第一篇：中組部詳解“九嚴(yán)禁”：一圖讀懂四級黨委換屆

學(xué)習(xí)材料5：

中組部詳解“九嚴(yán)禁”

來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

今明兩年，全國省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)換屆。換屆風(fēng)氣是一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”，直接關(guān)系換屆工作成敗。今年3月，中組部以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為主題召開了全國干部監(jiān)督工作座談會。日前，中組部負(fù)責(zé)人就加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造良好換屆環(huán)境回答了記者提問。

1、問：中央對換屆風(fēng)氣和換屆環(huán)境營造方面有哪些要求？

答：千秋大業(yè)在用人。做好換屆工作，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，加強(qiáng)國家政權(quán)建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，具有十分重要的意義。

換屆風(fēng)氣怎么樣，是對落實全面從嚴(yán)治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的一次重要檢驗。黨中央對加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作高度重視。總書記多次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦颉⒖茖W(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求搞好換屆；要始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，加大監(jiān)督和查處力度，對有關(guān)責(zé)任人一定要嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就；要抓主體責(zé)任落實、抓問責(zé)，任何地方、部門、單位，發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的

路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實、選人用人失察等問題，就要抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任；要警鐘長鳴，深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生，確保換屆工作整體風(fēng)清氣正。中央辦公廳印發(fā)的有關(guān)換屆文件也提出，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持正面教育與反面警示相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，確保換屆風(fēng)清氣正。

黨中央這一系列重要指示精神，為做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作提供了根本遵循，指明了正確方向。地方各級黨委及其組織部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，充分認(rèn)識加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的重要性和緊迫性，以堅決態(tài)度、果斷措施狠剎歪風(fēng)邪氣，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。

2、問：換屆風(fēng)氣監(jiān)督的目標(biāo)和總體思路是什么？

答：確保換屆風(fēng)清氣正，是黨中央提出的明確要求，換屆風(fēng)氣監(jiān)督必須緊緊圍繞這一目標(biāo)來開展。今年1月，中組部會同中央紀(jì)委機(jī)關(guān)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，釋放了正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號，宣示了從嚴(yán)從實的堅決態(tài)度，明確了換屆風(fēng)氣監(jiān)督的總體思路。

首先，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化“五類責(zé)任主體”的責(zé)任。把明確責(zé)任主體擺在第一位，其目的就是壓實地方黨委、黨委書記、紀(jì)檢 2 機(jī)關(guān)、組織部門以及人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組和統(tǒng)戰(zhàn)部門等“五類責(zé)任主體”抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督的責(zé)任。針對可能發(fā)生的責(zé)任缺失問題，明確了問責(zé)追責(zé)的具體情形，以做到有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究。其次，劃出紅線，嚴(yán)明“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律。針對換屆中可能發(fā)生的突出問題，鮮明提出要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，提出嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、嚴(yán)禁拉票賄選、嚴(yán)禁買官賣官、嚴(yán)禁跑官要官、嚴(yán)禁造假騙官、嚴(yán)禁說情打招呼、嚴(yán)禁違規(guī)用人、嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、嚴(yán)禁干擾換屆等“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，以及“九個一律”的處理規(guī)定，用鐵規(guī)、鐵紀(jì)維護(hù)換屆工作嚴(yán)肅性。第三，強(qiáng)化措施，保障責(zé)任落實和紀(jì)律執(zhí)行。在思想教育方面，要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，綜合運用專題學(xué)習(xí)、警示教育、談心談話等多種方式，促使領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”及與換屆相關(guān)的各方面人員知邊界、明底線，講規(guī)矩、守紀(jì)律。在查處通報方面，要堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀(jì)律問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，并及時通報曝光，始終保持對不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。在監(jiān)督指導(dǎo)方面，要堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點，聚焦苗頭性、傾向性問題，扎實深入開展督查督導(dǎo)，增強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的針對性和實效性。

3、問：總書記在今年全國“兩會”期間參加湖南代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉 3 票賄選案的教訓(xùn)。請談?wù)勅绾伟l(fā)揮衡陽、南充“兩案”的警示教育作用？

答：前車之覆，后車之鑒。2014年，黨中央對湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案嚴(yán)肅問責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分467人，移送司法機(jī)關(guān)69人。2015年，又對四川南充拉票賄選案徹底調(diào)查，對477名涉案人員作出嚴(yán)肅處理。這兩起案件性質(zhì)極為惡劣，是對我們黨和社會主義民主制度的挑戰(zhàn)。堅決查處“兩案”、實施嚴(yán)厲問責(zé)，體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅綱紀(jì)的堅定決心，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的鮮明態(tài)度。

中組部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于深刻吸取“兩案”教訓(xùn)的重要指示精神，以“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境和政治生態(tài)”為主題，攝制了警示教育片《鏡鑒——衡陽、南充違反換屆紀(jì)律案件警示錄》，同時編輯了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》。這“一片一書”著重宣講了中央關(guān)于換屆紀(jì)律的新精神新要求，闡述了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要性，深刻反思了“兩案”教訓(xùn)，具有極強(qiáng)的警示教育意義。中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自審定警示教育片，并就加強(qiáng)警示教育、嚴(yán)明換屆紀(jì)律作出重要批示。中組部發(fā)出通知，要求將“一片一書”作為進(jìn)行政治紀(jì)律學(xué)習(xí)教育的必備教材，做到換屆前幾大班子領(lǐng)導(dǎo)必看，參加換屆工作會議的同志必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員必看。各地要把這“四必看”作為硬性的紀(jì)律要求，根據(jù)省市縣鄉(xiāng)四級換屆工作進(jìn)展，采取切實有效措施，4 持續(xù)加強(qiáng)換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和宣傳引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及與換屆工作相關(guān)人員的政治意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、自律意識，堅決杜絕各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

4、問：如何保證地方各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部守土盡責(zé)？

答：反思衡陽、南充“兩案”之所以發(fā)生，根源就在于當(dāng)?shù)攸h組織和主要負(fù)責(zé)人在落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個根本政治責(zé)任上含糊懈怠、失職瀆職，教訓(xùn)極為深刻。因此，這次換屆，首先要強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任。地方各級黨委要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，從一開始就把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上，層層傳導(dǎo)壓力，級級狠抓落實，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。其次，要推動書記抓、抓書記。地方各級黨委書記作為第一責(zé)任人，要敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。省級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，中組部將進(jìn)一步督促省區(qū)市黨委書記認(rèn)真履行責(zé)任。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，對發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的重要情況、重要線索、重要問題，要及時向市縣委書記通報。同時，各級黨委書記和有關(guān)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真開展談心談話,做到本級“四套班子”成員必談、本級黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部必談、重點崗位干部必談、負(fù)責(zé)換屆工作人員必談。通過“四必談”，提醒督促他們嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，進(jìn)一步扣緊壓實責(zé)任。再次，要用嚴(yán)肅的問責(zé)追責(zé)倒逼責(zé)任落實。換屆期間，對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的地方，及時督促提醒，視情況約談相關(guān)地方黨委 5 書記或有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，必要時進(jìn)行函詢、誡勉；對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。正如趙樂際同志所強(qiáng)調(diào)的，做到“哪里再出問題、誰不能守土一方，就必須承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任”。

5、問：對換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為如何查處到位？

答：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律問題，在今年全國“兩會”期間引起高度關(guān)注，一些代表、委員表示，換屆工作成功的關(guān)鍵在于換屆紀(jì)律，最大的期待也在換屆紀(jì)律。為了嚴(yán)明換屆紀(jì)律，這次換屆把“九嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求作為紅線、底線、帶電的“高壓線”，作出了具體規(guī)定。對于那些觸碰換屆紀(jì)律的人和事，我們將以“零容忍”的政治態(tài)度，堅決查處，絕不姑息遷就，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。一是建立快速查核機(jī)制。要及時建立違反換屆紀(jì)律問題專項查核組，發(fā)現(xiàn)問題快速行動、精準(zhǔn)突破，抓住現(xiàn)行、果斷處臵，爭取解決在萌芽狀態(tài)，堅決避免發(fā)酵蔓延。對反映問題線索清楚、情節(jié)嚴(yán)重的舉報，必要時上級組織部門將直接查核或?qū)嵉囟睫k，確保一查到底。二是落實立項專辦制度。對違反換屆紀(jì)律問題的舉報，接到一件、立項專辦一件，做到優(yōu)先辦理、快查快結(jié)，并限期形成查核情況報告。對考察對象違反換屆紀(jì)律問題的反映，按照干部管理權(quán)限，由考察組會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門調(diào)查核實，并在考察任務(wù)結(jié)束前辦結(jié)。三是實行查核工作責(zé)任制。舉報查核情況的報告，由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字背書，對在查核工 6 作中敷衍塞責(zé)，甚至營私舞弊的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。四是加大通報曝光力度。對查處的問題，特別是典型案例，及時予以通報或曝光，發(fā)揮教育、警示和震懾作用。

6、問：如何保證換屆風(fēng)氣監(jiān)督各項措施落到實處？

答：俗話說，千條萬條，不抓落實就是白條。為了保證換屆風(fēng)氣監(jiān)督措施落到實處、見到實效，換屆期間，將采取督查督導(dǎo)、抽查詢查等方式，對換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行跟蹤了解和督促推進(jìn)。一是實行巡回督查。中組部將會同中央紀(jì)委機(jī)關(guān)，組建換屆風(fēng)氣巡回督查組，對各省區(qū)市的市縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣進(jìn)行督查。還要結(jié)合巡視“回頭看”，開展對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和換屆風(fēng)氣的專項督查。地方各級組織部門也要會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對所轄地區(qū)換屆風(fēng)氣的督促檢查，做到對換屆風(fēng)氣全程監(jiān)督、全面監(jiān)督，不留空白，不留死角。二是開展現(xiàn)場督導(dǎo)。省級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉期間，中組部將向各省區(qū)市派出督導(dǎo)組，既對換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，又對換屆選舉風(fēng)氣進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時處理糾正。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉期間，各地也要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。三是加強(qiáng)隨機(jī)詢查。換屆期間，中組部將根據(jù)各地?fù)Q屆工作進(jìn)展情況，“點對點”地向有關(guān)責(zé)任人員詢查換屆紀(jì)律執(zhí)行和監(jiān)督措施落實情況，必要時進(jìn)行實地了解和調(diào)查印證，不斷增強(qiáng)工作的及時性和有效性。

7、問：如何在換屆中充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用？

答：加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，離不開廣大群眾的有力支持和積極參與。為了便于群眾舉報違反換屆紀(jì)律的行為，換屆期間，中組部和省、市、縣三級組織部門全時段暢通群眾舉報渠道，通過“12380”電話、網(wǎng)絡(luò)、短信和信訪“四位一體”舉報平臺，全天候受理違反換屆紀(jì)律問題的舉報。群眾可以通過電話、短信、電子郵件或信件等方式，向各級組織部門反映問題。中組部將對各地“12380”舉報平臺受理情況，進(jìn)行隨機(jī)抽查。

換屆期間，派到各地的考察組、督查組、督導(dǎo)組和巡視組，也都將公布舉報電話或聯(lián)系方式，群眾還可以向他們反映違反換屆紀(jì)律的問題。為利于對舉報問題的及時有效查核，希望反映的問題盡量具體，并提供相應(yīng)的線索。各級組織部門對舉報人和舉報內(nèi)容將嚴(yán)格保密，對泄露舉報人情況、舉報內(nèi)容或打擊舉報人的，一律嚴(yán)肅處理，以切實保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。同時也要防止造謠中傷或誣告他人，對干擾換屆者不姑息遷就。

總之，各級組織部門在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，狠剎歪風(fēng)邪氣，弘揚清風(fēng)正氣，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進(jìn)行。

第二篇：四級黨委換屆如

四級黨委換屆如何實踐好“五德”用人導(dǎo)向

核心提示《左傳》云：德，國家之基也。胡錦濤總書記“七一”講話強(qiáng)調(diào)，要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。“五德”提法列入“七一”講話這一綱領(lǐng)性文件，意味著中國官德建設(shè)被提上前所未有的戰(zhàn)略高度。目前全國省市縣鄉(xiāng)四級黨委集中大換屆已進(jìn)入關(guān)鍵階段，如何實踐好以“五德”為標(biāo)準(zhǔn)的用人導(dǎo)..

第三篇：換屆紀(jì)律“九嚴(yán)禁”系類評論

九個嚴(yán)禁 九個一律

1.嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。

2.嚴(yán)禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。

3.嚴(yán)禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。

4.嚴(yán)禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。

5.嚴(yán)禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。

6.嚴(yán)禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

7.嚴(yán)禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分。

8.嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對泄露、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。

9.嚴(yán)禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

拉幫結(jié)派為黨的紀(jì)律所不容 ——換屆紀(jì)律“九嚴(yán)禁”系列評論之一

今年是市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年,中央要求把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以“零容忍”態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì),提出“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,為換屆工作劃出九條不可逾越的紅線。其中第一條紅線就是“嚴(yán)禁拉幫結(jié)派”。總書記指出,“黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派,搞了就是違反政治紀(jì)律”。拉幫結(jié)派實質(zhì)是搞封建式的個人依附,嚴(yán)重背離黨的政治規(guī)矩,為黨的紀(jì)律所不容。但總有一些干部熱衷“圈子文化”,迷信“進(jìn)圈子就能進(jìn)班子”,利用同學(xué)、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友、老同事、上下級等關(guān)系拉拉扯扯。有的為了所謂的共同利益劃“小圈子”,有的搞江湖式的“金蘭結(jié)義”,有的抱大腿、找靠山、一門心思往上爬。一些領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡當(dāng)“家長”,希望別人唯命是從,把對自己有依附關(guān)系的視為“好干部”,放棄了黨的原則,破壞了黨內(nèi)政治生活。朋黨興,政事亂。團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,覬覦的是權(quán)力、瞄準(zhǔn)的是私利,損害的是黨的事業(yè)、人民的利益,嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律。

市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆在即,每名黨員干部都要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把黨性原則放在首位,面對個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)的考驗,始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩放在心里、挺在前面,自覺抵制并堅決與拉幫結(jié)派的歪風(fēng)邪氣作斗爭。各級黨委要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境,確保選好干部、配強(qiáng)班子,為在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)提供組織保證。

對拉票賄選務(wù)必高度警惕 ——換屆紀(jì)律“九嚴(yán)禁”系列評論之二

民主推薦,是充分發(fā)揚民主、選準(zhǔn)用好干部的重要保證；通過換屆選舉產(chǎn)生各級領(lǐng)導(dǎo)班子,是一項重要政治任務(wù)。拉票賄選,企圖以非組織活動達(dá)到個人目的,違反國家法律和黨紀(jì)黨規(guī),動搖黨的干部工作根基,挑戰(zhàn)黨的政治底線,必須依黨紀(jì)國法嚴(yán)懲。

市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆在即,在對待拉票賄選問題上,有的干部認(rèn)為,本地?fù)Q屆工作歷來平穩(wěn),沒出現(xiàn)過大問題；還有的認(rèn)為,在全面從嚴(yán)治黨形勢下,拉票賄選可能會銷聲匿跡,并因此放松了警惕。但從查處的案例看,拉票賄選現(xiàn)象并沒有絕跡,而是手段更加隱蔽。直接打電話、發(fā)短信要求推薦和選舉時給予關(guān)照的少了,但拐彎抹角打招呼、提想法的情況多了；直接送錢送物拉票賄選的少了,但出現(xiàn)了送電子購物券、郵寄禮品的現(xiàn)象；還有的把工作做在平時,在個人宣傳造勢上巧做文章,吹噓虛假政績,力圖博取關(guān)注。湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案告誡我們,仍有一些干部為了達(dá)到個人升遷目的,赤裸裸地以鈔票換選票。對拉票賄選,絕不能掉以輕心、麻痹大意,必須始終保持高壓態(tài)勢。

各級黨委對拉票賄選問題要高度警惕,堅持教育在先、警示在先,引導(dǎo)干部正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)；對民主推薦票要全面分析研判,把得票情況與干部一貫表現(xiàn)結(jié)合起來,看票不唯票,發(fā)揮把關(guān)作用；嚴(yán)密防范、嚴(yán)肅查處拉票賄選行為,絕不讓拉票賄選者得逞。參加民主推薦的干部和有關(guān)人員要珍惜權(quán)利、正確履職,嚴(yán)肅認(rèn)真地投好自己神圣的一票。堅決斬斷買官賣官的“黑手”

——換屆紀(jì)律“九嚴(yán)禁”系列評論之三

買官賣官是赤裸裸的“權(quán)錢交易”,買賣的是公權(quán),謀取的是私利,政以賄成、公權(quán)私授,為黨紀(jì)國法所不容。如果說吏治腐敗是最大的腐敗,那么買官賣官就是最大的吏治腐敗,必須堅決打擊。中央明確要求,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或免職,再依紀(jì)依法嚴(yán)厲懲處。

近年來,中央、省委連續(xù)出重拳整治“買官賣官”,但仍有一些干部心存僥幸、以身試法,信奉“不跑不送、原地不動,又跑又送、提拔調(diào)動”的所謂“潛規(guī)則”,信奉金錢萬能、有錢能使鬼推磨,用鈔票作為謀求職務(wù)升遷的“敲門磚”。賣官喪失黨性原則,置黨紀(jì)國法于不顧,把賣官當(dāng)成了“發(fā)財”工具,嚴(yán)重破壞一個地方、一個單位的政治生態(tài)。法網(wǎng)恢恢,疏而不漏。劉貞堅鋃鐺入獄,涉及的行賄買官人員均被法紀(jì)嚴(yán)懲,當(dāng)成為“鏡鑒”。

買官賣官相伴而生。斬斷買官賣官的“黑手”,必須從買賣雙方同時入手,做到“一案雙查”,既要嚴(yán)肅查處受賄賣官者,讓賣官者身敗名裂、得到嚴(yán)懲；又要堅決將買官者全部揪出并進(jìn)行嚴(yán)肅處理,讓買官者“賠了夫人又折兵”。

不讓跑官要官者得利

——換屆紀(jì)律“九嚴(yán)禁”系列評論之四

跑官要官,顧名思義,或通過拉關(guān)系、走后門,到在選人用人上有話語權(quán)的人那里去“跑”,請托他們?yōu)樽约郝殑?wù)升遷打招呼；或明目張膽向組織去“要”,通過擺功勞、比資歷,理直氣壯地與組織討價還價。晉升職務(wù)本該憑德才、憑實績,然而總有人企圖投機(jī)取巧、“劍走偏鋒”,不在干事創(chuàng)業(yè)、為民謀利上下功夫,而是把心思放在了如何跑官要官上,嚴(yán)重違背黨的組織原則和為官從政之本。

跑官要官者看重的是職務(wù)升遷,追求的是權(quán)力待遇,全然拋棄為人民服務(wù)的宗旨。一旦讓跑要者得逞,將會打擊廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,對黨的事業(yè)和干部隊伍建設(shè)造成極大破壞。因此,凡是跑官要官的,一律進(jìn)入負(fù)面清單,不得提拔重用；凡是封官許愿的,一律嚴(yán)肅處理,并視情況給予組織處理或紀(jì)律處分。

換屆是干部集中調(diào)整期,也是各類跑官要官行為的易發(fā)期。各級黨委和組織部門要“擦亮眼睛”,加強(qiáng)對干部的日常考察了解,不僅要“聽其言”,更要“觀其行”,不僅要聽干部本人怎么說,更要聽聽群眾怎么說,全面準(zhǔn)確掌握干部德才表現(xiàn),絕不讓跑官要官者得利,不讓埋頭苦干者吃虧。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抵制跑要之風(fēng),對找上門來的投機(jī)分子,不但不支持不推薦,還要嚴(yán)肅批評、嚴(yán)厲拒絕。

決不讓造假騙官者蒙混過關(guān)

——換屆紀(jì)律“九嚴(yán)禁”系列評論之五

篡改、偽造干部檔案,是為人不誠信、對黨不忠誠的表現(xiàn),突破了為官做人的底線,更觸犯了黨的紀(jì)律,為廣大干部群眾所詬病。有的為占據(jù)年齡優(yōu)勢,一再篡改出生年月成為“神童”；有的為提高資本、增加砝碼,偽造學(xué)歷冒充高層次人才；有的為“豐富”閱歷,增加晉升機(jī)會,對工作履歷進(jìn)行大“整容”；有的為騙取干部身份,偽造關(guān)鍵檔案材料。“年齡越填越小、工齡越填越早、學(xué)歷越填越高,身份越造越假”等造假騙官現(xiàn)象,擾亂干部選拔任用工作,損害黨和干部隊伍形象,造成不良社會影響。

對造假騙官者必須嚴(yán)懲,既要“拔出蘿卜”,讓造假騙官的當(dāng)事人撈不到好處,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；還要“帶出泥”,嚴(yán)肅查處參與幫助造假的有關(guān)責(zé)任人。各級干部檔案專項審核工作正在進(jìn)行,檔案存在問題的干部要主動向組織說明情況,能解釋清楚的解釋清楚,該承認(rèn)錯誤的承認(rèn)錯誤,自覺接受組織處理。

組織人事部門要進(jìn)一步前移監(jiān)督關(guān)口,嚴(yán)格執(zhí)行干部檔案審核、管理、使用、借閱等制度規(guī)定,認(rèn)真落實相關(guān)責(zé)任,使造假者無機(jī)可乘,堅決遏制造假騙官行為。市縣鄉(xiāng)換屆對提名人選的年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面資格條件都有明確要求,要堅持干部檔案“凡提必審”,決不能讓造假騙官者蒙混過關(guān)。

嚴(yán)禁打招呼 遏制說情風(fēng)

——換屆紀(jì)律“九嚴(yán)禁”系列評論之六

市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,一大批干部面臨進(jìn)退留轉(zhuǎn)。有的干部一到換屆和干部調(diào)整就坐不住,千方百計串門溜戶托人找關(guān)系；更有一些干部,關(guān)鍵時刻違背黨性原則和組織紀(jì)律,為跑官要官者說情、打招呼,為謀私利干擾換屆工作。

說情打招呼只是表象,背后往往隱藏著封官許愿、跑官要官、買官賣官、拉幫結(jié)派等歪風(fēng)邪氣,干部群眾對此深惡痛絕。“沒有無緣無故的愛”,有的是借說情打招呼培植自己的代言人和個人勢力,為將來留后路；“拿了別人的手短、吃了別人的嘴短”,有的是收了別人的錢財,只能用說情打招呼作為回報；更有甚者把過去工作過的地方和單位當(dāng)成了“自留地”,調(diào)離后仍干涉人事安排。如果說情好使、招呼管用,必將擾亂正常選人用人秩序,甚至?xí)贡緹o“想法”的干部挖空心思跑門子、拉關(guān)系,敗壞換屆風(fēng)氣,擾亂換屆秩序。對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,必須記錄在案,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理,堅決遏制說情打招呼的歪風(fēng)邪氣,努力為換屆營造健康向上的清風(fēng)正氣。

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)做到心中有戒,把黨的紀(jì)律放在心里,不去做說情打招呼的事。面對來自方方面面的說情打招呼,各級黨委和組織部門必須理直氣壯地說“不”,堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確的選人用人導(dǎo)向。

謹(jǐn)防違規(guī)用人

——換屆紀(jì)律“九嚴(yán)禁”系列評論之七

領(lǐng)導(dǎo)班子換屆是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),時間緊、任務(wù)重、涉及干部多,政策性強(qiáng),必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格依規(guī)辦事,做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,杜絕違規(guī)用人問題的發(fā)生。

近年來,中央、省委不斷加大選人用人監(jiān)督檢查力度,但違規(guī)用人現(xiàn)象在有的地方和單位仍時有發(fā)生,背離黨的干部路線、破壞黨的選人用人規(guī)矩。有的搞平衡術(shù),打“擦邊球”,超職數(shù)、超規(guī)格配備干部；有的出臺“土政策”,違規(guī)設(shè)置職務(wù)名稱,擅自提高干部職級待遇；有的為還人情債,多安排幾個身邊人,在工作調(diào)動、機(jī)構(gòu)變動時突擊提拔調(diào)整干部；有的搞上有政策、下有對策,變相搞干部提前離崗；有的對干部政策規(guī)定視而不見,揣著明白裝糊涂,不按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序用人；有的不學(xué)政策、不懂規(guī)矩,對違規(guī)用人渾然不覺。破政策制度、壞紀(jì)律規(guī)矩的違規(guī)用人行為,嚴(yán)重?fù)p害選人用人公信度。

對違規(guī)用人問題必須嚴(yán)厲查處,決不姑息遷就,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。要快查快結(jié),發(fā)現(xiàn)問題快速行動、精準(zhǔn)突破、果斷處置,違規(guī)作出的任免決定一律無效,并嚴(yán)肅追究問責(zé)。對下級不愿查、查不徹底的,上級強(qiáng)力督辦,一查到底,追責(zé)到位。對查處的問題,特別是典型案例,要及時予以通報曝光,始終保持對違規(guī)用人進(jìn)行嚴(yán)肅處理的高壓態(tài)勢。

跑風(fēng)漏氣者當(dāng)戒

——換屆紀(jì)律“九嚴(yán)禁”系列評論之八

每名黨員在入黨宣誓時都鄭重承諾,“嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密”。《干部任用條例》明確規(guī)定,不準(zhǔn)私自泄露動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。但總有個別干部拿黨的紀(jì)律當(dāng)兒戲,隨意泄露組織機(jī)密。比如,個別單位干部考察工作方案尚在醞釀之中,就已傳出某某將要擔(dān)任什么職務(wù)的消息；有的地方黨委常委會研究干部調(diào)整,這邊會議還沒結(jié)束,那邊干部如何使用已傳開了。跑風(fēng)漏氣行為,嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律,擾亂干部工作。特別是換屆政策、干部人事安排等,一旦提前泄露,會引發(fā)種種猜測,甚至搞得小道消息滿天飛,導(dǎo)致干部思想混亂,影響換屆風(fēng)氣。

出現(xiàn)跑風(fēng)漏氣的原因不外乎兩個方面。一是個別干部組織原則性不強(qiáng),過不了老領(lǐng)導(dǎo)、老部下、老同事、老同學(xué)、老戰(zhàn)友等等的人情關(guān),別人一打聽,信息就漏了出去；二是為了討好他人、籠絡(luò)人心、編織關(guān)系網(wǎng),用組織機(jī)密換取個人私利。跑風(fēng)漏氣的不良現(xiàn)象,既給干部工作造成了被動,也嚴(yán)重?fù)p害了用人風(fēng)氣。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十條明確規(guī)定,泄露、擴(kuò)散或者竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查等尚未公開事項或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。在黨的紀(jì)律面前,每名黨員干部都要牢記初衷,嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),保守黨的秘密。

干擾換屆 法紀(jì)不容

——換屆紀(jì)律“九嚴(yán)禁”系列評論之九

造謠、誣告等行為,為正人所不齒,也嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法。在以往的換屆工作中,一些別有用心的人出于對干部個人的不滿,或者為了伺機(jī)將競爭對手“拉下馬”,或者為了對他人進(jìn)行打擊報復(fù),或者為了發(fā)泄私憤,或者為了攪局生事,不惜鋌而走險,采取極端手段來擾亂換屆。有的捕風(fēng)捉影,造謠傳謠,惡意中傷誹謗攻擊他人；有的捏造事實,無中生有誣告陷害；還有的強(qiáng)制、威脅他人選舉某個人或者不選舉某個人,等等。凡此種種行為,擾亂換屆秩序,敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣,為黨紀(jì)國法所不容。

新一輪換屆即將開始,必須對造謠、誣告他人等干擾換屆行為保持高度警惕,一經(jīng)查實,嚴(yán)厲懲處,絕不給這些目無法紀(jì)行為以滋生的土壤和空間。各級黨委及換屆工作機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)敏銳性和鑒別力,及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各種干擾換屆行為,堅持露頭就打,涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理,絕不姑息遷就。讓那些想搞名堂的不但“偷雞不成”,還要“蝕把米”,付出沉重代價。

“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律,為換屆工作劃出了“紅線”、“底線”和“高壓線”,各級要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)抓好落實,狠剎歪風(fēng)邪氣,弘揚清風(fēng)正氣,確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進(jìn)行。

第四篇：市縣黨委換屆工作系列談之九

——市縣黨委換屆工作系列談之九

要用敢于堅持原則的干部

向祖文

今年我省各級黨委集中換屆。換屆之年，用人最受關(guān)注，用人體現(xiàn)導(dǎo)向，用人決定發(fā)展。各級黨委及其組織部門要認(rèn)真落實中央要求，把敢于堅持原則作為考核干部德的重要標(biāo)準(zhǔn)，旗幟鮮明地用好敢于堅持原則的干部。

要倡導(dǎo)敢于堅持原則的良好風(fēng)尚。當(dāng)前，黨員干部中不敢堅持原則、當(dāng)?老好人?的現(xiàn)象比較普遍。一些黨員干部對違法亂紀(jì)的事睜一只眼、閉一只眼，怕結(jié)怨;對復(fù)雜矛盾、棘手問題繞著走、拖著辦，怕惹事;對于己無害的事，只栽花、不種刺，博人情。凡此種種，與黨員干部的黨性要求格格不入，其實質(zhì)是對黨和人民的事業(yè)不負(fù)責(zé)任，甚至公徇私情，拿原則作交易。鄧小平同志曾經(jīng)指出：?不講黨性，不講原則，說話做事看‘來頭’、看風(fēng)向，滿以為這樣不會犯錯誤。其實隨風(fēng)倒本身就是一個違反共產(chǎn)黨員黨性的大錯誤。?各級黨委對此要有清醒的認(rèn)識，要在換屆中積極倡導(dǎo)堅持原則的良好風(fēng)尚，讓堅持原則的干部得到支持、受到重用，旗幟鮮明地反對好人主義，不讓?老好人?占先、得利，以此教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅持原則、堅守道德，對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對人民群眾負(fù)責(zé)。

要注重考察干部堅持原則的情況。?老好人?能夠有市場，與黨員干部個人品德修養(yǎng)有關(guān)，與當(dāng)前干部選拔任用中

1當(dāng)?老好人?占先的影響也有關(guān)。近年來，我們在干部人事制度改革中，積極擴(kuò)大民主，注重群眾參與，尊重群眾選擇，這種導(dǎo)向是正確的，效果也是明顯的。但再好的制度也難免被一些投機(jī)取巧、急功近利的人歪曲、利用，有的人不是靠自己的實績和能力贏得大家的公認(rèn)，而是通過在推薦、測評范圍內(nèi)的特定人群中當(dāng)?老好人?來博取好感、贏得支持。如果考察不細(xì)致、不深入，就會誤以為他業(yè)績突出、群眾基礎(chǔ)好而給予提拔重用，形成不好的用人導(dǎo)向。在換屆考察中，要特別注意考察干部是否敢于堅持原則，把堅持原則的情況作為考核干部德的重要內(nèi)容進(jìn)行專項考評。不能簡單地以票取人，對推薦、測評好的干部，要進(jìn)一步了解其工作中是不是有當(dāng)?老好人?的現(xiàn)象，對推薦、測評中爭議比較大的干部，要深入分析是不是因為敢于堅持原則而得罪了人。要通過多角度、全方位的考察、分析，全面客觀地掌握干部堅持原則的情況。

要大膽重用敢于堅持原則的干部。敢于堅持原則的干部一般都是黨性很強(qiáng)的干部，他們對原則問題不會鉆營取巧、不懂靈活變通，正是他們，才使社會公平正義得到切實維護(hù)，使黨的大政方針得到不折不扣貫徹落實。投機(jī)取巧，在某些時候雖能博得一時令名，但經(jīng)不起歷史檢驗;討好賣乖，在有些崗位也許能得到大家認(rèn)可，但絕對擔(dān)當(dāng)不得重任，成就不了大事。各級黨委和組織部門要對敢于堅持原則的干部高看一眼、厚愛一層，同等條件下，優(yōu)先使用原則性強(qiáng)、敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊Ｌ貏e是主要領(lǐng)導(dǎo)崗位和責(zé)任重大的崗位，必須選用敢于堅持原則的干部。只有讓敢于堅持原則的干部得到重用，讓不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、當(dāng)?老好人?的干部沒有出路，才能讓堅持原則成為廣大黨員干部的自覺追求。

第五篇：中央紀(jì)委中組部嚴(yán)明換屆紀(jì)律 5個嚴(yán)禁 17個不準(zhǔn)

中央紀(jì)委中組部嚴(yán)明換屆紀(jì)律 5個嚴(yán)禁 17個不準(zhǔn) 從2011年開始，全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委將進(jìn)行新一輪換屆。地方各級人大、政府和政協(xié)換屆工作也將陸續(xù)展開。為了保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展，中央紀(jì)委、中央組織部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，明確提出“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。

嚴(yán)禁拉票賄選。不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。

嚴(yán)禁買官賣官。不準(zhǔn)以謀取個人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。嚴(yán)禁跑官要官。不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼。

嚴(yán)禁違規(guī)用人。不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。

嚴(yán)禁干擾換屆。不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。

《通知》強(qiáng)調(diào)，地方各級黨委要把換屆風(fēng)氣作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，對違反換屆紀(jì)律的行為，紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要按照有關(guān)規(guī)定一律嚴(yán)肅查處，絕不姑息，以鐵的紀(jì)律狠剎歪風(fēng)邪氣，努力提高選人用人公信度。

——摘自《人民日報》