第一篇：中央第二次援疆工作會議（最終版）

中央第二次援疆工作會議

５月２７日至２９日，第二次全國對口支援新疆工作會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議并講話。這是５月２８日，李克強在會議上講話。新華社記者 龐興雷 攝新華網北京５月２９日電（記者隋笑飛、楊維漢）第二次全國對口支援新疆工作會議２７日至２９日在北京召開。會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤作出重要批示，他指出：“一年來，援疆工作取得了顯著成績。要認真總結交流經驗，切實貫徹援疆規劃，全面實施援疆工作，務求取得扎實成效。”中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議并講話。

李克強在講話中充分肯定了援疆工作取得的顯著成績。他說，一年來，在黨中央、國務院堅強領導下，１９個支援省市、新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團、中央有關部門和單位齊心協力、迅速行動，做了大量工作。對口支援綜合規劃和專項規劃已經編出，支持新疆發展的政策措施逐步出臺，來自祖國各地的科技人員、教師、醫生、企業家和援疆干部滿懷熱情投入工作，一大批試點項目開始實施，給天山南北各族群眾帶來了實惠。

李克強指出，全面實施對口援疆，是中央新時期新疆工作總體部署和整體安排中的重要組成部分，是貫徹落實“十二五”規劃綱要、加快轉變經濟發展方式、實施擴大內需戰略的必然要求，是促進形成西部大開發新的增長極、提高各族群眾生活水平、推進新疆跨越式發展和長治久安的重大舉措?！靶值芡模淅麛嘟??！睂谠切陆男枰?，也是其他地區的需要，有利于發揮新疆的比較優勢和后發優勢，也有利于拓展全國發展的市場空間和回旋余地。

李克強強調，今年是“十二五”開局之年，也是新一輪對口援疆全面實施的開局之年。要抓住機遇、乘勢而上，把推動發展和維護穩定有機結合起來，不斷開創援疆工作新局面。一是堅持把保障和改善民生放在優先位置，扎實推進民生工程建設，集中力量辦成一些大事、實事，解決好急事，促進基本公共服務均等化。二是著力培育新疆自我發展能力，推進產業轉移，發揮企業援疆的生力軍作用，加快重大基礎設施和優勢產業項目建設，發揮好喀什、霍爾果斯特殊經濟開發區等產業園區的作用，把新疆資源、地緣優勢盡快轉化為經濟優勢。三是抓緊落實差別化經濟政策。按照特事特辦的原則，采取更加靈活的特殊政策，支持新疆發展。四是深入推進全方位援疆。把經濟、教育、科技、干部、人才各類援疆更好地結合起來，統籌軟硬件建設，提高援疆成效。

李克強要求，各有關地區、部門和企業要加強組織領導，創新理念機制，堅持真情援建、科學援建、高效援建，嚴格項目和資金管理，保質保量地完成建設任務，確保援疆工作取得扎實成效。他強調，援疆干部和人才是對口援疆的中堅力量，要從政治、工作、生活上關心幫助，支持他們與新疆同志一道，把援疆規劃的宏偉藍圖變成美好現實，造福各族人民群眾。***作了總結講話。他說，中央新疆工作座談會召開一年來，我先后兩次到新疆實地考察調研，天山南北正在發生的變化讓我感到振奮，援疆干部職工的真情付出讓我深受教育，新疆各族干部群眾的奮發努力讓我深受鼓舞。實踐證明，中央關于援疆工作的決策部署是完全正確的。同時要看到，把新疆經濟社會發展搞上去、把新疆長治久安工作搞扎實，需要付出長期艱苦的努力。要認真貫徹中央新疆工作座談會和這次會議精神，相互借鑒試點工作經驗，堅定信心決心，克服一切困難，把援疆工作堅定不移地推向前進。

***強調，援疆規劃是援疆工作的行動指南，制定不易，實施更難。要咬定青山不放松，一步一個腳印推進實施，一茬接著一茬干，確保一年一變化、五年見成效、十年大變樣。要堅持民生優先不動搖，集中人力財力物力，堅持不懈地辦好老百姓的民生大事，重點抓好安居富民工程、雙語教育和充分就業。要加快產業興疆步伐，抓緊落實和完善優惠政策，發揮各類企業的積極性，中央企業要發揮骨干、表率作用，切實把新疆最具優勢的產業搞上去。要牢牢把握民族團結這一生命線，廣泛開展民族團結“手拉手”活動，促進新疆與內地各族群眾交往交流，鞏固和發展各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的良好局面。

***要求，新疆維吾爾自治區和生產建設兵團要發揮好主體作用，不等不靠，更加積極主動地開展工作。要加強干部隊伍建設，加強體制機制創新，簡化審批程序，提高辦事效率和服務質量。要堅持科學民主依法決策，妥善處理建設發展中產生的矛盾和問題，盡可能讓城鄉各族群眾多受益。要深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗精神，堅持一切從實際出發，堅持勤儉辦一切事業。中央有關部門要進一步加強對政策制定、規劃實施、項目審批、資金落實、隊伍建設等工作的組織協調、督促檢查，及時研究解決實際問題，及時總結推廣好經驗，及時宣傳援疆工作中的先進典型，確保援疆工作科學有序高效進行。

會上，北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、深圳等１９個援疆省市負責人，采取大會發言和播放專題片相結合的方式，介紹了一年來援疆工作的做法、經驗和成效。新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團和深圳、蘇州及教育部、住房和城鄉建設部、國家能源局、中石油、神華集團負責人談了下步工作打算。與會代表進行了分組討論。大家一致認為，這是一次對口支援新疆的成果展示會、工作檢查會、經驗交流會、部署推動會，既學到了經驗，也看到了差距。大家表示，一定要以胡錦濤總書記的鼓勵鞭策為動力，全力推進對口援疆各項工作，不辜負黨和人民的重托。

中共中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉，國務委員、國務院秘書長馬凱出席并分別主持會議。各援疆省市及有關部門、前方指揮部，新疆維吾爾自治區及各受援地州，新疆生產建設兵團及各受援師，中央和國家機關有關部門、部分中央企業負責人近３００人出席會議

第二篇：第二次全國對口援疆工作會議

第二節 第二次全國對口援疆工作會議

第二次全國對口援疆工作會議與2011年5月27日至29日在北京召開。會前，中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤作出重要批示，他指出：“一年來，援疆工作取得了顯著成績。要認真總結交流經驗，切實貫徹援疆規劃，全面實施援疆工作，務實取得扎實成效。”中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局委員、中央政法委書記***主席會議講話。

李克強在講話中充分肯定了援疆工作取得的顯著成績。他說，一年來，在黨中央、國務院堅強領導下，19個支援省市、新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團、中央有關部門和單位齊心協力、迅速行動，做了大量工作。對口支援綜合規劃和專項規劃已經編出，支持新疆發展的政策措施逐步出臺，來自祖國各地的科技人員、教師、醫生、企業家和援疆干部滿懷熱情投入工作，一大批試點項目開始實施，給天山南北各組群眾帶來了實惠。

李克強指出，全面實施對口援疆，是中央新時期新疆工作總體部署和整體安排中的重要組成部分，是貫徹落實“十二五”規劃綱要、加快轉變經濟發展方式、實施擴大內需戰略的必然要求，是促進西部大開發新的增長極、提高各族群眾生活水平、推進新疆跨越式發展和長治久安的重大舉措?！靶值荦R心，其利斷金。”對口援疆是新疆的需要，也是其他地區的需要，有利于發回新疆的比較優勢和后發優勢，也有利于拓展全國發展的市場空間和回旋余地。

李克強強調，今年是“十二五”開局之年，也是新一輪對口援疆全面實施的開局之年。要抓住機遇、乘勢而上。把推動發展和維護穩定有機結合起來，不斷開創援疆工作新局面。一是堅持把保障和改善民生放在優先位置，扎實推進民生工程建設，集中力量辦成一些大事、實事，解決好急事，促進基本公共服務均等化。二是著力培育新疆自我發展能力，推進產業轉移，發揮企業援疆的生力軍作用，加快重大基礎設施和優勢產業項目建設，發揮好喀什、霍爾果斯特殊經濟特區等產業園區的作用，把新疆資源、地緣優勢盡快轉化為經濟優勢。三是住進落實差別化經濟政策。按照特事特辦的原則，采取更加靈活的特殊政策，支持新疆發展。四是深入推進全方位援疆。把經濟、教育、科技、干部、人才各類援疆更好的結合起來，統籌軟硬建設，提高援疆成效。

李克強要求，各有關地區、部門和企業要加強組織領導，創新理念機制，堅持真情援建、科學援建、高效援建，嚴格項目和資金管理，保質保量的完成建設任務，確保援疆工作取得扎實成效。他強調，援疆干部和人才是援疆的中堅力量，要從政治、工作、生活上關心幫助，支持他們與新疆同志一道，把援疆規劃的宏偉藍圖變成美好現實，造福各組人民群眾。

***做了總結講話。他說，中央新疆工作座談會召開一年來，我先后兩次到新疆實地考察調研，天山南北正在發生的變化讓我感到振奮，援疆干部職工的真情付出讓我深受教育，新疆各族干部群眾的奮發努力讓我深受鼓舞。實踐證明，中央關于援疆工作的決策是完全正確的。同時要看到，把新疆經濟社會發展搞上去、把新疆長治久安工作搞扎實，需要付出長期艱苦的努力。要認真貫徹中央新疆工作座談會和這次會議精神，相互借鑒試點工作經驗，堅定信心決心，克服一切困難，把援疆工作堅定不移的推向前進。

***強調，援疆規劃是援疆工作的行動指南，制定不易，實施更難。要咬定青山不放松，一步一個腳印推進實施，一茬接著一茬干，確保一年一變化、五年見成效、十年大變樣。要堅持民生優先不動搖，集中人力財力物力，堅持不懈地辦好老百姓的民生大事，重點抓好安居富民工程、雙語教育和充分就業。要加快產業興疆步伐，抓緊落實和完善優惠政策，發揮各類企業的積極性，中央企業要發揮骨干、表率作用，切實把新疆最具有優勢的產業搞上去。要牢牢把握民族團結這一生命線，廣泛開展民族團結“手拉手”活動，促進新疆與內地各族群眾交往交流，鞏固和發展各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的良好局面。

***要求，新疆維吾爾自治區和生產建設兵團要發揮好主體作用，不等不靠，更加積極主動的開展工作。要加強干部隊伍建設，加強體制機制創新，簡化審批程序，提高辦事效率和服務質量。要堅持科學民主依法決策，妥善處理建設發展中產生的矛盾和問題，盡可能讓城鄉各民族群眾多收益。要深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗精神，堅持一切從實際出發，堅持勤儉辦一切事業。中央有關部門要進一步加強對政策制定、規劃實施、項目審批、資金落實、隊伍建設等工作的組織協調、督促檢查，及時研究就解決實際問題，及時總結推廣好經驗，即使宣傳員將工作的先進典型，確保援疆工作科學有序高效進行。

會上，北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、深圳等19個援疆省市負責人，采取大會發言和播放專題片相結合的方式，介紹路一年來新疆工作的做法、經驗和成效。新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團和深圳、蘇州及教育部、住房和城鄉建設部、國家能源局、中石油、神華集團負責人談了下步工作打算。與會代表進行了分組討論。大家一致認為，這一次對口支援新疆的成果展示會、工作檢查會、經驗交流會、部署推動會，既學到了經驗，也看到了差距。大家表示，一定要以胡錦濤總書記的鼓勵鞭策為動力，全力推進對口援疆各項工作，不辜負黨和人民的重托。

第三篇：援疆

援疆——無悔的生命歷程

各位領導、同仁，大家好！

今天站在這里，向大家訴說著在新疆工作期間的點點滴滴，心情未免激動無比。我謹代表武漢援博的19位同志向在座的全體同志(隊員)表示真心的問候和誠摯的謝意。

根據黨中央、國務院、湖北省委省政府關于援疆工作的指示精神，我們7月5日隨阮力艱主任一行前往博爾塔拉蒙古族自治州。出發前，省、市計生委的領導對我們（新一輪）第一批計生援疆人員，既有衷心的囑托，也有殷切的希望：你們是代表湖北十萬計生隊伍，也代表六千萬湖北人民去推動民族團結、友愛、發展的重任。4個月來，我們牢記領導的教誨，從實際出發在各自的崗位上發揮最大的作用。

首先我向大家匯報一下援疆工作期間的工作。

一、滿懷真情——我是湖北援疆干部。

博爾塔拉，在蒙古語中是“青色的草原”的意思，不僅讓我想起一首描寫塞外風光的一首民歌：敕勒川，陰山下 ；天似穹廬，籠蓋四野；天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊。帶著這份好奇，我來博州第一件事就買了《新疆的歷史及民族與宗教》、《我的溫泉河》、《兩極靈壤—博爾塔拉》等書籍，盡快了解博州的基本情況和風俗習俗，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。特別了解了建設兵團在新疆的扎根建設與守衛國防的功勛，使我由衷地產生了對這片土地的熱愛之情。

剛到博州，這里的空氣干燥、紫外線強、水質很硬，時差和武漢錯兩個小時，晚上10點，太陽還高掛在天空，早上5點，天已經大亮，加上對家人的思念，還真讓我適應了一段時間，不過通過自我調理，援博工作隊的幫助，我很快適應了這里的生活環境。

我的援博時間只有4個月，怎樣在短時間內完成援疆任務。以什么身份和 姿態出現在新的單位和同事面前，我認真地深思。最后我在內心默默告訴自己，我要盡快從純醫生的角色轉變為技術服務指導和培訓的角色上來。加強理論學習，更新觀念、提高認識，適應新的崗位。

二、民生優先——關懷做到農牧民心坎上。

耳畔常常想起武漢市計生委劉慶香主任對我的談話她說：你不僅代表的是自己，而是組織上對你有能力圓滿完成援疆任務的信任。

到了博州后積極參與指導站的工作。指導站承擔著一個牧場2個鄉3個鎮3個街道辦事處的居民和流動人口的計劃生服務、藥具發放、宣傳教育工作。在8月2日-9月17日是指導站下基層“三查”的時間，我主動要求到漢族人口集中的鄉鎮、社區開展生殖健康檢查和講課。并深入到維族聚集的青鄉體驗生活，調查了解維族婦女的生活狀況、生育觀念及生殖道健康狀況。由于宗教信仰以及生活習慣等原因，對生殖健康狀況缺乏了解。惟一能做的就是服務更需細致和耐心。記得有一位25歲的維吾爾族婦女，右腿殘疾肌肉因此而萎縮，我說話她聽不懂。檢查完后我順手扶她下床及踏板，她沒有對我說聲謝謝，但她對我真誠的微笑讓我至今難忘，一個簡單的動作就能拉近心與心的距離！

三、團結合作——工作中我愿做發展的基石。

博樂市是博州行政經濟中心，總人口近30萬人。博樂市計劃生育指導站與博樂市婦幼保健站、博樂市維吾爾族醫院在同一棟樓辦公。由于業務范圍窄，接診病種單調，業務科室分散，合理布局、設備規范擺放很難達到標準化建站要求。指導站承擔著全市育齡婦女及流動人口的免費計劃生育技術服務、藥具的免費發放、管理宣傳教育及“三查”等工作。全站正式職工19人，實際在崗12人。其余7人因病休等原因不在崗。員工中漢族6人，其余均為維吾爾族、蒙古族、等少數民族。民族、信仰、習慣的多元也增加了單位的管理難度。上崗后，我積極和指導站黃站長溝通，在管理方式、業務拓展、業務規范等方面達成共識，我愿意成為推動指導站業務工作的“催化劑”，成為站長業務管理上的“參謀長”，業務技術工作的“左右手”。同時深入到職工中了解指導站目前 的工作范圍及工作流程，為積極參與服務做好準備。按國家優質服務站的技術標準在現有的基礎上對診療科室、手術室、操作診療間等進行合理布局。

并將閑臵的陰道鏡用于常規檢查和宮頸的檢查，使相關設備功能最大化。建議整合并利用醫療資源，建立了檢驗綠色通道，與州婦幼所及具有檢測能力的單位合作開展生化和病理檢查項目。開展宮頸TCT檢查，就已經篩查出一例早期宮頸癌患者，已在醫院完成手術病理切片最后確診為：早期宮頸癌。挽救了患者的生命，減少了家庭負擔。示范完成各類計劃生育手術 20余例，并指導完成近十例計劃生育手術及處理意見。如:有位患者因為宮頸條件和子宮位臵的原因，在上次的上環過程中因為無法進入宮腔而失敗，這次患者再次來到指導站要求上環，多名醫生試探后依然進不去宮腔，叫我試試，我重新了解確定子宮位臵，大膽而細心的嘗試終于將宮頸口擴開，放臵成功。

通過認真仔細地開展每一項具體的工作，我贏得了大家的信任和尊重，許多重大的事項，領導都請我做參謀，我把我們武漢怎么做的，博樂的現狀告訴我們可以怎么做，都和盤托出，供領導做最科學最深入的參考。在州、市服務站合并的初步方案來了后，領導、同事都找我分析方案，我認真地把方案看了一遍又一遍，我就把自己當成指導站的職工的身份好好琢磨。最后在職工大會上談了自己的想法和觀點，得到大家的高度認可。

四、無私幫扶——溫暖寫在心靈深處。

4個月來，我下鄉、下社區開展生殖健康和更年期講座3次，受到計生專干和群眾的一致好評。走進學校為高中、初中、小學6年級的學生們開展青春期健康教育進校園活動8次，博州電視臺多次在新聞頻道播報。我從沒有為中學生講過課。我以一個老師、一個兒子的母親、醫務工作者、朋友四重身份與她們交流，很多孩子加我QQ好友，和我說說心里話。最難忘的是在博樂五小的活動，是我青春期教育進校園的最后一次講課。有經驗后和學生互動更自如，課件不斷完善，學校校長也給予了很高的評價。下課后，令人激動的一幕出現了，課堂上部分學生發了宣傳書的，她們都圍過來要我要簽名，沒書的孩子找老師 要書，好多都被老師勸著失望的離開了教室，讓我很過意不去。有個坐第一排的小女孩加我好友，還花10元錢為我點了一首歌，讓我覺得孩子們真的可愛。備課、找資料做課件的辛苦所有的付出都是值得的，因為我已經獲得了幸福的回報。18次不同形式和內容的講課，聽課人員近4000余人，這是我援博的一大收獲。

五、滿懷期愿——金秋時節我們一起收獲。

雖然援疆時間很短，但是我開始突破了以一個內地女醫務工作者的視角來看待整個工作和援疆的意義。援疆是政治任務，大關系到國家邊疆穩定、長治久安的大計，每一項工作都得站到政治大局的高度帶對待，因而，使命感非常重。這個工作是個長期系統的工程，僅僅靠我們個人短短幾個月的時間發揮的能力和作用是微不足道的。發揮作用也要有合適的氛圍和土壤，不僅需要派出單位領導同事的理解支持幫助，還需要受援單位的支持幫助，因而需營造造良好的氛圍，也需要我們自己認識自己，準確定位。在遠離親人朋友的陌生環境里，天氣、時差、民族、飲食習慣、陌生的工作崗位等等，都需要我們正確面對和及時調理自己的角色和情緒，要不然會很難適應。

當地計生委和指導站對我工作上的大膽使用，生活上的關心周到，為我的工作生活創造了優越條件。援博武漢工作組在管理上也是以人為本、科學管理。大家庭的溫暖激發了我做好工作的信心。博州、市領導及工作組的慰問、關心，讓遠離家鄉的我們感受到了溫暖和榮耀。

最后我想說一句話：我此次援疆是不虛此行并滿載而歸，再次感謝領導對我的信任，工作只有一個個新的起點而沒有終點，我將調整心態，完成新工作和使命！

第四篇：把握中央援疆工作主要精神

深刻領會和把握中央對口援疆工作會議精神

孫秀琴

選派援疆干部，開展干部援疆工作，是黨中央、國務院為促進新疆發展、維護新疆穩定作出的一項重要決策和部署。

援疆干部充分發揮了促進新疆發展、維護新疆穩定的工作隊作用，先進思想、先進經驗的傳播隊作用，促進新疆與內地省市經濟技術合作與交流的聯絡隊作用，增進內地對新疆全面了解的宣傳隊作用。在新疆的改革、發展、穩定中發揮了特殊重要的作用，作出了并將繼續作出不可磨滅的貢獻。

為進一步推進援疆工作，2010年3月29日至30日，全國對口支援新疆工作會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席會議并發表重要講話，中共中央政治局常委、中央新疆工作座談會籌備工作領導小組組長***出席會議并作總結講話。

這次會議是黨中央、國務院決定召開的一次重要會議。會議內容是學習貫徹中央關于組織開展新一輪對口支援新疆工作的重要決策，對進一步加強和推進對口支援新疆工作進行動員部署。李克強同志講話主要精神：

加強和推進對口支援新疆工作具有重大的戰略意義，他認為：新疆是我國西北的戰略屏障，是我國實施西部大開發戰略的重要地區，是我國對外開放的重要門戶，也是我國戰略資源的重要基地。新疆發展和穩定，關系全國改革發展穩定大局，關系祖國統一、民族團結、國家安全，關系中華民族偉大復興。中央歷來高度重視新疆工作，以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體對新疆工作作出一系列重大決策和部署，指明了新疆工作的正確方向，奠定了新疆發展和穩定的重要基礎。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對新世紀新階段促進新疆發展、維護新疆穩定作出戰略部署，推動新疆各項工作取得新的顯著成績。

新中國成立以來特別是改革開放以來，在中央和全國各地大力支持下，新疆各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進取，使天山南北發生了翻天覆地的變化。新疆進入了經濟社會快速發展、綜合實力明顯增強、各族群眾得到實惠最多的時期。實施西部大開發戰略10年來，新疆地區生產總值年均增長10.3％，經濟發展上了一個大臺階，社會事業蓬勃發展，人民生活逐步改善。新疆生 產建設兵團各項事業不斷發展壯大，維穩戍邊能力得到增強。2009年，盡管受國際金融危機和烏魯木齊“7·5”事件的影響，新疆地區生產總值仍然實現了8％以上的增長；這是來之不易的。

同時，由于歷史、自然等多方面原因新疆發展和穩定仍面臨許多特殊困難和嚴峻挑戰。經濟社會發展總體上還比較落后，區域、城鄉發展不平衡的問題十分突出，特別是南疆地區發展長期滯后。各族群眾收入和生活水平與全國其他地區的差距還比較大。2009年，新疆城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別只有全國平均水平的7l％、77％。基礎設施仍不能滿足發展的需要，生態環境依然脆弱，經濟結構還不合理，新疆獨特的區位和地緣優勢尚未得到充分發揮。新疆生產建設兵團綜合實力與肩負使命任務的要求相比還不適應。境內外敵對勢力對新疆的分裂破壞活動一刻也沒有停止。烏魯木齊“7·5”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，不僅給當地各族群眾生命財產造成極大損失，而且對新疆經濟發展、社會穩定、民族團結產生嚴重不利影響。新疆作為我國反分裂、反滲透、反恐怖的前沿陣地和主戰場，發展和穩定的任務十分繁重。

當前，新疆正處在發展和穩定的關鍵對期。2009 年下半年以來，胡錦濤總書記在新疆考察時做了重要講話，在黨的十七屆四中全會閉幕后又就新疆形勢和新疆工作做了重要講話。溫家寶總理也到新疆考察了工作。永康同志帶領和組織幾個部門負責同志兩次到新疆調研考察，中央新疆工作協調小組及其辦公室做了大量工作。為了研究對口援疆工作，前幾天我到新疆做了考察，對新疆情況有了進一步了解，也感到新疆發展很快，但確實存在許多困難，實現跨越式發展和長治久安的任務十分艱巨。我們既要采取一些應急措施，解決影響發展和穩定的突出矛盾，更要從長遠考慮，謀劃治本之策，把新疆經濟社會發展搞上去，把新疆長治久安搞扎實。面對新形勢新任務，要繼續發揮新疆各族干部群眾積極性，繼續加大中央對新疆支持力度，同時進一步動員組織全國的力量，切實加強和推進對口援疆工作。

實踐證明，對口援疆是行之有效、一舉多得的好措施。在新的形勢下，進一步加強和推進對口援疆工作，是貫徹落實中央關于新時期新疆工作總體部署的重大舉措，是黨中央、國務院在征求各方意見的基礎上認真研究作出的重大決策。新的援疆工作，是資金、人才、技術、管理的綜合援疆，是經濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆的全面援疆，是全方位的援疆，不僅具 有重大的經濟意義和現實意義，而且具有重大的政治意義和歷史意義。

一是進一步加強和推進對口援疆工作，是貫徹兩個大局思想，促進區域協調發展的戰略措施。早在上個世紀80年代末，我們黨就提一出兩個大局（一個是沿海地區加快對外開放，較快地先發展起來，內地要顧全這個大局。另一個是沿海地區發展到一定時期，拿出更多的力量幫助內地發展，沿海地區也要顧全這個大局）的戰略思想，經過30多年改革開放，東部沿海地區抓住機遇，率先發展起來了，中部地區也有了很大發展，區域經濟協作逐步深化，西部地區作出了積極貢獻。東部地區以及中部地區有能力也有責任支持包括新疆在內的西部地區加快發展。做好對口援疆工作，體現了“兩個大局的戰略思想，適應了全國發展的需要，有利于加強內地與新疆交流與合作、逐步縮小新疆與發達地區的差距，也有利于推動區域經濟結構調整、拓展全國經濟發展空間。

二是進一步加強和推進對口援疆工作，是發揮社會主義制度優越性、鞏固和發展各民族大團結的重要體現。團結協作和集中力量辦大事，是我國社會主義制度優越性的重要表現。中華民族是由56個民族構成的大 家庭，在社會主義制度下建立了新型民族關系，少數民族離不開漢族、漢族離不開少數民族，各少數民族之間也相互離不開的思想深入人心。加快民族地區發展，最終實現各族人民共同富裕，是黨的民族政策的根本出發點和歸宿，是我國社會主義制度的本質要求。新疆既是我國多民族聚集地區，又是邊疆地區、欠發達地區，各族群眾盼發展、謀富裕、思穩定的愿望十分強烈。現在全疆貧困人口還有207萬，占農牧民的16.1%，量大面廣，貧困程度深，這在南疆等少數民族集中地區尤為突出。發揮社會主義制度集中力量辦大事的政治優勢，集全國之智，舉全國之力，加強對口援疆，在促進新疆加快發展的過程中，優先解決好最直接、最現實、最緊迫的民生問題，能夠加深新疆與內地各族群眾之間的兄弟情誼，使新疆各族群眾進一步感受到祖國大家庭的溫暖。

三是進一步加強和推進對口援疆工作，是增強新疆自我發展能力、促進新疆跨越式發展的有效途徑。新疆面積達160多萬平方公里，占全國總面積的1/6，是我們偉大祖國的一塊寶地，擁有豐富的能源礦產資源，后備耕地資源居全國之首，是全國五大牧區之一；擁有獨特的自然風光和民族風情，發展旅游業的潛力巨大；地 緣和區位優勢明顯，地處歐亞大陸腹地，與8個國家接壤，是進口能源和礦產資源的國際大通道，是我國向西開放的重要窗口和橋頭堡。但目前新疆發展在資金、技術、人才、管理等方面仍存在較大制約，僅靠自身力量短期內還難以解決。通過對口援疆，可以充分利用內地優勢，幫助新疆破解難題、釋放潛力，加快資源優勢轉化為經濟優勢，增強自我發展能力。

四是進一步加強和推進對口援疆工作，是促進新疆社會和諧穩定、實現長治久安的必要保證。新疆發展和穩定是全國發展和穩定的重要保障。長期以來，國際上各種敵對勢力千方百計對我國實施西化分化戰略。近年來，境內外敵對勢力加緊利用分裂勢力進行滲透破壞，新疆就是他們企圖重點破壞的地區。維護社會穩定和邊疆鞏固，始終是國家的核心利益所在。做好新疆工作不僅是新疆的事情，也是全黨全國的事情。新疆的問題歸根到底要靠加快發展、科學發展采解決。通過對口支援可以促進新疆發展，夯實新疆穩定的物質基礎。對口支援也是聯結新疆與內地的直接紐帶，可以增強各民族作為中華民族一員的自豪感和榮譽感，增強“四個認同”。這是反分裂斗爭的重要舉措。

李克強同志還強調：各地要按照中央的決策部署，建立起人才、技術、管理、資金等全方位對口支援新疆的有效機制，把保障和改善民生放在支援的優先位置，著力幫助各族群眾解決就業、教育、住房等基本民生問題，著力支持新疆特色優勢產業發展。要準確把握對口援疆工作的目標和任務：

(一)分步實施對口援疆的目標。促進新疆實現跨越式發展和長治久安，是中央關于新疆工作的總體要求，對口援疆工作必須緊緊圍繞并服務于這個要求。新疆具有明顯的資源優勢、區位優勢和后發優勢，發展潛力巨大，完全有條件實現跨越武發展，成為我國新的經濟增長點和戰略支點。《實施方案》就今后10年對口支援新疆工作提出了分階段目標。到2015年，力爭使新疆特別是南疆地區經濟發展明顯加快，各族群眾生活改善、城鄉面貌明顯改觀、公共服務水平明顯提高、基層組織建設明顯加強。這5年是對口援疆打基礎、攻難關、見成效的關鍵階段。把這5年的工作做好了，就能夠為未來發展開拓空間、增強后勁。在此基礎上，再經過5年的不懈努力，最大程度地縮小新疆與內地差距，確保2020年實現全面建設小康社會目標。無論是支援方還是受援方，都要有只爭朝夕的緊迫感，發揚堅韌不拔的奮斗精神，按照目標要求，解放思想、開拓創新，加大 工作力度，加快工作進度，使援疆工作早見成效，最終實現預期目標。

(二)調整和落實結對關系?？茖W合理地安排好結對關系，有利于落實支援和受援雙方的責任，有利于調動兩個方面的積極性。根據加強對口援疆的需要，這次從三個方面對原來的援疆布局做了適當調整。一是擴大了對口支援范圍。受援方由原來得新疆10個地州56個縣市和新疆生產建設兵團3個師，擴大至新疆12個地州82個縣市和兵團12個師。新疆經濟社會發展水平總體上比較落后，多數地區生產生活條件較差，不同程度存在這樣那樣的困難，客觀上需要擴大幫扶的覆蓋面。新疆生產建設兵團肩負著重要歷史使命，只能加強而不能削弱。但當前兵團面臨著產業結構單

一、公共保障能力不足、歷史包袱沉重等問題。因此有必要將兵團納入對口援疆范圍，同樣享受對口援疆政策，使兵團更好地發揮推動改革發展、促進社會進步的建設大軍作用，增進民族團結、確保社會穩定的中流砥柱作用，鞏固西北邊防、維護祖國統一的銅墻鐵壁、作用，在對口支援中開拓進取、創造新鮮經驗。在支援省市中，新增了安徽、山西、黑龍江、吉林4省和廣東省深圳市，目的是進一步加大援疆力度。二是適當調整了結對關系。考慮支援方綜合實力和受援方困難程度，盡量使支援強度匹配。如安排北京、上海、江蘇、廣東以及深圳等經濟實力較強的省市對口援助貧困程度較深的南疆三地州?？紤]地域上相對集中，便于開展工作，盡可能安排一個省市對口支援一個地州或一個地州的幾個縣市和師團場，使受援方地域相連。還考慮了受援方與支援方的特點，以便更有效地做好援助工作。如東北三省對口支援氣候條件相似的北疆塔城、阿勒泰地區，產煤大省山西對口支援同樣擁有煤炭資源的阜康市和兵團農六師。

三是突出面向基層，重點支援南疆等困難地區。新疆的困難主要是難在基層，難在南疆三地州、國家扶貧開發重點縣、邊境縣和團場等重點地區。這些地方最為貧困，大多又處在反分裂斗爭的前沿。因此，要把援助的重點放在基層，放到貧困縣、邊境縣和團場，放到鄉鎮和農村；同時，把支援結對關系直接對口到新疆的現實和兵團的師團場。

新的結對關系確定后，有關方面要根據這一安排，做好與原有對口支援關系的銜接，包括援疆干部和專業人員的銜接、在建援疆項目的銜接、建成項目的運營等。到期人員應及時交接，未完項目應繼續推進，確保新老 結對關系平穩過渡，各項工作有序開展。

（三）建立全方位援疆的有效機制。這次對口援疆加大了支援力度，拓展了支援內容，也明確了援助資金。需要強調的式，加強對口援疆，不僅僅是一個資金的問題，更重要的是建立全方位援疆的工作機制。這是一項新事物，必須開拓思路、勇于實踐，不斷創新工作方式。要在支援資金的同時，使更多的干部、人才、技術、管理到新疆區，把“輸血”與“造血”、“硬件”建設與“軟件”建設結合起來，形成經濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆協同推進的新局面。

人才是發展的第一資源，但在新疆困難地區特別是在基層，吸引人才難、培養人才難、留住人才更難。要加大工作力度，把干部、人才援疆與加強對當地干部、人才的培養相結合，通過雙向掛職、兩地培訓、支教支醫支農等辦法，努力緩解新疆人才短缺問題。加強這方面工作，也是對支援省市更大的考驗，對援疆干部更多的鍛煉，有利于干部增長才干。還要大力開展民族團結“手拉手”等民族團結進步創建活動，鞏固和發展新型民族關系。

教育是發展的基礎，沒有教育進步，新疆跨越式發展無從談起，但新疆有些地區教育事業還相當落后。要 把教育援疆作為對口支援的一項重重要內容，努力提高各族群眾綜合素質。尤其要把雙語教育作為穩疆興疆的一項基礎性工作和長遠大計，進一步加大實施力度，突出解決缺乏合格師資等制約因素，擴大規模，提高效果。

推進全方位對口援疆，需要建立穩定的資金投入機制。為加強這項工作，對支援省市明確了實物工作量的要求，這借鑒了汶川地震災后對口援建的成功經驗。根據支援省市的不同情況和財力條件，考慮適當比例，分檔確定了各省市每年按實物工作量計算的對口支援資金規模，2011年對口支援新疆的資金總規模將超過100億元，以后還會逐步增加。各省市可從實際出發，多渠道籌集援疆資金，切實予以保障。應當指出，參加對口支援新疆的一些省份，自身也有困難地區，財政支出壓力也比較大?；I集援疆資金，是從全國大局出發，對民族團結、邊疆鞏固、社會穩定和諧的貢獻。通過這部分資金，可以推動全方位援疆，帶動地區經濟協作，起到中央資金不可替代的作用。

與此同時，中央有關部們將進一步加大對新疆的資金投入力度，其規模將數倍于對口援疆資金規模。中央支持新疆的資金，在不改變分配渠道、不改變使用方向的前提下，可以按照對口支援專項規劃，與支援方的援 助統籌使用。在調整后的結對關系下，個別受援地區資金需求與支援省市資金援助之間存在的少一量缺口?？梢酝ㄟ^中央加大支持力度予以適當彌補。

（四）把保障和改善民生放在優先位置。這是做好新疆工作的出發點和落腳點，也是對口援疆的首要任務。只有解決好各族群眾的民生問題，才能更好地凝聚民心、民力，形成新疆發展的強大動力；才能形成對周邊國家的相對優勢，打牢維護民族地區穩定和抵御民族分裂主義的根基。保障和改善民生，還有利于擴大城鄉消費，拉動經濟加快發展。因此，對口支援資金要重點投向民生領域，把錢花在刀刃上，著力解決各族群眾迫切需要解決的困難和問題。

要著力幫助解決基本民生問題。住有所居是民生的基本要求，要加快推進新疆農村安居工程和游牧民定居工程，加快城鎮廉租房建設和各類棚戶區、改造。還要配套建設水、電、氣、路等基礎設施和學校、醫院、孤兒院、養老院、文化站等公共服務設施，做好垃圾污水處理、周邊綠化等環境整治工作，使新疆各族群眾看到好處、得到實惠。在規化建設新城鎮、新農村(牧區)住房工程中，要做到統一規劃、合理布局、設施配套、安全適用，使工程項目既滿足現代文明生活的基本要 求，又體現地域民族特色。

要千方百計促進就業擴大。就業是民生之本、收入之源、穩定之基。新疆特別是南疆地區農村有大量富余勞動力，城鎮也有不少待業人員。對口支援要站在保民生、保穩定的高度，千方百計幫助新疆特別是南疆地區解決好就業問題，積極組織城鎮待業人員和農村剩余勞動力職業培訓，大力發展那些就業容量大的勞動密集型企業、中小企業。要注意研究解決大學生就業問題，特別關注和突出解決少數民族大中專畢業生的就業問題。在援建項目建設中，要更多地吸納當地群眾尤其是少數民族群眾就業。使援建過程成為民族團結進步的創建過程，把援疆工程建成民族團結進步的民心工程。

(五)致力于培育自我發展能力。這是推動新疆實現跨越式發展和長治久安的重要任務。新疆優勢能源資源開發利用潛力很大，要從全局考慮，支持新疆合理提高資源加工利用的比例，面向市場發展一些下游產品。新疆發展特色農牧業大有可為，要幫助當地建設好農業示范園區，高效節水農業、設施農業、特色林果業和畜牧業，加快推進農牧業產業化經營，大力發展農牧產品精加工、深加工。在有條件的地方，可以統籌規劃建設工貿園區，搞好配套設施，構筑發展平臺，發展壯大特色 優勢產業。要加快科技成果轉化和推廣應用，以科技創新促進產業發展。要支持新疆深入實施面向中亞、聯結內地的對內對外開放戰略，發揮東引西出、向西開放的地緣優勢，幫助受援地加快承接內地產業轉移，建設出口商品加工基地和商品中轉集散地。圍繞增強發展能力開展對口支援，往往是互利互惠的。不僅需要政府的支持，而且需要發揮市場機制的作用；不僅需要支援方的扶持，也會給支援方帶來收益；不僅要開拓新疆當地市場，還要開拓內地和周邊國家市場，形成區域經濟協作的綜合效益。

李克強同志還要求：各支援省市要把對口援疆作為自身工作的重要組成部分，加強組織領導，確保工作到位。中央有關部門要統籌協調、密切協作，形成工作合力。新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團要創新發展模式，促進互利合作，抓住國家支持新疆發展和穩定的重大機遇，用自己的雙手創造更加美好的未來。對援建項目要嚴格監督管理，確保質量安全。各方面共同努力，促進新疆經濟繁榮發展、民族團結進步、社會和諧穩定。

在此次大會結束時，***同志做了總結講話。要求各地區各部門要盡快把思想統一到中央的決策部署 上來，深刻認識對口支援新疆工作的重大戰略意義，以強烈的政治責任感、歷史使命感，齊心協力、扎實推進新一輪對口支援新疆工作，一定要把思想認識統一到中央的決策部署上來。他強調：

做好新疆工作決不僅僅是新疆的事情，而是全黨全國的事情。這是因為新疆的發展和穩定，涉及我國的核心利益，事關全國改革發展穩定大局，事關祖國統一，國家安全，民族團結，事關中華民族偉大復興。國際敵對勢力正是看到了這一點，在蘇東解體后，將西化、分化的矛頭對準我國，加緊利用民族分裂勢力進行滲透破壞活動，目的就是妄國把中國搞亂，把新疆從中國分裂出去。事實上，自西漢時期新疆正式成為我國版國的一部分后，我離歷代中央政權都對新疆進行管理。即便是在清朝后期國力衰弱時，左宗棠也收復了新疆，清朝政府置建了新疆省。新中國成立以來，經過60年的建設發展，我國綜合國力顯著增強、國際地位明顯提高，國際敵對勢力和“東突”分裂勢力的圖謀更不可能得逞。各地區各部門要從維護我國核心利益的高度，深刻認識新疆的發展和穩定在黨和國家事業發展全局中特殊重要的戰略地位，深刻認識做好新疆工作的特殊重要性。

早在1988年，鄧小平同志就提出了“兩個大局” 的戰略思想，為我們勾畫了讓一部分地區一部分人先富起來，然后先富幫后富、逐步實現共同富裕的發展道路。經過30多年的改革開放，全國實現了持續快速發展，特別是東、中部地區有了很大發展，同時要看到，發展不平衡、不協調、不可持續的問題比較突出，地區發展差距、城鄉發展差距、部分社會成員收入分配差距不斷拉大。胡錦濤總書記反復強調要深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，目的就是要著力解決“三不問題”、縮小“三個差距”。新疆面積達160多萬平方公里，占全國總面積的l/6，擁有豐富的礦產資源、水土光熱資源、旅游資源、生物資源，同時，與8個國家接壤，有17個國家一類口岸，鄰近的中亞、南亞、西亞國家有13億人口，市場潛力大、發展前景好，是我國區域協調發展的腹地，是我國向西開放的橋頭堡。動員組織全國各地的力量，支援新疆加快發展，不僅是推進新疆經濟社會跨越式發展和長治久安的迫切需要，也是推動區域經濟結構調整、促進區域協調發展的有效途徑，是培育新的經濟增長點、拓寬我國經濟發展空間的必然選擇。各地區各部門要從全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的高度，深刻認識對口支援新疆工作的重大戰略意義。黨中央、國務院決定在中央新疆工作座談會召開之前把對口支援新疆工作先做起來，是從當前新疆發展和穩定面臨的特殊形勢出發作出的戰略決策。烏魯木齊“7·5”事件發生后，新疆各級黨委和政府把更多精力放在依法處理善后工作、維護社會大局穩定上。社會各界的注意力也集中在這個問題上。這段時間，通過回顧總結新疆發展歷程，分析當前形勢，各族干部群眾的思想逐步轉移到如何把新疆經濟社會發展搞上去、把新疆長治久安工作搞扎實。中央明確強調要加大對新疆發展和穩定的支持，新疆各族干部群眾對此充滿了期待。正是在這樣的形勢下，中央決定在抓緊籌備新疆工作座談會的同時，把對口支援新疆工作先做起來，這樣做，有利于盡快使新疆各族干部群眾從烏魯木齊“7·5”事件的陰影中走出來，把注意力集中到建設美好家園、創造幸福生活上來；有利于及早解決新疆各族人民生產生活中面臨的一些實際問題和困難，進一步把中央的關懷溫暖、兄弟省市的深情厚意送到天山南北；有利于進一步凝聚人心、穩定人心，鞏固和發展新疆社會穩定的局面，掌握同“東突”分裂勢力斗爭的主動權；同時。也有利于為中央新疆工作座談會的召開進行必要的思想和工作準備。各地區各部門要深刻領會中央的戰略意圖，盡 快把對口支援新疆工作先做起來，有序推進新疆新世紀新階段的新發展。

新一輪對口支援新疆不同于以往的干部援疆，是全方位的對口支援新疆，包括經濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆，包括通過對口支援新疆，促進思想觀念的轉交，既學習東、中部地區的成功經驗，又避免它們在發展中走過的彎路，實現高起點，高水平、高效益發展。支援新疆與支援西藏都具有重大戰略意義，但具體情況不完全一樣，西藏人少、缺氧，新疆自然條件相對好一些、資源更豐富一些、發展空間更大一些。支援新疆也不同于支援汶川地震災后恢復重建，支援汶川地震災區，人道主義的性質很突出，境內外普遍都很支持；對支援新疆，廣大干部群眾、國際友好人士是歡迎支持的，但境內外敵對勢力和別有用心的人肯定會想方設法詆毀、攻擊?？傊?，支援方、受援方要深刻認識對口支援新疆的特殊性，深刻認識到對口支援新疆，促進的不僅是內地與新疆經濟、技術、人才的合作，露且是各民族的深入交往交流交融；創造的不僅是支邊興邊的新形式，而且是先富幫后富、逐步實現共同富裕的新路子；不僅有重大經濟、社會意義，而且有重大政治意義，從而自覺增強政治責任感和歷史使命感，齊心協力、扎實 推進對口支援新疆工作。

做好新一輪對口支援新疆工作，有利條件很多。首先，我們具有社會主義制度可以集中力量辦大事的政治優勢。我們可以在黨中央的堅強領導下，舉全國之力支援新疆加快發展。其二，中央和各地具備支援新疆的實力。經過新中國成立60年的建設發展特別是30多年的改革開放，我國的經濟實力、綜合國力日益增強，東、中部地區也積累了相當的經濟實力，中央和各地完全有能力幫助新疆加快發展。其三，新疆具備加快發展的基礎和條件。新疆地域遼闊、資源豐富，特別是經過60年的開發建設，有了一定的經濟基礎，積累了進一步發展的重要條件。其四，我們有對口支援的豐富經驗。對口支援新疆工作已經開展了13年，探索了不少好辦法。特別是在支援汶川地震災后恢復重建的實踐中，我們創造了新的人間奇跡，積累了許多寶貴經驗。實踐告訴我們，只要堅持中國共產黨的領導，充分發揮社會主義制度的優越性，緊緊依靠廣大人民群眾，再大的事、再難的事也能辦好。各地區各部門要堅定信心、振奮精神，堅定不移地把對口支援新疆這件大事、好事辦實、辦好。

***還強調：搞好援疆工作，要著力創造有利于對口支援工作順利進行的良好環境。對口援疆將在相對 復雜的內外環境中進行，面臨許多可以預見、難以預見的問題。受援方、支援方都要增強工作的預見性、主動性，共同為對口支援創造良好環境。

第一，要創造穩定的社會環境。當前，新疆社會大局總體是穩定的，特別是經過烏魯木齊“7·5”事件，各族干部群眾更加思穩定、盼發展。但是，當前影響新疆穩定的因素仍然不少，特別是國際敵對勢力和“東突”分裂勢力不甘心他們的失敗，不愿意看到新疆發展和穩定的局面，一定會千方百計進行滲透分裂破壞活動。新疆各級黨委和政府要保持清醒頭腦，增強憂患意識，堅持一手抓發展、一手抓穩定，把維護穩定置于重中之重的位置，不能有絲毫松懈。要加強情報信息工作，加強對“東突”分裂勢力的防范打擊，加強對重點地區、部位、場所的綜合治理，加強對社會面的巡邏管控，加強對援疆項目、隊伍的安全保衛，防止發生各類案件、事件、事故。各支援省市要加強對援疆干部職工的安全教育，有針對性地做好自身安全防范工作，同時，要教育援疆干部職工尊重各民族風俗習慣，不得做損害民族感情的事情，以實際行動維護新疆穩定。需要指出的是，開發建設過程中，難免會產生一些矛盾和問題。支援方與受援方要密切配合，對擬上的建設項目要堅持科學、民主、依法決策，盡可能讓各族群眾在開發建設中多受益，決不能損害各族群眾的現實利益，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛。對于各項工程建設，事先要做好深入細致的群眾工作，真正把好事辦好。對于已經產生的矛盾糾紛，要堅持是什么問題就按什么問題處理，盡可能解決在初始階段或者萌芽狀態。

第二，要創造良好的輿論環境。開展對口支援，是造福人民、凝聚人心的好事情。但是，我們所做的一切有利于各族群眾的好事，都可能被境內外敵對勢力所歪曲、攻擊。比如，我們進行城鄉基礎設施建設，他們可能歪曲、攻擊我們破壞少數民族歷史文化傳統；我們加快推進雙語教育，他們可能歪曲、攻擊我們進行文化同化，等等。因此，加強對新疆各族干部群眾的宣傳引導，顯得尤為重要。新疆各級黨委和政府要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等各類媒體，大力宣傳黨中央、國務院的重視關懷，大力宣傳兄弟省市的無私援助。大力宣傳對口支援過程中涌現出來的先進事跡和模范人物，努力使各族群眾更加深刻地認識到只有中國共產黨才是全心全意為他們謀利益、只有中國特色社會主義道路才能讓他們過上幸福生活、只有社會主義祖國大家庭才能使各民族共同繁榮發展，從而把他們的思想和行動引 導到加快新疆發展、建設美好家園上來，引導到促進民族團結、維護社會穩定上來。要教育引導各族干部群眾進一步解放思想，轉交觀念，不等不靠，積極做好思想準備、組織準備、工作準備，以實際行動迎接歷史性大機遇的到來。各支援省市也要通過一定形式，宣傳引導本地群眾，使他們認識到東、中部地區的發展也有新疆的貢獻，對口援疆不是背包袱，而是支援省市實現產業轉移、加快自身發展的需要，是培育新的經濟增長點、增強發展后動的需要，從而把思想和行動統一到中央的決策部署上來，自覺為對口支援新疆工作貢獻智慧和力量。

第三，要創造良好的援建工作和生活環境。新疆遠離內地，條件比較艱苦，特別是援疆干部職工遠離親人，長期在基層工作，很不容易，工作、生活中肯定會遇到不少困難和問題。新疆各級黨委和政府要像對待自己的親人一樣，設身處地為他們著想，積極主動做好各項服務和保障工作。各支援省市既要從政治上、工作上、生活上、安全上關心愛護廣大援疆干部職工，解決好他們的后顧之憂，又要教育引導他們發揚頑強拼搏、無私事獻的優良作風；高標準、嚴要求地做好對口支援新疆工作，努力使工程出精品、隊伍出精英、授建出精神。要 加強對援疆資金和項目的檢查、稽查和審計，確保資全安全、項目安全、干部安全。援疆干部職工與當地各族干部群眾是一家親，是為了同一個目標走到一起來，要相互尊重、相互學習、相互支持，建立兄弟姐妹般的情誼，為各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展打下深厚的感情基礎。

***同志還要求，新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團、各支援省市及有關方面要共同努力，創造有利于對口支援新疆工作順利進行的良好環境。要堅持一手抓發展、一手抓穩定，加強對“三股勢力”的防范打擊，加強矛盾糾紛排查化解，加強重點地區綜合治理，加強社會面巡邏管控，創造穩定的社會環境；大力宣傳中央的重視關懷和支援省市的無私援助，把各族干部群眾的思想行動引導到加快新疆發展、建設美好家園上來，為對口支援新疆創造良好的輿論環境；關心愛護援疆干部職工，創造良好的工作和生活環境，努力使工程出精品、隊伍出精英、援建出精神。

第五篇：援疆兩月

援疆兩月

懷揣著對信念的執著追求，肩負著使命，踏上了援疆工作之路。

兩個月的時間一晃而過，我慢慢適應了這里。生活工作上有各級領導的無微不至，事無巨細的關心照顧，一切都有了家的感覺，一個大家庭般的和諧融洽，更讓我毫無顧慮的安心做好自己的工作，為援疆工作盡自己的能力做份貢獻。人生就是不斷的經歷，不斷的沉淀，通過這次難得的援疆經歷，不斷的沉淀自己。援疆讓我們結識了一批好朋友，一幫真兄弟，蕪湖來的隊友和盤錦的醫療專家，為了共同的目標我們來到了和布克賽爾，為了共同的理想我們攜手并進，在這里我們留下來深厚的友誼，這是我們一生的財富。

但是記得剛來和豐的前幾天，一開始的水土不服和倒轉時差，導致夜間失眠的現象時有發生，一股思鄉之情油然而生。雖然為使我們援疆醫生在新疆期間生活好、工作好，政府和醫院提早準備好了干凈舒適的房間，各種生活設施及用品配備一應俱全；雖然早有心里準備，但依然過不了“情”這個檻。每每想起臨行前兩鬢斑白的父母對我的叮嚀與囑咐，視頻里看著妻子抱著未滿兩周歲的兒子在鏡頭前高喊著爸爸，心里的失落和惆悵難以言語。此情此景，終于明白“理想背后，是寂寞與孤獨”這句話的深刻意蘊了。當想起各級領導的關懷和臨行時的囑托，眼前的鮮花和掌聲，各族同胞的熱忱和真摯的情感，那樣的感動，那樣的光榮，更加深了我們心中的責任感和使命感，我深深的牢記自己所肩負的光榮使命，明白援疆工作責任重大，任務艱巨，心中有太多的感觸和撼動。而我能做的只有執著于自己的那份信念，全身心地投身于援疆工作中去??

“清清流的和布克河巍巍的賽爾群山這是我可愛的家鄉生我養我的地方??” 每當聽到這首歌，總能讓人忘卻世俗的喧囂。美麗富饒的和布克賽爾，我漸漸的愛上了這個地方，這里每一處景色都值得讓你流連忘返，強壯的蒙古漢子在馬背上奔馳，柔美哈薩克姑娘在制作美味的奶制品，各民族在這里和睦的相處；走在縣城中寧靜寬敞的街道，永遠干凈的藍天，遠處皚皚的雪山，會讓你感覺置身于人間圣地。

能置身于的新疆發展戰略之中，這是我一生中最難忘與自豪的經歷。我感謝市委市政府衛生局及院領導的援疆政策，讓我有幸被封為“援疆干部”這一光榮的稱呼，因此讓我有機會到最陌生最艱苦的環境里提高鍛煉自己；讓我有機會為淳樸善良的和布克賽爾人民做點事情；讓我有機會為增進民族團結促進邊疆醫療事業的發展盡上自己的一點微薄力量。

蕪市二院王德華

2012-11-3