第一篇：慈善法學習50問

?慈善法學習50問

2016-09-03 妙語佛緣 妙語佛緣

妙語佛緣

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功能介紹 這是一個有靈魂的平臺【妙語佛緣】修佛人修一切善法，修身為本，教學為先；誠敬謙和，普令眾生破迷啟悟，離苦得樂。多行善事，隨遇而安。慈善事業發揚光大——以最短的時間內幫助最多的人成功。

《中華人民共和國慈善法》(以下簡稱“慈善法”)于2016年3月16日在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上通過，于9月1日正式實施。這是我國歷史上第一部慈善法，標志著我國慈善事業進入了一個依法治善的新時代。為更好地學習慈善法、宣傳慈善法、貫徹慈善法，依法辦善、依法行善，省民政廳就社會各界關注的法律條款、群眾關心的熱點問題整理出了慈善法50問，供學習借鑒。

1．什么人可以做慈善？

答：《慈善法》第二條規定，自然人、法人和其他組織開展慈善活動以及與慈善有關的活動。

2．參與慈善活動的范圍與內容是什么？

答：按照《慈善法》第二條規定有六項，（一）扶貧、濟困；

（二）扶老、救孤、恤病、助殘、優撫；

（三）救助自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件造成的損害；

（四）促進教育、科學、文化、衛生、體育等事業的發展；

（五）防治污染和其他公害，保護和改善生態環境；

（六）符合本法規定的其他公益活動。

3．參與慈善活動應遵守什么原則？

答：根據《慈善法》第四條規定，開展慈善活動，應當遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則、不得違背社會公德、不得危害國家安全、損害社會公共利益和他人合法權益。

4．慈善工作主管部門是哪個單位？

答：主管全國慈善工作的是國務院民政部門。地方是縣以上各級人民政府民政部門。

5．哪天是全國性的“慈善日”？

答：《慈善法》第七條規定，每年9月5日為“中華慈善日”。

6．什么是慈善組織？

答：慈善組織是依法成立，符合慈善法規定，以面向社會開展慈善活動為宗旨的非營利性組織。

7．慈善組織應當具備哪些條件？

答：慈善組織應當符合以下條件：一是以開展慈善活動為宗旨：二是不以營利為目的；三是有自己的名稱和住所；四是有章程；五是有一定的財產；六是有符合條件的機構和負責人；七是符合法律、行政規定的其他條件。

8．慈善組織如何辦理審批手續？

答：設立慈善組織，應當向縣級以上人民政府民政部門申請登記，民政部門應當自受理申請之日起三十日內做出決定。符合本法規定條件的，準予登記并向社會公告。

9．《慈善法》公布前成立的慈善組織怎么辦？

答：《慈善法》公布前成立的慈善組織可以向其登記的民政部門申請認定慈善組織，民政部門將在20日內做出決定，符合條件的準予登記并向社會公告。

10．慈善組織應該注意什么？

答：慈善組織不得從事、資助危害國家安全和社會公共利益的活動，不得接受附加違反法律法規和違背社會公德條件的捐贈，不得對受益人附加違反法律法規和違背社會公德的條件。

11．慈善組織怎樣開展募捐活動？

答：慈善組織開展公開募捐，應當取得公開募捐資格。其條件是必須依法登記滿二年的慈善組織，可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格（制定方案，包括募捐目的、起止時間、地域、負責人姓名、地點、捐贈方式、銀行賬戶等）。民政部門應當自受理申請之日起二十日內做出決定。慈善組織符合內部治理結構健全、運作規范的條件的，發給公開募捐資格證書。

對于法律、行政法規規定自登記之日起可以公開募捐的基金會和社會團體，由民政部門直接發給公開募捐資格證書。

12．公開募捐采取什么方式？

答：開展公開募捐，可以采取下列方式：一是在公共場所設置募捐箱；二是舉辦面向社會公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會等；三是通過廣播、電視、報刊、互聯網等媒體發布募捐信息；四是其他公開募捐方式。

13．公開募捐在什么范圍內進行？

答：慈善組織開展公開募捐只能在其登記的民政部門的管轄區域進行。如果確因需要在區域外進行的應報所在地縣以上民政部門備案。但捐贈人的捐贈不受地域的限制。

14．不具備公開募捐資格的組織或個人又需要開展慈善活動的怎么辦？

答：可以與具備公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募集的款物，用于符合條件的受益對象。

15．慈善組織從登記之日起可以開展定向募捐應該怎么理解？

答：慈善組織開展定向募捐，應當在發起人、理事會成員和會員等特定對象的范圍內進行。

16．慈善捐贈的對象是什么人？

答：慈善捐贈是指自然人、法人和其他組織基于慈善目的，自愿、無償贈與財產的活動。

17．慈善捐贈通過什么方式進行？

答：捐贈人可以通過慈善組織進行捐贈，也可以直接向受益人捐贈。

18．捐贈、捐贈人、捐贈財產包括哪些方面？

答：捐贈財產包括貨幣、實物、房屋、有價證券、股權、知識產權等有形和無形財產。但必須是屬于捐贈有權處分的合法財產。而且必須有使用價值，符合安全、衛生、環保等標準。

19．可以通過其他方式進行捐贈嗎？

答：可以。捐贈還可以組織開展演出、比賽、銷售、拍賣等經營性活動，把所得收入全部或部分捐給慈善事業。但事前雙方應當簽訂協議，活動結束后按照協議執行。

20．慈善組織需給捐贈人什么手續？

答：慈善組織接受捐贈，應當向捐贈人開具由財政部門統一監（?。┲频木栀浧睋?，作為捐贈憑證。捐贈人匿名或者放棄接受捐贈票據的，慈善組織可予保管。

21.慈善組織接收捐贈時是否需要簽訂協議？

答：捐贈人有要求簽訂協議者，應當給予簽訂協議。其內容包括捐贈的種類、數量、質量、總值、用途、交付時間等內容。

22.捐贈人承諾捐贈后不履行捐贈義務的怎么辦？

答：捐贈人違反協議的，慈善組織可以要求他們交付，拒不交付的，可以向人民法院申請支付令或者提起訴訟，依法保護慈善的合法權益。

如果捐贈人由于經濟狀況顯著惡化，嚴重影響其生產經營和家庭生活的，可向當地民政部門報告并向社會公開說明情況后，可以不再履行捐贈義務。

23.慈善組織違反捐贈協議怎么辦？

答：慈善組織違反協議，改變用途的捐贈人有權要求改正，拒不改正的，捐贈人可以向民政部門投訴或向人民法院提起訴訟。

24.慈善組織的財產自己無法管理怎么辦？

答：慈善組織可依法將其財產委托給受托人，簽訂信托協議，由受托人按照委托人的意愿，進行管理和處分。慈善受托人應當按照依托目的，恪盡職守，履行誠信，管理信托財產。違反信托協議的，可以變更受托人。

25.慈善的財產怎么使用？

答：慈善的財產包括發起人的捐贈、資助的創始財產、募集的財產和其他合法的財產只能全部用于慈善事業，任何組織和個人不得私分、挪用、截留或侵占。

26.有些捐贈的實物不以儲存、運輸或難以用于慈善救助的怎么辦？

答：慈善組織可以依法進行拍賣或變賣，所得的收入除必要的成本開支外應當全部用于慈善事業。

27.慈善財產如何保值、增值？

答：應當遵循合法、安全、有效的原則下，可以進行投資，所取得的收益應當全部用于慈善。但政府資助的財產和捐贈協議約定不得投資的不得用于投資。

28.慈善組織對慈善資金的使用有哪些規定？

答：具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的年度支出，不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數額的百分之七十。這一標準作為年終考核的條件之一。

29.慈善組織年度管理費用有哪些規定？

答：年度管理費用不得超過當年總支出的百分之十，特殊情況下，年度管理費用難以開支的應當就具體情況向其登記的民政部門報告并向社會公開說明。

30.慈善組織開展救助活動是否可以委托別人進行？

答：可以。慈善組織開展慈善服務，可以自己提供或者由志愿者或委托有服務專長的其他組織負責開展慈善活動。

31.慈善組織可以開展醫療康復教育培訓等慈善服務嗎？

答：可以。慈善組織開展這些慈善活動需要專門技能的，應當執行國家或者行業組織制定的標準和規程，保證服務質量。

32.慈善組織根據需要招募志愿者有哪些規定？

答：慈善組織根據慈善服務的需要招募志愿者，應當簽訂協議，需要專門技能的，應當進行有關專業技能培訓。

33.慈善組織對志愿者應當提供什么條件？

答：慈善組織對志愿者應當提供服務的必要條件，保障他們的合法權益，并對其可能發生的人身危險購買相應的人身意外傷害保險。并應如實記錄志愿者的服務時間、內容、評價等信息。根據志愿者的要求，應無償為他們提供有關志愿服務記錄的證明。

34.慈善組織有哪些信息應當公開？

答：慈善組織應當向社會公開的內容包括章程、決策、執行、監督機構成員信息以及國務院民政部門要求公開的其他信息應當及時向社會公開。還有每年的年度工作報告、經過審計的財務會計報告以及公開募捐和項目實施情況等及時公開。公募時間周期和項目周期超過六個月的，至少三個月內公開一次，結束后將實施情況全面公開，接受社會監督。

35.有哪些信息可以不公開？

答：涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等可以不公開。

36.慈善組織取得收入需要納稅嗎？

答：慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優惠。

37.自然人、法人和其他組織捐贈財產用于慈善活動如何享受稅收優惠？

答：自然人、法人和其他組織捐贈財產用于慈善活動的，可依法享受稅收優惠。

38.企業當年捐贈總額超過總利潤規定數額的怎么扣除？

答：企業慈善捐贈支出超過法律規定的準予在計算企業所得稅應納稅所得額時當年扣除的部分，允許結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。

39.境外僑胞、國際友人捐贈的慈善物資有什么優惠？

答：境外捐贈的慈善物資，依法減征或者免征進口關稅和進口環節增值稅。

40.受益人接受捐贈的物資是否要納稅？

答：受益人接受的捐贈物資，依法享受稅收優惠。

41.捐贈人向慈善組織捐贈的實物、有價證券、股權和知識產權的有哪些優惠？

答：捐贈人捐贈的上述內容可以依法免征權利轉讓的相關專業性費用。

42.捐贈人參與扶貧濟困的慈善活動有哪些優惠待遇？

答：國家對開展扶貧濟困的慈善活動，實行特殊的優惠政策。

43.慈善組織開展公益性項目需要使用土地、政府如何支持？

答：慈善組織開展扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、優撫等項目需要服務設施的用地，可以依法申請使用國有劃撥土地或者農村集體建設用地。這些慈善服務設施用地非經法定程序不得改變用途。

44.發展慈善事業能否得到金融部門的支持？

答：可以。國家為慈善事業提供金融政策支持，鼓勵金融機構為慈善組織、慈善信托提供融資和結算等金融服務。

45.各級政府及有關部門如何為慈善組織進行購買服務？

答：各級人民政府及其有關部門可以依法通過購買服務等方式，支持符合條件的慈善組織向社會提供服務，并依照有關政府采購的法律法規向社會公開相關情況。

46.國家采取哪些措施弘揚慈善文化，培育公民慈善意識？

答：一是學校等教育機構應當將慈善文化納入教育教學內容，國家鼓勵高等學校培養慈善專業人才，支持高等學校和科研機構開展慈善理論研究；二是廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當積極開展慈善公益宣傳活動，普及慈善知識，傳播慈善文化；三是國家鼓勵企業事業單位和其他組織為開展慈善活動提供場所和其他便利條件。

47.如何加強對慈善組織監管管理？

答：任何單位和個人發現慈善組織、慈善信托有違法行為的，可以向民政部門、其他有關部門或者慈善行業組織投訴、舉報。有關部門接受投訴、舉報后，應當及時調查處理。對于假借慈善名義或者假冒慈善組織、慈善信托的違法違規行為予以曝光，發揮輿論和社會監管作用。

48.如有發現慈善組織違法行為的應當怎么辦？

答：《慈善法》第十一章專門規定法律責任。對于違反《慈善法》規定，根據不同情節，分別責令限期改正，逾期不改的，吊銷登記證，罰款、警告、沒收、賠償，構成違法犯罪，依法追究刑事責任。

49.城鄉社區（村）組織、單位內部能否開展慈善救助活動？

答：城鄉社區（村）組織、單位可以在本社區（村）單位內部開展群眾性的互助互濟活動。

50.慈善組織以外的其他組織可以開展慈善活動嗎？

答：可以。慈善組織以外其他組織可以開展力所能及的慈善活動。但活動的內容、做法應當符合《慈善法》的要求。

以上僅僅是在開展慈善工作的過程中經常遇到的一些問題，通過學習《慈善法》，找到答案。但不是《慈善法》的全部內容。不當之處應以《慈善法》為準。

接善款的家人一定要弄明白一件事兒，善款雖然發到你手里。但他不是你的私有財產。善款姓公不姓私。說白了，善款是中華民族的，是國家的。國家把善款發給你。是因為你相信國家，把自己的真實信息如姓名，手機號，身份證號和農行卡號等交給國家。國家才把善款交給你。交給你的目的是要你用善款替國家做事，為民族振興做事兒。一是用善款投資民族企業，讓民族企業快速壯大。二是用善款幫助需要幫助的人。三是用善款消費國貨，筑起經濟長城??當然，你在幫助國家做事的同時，這筆善款也成就了你的人生夢想。改善了你的家庭命運，如果你弄不明白這個道理。把接到的善款視為私有財產。胡花亂造，那你的人生和你整個家族就要葬送在你的手里了。接善款需要的是膽和識，用善款需要的是大智慧。

接善款的家人一定要弄明白一件事兒，善款雖然發到你手里。但他不是你的私有財產。善款姓公不姓私。說白了，善款是中華民族的，是國家的。國家把善款發給你。是因為你相信國家，把自己的真實信息如姓名，手機號，身份證號和農行卡號等交給國家。國家才把善款交給你。交給你的目的是要你用善款替國家做事，為民族振興做事兒。一是用善款投資民族企業，讓民族企業快速壯大。二是用善款幫助需要幫助的人。三是用善款消費國貨，筑起經濟長城??當然，你在幫助國家做事的同時，這筆善款也成就了你的人生夢想。改善了你的家庭命運，如果你弄不明白這個道理。把接到的善款視為私有財產。胡花亂造，那你的人生和你整個家族就要葬送在你的手里了。接善款需要的是膽和識，用善款需要的是大智慧。

第二篇：慈善法宣傳（范文）

熱烈祝賀中華人民共和國《慈善法》

于9月1日正式實施

中華人民共和國《慈善法》是我國第一部關于慈善的綱領性法律法規，于2016年3月16日第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過，將于9月1日正式實施。

《慈善法》經歷長達10年的調研和起草，它系統的規范了慈善組織、慈善募捐、慈善捐贈、慈善信托、慈善財產、慈善服務、信息公開、監督管理、法律責任等內容，明確了一系列促進措施，為開展慈善活動提供了遵循，為發展慈善事業提供了引領。為做好慈善工作提供了保障。

《慈善法》分為12章、112條，對慈善活動進行明確界定，同時在規范慈善組織設立運營、慈善財產來源和使用、開展慈善服務、促進慈善事業發展等方面作出了詳細的規定。

制定慈善法的必要性：

第一，制定慈善法，是發展慈善事業、規范慈善活動的客觀需要。改革開放以來特別是近20年來，我國慈善事業發展較快，社會捐贈額從2006年的不足100億元發展到目前的1000億元左右。隨著慈善事業快速發展，慈善領域也出現了一些新情況、新問題：慈善組織內部治理尚不健全、運作不盡規范，行業自律機制尚未形成，全社會慈善氛圍還 1

不夠濃厚，有關方面還需要加大支持、促進的力度，等等。這些問題都需要通過制定慈善法加以引導和規范，從而促進慈善事業健康發展。

第二，制定慈善法，是加強社會領域立法、全面推進依法治國的重要舉措。黨的十八屆四中、五中全會明確提出，要全面推進依法治國，加快重點領域立法，形成完備的法律規范體系。經過各方面多年不懈努力，我國相繼制定了公益事業捐贈法、紅十字會法等一些涉及慈善活動的法律，國務院制定了相應的行政法規，一些地方出臺了有關的地方性法規。但總的來講，現行慈善法律制度建設還相對滯后，缺乏整體性和系統性，與慈善事業蓬勃發展的新形勢不相適應。2008年以來，共有全國人大代表800多人次提出制定慈善法的議案27件、建議29件，反映了社會各方面的熱切期盼。制定慈善法，加快補齊社會領域立法這塊短板，是完善中國特色社會主義法律體系的重要內容，是全面依法治國、促進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。

第三，制定慈善法，是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的實際措施。黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發工作會議把農村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的基本標志，強調要廣泛動員全社會力量，努力形成大扶貧格局。慈善事業是脫貧攻堅不可或缺的重要力量。制定慈善法，鼓勵支持自然人、法人和其他組織開展以扶貧濟困為重點的慈善

活動，有利于廣泛匯聚社會幫扶資源，與精準扶貧、精準脫貧有效對接，為打贏脫貧攻堅戰、實現全面建成小康社會的宏偉目標作出貢獻。

第四，制定慈善法，是弘揚中華民族傳統美德、培育和踐行社會主義核心價值觀的內在要求。在中國特色社會主義建設中，發展慈善事業，全社會支持慈善、參與慈善，是對中華民族優秀美德的傳承，是對社會主義核心價值觀的弘揚。制定慈善法，在全社會提倡、支持和鼓勵助人為樂、團結友愛、無私奉獻的友善精神，有助于社會成員在義行善舉中不斷累積道德力量，將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供持久精神力量。

《慈善法》的重要意義：

（一）、開啟了依法治“善”的新時代?！洞壬品ā肥巧鐣I域的重要法律，是慈善制度建設的基礎性、綜合性法律?！洞壬品ā返念C布實行，使我國的慈善事業從此走上了有法可依的康莊大道。

（二）、重塑社會對慈善事業的信心，對慈善組織的信任。近年來以“郭美美事件”為典型的一些負面案例，為我國慈善事業蒙上了陰影，也讓“慈善”二字在公眾心中的形象大打折扣。尤其是在互聯網時代，類似詐捐、作秀、炫富等事件，負面效應經過網絡傳播被無限放大，直接拷問慈善事業 的公信力。社會上不少人對慈善事業失去信心，對慈善組織失去信任。慈善法對慈善組織、慈善募捐、慈善捐贈、慈善服務、信息公開等都作出了規定，特別是明確了慈善組織的定義及其設立程序，規范了慈善組織的行為準則和內部治理，強化了慈善組織的信息公開義務，它的制定和實施將重塑社會對慈善事業的信心，對慈善組織的信任。

（三）、讓想做善事的人更方便，讓能做善事的組織更積極。原來一些企業家要捐贈，有不方便之處。企業所得稅法第九條規定：企業發生的公益性捐贈支出，在利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。慈善法在此基礎上作了進一步規定：企業捐贈超出12%的部分，允許結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。這更有利于企業家捐贈。此外，慈善法第八十四條規定，國家對開展扶貧濟困的慈善活動，實行特殊優惠政策。慈善法第八十條關于捐贈的稅收優惠規定，就是想讓捐贈更方便。

（四）助推社會主義精神文明建設，有利于弘揚社會主義核心價值觀。制定慈善法，在全社會提倡、支持和鼓勵助人為樂、團結友愛、無私奉獻的友善精神，有助于社會成員在義行善舉中不斷累積道德力量，將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供持久精神力量。大家有錢出錢、有力出力，形成全社會支持慈善、參與慈善的風氣，助推社會主義精神文明建設。

第三篇：慈善法試題

《慈善法》學法考試題

一、判斷題

1.每年9月9日為“中華慈善日”。()正確答案：錯

2.縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本行政區域的慈善工作。()正確答案：對

3.慈善組織，是指依法成立，以社會主義核心價值觀為宗旨的基金會、社會團體、社會服務機構等非營利組織。()正確答案：錯

4.慈善組織的發起人、主要捐贈人以及管理人員與慈善組織發生交易行為的，可以參與慈善組織有關該交易行為的決策，并將有關交易情況向社會公開。()正確答案：錯

5.連續二年未從事慈善活動的慈善組織，應當終止。()正確答案：對 6.慈善組織不得成立行業組織。()正確答案：錯

7.慈善募捐，指面向社會公眾的公開募捐。()正確答案：錯

8.依法登記滿二年的慈善組織，可以向原登記的民政部門申請公開募捐資格證書。()正確答案：對

9.在省級以下民政部門登記的慈善組織可以在其網站發布募捐信息。()正確答案：錯

10.不具有公開募捐資格的組織或者個人，不得與具有公開募捐資格的慈善組織合作開展基于慈善目的的公開募捐。()正確答案：錯

11.捐贈人可以通過慈善組織捐贈，也可以直接向受益人捐贈。()正確答案：對 12.捐贈人捐贈的財產不必是其有權處分的合法財產。()正確答案：錯

13.捐贈人匿名或者放棄接受捐贈票據的，慈善組織應當做好相關記錄。()正確答案：對

14.捐贈人違反捐贈協議逾期未交付捐贈財產的，慈善組織或者其他接受捐贈的人可以要求交付。()正確答案：對

15.捐贈人不得查詢、復制其捐贈財產管理使用的有關資料。()正確答案：錯

16.設立慈善信托、確定受托人和監察人，可以采取口頭約定形式。()正確答案：錯

17.慈善信托的受托人，由委托人確定其信賴的自然人擔任。()正確答案：錯

18.信托監察人發現受托人違反信托義務或者難以履行職責的，應當向委托人提出，并有權以自己的名義提起訴訟。()正確答案：對

19.慈善組織的財產包括其創始財產。()正確答案：對

20.慈善組織的財產應當根據章程和捐贈協議的規定用于慈善目的，必要時，也可以在發起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配。()正確答案：錯

21.政府資助的財產和捐贈協議約定不得投資的財產，不得用于投資。()正確答案：對

22.慈善組織開展慈善活動，確需變更捐贈財產用途的，不必征得捐贈人同意。()正確答案：錯

23.慈善組織開展慈善服務，可以自己提供，也可以委托有服務專長的其他組織或者招募志愿者提供。()正確答案：對

24.開展醫療康復、照料護理、教育培訓、社會工作等具有專門技能的慈善服務，由該慈善組織制定標準和規程。()正確答案：錯

25.慈善組織安排志愿者參與可能發生人身危險的慈善服務前，應當為志愿者購買相應的人身意外傷害保險。()正確答案：對

26.慈善組織不得向受益人告知其資助標準、工作流程和工作規范等信息。()正確答案：錯

27.捐贈人、慈善信托的委托人或者受益人不同意公開自己的姓名、名稱、住所等信息的，可以不公開，也可以公開。()正確答案：錯

28.慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優惠。()正確答案：對 29.捐贈人向慈善組織捐贈實物、有價證券、股權和知識產權的，應當繳納相關行政事業性費用。()正確答案：錯

30.國家機關不得為慈善事業提供金融政策支持。()正確答案：錯

二、單項選擇題

1.《中華人民共和國慈善法》自2016年()起施行。A．7月1日 B．8月1日 C．9月1日 D．10月1日 正確答案：C

2.設立慈善組織，應當向縣級以上人民政府民政部門申請登記，民政部門應當自受理申請之日起()內作出決定。

A．10日 B．20日 C．30日 D．60日 正確答案：C

3.已經設立的社會組織，可以向原登記的民政部門申請認定為慈善組織，民政部門應當自受理申請之日起()內作出決定。

A．10日 B．20日 C．30日 D．60日 正確答案：B

4.城鄉社區組織、單位可以在本社區、單位內部開展群眾性()活動。

A．互幫互學 B．扶貧濟困 C．互助互濟 D．恤病助殘 正確答案：C

5.開展慈善活動，不得違背()，不得損害社會公共利益和他人合法權益。

A．社會公德 B．職業道德 C．家庭美德 D．個人品德 正確答案：A

6.國家鼓勵和支持自然人、法人和其他組織踐行()，弘揚中華民族傳統美德，依法開展慈善活動。

A．社會主義精神文明 B．愛國主義精神 C．集體主義思想 D．社會主義核心價值觀 正確答案：D

7.慈善組織，是指依法成立，以開展慈善活動為宗旨的基金會、社會團體、社會服務機構等()。

A．非營利組織 B．營利組織 C．社會組織 D．公益組織 正確答案：A

8.慈善組織的章程，應當符合()的規定，A．法律 B．法規 C．法律法規 D．行政規章 正確答案：C

9.慈善組織的發起人、主要捐贈人以及管理人員，()利用其關聯關系，損害慈善組織利益和社會公共利益。

A．不得 B．不許 C．不應 D．禁止 正確答案：A

10.在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔任負責人，自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾五年的，()擔任慈善組織的負責人。

A．可以 B．不可以 C．經批準可以 D．不得 正確答案：D 11.慈善組織清算后的剩余財產，按照()的規定處理。A．法律 B．政府 C．民政部門 D．慈善組織章程 正確答案：D

12、慈善組織開展公開募捐，應當取得公開募捐()。A．資格 B．資質 C．資歷 D．許可 正確答案：A

13.捐贈人可以通過慈善組織捐贈，()直接向受益人捐贈。A．不得 B．也可以 C．禁止 D．不可 正確答案：B

14.捐贈人與慈善組織約定捐贈財產的用途和受益人時，()指定其利害關系人作為受益人。

A．應當 B．可以 C．禁止 D．不得 正確答案：D

15.慈善組織違反捐贈協議等方式約定的用途，濫用捐贈財產的，捐贈人有權要求其改正；拒不改正的，捐贈人可以向()起訴。

A．人民法院 B．人民檢察院 C．民政部門 D．政府指定部門 正確答案：A

16.慈善信托的受托人，由()確定其信賴的慈善組織擔任。A．捐贈人 B．委托人 C．自然人 D．法人 正確答案：B

17.信托監察人發現受托人違反信托義務或者難以履行職責的，應當向委托人提出，并有權以()的名義提起訴訟。

A．自己 B．委托人 C．慈善組織 D．捐贈人 正確答案：A

18.慈善組織的財產應當根據章程和捐贈協議的規定()用于慈善目的。

A．一半 B．一半以上 C．全部 D．三分之二 正確答案：C

19.捐贈人捐贈本企業產品的，應當依法承擔（）責任和義務。

A．產品質量 B．產品數量 C．產品售后 D．產品管理 正確答案：A

20.慈善組織內部治理結構健全、運作規范的，民政部門應當自受理申請之日起()內發給公開募捐資格證書。

A．十日內 B．二十日內 C．三十日內 D．六十日內 正確答案：B

21.慈善組織為實現財產保值、增值進行投資的，重大投資方案應當經決策機構組成人員()以上同意。

A．二分之一 B．一半以上 C．三分之一 D．三分之二 正確答案：D

22.慈善組織應當建立()，對項目實施情況進行跟蹤監督。A．重大決策制度 B．會計核算制度 C．項目管理制度 D．資產清算制度 正確答案：C

23.具有公開募捐資格的基金會以外的慈善組織開展慈善活動的支出以及管理成本的標準，由()規定。

A．國務院民政部門 B．國務院財政部門 C．國務院稅務部門

D．國務院民政部門會同國務院財政、稅務等部門 正確答案：D

24.開展醫療康復、照料護理、教育培訓、社會工作等具有專門技能的慈善服務，應當執行()制定的標準和規程。

A．民政部門 B．慈善總會

C．國家或者行業組織 D．國務院有關部門 正確答案：C

25.慈善信托的受托人應當每年()將信托事務處理情況及財務狀況向其備案的民政部門報告，并向社會公開。A．一次 B．至少一次 C．二次 D．三次 正確答案：B

26.縣級以上人民政府民政部門應當在統一或者指定的()，及時向社會公開慈善信息，并免費提供慈善信息發布服務。

A．有關單位 B．社會機構 C．慈善組織 D．信息平臺 正確答案：D

27.慈善組織應當()向社會公眾募捐情況和慈善項目實施情況。

A．定期公開 B．每年一次 C．每年二次 D．兩年一次 正確答案：A 28.公開募捐活動結束后()內應當全面公開募捐情況。A．一個月 B．二個月 C．三個月 D．一年 正確答案：C

29.縣級以上人民政府民政部門應當建立與其他部門之間的慈善信息()機制。

A．管理 B．協商 C．交流 D．共享 正確答案：D

30.自然人、法人或者其他組織假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財產的，由()依法查處。

A．慈善總會 B．民政部門 C．公安機關 D．人民法院 正確答案：C

三、多項選擇題

1.開展慈善活動，應當遵循（）的原則。A．合法 B．自愿 C．誠信 D．非營利 正確答案：ABCD

2.以下屬于慈善活動的是（）A．扶老 B．救孤 C．助殘 D．撫恤 正確答案：ABC

3.慈善組織應當根據法律、行政法規以及章程的規定，建立健全內部治理結構，明確（）等方面的職責權限。

A．決策 B．執行 C．協調 D．監督 正確答案：ABD

4.有下列情形之一的，不得擔任慈善組織的負責人（）A．無民事行為能力的 B．限制民事行為能力的

C．被判處刑罰，自刑罰執行完畢之日起已逾五年的 D．在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔任負責人，自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起已逾五年的

正確答案：AB

5.慈善組織（）的，民政部門應當自受理申請之日起二十日內發給公開募捐資格證書。

A．內部治理結構健全 B．運作規范 C．具有辦公場所 D．具備法定資質 正確答案：AB

6.開展公開募捐，可以通過（）等媒體發布募捐信息。A．廣播 B．電視 C．報刊 D．社區宣傳欄 正確答案：ABC

7.廣播、電視、報刊以及網絡服務提供者、電信運營商，應當對利用其平臺開展公開募捐的慈善組織的（）進行驗證。

A．登記證書 B．募捐方案

C．公開募捐資格證書 D．信息披露制度 正確答案：AC

8.慈善捐贈財產包括（）等。A．貨幣 B．實物 C．有價證券 D．知識產權 正確答案：ABCD

9.捐贈人有權（）其捐贈財產管理使用的有關資料。A．了解 B．查詢 C．復制 D．索取 正確答案：BC

10.慈善組織的財產包括（）。A．創始財產 B．捐贈財產 C．營業所得 D．其他合法財產 正確答案：ABD

11、任何組織和個人不得（）慈善財產。A.轉讓 B.私分 C.挪用 D.侵占 正確答案：BCD

12.慈善組織為實現財產保值、增值進行投資的，應當遵循（）的原則，投資取得的收益應當全部用于慈善目的。

A．合法 B．贏利 C．安全 D．有效 正確答案：ACD

13.任何單位和個人發現慈善組織、慈善信托有違法行為的，可以向（）投訴、舉報。

A.民政部門 B.稅務部門 C.慈善行業組織 D.其他有關部門 正確答案：ACD

14.縣級以上級以上人民政府民政部門對涉嫌違反慈善法規定的慈善組織，有權采取的措施有：

A.要求慈善組織作出說明，查閱、復制有關資料；

B.對慈善組織的住所和慈善活動發生地進行現場檢查； C.向與慈善活動有關的單位和個人調查與監督管理有關的情況；

D.經本級人民政府批準，可以查詢慈善組織的金融賬戶

正確答案：ABCD

15.關于慈善稅收優惠方面，以下說法正確的是（）A.慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優惠。B.自然人、法人和其他組織捐贈財產用于慈善活動的，依法享受稅收優惠。

C.企業慈善捐贈支出超過法律規定的準予在計算企業所得稅應納稅所得額時當年扣除的部分，允許結轉以后五年內在計算應納稅所得額時扣除。

D．受益人接受慈善捐贈，依法享受稅收優惠。正確答案：ABD

16.慈善組織應當每年向社會公開（）。A.捐贈人姓名、名稱等信息 B.工作報告 C.財務會計報告 D.工作人員的工資福利情況 正確答案：BC

17.縣級以上人民政府民政部門和其他有關部門應當及時向社會公開的慈善信息有（）

A.慈善組織等級事項

B.具有公開募捐資格的慈善組織名單

C.具有出具公益性捐贈稅前扣除票據資格的慈善組織名單 D.對慈善組織、慈善信托開展檢查、評估的結果 正確答案：ABCD

18.開展募捐活動，以下做法不正確的有（）

A.在一次募捐活動中，單位規定員工每人捐款不低于100元

B.個人在互聯網上直接發起募捐活動

C.某企業與有公開募捐資格的慈善組織合作舉辦公益籃球賽為貧困學子籌募善款

D.劉某在家中養狗場內被狗咬傷，卻自稱為救女童而被惡犬咬成重傷，引發社會愛心人士捐款

正確答案：ABD

19.捐贈人通過（）等公開承諾捐贈，違反捐贈協議逾期未交付捐贈財產的，慈善組織或其他接受捐贈的人可以要求交付。

A.廣播 B.電視 C.報刊 D.互聯網 正確答案：ABCD

20.慈善組織應當符合的條件有（）A.有工作規則 B.有組織章程 C.有必要的財產 D.有財務管理制度 正確答案：BC

第四篇：中華人民共和國慈善法(全文)

中華人民共和國慈善法（全文）

中華人民共和國主席令

第四十三號

《中華人民共和國慈善法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第四次會議于2016年3月16日通過，現予公布，自2016年9月1日起施行。

中華人民共和國主席習近平

2016年3月16日

中華人民共和國慈善法

目錄

第一章 總

則 第二章 慈善組織 第三章 慈善募捐 第四章 慈善捐贈 第五章 慈善信托 第六章 慈善財產 第七章 慈善服務 第八章 信息公開 第九章 促進措施 第十章 監督管理 第十一章 法律責任 第十二章 附

則 第一章 總

則 第一條 為了發展慈善事業，弘揚慈善文化，規范慈善活動，保護慈善組織、捐贈人、志愿者、受益人等慈善活動參與者的合法權益，促進社會進步，共享發展成果，制定本法。

第二條 自然人、法人和其他組織開展慈善活動以及與慈善有關的活動，適用本法。

第三條 本法所稱慈善活動，是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產或者提供服務等方式，自愿開展的下列公益活動：

（一）扶貧、濟困；

（二）扶老、救孤、恤病、助殘；

（三）救助自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件造成的損害；

（四）促進教育、科學、文化、衛生、體育等事業的發展；

（五）防治污染和其他公害，保護和改善生態環境；

（六）其他公益活動。

第四條 開展慈善活動，應當遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則，不得違背社會公德，不得損害社會公共利益和他人合法權益。

第五條 國家鼓勵和支持自然人、法人和其他組織踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統美德，依法開展慈善活動。

第六條 國務院民政部門主管全國慈善工作，縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本行政區域的慈善工作。

縣級以上人民政府有關部門依照本法和其他有關法律，在各自的職責范圍內做好相關慈善工作。

第七條 每年9月5日為“中華慈善日”。第二章 慈善組織

第八條 本法所稱慈善組織，是指依法成立，以開展慈善活動為宗旨的基金會、社會團體、社會服務機構等非營利組織。

第九條 慈善組織應當符合下列條件：

（一）以開展慈善活動為宗旨；

（二）不以營利為目的；

（三）有自己的名稱和住所；

（四）有組織章程；

（五）有必要的財產；

（六）有符合條件的組織機構和負責人；

（七）法律、行政法規規定的其他條件。

第十條 設立慈善組織，應當向縣級以上人民政府民政部門申請登記，民政部門應當自受理申請之日起三十日內作出決定。符合本法規定條件的，準予登記并向社會公告；不符合本法規定條件的，不予登記并書面說明理由。已經設立的社會組織，可以向原登記的民政部門申請認定為慈善組織，民政部門應當自受理申請之日起二十日內作出決定。符合慈善組織條件的，準予認定并向社會公告；不符合慈善組織條件的，不予認定并書面說明理由。有特殊情況需要延長登記或者認定的決定期限的，經國務院民政部門批準，可以適當延長，但延長的期限不得超過六十日。

第十一條 慈善組織的章程，應當符合法律法規的規定，并載明下列事項：

（一）名稱和住所；

（二）組織形式；

（三）設立宗旨及業務范圍；

（四）財產來源及構成；

（五）決策、執行機構的組成及職責；

（六）內部監督機制；

（七）財產管理使用制度；

（八）項目管理制度；

（九）終止情形及終止后財產的處理；

（十）其他重要事項。

第十二條 慈善組織應當根據法律、行政法規以及章程的規定，建立健全內部治理結構，明確決策、執行、監督等方面的職責權限。

慈善組織應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算，建立健全會計監督制度，并接受政府有關部門的監督管理。

第十三條 慈善組織應當按照章程規定的慈善宗旨開展慈善活動。第十四條 慈善組織的發起人、主要捐贈人以及管理人員，不得利用其關聯關系，損害慈善組織利益和社會公共利益。慈善組織的發起人、主要捐贈人以及管理人員與慈善組織發生交易行為的，不得參與慈善組織有關該交易行為的決策，有關交易情況必須向社會公開。第十五條 慈善組織不得從事、資助危害國家安全和社會公共利益的活動，不得接受附加違反法律法規和社會公德條件的捐贈。

第十六條 有下列情形之一的，不得擔任慈善組織的負責人：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）被判處刑罰，自刑罰執行完畢之日起未逾五年的；

（三）在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔任負責人，自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾五年的；

（四）法律、行政法規規定的其他情形。

第十七條 慈善組織有下列情形之一的，應當終止：

（一）因分立、合并需要終止的；

（二）出現章程規定的終止情形的；

（三）連續二年未從事慈善活動的；

（四）依法被撤銷登記或者吊銷登記證書的；

（五）法律、行政法規規定應當終止的其他情形。第十八條 慈善組織終止，應當進行清算。

慈善組織決策機構應當在本法第十七條規定的終止情形出現之日起三十日內成立清算組進行清算，并向社會公告。不成立清算組或者清算組不履行職責的，民政部門可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。

慈善組織清算后的剩余財產，按照慈善組織章程的規定處理；章程未規定的，由民政部門主持轉給宗旨相同或者相近的慈善組織，并向社會公告。

慈善組織清算結束后，應當辦理注銷登記，并由民政部門向社會公告。第十九條 慈善組織可以依法成立行業組織。

慈善行業組織應當反映行業訴求，推動行業交流，加強行業自律，提高慈善行業公信力，促進慈善事業發展。

第三章 慈善募捐

第二十條 本法所稱慈善募捐，是指慈善組織基于慈善宗旨募集財產的活動。慈善募捐，包括面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的非公開募捐。第二十一條 慈善組織自登記之日起可以向特定對象進行非公開募捐。慈善組織開展非公開募捐，應當明確特定對象的范圍和募捐期限，并向募捐對象說明募捐目的、所募款物用途等事項。

第二十二條 慈善組織開展公開募捐，應當取得公開募捐資格。依法登記滿二年的慈善組織，可以向原登記的民政部門申請公開募捐資格證書。慈善組織內部治理結構健全、運作規范的，民政部門應當自受理申請之日起六十日內發給公開募捐資格證書。

法律、行政法規規定自登記之日起可以公開募捐的慈善組織，由民政部門在登記時發給公開募捐資格證書。

第二十三條 開展公開募捐，可以采取下列方式：

（一）在公共場所設置募捐箱；

（二）舉辦義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會等；

（三）通過廣播、電視、報刊、互聯網等媒體發布募捐信息；

（四）其他公開募捐方式。

慈善組織采取前款第一項、第二項規定的方式開展公開募捐的，應當在其登記的民政部門管轄區域內進行，但捐贈人的捐贈行為不受地域限制。慈善組織通過互聯網開展募捐的，應當在民政部門統一或者指定的慈善信息平臺發布募捐信息；其中，在省級以上民政部門登記的慈善組織也可以在其網站發布募捐信息。

第二十四條 開展公開募捐，應當制定募捐方案。募捐方案應當包括募捐目的、起止時間和地域、活動負責人姓名和辦公地址、接收捐贈方式、銀行賬戶、受益人、所募款物用途、募捐成本、剩余財產的處理等。

第二十五條 開展公開募捐，應當在募捐活動現場或者募捐活動載體的顯著位置，公布募捐組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯系方式、募捐信息查詢方法等。

第二十六條 不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐，募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。

第二十七條 廣播、電視、報刊以及網絡服務提供者、電信運營商，應當對利用其平臺開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進行驗證。第二十八條 發生重大自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件時，有關人民政府應當建立協調機制，提供需求信息，有序引導開展募捐和救助活動。

第二十九條 開展募捐活動，不得攤派或者變相攤派，不得妨礙公共秩序、企業生產及人民生活。

第三十條 禁止任何組織或者個人假借慈善名義或者假冒慈善組織開展募捐活動，騙取財產。

第四章 慈善捐贈

第三十一條 本法所稱慈善捐贈，是指自然人、法人和其他組織基于慈善目的，自愿、無償贈與財產的活動。

第三十二條 捐贈人可以通過慈善組織捐贈，也可以直接向受益人捐贈。第三十三條 捐贈人捐贈的財產應當是其有權處分的合法財產。捐贈財產包括貨幣、實物、有價證券、股權、知識產權等有形或者無形財產。

捐贈人捐贈的實物應當具有使用價值，符合安全、衛生、環保等標準。捐贈人捐贈本企業產品的，應當提供產品合格證書或者質量檢驗證書。第三十四條 自然人、法人和其他組織開展演出、比賽、銷售、拍賣等經營性活動，承諾將全部或者部分所得用于慈善目的的，應當在舉辦活動前與慈善組織或者其他接受捐贈的人簽訂捐贈協議，活動結束后按照捐贈協議履行捐贈義務，并將捐贈情況向社會公開。

第三十五條 慈善組織接受捐贈，應當向捐贈人開具由財政部門統一監（?。┲频木栀浧睋＞栀浧睋斴d明捐贈人、捐贈財產的種類及數量、慈善組織名稱和經辦人姓名、票據日期等。捐贈人匿名或者放棄接受捐贈票據的，慈善組織應當做好相關記錄。

第三十六條 慈善組織接受捐贈，捐贈人要求簽訂書面捐贈協議的，慈善組織應當與捐贈人簽訂書面捐贈協議。

書面捐贈協議包括捐贈人和慈善組織名稱、捐贈財產的種類、數量、質量、用途、交付時間等內容。

第三十七條 捐贈人與慈善組織約定捐贈財產的用途和受益人時，不得指定其利害關系人作為受益人。

任何組織和個人不得利用慈善捐贈，以任何方式宣傳煙草制品及其生產者、銷售者以及法律法規禁止宣傳的其他產品和事項。

第三十八條 捐贈人應當按照捐贈協議履行捐贈義務。捐贈人違反捐贈協議逾期未交付捐贈財產，有下列情形之一的，慈善組織或者其他接受捐贈的人可以要求交付；捐贈人拒不交付的，慈善組織或者其他接受捐贈的人可以依法向人民法院申請支付令或者起訴：

（一）捐贈人通過廣播、電視、報刊、互聯網等方式公開承諾捐贈的；

（二）捐贈財產用于本法第三條第一項至第三項規定的慈善活動，并簽訂書面捐贈協議的。

第三十九條 捐贈人有權查詢、復制其捐贈財產管理使用的有關資料，慈善組織應當及時主動向捐贈人反饋有關情況。

慈善組織違反捐贈協議等方式約定的用途，濫用捐贈財產的，捐贈人有權要求其改正；拒不改正的，捐贈人可以向人民法院起訴。

第五章 慈善信托

第四十條 本法所稱慈善信托即公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法將其財產委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進行管理和處分，開展慈善活動的行為。

第四十一條 設立慈善信托、確定受托人和監察人，應當采取書面形式。受托人應當在信托文件簽訂之日起七日內將信托文件向受托人所在地縣級以上人民政府民政部門備案。

第四十二條 慈善信托的受托人，由委托人確定其信賴的慈善組織擔任。第四十三條 慈善信托的受托人違反信托義務或者難以履行職責的，委托人可以變更受托人。變更后的受托人應當自變更之日起七日內將變更情況報原備案的民政部門重新備案。

第四十四條 慈善信托的委托人根據需要，可以確定信托監察人。信托監察人對受托人的行為進行監督，依法維護委托人和受益人的權益。信托監察人發現受托人違反信托義務或者難以履行職責的，應當向委托人提出，并有權以自己的名義提起訴訟。

第四十五條 慈善信托的受托人管理和處分信托財產，應當按照信托目的，恪盡職守，履行誠信、謹慎管理的義務。

受托人應當根據信托文件和委托人的要求，及時報告信托事務處理情況、信托財產管理使用情況。慈善信托的受托人應當每年至少一次將信托事務處理情況及財務狀況向其備案的民政部門報告，并向社會公開。

第四十六條 慈善信托的設立、信托財產的管理、信托當事人、信托的終止和清算等事項，本章未規定的，適用本法其他章的有關規定；本法未規定的，適用《中華人民共和國信托法》的有關規定。

第六章 慈善財產 第四十七條 慈善組織的財產包括:

（一）創始財產；

（二）捐贈財產；

（三）其他合法財產。

第四十八條 慈善組織的財產應當根據章程和捐贈協議的規定全部用于慈善目的，不得在發起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配。

任何組織和個人不得私分、挪用或者侵占慈善財產。

第四十九條 慈善組織對募集的財產，應當登記造冊，嚴格管理，專款專用。

捐贈人捐贈的實物不易儲存、運輸或者難以直接用于慈善目的的，慈善組織可以依法拍賣或者變賣，所得收入扣除必要費用后，應當全部用于約定的慈善目的。

第五十條 慈善組織為實現財產保值、增值進行投資的，應當遵循合法、安全、有效的原則，投資取得的收益應當全部用于慈善目的。重大投資方案應當經決策機構組成人員三分之二以上同意，但政府資助的財產和捐贈協議約定不得投資的財產，不得用于投資。

第五十一條 慈善組織開展慈善活動，應當依照法律、法規和章程的規定，按照募捐方案或者捐贈協議使用捐贈財產；確需變更捐贈財產用途的，應當征得捐贈人同意。

第五十二條 慈善組織應當合理設計慈善項目，優化實施流程，降低運行成本，提高慈善財產使用效益。

慈善組織應當建立項目管理制度，對項目實施情況進行跟蹤監督。第五十三條 慈善項目終止后捐贈財產有剩余的，按照募捐方案或者捐贈協議處理；募捐方案未規定或者捐贈協議未約定的，慈善組織應當將剩余財產用于目的相同或者相近的其他慈善項目，并向社會公開。

第五十四條 慈善組織確定慈善受益人，應當堅持公開、公平、公正的原則，不得指定慈善組織管理人員的利害關系人作為受益人。

第五十五條 慈善組織根據需要可以與受益人簽訂協議，明確雙方權利義務，約定資助財產的用途、數額和使用方式等內容。

受益人未按照協議使用資助財產或者有其他嚴重違反協議情形的，慈善組織有權要求其改正；拒不改正的，慈善組織有權解除協議。第五十六條 慈善組織開展慈善活動的支出以及管理成本的標準，由國務院民政部門會同國務院財政、稅務等部門規定。捐贈協議對單項捐贈財產的慈善活動支出和管理成本有約定的，按照其約定。

第七章 慈善服務

第五十七條 本法所稱慈善服務，是指慈善組織和其他組織以及個人基于慈善目的，向他人或者社會提供的志愿服務和其他非營利服務。

慈善組織開展慈善服務，可以自己提供，也可以委托有服務專長的其他組織或者招募志愿者提供。

第五十八條 開展慈善服務，應當尊重受益人、志愿者的人格尊嚴，不得侵害受益人、志愿者的隱私。

第五十九條 開展醫療康復、照料護理、教育培訓、社會工作等具有專門技能的慈善服務，應當執行國家或者行業協會制定的標準和規程。

慈善組織招募志愿者開展具有專門技能的慈善服務，應當根據需要對志愿者開展相關培訓。

第六十條 慈善組織招募志愿者參與慈善服務，應當公示與慈善服務有關的全部信息，告知服務過程中可能發生的風險。

慈善組織根據需要可以與志愿者簽訂協議，明確雙方權利義務，約定服務的內容、方式和時間等。

第六十一條 慈善組織應當對志愿者實名登記，記錄志愿者的服務時間、內容、評價等信息。根據志愿者的要求，慈善組織應當無償、如實出具志愿服務記錄證明。

第六十二條 慈善組織應當安排志愿者從事與其年齡、文化程度、技能和身體狀況相適應的慈善服務。

第六十三條 志愿者接受慈善組織安排參與慈善服務的，應當服從管理，接受必要的培訓。

第六十四條 慈善組織應當為志愿者開展慈善服務提供必要條件，保障志愿者的合法權益。

慈善組織安排志愿者參與可能發生人身危險的慈善服務前，應當為志愿者購買相應的人身意外傷害保險。

第八章 信息公開

第六十五條 慈善組織應當依法履行信息公開義務。慈善信息公開應當真實、完整、及時。

第六十六條 縣級以上人民政府建立健全慈善信息統計和發布制度?？h級以上人民政府民政部門應當在統一或者指定的信息平臺，及時向社會公開慈善信息，并免費提供慈善信息發布服務。

慈善組織應當在前款規定的平臺發布慈善信息，并對信息的真實性負責。第六十七條 縣級以上人民政府民政部門和其他有關部門應當及時向社會公開下列信息：

（一）慈善組織登記事項；

（二）慈善信托備案事項；

（三）具有公開募捐資格的慈善組織名單；

（四）具有公益性捐贈稅前扣除資格的慈善組織名單；

（五）對慈善活動的稅收優惠、資助補貼等促進措施；

（六）向慈善組織購買服務的信息；

（七）對慈善組織、慈善信托開展檢查、評估的結果；

（八）對慈善組織和其他組織以及個人的表彰、處罰結果；

（九）法律、法規規定應當公開的其他信息。第六十八條 慈善組織應當每年向社會公開下列信息：

（一）組織章程、統一社會信用代碼、登記證書號碼等登記信息；

（二）決策、執行、監督機構成員信息；

（三）工作報告，包括財務會計報告、開展募捐以及接受捐贈情況、慈善財產的管理使用情況、開展慈善項目情況；

（四）國務院民政部門要求公開的其他信息。

上述信息有重大變更的，慈善組織應當及時向社會公開。

第六十九條 慈善組織應當定期公開向社會公眾募捐情況和慈善項目實施情況。

公開募捐周期超過六個月的，至少每三個月公開一次募捐情況，公開募捐活動結束后三個月內應當全面公開募捐情況。

慈善項目實施周期超過六個月的，至少每三個月公開一次項目實施情況，項目結束后三個月內應當全面公開項目實施情況和募得款物使用情況。第七十條 慈善組織向特定對象募捐的，應當及時向捐贈人告知募捐情況、募得款物的管理使用情況。第七十一條 慈善組織應當向受益人告知其資助標準、工作流程和工作規范等信息。

第七十二條 涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息以及法律、行政法規規定不予公開的其他信息，不得公開。

捐贈人、慈善信托的委托人或者受益人不同意公開自己的姓名、名稱、住所等信息的，不得公開。

第九章 促進措施

第七十三條 縣級以上人民政府應當根據經濟社會發展情況，制定促進慈善事業發展的政策和措施。

縣級以上人民政府及其有關部門應當在各自職責范圍內，向慈善組織等提供慈善需求信息，為慈善活動提供指導和幫助。

第七十四條 縣級以上人民政府民政部門應當建立與其他部門之間的慈善信息共享機制。

第七十五條 慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優惠。

第七十六條 自然人、法人和其他組織捐贈財產用于慈善活動的，依法享受稅收優惠。企業慈善捐贈支出超過法律規定的準予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除的部分，允許結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。境外捐贈用于慈善活動的物資，依法減征或者免征進口關稅和進口環節增值稅。

第七十七條 受益人接受慈善捐贈，依法享受稅收優惠。

第七十八條 慈善組織、捐贈人、受益人依法享受稅收優惠的，有關部門應當及時辦理相關手續。

第七十九條 捐贈人向慈善組織捐贈實物、有價證券、股權和知識產權的，依法免征權利轉讓的相關行政事業性費用。

第八十條 國家對開展扶貧濟困的慈善活動，實行特殊的優惠政策。第八十一條 慈善組織開展本法第三條第一項、第二項規定的慈善活動需要慈善服務設施用地的，可以依法使用國有劃撥土地或者農村集體建設用地。慈善服務設施用地非經法定程序不得改變用途。

第八十二條 國家為慈善事業提供金融政策支持，鼓勵金融機構為慈善組織、慈善信托提供融資、結算等金融服務。

第八十三條 各級人民政府及其有關部門可以依法通過政府購買服務等方式，支持符合條件的慈善組織向社會提供服務，并依照有關政府采購的法律、法規向社會公開相關情況。第八十四條 國家采取措施弘揚慈善文化，培育公民慈善意識。

學校等教育機構應當將慈善文化納入教育教學內容，國家鼓勵高等學校培養慈善專業人才，支持高等學校和科研機構開展慈善理論研究。

廣播、電視、報刊、網站等媒體應當積極開展慈善宣傳活動，普及慈善知識，傳播慈善文化。

第八十五條 國家鼓勵企業事業單位和其他組織為開展慈善活動提供場所和其他便利條件。

第八十六條 經受益人同意，捐贈人對其捐贈的慈善項目可以冠名紀念，法律、法規規定需要批準的，從其規定。

第八十七條 國家建立慈善表彰制度，對在慈善事業發展中做出突出貢獻的自然人、法人和其他組織，由縣級以上人民政府或者有關部門予以表彰。

第十章 監督管理

第八十八條 縣級以上人民政府民政部門應當依法履行職責，對慈善活動進行監督檢查，對慈善行業組織進行指導。

第八十九條 縣級以上人民政府民政部門對涉嫌違法的慈善組織，有權采取下列措施：

（一）對慈善組織的住所或者慈善活動發生地進行現場檢查；

（二）要求慈善組織作出說明，查閱、復制有關資料；

（三）向與慈善活動有關的單位和個人調查與監督管理有關的情況；

（四）經縣級以上人民政府民政部門主要負責人批準，可以查詢慈善組織的金融賬戶；

（五）法律、行政法規規定的其他措施。

第九十條 民政部門對慈善組織或者有關單位和個人進行檢查或者調查時，檢查人員或者調查人員不得少于二人，并應當出示合法證件和檢查、調查通知書。

第九十一條 慈善組織應當每年向其登記的民政部門報送工作報告，包括財務會計報告、開展募捐活動以及接受捐贈情況、慈善財產的管理使用情況、開展慈善項目情況。

第九十二條 縣級以上人民政府民政部門應當建立慈善組織及其負責人信用記錄制度，并向社會公布。

民政部門應當建立慈善組織評估制度。鼓勵和支持第三方機構對慈善組織進行評估，并向社會公布評估結果。第九十三條 慈善行業組織應當建立健全行業規范，加強行業自律。第九十四條 任何單位或者個人發現慈善組織、慈善信托有違法行為的，可以向民政部門和其他有關部門或者慈善行業組織投訴、舉報。民政部門和其他有關部門或者慈善行業組織接到投訴、舉報后，應當及時調查處理。國家鼓勵公眾、媒體對慈善活動進行監督，對假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財產或者慈善組織、慈善信托違法違規行為予以曝光，發揮輿論和社會監督作用。

第十一章 法律責任

第九十五條 慈善組織有下列情形之一的，由民政部門予以警告、責令限期改正；逾期不改正的，限期停止活動；情節嚴重的，吊銷登記證書：

（一）未按照慈善宗旨開展慈善活動的；

（二）未依法履行信息公開義務的；

（三）未依法報送工作報告的；

（四）泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私的。

第九十六條 慈善組織有下列情形之一的，由民政部門予以警告、責令限期改正；逾期不改正的，限期停止活動；情節嚴重的，吊銷登記證書；有違法所得的，由民政部門予以收繳，轉給宗旨相同或者相近的慈善組織；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以上十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）私分、挪用或者侵占慈善財產的；

（二）開展慈善活動的支出以及管理成本的標準不符合規定的；

（三）違反本法第十四條規定造成慈善財產損失的；

（四）擅自改變捐贈財產用途的；

（五）將不得用于投資的財產用于投資的；

（六）接受附加違反法律法規或者社會公德條件的捐贈的。

第九十七條 開展募捐活動有下列情形之一的，由民政部門予以警告、責令停止募捐活動；對違法募集的財產，責令退還捐贈人；難以退還的，由民政部門予以收繳，轉給其他慈善組織用于慈善目的；對有關組織或者個人可以處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐的；

（二）廣播、電視、報刊以及網絡服務提供者、電信運營商未履行本法第二十七條規定的驗證義務的；

（三）向單位或者個人攤派或者變相攤派的；

（四）妨礙公共秩序、企業生產或者人民生活的。

廣播、電視、報刊以及網絡服務提供者、電信運營商未履行本法第二十七條規定的驗證義務的，由其主管部門依法給予處罰。

前兩款規定的行為構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

第九十八條 慈善組織不依法向捐贈人出具捐贈票據、不依法出具志愿服務記錄證明或者不依法答復捐贈人對其捐贈財產使用信息查詢要求的，由民政部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，限期停止活動。

第九十九條 慈善組織弄虛作假騙取稅收優惠的，由稅務部門依法查處，情節嚴重的，由民政部門依法吊銷登記證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第一百條 慈善組織從事、資助危害國家安全或者社會公共利益活動的，由有關機關依法查處，情節嚴重的，由民政部門依法吊銷登記證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第一百零一條 慈善組織擔任慈善信托的受托人，有下列情形之一的，由民政部門予以警告，責令限期改正；有違法所得的，由民政部門予以收繳，轉給宗旨相同或者相近的慈善組織或者其他慈善信托；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）將信托財產及其收益用于非慈善目的的；

（二）未按照規定將信托事務處理情況及財務狀況向民政部門報告或者未向社會公開的。

第一百零二條 慈善服務過程中，因慈善組織或者志愿者過錯造成受益人、第三人損害的，慈善組織依法承擔賠償責任；損害是由志愿者故意或者重大過失造成的，慈善組織可以向其追償。

志愿者在參與慈善服務過程中，因慈善組織過錯受到損害的，慈善組織依法承擔賠償責任；損害是由不可抗力造成的，慈善組織應當給予適當補償。第一百零三條 自然人、法人或者其他組織假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財產的，由公安機關依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第一百零四條 縣級以上人民政府民政部門和其他有關部門及其工作人員有下列情形之一的，由上級機關或者監察機關責令改正；應當給予處分的，由任免機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行信息公開義務的；

（二）攤派或者變相攤派捐贈任務，強行指定志愿者、慈善組織提供服務的；

（三）未依法履行監督管理職責的；

（四）違法實施行政強制措施和行政處罰的；

（五）私分、挪用或者侵占慈善財產的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第十二章 附

則

第一百零五條 城鄉社區組織、單位可以在本社區、單位內部開展群眾性互助互濟活動。

第一百零六條 慈善組織以外的其他組織可以開展力所能及的慈善活動。第一百零七條 本法自2016年9月1日起施行。

第五篇：慈善法解讀

習近平簽署主席令公布《慈善法》，9月1日起施行

個人募捐怎么規定的

個人開展公開募捐的，屬于違法行為。

由民政部門予以警告、責令停止募捐活動；對違法募集的財產，責令退還捐贈人；難以退還的，由民政部門予以收繳，轉給其他慈善組織用于慈善目的；對有關組織或者個人處二萬元以上二十萬元以下罰款。

這里需要注意的是公開募捐的含義，是基于公益事業之目的，向社會公眾公開募集財產的一種勸募行為，不包括為特定對象進行募款的那種個人救助行為。慈善法講什么的

作為我國第一部慈善法，它系統規范全社會的慈善行為。既針對各級政府的管理行為，也針對慈善組織的運行管理與每個公民的慈善方式；但法律條文還是以慈善組織為核心地位。所以說，這部既有行為法的特點，也有組織法的特點。

具體而言，慈善法分總則、慈善組織、慈善募捐、慈善捐贈、慈善信托、慈善財產、慈善服務、信息公開、促進措施、監督管理、法律責任和附則12章、112條。修訂慈善法的目的是什么

朋友，我們國家之前沒有慈善法。這是中華人民共和國的第一部慈善法。

您好，我是一位在上海的85后，受到海外經歷的影響回國一心想從事慈善/非營利機構，想成立一家社會企業。請問我在上海該如何注冊一家非營利社會企業？以及這部中國慈善首法對慈善事業會起到什么關鍵作用？更加正規化是加高了門檻還是更能親近百姓能讓大家都參與了呢？感謝您的時間。

中國可以注冊為一個法人的形態有很多，唯獨沒有社會企業這個類別。換言之，中國目前法律對社會企業是沒有明確規定的。

你可考慮在工商局登記企業或去民政部門登記民辦非企業單位。

在民政部門登記的民辦非企業單位，若符合慈善組織的條件，在法律生效執行后，可以去認定為慈善組織。

我也期待未來有社會企業的立法。在社會立法前，可能更需要社會組織立法或者非營利組織立法。慈善立法的本意還是降低門檻，讓注冊慈善組織更為便利，讓大家更多參與慈善的。我認為，法律的頒布與落實會對慈善事業有促進作用。

最后補充解釋一下，社會組織就是指在民政部門登記的三類非營利組織，分別是社會團體，民辦非企業單位，基金會。

慈善法的頒布是否說明當今社會道德滑坡現象愈發嚴重了呢，都需要法律的介入

近20年來（即1995年在北京舉辦的聯合國世界婦女大會之后），我國慈善事業發展較快，社會捐贈額從2006年的不足100億元發展到目前的1000億元左右。中國近10年來社會捐贈額一直在高速增長，從這個數據上看中國的愛心人士、愛心企業還是越來越多的。

之所以需要立法，主要還是因為慈善事業在快速發展的過程中依然存在不少問題（問題很多，恕不一一列舉），對慈善事業需要進行引導與規范，以促進慈善事業的健康發展。今天剛剛微博上看到一張圖片，圖片上的報紙說個人向非親非故的人捐款是犯法的？

這個說法來源于某媒體3月10日的一則報道。報道在網上的標題就是《個人幫非親非故者網絡募捐屬非法》。相關部分原文如下：

“對于網絡上個人發起的募捐行為，一般分為自助和助他兩類。”北師大中國公益研究院慈善法律中心執行主任黎穎露說，如果是為了救助本人或者近親屬在網絡上發布求助信息，應該認定為個人求助行為，法律草案不禁止。而如果是為了救助本人及近親屬以外的他人在網絡上進行的個人募捐，屬于非法募捐，則需要承擔相應的法律責任。

報道一出來，引起軒然大波以及對慈善法的質疑！一些知名學者在接受采訪時表達了不同意見。比如金錦萍教授接受某財經類知名媒體采訪時就說：法律未禁止個人在網上為非親非故者求助。然后北師大中國公益研究院慈善法律中心發布了一則聲明予以補救，大體上沿襲了金錦萍教授的觀點。該聲明的全文如下（共五段）：

目前有新聞媒體報道中引用了我機構研究人員如下表述：“……而如果是為了救助本人及近親屬以外的他人在網絡上發起的個人募捐，屬于非法募捐，則需要承擔相應的法律責任?！庇捎谠摫硎霾⒉煌暾?，引起了讀者的誤解。為了全面、充分說明我們對草案的理解，補充說明如下： 慈善法草案限制個人募捐是指個人不能進行慈善目的募捐。所謂“慈善目的”的募捐簡單來說就是個人不能為諸如汶川地震災區受災群眾、唇腭裂兒童等群體發起公開募捐。如果要發起這一類募捐，必須與具有公募資格的慈善組織合作。個人如果發起此類形式的募捐，則是慈善法草案認為的“非法募捐”。

在網絡或新聞媒體報道中，我們經?？吹絺€人發起的為某一特定個人的募捐，比如為一個白血病兒童的募捐或者為支教過程中認識的某個貧困兒童進行募捐。此類行為受益的只是某個特殊個體，慈善法并不管轄這類行為。慈善法明確其調整的募捐行為必須是基于慈善目的，也就是說募捐最終是為了讓一群人而不是某一特定個體受益。

所以簡單的認為“個人幫非親非故者網絡募捐屬非法”這一表述不夠嚴謹?！皫头怯H非故”需要區分具體情況，通常我們看到的給特定個體募捐的行為慈善法并不限制，也就不存在非法不非法的問題。

以上為我們對該報道的一個補充說明！

中國公益研究院慈善法律中心 好像也沒有說得很清楚。這樣，我簡單點說吧。結論是：

個人求助沒有問題，構成為不特定的受益人進行“公開募捐”就有問題了。

慈善募捐是有法律定義的?！洞壬品ā分兴f的慈善募捐是指慈善組織基于慈善宗旨募集財產的活動?！洞壬品ā分械拇壬频亩x與公益幾乎是一致的。所以，在中國法律語境下“公開募捐”指的是基于公益事業之目的，向社會公眾公開募集財產的一種勸募行為。募捐姓公，是旨在扶助不特定公眾的“募捐”行為。對象是不特定的。

個人幫非親非故者進行募款，如果對象的身份是確定的，即對象是特定的，屬于個人求助行為的一種。個人求助姓私，是一個人的天然權利，法律不可能加以禁止。所以說，個人幫非親非故者進行求助是合法的；但個人不與具有公開募捐資格的慈善組織合作，獨自搞公開募捐活動，則是法律不允許的，要承擔法律責任，除了責令退還等處罰措施之外，最高可以罰款20萬元。大家可以參考我之前寫的一篇文章： 《慈善法》公募權之爭：違憲是個偽問題

http://www.tmdps.cn.net/column/2015-11-04-54e1d1cf66a54bd4.html 對老百姓來講？慈善法最大的意義是什么？ 對于老百姓，慈善法有如下重要意義：

第一，火眼金睛。慈善組織將從一般的社會組織中分出來。老百姓可以通過查閱民政局網站上公布慈善組織登記信息，將那些假慈善組織鑒別出來。

第二，透視眼。由于規定了慈善組織的信息公開，老百姓更容易了解慈善組織的情況，決定到底捐不捐錢給這個機構。

第三，利人利已。一旦對慈善組織進行公益捐贈，可更容易獲得個人所得稅方面的抵扣。您好，請問高校的社團為了幫助貧困山區兒童，如貴州的煎茶中學，面向校內師生發起募捐（包括捐款，捐物），有時還會收到社會外人士的捐款，這樣的行為是否違法呢？

在慈善法頒布后，高校社團如果既沒有登記為慈善組織，也沒有掛靠在某慈善組織（例如志愿者協會）之下，它們在開展類似的力所能及的慈善活動時，就要注意。一般說來，高校社團就不能搞公開募捐，只能針對特定對象做定向募捐。

請問現在很多電視臺都會拍攝類似白血病患兒等題材的新聞，為這些家庭呼吁捐款，慈善法有沒有對這一行為進行規定 有。

按照慈善法，如果今后電視臺幫慈善組織募捐（不是幫個人求助），需要查驗慈善組織的慈善組織登記證書以及公開募捐資格證明。

如果電視臺幫個人進行求助，不屬于慈善法規制的范疇。

首先為我國有第一部<<慈善法>>感到高興。慈善法跟紅十字組織，寺廟功德箱，其他捐贈機構存在哪些關系？

中國有《紅十字會法》、有《宗教事務管理條例》，分別規定紅十字會以及宗教團體的相關事務。關于宗教慈善，中國有一個很重要的規范性文件，就是2012年國家宗教事務局等六部門聯合發布的《關于鼓勵和規范宗教界從事公益慈善活動的意見》。

《慈善法》沒有對紅十字會、宗教團體的慈善行為作出特別規定。

紅十字會本身可以申請認定為慈善組織。宗教界已經依法設立的公益慈善類社會組織可以申請認定為慈善組織，也可以繼續新設立新的慈善組織。

一旦它們屬于慈善組織，《慈善法》中關于慈善組織的各種規定都適用它們。

陸律師您好，慈善法是否將宗教活動中的募捐行為納入適用范圍。例如伊斯蘭教中的天課，佛教基督教等也有都有向寺廟以及教堂捐款的行為。這些信眾的錢如何被使用，現在可以說是很不透明。盼解答，謝謝！沒有納入。

但是如果是宗教界舉辦的慈善組織，就不一樣了；這些帶有宗教背景的慈善組織應該受到這個慈善法的規制與約束。

宗教團體本身的制度建設、財務規范與信息公開，都需要進一步提升。但這個事情就不是慈善法所管的事情，屬于宗教法的范疇。剛剛立法，不可能馬上修改。

全國人大是代表人民立法，公眾對慈善的認知與公益組織對慈善的認識有差別。這更體現了，公益組織需要加大公眾教育的力度，普及慈善知識，影響大眾。

立法的目的是為了促進公益事業發展，也是在規范與管理公益組織。公益組織對一些管理性規定表達不同意見很正常。

社會監督，行業自律提升后，自然行政監管不用這么強了。這需要公益組織群體自身的努力才行。請問慈善法與公益（組織）法有何區別或聯系呢？謝謝 慈善法中的慈善是大慈善，相當于公益。

所以，慈善法中的慈善組織就是公益組織。慈善法包含了慈善組織法。請問該部慈善法有煙草慈善方面的規定嗎 有規定。具體是：

任何組織和個人不得利用慈善捐贈違反法律規定宣傳煙草制品，不得利用慈善捐贈以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產品和事項。

你好，關于新修訂出臺的《慈善法》慈善組織行政開支不得超過總支出的15%,以及本支出需要超過上以的70%，民辦非企業適用么？ 慈善法最終的規定如下：

慈善組織應當積極開展慈善活動，充分、高效運用慈善財產，并遵循管理費用最必要原則，厲行節約，減少不必要的開支。慈善組織中具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的支出，不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數額的百分之七十；管理費用不得超過當年總支出的百分之十，特殊情況下，管理費用難以符合前述規定的，應當報告其登記的民政部門并向社會公開說明情況。

具有公開募捐資格的基金會以外的慈善組織開展慈善活動的支出和管理費用的標準，由國務院民政部門會同國務院財政、稅務等部門依照前款規定的原則制定。

捐贈協議對單項捐贈財產的慈善活動支出和管理費用有約定的，按照其約定。

所以，對基金會而言，不是15%，而是10%，也不是“不得低于上一總收入的70%”，而是“不得低于上一年總收入的70%或者前三年收入平均數額的70%”。何時可修改法律？公益組織都反對，為什么會通過關于管理費用的條款？ 被認定為慈善組織的民辦非企業單位開展慈善活動的支出和管理費用的標準，由國務院民政部門會同國務院財政、稅務等部門依照前款規定的原則制定。所以，不適用上述15%、70%的規定。

請問您如何看待彩票與慈善

目前彩票方面的主要法規是國務院制定的《彩票管理條例》。

按照這個條例，彩票，是指國家為籌集社會公益資金，促進社會公益事業發展而特許發行、依法銷售，自然人自愿購買，并按照特定規則獲得中獎機會的憑證。

彩票是籌集社會閑散資金并用于社會公益事業的一種特殊形式，福利彩票以有獎募捐的獨特形式，在市場分配、政府稅收分配之后進行第三次分配，具有特殊的社會凝聚力，通過扶危濟困、安老助孤、賑災救貧，服務于社會福利、社會救助、社會保障事業，成為這些領域的有力補充。彩票管理體制去行政化改革勢在必行。福利彩票、體育彩票所制造的問題彩民群體這樣一個社會問題，需要由他們兩個中心負責解決。

只有通過改革，重新獲得民眾信任，彩票事業才有出路。目前政府服務購買社會組織服務的資金，不少來自于福彩金。我個人希望中國的福利彩票事業能朝著健康的方向發展。慈善服務與志愿服務有什么區別？慈善法是我國基本法律嗎？ 《慈善法》規定：

本法所稱慈善服務，是指慈善組織和其他組織以及個人基于慈善目的，向社會或者他人提供的志愿無償服務以及其他非營利服務。

慈善組織開展慈善服務，可以自己提供或者招募志愿者提供，也可以委托有服務專長的其他組織提供。

所以，慈善服務的概念大于志愿服務。慈善服務是非營利服務，非營利組織不等于免費服務，但志愿服務是無償的。

慈善法是中國的基本法律。按照《立法法》的規定，全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律?！洞壬品ā肥侨珖嗣翊泶髸皇侨珖舜蟪Ｎ瘯贫ǖ?，所以是基本法律。

慈善發為什么不對個人乞討行為做出規范呢？因為好多詐騙團伙都是以個人的名義做出乞討行為，博取同情心而欺騙大眾，更有甚拐賣兒童，逼迫其進行乞討，如果規范個人乞討行為可以從一定程度上制約這類現象呀？ 童乞討罪：

以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿十四周歲的未成年人乞討的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。如果這種組織乞討行為不構成犯罪，也可能會構成治安違法行為：

《治安管理處罰法》第41條明確規定，“脅迫、誘騙或者利用他人乞討的”構成治安違法行為，將被“處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。反復糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處五日以下拘留或者警告。”

如果需要加大對這種行為的處罰，應該通過繼續修訂《刑法》、《治安管理處罰法》來實現?！洞壬品ā丰槍Φ氖枪娲壬剖聵I，不管這些組織乞討行為。因為現代慈善的含義就是公益事業，施舍錢給特定的乞討者這樣的行為不屬于《慈善法》中所說的慈善活動。慈善有可能會成為避稅的手段嗎？ 你的問題很好。

之前的慈善事業的發展在稅收優惠方面存在諸多問題，有點因噎廢食。我們總不能因為有人會利用慈善稅收政策逃稅，而不讓慈善事業享受稅收優惠吧？

日后，民政部門、財政部門以及稅務部門應該加強對慈善組織的監管，防止逃稅現象。但是，企業通過慈善捐贈行為合理節稅，正是法律所期望的。

目的現實是，公益慈善類的社會組織（特別是以社會團體或民辦非企業單位形式設立的民間公益對于這種情況，2006年6月29日《刑法修正案

（六）》增加了一個罪名——組織殘疾人、兒組織）獲得稅收優惠很少。鑒于稅收優惠需要由稅法來明確，慈善法沒有給出更細致的新的稅收優惠政策，只是籠統地說了一下：

1）慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優惠。

2）自然人、法人和其他組織捐贈財產用于慈善活動的，依法享受稅收優惠。

3）境外捐贈用于慈善活動的物資，依法減征或者免征進口關稅和進口環節增值稅。

4）受益人接受慈善捐贈，依法享受稅收優惠。唯一一個比較新的政策是：

企業慈善捐贈支出超過法律規定的準予在計算企業所得稅應納稅所得額時當年扣除的部分，允許結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。

我是一名高中生，學校前兩天舉辦了一個救助流浪貓狗的募捐活動，捐款所得都會給一個流浪貓狗收養機構，這個犯法嗎？

按照慈善法，募捐分兩類，包括面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的定向募捐。

你們學校的活動聽上去，如果是面向老師、學生進行募款的，是定向募捐。面向特定對象的定向募捐，不是公開募捐，不需要公開募捐資格。

在慈善法實施前，此類流浪貓狗收養機構不容易獲得民政部門的登記，有可能沒有登記為合法的社會組織。未來這種情況會有所改善。依照目前的法律法規，如果一個組織自稱自己是社會組織，但沒有進行社會組織的登記，則屬于非法社會組織。鑒于，我目前也不知道那個機構的法律形式，所以無法做出判斷。

未來慈善法實施后，作為學校與流浪貓狗收養機構合作，首先要檢查這個機構是否是登記的社會組織或慈善組織。只要是社會組織或慈善組織，即便沒有公開募捐資格證書，這種定向募捐活動應該不違法。

公開募捐和個人救助的區別是什么，以什么為界定？ 主要的區別在于救助的對象是否特定。

如果受助對象是特定的，就是個人救助；相對應的，捐款人與受助對象之間構成的是贈與合同關系。

慈善組織發布的項目具有公益慈善性，項目一開始，受益人是不特定的，這才是募捐；相對應的，捐款人與慈善組織之間構成的與一般贈與合同略有差別的“捐贈”合同關系。該慈善法是否可用于追溯此前違反該法的重大犯罪

慈善法是社會法，不是刑法，不會創設新的罪名，所以不存在犯罪方面的新規定。

慈善法的法律溯及力問題，問的很好。慈善法將從九月一號生效，一般說來，應該沒有溯及既往的效力。

不能個人募捐的話，大街上的乞丐乞討是不是就違法了？

慈善法規定，本法所稱慈善募捐，是指慈善組織基于慈善宗旨募集財產的活動。

換句話說，公開募捐不等于乞討，不等于個人求助，它指的是慈善組織基于慈善目的進行對不特定人群進行公開勸募活動。

所以，乞討也好，個人求助也好，慈善法的禁止個人公開募捐的規定都與它們無關。hh。我也只能以——呵呵回復。謝謝。個人需要募捐怎么辦？

按照慈善法的規定，個人需要開展具有公益事業性質的募捐活動（注意不是個人求助），應該找有募捐資格的慈善組織進行合作。慈善法的有關規定如下

不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物。請問，慈善法對網絡募捐做了什么規定？ 慈善法對網絡募捐主要有如下規定：

廣播、電視、報刊以及網絡服務提供者、電信運營商，應當對利用其平臺開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進行驗證。

慈善組織通過互聯網開展公開募捐的，應當在國務院民政部門統一或者指定的慈善信息平臺發布募捐信息，并可以同時在其網站發布募捐信息。

廣播、電視、報刊以及網絡服務提供者、電信運營商未履行本法第二十七條規定的驗證義務的，由其主管部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評。

廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當積極開展慈善公益宣傳活動，普及慈善知識，傳播慈善文化。

您好，我以前做過大學生暑期支教，不知道慈善法有沒有關于這方面的立法？ 有。慈善法在第七章（慈善服務）一章中，對志愿服務活動做了不少規定。具體內容如下：

第六十一條 本法所稱慈善服務，是指慈善組織和其他組織以及個人基于慈善目的，向社會或者他人提供的志愿無償服務以及其他非營利服務。

慈善組織開展慈善服務，可以自己提供或者招募志愿者提供，也可以委托有服務專長的其他組織提供。

第六十二條 開展慈善服務，應當尊重受益人、志愿者的人格尊嚴，不得侵害受益人、志愿者的隱私。

第六十三條 開展醫療康復、教育培訓等慈善服務，需要專門技能的，應當執行國家或者行業組織制定的標準和規程。

慈善組織招募志愿者參與慈善服務，需要專門技能的，應當對志愿者開展相關培訓。

第六十四條 慈善組織招募志愿者參與慈善服務，應當公示與慈善服務有關的全部信息，告知服務過程中可能發生的風險。

慈善組織根據需要可以與志愿者簽訂協議，明確雙方權利義務，約定服務的內容、方式和時間等。

第六十五條 慈善組織應當對志愿者實名登記，記錄志愿者的服務時間、內容、評價等信息。根據志愿者的要求，慈善組織應當無償、如實出具志愿服務記錄證明。

第六十六條 慈善組織安排志愿者參與慈善服務，應當與志愿者的年齡、文化程度、技能和身體狀況相適應。

第六十七條 志愿者接受慈善組織安排參與慈善服務的，應當服從管理，接受必要的培訓。第六十八條 慈善組織應當為志愿者參與慈善服務提供必要條件，保障志愿者的合法權益。

慈善組織安排志愿者參與可能發生人身危險的慈善服務前，應當為志愿者購買相應的人身意外傷害保險。

請問您認為慈善法最大的亮點在哪里

慈善法最大的亮點是對慈善這個“市場”準入方面的開放。慈善組織的登記和認定制度做了很大突破，廢除了以往的雙重管理制度（即為了設立一個公益慈善類的社會組織，也需要找一個相應的業務主管單位，業內俗稱“找婆婆”）。

以前設立慈善組織比較困難，因為婆婆很難找得到，但是現在的《慈善法》設立了直接登記制度，不用再找了，可以向設立公司那樣直接登記。這將打破以往慈善組織的行政壟斷現象，便于人們通過慈善組織方式合法從事慈善活動；也便于政府監管以及社會監督。

上海從2014年4月1日起已開始實行公益慈善類社會組織直接登記制度，但是這部法律的頒布，將進一步促進與規范慈善組織直接登記制度的落實。

請參考我的文章：《慈善法（草案）》的三大亮點與九個缺憾

http://www.tmdps.cn.net/column/2015-11-23-c5f3699e81725c4d.html 早點頒布也不會有百色等騙人騙錢的機構。希望更加完善，從制度到地方是否能執行。地方責任制。不要悲劇發生

我也希望這部法律能夠得到落實，相關規定得到嚴格執行。

百色助學網的事件，不僅說明慈善立法是必要的，而且給大家帶來的啟示是受益人在慈善法中的重要地位，受益人的合法權益要受到法律保護。

此外，這個事件還說明未成年人保護問題也很突出，在目前的經濟發展不平衡的環境下，未成年人的保護事業任重道遠，國家應該加強兒童福利立法，加強兒童保護執法力量。公開，公正，無私，透明。

你這個好像不是問題??？來一條與你寫的比較類似的法律原則條款吧，《慈善法》第四條規定： 開展慈善活動，應當遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則，不得違背社會公德，不得危害國家安全、損害社會公共利益和他人合法權益。

關于公開、公正，《慈善法》第五十八條在確定慈善受益人的規定里面有提到：

慈善組織確定慈善受益人，應當堅持公開、公平、公正的原則，不得指定慈善組織管理人員的利害關系人作為受益人。

該法對于慈善機構有什么新的要求，比如說強制財務公開什么的。如果慈善機構違法又會有何相應處罰呢？謝謝

對慈善組織的很多要求，對于之前的公益慈善類的社會組織（特別是其中的社會團體與民辦非企業單位）都是沒有的。比如慈善組織的信息公開義務，報送財務報告的義務，關聯交易回避等利益沖突規定等。

處罰還是相當明確的。例如，該法第九十九條規定：

慈善組織有下列情形之一的，由民政部門予以警告、責令限期改正；逾期不改正的，責令限期停止活動并進行整改：

(一)違反本法第十四條規定造成慈善財產損失的；

(二)將不得用于投資的財產用于投資的；

(三)擅自改變捐贈財產用途的；

(四)開展慈善活動的支出或者管理費用的標準違反本法第六十條規定的；

(五)未依法履行信息公開義務的；

(六)未依法報送工作報告、財務會計報告或者報備募捐方案的；

(七)泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。

慈善組織違反本法規定泄露國家秘密、商業秘密的，依照有關法律的規定予以處罰。

慈善組織有前兩款規定的情形，經依法處理后一年內再出現前款規定的情形，或者有其他情節嚴重情形的，由民政部門吊銷登記證書并予以公告。請問慈善的具體定義

《慈善法》第三條對慈善活動有明確定義：

第三條 本法所稱慈善活動，是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產或者提供服務等方式，自愿開展的下列公益活動：

(一)扶貧、濟困；

(二)扶老、救孤、恤病、助殘、優撫；

(三)救助自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件造成的損害；

(四)促進教育、科學、文化、衛生、體育等事業的發展；

(五)防治污染和其他公害，保護和改善生態環境；

(六)符合本法規定的其他公益活動。像借慈善之名掠財的行為怎么處罰 構成詐騙罪的，可以追究刑事責任。

《刑法》第266條規定，詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取數額較大的公私財物的行為。具體處罰如下：

1、犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；

2、數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；

3、數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

依照最高人民法院司法解釋，個人詐騙公私財物2千元以上的，屬于“數額較大”；個人詐騙公私財物3萬元以上的，屬于“數額巨大”。個人詐騙公私財物20萬元以上的，屬于詐騙數額特別巨大；詐騙數額在10萬元以上，又具有法定規定的若干情形之一的，也將被認定為“情節特別嚴重”。

各省、自治區、直轄市高級人民法院可根據本地區經濟發展狀況，并考慮社會治安狀況，在“2千元至4千元”、“3萬元至5萬元”的幅度內，分別確定本地區執行的個人詐騙“數額較大”、“數額巨大”，確定具體數額標準，并報最高人民法院備案。?