第一篇：集團(tuán)董事長(zhǎng)李晉平在學(xué)習(xí)討論落實(shí)活

在集團(tuán)學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 李晉平（2014年12月17日）

同志們：

按照省委、省國(guó)資委黨委的統(tǒng)一安排，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)潞安集團(tuán)學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。省國(guó)資委黨委學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)第二督導(dǎo)組組長(zhǎng)許建強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，一會(huì)兒，許建強(qiáng)組長(zhǎng)將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。這里，我代表集團(tuán)黨政，對(duì)督導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

11月26日，省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，決定在全省開(kāi)展以“深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)；11月30日，省委召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，王儒林書(shū)記作了重要講話，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)做了安排部署；12月7日，在省委十屆六次全體會(huì)議上，王儒林書(shū)記明確要求: “各級(jí)黨組織要把開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)與貫徹會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，以活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展為貫徹落實(shí)省委十屆六次全體會(huì)議精神奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)”；12月8日—10日，省委組織了為期3天的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)專(zhuān)題研討班，王儒林書(shū)記主持開(kāi)班式首場(chǎng)報(bào)告會(huì)，中央紀(jì)委副書(shū)記楊曉渡作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民，省委常委、紀(jì)委書(shū)記黃曉薇，省委常委、組織部長(zhǎng)盛茂林分別作了專(zhuān)題報(bào)告；12月11日，省國(guó)資委召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，就開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，進(jìn)行了部署動(dòng)員，對(duì)省屬企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)提出了明確要求。這一系列高規(guī)格、高頻次的會(huì)議充分表明：開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，已經(jīng)成為當(dāng)前全省各級(jí)黨組織和黨員干部的首要政治任務(wù)。

我們潞安高度重視學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)。堅(jiān)持早行動(dòng)、早安排，第一時(shí)間組織各級(jí)黨政聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省委會(huì)議、特別是王儒林書(shū)記重要講

話精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)省委、省國(guó)資委黨委活動(dòng)實(shí)施方案、目標(biāo)內(nèi)容、具體要求，對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)做了充分準(zhǔn)備、精心部署。目前，活動(dòng)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。

現(xiàn)在，就深入開(kāi)展以“深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提振精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感

當(dāng)前，我們山西正處在重要?dú)v史關(guān)頭。系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，極大地傷害了人民群眾的根本利益，影響了黨的形象，阻礙了全省改革發(fā)展進(jìn)程。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和繁重艱巨的任務(wù)，省委決定在全省集中開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神、攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省的新局面。集團(tuán)廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重大意義，全面準(zhǔn)確把握省委的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，提振信心，主動(dòng)作為，堅(jiān)決把活動(dòng)各項(xiàng)要求和部署落到實(shí)處。

（一）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，是貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央對(duì)山西工作重要指示要求的重大舉措，也是潞安積極響應(yīng)省委號(hào)召、切實(shí)貫徹落實(shí)省委決策部署的必然要求。

黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了根本遵循。特別是我省發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，黨中央進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，對(duì)省委班子進(jìn)行了重大調(diào)整，對(duì)山西工作作出重要指示要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了對(duì)黨的事業(yè)的高度負(fù)責(zé)和對(duì)山西人民的真切關(guān)懷。在這個(gè)重要?dú)v史關(guān)頭，省委決定深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)

活動(dòng)，這是貫徹落實(shí)中央精神，立足當(dāng)前省情、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大決策。

作為省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)，我們潞安一定要站在戰(zhàn)略和全局高度，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省國(guó)資委黨委嚴(yán)格督導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，進(jìn)一步把集團(tuán)廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記系列重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)山西工作的重要指示要求上來(lái)，統(tǒng)一到省委各項(xiàng)決策部署上來(lái)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，立足潞安實(shí)際，堅(jiān)定不移、扎扎實(shí)實(shí)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，切實(shí)把省委的各項(xiàng)決策部署和省國(guó)資委黨委的要求落到實(shí)處。

（二）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，是順應(yīng)廣大干部群眾期盼、實(shí)現(xiàn)治晉興晉強(qiáng)晉的必然要求，也是潞安在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下直面危機(jī)、尋求轉(zhuǎn)機(jī)、贏得生機(jī)的現(xiàn)實(shí)需要。

王儒林書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào):腐敗不除、正氣不揚(yáng)，山西就沒(méi)有明天、沒(méi)有未來(lái)、沒(méi)有希望。我們既要深刻認(rèn)識(shí)到，山西發(fā)生嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，是影響山西形象和全局的災(zāi)難，同時(shí)也是我們反思問(wèn)題、革弊立新的契機(jī)。必須痛定思痛，深思工作失誤，深挖思想根源，深查制度漏洞；必須加倍努力，亡羊補(bǔ)牢，深化改革，解決存在的問(wèn)題；必須渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)浴火重生、鳳凰涅槃。更要看到中央、省委對(duì)山西的廣大干部給予了充分肯定和信任。王儒林書(shū)記明確指出，我們山西的政治生態(tài)出了嚴(yán)重問(wèn)題，出了不少腐敗分子，但是不能因此否定山西干部隊(duì)伍的主流。山西的廣大干部是好的，政治上是堅(jiān)定的，是可以信賴(lài)的，是能夠擔(dān)負(fù)起治晉興晉強(qiáng)晉的歷史使命的。

毋庸諱言，這些年來(lái)，我們潞安在取得巨大發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，也暴露出了許多問(wèn)題。這些問(wèn)題，有的是歷史原因形成的“包袱”，有的是體制機(jī)制改革滯后造成的“短板”，有的是對(duì)干部教育不夠、要求不嚴(yán)造成的

結(jié)果。在前不久的礦處級(jí)干部培訓(xùn)上，我們總結(jié)了“五大歷史包袱”、“四大發(fā)展短板”和“三大脫困難題”。

可以說(shuō)，當(dāng)前我們潞安面臨的危機(jī)和壓力之大前所未有，風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)之多前所未有，改革發(fā)展任務(wù)之重前所未有。就是要通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定政治定力、戰(zhàn)略定力和發(fā)展定力，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維、危機(jī)意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，著力推進(jìn)改革，破解體制機(jī)制障礙；依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)；強(qiáng)力整肅不正之風(fēng)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，徹底根治腐敗土壤，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、凝心聚力的轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境，在直面危機(jī)中尋求轉(zhuǎn)機(jī)，最終贏得生機(jī)。

（三）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，是重要?dú)v史關(guān)頭賦予我省廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史責(zé)任，也是潞安廣大黨員干部經(jīng)受思想作風(fēng)洗禮、實(shí)現(xiàn)價(jià)值引領(lǐng)、使命管理的重大契機(jī)。

王儒林書(shū)記指出，重要?dú)v史關(guān)頭，考驗(yàn)著我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部。歷史關(guān)頭需要頭腦清醒，歷史關(guān)頭需要迎難而上，歷史關(guān)頭需要勇于擔(dān)當(dāng)，全省必須堅(jiān)決打贏“凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省”這場(chǎng)艱苦的、持久的硬仗。

古人講，“正心、修身、齊家、治國(guó)、平天下”。意思是說(shuō)：“心思端正后，才能修養(yǎng)品性；品性修養(yǎng)好以后，才能管理好家庭家族；家庭家族管理好了，才能治理好國(guó)家；治理好國(guó)家后，天下才能太平”。集團(tuán)廣大黨員干部，要將開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)作為一次思想洗禮，從“正心”開(kāi)始，實(shí)施價(jià)值引領(lǐng)、使命管理，增強(qiáng)在黨愛(ài)黨、在黨憂(yōu)黨、在黨興黨、在黨護(hù)黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；要從最壞處著想，向最好處努力，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略自信、行動(dòng)自覺(jué)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，提升凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，以思想的轉(zhuǎn)型帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型；作為一次作風(fēng)洗禮，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)職能的轉(zhuǎn)變，將活動(dòng)成果體現(xiàn)在立足當(dāng)前、應(yīng)對(duì)危機(jī)、提升質(zhì)量和效益的具體行動(dòng)中，體現(xiàn)在著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力中。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，構(gòu)建潞安“廉潔+清潔”科學(xué)發(fā)展新模式，促進(jìn)潞安“頂天立地”思想境界新提升，塑造潞安“好人+能人”干部隊(duì)伍新形象，開(kāi)創(chuàng)潞安“三地一新”戰(zhàn)略發(fā)展新局面。

二、緊扣要求，突出主題，結(jié)合潞安改革發(fā)展實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)

總書(shū)記系列重要講話、黨中央對(duì)山西工作的重要指示，是我們做好一切工作的根本遵循，也是這次活動(dòng)的重要指針。王儒林書(shū)記在全省活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的重要講話，是我們開(kāi)展好學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的總綱領(lǐng)。“深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省”，既是活動(dòng)主題，又是目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省委的決策部署和省國(guó)資委黨委的實(shí)施方案，結(jié)合潞安實(shí)際，我們制定了這次活動(dòng)實(shí)施方案，集團(tuán)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部要緊緊圍繞活動(dòng)主題，認(rèn)真貫徹活動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)，把握要求，確保活動(dòng)順利推進(jìn)。就是要“突出一個(gè)主題，把握三個(gè)環(huán)節(jié)，抓好五個(gè)重點(diǎn)”:

（一）突出一個(gè)主題：就是要突出“深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省”這一活動(dòng)主題。

要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記系列重要講話精神，進(jìn)一步端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢理想之“魂”，夯實(shí)信念之“基”，努力做到學(xué)深學(xué)懂學(xué)到位、入腦入心見(jiàn)行動(dòng)，使之成為我們履職做人處事的根本遵循和行為準(zhǔn)繩，成為更加心明眼亮的重要法寶，成為敢于克難擔(dān)責(zé)的勇氣來(lái)源和實(shí)現(xiàn)步穩(wěn)行遠(yuǎn)的行動(dòng)指南。要緊緊圍繞“凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省”目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照要求，查缺補(bǔ)漏，自我反思，自我凈化，自我提升，認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng)，確保取得成效。

（二）把握三個(gè)環(huán)節(jié)：就是要把握學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)。這次活動(dòng)分學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，不分時(shí)間區(qū)段，三個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)、三位一體、相輔相成、層層遞進(jìn)，要求我們邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊落實(shí)，真學(xué)習(xí)、深討論、嚴(yán)落實(shí)。

1、學(xué)習(xí)要體現(xiàn)出深度，切實(shí)做到真學(xué)真懂、真信真抓、真改真用。學(xué)習(xí)是活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提，學(xué)習(xí)是打開(kāi)思想之門(mén)的鑰匙。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記系列重要講話精神，特別是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)和十八屆四中全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把握好講話的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求；要認(rèn)真學(xué)習(xí)王儒林書(shū)記在全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)、全省學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)和省委十屆六次全會(huì)上的重要講話精神，以講話精神來(lái)統(tǒng)領(lǐng)學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)。

在此基礎(chǔ)上，我們要結(jié)合潞安實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展好“五項(xiàng)專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)”:即集團(tuán)和基層單位兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)、礦處級(jí)干部為期兩天集中封閉學(xué)習(xí)、觀看一次警示教育片、參觀一次廉政教育基地、每個(gè)人撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。學(xué)習(xí)要做到“三堅(jiān)持、三結(jié)合”：要堅(jiān)持學(xué)以致用，理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將問(wèn)題、難題變成學(xué)習(xí)的專(zhuān)題、課題；堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)，找準(zhǔn)標(biāo)桿，學(xué)習(xí)標(biāo)桿，取長(zhǎng)補(bǔ)短。要將學(xué)習(xí)與“三個(gè)主題教育”相結(jié)合，即與開(kāi)展“三個(gè)時(shí)代”新常態(tài)教育、弘揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)教育、創(chuàng)新創(chuàng)效責(zé)任使命教育相結(jié)合。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要提高對(duì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好活動(dòng)的政治責(zé)任感、行動(dòng)自覺(jué)性；更要提高學(xué)習(xí)能力、培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升能力本領(lǐng)。

2、討論要體現(xiàn)出高度，通過(guò)深查細(xì)找，審?fù)覆∏椋龅綄?duì)癥下藥。討論是活動(dòng)的核心和關(guān)鍵。要組織好“五個(gè)座談?dòng)懻摃?huì)”:即集團(tuán)和各基層單位兩級(jí)班子成員集體座談?dòng)懻摃?huì)、青年干部和優(yōu)秀人才座談?dòng)懻摃?huì)、勞模與一線職工代表座談?dòng)懻摃?huì)、分管領(lǐng)導(dǎo)和本系統(tǒng)干部座談?dòng)懻摃?huì)，以及重點(diǎn)崗位工作人員、核心部門(mén)負(fù)責(zé)人座談?dòng)懻摃?huì)。要堅(jiān)持對(duì)照中央、省委的

重要指示精神和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求開(kāi)展討論，要系統(tǒng)查擺問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向開(kāi)展討論；要著眼于深刻思考剖析問(wèn)題、研究制定對(duì)策措施開(kāi)展討論。

按照省委、省國(guó)資委黨委的要求，要堅(jiān)持把深入討論、深刻反思剖析作為開(kāi)展好活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，緊密聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展討論，認(rèn)真查找問(wèn)題、深刻剖析原因、提出整改措施，形成高質(zhì)量的反思剖析報(bào)告，2015年1月底上報(bào)省國(guó)資委黨委。集團(tuán)各單位也要在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫(xiě)反思剖析專(zhuān)題報(bào)告，全面查擺問(wèn)題、深刻分析原因、制定整改措施，明確落實(shí)責(zé)任人、時(shí)間表、路線圖，上報(bào)集團(tuán)公司。集團(tuán)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組必須嚴(yán)格把關(guān)，凡是不符合要求，討論不深入、剖析不深刻，沒(méi)有制定整改措施，整改措施責(zé)任人、時(shí)間表、路線圖不明確的，一律責(zé)成返工，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3、落實(shí)要體現(xiàn)出力度，明確責(zé)任目標(biāo)，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)。落實(shí)是活動(dòng)的目的和根本。一分部署，九分落實(shí)。學(xué)習(xí)討論落實(shí)，重在行動(dòng)。執(zhí)行就是能力，落實(shí)就是水平。要通過(guò)狠抓落實(shí)，把學(xué)習(xí)討論的成果轉(zhuǎn)化為抓好工作的動(dòng)力和履行職責(zé)的能力，特別是反思剖析后形成的各項(xiàng)整改措施、制度性規(guī)定及向職工群眾承諾的惠民實(shí)事，務(wù)必改到位、執(zhí)行好、有結(jié)果，確保中央和省委、省國(guó)資委決策部署落地生根，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）抓好“五個(gè)重點(diǎn)”：

1、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、各級(jí)紀(jì)委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”。

王儒林書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、黨委書(shū)記要牢固樹(shù)立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗斗爭(zhēng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核；各級(jí)紀(jì)委既要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，更要嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)把管黨治黨的“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。集團(tuán)各級(jí)黨委要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委 7

要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。要以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、更嚴(yán)的措施管住干部，確保黨的紀(jì)律成為剛性約束。要實(shí)行基層單位黨委主要負(fù)責(zé)人向集團(tuán)黨委或紀(jì)委述紀(jì)述廉述作風(fēng)述責(zé)任落實(shí)情況的制度，黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)基層黨委主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)約談制度。要繼續(xù)推行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，一個(gè)單位出現(xiàn)了嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，既要追究黨委書(shū)記的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，又要追究單位行政一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、抓關(guān)鍵，大力度，始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”和專(zhuān)項(xiàng)治理“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”。

始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。積極配合上級(jí)紀(jì)委查辦案件，進(jìn)一步加大自辦案件查處力度，活動(dòng)期間要集中力量，查辦完結(jié)一批典型案件，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。

始終保持狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)。不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，腐敗問(wèn)題始于作風(fēng)防線松動(dòng)。要認(rèn)真組織黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”，對(duì)照清單一抓到底，持之以恒糾正 “四風(fēng)”。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題、“四風(fēng)”變異問(wèn)題，堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”，堅(jiān)持對(duì)踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈回潮。最近，省國(guó)資委下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決制止省屬企業(yè)管理人員大辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)行為的實(shí)施辦法》；集團(tuán)下發(fā)了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部辦理和參加婚喪事宜有關(guān)事項(xiàng)的通知》，集團(tuán)要加大執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、有禁不止的要公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

始終保持專(zhuān)項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢(shì)。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，是全省學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。結(jié)合潞安實(shí)際，我們要從投資管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售、物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)、資金使用、選人用人、整合礦井管理等七個(gè)方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步堵塞管理漏洞，提升管理水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán) 8

境。

3、重導(dǎo)向，嚴(yán)把關(guān)，著力打好干部管理“三個(gè)一批”組合拳。從嚴(yán)治黨重在從嚴(yán)治吏，用人腐敗是最大的腐敗。省委明確提出，當(dāng)前加強(qiáng)干部管理，重點(diǎn)要打好“三個(gè)一批”組合拳:一是甄別一批不廉潔的干部；二是退出一批不作為的干部；三是掌握一批好干部。集團(tuán)組織、人事部門(mén)要按照省委、省國(guó)資委黨委部署，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，盡快取得階段性成果，進(jìn)一步形成良好的用人導(dǎo)向。

要按照從嚴(yán)考核、從嚴(yán)選用、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督“五個(gè)從嚴(yán)”的要求，旗幟鮮明地樹(shù)立“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒁粤疄榛钡挠萌藢?dǎo)向，完善“好人+能人”的用人標(biāo)準(zhǔn)，貫穿到干部選任工作全過(guò)程；要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，不斷強(qiáng)化黨員干部的法治思維、紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止；要建立完善干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，探索建立組織、紀(jì)檢、審計(jì)、信訪等職能部門(mén)對(duì)擬提撥干部個(gè)人情況、申報(bào)情況聯(lián)合審查等配套管理機(jī)制；要把教育管理監(jiān)督干部的功夫下在平時(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性教育，注重用身邊的事教育身邊的人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部思想上、行為上的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，防止小毛病演化成大問(wèn)題；要了解干部“生活圈”“社交圈”，探索把干部的監(jiān)督管理延伸到“八小時(shí)之外”；要改進(jìn)各級(jí)班子工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制，修訂黨建績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)干部重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新業(yè)績(jī)及關(guān)鍵時(shí)期擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)的考核力度；要進(jìn)一步加大干部交流力度，特別是加大重要部門(mén)、關(guān)鍵領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)崗位干部的交流力度。通過(guò)正確導(dǎo)向和從嚴(yán)管理監(jiān)督，真正讓潞安的黨員干部“想作為、能作為、善作為、有作為”，“能干事、會(huì)干事、干成事、不出事”。

4、抓源頭，建制度，全力推進(jìn)“六權(quán)治本”。

王儒林書(shū)記在講話中指出：當(dāng)前，要突出治標(biāo)，堅(jiān)持重拳出擊，有案必查、有腐必反、有貪必肅，“老虎、蒼蠅”一起打，始終保持高壓反腐 的態(tài)勢(shì)。特別是對(duì)現(xiàn)在還不收斂、不收手的，更要從嚴(yán)查處，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。在治標(biāo)的同時(shí)，要在治本上下功夫，通過(guò)實(shí)施“六權(quán)治本”，完善規(guī)范管理，從源頭上把制度的“籠子”織密、編牢、扎緊，努力形成不能腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

依法確定權(quán)力。要進(jìn)一步厘清各單位、各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，制定“權(quán)力清單”。尤其是要強(qiáng)化集團(tuán)公司為投融資中心、子公司為利潤(rùn)中心和各礦廠為成本中心的“三個(gè)中心”職能，把該下放的權(quán)力一定要下放，該收回的權(quán)力的一定要收回，把增強(qiáng)集團(tuán)管控力與激發(fā)基層單位活力有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)健康高效運(yùn)行。

科學(xué)配置權(quán)力。一份權(quán)力，一份責(zé)任。要按照科學(xué)合理配置權(quán)力、相對(duì)分散稀釋權(quán)力的原則，實(shí)施分權(quán)制衡。今后，凡是企業(yè)重大決策權(quán)，人、財(cái)、物等核心資源配置權(quán)，都必須經(jīng)過(guò)集體討論、民主決策，逐步形成決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互獨(dú)立而又互相制衡的經(jīng)營(yíng)管控模式。要落實(shí)好“一把手不直接分管財(cái)務(wù)、干部人事、建筑工程、物資采購(gòu)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等具體工作”的要求，增進(jìn)權(quán)力行使的相對(duì)制衡，避免權(quán)力的過(guò)于集中。制度約束權(quán)力。反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，解決制度缺陷、監(jiān)管缺失的問(wèn)題。要進(jìn)一步完善鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)形成的制度建設(shè)成果，重點(diǎn)要把好七個(gè)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”：（1）嚴(yán)把項(xiàng)目投資關(guān)，要堅(jiān)持“兩個(gè)集中”:所有投資由集團(tuán)統(tǒng)一集中管控，所有投資要集中在效益發(fā)展上。在涉及重大投資時(shí)，要做到專(zhuān)業(yè)會(huì)審和專(zhuān)家論證相結(jié)合，會(huì)前征求意見(jiàn)和會(huì)議充分討論相結(jié)合，班子集體決策和責(zé)任分解落實(shí)相結(jié)合“三個(gè)結(jié)合”；（2）嚴(yán)把資金管控關(guān)，加大對(duì)賬戶(hù)管理及資金歸集的聯(lián)合監(jiān)督、檢查力度，對(duì)執(zhí)行不到位的單位，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)；（3）嚴(yán)把材料、設(shè)備采購(gòu)關(guān)，繼續(xù)發(fā)揮好“三個(gè)委員會(huì)”職能，構(gòu)建公開(kāi)、透明、開(kāi)放的采購(gòu)信息平臺(tái)和機(jī)制；（4）嚴(yán)把工程項(xiàng)目招標(biāo)關(guān)，技術(shù)談判和商務(wù)談判要進(jìn)一步規(guī)范化；（5）

嚴(yán)把產(chǎn)品銷(xiāo)售關(guān)，比如本次訂貨會(huì)，我們就是集體談判、全面公開(kāi)，紀(jì)委、法顧全程監(jiān)督；（6）嚴(yán)格審批事項(xiàng)辦理程序，推行首辦負(fù)責(zé)、定期辦結(jié)、基層評(píng)議等制度，加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“權(quán)力尋租”；（7）嚴(yán)把基層檢查紀(jì)律關(guān)，完善舉報(bào)機(jī)制，杜絕“吃拿卡要”。

陽(yáng)光行使權(quán)力。陽(yáng)光是最好的防腐劑。我們要從下到上體現(xiàn)集中的科學(xué)性，從上到下體現(xiàn)開(kāi)放的透明性。要健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序，探索建立重大決策簽字留存制度，積極推行法律顧問(wèn)制度，建立完善合法性審查機(jī)制，完善專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定、職代會(huì)審議機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

要最大限度地推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)。以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。深入實(shí)施《潞安集團(tuán)黨務(wù)企務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)行常規(guī)性工作定期公開(kāi)、階段性工作逐段公開(kāi)、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，只要不是商業(yè)秘密全部公開(kāi)，把權(quán)力始終置于職工群眾的監(jiān)督之下，保證企業(yè)辦事依法、公開(kāi)、公平和公正；深入實(shí)施職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度和職工代表巡視制度，對(duì)于重要人事任免、重大決策事項(xiàng)，要提交職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度審議；要堅(jiān)持推進(jìn)管理提升與信息化建設(shè)的深度融合，學(xué)習(xí)借鑒神華集團(tuán)SH217工程經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用信息技術(shù)手段優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，使復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化、透明化，全面提升管理的效能。

這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，最近，省國(guó)資委制定下發(fā)了《山西省省屬?lài)?guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開(kāi)辦法（試行）》，從2015年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行，我們要認(rèn)真落實(shí)，研究制定具體實(shí)施辦法。

合力監(jiān)督權(quán)力。權(quán)力失去監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。要完善實(shí)施紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、法顧、工會(huì)、新聞媒體等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建集黨紀(jì)監(jiān)督、效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、職工代表監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等于一體的集團(tuán)“大監(jiān)督體系”，像抓安全工作一樣，關(guān)口前移、源頭介入、全程

監(jiān)督、立體推進(jìn)，形成覆蓋全員、全方位、全過(guò)程、常態(tài)化、立體化的監(jiān)督體系。

嚴(yán)懲濫用職權(quán)。就是要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格執(zhí)行好反腐倡廉“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。建立健全反腐倡廉建設(shè)黨政同安排、同部署、同落實(shí)、同考核、同問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制；要加強(qiáng)對(duì)不放心環(huán)節(jié)、不放心人、不放心領(lǐng)域的監(jiān)督和管控，對(duì)腐敗問(wèn)題超前預(yù)控、動(dòng)態(tài)掌控，徹底消除廉政建設(shè)中的短板。對(duì)以前的違法違紀(jì)案件，要舉報(bào)一起、查處一起；對(duì)今后的違法違紀(jì)案件，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不放縱姑息。

通過(guò)“六權(quán)治本”，要形成一套工作體系、構(gòu)建一種管理模式、完善一項(xiàng)系統(tǒng)工程，真正形成具有潞安特色的“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

5、干當(dāng)前，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)推動(dòng)“六個(gè)發(fā)展”。

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。王儒林書(shū)記主政山西以來(lái)，提出廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展“六大發(fā)展”思路。對(duì)煤炭企業(yè)提出市場(chǎng)主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型“六型”要求。這是我們當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的主題、主線，必須貫穿在學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的全過(guò)程。

一是著力推進(jìn)“廉潔發(fā)展”。廉潔也是競(jìng)爭(zhēng)力，是重要的發(fā)展環(huán)境，能夠帶來(lái)正效應(yīng)。我們要著力打造具有潞安特色的道德高地、制度高地、文化高地“三個(gè)高地”，全面推進(jìn)“廉潔發(fā)展”。

【加強(qiáng)“德”的建設(shè)，打造道德高地。加大先進(jìn)典型培養(yǎng)選樹(shù)力度，真正將那些品德高尚、廉潔奉公、扎實(shí)干事的干部選樹(shù)出來(lái)，形成榜樣和示范效應(yīng)；要教育引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭涵養(yǎng)善良、勤儉、感恩“三種美德”，帶頭培養(yǎng)誠(chéng)信、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)“三種品德”，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起道德建設(shè)的引領(lǐng)者、示范者；要進(jìn)一步完善干部從業(yè)“德”的考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持把考德

結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用中，作為提拔、留任、調(diào)整、降職的重要依據(jù)。加強(qiáng)“法治潞安”建設(shè)，打造制度高地。“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”只有扎緊制度的“籠子”，才能使權(quán)力不能腐。要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)企業(yè)，加快推進(jìn)依法治企進(jìn)程，本著“科學(xué)、合理、簡(jiǎn)潔、高效”原則，狠抓整章建制，認(rèn)真查找制度、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的漏洞，建立完善有效管用的制度體系，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，打造文化高地。要抓好廉政法規(guī)教育、正反面典型教育和廉政提醒談話，形成廉政教育長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制。要求各級(jí)干部明白應(yīng)該“做什么”、“不做什么”，有時(shí)“不做什么”比“做什么”更重要，讓敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏權(quán)力、敬畏責(zé)任成為一種思維常態(tài)。推動(dòng)從“要我廉潔”向“我要廉潔”、“我能廉潔”轉(zhuǎn)變，從“不敢腐”“不能腐”向“不想腐”轉(zhuǎn)變，培育獨(dú)具潞安特色的“廉潔文化”，形成弊革風(fēng)清、氣正心齊的良好氛圍。】

二是著力推進(jìn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展”。要著力走好兩條發(fā)展路徑：（1）以建設(shè)大礦、好礦、強(qiáng)礦為主導(dǎo)，做強(qiáng)煤炭主業(yè)，實(shí)現(xiàn)效益型發(fā)展。重點(diǎn)要圍繞建設(shè)億噸煤炭新基地，推進(jìn)“三個(gè)方陣”，構(gòu)建中國(guó)噴吹煤基地、優(yōu)質(zhì)環(huán)保動(dòng)力煤基地和化工煤基地“三個(gè)基地”，抓好太焦、邯長(zhǎng)、中南鐵路“三線閉環(huán)”鐵路運(yùn)力突破，推進(jìn)集約高效生產(chǎn)和煤炭資源爭(zhēng)取等工作。（2）堅(jiān)持煤炭轉(zhuǎn)化就是轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，著力推進(jìn)煤炭的效益化轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)要抓好煤基合成油達(dá)產(chǎn)達(dá)效、高質(zhì)精細(xì)化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、180項(xiàng)目建設(shè)、甲醇改油運(yùn)營(yíng)、高河電廠建設(shè)等，培育新的效益增長(zhǎng)極。

三是著力推進(jìn)“創(chuàng)新發(fā)展”。堅(jiān)持“打造創(chuàng)新型企業(yè)，培育智慧型員工”工作主線，構(gòu)建完善“一中心三平臺(tái)四基地”，讓創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；推進(jìn)十項(xiàng)重大技術(shù)突破，搶占技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)；進(jìn)一步落實(shí)集團(tuán)班子成員“三個(gè)一”機(jī)制，即每個(gè)人都要聯(lián)系一個(gè)創(chuàng)新型項(xiàng)目、一所合作院校、一名行業(yè)知名專(zhuān)家或院士；強(qiáng)化各級(jí)干部創(chuàng)新工作、創(chuàng)新業(yè)績(jī)

掛鉤考核；強(qiáng)化基層單位創(chuàng)新和基層黨組織黨建工作創(chuàng)新，確保每年都有一批創(chuàng)新項(xiàng)目，每年都有一批創(chuàng)新成果；尊重職工的首創(chuàng)精神，組織職工開(kāi)展崗位創(chuàng)新、微創(chuàng)新和小改小革，給想創(chuàng)新的人以平臺(tái)、能創(chuàng)新的人以舞臺(tái)、創(chuàng)新好的人以獎(jiǎng)臺(tái)；堅(jiān)持“特殊人才特殊待遇、特殊貢獻(xiàn)特別獎(jiǎng)勵(lì)”，用足用活“四個(gè)1000萬(wàn)元”人才激勵(lì)基金，創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新、高端創(chuàng)新、效益創(chuàng)新的機(jī)制環(huán)境。

四是著力推進(jìn)“綠色發(fā)展”。要堅(jiān)持以“黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳能源低碳發(fā)展、資源型產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展”為主題，加快實(shí)施《潞安綠色低碳循環(huán)發(fā)展推進(jìn)綱要》，堅(jiān)持走好“綠色開(kāi)采之路、綠色轉(zhuǎn)化之路、綠色利用之路、循環(huán)園區(qū)之路、節(jié)能減排之路、農(nóng)林業(yè)碳匯之路”六條路徑，打造世界一流的高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范工程、國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高端化高值化精細(xì)化化學(xué)品開(kāi)發(fā)工程、全球最大的乏風(fēng)氧化利用項(xiàng)目工程等二十項(xiàng)標(biāo)志性工程，打造煤基綠色清潔能源新基地和低碳創(chuàng)新發(fā)展新高地。

五是著力推進(jìn)“安全發(fā)展”。今年我們潞安的安全形勢(shì)總體不錯(cuò)，這個(gè)成果十分不易，大家絕對(duì)不能掉以輕心。要進(jìn)一步完善和提升涵蓋多產(chǎn)業(yè)、多區(qū)域、多領(lǐng)域的國(guó)際化大安全管理新模式；要“清醒、清醒、再清醒，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”，認(rèn)真貫徹王儒林書(shū)記“始終堅(jiān)持‘安全第一、生命至上’，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)肅查處重特大安全事故，努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展”的指示，認(rèn)真貫徹李小鵬省長(zhǎng)“三個(gè)絕不能過(guò)高估計(jì)”、“三個(gè)敬畏”、“三個(gè)越是”的要求，堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”安全責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查，切實(shí)加強(qiáng)短板管理；嚴(yán)格執(zhí)行“三走到三必到”、干部下井帶班“三三制”等制度；認(rèn)真落實(shí)好瓦斯抽采全覆蓋工程，做到應(yīng)抽盡抽、抽采達(dá)標(biāo)，確保瓦斯抽采礦井抽、掘、采平衡。以高標(biāo)準(zhǔn)確保高安全，以大安全保障大發(fā)展。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)新的《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全法制執(zhí)行力建設(shè)，加強(qiáng)安全法制責(zé)任體系建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“依法治安”、“依法保安”。

六是著力推進(jìn)“統(tǒng)籌發(fā)展”。重點(diǎn)要推進(jìn)三個(gè)方面工作：

（1）統(tǒng)籌好職工與企業(yè)共同發(fā)展。越是經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不好，越要高度關(guān)注民生，特別要格外關(guān)注弱勢(shì)群體。工會(huì)牽頭，要將職代會(huì)上安排的惠民工程逐項(xiàng)檢點(diǎn)、落實(shí)。同時(shí)，要廣泛征求意見(jiàn)，傾聽(tīng)職工群眾訴求，扎實(shí)做好明年惠民實(shí)事的征集梳理工作。盡管煤炭市場(chǎng)低迷、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，實(shí)施惠民工程沒(méi)有以前那樣寬裕，我們也要克服困難、想法設(shè)法、創(chuàng)造條件，力所能及地為職工群眾辦實(shí)事、辦好事。要更加關(guān)心弱勢(shì)群體和低收入家庭，認(rèn)真組織好節(jié)假日慰問(wèn)、大病互助、特困救濟(jì)、送溫暖等工作，解決困難職工家庭實(shí)際困難，使每一個(gè)潞安人都過(guò)得去、過(guò)得好。

（2）統(tǒng)籌好企業(yè)改革、發(fā)展與穩(wěn)定工作。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾頻發(fā)多發(fā)，在一定程度上也給企業(yè)和諧穩(wěn)定帶來(lái)了挑戰(zhàn)。因此，各級(jí)班子必須把維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)治安管理，及時(shí)排查各類(lèi)隱患，妥善處理各類(lèi)矛盾，全力維護(hù)潞安和諧穩(wěn)定大局；要充分發(fā)揮董事長(zhǎng)、總經(jīng)理熱線和精神文明調(diào)度等平臺(tái)、機(jī)制，及時(shí)處理和反饋職工群眾關(guān)心和關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”問(wèn)題，把影響和諧、穩(wěn)定的問(wèn)題和干部作風(fēng)源頭性、傾向性問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。

（3）統(tǒng)籌好今年、明年及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展工作。要對(duì)今年工作全面盤(pán)點(diǎn)、系統(tǒng)總結(jié)，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成，各項(xiàng)工作圓滿(mǎn)收官；對(duì)明年工作超前謀劃、科學(xué)安排，確保開(kāi)好局、起好步。同時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃。在前不久礦處級(jí)干部培訓(xùn)班上，我提出了潞安“十三五”“123456”發(fā)展構(gòu)想。要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，進(jìn)一步豐富、完善、修訂這一戰(zhàn)略規(guī)劃，為“十三五”發(fā)展提供科學(xué)指南。

【“1”，就是建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源品牌企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。“2”就是走好做強(qiáng)做優(yōu)煤炭之路和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益化轉(zhuǎn)型之路“兩條路徑”。“3”，就是把握引深改革的深度、加大管理的力度、提升文化的高度“三個(gè)維度”。“4”，就是深化安全健康發(fā)展、開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展、綠色循環(huán)發(fā)展、高端轉(zhuǎn)型

發(fā)展“四個(gè)發(fā)展”。“5”，就是構(gòu)建“五個(gè)模式”，一是安全、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的精益化生產(chǎn)模式。二是能源梯級(jí)利用、煤炭?jī)r(jià)值最大化和環(huán)境效益最優(yōu)化有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展模式。三是“技術(shù)創(chuàng)新+商業(yè)模式創(chuàng)新”的協(xié)同共贏模式。四是以關(guān)鍵技術(shù)突破為核心的“減法”變“加法”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式。五是以廉潔發(fā)展和黨政一體化為主線的黨建工作新模式。“6”，就是打造“六大品牌”，一是打造低硫、特低磷、高熱值的環(huán)保煤品牌。二是打造以國(guó)家煤基合成工程技術(shù)研究中心為標(biāo)志的高端創(chuàng)新平臺(tái)品牌。三是打造以煤基精細(xì)化學(xué)品及專(zhuān)屬化學(xué)品為標(biāo)志的高端產(chǎn)品品牌。四是打造艱苦奮斗、開(kāi)放創(chuàng)新、厚德承載、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)文化品牌。五是打造中國(guó)一流世界領(lǐng)先的園區(qū)品牌。六是打造清潔能源企業(yè)品牌。】

圍繞“六個(gè)發(fā)展”，我們要制定《推進(jìn)綱要》，定時(shí)間、定目標(biāo)、定措施、定考核，綱舉目張，高效推進(jìn)，確保取得新成效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

這次活動(dòng)集團(tuán)共安排了6個(gè)方面、23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要形成69項(xiàng)具體成果，其中63項(xiàng)在活動(dòng)期間完成，6項(xiàng)在2015年12月底前完成。活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。集團(tuán)各級(jí)黨組織、黨員干部要以高度的責(zé)任感，把開(kāi)展好活動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，高度重視、抓緊抓好，高標(biāo)準(zhǔn)、大力度推進(jìn)，確保健康、有序推進(jìn)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。這次活動(dòng)，各級(jí)黨組織是活動(dòng)的責(zé)任主體，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，要把活動(dòng)擺上重要日程，認(rèn)真部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。按省國(guó)資委黨委要求，集團(tuán)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)辦公室，各基層黨委要盡快建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，確保扎實(shí)有序推進(jìn)。二要強(qiáng)化以上率下。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，就是要在反思剖析和全面整改中，來(lái)一次靈魂深處的大排查、大檢修、大掃除。在這個(gè)過(guò)程中，廣大黨員干部特別是黨政一把手，能否把自身擺進(jìn)去、能否聯(lián)系實(shí)際、能否深反思、真整改，直接決定著活動(dòng)不是走過(guò)場(chǎng)、而是取得實(shí)實(shí)在在的

效果。因此，各級(jí)班子成員一定要把自己擺進(jìn)去，把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，主動(dòng)找準(zhǔn)病根，對(duì)癥下藥，才能一動(dòng)百動(dòng)，形成合力。正人先正己，正己務(wù)必嚴(yán)。以身作則、率先垂范、以上率下，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的責(zé)任和境界，也是桃李不言下自成蹊的無(wú)聲力量，要深入實(shí)際，研究提出切合實(shí)際的任務(wù)要求和辦法措施，對(duì)每個(gè)步驟的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，親自安排，確保活動(dòng)取得成效。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。集團(tuán)將專(zhuān)門(mén)成立督導(dǎo)組，抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全程督導(dǎo)。每位督導(dǎo)組成員必須嚴(yán)格按照省委、省國(guó)資委黨委、集團(tuán)的要求和部署，堅(jiān)持認(rèn)真、較真、動(dòng)真，緊緊依靠所督導(dǎo)單位黨組織，注重溝通協(xié)調(diào)，從嚴(yán)務(wù)實(shí)督導(dǎo)，做到盡職不越位，督導(dǎo)不包辦，確保活動(dòng)有序推進(jìn)。

四要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要按照集團(tuán)《實(shí)施方案》的要求，統(tǒng)籌好每項(xiàng)工作的工作進(jìn)度、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)，把握節(jié)奏，注重方式。正確處理好認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入討論、制定方案、狠抓落實(shí)的關(guān)系。處理好當(dāng)前抓、今后一個(gè)時(shí)期繼續(xù)重點(diǎn)抓和長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈抓的關(guān)系。處理好開(kāi)展這次活動(dòng)與抓好其他工作的關(guān)系，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，做到“兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)”。

五要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。宣傳部門(mén)要牢牢把握輿論主動(dòng)權(quán)，選樹(shù)一批學(xué)習(xí)討論落實(shí)的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，唱響主旋律、集聚正能量，激發(fā)干部職工奮發(fā)進(jìn)取的積極性。同時(shí)，對(duì)組織不力、工作不實(shí)、職工群眾意見(jiàn)較大的單位和干部要進(jìn)行曝光。特別是要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，既要發(fā)揮好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體作用，又要積極利用網(wǎng)站、微信、手機(jī)、0A等新媒體，引導(dǎo)廣大干部職工支持活動(dòng)、參與活動(dòng)、推進(jìn)活動(dòng)，營(yíng)造良好輿論氛圍。

最后，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這次學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，恰逢年末歲首，各種檢查多、會(huì)議多、工作多、任務(wù)重，還要搞好學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，對(duì)各級(jí)班

子都是特殊考驗(yàn)。越是特殊時(shí)期、特殊考驗(yàn)，越要嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。這段時(shí)間，礦處級(jí)干部一般不允許離開(kāi)工作崗位，確實(shí)需要離開(kāi)單位的，必須及時(shí)請(qǐng)假。這個(gè)要求也要向科隊(duì)級(jí)干部傳達(dá)，必須嚴(yán)格遵守。集團(tuán)紀(jì)委、兩辦、調(diào)度室、安監(jiān)局要加大特殊時(shí)期各級(jí)干部查崗?fù)▓?bào)考核力度。

同志們，深入開(kāi)展好學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)決貫徹省委省國(guó)資委戰(zhàn)略部署，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把這次活動(dòng)組織好、開(kāi)展好，確保活動(dòng)不斷取得實(shí)實(shí)在在的新成效，為建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源品牌企業(yè)，為我省開(kāi)創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省的新局面，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：學(xué)習(xí)敬業(yè)集團(tuán)李趕坡董事長(zhǎng)講話感想

學(xué)習(xí)感想

通過(guò)學(xué)習(xí)李董事長(zhǎng)《在嚴(yán)峻形勢(shì)下我們敬業(yè)人如何抉擇》的講話及《“剛性定價(jià)”是實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入最大化的重要法寶》一文，使我深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前鋼鐵市場(chǎng)的嚴(yán)峻性，鋼鐵價(jià)格不斷下跌，環(huán)保成本持續(xù)加大，行業(yè)急劇洗牌，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都不容樂(lè)觀。在這樣的環(huán)境下，我們?cè)鯓由妫吭鯓泳駬瘢渴遣凰歼M(jìn)取等待破產(chǎn)還是適應(yīng)殘酷的市場(chǎng)形勢(shì)，清理蛀蟲(chóng)，純潔隊(duì)伍，求生存謀發(fā)展？我相信全體敬業(yè)人都不愿撇下家人到外地打工，過(guò)漂流在外、居無(wú)定所的日子，所以，我們必須從思想、精神狀態(tài)、措施等方面適應(yīng)殘酷的市場(chǎng)，全員為營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，通過(guò)實(shí)施剛性定價(jià)來(lái)提高敬業(yè)品牌，變壓力為動(dòng)力、堅(jiān)定信念，做好本職工作，全身心奉獻(xiàn)，與敬業(yè)同甘共苦，共渡難關(guān)。

在如此嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下，李董事長(zhǎng)為我們指明了方向，從成本開(kāi)支最小化，銷(xiāo)售收入最大化到產(chǎn)品實(shí)施“剛性定價(jià)”戰(zhàn)略，每個(gè)專(zhuān)業(yè)、每個(gè)崗位都要爭(zhēng)創(chuàng)同行業(yè)中國(guó)最強(qiáng)等等。我們每位敬業(yè)人要積極響應(yīng)李董事長(zhǎng)的號(hào)召，發(fā)揮本崗位的優(yōu)勢(shì)，為集團(tuán)創(chuàng)效。作為后勤員工，要緊跟集團(tuán)步伐，走出去對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，激發(fā)自己的工作潛能，通過(guò)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)查找自身的差距及時(shí)整改，時(shí)刻充滿(mǎn)危機(jī)意識(shí)，努力提高自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，樹(shù)立目標(biāo)，全身心的投入到工作中，努力爭(zhēng)創(chuàng)同行業(yè)中國(guó)最強(qiáng)。

通過(guò)學(xué)習(xí),我們了解到剛性定價(jià)戰(zhàn)略實(shí)施后，客戶(hù)不僅沒(méi)有流失，訂單沒(méi)有減少，反而得到了客戶(hù)的支持和擁護(hù)。這也充分反映出這一戰(zhàn)略是適合當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境及發(fā)展形勢(shì)的，是一次成功的改革，戰(zhàn)略的提升。作為對(duì)外宣傳小組的一員，要努力做好宣傳工作，響應(yīng)集團(tuán)精神，全力服務(wù)當(dāng)前局勢(shì)，通過(guò)各種渠道加大對(duì)外宣傳力度，提高企業(yè)在市場(chǎng)的知名度和影響力，打造敬業(yè)品牌。

想想敬業(yè)走過(guò)的這25年，經(jīng)歷了多次危機(jī)，每次危機(jī)都是在全體敬業(yè)人共同努力下渡過(guò)的，生存還是毀滅，一切都掌握在我們每位敬業(yè)人手中，我們必須認(rèn)真踏實(shí)的干好自己的工作，對(duì)待工作有更高的目標(biāo)，以更嚴(yán)格的態(tài)度對(duì)待自己的工作，把自己的工作做到極致，與集團(tuán)保持高度一致，一切聽(tīng)從指揮，維護(hù)好集團(tuán)形象，用自己的行動(dòng)為打造敬業(yè)品牌貢獻(xiàn)一份力量。相信在如今殘酷的市場(chǎng)下，只有每個(gè)員工都團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，必定可以突破重圍，在危機(jī)中求生存謀發(fā)展，渡過(guò)此次難關(guān)。

第三篇：總經(jīng)理李晉平在集團(tuán)公司安全工作會(huì)上的講話

總經(jīng)理李晉平在集團(tuán)公司安全工作會(huì)上的講話

同志們：

安全將是我們新征程中面臨的最大課題，也是最大的難題。只有安全的轉(zhuǎn)型才是科學(xué)的轉(zhuǎn)型，只有安全的跨越才會(huì)實(shí)現(xiàn)“十二五”真正的全面的跨越。

第一部分 2010年安全工作回顧

一年來(lái)，在本部礦井地質(zhì)條件日趨復(fù)雜，整合礦井處于過(guò)渡期、危險(xiǎn)期，地面高危產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，安全管理幅度、跨度進(jìn)一步加大，瓦斯、水患等重大事故威脅日益嚴(yán)峻的情況下，我們堅(jiān)持“安全第一”方針，全面構(gòu)建以安全為中心的管理體系，眾志成城抓安全，齊心協(xié)力保平安，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)強(qiáng)化了以下六個(gè)方面的工作：

一、不斷強(qiáng)化“安全絕對(duì)第一”理念，全員安全意識(shí)得到新提 把安全作為各級(jí)班子絕對(duì)的第一責(zé)任，作為職工絕對(duì)的第一福利，按照“安全工作想不到就是失職，做不到就要問(wèn)責(zé)”的理念，教育各級(jí)干部做明白官、當(dāng)明白人，干部主動(dòng)下井、主動(dòng)深入現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)，下井和深入現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量、質(zhì)量都明顯高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)處級(jí)干部下井次數(shù)同比提高20.9%；各礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)下井帶班人次同比提高33.7%，安全隱患現(xiàn)場(chǎng)整改率同比提高9.6%。

大力營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)安全教育氛圍，多次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家到集團(tuán)作專(zhuān)題講座。開(kāi)通了安全頻道，深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)月及“兩堂一舍”星級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)。基層各單位結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新安全教育活動(dòng)。王莊礦開(kāi)展“停、焊、糾、學(xué)”四法教育，增強(qiáng)員工主動(dòng)安全意識(shí)；漳村礦開(kāi)展常講案例、常思危害、常敲警鐘的“三常”教育，進(jìn)一步促進(jìn)了“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。通過(guò)強(qiáng)化安全教育，員工崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和規(guī)范化操作意識(shí)大幅提升。全年井下崗標(biāo)抽查平均達(dá)標(biāo)率98.3%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；非傷亡事故率6.8%，同比下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持天天巡查、日日總結(jié)，深化全員安全評(píng)價(jià)，強(qiáng)化自主安全意識(shí)，均實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、深入推進(jìn)“三個(gè)安全”管理，本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)再上新水平首先，全面強(qiáng)化源頭安全。始終把安全投入作為企業(yè)的“第一投資序列”，整合礦井九大系統(tǒng)完善，以及各產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程等。

其次，突出抓好變化安全。建立實(shí)施了重大異常日?qǐng)?bào)、調(diào)度通報(bào)、及時(shí)上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)特別管理和特別監(jiān)察、集體現(xiàn)場(chǎng)辦公和領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)跟班制度，健全了周一大調(diào)度例會(huì)和月度“大超前”管理專(zhuān)題例會(huì)制度，推行了變化調(diào)度分級(jí)運(yùn)行管理機(jī)制；完善了“三大六超前”管理運(yùn)行體系，以“三個(gè)調(diào)度”為切入點(diǎn)，建立強(qiáng)有力的調(diào)度指揮體系，將“大超前”管理體系落實(shí)到了日常管理中，提高管理的高度、力度和精度，構(gòu)建透明、簡(jiǎn)潔、高效的生產(chǎn)管理體系，對(duì)變化環(huán)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行超前管理、超前控制，對(duì)階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)落實(shí)、重點(diǎn)管理，真正達(dá)到了“管重點(diǎn)、管變化、管提升”，將有可能影響安全生產(chǎn)的各種因素消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了變化條件下的安全高效生產(chǎn)。

第三，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)安全。全面強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)作業(yè)和正規(guī)有序管理，嚴(yán)格遵循“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”理念，以點(diǎn)帶面，建立完善了動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo) 管理運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量考核，推行透明化、標(biāo)識(shí)化和形象化的管理運(yùn)行機(jī)制，全面強(qiáng)化了安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

三、探索創(chuàng)新整合礦井安全管理模式，走出了整合礦井安全集約高效發(fā)展的新路子

實(shí)施“整合礦井集約高效推進(jìn)綱要”，明確“三條主線、四個(gè)推進(jìn)、五大保障”的推進(jìn)思路，全力推進(jìn)了安全第一前提下的整合礦井集約高效生產(chǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)工作

一是加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和基礎(chǔ)管理。按照“寬復(fù)工，嚴(yán)復(fù)產(chǎn)；快復(fù)工，穩(wěn)復(fù)產(chǎn)”的原則，先后對(duì)31個(gè)整合煤礦進(jìn)行了復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，對(duì)25座礦井進(jìn)行了復(fù)工復(fù)產(chǎn)批復(fù)；對(duì)整合礦井分區(qū)域、分責(zé)任人進(jìn)行摸底跟蹤，建檔管理；對(duì)“六大員”、“五部一室”、特殊工種人員進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)配置，配備總?cè)藬?shù)達(dá)到1368人；推行了 “以礦帶礦、以科帶科、以隊(duì)帶隊(duì)”管理辦法、專(zhuān)家會(huì)診制度、“六大員”精細(xì)化管理制度，使整合礦井管理水平實(shí)現(xiàn)了快速提升。

二是加大安全監(jiān)管力度。按照“特殊區(qū)域，特別管理”原則，針對(duì)整合礦井實(shí)行了“隱患建賬，分類(lèi)管理，閉合運(yùn)行，跟蹤監(jiān)督”辦法，全年共查隱患1464條，整改1336條，整改率91%。同時(shí)，采取了隔離開(kāi)采、鎖定管理、專(zhuān)家會(huì)診、“五人小組”等特殊措施。對(duì)采空區(qū)、老窯、廢巷等可疑區(qū)域全部留設(shè)有效隔離煤柱，并鎖定作業(yè)區(qū)域、鎖定作業(yè)項(xiàng)目、鎖定作業(yè)人員，確保安全作業(yè)；聘請(qǐng)外部專(zhuān)家，先后對(duì)長(zhǎng)治、晉中、臨汾等地整合煤礦進(jìn)行了安全技術(shù)會(huì)診，診斷隱患1857條，整改1714條，整改率92%；五人小組共查隱患4573條，目前整改率88%。大大提升了整合礦井的安全系數(shù)。

三是開(kāi)展示范礦井建設(shè)。按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，選樹(shù)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，互 相交流，優(yōu)勢(shì)集成，帶動(dòng)整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)安全高效推進(jìn)，涌現(xiàn)出一大批“示范礦井”和“特色礦井”。

四、不斷加大機(jī)制創(chuàng)新力度，形成了以安全為中心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理新體系

完善垂直管理的獨(dú)立安全監(jiān)察機(jī)制，進(jìn)一步豐富了“大安全”管理內(nèi)涵。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、自主管理、分類(lèi)監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)行”的原則，創(chuàng)新分配考核機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)人員抓安全的主動(dòng)性和積極性。加大安全在分配中的比重，調(diào)整安全目標(biāo)臺(tái)階滾動(dòng)獎(jiǎng)，生產(chǎn)礦井提升到每人50元，地面生產(chǎn)單位提升到每人20~30元，完成季度目標(biāo)考核的相關(guān)人員，最高可得到10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)行隱患舉報(bào)和收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)排查出的一般隱患經(jīng)安監(jiān)部門(mén)審定和事故單位確認(rèn)后給予收購(gòu)，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查出重大隱患的有功人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額度達(dá)到1.5萬(wàn)元。

創(chuàng)新完善約束機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)管理。推行了“紅線”管理，將“未執(zhí)行先探后掘、未實(shí)行隔離開(kāi)采、未在透明地質(zhì)平臺(tái)下作業(yè)、未嚴(yán)格執(zhí)行“三必到三走到”制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班規(guī)定”等50條內(nèi)容，全面納入“紅線”管理規(guī)定，觸犯“紅線”的，領(lǐng)導(dǎo)免職、員工解聘。推行了安全約談制度，安全工作做得最差、隱患整改不到位、整改率最低的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)都要召回集團(tuán)進(jìn)行述職。

五、著力完善快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制，安全預(yù)警、預(yù)控與應(yīng)急管理形成新特色

修訂完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，進(jìn)一步完善了現(xiàn)有應(yīng)急管理體系。建立了新型煤礦防護(hù)救援體系，在采、掘工作面等作業(yè)人員較集中的地點(diǎn)設(shè)置“移動(dòng)救生艙”，在采區(qū)和礦井主要大巷設(shè)置“永久救生硐室”，完善了 監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)等六大安全保障系統(tǒng)，構(gòu)建了“防得住、躲得開(kāi)、救得快”的新型煤礦防護(hù)救援系統(tǒng)，并在常村礦進(jìn)行試點(diǎn)，做到了應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)；應(yīng)急反應(yīng)、集體響應(yīng)；應(yīng)急反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)。

六、大力加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，精銳隊(duì)伍建設(shè)取得新成效 一是“實(shí)施全員培訓(xùn)計(jì)劃”，提升了員工整體素質(zhì)。二是堅(jiān)持“培養(yǎng)與引進(jìn)”相結(jié)合，加強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)化監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)內(nèi)部選拔和外部招聘，配齊配強(qiáng)了安全、通風(fēng)、生產(chǎn)、機(jī)電等業(yè)務(wù)部門(mén)干部，建立安全員獎(jiǎng)金與安全否決掛鉤的考核機(jī)制，加快品牌安全監(jiān)察員和名牌安全監(jiān)察員培養(yǎng)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化監(jiān)察，打造了高素質(zhì)的獨(dú)立監(jiān)察隊(duì)伍。

三是加大技能鑒定和技能人才培養(yǎng)力度，不斷發(fā)展壯大高技能人才隊(duì)伍。全

第二部分 2011年安全工作安排

做好今年安全生產(chǎn)工作，首先要充分認(rèn)識(shí)我們安全面臨的新困難、新要求，著力破解新課題、新問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、新壓力。

從集團(tuán)公司內(nèi)部說(shuō)，今年集團(tuán)公司安全工作難度更高、問(wèn)題更多、壓力也更大。

隨著資源整合工作的快速推進(jìn)，集團(tuán)公司礦井已達(dá)到57座；特別是很多礦井地質(zhì)條件復(fù)雜，瓦斯涌出量逐年增高，自燃發(fā)火及水患問(wèn)題日益突出；

在所有發(fā)展中，安全發(fā)展是最硬發(fā)展；在所有指標(biāo)中，安全指標(biāo)是最硬指標(biāo)。我們一定要努力適應(yīng)全國(guó)、全省安全持續(xù)好轉(zhuǎn)的新形勢(shì)，適應(yīng)國(guó)家從嚴(yán)問(wèn)責(zé)的新要求，適應(yīng)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面，切實(shí)按照李小鵬副省長(zhǎng)所講的“三個(gè)絕不過(guò)高估計(jì)”，決不能過(guò)高估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì)，決不能過(guò)高估計(jì)干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，決不能過(guò)高估計(jì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的能力和水平，始終保持如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)將任董事長(zhǎng)“安全是絕對(duì)的第一”落在實(shí)處。

大安全管理格局是與時(shí)俱進(jìn)的開(kāi)放的系統(tǒng)工程，要以國(guó)際化的新視野，進(jìn)行集成創(chuàng)新，“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命、關(guān)心健康”，體現(xiàn)高端化、高標(biāo)準(zhǔn)、高可靠；系統(tǒng)性、主動(dòng)性、特殊性；執(zhí)行力、創(chuàng)新力、危機(jī)管理能力，達(dá)到源頭治理、系統(tǒng)管理，超前預(yù)控、分級(jí)管控，落實(shí)有力、執(zhí)行有效，形成全員、全方位、全過(guò)程，覆蓋多產(chǎn)業(yè)、多地區(qū)、多條件，構(gòu)建起立體化的安全、健康、快樂(lè)、和諧的新型大安全管理格局，以大安全保證大發(fā)展。

大安全管理格局重點(diǎn)體現(xiàn)在“三個(gè)三”，即：

大安全管理的三大支撐系統(tǒng)---突出抓好“三個(gè)安全”，高端化的源頭安全、高可靠的變化安全、高標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)安全。其中，源頭安全是根本，變化安全是關(guān)鍵，動(dòng)態(tài)安全是實(shí)質(zhì)。

大安全管理的關(guān)鍵運(yùn)行機(jī)制---完善“三大機(jī)制”，體現(xiàn)特殊性的重大事故預(yù)防機(jī)制、體現(xiàn)主動(dòng)性的主動(dòng)安全的管理機(jī)制、體現(xiàn)系統(tǒng)性的立體化的合力運(yùn)行機(jī)制。

大安全管理的重要抓手---強(qiáng)化“三力”提升，高效的法制執(zhí)行力、有效快捷的危機(jī)管理能力、開(kāi)放持續(xù)的創(chuàng)新力。

“三個(gè)三”展開(kāi)就是九個(gè)方面。2011年，安全工作的重點(diǎn)就是要突出抓好九個(gè)方面工作的新提升：

一、大安全要體現(xiàn)高端化---以集約高效為核心，落實(shí)人少安全理念，將復(fù)雜安全簡(jiǎn)單化，奠定大安全根本性基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的源頭安全管理的新提升 “人少安全”是安全管理的共識(shí)和基石，集約高效是減人提效的根本舉措。只有安全的高效才是真正意義上的高效，只有集約高效的生產(chǎn)才會(huì)實(shí)現(xiàn)持久的安全。新的一年，我們要以集約高效為核心，全力打造集約高效生產(chǎn)的新高地。

以“三個(gè)十集約高效生產(chǎn)實(shí)施綱要”為主線，系統(tǒng)提升集約高效生產(chǎn)水平。我們已經(jīng)初步構(gòu)建起了的集約高效生產(chǎn)新模式；引進(jìn)、消化和吸收松軟煤層大采高采煤工藝，實(shí)現(xiàn)采煤主導(dǎo)技術(shù)的新突破。大采高采煤工藝具有單產(chǎn)更高、通風(fēng)斷面更大、掘進(jìn)效率更好，更加適應(yīng)自燃和突出礦井等多重優(yōu)點(diǎn)。2011年，一定要全力推進(jìn)大采高主導(dǎo)采煤技術(shù)的新突破，使集約高效生產(chǎn)水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階；要在立體的瓦斯抽采、巖巷的機(jī)械化掘進(jìn)、掘探一體化、掘錨一體化、掘進(jìn)自動(dòng)化等現(xiàn)代化生產(chǎn)工藝上取得新的突破，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、人員更少、效率更高、效益更好，從源頭上實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

新建礦井和整合技改建設(shè)礦井要高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高技術(shù)裝備，高質(zhì)量管理，高效率運(yùn)行，高效益體現(xiàn)，構(gòu)建區(qū)域化的集約高效生產(chǎn)新格局。整合礦井要全面打造“一面兩頭一條運(yùn)輸線”的集約高效示范礦井，真正達(dá)到減頭、減面、減人，并構(gòu)建起在不同地質(zhì)條件下的集約高效生產(chǎn)新模式。整合礦井加入以后，地質(zhì)條件變化更為復(fù)雜，主要煤層多為急傾斜、薄基巖煤層等等；新建礦井要逐步與世界現(xiàn)代化的礦井接軌，“建設(shè)自動(dòng)化礦井，打造數(shù)字化礦山，構(gòu)建感知化礦區(qū)”；逐步推進(jìn)集約化洗煤、集約化檢修、集約化供電、集約化服務(wù)、集約化管理，最大限度實(shí)現(xiàn)區(qū)域資金、人才、技術(shù)、管理的優(yōu)勢(shì)集成。整合礦井要分類(lèi)推進(jìn)、系統(tǒng)推進(jìn)、安全推進(jìn)，要有所為、有所不為，有所先為、有所后為，嚴(yán)的要更嚴(yán)，快的要更快。走高端化發(fā)展之路，全面提升新興產(chǎn)業(yè)的集約高效生產(chǎn)水平。煤基油、硅產(chǎn)業(yè)鏈等煤化工新型產(chǎn)業(yè)，要高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)標(biāo)世界最先進(jìn)的企業(yè)，走高端化、數(shù)字化、自動(dòng)化發(fā)展之路，努力構(gòu)建用人最少、安全最好、效率最高的潞安新興產(chǎn)業(yè)的集約高效新模式，實(shí)現(xiàn)源頭安全。

二、大安全要體現(xiàn)高可靠---以大超前管理為主線，以分級(jí)變化管理為抓手，最大限度地減少變化，最大程度地控制變化，最有效地管理變化，實(shí)現(xiàn)在變化條件下的本質(zhì)安全管理新提升

事故絕大部分是在變化條件下發(fā)生的，因此，變化的安全才是真正的安全。去年，我們發(fā)生的幾起事故，全部是在變化條件下發(fā)生的，小變化引發(fā)了大事故。

要高標(biāo)準(zhǔn)推行大超前管理體系，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)超前預(yù)測(cè)變化、科學(xué)減少變化、有效控制變化。各單位要全面深入推廣大超前管理，按照“三大”、“六超前”要求，對(duì)大的變化提前采取有效應(yīng)對(duì)措施。大超前才會(huì)保證大安全，更超前才會(huì)更安全。各單位“一把手”必須參加每月一次的大超前會(huì)議，具體進(jìn)行工作部署，以大超前實(shí)現(xiàn)大改進(jìn)，確保安全生產(chǎn)工作在超前中更加有序。要把變化管理作為“六大員”每天必問(wèn)、每天必知、每天必抓的工作，嚴(yán)格考核，認(rèn)真落實(shí)。超前管理要進(jìn)一步向隊(duì)組、向車(chē)間、向一線深化實(shí)施，隊(duì)組要預(yù)測(cè)變化，掌握變化，真正將變化管理落實(shí)在基層、落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)。

建立高標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)變化管理機(jī)制，最大程度地控制變化，最有效地管理變化。發(fā)現(xiàn)不了變化是最大的隱患。要繼續(xù)深入實(shí)施變化管理，最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)變化、最短的時(shí)間內(nèi)控制變化、最短的時(shí)間內(nèi)消除變化；要對(duì)變化工作內(nèi)容、變化性質(zhì)、變化級(jí)別進(jìn)行分級(jí)管理，進(jìn)一步提升管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，積極構(gòu)建內(nèi)容更加全面、標(biāo)準(zhǔn)更加合理、職責(zé)更加明確、管理更 加科學(xué)、運(yùn)行更加高效的變化分級(jí)管理運(yùn)行機(jī)制，更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)變化管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和系統(tǒng)化；各單位要把每天的變化調(diào)度信息作為“第一件關(guān)注的事”、“第一時(shí)間匯報(bào)的事”和“第一樁要落實(shí)的事”，建立變化調(diào)度運(yùn)轉(zhuǎn)卡制度、變化調(diào)度閉合運(yùn)行管理制度，確保變化條件下的有效控制，真正實(shí)現(xiàn)變化安全。

三、大安全要體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)---以高標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為主題，以一流的高標(biāo)準(zhǔn)確保一流的高安全，創(chuàng)建本質(zhì)安全大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)安全管理的新提升

嚴(yán)格落實(shí)“不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”的質(zhì)量理念，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的扎實(shí)有效，鑄就安全工作的卓有成效。

全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。我們要以一流的高標(biāo)準(zhǔn)確保一流的高安全。要按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，以點(diǎn)帶面，優(yōu)點(diǎn)放大，整體拓展，高效推進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)。要繼續(xù)開(kāi)展好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品采區(qū)和精品工作面達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)做到新巷道要有新面孔，新工作面要有新標(biāo)志，新采區(qū)要有新形象，力爭(zhēng)新的一年實(shí)現(xiàn)新改進(jìn)，取得新變化，展示新風(fēng)采。要重點(diǎn)實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，由注重形象達(dá)標(biāo)向注重實(shí)質(zhì)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，由強(qiáng)化靜態(tài)達(dá)標(biāo)向強(qiáng)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，由實(shí)現(xiàn)正規(guī)環(huán)節(jié)達(dá)標(biāo)向?qū)崿F(xiàn)非正規(guī)和變化環(huán)節(jié)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。尤其是要全面強(qiáng)化非正規(guī)作業(yè)環(huán)節(jié)的正規(guī)化管理，努力實(shí)現(xiàn)正規(guī)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，非正規(guī)環(huán)節(jié)正規(guī)化。

要橫向?qū)Ρ瓤锤倪M(jìn)、縱向?qū)Ρ瓤醋兓鸩浇⑵痖_(kāi)放的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理新型體系，實(shí)現(xiàn)可視化、透明化、標(biāo)識(shí)化。要逐步推廣可視化技術(shù)，建立更加透明的地質(zhì)平臺(tái)和生產(chǎn)管理平臺(tái)，全面實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理，制定新型的可視化、透明化、標(biāo)識(shí)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃。新的礦井、新的工作面要把 現(xiàn)有礦井的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)在高起點(diǎn)上的起步；基建礦井建設(shè)期間，要按照生產(chǎn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理；整合礦井要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為今年安全生產(chǎn)的核心工作來(lái)抓，年底各單位要全面建立“不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”的安全否決機(jī)制，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的新改進(jìn)帶動(dòng)整合礦井安全管理水平的新提升。

強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。自動(dòng)化礦井要自動(dòng)化管理，數(shù)字化礦井要“用數(shù)字來(lái)說(shuō)話”。要以“三率”管理為重點(diǎn)，即、工時(shí)利用率，集約生產(chǎn)效率--開(kāi)機(jī)率、開(kāi)機(jī)效率、正規(guī)循環(huán)率，回收率，強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化的考核。集團(tuán)公司調(diào)度室要建立相應(yīng)的正規(guī)循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化的考核機(jī)制；要通過(guò)強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使現(xiàn)場(chǎng)安全管理更加有序、有力、有效，真正實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)有序生產(chǎn)。

四、大安全要體現(xiàn)主動(dòng)性----全面提升職工素質(zhì)，完善主動(dòng)安全管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)主動(dòng)安全管理水平的新提升

樹(shù)立強(qiáng)烈的安全危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)職工主動(dòng)安全管理的內(nèi)在動(dòng)力。要以強(qiáng)烈的危機(jī)管理和立體化的警示教育，使安全警鐘在職工內(nèi)心深處敲的更響，真正的樹(shù)立起危機(jī)意識(shí)，讓人人感受危機(jī)，人人克服危機(jī)，人人解決危機(jī)。要逐步建立事故案例警示片、周期性的事故警示、及時(shí)警示教育等立體化的警示教育制度，使警示教育逐步走向?qū)I(yè)化、系列化、程序化、及時(shí)化，使每個(gè)職工都能夠充分認(rèn)清當(dāng)前要求更嚴(yán)、壓力更大、難度更高的安全危機(jī)形勢(shì)，充分認(rèn)清轉(zhuǎn)型期、轉(zhuǎn)折期，過(guò)渡期、危險(xiǎn)期的安全危機(jī)態(tài)勢(shì)，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，認(rèn)認(rèn)真真地做好安全生產(chǎn)工作。

全面提高職工素質(zhì)，夯實(shí)主動(dòng)安全管理基礎(chǔ)。今年職工素質(zhì)提升必須全部實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”，百分之百實(shí)現(xiàn)“手指口述法”，百分之百崗 標(biāo)達(dá)標(biāo)，百分之百推廣“白國(guó)周班組管理法”。要優(yōu)化崗標(biāo)，使崗標(biāo)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)際操作程序化，切實(shí)做到每個(gè)員工必備、每個(gè)員工必會(huì)；全面提升班組和個(gè)人的自律能力，真正把班組長(zhǎng)打造成為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的“技術(shù)能手、管理高手、安全強(qiáng)手和領(lǐng)導(dǎo)助手”，把班組建設(shè)成為“領(lǐng)導(dǎo)省心、家屬放心、職工安心”的安全堡壘。“三個(gè)百分之百”要納入紅線管理，一流的培訓(xùn)才會(huì)有一流的素質(zhì)，一流的素質(zhì)才會(huì)有一流的安全。要堅(jiān)持優(yōu)秀員工學(xué)歷教育、師帶徒及自學(xué)相結(jié)合方式，大力開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵活動(dòng)，強(qiáng)化各級(jí)管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、崗位安全技能培訓(xùn)，全面提升隊(duì)組職工素質(zhì)；繼續(xù)深化實(shí)施“招工變招生”、首席技師制度，積極與國(guó)際化的一流培訓(xùn)接軌，借鑒推廣國(guó)外模擬培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)方法，建立高標(biāo)準(zhǔn)的職工培訓(xùn)體系，使員工實(shí)際操作技能和技術(shù)素質(zhì)實(shí)現(xiàn)快速提升。

完善主動(dòng)管理體系，建立主動(dòng)安全管理機(jī)制。今年要進(jìn)一步推廣安全承諾，實(shí)施誠(chéng)信管理，建立主動(dòng)安全管理系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)隊(duì)自治、班組自控、員工自律的主動(dòng)管理體系，實(shí)現(xiàn)不安全不作業(yè)，有隱患先撤離，干放心活，干標(biāo)準(zhǔn)活。建立“高技術(shù)、高激勵(lì)，高貢獻(xiàn)、高待遇”激勵(lì)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人人都是安全員、人人都是通風(fēng)員、人人都是放心員的自主管理體系，使員工切實(shí)由“要我安全”向“我要安全”，“我會(huì)安全”向“我能安全”轉(zhuǎn)變。

五、大安全要體現(xiàn)特殊性---堅(jiān)持重金、高投入，重錘、大力度，重心、抓關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)“三不”，不超限、不突出、不自燃，全力構(gòu)建重大事故的預(yù)防機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)重大事故預(yù)防管理的新提升 只有認(rèn)識(shí)危機(jī)，才能避免危機(jī)；只有正視危機(jī)，才能超越危機(jī)。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)重大事故預(yù)防管理體系。要重金，高投入，用重金構(gòu)筑起重大事故 預(yù)防的鋼鐵長(zhǎng)城要重點(diǎn)抓好“三全”，所有的高瓦斯礦井，今年要全面建立健全高標(biāo)準(zhǔn)的立體化的瓦斯抽采體系，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)地面瓦斯抽采的新突破和大突破；所有自燃發(fā)火傾向礦井，要全部建立實(shí)用性的自燃防火系統(tǒng)；所有有瓦斯突出傾向的礦井，要堅(jiān)決全部按照防突標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和裝備；要進(jìn)一步推進(jìn)防治水的“三道防線”建設(shè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的透明地質(zhì)平臺(tái)；新整合回來(lái)的礦井，一定要按照隔離開(kāi)采、鎖定管理等重大事故預(yù)防措施和“安全紅線”管理要求，高標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施。所有重大事故防治項(xiàng)目要定措施、定項(xiàng)目、定資金、定網(wǎng)絡(luò)、定責(zé)任、定考核，落在實(shí)處、取得實(shí)效，真正構(gòu)建起防止重大事故的鋼鐵長(zhǎng)城。

要重錘，大力度。防止重大事故必須用重錘，用重錘打造防止重大事故的高地。高瓦斯礦井和有水患威脅的礦井，在采掘銜接的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)探采銜接和抽采銜接管理，努力實(shí)現(xiàn)“五量”管理---開(kāi)拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、瓦斯抽采解放煤量、透明地質(zhì)儲(chǔ)量。其中，開(kāi)拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量是煤炭部時(shí)期的管理標(biāo)準(zhǔn)，瓦斯抽采解放煤量、透明地質(zhì)儲(chǔ)量是我們根據(jù)潞安條件的變化新加上去的，要作為今后管理考核的重要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)；強(qiáng)化瓦斯超限的控制機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決將“瓦斯超限就是事故”落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯各項(xiàng)管理規(guī)定，瓦斯抽采量要比照產(chǎn)量考核，打鉆進(jìn)尺比照生產(chǎn)進(jìn)尺考核。嚴(yán)格落實(shí)防突的各項(xiàng)措施，因措施不到位導(dǎo)致瓦斯超限和防突措施不落實(shí)的礦長(zhǎng)，要在月度安全會(huì)上做檢查；必須嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探、先探后掘、有探必清、所探必明”，沒(méi)有執(zhí)行先探后掘的礦長(zhǎng)一律就地免職。要以強(qiáng)有力的執(zhí)行力堅(jiān)決杜絕透水事故的發(fā)生；瓦斯超限就是事故，CO超限同樣也是事故，而且是更嚴(yán)重事故。嚴(yán)格落實(shí)自燃發(fā)火防滅火的規(guī)定和措施，堅(jiān)決將重大事故關(guān)鍵措施落在實(shí)處、落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。要重心，抓關(guān)鍵。重大事故預(yù)防只有抓住重心才會(huì)舉重若輕，才會(huì)迅速改進(jìn)、迅速取得成效。“一通三防”要突出抓好九個(gè)特殊環(huán)節(jié)管理。防治水，重點(diǎn)要抓好透明地質(zhì)平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)先探后掘的規(guī)范化、高效化落實(shí)。要抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“三不”：不突出，不自燃、不超限。不突出，就是要做到煤與瓦斯不突出、水不突出，瓦斯防突和防治水措施要不折不扣落在現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)要按照“紅線”規(guī)定，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)；不自燃，絕對(duì)不能發(fā)生煤層自燃。必須建立高標(biāo)準(zhǔn)的自燃防火體系；不超限，努力爭(zhēng)取瓦斯和CO不超限；要根據(jù)抽采銜接、探采銜接，科學(xué)的安排高瓦斯礦井和透水危險(xiǎn)的礦井產(chǎn)量；防治水要以“煤水共采、超前探采”為理念，堅(jiān)持鉆探物探相配合，長(zhǎng)孔短孔相結(jié)合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，由滯后排水向超前放水轉(zhuǎn)變、突然涌水向均衡采水轉(zhuǎn)變、動(dòng)壓突水向靜壓保水轉(zhuǎn)變，從根本上實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)防治向主動(dòng)探采的轉(zhuǎn)變，全面構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的綠色的安全防治水體系。

構(gòu)建復(fù)雜條件下的高標(biāo)準(zhǔn)頂板管理體系。進(jìn)一步探索和建立高標(biāo)準(zhǔn)的錨網(wǎng)支護(hù)新規(guī)范，積極推廣新的加固技術(shù)，深化實(shí)施“三個(gè)加大”，加大現(xiàn)場(chǎng)支護(hù)質(zhì)量的否決力度，加大動(dòng)態(tài)支護(hù)質(zhì)量的監(jiān)控檢查力度，加大新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)應(yīng)用力度，增強(qiáng)過(guò)地質(zhì)構(gòu)造能力。尤其是資源整合礦井，要高度重視工作面的頂板管理，堅(jiān)決杜絕工作面頂板事故的發(fā)生。

構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的礦井供電、運(yùn)輸安全管理體系。在整合礦配備柴油機(jī)發(fā)電機(jī)的基礎(chǔ)上，要探索在集團(tuán)本部大礦配備大容量柴油發(fā)電機(jī)，保證供電系統(tǒng)的高可靠安全運(yùn)行。整合礦井的供電質(zhì)量沒(méi)有保障，經(jīng)常停電、斷電。去年，我們給所有的整合礦井都配備了柴油發(fā)電機(jī)，這一措施使潞安沒(méi)有因?yàn)橥ｋ妼?dǎo)致瓦斯超限，導(dǎo)致事故發(fā)生；提升和輔助運(yùn)輸系統(tǒng)，必須達(dá)到保護(hù)齊全，系統(tǒng)完好；輔助運(yùn)輸要推廣現(xiàn)代化的輔助運(yùn)輸手段，如單軌吊、卡軌車(chē)，膠輪車(chē)等，保證源頭安全。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“行車(chē)不行人”、“行人不行車(chē)”制度，確保礦井運(yùn)輸安全。過(guò)去，運(yùn)輸一度是咱們潞安重大事故頻發(fā)的重要環(huán)節(jié)。整合礦井目前這么多小絞車(chē)，沒(méi)有嚴(yán)格的制度和落實(shí)力怎樣能保證安全生產(chǎn)？

構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的地面單位重大事故預(yù)防管理體系。地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各單位也要優(yōu)先確保安全投入，提高安全生產(chǎn)的保障能力，全面建立危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制；煤基油、多晶硅等新型煤化工產(chǎn)業(yè)，要以防泄漏、防爆炸、防中毒為重點(diǎn)，切實(shí)加大重點(diǎn)裝置、高溫高壓設(shè)備、壓力容器、供電設(shè)施等特種設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)施的監(jiān)控，有效提高事故預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防能力；同時(shí)要全力抓好火工品、油品、危化品的管理，確保萬(wàn)無(wú)一失。

六、大安全就是要體現(xiàn)系統(tǒng)性---堅(jiān)持超越安全抓安全，多措并舉，多管齊下，努力實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、立體化的安全管理合力運(yùn)行機(jī)制的新提升

完善大安全管理機(jī)制。重點(diǎn)抓好大安全的運(yùn)行機(jī)制、指揮體系、信息反饋機(jī)制和責(zé)任體系的建設(shè)，確保集團(tuán)對(duì)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同條件的安全管理，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類(lèi)指導(dǎo)，自主管理、系統(tǒng)管控，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)”的工作局面。

逐步推行分區(qū)管理，加強(qiáng)對(duì)整合礦井的安全監(jiān)管。對(duì)整合礦井，要特別關(guān)注，特別服務(wù)，特別監(jiān)督。今年在繼續(xù)實(shí)行以礦帶礦管理機(jī)制同時(shí)，探索推行實(shí)施分區(qū)管理制度，構(gòu)建集團(tuán)各業(yè)務(wù)部門(mén)為宏觀管理層，整合主體為安全執(zhí)行層，新整合煤礦為安全實(shí)際操作層，分區(qū)管理、以礦帶礦相結(jié)合，安全巡視、專(zhuān)業(yè)督察、專(zhuān)家診斷、安全包點(diǎn)包片制度為補(bǔ)充的全面管理、分級(jí) 負(fù)責(zé)，職能前移、重心下移的多層次、立體化的大安全管控運(yùn)行模式。

要完善黨政齊抓共管、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、群眾積極參與的運(yùn)行機(jī)制，形成大安全管理合力。以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加大績(jī)效評(píng)價(jià)在安全工作中的執(zhí)行力度，指導(dǎo)推動(dòng)安全工作開(kāi)展；創(chuàng)新安全宣傳教育形式，深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“典型人、典型事，身邊人、身邊事”等多種形式的宣傳教育，廣泛營(yíng)造 “關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命、關(guān)心健康”的社會(huì)氛圍。

要全面建塑企業(yè)安全文化，使安全不僅體現(xiàn)在制度上、管理上，更要體現(xiàn)在思想上，體現(xiàn)在每一個(gè)人、每一個(gè)時(shí)段，體現(xiàn)在一切工作的全過(guò)程；要進(jìn)一步給職工創(chuàng)造更好的工作環(huán)境、生活環(huán)境，進(jìn)一步提升安全工作的品味，營(yíng)造快樂(lè)和諧文化，讓我們的職工更有尊嚴(yán)、更有品味、更加快樂(lè)、更加和諧、更加健康，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障，實(shí)現(xiàn)超越安全抓安全。

七、大安全要體現(xiàn)執(zhí)行力---進(jìn)一步樹(shù)立堅(jiān)定的法制信念和堅(jiān)定的制度信譽(yù)，努力實(shí)現(xiàn)法制性執(zhí)行力的新提升

安全“贏在標(biāo)準(zhǔn)，勝在執(zhí)行”。集團(tuán)公司今年生產(chǎn)礦井多、地面高危產(chǎn)業(yè)多，必須要有卓越的法制執(zhí)行力和貫穿力，切實(shí)解決嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去的問(wèn)題。

認(rèn)真落實(shí)干部政績(jī)與安全掛鉤制度，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。搞好安全，我們沒(méi)有任何借口；要適應(yīng)國(guó)家從嚴(yán)問(wèn)責(zé)的新要求，加大安全責(zé)任追究力度，確保安全管理擲地有聲、落地有效。加大干部作風(fēng)建設(shè)力度，以扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)帶動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)。抓好安全，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要抓源頭、抓苗頭，更要抓頭頭。軍人以服從命令為天職，煤礦干部以深入井下解決實(shí)際問(wèn)題為天職。要進(jìn)一步嚴(yán)肅干部下井帶班和“三必到”、“三走到”制度。安監(jiān)部門(mén)要加大執(zhí)行情況的檢查和考核力度。“責(zé)任勝于能力，態(tài)度重于水平”。高度的責(zé)任感、扎實(shí)的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，是我們作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱(chēng)職的首要標(biāo)準(zhǔn)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要真誠(chéng)地對(duì)待安全工作，真心地把精力放在安全上，真實(shí)地解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)干部下井帶班和達(dá)不到“三必到”、“三走到”要求的，要嚴(yán)格執(zhí)行“第一次實(shí)名通報(bào)，第二次誡勉談話，第三次免職”制度。

建立立體化的“安全紅線”管理機(jī)制，實(shí)施關(guān)鍵否決，構(gòu)建法制性的執(zhí)行體系。要完善立體化的“安全紅線”管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵否決。集團(tuán)公司要嚴(yán)格按照“安全紅線”管理規(guī)定，不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行；各基層單位要對(duì)照集團(tuán)“紅線”管理規(guī)定，制定本單位相應(yīng)的否決機(jī)制，建立本單位實(shí)用型、立體式的紅線管理體系；特殊時(shí)期、特別管理，特殊措施、特別有力。隔離開(kāi)采、鎖定管理、以隊(duì)帶隊(duì)等特殊時(shí)期、特殊舉措，要嚴(yán)格落在實(shí)處；要進(jìn)一步深化實(shí)施垂直性的五人小組監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)隱患收購(gòu)、隱患舉報(bào)、隱患整改通報(bào)排名、電視亮相等管理制度，強(qiáng)化安全執(zhí)行力；加強(qiáng)法制性的安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，確保監(jiān)察有力、監(jiān)察有效。

八、大安全要體現(xiàn)危機(jī)管理能力---進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)安全危機(jī)管理能力的新提升

全面推行系統(tǒng)化的危機(jī)管理，構(gòu)建快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)制。要逐步建立起智能化的事故預(yù)測(cè)、處理程序，全面完善危機(jī)管理機(jī)制，切實(shí)做到應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)。應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)，要做到出現(xiàn)問(wèn)題和重大隱患先撤人，迅速反應(yīng)到調(diào)度室，所有相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和礦井相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室人員，迅速到達(dá)調(diào)度室，并及時(shí)采取有效措施；應(yīng)急反應(yīng)、集體響應(yīng)，生產(chǎn)、調(diào)度等相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)要同時(shí)響應(yīng)，避免個(gè)別部門(mén)關(guān)注不到位可能出現(xiàn)的失誤；應(yīng)急反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)，相關(guān)人員嚴(yán)格按照變化分級(jí)管理機(jī)制，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決問(wèn)題。

完善救援體系建設(shè)，提高安全應(yīng)急處置能力。全面推進(jìn)安全六大避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，建立“防得住、避得開(kāi)、救得快”防護(hù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)，提高安全應(yīng)急處置能力。國(guó)家高度重視“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作，要求2013年6月底前，所有煤礦要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。今年要進(jìn)一步建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的五大系統(tǒng)，緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)要按照規(guī)劃抓緊組織實(shí)施，按期完成。礦山救護(hù)大隊(duì)、消防大隊(duì)、總醫(yī)院要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援和醫(yī)療救護(hù)水平。

九、大安全要體現(xiàn)創(chuàng)新力---進(jìn)一步以世界眼光，站在國(guó)際化新視野，實(shí)施集成創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)安全創(chuàng)新力的新提升

只有從差距中尋找差距，才會(huì)從成功中走向成功。

照“集約高效學(xué)神東，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化趕山東，比照淮南敲警鐘”要求，主動(dòng)樹(shù)立標(biāo)桿、學(xué)習(xí)標(biāo)桿、對(duì)照標(biāo)桿，以開(kāi)放的態(tài)度，進(jìn)一步改進(jìn)和提升我們的安全管理。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)，圍繞安全發(fā)展，無(wú)論是在新技術(shù)、新裝備、新管理等各方面，都取得了很多創(chuàng)新性成果。譬如：國(guó)外很多先進(jìn)企業(yè)，包括國(guó)內(nèi)的神華，都將先進(jìn)的自動(dòng)控制、通訊、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)結(jié)合，推動(dòng)了感知礦山的構(gòu)建；德國(guó)開(kāi)發(fā)了“數(shù)字眼鏡”，實(shí)現(xiàn)了替人檢查故障機(jī)器；南非，將軍事上的防爆技術(shù)應(yīng)用到瓦斯治理上，開(kāi)發(fā)使用抑爆裝置。日前，南非底氣十足地宣布，到2013年煤礦百萬(wàn)噸死亡率要控制在0.003人以?xún)?nèi)，力爭(zhēng)零傷害；澳大利亞，堅(jiān)持懲戒嚴(yán)厲，安全先行，產(chǎn)煤大洲新南威爾士州百萬(wàn)噸死亡率僅為0.014左右；淮南礦業(yè)集團(tuán)提出了 “治理瓦斯、巖巷先行”、“沒(méi)有卸不了壓的瓦斯，只有打不到的鉆孔”瓦斯治理理念，兗礦集團(tuán)將“抓基礎(chǔ)、抓基層、抓基本功”作為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要抓手，等等。

同將國(guó)內(nèi)外和我們集團(tuán)自己的先進(jìn)成果、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)嫁接，要將創(chuàng)新和創(chuàng)意進(jìn)行優(yōu)點(diǎn)放大，優(yōu)勢(shì)集成，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新，讓創(chuàng)意產(chǎn)生更大效益，真正走出一條具有自我特色、充滿(mǎn)創(chuàng)意的安全發(fā)展之路，真正達(dá)到以新裝備打造新安全，以一流的高標(biāo)準(zhǔn)確保一流的高安全，以國(guó)際化的新安全建設(shè)國(guó)際化的新潞安，逐步構(gòu)建起適應(yīng)大轉(zhuǎn)型、大跨越發(fā)展的新型大安全管理格局，實(shí)現(xiàn)以大安全保證大發(fā)展。

第四篇：在全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

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在全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2014年12月10日）

今天我們召開(kāi)全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，特別是省委王儒林書(shū)記重要講話精神，對(duì)我市開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。11月30日，王儒林書(shū)記在全省學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的重要講話，從活動(dòng)的重大意義、正確方向、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面進(jìn)行了動(dòng)員部署，講話著眼全局、高屋建瓴，內(nèi)涵豐富、重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署和王儒林書(shū)記的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)以反腐倡廉的新成效、作風(fēng)建設(shè)的新成效、改革發(fā)展的新成效，不斷開(kāi)創(chuàng)凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑XX形象、促進(jìn)富民強(qiáng)市的新局面。

省委對(duì)XX開(kāi)展好學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)高度重視，明確要求XX要在全省學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)中先行一步、積累經(jīng)驗(yàn)。省委專(zhuān)門(mén)成立了工作組，工作組由省委副書(shū)記樓陽(yáng)生任組長(zhǎng)，由省委辦公廳、省紀(jì)委、省委組織部、省委政法委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。工作組進(jìn)駐我市一個(gè)多月來(lái)，為我市開(kāi)展好活動(dòng)給予了幫助指導(dǎo)。11月14日，樓陽(yáng)生副書(shū)記在市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上代表省委作了重要講話，對(duì)我們搞好活動(dòng)提出了三點(diǎn)要求，寄予了很高期望。為貫徹好省委的決策部署，開(kāi)展好學(xué)

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習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，市委多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議和常委會(huì)議認(rèn)真研究，并原則通過(guò)了《中共XX市委關(guān)于在全市深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的工作方案》。近段時(shí)間，我市的自辦案件查處、案件起底排查、廉政文化宣傳、掃黑除惡行動(dòng)、保障改善民生等工作已經(jīng)先期啟動(dòng)、正在穩(wěn)步推進(jìn)。這些都為我們開(kāi)好今天的動(dòng)員會(huì)議奠定了比較好的基礎(chǔ)。

為了加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，省委派出活動(dòng)督導(dǎo)組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)我市的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)。省委督導(dǎo)組組長(zhǎng)李寶卿、副組長(zhǎng)袁清茂、馬評(píng)等同志今天已經(jīng)蒞會(huì)。一會(huì)，寶卿同志還要代表省委督導(dǎo)組作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的政治責(zé)任感和歷史使命感

當(dāng)前，XX正處于一個(gè)重要的歷史關(guān)頭，連續(xù)發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，對(duì)XX、對(duì)山西的形象都造成了極為惡劣的影響，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的根本利益，嚴(yán)重阻礙了全市改革發(fā)展進(jìn)程，嚴(yán)重侵蝕了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在全市深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑XX形象、促進(jìn)富民強(qiáng)市具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，是學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神的重大舉措。總書(shū)記系列重要講話是新的歷史起點(diǎn)上

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更好地推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南。特別是黨中央以大無(wú)畏的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，毫不畏懼打“老虎”，堅(jiān)持不懈拍“蒼蠅”，持之以恒抓作風(fēng)，黨內(nèi)外高度贊譽(yù)，人民群眾積極擁護(hù)，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的光明前景。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記系列重要講話精神的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，準(zhǔn)確把握講話中體現(xiàn)的為民情懷、反映的歷史擔(dān)當(dāng)、闡發(fā)的科學(xué)方法，真正端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、是非觀、義利觀，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，是堅(jiān)決貫徹省委對(duì)XX工作重要指示的必然要求。今年以來(lái)兩任原市委書(shū)記、多名領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家被帶走調(diào)查，XX成為全省腐敗問(wèn)題重災(zāi)區(qū)。省委王儒林書(shū)記到山西工作后，把XX作為調(diào)研考察的第一站，充分體現(xiàn)了省委對(duì)XX的高度重視和親切關(guān)懷。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)王儒林書(shū)記XX調(diào)研考察的重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)王儒林書(shū)記XX調(diào)研考察重要講話精神，堅(jiān)決擁護(hù)省委領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)省委權(quán)威，堅(jiān)決貫徹省委對(duì)XX工作的重要指示要求，振奮精神，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，確保省委的決策部署不折不扣落到實(shí)處。

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，是凈化政治生態(tài)、重塑XX形象的歷史擔(dān)當(dāng)。凈化政治生態(tài)是落實(shí)省委對(duì)XX工作重要指示要求的首要

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任務(wù)。XX作為革命老區(qū)，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，為中國(guó)革命勝利和民族解放事業(yè)作出了巨大犧牲和無(wú)私奉獻(xiàn)，形成了歷久彌新的革命老區(qū)精神。但是，連續(xù)發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，極大地破壞了XX形象、破壞了XX干部隊(duì)伍的形象。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須肩負(fù)起重大歷史關(guān)頭賦予的重大責(zé)任，切實(shí)消除畏難情緒，拿出“浴火重生、鳳凰涅”的巨大勇氣，讓重災(zāi)區(qū)重樹(shù)新形象、負(fù)效應(yīng)轉(zhuǎn)化為正能量、點(diǎn)上的好做法成為面上的新經(jīng)驗(yàn)。要采取堅(jiān)決措施，拔除爛樹(shù)、治療病樹(shù)、矯正歪樹(shù)、種植新樹(shù)，全力打造良好政治生態(tài)。

二、緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn)，千方百計(jì)做好學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)各項(xiàng)工作

根據(jù)省委統(tǒng)一安排部署，結(jié)合XX具體實(shí)際，我市深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，要緊緊圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神、省委系列會(huì)議和王儒林書(shū)記XX調(diào)研考察講話精神，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑XX形象、促進(jìn)富民強(qiáng)市”的活動(dòng)目標(biāo)，堅(jiān)持從嚴(yán)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)《活動(dòng)工作方案》確定的8個(gè)方面29項(xiàng)任務(wù)。剛才，中夏同志作了活動(dòng)工作安排。這里，我突出強(qiáng)調(diào)這次活動(dòng)的六項(xiàng)重點(diǎn)。

一要迅速掀起學(xué)習(xí)討論和反思剖析的熱潮。要通過(guò)精讀原著學(xué)、健全制度學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)學(xué)、組織培訓(xùn)學(xué)、相互交流學(xué)、宣傳引導(dǎo)學(xué)、全面覆蓋學(xué)、對(duì)照檢查學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)等豐富多樣的學(xué)習(xí)形式，深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神特別是在黨的群眾路線教育實(shí)

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踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)和黨的十八屆四中全會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng)，學(xué)習(xí)省委系列會(huì)議、王儒林書(shū)記重要講話精神和樓陽(yáng)生副書(shū)記在市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話精神，努力在真學(xué)真懂、真信真抓、真改真用上下功夫，做到學(xué)深悟透、入腦入心、知行合一。要立足本地區(qū)本部門(mén)本單位，聯(lián)系黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身實(shí)際，深入討論凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑XX形象的工作重點(diǎn)、主要措施和治本之策，深入反思XX政治生態(tài)存在的突出問(wèn)題以及XX成為腐敗問(wèn)題重災(zāi)區(qū)的突出表現(xiàn)、主要特征、嚴(yán)重危害、根本原因，深入剖析各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）履行“兩個(gè)責(zé)任”以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、廉潔自律方面存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策，深入研究制約XX經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的主要障礙和對(duì)策建議。要在深入學(xué)習(xí)、深挖細(xì)照的基礎(chǔ)上，提出整治整改方案和對(duì)策舉措建議，形成專(zhuān)題反思剖析報(bào)告并報(bào)上級(jí)黨組織審查，對(duì)不深入、不深刻、不具體的要責(zé)令退回返工。

二要堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。腐敗現(xiàn)象是侵入黨的健康肌體的毒瘤，侵害人民根本利益，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基，必須堅(jiān)決割除。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，把開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)作為凈化政治生態(tài)的關(guān)鍵舉措，有案必查、有腐必懲、有貪必肅，做到零容忍的態(tài)度不變、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。要始終保持反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)踩“紅線”、闖“雷區(qū)”、越“禁區(qū)”的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起，推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。要從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，依規(guī)管黨

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治黨，對(duì)落實(shí)責(zé)任不力導(dǎo)致單位內(nèi)部發(fā)生嚴(yán)重腐敗問(wèn)題的“一把手”和紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，公開(kāi)曝光。要積極配合中紀(jì)委、省紀(jì)委查辦有關(guān)案件，支持省委巡視組開(kāi)展工作，從快從嚴(yán)自查一批大要案件，堅(jiān)決遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。要按照“六權(quán)治本”思路，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，杜絕權(quán)力尋租的空間，鏟除滋生腐敗的土壤，斬?cái)嗬孑斔偷逆湕l。

三要堅(jiān)決匡正選人用人不正之風(fēng)。用人腐敗是最大的腐敗，匡正選用不正之風(fēng)是刷新吏治的核心。要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，旗幟鮮明地樹(shù)立“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒁粤疄榛钡挠萌藢?dǎo)向，重點(diǎn)打好“三個(gè)一批”組合拳。要集中開(kāi)展“十項(xiàng)”具體整治，堅(jiān)決整治帶病提拔、跑官要官、超職數(shù)超規(guī)格配備干部、吃空餉、檔案造假、軟弱渙散村級(jí)黨組織、為官不作為等方面的問(wèn)題。要健全干部選拔任用制度體系，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部情況定期分析機(jī)制，健全干部日常教育、管理、考核、評(píng)定機(jī)制，建立“八小時(shí)之外”監(jiān)督機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈進(jìn)入組織視野，做到從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。要從嚴(yán)管好“一把手”，用好的“一把手”帶出一個(gè)好的班子，帶出一支好的干部隊(duì)伍，帶出一個(gè)地方好的風(fēng)氣。

四要全力營(yíng)造崇德尚廉的社會(huì)風(fēng)尚。要深入挖掘和借鑒以于成龍為代表的歷史優(yōu)秀廉政文化，組織開(kāi)展“弘揚(yáng)革命老區(qū)精神、傳承優(yōu)秀廉政文化”大型宣傳活動(dòng)，將廉政教育貫穿到干部為官為政、干事創(chuàng)業(yè)的全過(guò)程。要大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿等優(yōu)秀黨員干部的情操風(fēng)范，精心選樹(shù)一批新時(shí)期廉潔從政、一心為民的先進(jìn)典型。要充分發(fā)揮典

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型案件的警示作用，注重運(yùn)用近期發(fā)生在身邊的腐敗案例，增強(qiáng)教育的震懾力和實(shí)效性，通過(guò)堅(jiān)持不懈、潛移默化的涵養(yǎng)培育，筑牢“不想腐、不愿腐”的思想防線。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，迅速掀起“破除陳規(guī)陋習(xí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)”的熱潮，樹(shù)立婚事從簡(jiǎn)、厚養(yǎng)薄葬的婚喪理念和新風(fēng)，狠剎社會(huì)歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違規(guī)行為。要始終保持掃黑除惡的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和“兩搶一盜”、“黃賭毒”等犯罪行為，深挖包庇、縱容各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的“保護(hù)傘”。要加大“城中村”綜合治理力度，重點(diǎn)整治影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)風(fēng)氣的突出問(wèn)題和治安亂點(diǎn)，不斷健全打防管控一體化運(yùn)行機(jī)制，根除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。

五要千方百計(jì)保障和改善民生。保障和改善民生是學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的重要內(nèi)容。王儒林書(shū)記強(qiáng)調(diào)，把老區(qū)人民利益放在心中的第一位，千方百計(jì)幫助老區(qū)人民解決實(shí)際困難和問(wèn)題，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)。為了把王儒林書(shū)記的重要指示落到實(shí)處，市委、市政府決定集中6個(gè)月時(shí)間，在全市開(kāi)展“聚焦民生、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)，昨天上午市里已經(jīng)作出安排部署，各級(jí)各部門(mén)要抓緊落實(shí)。要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，不論改革還是發(fā)展都要堅(jiān)持民生為先，時(shí)刻把人民群眾安危冷暖放在首位、放在心中，認(rèn)真化解民困、民憂(yōu)、民怨，實(shí)現(xiàn)民富、民樂(lè)、民安。要保障基本生活，落實(shí)基本政策，維護(hù)基本權(quán)益，改進(jìn)基本服務(wù)，解決基本問(wèn)題，以扶貧攻堅(jiān)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面為重點(diǎn)，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的民生突出問(wèn)題，讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的變化。要

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將干部下鄉(xiāng)調(diào)研、走訪群眾、住村包點(diǎn)等制度整合，制定出臺(tái)一批為民辦實(shí)事工作制度，確保保障改善民生工作常抓不懈。要著力加強(qiáng)信訪工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、大局和諧穩(wěn)定。

六要全力推動(dòng)XX實(shí)現(xiàn)“六大發(fā)展”。要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，狠抓思想轉(zhuǎn)型和思維轉(zhuǎn)型，從行政配置資源的思維向市場(chǎng)決定資源配置的思維轉(zhuǎn)變，從“人情思維”向法治思維轉(zhuǎn)變，從官本位思維向以人為本思維轉(zhuǎn)變，從“有煤快富”“一夜暴富”思維向勤勞致富、可持續(xù)發(fā)展思維轉(zhuǎn)變。要積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)支持力度，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和困難企業(yè)幫扶力度，著力培育新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要積極推進(jìn)改革，完善我市全面深化改革的決策部署，注重處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，在礦產(chǎn)資源、煤炭產(chǎn)業(yè)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出重大改革舉措，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要及早謀劃明年工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在全省發(fā)展布局中思考謀劃“十三五”發(fā)展思路，研究制定煤電一體化、新型煤化工、煤電鋁、煤層氣、新能源、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷夯實(shí)XX加快“六大發(fā)展”的基礎(chǔ)和后勁。

三、明確要求，強(qiáng)化責(zé)任，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效

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學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的系統(tǒng)工程，是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的重大政治任務(wù)、重大政治責(zé)任、重大政治考驗(yàn)。各級(jí)黨委（黨組）一定要高標(biāo)準(zhǔn)定位，嚴(yán)要求衡量，大力度推進(jìn)，確保活動(dòng)健康有序開(kāi)展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。這次活動(dòng)在市委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各級(jí)黨委（黨組）是活動(dòng)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。各級(jí)黨委（黨組）要把開(kāi)展好活動(dòng)擺上重要日程，作為“一把手工程”抓在手上，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同部門(mén)、不同層次、不同對(duì)象的情況，把脈問(wèn)診、辯癥施策、分類(lèi)指導(dǎo)，制定好活動(dòng)方案，統(tǒng)籌好活動(dòng)重點(diǎn)，安排好活動(dòng)方式，把握好活動(dòng)要求，確保活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。

二要突出以上率下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要身先士卒、率先垂范，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，深刻反思剖析，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)整改落實(shí)，推動(dòng)形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下”的工作格局。要找準(zhǔn)需要解決的突出問(wèn)題，對(duì)學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)各環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)要親自過(guò)問(wèn)安排，確保活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有步驟、有成效地開(kāi)展。

三要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)。要正確處理環(huán)境與自身的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到外因只有通過(guò)內(nèi)因才能起作用，堅(jiān)決糾正一切不正確、不全面、不客觀的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，摒棄置身事外、事不關(guān)己的態(tài)度，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去。要

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正確處理正人與正己的關(guān)系，正人先正己，正己先正心，堅(jiān)決摒棄“隨大流”的錯(cuò)誤心理，筑牢扶正祛邪、拒腐防變的思想防線。要正確處理整體與重點(diǎn)的關(guān)系，既要按照活動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)整體推進(jìn)，又要緊緊抓住活動(dòng)中遇到的主要問(wèn)題，攻堅(jiān)克難、各個(gè)突破，不斷把活動(dòng)引向深入。要正確處理破舊與立新的關(guān)系，堅(jiān)決向XX政治生態(tài)中存在的問(wèn)題和各種不正之風(fēng)宣戰(zhàn)，積極探索凈化政治生態(tài)的路徑方法，努力開(kāi)創(chuàng)弊革風(fēng)清的新局面。

四要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委（黨組）要強(qiáng)化大局意識(shí)，尤其對(duì)一些需要多部門(mén)共同完成的工作，要主動(dòng)配合、積極參與，做到牽頭單位主動(dòng)工作、協(xié)助單位積極配合。要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊落實(shí)，正確處理認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入討論、狠抓落實(shí)的關(guān)系，處理好當(dāng)前抓、今后一個(gè)時(shí)期繼續(xù)重點(diǎn)抓和長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈抓的關(guān)系，處理好開(kāi)展這次活動(dòng)與其他工作的關(guān)系，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

五要營(yíng)造濃厚氛圍。要唱響主旋律，集聚正能量，不斷激發(fā)廣大干部群眾奮發(fā)進(jìn)取的積極性。新聞媒體要全方位、高密度搞好宣傳報(bào)道，講述好XX故事，傳播好XX聲音，塑造好XX形象。要充分利用各種宣傳陣地，采用廣大干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的宣傳形式，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的感染力和凝聚力，努力把活動(dòng)搞成人人關(guān)心出力、個(gè)個(gè)獻(xiàn)策支持的“全民工程”。

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六要強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。市委組建了督導(dǎo)組，抽調(diào)正縣級(jí)干部任組長(zhǎng)，對(duì)縣市區(qū)和市直單位開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行全程督導(dǎo)。督導(dǎo)組要深入領(lǐng)會(huì)省委、市委的要求，明確督導(dǎo)任務(wù)，掌握督導(dǎo)規(guī)則，緊緊依靠督導(dǎo)單位的黨委（黨組），做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦。要在省委督導(dǎo)組和工作組指導(dǎo)下開(kāi)展工作，積極配合、糾偏補(bǔ)過(guò)，確保督導(dǎo)組和工作組指出的問(wèn)題事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)。

同志們，開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)XX前途命運(yùn)，是一場(chǎng)必須打贏的硬仗。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以敢打硬戰(zhàn)的決心、求真務(wù)實(shí)的精神、真抓實(shí)干的作風(fēng)，把這次活動(dòng)組織好、開(kāi)展好，竭盡全力凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑XX形象、促進(jìn)富民強(qiáng)市，努力向省委和全市人民交上一份合格的答卷！

第五篇：在全局學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全局學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2014年12月9日）

同志們：

今天我們召開(kāi)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹11月30日、12月5日省委、市委先后召開(kāi)的學(xué)習(xí)討論動(dòng)員大會(huì)精神，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)全局開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員、安排與部署。

剛才，XX同志講了我局開(kāi)展這次活動(dòng)的總體安排。一會(huì)，市委派駐我局第三督導(dǎo)組組長(zhǎng)xxx同志還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，讓我們以熱烈的掌聲，歡迎以xxx同志為組長(zhǎng)的市委第三督導(dǎo)組一行六人來(lái)我局督導(dǎo)檢查！同時(shí)，我代表局黨組表個(gè)態(tài)：虛心接受市委第三督導(dǎo)組全程指導(dǎo)我局活動(dòng)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、為什么要開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)

省委決定，從今年12月開(kāi)始到明年3月底，集中四個(gè)月在全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，是落實(shí)中央精神、立足當(dāng)前省情、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大決策，是山西重要?dú)v史關(guān)頭的重大之舉。為此，市局黨組高度重視，先后于12月1日和5日，兩次召開(kāi)黨組（擴(kuò)

大）和中層以上干部大會(huì)，迅速傳達(dá)了省、市動(dòng)員大會(huì)精神，并專(zhuān)題研究了我局貫徹實(shí)施意見(jiàn)和方案，并成立了領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，明確了局黨組是這次活動(dòng)的主體責(zé)任，“一把手”是第一責(zé)任，確保在局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和市委第三督導(dǎo)組的全程監(jiān)督下，組織好、監(jiān)督好、開(kāi)展好學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)。

為什么要開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)？通過(guò)學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市動(dòng)員大會(huì)精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，我們深刻認(rèn)識(shí)到，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，首先是貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話精神和中央對(duì)山西工作重要指示要求的再部署、再動(dòng)員。從大的方面講，黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記先后發(fā)表了一系列重要講話，深刻回答了新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出了許多治國(guó)理政的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)大的思想武器。特別是黨中央對(duì)我省嚴(yán)重腐敗問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)省委班子進(jìn)行重大調(diào)整，對(duì)山西工作作出重要指示要求，要求山西認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，下力氣抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，集中精力做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨的事業(yè)的高度負(fù)責(zé)和對(duì)山西人民的親切關(guān)懷。從小的方面講，我局自今年3月7日召開(kāi)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，歷經(jīng)7個(gè)多月，按照“照鏡子、正衣

冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，著力聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題，在貫徹落實(shí)中央、省、市委一系列關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要部署和重大決策的同時(shí)，立足于不同階段、不同環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)，緊密結(jié)合農(nóng)機(jī)化實(shí)際，統(tǒng)籌安排，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使整個(gè)活動(dòng)有條不紊，扎實(shí)推進(jìn)，做到了規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色。宗旨意識(shí)和服務(wù)“三農(nóng)”的理念有新增強(qiáng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率有新成效，創(chuàng)建“三農(nóng)”滿(mǎn)意機(jī)關(guān)活動(dòng)有新進(jìn)展，為民務(wù)實(shí)清廉形象有新提升，協(xié)調(diào)解決歷史遺留問(wèn)題有新突破，農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展有新舉措。應(yīng)該說(shuō)，取得了階段性成果，但仍然存在著一些不容忽視的“不能腐”、“不想腐”、“慢作為、不作為”等問(wèn)題，有待于我們認(rèn)真研究，盡快加以解決。而這些都需要我們站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)到總書(shū)記系列重要講話精神是我們做好各項(xiàng)工作的根本指針和基本遵循。省委決定在全省開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，就是對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央嚴(yán)懲腐敗的堅(jiān)決擁護(hù)，就是對(duì)黨中央對(duì)山西工作的重要指示要求的堅(jiān)決貫徹。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，進(jìn)一步把全局廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記系列重要講話和黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)山西工作的重要指示要求上來(lái)，統(tǒng)一到省、市委的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一

致，繼續(xù)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)把中央、省、市委的各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處，這是當(dāng)前我們?nèi)w黨員干部的一次重大政治任務(wù)，重大的政治責(zé)任，更是對(duì)我們?nèi)贮h員干部的一次重大政治考驗(yàn)。

其次，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，是凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清的再發(fā)動(dòng)，再安排。大家知道，我省在政治生態(tài)上發(fā)生的問(wèn)題，中央已明確定性為系統(tǒng)性、塌方式腐敗問(wèn)題。這一問(wèn)題涉及人數(shù)之多，波及面之廣，可以說(shuō)是史無(wú)前例，前所未有，嚴(yán)重傷害了人民群眾的根本利益，嚴(yán)重阻礙了全省改革發(fā)展進(jìn)程，嚴(yán)重影響了我黨在人民群眾中的形象。我市也不例外，原市委主要領(lǐng)導(dǎo)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，雖然目前仍處于接受組織調(diào)查之中，但震動(dòng)之大，影響之劣，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)之多，嚴(yán)重?cái)牧撕訓(xùn)|大地的社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重?fù)p害了運(yùn)城領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的形象，嚴(yán)重影響了運(yùn)城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。總書(shū)記曾經(jīng)講到腐敗危害時(shí)用了一句話叫“物必先腐，而后蟲(chóng)生”，其意思是往往一件東西總是自身先腐爛，然后才生蟲(chóng)子。他多次強(qiáng)調(diào)，“大量事實(shí)告訴我們，腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！”新上任的省委王儒林書(shū)記也不止一次強(qiáng)調(diào)指出，“腐敗不除、正氣不揚(yáng)，山西就沒(méi)有明天、沒(méi)有未來(lái)、沒(méi)有希望”。因此，我們山西、運(yùn)城正處在一個(gè)重要?dú)v史關(guān)頭和一個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上。面對(duì)如此嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和繁重艱巨的任務(wù)，在全省、全市深入開(kāi)

展一次學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)。這不僅是落實(shí)中央精神、立足當(dāng)前省情、市情、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大決策，而且對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、提振信心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，努力開(kāi)創(chuàng)一個(gè)富民強(qiáng)省、富民強(qiáng)市的新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

第三，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，是對(duì)當(dāng)前我市特殊時(shí)期，如何推動(dòng)農(nóng)機(jī)化工作又好又快發(fā)展的再深入，再推進(jìn)。今年是我市發(fā)展歷史上一個(gè)“特殊”的時(shí)期，也是我省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)一個(gè)“動(dòng)蕩”的時(shí)期。其“特殊”，主要是由于原市委主要領(lǐng)導(dǎo)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查，在我市干部思想中引起了不小的波動(dòng)，勢(shì)必影響到一些工作的正常開(kāi)展；其“動(dòng)蕩”，主要是由于機(jī)補(bǔ)資金問(wèn)題全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)近40個(gè)縣和近百名領(lǐng)導(dǎo)干部被立案調(diào)查處理，搞得我們農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部“人心惶惶”，不僅影響到了一些工作的正常開(kāi)展，也使得明年全省的國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金數(shù)量這一塊被縮減了1/3多。因此，面對(duì)這些前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，面對(duì)這些反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)這些改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們有必要保持清醒的政治頭腦，通過(guò)借助學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)這一反思問(wèn)題、革弊立新的契機(jī)，把全局各黨支部、廣大黨員干部和職工凝聚起來(lái)、組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)，把開(kāi)展活動(dòng)的新成果轉(zhuǎn)化為廣大干部職工銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的

強(qiáng)大正能量，把開(kāi)展活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的內(nèi)在動(dòng)力，搶抓機(jī)遇、奮力攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)，努力形成弊革風(fēng)清的良好政治局面。

總之，開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，是認(rèn)真貫徹中央精神、解決山西存在主要問(wèn)題的需要，是順應(yīng)干部群眾期盼、凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清的需要，是擔(dān)當(dāng)歷史重任、重塑山西形象、實(shí)現(xiàn)治晉興晉強(qiáng)晉富民的需要，是推動(dòng)省、市和農(nóng)機(jī)化改革發(fā)展穩(wěn)定的需要。

二、開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)

按照市委要求，必須緊扣活動(dòng)主題，把握活動(dòng)重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。王儒林書(shū)記在動(dòng)員大會(huì)講話中指出，本次活動(dòng)的主題是“深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”。這五句話是一個(gè)有機(jī)整體。其中，“深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神”是根本遵循；“凈化政治生態(tài)”是首要任務(wù)；“實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清”是長(zhǎng)期目標(biāo)；“重塑山西形象”是歷史擔(dān)當(dāng)；“促進(jìn)富民強(qiáng)省”是根本目的。它們之間既相對(duì)獨(dú)立、指向明確，又緊密聯(lián)系、不可分割；既立足于解決好我省當(dāng)前當(dāng)前存在的現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題，又著眼于促進(jìn)山西未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，確實(shí)抓住了要害、抓住了關(guān)鍵、抓住了重點(diǎn)。因此，我們一定要嚴(yán)格按照省、市委的部署和要求，把活動(dòng)主題五句話作為目標(biāo)，把統(tǒng)一思想、反思剖析、集中整

治、刷新吏治、“六權(quán)治本”、改革發(fā)展六個(gè)方面任務(wù)作為活動(dòng)重點(diǎn)。通過(guò)真學(xué)習(xí)、深討論、嚴(yán)落實(shí)三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把開(kāi)展活動(dòng)與貫徹中央重大決策和省委各項(xiàng)工作部署結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)王清憲市長(zhǎng)提出的工作要求結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)省、市下達(dá)的各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成結(jié)合起來(lái)，精心組織，周密安排，切實(shí)抓好落實(shí)。

一要突出抓好學(xué)習(xí)討論，著力在提高思想政治素養(yǎng)上下功夫。思想決定高度，思想的高度決定素養(yǎng)的水平高低。為此，我們開(kāi)展每一項(xiàng)活動(dòng)、做好每一件事情之前，都必須從加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)入手。在這次活動(dòng)中，究竟要學(xué)什么？一是深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話。總書(shū)記系列重要講話內(nèi)容豐富、博大精深，是我們黨的最新理論成果、寶貴精神財(cái)富和強(qiáng)大思想武器。我們一定要把深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話作為開(kāi)展這次活動(dòng)的統(tǒng)領(lǐng)和關(guān)鍵，把貫徹落實(shí)系列重要講話精神貫穿活動(dòng)的全過(guò)程，準(zhǔn)確把握講話中體現(xiàn)的為民情懷、反映的歷史擔(dān)當(dāng)、闡發(fā)的科學(xué)方法，進(jìn)一步端正廣大黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、事業(yè)觀、是非觀、義利觀，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢理想信念的根基；二是積極學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng)。黨的十八大以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)集體，崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律，以身作則、以上帶下、率先垂范，是我們學(xué)習(xí)的光輝榜樣。全體黨員干部，特別是

我局領(lǐng)導(dǎo)干部，要通過(guò)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”，就是提升思想力，堅(jiān)持用新知識(shí)、新視野、新理念，完善新思路，明確新路徑，解決新問(wèn)題，開(kāi)拓新局面；提升領(lǐng)導(dǎo)力，切實(shí)增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)能力、綜合協(xié)調(diào)能力、統(tǒng)攬全局能力，激發(fā)全局干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展謀大事、舉亮點(diǎn)、獻(xiàn)良策、增動(dòng)力，貢獻(xiàn)力量；提升執(zhí)行力，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭確保黨中央、國(guó)務(wù)院政令暢通，省委、省政府決策部署落地生根，市委、市政府工作安排推進(jìn)不折不扣，局各項(xiàng)焦點(diǎn)、難點(diǎn)工作有效解決；三是認(rèn)真學(xué)習(xí)省委王儒林書(shū)記近期重要講話精神。省委王儒林書(shū)記在我省出現(xiàn)塌方式系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題之后“臨危受命”，如今履新已滿(mǎn)三個(gè)月。期間，王儒林書(shū)記馬不停蹄地調(diào)研、開(kāi)座談會(huì)，作了一系列重要講話。特別是他提出的“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”總體戰(zhàn)略布局，對(duì)促進(jìn)我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義。因此，我們一定要深刻理解這四句話的內(nèi)在邏輯關(guān)系，進(jìn)一步明確重點(diǎn)、找準(zhǔn)抓手，以推動(dòng)農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。四是虛心學(xué)習(xí)市委、市政府各項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)。去年以來(lái)，市委、市政府加大了頂層設(shè)計(jì)力度，先后提出了推動(dòng)“六化”（工業(yè)集群化、集群園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化、社區(qū)城鎮(zhèn)化、土地規(guī)模化、城鄉(xiāng)生態(tài)化）銜接、實(shí)現(xiàn)“四化”（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）互動(dòng)的

總體發(fā)展思路。目前工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化3個(gè)實(shí)施方案已經(jīng)出臺(tái)，因此，我們要組織全局黨員干部，在邊學(xué)習(xí)、邊討論中，深刻認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式，積極謀劃明年工作，力爭(zhēng)以促進(jìn)富民強(qiáng)局的實(shí)際成效全面檢驗(yàn)我們這次學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)成果；五是主動(dòng)學(xué)習(xí)局機(jī)關(guān)制定的一系列規(guī)章管理制度。通過(guò)前段開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我局在原有34項(xiàng)精細(xì)化規(guī)章制度的基礎(chǔ)上已修訂出臺(tái)18項(xiàng)制度，從10月1日起付諸實(shí)施。如何在制度面前人人平等，做到用制度管人、管權(quán)、管事，就必須要求我們主動(dòng)學(xué)習(xí)這些規(guī)章管理制度，做到內(nèi)化于心，外化于行，只有這樣才能?chē)?yán)格遵守，嚴(yán)格執(zhí)行，以知促行，以行促知。

二要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，著力在從嚴(yán)管黨治吏、凈化政治生態(tài)上下功夫。“兩個(gè)責(zé)任”，指的是黨委（黨組）履行主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢）履行監(jiān)督責(zé)任。過(guò)去大家一般都認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要是紀(jì)委的責(zé)任。因?yàn)樵谠瓉?lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中，突出的是黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)作用，而不是具體責(zé)任。而我省之所以發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗，其根本原因就是黨不管黨，政治生態(tài)大氣候出現(xiàn)了問(wèn)題。十八屆三中全會(huì)中明確提出：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。并強(qiáng)調(diào)這是反腐倡廉一切工作的“牛鼻子”。因此，這一全新的視角或定位就

要求我們廣大黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，繼續(xù)保持“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”，牢固樹(shù)立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，把反腐倡廉工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作中，堅(jiān)持與中心工作同謀劃、同部署、同考核。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，更要嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)把管黨治黨的“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。尤其這里需要強(qiáng)調(diào)的是，要緊緊圍繞省委打好“三個(gè)一批”組合拳的要求，嚴(yán)厲整治跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、說(shuō)情打招呼，超職數(shù)配備干部，干部檔案造假等不正之風(fēng)，堅(jiān)決清除腐敗土壤，滅菌消毒，拔除爛樹(shù)、治療病樹(shù)、矯正歪樹(shù)、種植新樹(shù)，打造出人民群眾滿(mǎn)意，領(lǐng)導(dǎo)放心，社會(huì)和諧的良好政治生態(tài)環(huán)境。

三要集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，著力在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫。近年來(lái)，我們堅(jiān)持“立足強(qiáng)農(nóng)業(yè)、面向新農(nóng)村、培育新農(nóng)民、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)大農(nóng)業(yè)”的工作理念，恪守“三農(nóng)滿(mǎn)意沒(méi)有上限，我們努力沒(méi)有終點(diǎn)”的服務(wù)準(zhǔn)則，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了令人滿(mǎn)意的顯著成績(jī)。但是毋庸諱言，出勤不出力、人在心不在、力在使不上，在一些干部職工身上表現(xiàn)的尤為突出，特別是一些科室和下屬單位的工作人員庸、懶、散、浮、拖等，既損害了群眾利益，也損害了我們機(jī)關(guān)的整體形象，更影響了黨的形象。這些問(wèn)題，雖然有的已在教育實(shí)踐活動(dòng)中得到了初步解決，但“冰凍三

尺非一日之寒”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境仍然任重道遠(yuǎn)。因此，圍繞省委“清政風(fēng)、糾行風(fēng)、正社風(fēng)”的要求，我們一是繼續(xù)開(kāi)展改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)厲整治落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策縮水走樣問(wèn)題，嚴(yán)厲整治農(nóng)民群眾和服務(wù)對(duì)象辦事難問(wèn)題，嚴(yán)厲整治執(zhí)法監(jiān)管不規(guī)范、服務(wù)不到位問(wèn)題；二是大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修和供應(yīng)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，與工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)手，對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)上的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和配件進(jìn)行檢查整頓和規(guī)范，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)戶(hù)的合法權(quán)益；三是深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛的拖拉機(jī)違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及糾正拖拉機(jī)違法載客、超速超載、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛等違法行為，最大限度地消除農(nóng)機(jī)安全隱患；四是積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)點(diǎn)面結(jié)合、實(shí)地走訪、隨機(jī)抽查的方式，對(duì)我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)核實(shí)等等，使全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)黨員干部牢固樹(shù)立“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”的理念，破除“為官不易”、“為官不為”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，大力營(yíng)造良好的政治生態(tài)，更好地把干部隊(duì)伍的心思精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，在其位謀其政，在各自崗位上，按照“想透說(shuō)清干實(shí)，尊重規(guī)律抓落實(shí)，有識(shí)有謀有勇，敬畏法紀(jì)敢擔(dān)當(dāng)”思路，更好地為黨分憂(yōu)，為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

四要切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，著力在推動(dòng)“六大發(fā)展”、促進(jìn)

富民強(qiáng)局上下功夫。富民強(qiáng)市是黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)，富民強(qiáng)局是全局上下的共同期盼，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，我們一定要把學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中思考、謀劃和推進(jìn)，按照省委“六大發(fā)展”的工作部署，切實(shí)把活動(dòng)開(kāi)展與推動(dòng)我市各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作健康發(fā)展結(jié)合起來(lái)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，奮力開(kāi)創(chuàng)我局廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的新局面。

三、開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的主要措施

圍繞學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)目標(biāo)，我們的主要措施： 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo),是搞好學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的前提和保證。剛才，張中林同志對(duì)我局活動(dòng)開(kāi)展作了總體安排，其中就有成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任分工、細(xì)化推進(jìn)措施這一塊，希望各科室及單位的負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要把活動(dòng)擺上重要議事日程，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)，親自過(guò)問(wèn)、親自安排、親自檢點(diǎn)，確保活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、有成效的開(kāi)展；特別是局班子成員，要真正把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真撰寫(xiě)反思剖析材料，以身作則、以上率下，帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭抓好落實(shí)，切實(shí)在活動(dòng)開(kāi)展中當(dāng)好標(biāo)桿、做好帶頭人、組織者。

二是加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)，相互關(guān)聯(lián)，互為因果、層層遞進(jìn)、形成整體，是這次活動(dòng)必須抓好的三大

關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)是活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提，討論是活動(dòng)的核心和關(guān)鍵，落實(shí)是活動(dòng)的目的和根本。因此，我們首先要切實(shí)真學(xué)真懂、真信真抓、真改真用。“學(xué)講話、學(xué)作風(fēng)”不能成為一句口號(hào)，停留在嘴上、會(huì)上、紙上，一定要在真學(xué)真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。積極參加中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、閉卷考試，現(xiàn)場(chǎng)觀摩等，深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話，學(xué)習(xí)黨的十八大及三中、四中全會(huì)精神，潛心領(lǐng)悟精髓，力求學(xué)深、學(xué)透。期間，要學(xué)新形勢(shì)、新判斷、新思路、新常態(tài)，學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)等，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)學(xué)習(xí)，形成正確認(rèn)識(shí)，補(bǔ)足精神之鈣，充實(shí)思想之魂；其次要深入開(kāi)展討論，主動(dòng)通過(guò)組織老干部座談會(huì)、召開(kāi)服務(wù)對(duì)象交流會(huì)等方式，深刻反思剖析，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，切實(shí)拿出管用有效的整改方案和對(duì)策措施；第三要切實(shí)抓好落實(shí)，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊落實(shí)。有什么問(wèn)題，就討論、解決什么問(wèn)題，全方位、多視角深入反思剖析政治生態(tài)方面的問(wèn)題、“不能腐、不想腐”的問(wèn)題，重塑政治堅(jiān)定、崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、清正廉潔的新形象，重塑對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、求真務(wù)實(shí)、勤政為民、敬業(yè)奉獻(xiàn)的新形象，重塑政治清明、誠(chéng)信守法、包容開(kāi)放、勇于開(kāi)拓、奮發(fā)向上的新形象。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳也是為了更好地促進(jìn)工作開(kāi)展。為此，各科室及單位，要把握時(shí)機(jī)節(jié)奏，突出宣傳重

點(diǎn)，通過(guò)借助報(bào)紙、電視臺(tái)、運(yùn)城農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)、版面等形式，宣傳好活動(dòng)的重要意義和重大部署，宣傳好科室及單位在活動(dòng)開(kāi)展中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，特別是在有條件的情況下，組織廣大干部職工舉辦青年人演講比賽、閉卷考試和辯論賽等，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

四是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。正確處理好學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)的關(guān)系，正確處理好當(dāng)前抓、今后一個(gè)時(shí)期繼續(xù)重點(diǎn)抓和長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的關(guān)系，正確處理好這次活動(dòng)與其它工作的關(guān)系，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，努力做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

五是加強(qiáng)組織紀(jì)律。在活動(dòng)期間，中層以上干部原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假，一般同志停止申報(bào)審批年休假。

同志們，凈化政治生態(tài)是富民強(qiáng)省的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是富民強(qiáng)省的途徑，重塑山西形象是富民強(qiáng)省的支撐，促進(jìn)富民強(qiáng)省是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持思想轉(zhuǎn)型、觀念轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型同步，始終把人民、把“三農(nóng)”放在心中最高位置。在省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委第三督導(dǎo)組的全程指導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)把這次活動(dòng)組織好、開(kāi)展好，為開(kāi)創(chuàng)“弊革風(fēng)清，富民強(qiáng)局”的新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！