè)局植樹(shù)造林司司長(zhǎng)魏殿生，中國(guó)工程院院士、北京林業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)尹偉倫，中國(guó)林科院院長(zhǎng)、研究員張守攻，北京市園林綠化局副局長(zhǎng)甘敬5位森林培育專(zhuān)家做了大會(huì)主題報(bào)告；20名專(zhuān)家教授做了專(zhuān)題學(xué)術(shù)報(bào)告；部分研究生匯報(bào)了研究進(jìn)展成果。與會(huì)人員圍繞“森林培育—促進(jìn)人與自然和諧共處”大會(huì)主題，進(jìn)行了廣泛交流與深入探討。會(huì)議共收到學(xué)術(shù)論文77篇，從中青年學(xué)者中評(píng)選出優(yōu)秀論文20篇(頒獎(jiǎng)通知另發(fā))。

會(huì)議認(rèn)為，森林培育是林業(yè)的主業(yè)，是培育森林資源，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)林業(yè)物質(zhì)、生態(tài)、文化需要的基礎(chǔ)。在全球金融危機(jī)不斷蔓延，進(jìn)而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，黨中央、國(guó)務(wù)院決定實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把林業(yè)列為拉動(dòng)內(nèi)需的十大領(lǐng)域之一，進(jìn)一步加大投資和扶持力度，森林培育發(fā)展的新熱潮正在形成。在此新形勢(shì)下，召開(kāi)研討會(huì)恰逢其時(shí)，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)具有十分重要的意義。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)，在各位專(zhuān)家學(xué)者共同努力下，我國(guó)森林培育研究工作取得了很大進(jìn)展，對(duì)科學(xué)造林與森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)起到了良好的科技支撐作用。一是在樹(shù)種抗旱性、耗水特點(diǎn)、林分的耗水規(guī)律、群落及系統(tǒng)甚至更大尺度耗水量等方面的研究成果，為困難地區(qū)植被恢復(fù)、提高種植技術(shù)、調(diào)整林分結(jié)構(gòu)及提高森林質(zhì)量提供了基本依據(jù)。二是在森林枯落物降解、林分發(fā)育與撫育措施對(duì)土壤養(yǎng)分變化、地力培肥技術(shù)等方面的研究，有助于改進(jìn)人工林經(jīng)營(yíng)技術(shù)、提高人工林生產(chǎn)力、促進(jìn)其可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。三是對(duì)人工林栽培、經(jīng)營(yíng)管理中生物多樣性變化的研究，對(duì)提高人工林經(jīng)營(yíng)管理水平及種植技術(shù)、維持生物多樣性等生態(tài)保護(hù)有重要指導(dǎo)意義。四是對(duì)森林碳匯及其計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究，為充分認(rèn)識(shí)和了解森林在應(yīng)對(duì)氣候變化中的增匯減排作用提供了依據(jù)。

會(huì)議指出，雖然我國(guó)森林培育研究工作成果顯著，但是，面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)需求，人民物質(zhì)文化生態(tài)需要，森林培育研究工作還存在以下不足：一是人工林研究課題設(shè)置周期較短、變動(dòng)幅度較大，不能適應(yīng)對(duì)林分進(jìn)行長(zhǎng)期性和持續(xù)性研究的特點(diǎn)；二是經(jīng)營(yíng)人工林的理念多數(shù)仍然停留在追求經(jīng)濟(jì)利益，較少兼顧生態(tài)、社會(huì)等綜合效益；三是人工林與環(huán)境的關(guān)系還需要進(jìn)一步拓展研究?jī)?nèi)容，要正確處理人工林近自然經(jīng)營(yíng)管理與集約經(jīng)營(yíng)的關(guān)系；四是實(shí)驗(yàn)裝備精準(zhǔn)程度還有待進(jìn)一步提高。

會(huì)議建議，針對(duì)上述問(wèn)題和國(guó)內(nèi)外林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，要針對(duì)人工林 4 經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，增強(qiáng)研究的持續(xù)性和長(zhǎng)久性，并與國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程相結(jié)合，為生態(tài)建設(shè)服好務(wù)；要針對(duì)不同林種、不同林分、不同樹(shù)種，開(kāi)展全面系統(tǒng)的研究，提高林木生物量和生產(chǎn)力，維持土壤肥力，發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益；為適應(yīng)森林培育發(fā)展的新形勢(shì)，將中國(guó)林學(xué)會(huì)造林分會(huì)更名為中國(guó)林學(xué)會(huì)森林培育分會(huì)。

第五篇：國(guó)家林業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國(guó)“十二五”期間年森林采伐限額審核意見(jiàn)的通知》的通知

國(guó)家林業(yè)局文件

林資發(fā)〔2011〕92號(hào)

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國(guó)“十二五”期間年森林采伐限額審核意見(jiàn)的通知》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局各直屬林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院、各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國(guó)“十二五”期間年森林采伐限額審核意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)發(fā)3號(hào)文件）是指導(dǎo)“十二五”期間全國(guó)森林采伐管理的綱領(lǐng)性文件，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)、全面抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)就貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)3號(hào)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)“十二五”期間森林采伐管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)森林采伐管理的重大意義

“十二五”期間是實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書(shū)記提出的“到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量增加13億立方米”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要時(shí)期，也是深入推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)改革和轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。大力加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，依法實(shí)行采伐限額制度，嚴(yán)格控制森林資源消耗，提高森林資源利用效益，推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)方案的編制與實(shí)施，對(duì)于建立完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，應(yīng)對(duì)全球氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)此必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將采伐管理作為森林資源經(jīng)營(yíng)和保護(hù)管理的重要內(nèi)容，采取有效措施，明確考核目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任主體，依法實(shí)行采伐限額制度，嚴(yán)格控制森林資源消耗，不斷提升采伐管理的科學(xué)性和執(zhí)行力，確保森林保有量和質(zhì)量的不斷提高，為如期實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)，推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)改革，應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出積極貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真做好采伐限額分解落實(shí)并規(guī)范管理

各省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要積極協(xié)助同級(jí)人民政府，依據(jù)森林資源的實(shí)際，于2011年3月31日前將國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的采伐限額分解落實(shí)到各編限單位并報(bào)我局；東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的采伐限額由各森工（林業(yè)）主管部門(mén)分解落實(shí)到各森工企業(yè)局等單位。在分解落實(shí)過(guò)程中，省級(jí)林業(yè)（森工）主管部門(mén)經(jīng)我局核定后，只能預(yù)留不超過(guò)5%的采伐限額，其余采伐限額必須全部分解落實(shí)到編限單位，不得層層截留。

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“十二五”期間年森林采伐限額，是每年采伐胸徑5厘米以上林木蓄積的最大限量，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。商品林采伐限額有節(jié)余的，經(jīng)認(rèn)定后，可以在“十二五”期間向以后各結(jié)轉(zhuǎn)使用，具體辦法由我局制定；公益林采伐限額不允許結(jié)轉(zhuǎn)使用。國(guó)家級(jí)公益林中的一級(jí)公益林禁止采伐。長(zhǎng)江上游、黃河上中游、海南、新疆和建設(shè)兵團(tuán)天然林資源保護(hù)工程區(qū)內(nèi)，繼續(xù)停止天然林商品性采伐，集體林區(qū)集體林權(quán)制度改革后劃為商品林的天然林除外。因自然災(zāi)害、建設(shè)工程占用征收林地和森林經(jīng)營(yíng)保護(hù)等特殊情況確需采伐天然林的，經(jīng)我局批準(zhǔn)后，可以占用所在編限單位或省級(jí)預(yù)留的人工林采伐限額。其中，采伐天然林500立方米以下的，由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，于下1月31日前匯總后報(bào)我局備案；采伐天然林500立方米以上的，由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)向我局單報(bào)單批。

三、深入推進(jìn)采伐管理改革和森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)

森林采伐管理改革是創(chuàng)新森林資源管理體制，轉(zhuǎn)換森林資源管理方式的重要內(nèi)容。“十二五”期間要繼續(xù)深化森林采伐管理改革，開(kāi)展以森林采伐管理改革為重點(diǎn)的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)示范試點(diǎn)工作。各地要在總結(jié)森林采伐管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展以編制和實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案為核心內(nèi)容的試點(diǎn)工作，系統(tǒng)總結(jié)符合當(dāng)?shù)厣仲Y源實(shí)際的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式，逐步建立起有中國(guó)特色的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理體系。

根據(jù)森林經(jīng)營(yíng)方案，采用科學(xué)方式，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程，因地制宜地實(shí)施不同方式、不同類(lèi)型的森林采伐是培育森林資源、改善森林結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量的重要手段和促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的重要保障。已按照森林經(jīng)營(yíng)方案編制采伐限額的單位，要嚴(yán)格執(zhí)行森林經(jīng)營(yíng)方案；未編制森林經(jīng)營(yíng)方案的單位，要抓緊完成方案的編制，將森林資源培育和采伐利用措施落實(shí)到山頭地塊。各地要結(jié)合林地保護(hù)利用規(guī)劃，抓緊編制省、縣級(jí)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，力爭(zhēng)在5年內(nèi)完成森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的編制，省級(jí)規(guī)劃報(bào)我局備案。

四、全面加強(qiáng)東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)采伐管理

東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)，“十二五”期間要嚴(yán)格執(zhí)行天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案和《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃（2010—2020年）》確定的年森林采伐限額和木材產(chǎn)量。其2011、2012、2013年的木材產(chǎn)量分別為：內(nèi)蒙古森工集團(tuán)110.0、110.0、110.0萬(wàn)立方米，吉林森工集團(tuán)146.0、131.7、117.5萬(wàn)立方米，龍江森工集團(tuán)140.0、114.7、89.4萬(wàn)立方米，大興安嶺林業(yè)集團(tuán)72.0、64.3、56.5萬(wàn)立方米。同期，內(nèi)蒙古嶺南八局的木材產(chǎn)量分別為17.0、14.8、12.6萬(wàn)立方米；吉林四個(gè)森林經(jīng)營(yíng)局的木材產(chǎn)量分別為19.7、18.1、16.5萬(wàn)立方米。納入《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃（2010—2020年）》的黑龍江大小興安嶺林區(qū)要全面停止主伐。

各級(jí)森工（林業(yè)）主管部門(mén)及其所屬單位，要嚴(yán)格按照國(guó)發(fā)3號(hào)文件確定的木材產(chǎn)量和采伐類(lèi)型組織木材生產(chǎn)，嚴(yán)禁超采；要加大伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)管理力度，提高伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)精度；我局各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格林木采伐許可證核發(fā)，對(duì)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)不符合規(guī)定和抽檢不合格的單位，一律不得核發(fā)采伐許可證。森工企業(yè)局在特殊情況下，確需跨采伐作業(yè)的，跨日期不得超過(guò)10日，并要經(jīng)省級(jí)森工（林業(yè)）主管部門(mén)會(huì)同我局派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

五、嚴(yán)格規(guī)范低產(chǎn)低效林改造工作

低產(chǎn)低效林改造要以提高森林質(zhì)量和林地產(chǎn)出水平為目標(biāo)，嚴(yán)格按照《低產(chǎn)用材林改造技術(shù)規(guī)程》、《低效林改造技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定改造對(duì)象。集體的低產(chǎn)低效林改造，還必須按照有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)村民代表大會(huì)同意后實(shí)施；已經(jīng)承包到戶(hù)的，必須經(jīng)承包人同意后實(shí)施。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)低產(chǎn)低效林改造的監(jiān)管，做到“五個(gè)確保”：確保改造對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確，確保不出現(xiàn)亂砍濫伐，確保不改變林地用途，確保不造成水土流失，確保林地利用由低產(chǎn)低效提升為高產(chǎn)高效。

六、大力加強(qiáng)木材運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)加工管理

各地要依據(jù)《全國(guó)木材（林業(yè)）檢查站建設(shè)規(guī)劃（2010-2015年）》，按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局的原則，對(duì)現(xiàn)有木材檢查站進(jìn)行調(diào)整，不斷完善木材運(yùn)輸檢查機(jī)制。要理順木材檢查管理體制，木材檢查站應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)管理，不得下放管理權(quán)限；全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的木材運(yùn)輸證和木材運(yùn)輸管理系統(tǒng)，木材運(yùn)輸證由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)。要將木材檢查站的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，凡無(wú)經(jīng)費(fèi)保障的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。各地要根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的布局、規(guī)模和數(shù)量，對(duì)新建擴(kuò)建年消耗林木蓄積10萬(wàn)立方米以上的，由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后報(bào)我局備案。

七、不斷強(qiáng)化采伐限額監(jiān)督檢查的執(zhí)行力

建立采伐限額執(zhí)行情況報(bào)告制度。各省級(jí)林業(yè)（森工）主管部門(mén)于每年3月31日前，向我局報(bào)告上采伐限額執(zhí)行情況；我局每年對(duì)各地采伐限額執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果上報(bào)國(guó)務(wù)院并通報(bào)全國(guó)。建立檢查結(jié)果新聞發(fā)布制度，接受輿論和群眾的監(jiān)督。各地要加大對(duì)檢查結(jié)果反映問(wèn)題的整改力度，依法處理違法事項(xiàng)的相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位。對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重的，要對(duì)其行政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。我局各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況，以及采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

特此通知。

二〇一一年三月二十八日