第一篇：十八大形勢與策論

形勢與政策論文--有關十八大

《法律與國家》曾評論道，國家乃法律之立命安身所在。雖然，我們深知“法是統治階級進行階級統治的工具”，但是法治趨向完善的今天，我們更應該看到法律與國家有時應該是一個并立而行的一個同等重要的位置。我們不能說“一個國家再發達，缺了法律也不行”，而應該說“沒有法律，一個國家根本不能發展壯大”。法律之重要性可見一斑。

讀完中共十八大報告全文，作為法學院學生，有一個深切的感受，就是在胡錦濤總書記這篇主題鮮明、內容厚重、精彩紛呈的報告中，法律與法律精神隨處可見。比如，報告在今后五年乃至更長時間的奮斗目標中提出了“全面推進依法治國”的法治思想，“要繼續完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法，拓展人民有序參與立法途徑”“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權”，十八大還報告指出，我們要加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體系。提高社會管理科學水平，加強社會管理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設，“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維 護穩定能力”，此外，報告還要求，各級政府“要確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。推進權力運行公開化、規范化，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。”

以上都是本次大會的召開，在報告中所呈現出的法律與法律精神。下面我談一談，我對這些方面的一些理解，并且說一說它們對本專業，或者應該說是法律建設的指導作用。

1、關于“繼續完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法”

報告中提到的經濟發展問題，政治體制改革問題，國際交往問題等，都是需要法律來予以維系和促進的，法律在整個的國家發展與改革大計中都占有舉足輕重的地位。但是，反觀國內立法、司法與執法，做的確實還不盡人意。比如說，十八大報告指出“要繼續完善中國特色社會主義法律體系”，雖然十五大提出了到2010年要形成有中國特色社會主義法律體系的立法工作目標，到2010年底，以憲法為統帥，由法律、行政法規、地方性法規組成的中國特色社會主義法律體系如期形成。

但是其中很多的法律法規并非是盡善盡美的。例如，《涉外民事關系法律適用法》就是趕著出臺的，目前的司法實踐中暴露出很多的問題。只有完善中國特色社會主義法律體系才能真正做到依法治國。而這樣一個完善的工作便落到了我們法科專業學生的頭上。國家立法 的完善工作的工作者無非就是司法工作者、律師和法學家。只有厚實的法律知識基礎加之多年的法律實踐才能促進法律的完善。而，司法工作者、律師、法學家等大都是法學專業出身，這就奠定的法學這一專業的重要性。這就需要國家，各個大學更加注重大學法學教育工作，提高法學院學生的知識技能，這樣才能為未來打好基礎。

2、關于“輿論監督，讓人民監督權力”

近年來，躲貓貓、藥家鑫案、小悅悅等司法類事件在網上曝光后，引發了廣泛關注，網絡媒體輿論監督的力量進一步顯現。但網絡媒體在報道過程中也存在監督無序、信息失實、惡意炒作，甚至存在網絡審判、影響正常的司法審判等問題。努力構建司法與傳媒的和諧關系，妥善處理好獨立審判與輿論監督關系，防止出現被非理性輿論左右司法審判的“媒體審判”局面事關重要。

目前對于新媒體這一塊的立法工作并不是很好，司法過程中暴露出很多問題。我們不能否認，新媒體確實爆出很多“房叔”、“表叔”，并且在消息一出之后他們也立刻受到了調查。但是“人肉搜索”、“網絡暴力”頻繁出現，我們都生活在一個“全裸時代”。政府還沒有實現信息公開化，而民眾已經被“信息公開化”了。所謂的輿論監督有時候使得法院審判變得以“輿論”為導向，例如2011年云南李昌奎案等，的因此加強這方面的工作實為必要。十八大報告提出要提高公眾的參與度，加強公眾的輿論監督，理想是很好的，但是在執行上，仍然需要努力。這就需要法律對輿論負面效應的一個規制，以使得公 眾參與和輿論監督能發揮出其最大作用。這是十八大報告對我們提出的要求。

3、關于“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權”

關于司法獨立問題，學者們大都希望司法獨立，實踐工作者也希望司法獨立，但是，中國目前還是走在計劃經濟的尾巴上，走在國家過分干預的路上，走在幾千年來傳承的君王統治的習慣上，司法獨立是沒有生存的土壤的。中國的法官不僅僅是判案，還要考慮社會影響，考慮政策指導，考慮經濟效益。中國的法官，發揮的不僅僅是審判的作用，還有實行政策的作用，調節社會各方面利益的作用，法官要肩負的東西太多了，既要按法律來，又要按政策來，還要兼顧輿論，一不小心就犯了錯。因此，十八大報告中提到的深化司法改革，保證司法獨立，確實是目前亟待解決的問題。

在司法實踐中，典型的案例如“藥家鑫案”、“李昌奎案”“李雙江兒子案”等等，都是法院迫于輿論的壓力而作出的完全迎合輿論呼聲的判決，這種判決可以博得一時的大快人心，但它的公正性是值得懷疑的。這方面的案例及教訓其實并不罕見。因此一定要警惕因錯誤的或情緒化的輿論導向而強撐所謂的“輿論審判”。司法公正需要建設性的輿論監督，而拒絕破壞性的輿論監督。

當今中國是個開放的國度，市場經濟浪潮下，人民接受更為廣闊 的知識且也有更加廣闊的平臺發表對于社會熱點問題的意見關注。“媒體”、“微博”的力量日趨強大，每個人都渴望自己的想法意見被大家提倡和關注。人們更多地是站在道德層面而沒有深入的分析案情，因為他們并非是受過專業法律教育的法律工作者。法官對于網絡、媒體關注的熱點當然需要有一定的了解并且謹慎處理，以免導入負面輿論的漩渦。

十八大報告有多處論述涉及提高全民法治意識、提升司法公信力、建立完善權力制約和監督機制等，多處強調確保法治在國家治理和社會管理中發揮更加重要的作用等。

4、關于“依法行政”

一直以來，“城管”“強拆”“平墳”，這些名詞讓民眾望而生畏。本來，為經濟建設，為市政規劃，為社會發展，由城管沒事市容，政府拆遷規劃都沒有什么可怕，但是一旦行政權力超越其為人民服務的理念，而成為權錢交易的產物的砝碼，打壓市民的手段時，再加上執法中“霸氣”十足、“匪氣”十足，違法執法、野蠻執法，使它自然而然變成了人民心中的“洪水猛獸”。陽光下的政府剛剛博得人民的好感，如此的行政執法有讓人民再失信心。雖然全面推進依法行政，建設法治政府的方針已推進多年，各級政府主動聽取民意、科學決策的能力明顯得到加強，全國范圍內一些重大民生問題得到較好解決，彰顯了法治的進步。但一些地方一些干部的人治意識仍未改變，為追求高增長的GDP，違法侵害群眾利益的群體性事件時有發生，不容 忽視。

我們必須進一步培養和提高各級領導的法治意識，樹立法治精神。黨的十八大報告對各級政府提出了加快依法行政步伐，建設法治政府的更高、更快的要求。

5、關于“懲治貪污腐敗、徇私枉法”

“裸官”、“官二代”、“三光書記”無疑成為了貪污腐敗、徇私枉法的代名詞?！稇椃ā芬幎?，黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。但是就是有那么一批人在享受著特權。在貪污腐敗“億元時代”之下，貪污腐敗問題已經是社會的致命毒瘤。有人說，貪污腐敗問題是一個整個時代的問題。因此在對待這個問題上，絕不能因為任何挫折而企圖折回。而這方面的法律規定并不缺失，缺失的只是犯罪的發現以及法律的懲罰力度問題。很多人贊同“重法極刑”，有時候適當的嚴懲不失為良策。當然，必須要遵守“罪行相適應”原則。

胡錦濤總書記報告中提到，我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，表明了我黨帶領全國人民堅定不移地走中國特色社會主義道路的決心與信心。我們當前處于大有作為的戰略機遇期，摸著石頭過河的歷史條件已經發生變化，當前的探索、發展和前進更有經驗，底氣和自信?？倳浽谡劦缴鐣髁x法治建設時強調，我們絕不允許以言代法，以權壓法，徇私枉法。讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。鏗鏘語調顯示出黨中央治理腐敗的堅定信念。

6、關于“司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障”

中共十八大提出到2020年全面建成小康社會的新要求，其中法治又有新目標：“依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障?！敝袊ㄖ谓ㄔO有三個關鍵問題：一解決黨的依法執政問題，只要黨能夠依法執政，法治國家就有保證；二是建成法治政府的問題，只要能夠依法行政，法治國家就有希望；三是司法公正問題，只有公正司法，人們才會信賴法律。

講權威，要兩個權威并講，一是法律的權威，即憲法法律至上；另一個是司法的權威，它是維護法律權威的權威。沒有后一種權威，前一種權威就樹立不起來。司法是法治的“最后一道防波堤”。十八大報告就此提出：“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權?！鄙罨痉ǜ母锏年P鍵，應繼續深化司法職權配置，把法治的重心建立在司法之上，黨和國家要逐步習慣通過司法實現長期執政和維護社會和諧穩定；將憲法賦予的司法機關獨立行使職權的原則落到實處；通過提升司法機關的政治地位和落實其憲法地位來樹立司法權威。

聽完報告后突出的一點感受是，法治受到更多強調，法律在政府運行和社會生活中的作用將愈加突出。報告指出，要全面推進依法治 國，要科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法；要加強對政府權力的監督，讓權力在陽光下運行。特別是，報告提到要加強和推進法治思維、法治方式，這是報告的一大亮點，表明領導層對于法律、法治的作用的理解有了進一步深化，即不僅要制定法律規則、執行法律規則，更要讓法治的精神和理念真正滲透到政府權力運行和日常工作之中，真正成為舉國上下的一種習慣。對此，作為一名法律人深感欣慰。

① 老師提的要求是讓我們談談十八大報告對于我們法學專業的指導意義，但是，我想了很久，覺得其對本專業直接的指導意義好像不是那么明顯，所以只能談談報告的間接指導意義，即其對法律的影響。所以本文就是從這個角度，理出報告中的與法律有關的部分，結合當前社會熱點問題，談談對其內容對法律的指導意義所在。

2012-12-14 8

第二篇：十八大形勢與政策

關于“十八大”的形勢與政策淺析

在這十八大召開的特殊時間，作為一個大學生，我們更應該多多關注國家大事，關注的重大事項。中國共產黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難、堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗。

在當前的宏觀形勢下,“十八大”出臺了一系列政策。那么“十八大”的哪幾項政策是最值得我們關注的呢?

首先，我們先來了解一下“十八大”的主要內容。整個十八大主要圍繞改革、經濟、成就、黨性和反腐五個方面做了一系列的改革。通過對十八大的關注，我了解到胡錦濤在報告中針對這五個方面做出了深刻的剖并以此推出和改革了一些列政策。

一、在政治體制方面，胡錦濤指出，要堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革，政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。我們絕不照搬西方政治體制制度模式。要更加注重改進黨的領導方式和執政方式；更加注重健全民主制度、豐富民主形式；更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中作用。在司法體制方面，進一步深化司法體制改革，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。黨領導人民制定憲法和法律，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。在經濟體制方面，核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。健全現代市場體系，加快改革財稅體制，深化金融體制改革，完善金融監管。在戶籍制度方面，要加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

二、在經濟方面，胡錦濤說，以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康的物質基礎。對在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上提出努力實現新的要求：轉變經濟發展方式取得重大進展，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。而對于經濟結構，則指出擴大國內市場規模，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施，加快傳統產業轉型升級，支持小微企業特別是科技型小微企業發展。加大對民族地區、邊疆地區扶持力度。提高開放型經濟水平也是一個重要的政策。加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、提高效益方向轉變。創新開放模式，堅持出口和進口并重，加快走出去步伐，統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作。

三、在成就方面，胡錦濤作出了十七大以來，各方面工作都取得新的重大成就，經濟平穩較快發展，改革開放取得重大進展，生活水平顯著提高，民主法制建設邁出新步伐，國防軍隊建設開創新局面。并對此分別從科學發展觀、黨的建設以及困難與不足作了報告。

四、在黨建方面，胡錦濤強調，全黨要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。也就是對黨性作出了深刻解析。分別思想理論建設、黨內民主、干部人事制度改革和黨管人才方面作出報告與解析。

五、在反腐方面，胡錦濤強調，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。

通過這次學習十八大的了解，我也從中思考到了很多關于的一些問題。首先，十八大總結了的十七大以來的工作，回顧總結了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗?？倳浽诘氖舜髨蟾嬷袕臍v史和時代的高度出發，科學地總結了過去的工作和的十三屆三中全會以來基本經驗，深刻闡明了我們在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現什么奮斗目標等重大問題。這對我國改革開放和社會主義現代化建設作出了全面部署，是我們團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。

其次，學習貫徹十八大精神，首先要準確把握十八大的基本精神。這是學習和貫徹的前提。學習貫徹十八大精神，要繼續把學習貫徹十八大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事抓緊抓好。繼續深入學習十八大精神。學習貫徹十八大精神，要大力發揚理論聯系實際的學風。這是學習和貫徹十八大精神的根本保證。只有學以致用，堅持用十八大精神指導實踐同時在實踐中不斷加深對十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到實處。

最后，作為我個人來講，我決定從以下幾個方面來努力。

第一，從思想上高度重視各種活動，積極參與。第二，聯系實際，注重效果?？谔柌皇枪夂昂熬蛪蛄?，重要的是把思想付諸實踐。第三，給自己制定一個切實可行的計劃。雖說計劃趕不上變化，但是沒有計劃什么都會是一團亂麻的，制定計劃的同時可隨時根據自己的實際情況做出一些動態調整。

毛主席曾對青年人說過：“世界是你們的，也是我們的，但歸根結底是你們的，你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點的太陽，希望寄托在你們身上，世界屬于你們，中國的前途屬于你們?！弊鳛榇髮W生，我們須明確，我們的首要任務就是學習。而大學生黨員，怎樣才能起到先鋒模范作用呢?我認為除了思想表現好不好外，另一個重要因素就是專業學習成績突不突出。大學生活是短暫和美麗的。我們不應虛度如此黃金歲月，不能讓大學過得碌碌無為而遺憾一生。我們要明確自己讀大學的目標，明確對自己的定位，明確要培養哪方面的能力，明確要怎樣提高自己的綜合素質，明確學習的計劃步驟，明確自己對比的人群等等，逐項明確以后，并付諸行動中，才能使自己經過四年后有所得，有所長。作為我個人而言，現階段主要任務是刻苦學習，掌握本領，努力提高先進性。具體說來就是搞好自己專業學習并投入更大精力來考研，爭取一次成功。爭取在未來在更高的平臺上獲得更大的提升。

總之大學是一個提供了自我發展、自我完善、自我超越的平臺，他更強調自我約束，自我控制的主觀能動作用，是學習場所。因此，我們只有對自己高定位，高要求，專中且全，才能緊跟時代步伐，并在知識信息快速發展的時代，在激烈的社會競爭中魚躍而出，獨樹一格。

第三篇：形勢與政策十八大

《形勢與政策》期末論文

淺

談

十八

大

學院：

姓名： 屆別： 學號：

班級：

淺談十八大

2012年9月28日中共中央政治局召開會議，研究中國共產黨第十八次全國代表大會籌備工作，確定中國共產黨第十八次全國代表大會（簡稱中共十八大）將于2012年11月8日在北京召開。中央確定，黨的十八大代表名額共2270名，由全國40個選舉單位選舉產生。2012年11月14日12時許，在人民大會堂勝利閉幕。

大會選舉了新一屆的中共中央領導層，包括中央委員會委員、中央候補委員、中央紀律檢查委員會委員。在之后召開的中央委員會上選舉中央委員會總書記、中央政治局、中央政治局常務委員會、中央書記處、中共中央軍委等。

中共十八大將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真總結過去5年的工作和黨的十六大以來的實踐，回顧總結黨團結帶領全國各族人民堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程和寶貴經驗，全面審視當今世界和當代中國發展大勢，全面把握我國發展新要求和人民群眾新期待，科學制定適應時代要求和人民愿望的行動綱領和大政方針，對全面推進我國改革開放和社會主義現代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程作出戰略部署，進一步動員全黨全國各族人民，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，繼續推動科學發展、促進社會和諧，繼續改善人民生活、增進人民福祉，為全面建成小康社會而奮斗。

在黨的十八大上，胡錦濤總書記做出了《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告，高屋建瓴地為我國今后一段時期小康社會建設指明了方向，號召全黨、全國高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

報告以促進社會和諧，惠及民生為核心，認真的總結了黨的十六大以來五年的工作，全面回顧了改革開放29年來的歷史進程，突出強調堅持中國特色社會主義道到路和中國特色社會主義理論體系，深刻闡述貫徹落實科學發展觀的重大意義和基本要求，是一篇閃耀著馬克思主義光芒的是理性文獻，是我們黨不斷推進中國特色社會主義事業的政治宣言和行動綱領。較十六大報告有十大變化，變化一人均gdp翻兩番、變化二進入創新型國家行列、變化三提高居民消費率、變化四新農村建設、變化五社會公平正義、變化六文化建設、變化七人人有生活保障、變化八基本消除絕對貧困、變化九人人病有所醫、變化十生態文明，展現了十個亮點，特別是首次提出要“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”。要求全黨一定要居安思危、增強憂患意識，始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義、對實現中華民族偉大復興的堅定信念；一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，牢記社會主義初級階段基本國情，為黨和人民事業不懈努力；一定要刻苦學習、埋頭苦干，不斷創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績；一定要加強團結、顧全大局，自覺維護全黨的團結統一，保持黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固全國各族人民的大團結，加強海內外中華兒女的大團結，促進中國人民同世界各國人民的大團結，為戰勝一切艱難險阻、推動黨和人民事業取得新的更大勝利提供強大力量。

十八大的召開必將進一步動員全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。胡錦濤同志的報告有四個特點：第一，旗幟鮮明。報告明確指出中國特色社會主義是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟，要毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義。第二，主題明確。集中體現為發展，堅持發展是硬道理、是黨執政興國的第一要務，這是科學發展觀的第一要義。報告全文貫穿了科學發展、和諧發展、和平發展的思想。第三，富有創新。黨的十八大報告有兩大主要創新：其一，通過回顧改革開放的偉大進程，對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論進行了新的概括。其二，對十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想進行了系統闡述，特別是全面闡述了科學發展觀的重大意義、基本內涵和基本要求。第四，積極務實。報告著眼于當代中國社會的階段特征，致力于研究解決當代中國重大現實問題和群眾關心的熱點難點問題，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、國防軍隊建設以及黨的建設等方面作出了重大戰略部署。這些部署是符合當代中國實際的，也是切實可行的。胡錦濤同志在十八大報告中特別關注民生問題。改善民生是一項長期的、艱巨的任務，為此，要以科學發展觀為指導，在堅持發展這個“第一要務”的同時，按照“統籌兼顧”這一根本方法的要求，始終把改善民生作為發展的目標指向，加快推進胡錦濤總書記在十八大報告中提出的以改善民生為重點的社會建設六大任務：一是優先發展教育，建設人力資源強國；二是實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業；三是深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入；四是加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活；五是建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平；六是完善社會管理，維護社會安定團結。社會建設這六大任務所要解決的，都是廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，也是堅持立黨為公、執政為民在社會建設中的具體體現。隨著這六大社會建設任務的逐步解決，現實中的各種矛盾和利益沖突將會得到有效化解，人民群眾的生活水平和生活質量將會得到進一步提高，人民也會生活得更加快樂和幸福。我們一定要認真學習、深刻領會報告的精神實質，切實把報告提出的戰略部署和各項任務全面貫徹落實到各項工作中去。

我們當代大學生是我國青年人中知識較豐富、思想較敏銳的群體。是祖國的未來，民族的希望。當代大學生應當有充分的的思想準備在建設中國特色社會主義道路上，還存在著許許多多無法預知的暗礁險灘，它需要沖鋒在前的共產黨員能夠用自己的聰明智慧率先過礁越險，鋪路搭橋。當代大學生更應當明白這樣的道理，實現中華民族的偉大復興，絕非是一朝一夕的事情，而是一項非常艱巨的 事業。它需要走在時代前列的共產黨員能夠用堅強的意志披荊斬棘，勇往直前。要更加自覺地實踐新時期的標準，在學好科學文化知識的同時，努力加強黨性磨礪和修養，時刻保持共產黨員的先進性，樹立起我們大學生的先進形象。努力使自己成為刻苦鉆研、勇于實踐、求實創新、奮發成才的模范。我們應該深入貫徹黨的十八大精神，在工作中學習，在書本中學習，在實踐中學習，將學習作為一種良好的生活習慣。在學習中不斷提升自己的認知能力和認知范圍，不斷提高自己的綜合文化素質和應對各種復雜情況的能力。世界在不斷變化，知識技術也在不斷更新，只有通過不斷學習才能做到與時俱進，才能掌握最新的技術和最有效的方法，才能在本職崗位上創造出新的成績，為祖國獻禮。

第四篇：十八大 形勢與政策

全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標

摘要：中國共產黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革。關鍵字：建成改革

從“全面建設”到“全面建成”，標志著我國經濟社會發展進入新階段。報告提出的目標包括了經濟上的國內生產總值和人均收入翻番，政治上的人民民主不斷擴大，文化的軟實力增強，以及民生保障、環境友好等各個方面，體現了全面性、協調性。大家堅信，在黨的堅強領導下，全面深化改革開放，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，全面建成小康社會的目標一定會實現。

改革開放是發展的強大動力。沒有改革開放，就不會有這30多年來的發展成就；沒有改革開放，就不會有中國特色社會主義道路的成功開辟；沒有改革開放，就不會有今日神州大地上的生機與活力。過去的發展成就靠的是改革開放，未來中國的發展依然要靠改革開放。

綜觀國際國內大勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實現全面建成小康社會宏偉目標。

根據我國經濟社會發展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求。

——經濟持續健康發展。轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番?？萍歼M步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。工業化基本實現，信息化水平大幅提升，城鎮化質量明顯提高，農業現代化和社會主義新農村建設成效顯著，區域協調發展機制基本形成。對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。

——人民民主不斷擴大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創造性進一步發揮。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。

——文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質和社會文明程度明顯提高。文化產品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設基礎更加堅實。——人民生活水平全面提高?；竟卜站然傮w實現。全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現。就業更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續擴大，扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫療衛生服務，住房保障體系基本形成，社會和諧穩定。

——資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。主體功能區布局基本形成，資源循環利用體系初步建立。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態系統穩定性增強，人居環境明顯改善。

全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

深化改革是涉及諸多領域的巨大系統工程，千頭萬緒，必須總攬全局，明確主攻方向和改革重點，集中攻堅克難，務求在重點領域取得突破性進展。調整利益格局，必須統籌兼顧，善于在利益增量上做文章，在存量利益上多優化。制定重大改革措施，必須從實際出發，善于做充分而科學的論證，以提高改革決策的科學性。出臺改革措施，必須積極穩妥，善于把握時機、創造條件，避免因猶豫不決錯過改革的最好時機。攻堅階段的深化改革，更需要相互協調，使改革措施實現各領域、多方面、諸環節的協調配套。經驗表明，改革的智慧來自實踐，堅持一切從實際出發，實事求是，才能找到破解難題的鑰匙；改革的智慧來自人民，堅持問計于民，集思廣益，增進共識，才能調動一切積極因素，找到化解阻力的辦法。

“構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”，黨的十八大報告從經濟、政治、文化、社會、生態文明五個方面，確立了深化改革開放的“五個目標”，明確了主攻方向和重點任務。在推進“五個目標”的改革進程中，不斷煥發政治勇氣和智慧，我們必定能釋放發展新活力，開創改革新局面。

參考文獻：黨的十八大報告

第五篇：形勢與政策：十八大

成績

論文題目：解讀黨的十八屆四中全會精神

課程名稱：形勢與政策授課教師：院

系：年

級：姓

名：學

號：

黨的十八屆四中全會將“深入推進依法行政，加快建設法治政府”作為全面推進依法治國的重大任務之一，這被看做是對政府行政行為的框范，凸顯了我黨用法治為改革保駕護航的決心?！敖⒅卮鬀Q策終身責任追究制度及責任倒查機制?！薄叭嫱七M政務公開，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。”“把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。”

黨的十八屆四中全會公報中，有關依法行政的部署令人眼前一亮。專家普遍認為，本次全會在強化廣大領導干部法治思維同時，也為依法治國、依法行政勾畫了切實可行的路線圖。24字框定法治政府建設目標，黨的十八屆四中全會公報為法治政府建設設定的目標用了24個字進行了描述，具體而簡潔——“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”。公報還結合當前中國實際，從彰顯法律權威、重在推進實施的角度進一步要求：“各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作。”這是建設社會主義法治國家和中國特色社會主義法治體系的基本要求，也是深入推進依法行政，加快建設法治政府的基本步驟。

“國家行政機關直接和群眾打交道，大部分法律、法規都由行政機關來執行，因此，用法治精神來建設現代政府尤為關鍵?！北本┐髮W法學教授姜明安認為。首次首將法治建設納入干部政績考核保證法律有效實施，合理的激勵評價制度是動力。公報提出：“提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。”“把法治建設成效作為硬性指標納入政績考核指標體系，這是首開先例?！眹倚姓W院教授汪玉凱表示，如果能夠很好的落實，小處來說會改變領導干部的政績觀，大處來說會改變治國理政的方式。

“法律就是一條生命線，如果違法，就會帶來個人政治生命的終結?！边@意味著，在未來干部考察中，能不能遵守法律、依法辦事，會作為一個必要條件或重要內容，“十八大以來，我們對干部政績的考核有了一些新內容，如黨員干部考核不能簡單以GDP的增長來論英雄，而這次會議又往干部考核內容里加入了

新的一項，即法治建設方面的狀況，特別是對領導干部個人守法的狀況，這對各級政府有重要約束作用?！?/p>

專家普遍認為，過去出現的官員侵害公民權益的現象，多數與公權力的行使方式不當有關，導致以權代法的問題比較突出，現在將法治作為硬性指標從整體上規范，按照法律來行使社會管理權，對官員的行為進行約束，有利于樹立法治思維。自2004年國務院頒行《全面推進依法行政綱要》的十年間，我國的依法行政取得了重大進展。我國不僅建立了完善的行政法律法規體系，還隨著行政改革的不斷深化理清并解決了許多重大行政體制機制問題，為依法行政提供了科學、規范的基本前提。

但是，與依法治國的目標和要求相比，依法行政還有明顯欠缺。如一些政府部門依然存在“輕作為”、“不作為”、“亂作為”的現象，一些行政執法部門不能公正文明執法，經常是“門難進，臉難看”、“九龍治水”、“大蓋帽橫飛”等。

“行政主體能夠完全按照憲法、法律的規定嚴格行使公權、履行公職，嚴格保障行政客體的合法權益；公民、法人和其他組織不會遭受行政性權益侵害，還能依法以主人翁的精神與身份參與治國理政；政府與公民、行政主體與行政相對人都能在法治格局中明確自身的法律定位、法律支持和法律約束，并且形成非常有序、良好的依法互動?！眹倚姓W院政治學部教授邱霈恩如此進一步解釋法治政府的概念。

我認為，進一步推進依法行政，建設法治政府，還需要完善行政組織法，行政程序法、行政責任法。具體措施包括，以制定政府職權清單與負面清單保障公民權利為核心，加快轉變政府職能，推進行政職權配置法治化；建立健全行政決策程序，增強政府執行力；深化行政執法體制改革，確保嚴格公正文明規范執法；推進政務公開，提高政府透明度和公信力；建立健全嚴密規范的行政責任制、過錯追究制，提高行政監察效能和政府公信力等。