第一篇：習(xí)近平總書記考察云南的心得體會

總書記考察云南的心得體會

通過孫勇老師對習(xí)總書記在云南考察的重要講話就行講解，認真學(xué)習(xí)了總書記在云南考察時的重要講話，內(nèi)涵豐富、思想深刻。總書記離京第一站來到云南魯?shù)椋ッ鳎罄淼龋@是云南發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。總書記在云南三天的考察中，時時處處心系民心，親民愛民的領(lǐng)袖情還、深入實際、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，尤其是習(xí)總書記在深入魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)看望受災(zāi)群眾，反復(fù)叮囑要把安排好群眾生活，確保群眾安全溫暖過冬作為當前最要緊的工作，這使我們民政工作者備受鞭策和鼓舞，更加認清了肩上的責(zé)任。學(xué)習(xí)習(xí)總書記講話精神，就是要在實際工作中，將講話精神融入思想，化為實踐，貫穿于工作的各個方面。習(xí)總書記親臨云南考察，充分體現(xiàn)了黨中央對云南的高度重視，對云南各族人民的深切關(guān)懷，對災(zāi)區(qū)人民的真情，大愛，對邊疆名族地區(qū)的大力支持，為云南在新的歷史起點上推進科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展帶來寶貴的機遇，注入強大的動力。

總書記在云南考察工作時，就明確提出要用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨引領(lǐng)各項工作，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章。

總書記考察云南重要講話精神，為云南積極探索一條跨越式的發(fā)展路子指明了方向，自然成為指導(dǎo)云南跨越式發(fā)展的思想綱領(lǐng)。推動云南跨越式發(fā)展的依據(jù)是云南發(fā)展的現(xiàn)實需要。譜寫好實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的云南篇章，是云南各族人民群眾最大的現(xiàn)實需要，也是一個宏大的艱巨的系統(tǒng)工程。正是在這樣的現(xiàn)實需要下，總書記提出的推動云南跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標順勢而出。推動云南跨越式發(fā)展積極回應(yīng)了云南人民的熱切期待。推動云南跨越式發(fā)展有利于解決云南發(fā)展過程中面臨的突出矛盾和問題。認清經(jīng)濟新常態(tài)下的發(fā)展機遇，云南具有許多潛在的后發(fā)優(yōu)勢。在保證效益、質(zhì)量的前提下，云南經(jīng)濟發(fā)展仍然有可能保持可觀的速度，這是由于在能源、生物、旅游等產(chǎn)業(yè)的先期投入上還會發(fā)生后續(xù)的效應(yīng)，進一步加大對東南亞、南亞開放會帶動新一輪的出口驅(qū)動。經(jīng)濟新常態(tài)下的云南經(jīng)濟社會發(fā)展將對人才提出新的更高要求，加上云南獨特的自然環(huán)境和人文環(huán)境的吸引力，會產(chǎn)生新一輪的人才引進、涌入的浪潮，從而推動云南發(fā)展。機遇與挑戰(zhàn)并存。總書記指出：“大時代需要大格局，大格局需要大智慧。”“能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。”因此，觀念要更新，體制要創(chuàng)新。要重視頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，樹立戰(zhàn)略思維，順勢而為，積極謀劃新常態(tài)下云南跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。要高揚民族團結(jié)進步旗幟，加快建設(shè)云南民族團結(jié)進步示范區(qū)，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中，發(fā)揮民族團結(jié)進步示范區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)揮云南省26個跨境民族族源、親緣、地緣和教緣的優(yōu)勢，打造跨境民族的周邊文化共同體。在周邊外交過程中，要以地緣主體為基礎(chǔ)，高舉民族團結(jié)進步旗幟，積極建設(shè)交流平臺，根據(jù)民族和宗教的多樣性，開拓多渠道的分層外交。應(yīng)該以我國豐富的資源為基礎(chǔ)，搭建各種層面的交流平臺。其中，民族、宗教可以成為公共外交的交流平臺之一。此外，以地緣關(guān)系、親緣關(guān)系為紐帶的跨境民族可以成為我國民間外交主體。在歷史上，云南不同區(qū)域的少數(shù)民族群眾與東南亞國家之間的跨境民族、親緣民族就以文化交流為平臺，形成了鮮明的跨民族、跨地域發(fā)展的特點。這一跨境傳播的平臺也是我國積極開展多渠道的公共外交的國際性平臺。

習(xí)總書記的講話深入貫徹的高校中通過這次的學(xué)習(xí)，我們應(yīng)該從以下三個方面做起：

一，是應(yīng)該時刻保持努力學(xué)習(xí)的勁頭，學(xué)無止盡。我們要以總書記這次到云南考察為契機、為動力，深入學(xué)習(xí)黨的十八大會議精神和習(xí)主席的講話精神，在工作中學(xué)習(xí)，在書本中學(xué)習(xí)，在實踐中學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)作為一種良好的生活習(xí)慣，在學(xué)習(xí)中不斷提升自己的認知能力和認知范圍，不斷提高自己的綜合文化素質(zhì)和應(yīng)對各種復(fù)雜情況的能力。世界在不斷變化，知識技術(shù)也在不斷更新，只有通過不斷學(xué)習(xí)才能做到與時俱進，才能掌握最新的知識和最有效的方法，才能在本職崗位上創(chuàng)造出新的成績。二，是應(yīng)該以更加飽滿的熱情投入到工作中，時刻保持謙虛謹慎勤奮刻苦工作的作風(fēng)。作為一名普通的民政干部，我們要結(jié)合民政工作實際、結(jié)合 “三嚴三實”和 “忠誠干凈擔(dān)當”專題教育、結(jié)合個人思想實際，進一步理清工作思路、進一步明確目標任務(wù)，進一步定實工作措施，進一步推動工作落實。我們要以飽滿熱情和謙虛勤奮的工作的態(tài)度，立足本職，在工作上要早謀劃、早統(tǒng)籌，把工作一件一件、一樁一樁落到實處，在工作中找到可以進步的空間，在勤奮中找到合適的方法尋求進步，從而達到進一步完善自己的本職工作。

三，是應(yīng)該廉潔自律，時時處處嚴格約束自己，自覺地排除私心雜念，守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得住考驗，嚴守黨紀國法，自覺做到不義之財不取，不義之利不沾。對待工作要有強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，為工作盡心盡力、盡職盡責(zé)，能夠忘我地工作、無私地奉獻。

總書記考察云南重要講話，飽含著對云南各族人民的殷切希望，具有里程碑式的重大意義和深遠影響。作為高校的大學(xué)生，我們需要與時俱進，及時關(guān)注國家時事，融入國家民族的建設(shè)中。

第二篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神心得體會

學(xué)習(xí)總書記考察云南重要講話精神心得體會

在我省“兩會”即將召開、羊年春節(jié)將要來臨之際，總書記把2015年首次離京考察選在云南，這是云南發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。習(xí)總書記在考察期間，充分肯定近年來特別是黨的十八大以來云南經(jīng)濟社會發(fā)展思路和各項工作取得的成績，深刻闡述云南在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位。講話中明確提出，要用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨引領(lǐng)各項工作，希望云南要主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢云南篇章。連日來，全省各地各部門也掀起學(xué)習(xí)總書記考察云南重要講話精神的熱潮。

深刻理解、準確把握總書記考察云南重要講話精神，是我省一項長期重要的任務(wù)。我主要從三個方面理解感悟習(xí)總書記重要講話的思想內(nèi)涵。

首先，從全局和戰(zhàn)略高度來看：一是中央對云南工作的肯定。充分肯定近年來特別是黨的十八大以來，云南認真貫徹黨中央決策部署，扎實推進面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進，改革開放不斷深化，扶貧開發(fā)、民生保障、社會治理、生態(tài)文明建設(shè)有新的進展，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平持續(xù)提高，改進黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)方面取得新成效；充分肯定面對魯?shù)?.5級、景谷6.6級地震，云南有序有效組織開展抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作；二是中央對云南工作的總體要求。習(xí)總書記在講話中提到，殷切希望云南全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨引領(lǐng)各項工作，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢云南篇章。這進一步提升云南在“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及國家周邊外交和對外開放格局”中的獨特地位和作用；三是立足于闖出一條跨越式發(fā)展路子的重要要求和云南經(jīng)濟新常態(tài)，我們要全力推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神不斷向各個領(lǐng)域延伸、向基層單位延伸、向全體黨員和干部延伸，使講話精神內(nèi)化于心，外化于行，凝聚全省各族人民的智慧和力量，抓住機遇，乘勢而上，真抓實干，奮發(fā)作為，努力建設(shè)好“五個著力”重點任務(wù)——著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力推進生態(tài)環(huán)境保護，著力推動民族團結(jié)進步事業(yè)，著力發(fā)揮黨組織作用，努力把云南發(fā)展提高到一個新水平。

其次，從統(tǒng)計部門的角度看：一是努力推動全局干部職工貫徹學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話精神，把習(xí)總書記的殷切希望和最新要求傳達給每一位干部職工；二是今年是全面推進依法治省的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的轉(zhuǎn)型之年，我們要以習(xí)總書記這次考察為契機和動力，科學(xué)認識、主動適應(yīng)新常態(tài)，抓好當前各項統(tǒng)計和調(diào)查工作，不斷提高統(tǒng)計服務(wù)能力和工作水平。一方面，善于總結(jié)經(jīng)驗，形成良好的工作機制。站在主管全縣統(tǒng)計工作的位置，清晰把握職責(zé)定位，重視抓好統(tǒng)計法律法規(guī)的經(jīng)常性宣傳教育工作，充分利用召開統(tǒng)計工作會、年報會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等有利時機，堅持強調(diào)依法統(tǒng)計、真實統(tǒng)計、全面統(tǒng)計；深入基層調(diào)研檢查時，務(wù)必把督促檢查統(tǒng)計法律法規(guī)貫徹落實情況作為重要內(nèi)容。另一方面，強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，各項統(tǒng)計和調(diào)查工作要做到底數(shù)明晰、政策到位、措施有力。再次，認真做好統(tǒng)計調(diào)研分析，特別是當前國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力依然存在、統(tǒng)計改革的決策部署，統(tǒng)計部門要發(fā)揮好信息、咨詢、監(jiān)督職能，積極主動廣泛深入基層開展調(diào)查研究，及時為縣委縣政府和社會各界實施宏觀管理、進行科學(xué)決策提供翔實可靠的決策參考依據(jù)。同時要加強向上級部門的溝通協(xié)調(diào)匯報，強化各部門間的協(xié)作配合支持，營造齊抓共管的良好統(tǒng)計工作氛圍。深刻領(lǐng)會總書記對云南工作的新定位，深入分析研究國家對新形勢下統(tǒng)計工作改革的新要求，勇于改革創(chuàng)新，努力使常規(guī)統(tǒng)計工作有效提升，力求使各項工作做出新成績、展示新亮點。再就是要全面系統(tǒng)、融會貫通地理解把握習(xí)總書記重要講話精神，要求我們深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當”專題教育，深化作風(fēng)建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強統(tǒng)計隊伍整體建設(shè)，以務(wù)實嚴謹、創(chuàng)新高效、勇于擔(dān)當?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和作風(fēng)抓好各項統(tǒng)計和調(diào)查工作。總書記親民愛民、總攬全局、求真務(wù)實、勤勉工作的作風(fēng)為我們樹立很好的榜樣。

最后，從個人角度講，作為一名黨員干部，應(yīng)該認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話思想內(nèi)涵，切實從以下四個方面作出努力：一是在黨性修養(yǎng)上，堅持政治學(xué)習(xí)，注重自我改進和完善，不僅要經(jīng)常教育引導(dǎo)全局干部職工，而且能以身作則地自覺做到政治上不說糊涂話、不做出格的事，與習(xí)總書記講話精神保持高度一致；二是在處世為人上，堅持做到自嚴、自律、自尊、自愛、慎獨、慎微、慎始、慎終，特別是能夠自覺做到無職無權(quán)時不奢望、手中有權(quán)時不張狂，既保持向上向善的良知，又堅持處事為人的理性。三是在處理工作關(guān)系上，擺正自己的角色位置，自覺維護集體領(lǐng)導(dǎo)、集體利益和集體榮譽，做到寬容待人、寬厚用人，公正辦事、公平處事；做到善于放權(quán)放手于“班子”成員、樂于讓名讓利于上下左右，敢于講真話講實話敢于負責(zé)任；做到不爭權(quán)利、不爭高低、不鬧無原則的糾紛；十分注意發(fā)揚民主，聯(lián)系群眾，堅持大事商量、小事通氣；遇到問題時放低姿態(tài)，主動溝通，注意通過做好思想政治工作來化解矛盾、消除誤解；真心實意培養(yǎng)干部成長，設(shè)身處地幫助解決實際困難，盡心盡力地為大家辦一些實事；堅持言教與身教有機結(jié)合，用自己的行動來引導(dǎo)和創(chuàng)造一個純潔良善、和睦相處、人心思進、氣順心齊的統(tǒng)計工作環(huán)境，形成全局上下團結(jié)、關(guān)系融洽；四是面對各種誘惑，能夠在廉潔廉政上做好表率。特別是身為統(tǒng)計局長，在有權(quán)左右一定的利益關(guān)系的時候，能克制欲望，廉潔自律，自覺做到既不借集體的利益去換取個人的私利，也不拿手中之權(quán)亂搞以權(quán)謀私，帶頭做到耐得住寂寞、防得住誘惑、管得住小節(jié)。

第三篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神心得體會

在羊年春節(jié)將要來臨之際，總書記把2015年首次離京考察選在云南，這是云南發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。總書記在云南考察期間發(fā)表重要講話，從黨和國家全局發(fā)展的高度，明確了云南的發(fā)展地位，深刻闡述了事關(guān)云南全局和長遠發(fā)展的一系列重大問題，提出了當前和今后一個時期云南的前進方向和重要任務(wù)，對于我們扎實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，更好地推進全面建成小康社會，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

深刻理解、準確把握總書記考察云南重要講話精神，是我們每個共產(chǎn)黨員的一項長期重要的任務(wù)。通過學(xué)習(xí)，我從以下幾方面談?wù)剬α?xí)總書記重要講話思想內(nèi)涵的理解和感悟。

一、認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會習(xí)總書記對云南工作提出的要求

習(xí)總書記的重要講話充分體現(xiàn)了，中央對云南工作的肯定。充分肯定近年來特別是黨的十八大以來，云南認真貫徹黨中央決策部署，扎實推進面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進，改革開放不斷深化，扶貧開發(fā)、民生保障、社會治理、生態(tài)文明建設(shè)有新的進展，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平持續(xù)提高，改進黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)方面取得新成效；充分肯定面對魯?shù)椤⒕肮鹊卣穑颇嫌行蛴行ЫM織開展抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。中央對云南工作的總體要求。習(xí)總書記在講話中提到，殷切希望云南全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨引領(lǐng)各項工作，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢云南篇章。這是進一步提升云南在“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及國家周邊外交和對外開放格局”中的獨特地位和作用；立足于闖出一條跨越式發(fā)展路子的重要要求和云南經(jīng)濟新常態(tài)，我要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神，使講話精神內(nèi)化于心，外化于行，在人大黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機遇，乘勢而上，真抓實干，奮發(fā)作為，緊緊圍繞著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力推進生態(tài)環(huán)境保護，著力推動民族團結(jié)進步事業(yè)，著力發(fā)揮黨組織作用，努力把云南發(fā)展提高到一個新水平等“五個著力”重點任務(wù)以及省委副書記、省長陳豪，23日至24日，在**調(diào)研時強調(diào)的，要深入貫徹落實總書記考察云南重要講話精神，發(fā)揚老山精神和西疇精神，奮發(fā)有為，攻堅克難，加快推動綠色發(fā)展，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗，創(chuàng)造跨越式發(fā)展的“**速度”等重要講話精神開展好內(nèi)司工委的工作。

二、以“四個全面”引領(lǐng)人大工作，圍繞“五個著力”的任務(wù)開展人大工作

我作為人大機關(guān)的一名工作人員，要堅決貫徹總書記的重要講話精神，把總書記的要求化作依法履職的強大動力，牢牢把握總體要求，以“四個全面”引領(lǐng)人大內(nèi)務(wù)司法工作，深刻理解、準確把握“五個著力”的重點任務(wù)，緊緊圍繞“五個著力”的任務(wù)要求和州十三屆人大五次會議確定的工作目標任務(wù)，積極有效地開展好內(nèi)務(wù)司法和自身建設(shè)等工作；始終圍繞全州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的要求和中心工作開展人大監(jiān)督，堅持突出重點，關(guān)注民生，聚焦熱點、難點，依法探索創(chuàng)新，不斷增強監(jiān)督的針對性和實效性；密切人大常委會與人大代表的聯(lián)系，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，更加充分地發(fā)揮好代表作用，與全州各族人民一道，團結(jié)奮斗，為全面深化改革、全面推進依法治州建設(shè)、推動全州經(jīng)濟社會在新常態(tài)下加快發(fā)展，跨越發(fā)展。

三、主動作為 勇于擔(dān)當

當前，我州正在深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當”專題教育。我要以總書記考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合人大內(nèi)司工委的工作實際，積極投入到專題教育活動中。要認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會對人大工作提出的新要求，切實增強擔(dān)當意識、責(zé)任意識、使命意識，切實增強做好人大工作的使命感、責(zé)任感，把依法治國作為人大工作的總要求、總引領(lǐng)，不斷加強和改進監(jiān)督工作，著力增強監(jiān)督實效，內(nèi)司工委將依照《監(jiān)督法》的規(guī)定，緊緊圍繞全州工作大局和州人大常委會2015年工作要點安排，認真履職，依法辦事，扎實工作，務(wù)求實效，按照州人大常委會的工作部署和社會關(guān)注、人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，協(xié)助常委會開展監(jiān)督工作，促進司法公正，維護社會公平正義。積極組織代表對州人民政府貫徹實施《中華人民共和國消費者權(quán)益保障法》、《中華人民共和國人民防空法》情況，關(guān)于2013年以來全州消防工作情況，州人民檢察院關(guān)于2013年以來檢察機關(guān)反貪污賄賂工作情況，州中級人民法院關(guān)于2013年以來審判機關(guān)涉訴信訪工作情況等方面開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研。在監(jiān)督工作中，力求使人大監(jiān)督緊扣大局，貼近民生和富有實效，為推動全州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

第四篇：習(xí)近平考察云南學(xué)習(xí)心得體會

學(xué)習(xí)總書記考察云南心得體會

渠道平臺部——霍俊濤

2015年1月，在我省“兩會”即將召開、羊年春節(jié)將要來臨之際，總書記把2015年首次離京考察選在云南，這是云南發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。總書記冒著嚴寒親臨魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)恢復(fù)重建工作，實地考察經(jīng)濟社會發(fā)展情況，親切看望慰問各族干部群眾。在3天的考察中，總書記時時處處體現(xiàn)了心系人民、親民愛民的領(lǐng)袖情懷，深入實際、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，夙夜在公、勤勉工作的精神風(fēng)范，為我們樹立了榜樣、作出了表率。總書記親臨云南考察，充分體現(xiàn)了黨中央和總書記對云南的高度重視、對云南各族人民的深切關(guān)懷、對災(zāi)區(qū)人民的真情大愛、對邊疆民族地區(qū)的大力支持，為云南在新的歷史起點上推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展帶來了寶貴機遇、注入了強大動力。大家表示，一定要深刻認識總書記考察云南的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，切實抓好總書記考察云南重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實工作，自覺用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，努力把云南發(fā)展提高到一個新水平。

總書記考察云南重要講話，充分肯定了近年來特別是黨的十八大以來云南經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和各項工作，深刻闡述了事關(guān)云南全局和長遠發(fā)展的一系列重大問題，為我們指明了前進方向，提出了新的要求，對云南改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)具有綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義。講話高瞻遠矚、總攬全局，思想深邃、內(nèi)涵豐富，言辭懇切、語重心長，具有很強的思想性、指導(dǎo)性、針對性。學(xué)習(xí)貫徹落實總書記考察云南重要講話精神，要在深刻領(lǐng)會總書記講話的思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)上下功夫，做到全面理解、準確把握、堅決貫徹，更好地用講話精神統(tǒng)一全省黨員干部群眾的思想和行動。

結(jié)合習(xí)總書記考察提出的發(fā)展思路，根據(jù)中國郵政集團公司李國華總經(jīng)理提出確立“一體兩翼”的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。這是中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、郵政發(fā)展進入新階段后，集團公司根據(jù)中國郵政面臨的市場環(huán)境、客戶需求、企業(yè)資源等發(fā)生的重大變化，從業(yè)務(wù)層面作出的一項重大戰(zhàn)略決策。“一體兩翼”經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的確立，喻示著中國郵政必將像鯤鵬一樣，振翅騰飛，翱翔在時代的天空。全國各級郵政員工一定要明確“一體兩翼”經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵，并在這個經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，進一步明晰三大板塊之間的關(guān)系，從而開創(chuàng)郵政經(jīng)營工作的新局面。

我們要清楚，“一體兩翼”經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略是在“三大板塊”的基礎(chǔ)上提出來的，“一體兩翼”與“三大板塊”不是相互矛盾的，而是互為表里。“三大板塊”突出的是組織架構(gòu)，強調(diào)的是專業(yè)化經(jīng)營；“一體兩翼”突出的是業(yè)務(wù)經(jīng)營，強調(diào)的是板塊之間、業(yè)務(wù)之間的相互關(guān)系。換句話說，“一體兩翼”是對郵政發(fā)展新階段三大板塊相互關(guān)系的形象表述，是方向性的、動態(tài)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。從郵政的經(jīng)營格局來講，“一體”與“兩翼”是緊密相聯(lián)、相依共生的有機整體。“一體”要為“兩翼”提供強力支撐，“兩翼”要帶動“一體”實現(xiàn)中國郵政的騰飛。因此，三大板塊的各級領(lǐng)導(dǎo)都要正確認識“一體兩翼”經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，要站在中國郵政全局的高度看問題，正確定位，相互理解，相互支持，相互借力，既發(fā)揮好各自的優(yōu)勢開拓市場，又聚合資源協(xié)同發(fā)展。近年來，在中國郵政發(fā)展的過程中，集團公司提出了“建設(shè)世界一流郵政企業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，制定了到2020年要實現(xiàn)的具體目標；明確了“深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)變方式，整合資源，科學(xué)管控，構(gòu)建和諧”的24字中心任務(wù)；今年又圍繞總體發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“一體兩翼”的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。可以說，中國郵政已經(jīng)初步形成了一個系統(tǒng)的發(fā)展框架，構(gòu)建了一個科學(xué)的理論體系。中國郵政發(fā)展的目標越來越明確，發(fā)展的路徑越來越清晰，發(fā)展的理念越來越成熟。

我們要在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力實施好“一體兩翼”經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，堅定信心，奮勇前行，創(chuàng)新發(fā)展郵務(wù)類業(yè)務(wù)，重點發(fā)展金融業(yè)務(wù)，加快發(fā)展寄遞類業(yè)務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村電商業(yè)務(wù)，努力實現(xiàn)中國郵政資源利用最大化、整體利益最大化。

第五篇：落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神決定

落實總書記考察云南重要講話精神決定

中共云南省委關(guān)于深入貫徹落實總書記考察云南重要講話精神闖出跨越式發(fā)展路子的決定

（2015年3月31日中國共產(chǎn)黨云南省第九屆委員會第十次全體會議通過）2015年1月19日至21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平深入我省考察指導(dǎo)工作，親切看望各族干部群眾，聽取省委、省政府工作匯報并發(fā)表重要講話。為深入貫徹落實總書記考察云南重要講話精神，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，實現(xiàn)中央對云南發(fā)展的新定位、新要求，譜寫好中國夢云南篇章，結(jié)合云南實際，作出如下決定。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記考察云南重要講話精神，進一步統(tǒng)一廣大黨員干部群眾的思想和行動

（一）深刻認識、準確把握總書記考察云南重要講話精神的重大意義。總書記的重要講話，充分肯定了黨的十八大以來我省的發(fā)展思路和工作成績，深刻闡述了事關(guān)我省全局和長遠發(fā)展的一系列重大問題，科學(xué)指明了我省在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，明確提出了當前和今后一個時期我省的發(fā)展路徑和工作重點，是指導(dǎo)我省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本遵循和行動綱領(lǐng)，在云南發(fā)展史上具有里程碑意義。全省各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹總書記考察云南重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感抓好學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實，自覺用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

（二）深刻認識、準確把握總書記對云南工作的總體要求。總書記殷切希望云南“用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨引領(lǐng)各項工作，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章”。這是總書記著眼于新的時代背景和全國戰(zhàn)略布局，為云南確定的新坐標、明確的新定位、賦予的新使命。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識、認真貫徹這一總體要求，盡心竭力做好各項工作，努力把總書記為云南勾畫的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

（三）深刻認識、準確把握總書記考察云南重要講話的思想內(nèi)涵。總書記重要講話的核心要義，就是以“四個全面”為戰(zhàn)略布局，以“主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略”為新契機，以“五個著力”為主抓手，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，實現(xiàn)“三個定位”戰(zhàn)略目標。全省各級黨組織和廣大黨員干部要以總書記的重要講話精神為指引，更加重視民族工作、邊疆治理，努力為全國民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定創(chuàng)造經(jīng)驗、作出示范；更加重視生態(tài)環(huán)境保護、堅定不移走綠色發(fā)展之路，確保生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列；更加重視搶抓國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，把云南打造成對外開放新高地，面向南亞東南亞輻射中心；更加重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動轉(zhuǎn)型升級、提速發(fā)展，闖出一條跨越式發(fā)展的路子，與全國同步全面建成小康社會。

（四）深刻認識、全面貫徹落實總書記系列重要講話精神。全省各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹總書記考察云南重要講話精神同學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來，深刻理解總書記重要講話提出的新思想新觀點新論斷，科學(xué)掌握其蘊含的思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，切實做到學(xué)深吃透、融會貫通，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、增強本領(lǐng)，把貫徹落實總書記系列重要講話精神貫穿于云南改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程。

二、以總書記考察云南重要講話精神為指引，在更高起點上謀劃和推動云南跨越式發(fā)展

（五）完善發(fā)展思路。闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，必須全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神和考察云南重要講話精神，始終堅持發(fā)展這個硬道理，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，自覺把云南的發(fā)展放在全國發(fā)展大局中來謀劃，找準國家發(fā)展戰(zhàn)略和云南發(fā)展的契合點，搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，在主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中積極作為、尋求突破，打破常規(guī)、提速發(fā)展。必須始終做到“四個堅持”：

——堅持又好又快發(fā)展。在確保質(zhì)量和效益的前提下，適當加快發(fā)展速度，推動經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點向新增長點轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存轉(zhuǎn)變。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，統(tǒng)籌推進科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進“引進來”與“走出去”合作創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。

——堅持可持續(xù)發(fā)展。把保護好生態(tài)環(huán)境作為生存之基、發(fā)展之本，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，在生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項目建設(shè)中充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

——堅持包容性發(fā)展。牢固樹立以人為本的理念，組織和帶領(lǐng)各族人民群眾共同參與發(fā)展、共享發(fā)展成果，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)、民族團結(jié)、共同富裕。

（六）明確發(fā)展目標。牢記總書記“闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”的殷切期望和“三個定位”戰(zhàn)略目標，順應(yīng)全省各族人民過上美好生活的新期待，加快全面建成小康社會步伐。到2020年：

——努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。全省GDP年均增速高于全國增速，人均GDP與全國人均水平的差距明顯縮小，經(jīng)濟總量位次力爭實現(xiàn)前移，地方公共財政預(yù)算收入和城鄉(xiāng)居民收入增幅高于經(jīng)濟增長速度。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。——努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)。黨的民族政策全面貫徹落實，民族團結(jié)進步事業(yè)深入推進，平等團結(jié)互助和諧的社會主義新型民族關(guān)系更加鞏固，各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，共同守衛(wèi)祖國西南邊疆、共同創(chuàng)造幸福美好生活。

——努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。國家西南生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，森林覆蓋率進一步提高，資源利用更加高效，能耗和主要污染物排放大幅下降，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷優(yōu)化，讓云南的天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新。

——努力成為面向南亞東南亞輻射中心。連接相鄰省區(qū)、周邊國家的綜合交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通能力大幅提升，面向南亞東南亞開放的平臺和窗口作用進一步增強，各類開放合作功能區(qū)基本建成，開放型經(jīng)濟新格局基本形成，建成對外開放新高地，服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的能力水平顯著提高。

（七）創(chuàng)新發(fā)展路徑。貫徹落實總書記考察云南重要講話精神和中央的各項戰(zhàn)略部署，進一步深化對省情的認識和把握，以改革創(chuàng)新精神豐富和完善發(fā)展思路和舉措，努力闖出一條符合云南實際和時代要求的跨越式發(fā)展新路子。

——突出“四個全面”的引領(lǐng)作用。深刻領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略布局，準確把握“四個全面”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，注重統(tǒng)籌謀劃，強化協(xié)調(diào)推進，處理好政府與市場、改革與法治等重大關(guān)系，全面貫徹落實戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略舉措，實現(xiàn)理念思路、路徑舉措、發(fā)展水平的新突破新提升。

——主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。自覺肩負責(zé)任和使命，切實將云南放在全國發(fā)展大局中謀劃和布局，與國家發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，找準跨越式發(fā)展的支撐點和突破口，提升云南服務(wù)全國發(fā)展的能力。

——促進五化同步發(fā)展。堅持走云南特色新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化相互促進，實現(xiàn)五化同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

——扎實推進關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破。強力推進路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動，強力推進對外開放新高地建設(shè)，強力推進生態(tài)環(huán)境保護、扶貧攻堅和民族團結(jié)進步。

三、在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，破解跨越式發(fā)展瓶頸制約

（八）建設(shè)通江達海的路網(wǎng)。加快建設(shè)“七出省五出境”高速公路網(wǎng)、“八出省五出境”鐵路骨架網(wǎng)和“兩出省三出境”水運通道。加快建設(shè)連接相鄰省區(qū)、長江經(jīng)濟帶交通通道，打通省際間“斷頭路”“瓶頸路”，建設(shè)好滇藏通道，加快解決省內(nèi)3個州（市）和經(jīng)濟、人口大縣不通高速公路的問題，加快國省干線和農(nóng)村公路建設(shè)。積極推進泛亞通道東、中、西線公路、鐵路和水路建設(shè)，盡快實現(xiàn)互聯(lián)互通，建成面向南亞東南亞的綜合交通樞紐。到2020年，力爭營運里程鐵路達到5000公里、高速公路達到6000公里、航道達到5000公里。

（九）建設(shè)廣覆蓋的航空網(wǎng)。打造昆明國家門戶樞紐機場，加快建設(shè)支線機場，形成以昆明國際機場為核心、支線機場為支撐、通用機場為補充，布局合理、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的機場體系。加快構(gòu)建國際（地區(qū)）航線、國內(nèi)直飛航線、省內(nèi)環(huán)飛航線三級航線網(wǎng)絡(luò)，重點開辟昆明至南亞東南亞以及歐美航線。到2020年，民用運輸營運機場達到16個，建成一批通用機場，始發(fā)航線達到410條。

（十）建設(shè)區(qū)域性國際化的能源保障網(wǎng)。加快“三基地一樞紐”建設(shè)。以重點電源為支撐，構(gòu)建全覆蓋、強支撐的內(nèi)外送電網(wǎng)，建設(shè)跨區(qū)域電力交換樞紐。以中緬油氣管道為依托，構(gòu)建成品油、天然氣穩(wěn)定輸送體系，建成國家重要的跨區(qū)域能源互聯(lián)互通樞紐。到2020年，以清潔能源為主的電力裝機總量達到1億千瓦，電網(wǎng)線路總長度達到43萬公里，油氣管道總長度達到8500公里。

（十一）建設(shè)安全可靠的水網(wǎng)。建設(shè)以滇中引水工程為骨干，大中型水源工程為支撐，農(nóng)田灌溉渠系為基礎(chǔ)，水電站水資源綜合利用水系連通工程為補充的水源工程網(wǎng)。以六大城市群為主體，點線面相結(jié)合建設(shè)城鎮(zhèn)供水網(wǎng)，全面實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全。建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境改善要求相適應(yīng)的污水處理網(wǎng)。到2020年，水利工程年供水能力達到200億立方米，城鎮(zhèn)供水普及率達到95%，縣城以上城鎮(zhèn)污水處理率達到87%。

（十二）建設(shè)共享高效的互聯(lián)網(wǎng)。加快高性能骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速通暢的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，建成面向南亞東南亞的通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心。到2020年，光纜長度達到5萬公里，移動基站達到27萬個，寬帶接入用戶達到970萬戶。

四、在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進

（十三）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。發(fā)揮好煙草、能源、礦業(yè)等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用。做大做優(yōu)綠色食品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞動密集型、出口導(dǎo)向型輕工業(yè)。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大品牌整合力度，提高產(chǎn)品市場占有率、利稅率和競爭力。引導(dǎo)資源資本合理流動，推動企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和聚集發(fā)展度。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強資源綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，做優(yōu)做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動縱向延伸拓展、橫向配套協(xié)作，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點。充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標準的門檻作用，強化安全、環(huán)保、能耗等剛性約束，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴控“兩高一低”重化項目。堅決淘汰落后產(chǎn)能，積極化解過剩產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行強制性能耗限額標準，按有關(guān)規(guī)定對超限額企業(yè)實施差別價格政策，引導(dǎo)產(chǎn)能有序退出。鼓勵企業(yè)“引進來”和“走出去”，推動與周邊國家開展產(chǎn)業(yè)對接和產(chǎn)能合作。

（十四）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以重大項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，以培育壯大龍頭企業(yè)和品牌為著力點，集中力量優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、電子信息、石化等新興產(chǎn)業(yè)。以大健康發(fā)展理念推動生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；依托有色、稀貴金屬等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展新型功能材料、先進結(jié)構(gòu)材料和高性能復(fù)合材料；以汽車制造、機電產(chǎn)品、自動化物流成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展先進裝備制造業(yè)；推動傳統(tǒng)信息制造業(yè)向制造與服務(wù)并重轉(zhuǎn)型，培育新興信息服務(wù)業(yè)；加快培育石化深加工產(chǎn)業(yè)鏈，建成新興石油煉化基地。

（十五）推進服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。加大旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度，促進旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)、文化、體育、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設(shè)和沿邊開放融合發(fā)展，推動觀光型旅游向休閑、康體、養(yǎng)生旅游轉(zhuǎn)變；優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，支持自住和改善性住房需求，挖掘旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等消費潛力，促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展；加快發(fā)展多層次的現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，構(gòu)建布局合理、便捷高效的現(xiàn)代物流體系，加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)面向南亞東南亞的現(xiàn)代物流中心；加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，打造全方位開放合作金融發(fā)展新格局；培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快培育電子商務(wù)、科技、文化、體育、健康養(yǎng)老等新增長點。

（十六）提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)質(zhì)量。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主陣地、主戰(zhàn)場，進一步明晰園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，狠抓園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資等工作，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、承接產(chǎn)業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)配套、產(chǎn)業(yè)集群在園區(qū)聚集。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制改革，大膽創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式，全面清理整頓各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)省級以上重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)差別化發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略合作。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。推進10個千億元省級園區(qū)建設(shè)，州（市）重點推進50個百億元園區(qū)建設(shè)，各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

五、在創(chuàng)新驅(qū)動上下功夫，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新局面

（十七）營造創(chuàng)新驅(qū)動的政策環(huán)境和制度環(huán)境。發(fā)揮市場競爭激勵創(chuàng)新的根本性作用，強化競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策對創(chuàng)新的引導(dǎo)。實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度，形成要素價格倒逼創(chuàng)新機制。完善和落實成果轉(zhuǎn)化激勵政策，讓科技人員在創(chuàng)新活動中得到合理回報。創(chuàng)新培養(yǎng)、吸引和用好人才機制，著力建設(shè)一支規(guī)模宏大、敢于創(chuàng)新、敢擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新型人才隊伍，注重培育一批引領(lǐng)創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)家。破除人才流動的體制機制障礙，健全科研人才雙向流動機制。培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場，拓寬技術(shù)創(chuàng)新的間接融資渠道。

（十八）推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合。強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接。鼓勵構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。支持企業(yè)開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標準的研發(fā)攻關(guān)，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，增強科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。

（十九）統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機結(jié)合與協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌銜接基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各環(huán)節(jié)工作，探索校企協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果分享的創(chuàng)新模式，整合利用各類創(chuàng)新平臺資源，完善公共科技資源共建共享機制，構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)以及低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間。推進“引進來”和“走出去”的合作創(chuàng)新，把招商引資與引進技術(shù)、人才和管理相結(jié)合，完善科技入滇、成果交易、投融資、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)平臺。加強科技、經(jīng)濟、社會等方面的政策、規(guī)劃和改革舉措的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接。

（二十）激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。全面落實促進民營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，更加注重對市場主體的平等保護，營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和法治環(huán)境。實施中小企業(yè)成長工程，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。強化高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、科技園、重點實驗室等引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、孵化中小企業(yè)功能。鼓勵和支持科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，與國內(nèi)知名院校、科研機構(gòu)、國有企業(yè)合作組建科技型企業(yè)。

六、在全面深化改革上下功夫，為跨越式發(fā)展提供強大動力

（二十一）深化行政體制改革。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合的行政審批制度改革推向深入。進一步取消和下放行政審批事項，全面清理和取消非行政許可審批，減少前置審批，加大對“紅頂中介”的整治查處力度。制定市場準入負面清單，推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，推廣網(wǎng)上并聯(lián)審批新模式，推進政府向社會購買服務(wù)。堅持權(quán)力和責(zé)任同步下放，調(diào)控和監(jiān)管同步強化，完善事中事后監(jiān)管，促進政府職能轉(zhuǎn)變。

（二十二）推進制約發(fā)展突出問題改革。推進國資國企、投融資、財稅金融、電力體制和資源性產(chǎn)品價格等重要領(lǐng)域改革。抓緊出臺價格改革實施意見，放開具備競爭條件的商品和服務(wù)價格，完善水、電、氣價格形成機制。落實重點領(lǐng)域投融資機制改革措施，與簡政放權(quán)改革形成“組合拳”。推進國有資本公司改組，積極有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。推廣政府和社會資本合作（PPP）等多種投融資模式。加快金融體制機制改革，深入推進沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。

（二十三）推進相關(guān)領(lǐng)域體制機制改革。深化農(nóng)村綜合改革，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，釋放農(nóng)村發(fā)展活力。深化文化體制改革，推動文化藝術(shù)大發(fā)展大繁榮。深化教育體制改革，促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高人民群眾健康水平。深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。深化社會治理制度創(chuàng)新，形成科學(xué)有效的社會治理機制，確保社會既充滿活力又和諧有序。深化民主法治領(lǐng)域制度改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

七、在擴大開放上下功夫，努力建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心

（二十四）構(gòu)建開放合作新格局。積極主動面向南亞東南亞地區(qū)，面向印度洋周邊經(jīng)濟圈，大力推進政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。全面參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)，主動融入中國—中南半島、孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)，深化與泛珠三角、長三角、環(huán)渤海等國內(nèi)區(qū)域合作，提升服務(wù)內(nèi)陸省（區(qū)、市）走向南亞東南亞的能力和水平，形成內(nèi)外聯(lián)動、互為支撐的開放合作新格局。

（二十五）加快開放合作載體建設(shè)。用好兩種資源兩個市場，深入實施“走出去”戰(zhàn)略，健全企業(yè)“走出去”服務(wù)體系。加快滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)、開發(fā)開放試驗區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放載體建設(shè)，科學(xué)招商引資，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)面向南亞東南亞的外向型產(chǎn)業(yè)基地。著力提升邊境口岸城市（城鎮(zhèn)）功能，加快形成與周邊國家通暢便捷的口岸通道、物流和金融服務(wù)體系，提高通關(guān)便利化、通行便捷化水平，把云南建設(shè)成區(qū)域性國際貨物集散、投資和金融服務(wù)中心。

（二十六）強化合作機制平臺建設(shè)。深化孟中印緬經(jīng)濟走廊、大湄公河次區(qū)域合作及滇泰、滇老、滇越、滇緬、滇印合作，積極參與打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版、瀾滄江—湄公河對話機制。全力辦好中國—南亞博覽會暨昆明進出口商品交易會，發(fā)揮邊境交易會等開放型會展作用，搭建互利共贏的多邊外交平臺、經(jīng)貿(mào)合作平臺和人文交流、綜合安全平臺。爭取大湄公河次區(qū)域電力協(xié)調(diào)中心、鐵路聯(lián)盟秘書處等合作機構(gòu)落戶云南。加快建設(shè)高水平的教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、智庫等對外服務(wù)平臺，打造區(qū)域性國際人才培訓(xùn)基地、醫(yī)療服務(wù)基地、科技研發(fā)基地和文化交流中心。

（二十七）深化經(jīng)貿(mào)人文交流合作。推進與周邊各國、友城、毗鄰地區(qū)間，以及國際金融組織、國際區(qū)域合作機構(gòu)的多層次、寬領(lǐng)域的友好往來、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。積極開展公共外交，鼓勵和支持民間對外交流交往，加大民生援助力度。搭建國際認證認可服務(wù)和檢驗檢測公共服務(wù)平臺。積極爭取世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等國際金融組織，以及絲路基金、中國—東盟合作基金等支持，推動重大合作項目建設(shè)。

八、著力加快新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

（二十八）加快推進新型城鎮(zhèn)化。堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口平等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。大力推進滇中城市群建設(shè)，推動昆明建設(shè)區(qū)域性國際城市，加快建制市、重點縣城、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建“層級合理、一極帶動、多點支撐、良性互動”的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，推進生態(tài)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)，讓城鎮(zhèn)居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。擴大“多規(guī)合一”試點范圍，開展好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。

（二十九）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快建立有利于資源要素向農(nóng)村配置的激勵機制，加快城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋。推進重點建設(shè)村、美麗鄉(xiāng)村示范點、民族團結(jié)進步示范村和民族特色村寨建設(shè)，加強傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展。實施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程，全面提升農(nóng)村民房抵御災(zāi)害能力，建成人民群眾的安居房。開展建設(shè)“美好家園”活動，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，把農(nóng)村建設(shè)成廣大農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。

（三十）培育區(qū)域經(jīng)濟增長極。加快推進滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，著力推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基本公共服務(wù)和社會管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保6個一體化建設(shè)，增強綜合競爭力和輻射力，把滇中城市經(jīng)濟圈建設(shè)成為帶動全省跨越式發(fā)展的強大引擎。加快推進六大城市群建設(shè)發(fā)展，支持和推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。加快推進我省南北經(jīng)濟帶、沿邊開放經(jīng)濟帶、瀾滄江經(jīng)濟帶和昆保芒瑞經(jīng)濟帶建設(shè)，努力形成連接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶，面向南亞東南亞，合作互動、優(yōu)勢互補、互利共贏的區(qū)域發(fā)展新格局。

九、著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

（三十一）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。認真落實糧食安全省長責(zé)任制。實施百億斤糧食增產(chǎn)計劃，嚴守耕地保護紅線和糧食播種面積底線，實施糧食收儲供應(yīng)安全保障工程，做大高原糧倉，提高口糧生產(chǎn)和保障能力，增強云南糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)的自我平衡能力，建設(shè)西南糧食安全基地。開展耕地質(zhì)量保護和提升行動，實施中低產(chǎn)田地改造、土地整治和耕地質(zhì)量建設(shè)工程，推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造及“五小水利”工程，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田。

（三十二）積極發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在“特”上做文章、下功夫，念好“山字經(jīng)”、唱好“林草戲”，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高品質(zhì)、高附加值、高集約度、高科技農(nóng)業(yè)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)、景觀、旅游等多樣性功能。抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進優(yōu)勢特色經(jīng)濟作物向最適宜區(qū)聚集發(fā)展。抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。強化農(nóng)業(yè)科研推廣體系建設(shè)。加快發(fā)展山地牧業(yè)，推進高原生態(tài)牧場建設(shè)，打造全國重要的南方常綠草地畜牧業(yè)基地、生豬生產(chǎn)基地和畜禽產(chǎn)品加工基地。培育壯大水生水體經(jīng)濟，打造高原生態(tài)漁場，推進庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)。推動以木本油料為主的林產(chǎn)業(yè)集約化、集群式發(fā)展，做強高效林業(yè)。

（三十三）加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加快推進土地確權(quán)登記頒證工作，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民股份合作，有序探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民。推動農(nóng)業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工、流通及休閑服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系，加強食品安全監(jiān)管，推動出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。加大重要農(nóng)產(chǎn)品集散地市場、區(qū)域性國際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和物流中心、農(nóng)機生產(chǎn)交易基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。加強與周邊國家的農(nóng)業(yè)交流合作，擴大農(nóng)產(chǎn)品進出口規(guī)模。

十、著力加強生態(tài)環(huán)境保護，當好生態(tài)文明建設(shè)排頭兵

（三十四）大力推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，促進資源節(jié)約循環(huán)高效利用，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大力弘揚生態(tài)文明主流價值觀，推進生態(tài)文明制度建設(shè)，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，努力成為全國生態(tài)屏障建設(shè)先導(dǎo)區(qū)、綠色生態(tài)和諧宜居區(qū)、民族生態(tài)文明傳承區(qū)和制度改革創(chuàng)新試驗區(qū)。

（三十五）加強生態(tài)環(huán)境保護與治理。持續(xù)推進七彩云南保護行動，實施森林云南建設(shè)，抓好天然林保護、城鄉(xiāng)綠化造林、退耕還林還草、石漠化綜合治理、水土流失治理、濕地保護、生物多樣性保護和外來有害生物防控等重大工程建設(shè)，增加綠色植被面積，促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。全面推進污染防治，推行環(huán)境污染第三方治理，加強九大高原湖泊及流域水環(huán)境綜合治理；加大土壤和重金屬污染防治力度，加強重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)重金屬污染源的監(jiān)管；推進大氣污染防治，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制。加大節(jié)能減排力度，控制煤炭消費總量。推行碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，推動重點行業(yè)企業(yè)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

（三十六）推進生態(tài)環(huán)境保護法治化建設(shè)。建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制，完善重大環(huán)境行政決策機制，推進環(huán)境保護信息公開，建立環(huán)境保護聯(lián)動執(zhí)法機制和損害責(zé)任終身追究制，嚴厲查處違法排污、破壞生態(tài)環(huán)境行為。

十一、著力推動民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定，努力建設(shè)民族團結(jié)進步示范區(qū)

（三十七）把民族工作放在全局中謀劃。堅持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的思想，堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，切實加強和改進新形勢下的民族工作。加大少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用力度。加大對民族地區(qū)特別是邊遠地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、扶貧攻堅等投入，繼續(xù)實施“興邊富民”、扶持人口較少民族發(fā)展、新一輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范點創(chuàng)建等工程，加大特困民族和散雜居民族扶持力度，做到發(fā)展讓各民族參與、發(fā)展惠及各民族，加快民族地區(qū)全面建成小康社會進程，確保不讓一個兄弟民族掉隊、不讓一個民族地區(qū)落伍。

（三十八）建設(shè)各民族共有精神家園。大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，深入開展民族團結(jié)、愛國主義教育，培養(yǎng)和宣傳民族團結(jié)先進典型，使各民族人心歸聚、精神相依。加大對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的搶救保護和傳承力度，實施民族文化精品工程和云嶺文化名家工程，扶持民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快民族文化強省建設(shè)步伐。

（三十九）切實加強民族宗教工作。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，支持民族自治地方用好用足用活民族政策。推動民族宗教工作法治化，依法管理宗教事務(wù)，依法協(xié)調(diào)民族關(guān)系，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題，促進民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。堅持和完善民族團結(jié)目標管理責(zé)任制，建立網(wǎng)格化協(xié)調(diào)處理民族關(guān)系的工作機制。做好城市和散雜居民族工作，建立健全有利于少數(shù)民族群眾平等進入市場、平等就業(yè)、融入城市的政策導(dǎo)向和管理制度。健全與民族宗教界代表人士的聯(lián)系機制。

（四十）全面推進依法治省。緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治云南、法治政府、法治社會一體建設(shè)，加快推進全省經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的法治化，全面強化科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進全省治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為譜寫好中國夢云南篇章提供有力法治保障。深化平安云南建設(shè)，全面排查化解突出社會矛盾，加快完善立體化治安防控體系，嚴密防范嚴厲打擊暴力恐怖犯罪活動，深入推進禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，加強軍政軍民團結(jié)，堅決維護國家安全、邊疆和諧穩(wěn)定。

十二、著力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，讓貧困地區(qū)同步全面建成小康社會

（四十一）推進片區(qū)扶貧攻堅。聚焦連片特困地區(qū)，增加公共財政投入，創(chuàng)新金融扶貧，完善社會扶貧機制，引導(dǎo)公共投資向貧困地區(qū)集中，社會投資向貧困地區(qū)聚集，扶持政策向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的扶貧開發(fā)格局。建立和完善貧困縣考核、約束、退出以及駐村幫扶等機制。實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等工程，實行水、電、路、能源、住房、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。以整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州和整族為單元，推進區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)。

（四十二）深入實施精準扶貧。瞄準建檔立卡貧困人口，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，深入實施精準扶貧、精準脫貧。改革財政專項扶貧資金管理機制，逐步實行目標、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”。大力實施易地扶貧搬遷工程，做到實施一個搬遷項目、安置好一方群眾、實現(xiàn)一方人脫貧。大力實施“雨露計劃”，加強素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，切斷貧困的代際傳遞。大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，增強貧困地區(qū)貧困群眾自我發(fā)展能力。大力實施金融扶貧，倍增扶貧資金投入。到2020年，基本消除絕對貧困現(xiàn)象，基本實現(xiàn)片區(qū)縣和重點縣脫貧摘帽。

十三、著力保障和改善民生，不斷提高各族人民生活水平

（四十三）擴大就業(yè)增加收入。實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，加快就業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、失地少地人員等困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。深化收入分配制度改革，不斷增加居民收入，促進社會和諧。

（四十四）推進基本公共服務(wù)均等化。擴大學(xué)前教育規(guī)模，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃。加快發(fā)展高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育、特殊教育和繼續(xù)教育辦學(xué)水平。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾基本文化權(quán)益。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善合理分級診療模式，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵和支持社會資本辦醫(yī)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機制。適時統(tǒng)籌整合城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合三項基本醫(yī)療保險制度。加快實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完善社會救助、社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，加快困境兒童分類保障制度和殘疾人社會福利制度建設(shè)。加大棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)力度。加快推進防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震等自然災(zāi)害防御能力。切實抓好災(zāi)區(qū)應(yīng)急搶險及災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和建設(shè)，確保災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會發(fā)展水平全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平，為災(zāi)區(qū)全面建成小康社會奠定良好基礎(chǔ)。

十四、在全面從嚴治黨上下功夫，為跨越式發(fā)展提供堅強政治保證和組織保障（四十五）切實抓好思想政治建設(shè)。扎實開展中國特色社會主義和中國夢教育，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。引導(dǎo)黨員干部加強黨性和道德修養(yǎng)，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行政治紀律，帶頭講政治、顧大局、守紀律，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威，堅決貫徹中央和省委的各項決策部署。

（四十六）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例。堅持黨管干部原則，堅持正確用人導(dǎo)向，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿肿⒅貙嵖儭⑷罕姽J，真正把對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當?shù)母刹窟x進領(lǐng)導(dǎo)班子。認真貫徹民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，激發(fā)各級黨組織的活力，確保黨的團結(jié)統(tǒng)一。加強干部教育和實踐鍛煉，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維、法治思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力，改進領(lǐng)導(dǎo)方式方法，提高決策能力和執(zhí)行水平。完善干部管理規(guī)定，從嚴從實管理黨員、干部，使廣大黨員干部自覺履行黨章賦予的各項職責(zé)，嚴格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。完善人才工作體制機制，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。

（四十七）扎實推進基層黨組織建設(shè)。建立健全州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記基層黨建工作述職評議考核制度。深入推進云嶺先鋒工程和邊疆黨建長廊建設(shè)，加強農(nóng)村、國有企業(yè)、街道社區(qū)、機關(guān)、高等院校、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強基層黨組織書記，整頓軟弱渙散基層黨組織。加強黨員教育管理，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（四十八）深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，深化黨性黨風(fēng)黨紀教育，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、個人有關(guān)事項報告、經(jīng)濟責(zé)任審計和巡視工作等制度，依法依紀嚴懲腐敗分子，做到干部清正、政府清廉、政治清明。堅持用制度管人、管事、管權(quán)、管錢，進一步健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓權(quán)力在陽光下運行。

（四十九）持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委實施辦法，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當”專題教育，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，做到改進作風(fēng)、聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化長效化。發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，下基層、接地氣、摸實情、辦實事、解難題，做深做實做細群眾工作。打造決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲一體化的“落實鏈條”，健全目標管理責(zé)任制，形成人人重實干、層層抓落實的良好局面。堅持解放思想、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，鼓勵敢闖敢試、勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當，倡導(dǎo)言必責(zé)實、行必責(zé)實、功必責(zé)實，用心用情用力工作，以踏石留印、抓鐵有痕的精神推動各項工作取得實效。

闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，是黨中央和總書記的殷切期望，是全省4700萬各族群眾的共同期盼。全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極投身跨越式發(fā)展偉大實踐，始終保持敢于涉險灘、敢于破藩籬、敢于擔(dān)責(zé)任的闖勁，確保總書記考察云南重要講話精神落地生根開花結(jié)果，為實現(xiàn)云南跨越式發(fā)展、譜寫好中國夢云南篇章而奮斗。