第一篇：醉酒駕駛將作為危險(xiǎn)駕駛罪被追究駕駛?cè)诵淌仑?zé)任

醉酒駕駛將作為危險(xiǎn)駕駛罪被追究駕駛?cè)诵淌仑?zé)任

5月1日起，《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》將正式實(shí)施，醉酒駕駛將作為危險(xiǎn)駕駛罪被追究駕駛?cè)诵淌仑?zé)任。昨日，市交警局副局長(zhǎng)徐煒在新聞通氣會(huì)上表示，將嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)酒駕行為從嚴(yán)查處、頂格處理。“五一”期間，發(fā)現(xiàn)醉酒駕駛者，將對(duì)其進(jìn)行刑事拘役，醉駕者一旦被查實(shí)，將面臨最高半年拘役的處罰。

五一后醉駕觸犯《刑法》

2011年2月25日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過了《刑法修正案

（八）》，對(duì)《刑法》第133條增設(shè)第二款“危險(xiǎn)駕駛罪”，這表明，國(guó)家加大了對(duì)醉駕、在道路上曲折競(jìng)駛（俗稱飆車）等危險(xiǎn)駕駛行為的懲罰力度。危險(xiǎn)駕駛罪從今年5月1日起正式開始生效。也就是說，五一后醉酒駕駛將觸犯刑法，構(gòu)成犯罪。“現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定，醉酒駕駛一般只處以15天以下行政拘留和交納一定罰金的處罰。但5月1日新法規(guī)實(shí)施后，一旦查獲醉酒駕駛，都將按‘危險(xiǎn)駕駛’定罪，對(duì)駕駛員立即吊銷駕駛執(zhí)照，5年內(nèi)不得重考，導(dǎo)致重大事故者還將終身禁駕。”深圳市交警局副局長(zhǎng)徐煒表示，如果醉酒駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，吊銷駕駛執(zhí)照，10年內(nèi)不得重考，重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證后，不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車。

據(jù)悉，以前因醉駕被處拘留為行政拘留，行政拘留是針對(duì)違反行政法行為的處罰，受處的行為情節(jié)輕微，違法而不構(gòu)成犯罪；而五一后醉駕，都將處以拘役。而拘役相較于行政拘留，是一種刑事處罰，是短期剝奪犯罪人自由（1個(gè)月以上、6個(gè)月以下），就近實(shí)行勞動(dòng)的刑罰方法。

5月1日即將實(shí)施的法規(guī)中對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為的定罪，改變了以往“肇事后再處罰”的方式，不管情節(jié)是否惡劣、是否造成后果，只要有危險(xiǎn)駕駛行為都將予以處罰。

今后查醉駕一律要抽血

徐煒表示，五一后查處醉駕的流程也有相應(yīng)改變，以往是發(fā)現(xiàn)醉駕扣駕駛證并進(jìn)行拘留。而現(xiàn)在只要測(cè)出駕駛員呼氣酒精濃度若高于80mg/100ml，將立即進(jìn)行刑事拘役，并一律到醫(yī)院抽檢驗(yàn)血作為刑事證據(jù)。調(diào)查取證工作完成后，將對(duì)醉駕者進(jìn)行取保候?qū)彛?天內(nèi)完成流程。目前，市交警局偵察大隊(duì)有40多人重點(diǎn)負(fù)責(zé)查處醉駕。

將“零容忍”醉駕行為

“大運(yùn)會(huì)臨近，交警局也加大了懲處力度，最近我們每天查處的酒后駕駛約有10人，希望五一以后深圳被查出的醉酒駕駛行為越少越好。”徐煒表示。今后，交警局將堅(jiān)持采取“四個(gè)一律”的高壓查處方針：行為人涉嫌酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，交警部門將一律扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證；刑事立案后有逃跑企圖的，不講真實(shí)姓名、住址，身份不明等情形的一律刑事拘留；需要調(diào)查取證的涉案車輛一律扣押；醉酒駕車的一律依法采取刑事措施。

5月1日新的刑法修正案正式實(shí)施后，深圳市交警局還將繼續(xù)保持對(duì)酒后駕駛違法行為的嚴(yán)厲打擊態(tài)勢(shì)，查處力度不減、查處手段更多、追究責(zé)任更嚴(yán)，堅(jiān)持采取集中整治與日常查處相結(jié)合的工作模式，在組織開展“獵虎”集中統(tǒng)一行動(dòng)的基礎(chǔ)上，每天深夜、凌晨時(shí)刻在全市安排近100個(gè)夜巡查車組，采取主干道路封閉車道、逐車檢查和重點(diǎn)路口人工控制紅燈、所有車道排查的查緝辦法，對(duì)酒后駕駛實(shí)現(xiàn)“零容忍”。

2009年6月以來，深圳市交警局針對(duì)酒駕交通違法行為持續(xù)開展了109次“獵虎”專項(xiàng)行動(dòng)，并使查處酒后駕駛的工作常態(tài)化,堅(jiān)持每天在全市設(shè)立50多個(gè)組查處酒駕。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳至今共查處醉酒駕車2835宗、酒后駕車6528宗，取得了良好的效果，使得“開車不喝酒，喝酒不開車”的觀念進(jìn)一步深入人心，深圳基本成為打擊酒后駕駛最嚴(yán)厲的城市之一。

焦點(diǎn)解讀

1.查處過程中當(dāng)事人拒不出示身份證明、不提供姓名怎么辦？

對(duì)已立案?jìng)刹榈淖砭岂{駛案件的，如果不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的，對(duì)其刑事拘留；對(duì)于有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)發(fā)生的，可以其自報(bào)名移送起訴。2.而五一后醉駕入刑將判處拘役，什么叫拘役？拘役與行政拘留有什么區(qū)別，帶來的后果有何不同？

拘役與行政拘留的區(qū)別主要體現(xiàn)在：一是性質(zhì)不同，一個(gè)是刑事處罰、一個(gè)是行政處罰。二是期限不同，行政拘留1日以上15日以下，數(shù)行為并罰不得超過20日；拘役期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以下，數(shù)行為并罰不超過1年。三是后果不同，拘役是會(huì)給當(dāng)事人留下刑罰記錄，會(huì)對(duì)他們的工作、生活造成較大的影響，如對(duì)律師、公務(wù)員、國(guó)企員工等面臨的可能是丟掉工作的問題；相比來說，行政拘留的影響就要小很多。（記者余琴、崔寧寧）

第二篇：淺論危險(xiǎn)駕駛罪法律問題

淺論危險(xiǎn)駕駛罪法律問題

陳浮亞

摘要：今年來，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的日益增長(zhǎng)，國(guó)人的消費(fèi)水平也日益提高，中國(guó)已成為汽車消費(fèi)大國(guó)，汽車已經(jīng)越來越多地進(jìn)入了平常百姓家中。但是，作為工業(yè)化產(chǎn)物的汽車，其危險(xiǎn)性是與生俱來的，再加上以醉酒、超速競(jìng)技駕駛為主的危險(xiǎn)駕駛現(xiàn)象越來越多，導(dǎo)致了交通事故的急劇增加，給公共交通安全造成了很大的危害。一系列因危險(xiǎn)駕駛而造成的悲劇被媒體報(bào)道后，引起了各方熱議。人們更多的關(guān)注是，如何預(yù)防和減少這類悲劇的發(fā)生，如何有效地減少“馬路殺手”，保障出行安全。就是在這樣的大背景下，《刑法修正案

（八）》將“飆車”、“醉駕”行為入罪。刑法修正案

（八）增設(shè)的危險(xiǎn)駕駛罪（刑法第一百三十三條之一），是指在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的行為。如何理解本罪的構(gòu)成要件以及如何處理本罪，是司法實(shí)踐面臨的重要問題。關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)駕駛罪；刑法修正案

（八）；國(guó)內(nèi)法律規(guī)制；與相關(guān)犯罪的關(guān)系。

一、危險(xiǎn)駕駛罪概述

刑法修正案

（八）增設(shè)了危險(xiǎn)駕駛罪（刑法第一百三十三條之一），所謂危險(xiǎn)駕駛罪，是指在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的行為。如何理解本罪的構(gòu)成要件以及如何處理本罪與相關(guān)犯罪的關(guān)系，是司法實(shí)踐面臨的重要問題。

危險(xiǎn)駕駛罪中的道路應(yīng)作廣義的理解,不具有公共通行性的道路不屬于道路交通管理法規(guī)中的道路也應(yīng)包括在內(nèi)。追逐競(jìng)駛包括三種具體的情形,但必須存在兩輛以上的機(jī)動(dòng)車,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)酥g是否存在意思聯(lián)絡(luò)不影響追逐競(jìng)駛的成立。對(duì)醉酒的認(rèn)定,應(yīng)堅(jiān)持以酒精含量為主、意識(shí)和行動(dòng)能力判斷為輔的標(biāo)準(zhǔn)。追逐競(jìng)駛的主觀方面只能是直接故意,醉酒駕駛的主觀方面可以是直接故意和間接故意。抽象危險(xiǎn)犯是危險(xiǎn)駕駛罪設(shè)立的理論基礎(chǔ),也是正確理解本罪法定刑設(shè)置以及與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪區(qū)別的重要前提。

二、危險(xiǎn)駕駛罪的行為類型

根據(jù)刑法第一百三十三條之一的規(guī)定，危險(xiǎn)駕駛罪分為追逐競(jìng)駛與醉酒駕駛兩個(gè)類型。

（一）追逐競(jìng)駛。一般來說，追逐競(jìng)駛，是指行為人在道路上高速、超速行駛，隨意追逐、超越其他車輛，頻繁、突然并線，近距離駛?cè)肫渌囕v之前的危險(xiǎn)駕駛行為。追逐競(jìng)駛屬于危害公共安全的危險(xiǎn)犯，但刑法沒有將本罪規(guī)定為具體的公共危險(xiǎn)犯，而是以情節(jié)惡劣限制處罰范圍。換言之，只要追逐競(jìng)駛行為具有類型化的抽象危險(xiǎn)，并且情節(jié)惡劣，就構(gòu)成犯罪。第一，本罪行為不要求發(fā)生在公共道路（公路）上，只需要發(fā)生在道路上。在校園內(nèi)、大型廠礦內(nèi)等道路上，以及在人行道上追逐競(jìng)駛的，因?yàn)閷?duì)不特定或者多數(shù)人的生命、身體產(chǎn)生危險(xiǎn)，依然可能成立本罪。第二，追逐競(jìng)駛以具有一定危險(xiǎn)性的高速、超速駕駛為前提，低速駕駛的行為不可能成立本罪。但是，單純的高速駕駛或者超速駕駛，并不直接成立本罪。換言之，不能將本罪等同于國(guó)外的超速駕駛罪。第三，追逐競(jìng)駛要求以產(chǎn)生交通危險(xiǎn)的方式駕駛，行為的基本方式是隨意追逐、超載其他車輛，頻繁并線、突然并線，或者近距離駛?cè)肫渌囕v之前。第四，追逐競(jìng)駛既可能是二人以上其于意思聯(lián)絡(luò)而實(shí)施，也可能是單個(gè)人實(shí)施。例如，行為人駕駛機(jī)動(dòng)車針對(duì)救護(hù)車、消防車等車輛實(shí)施追逐競(jìng)駛行為的，也可能成立本罪。第五，成立本罪要求情節(jié)惡劣。情節(jié)惡劣的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)，是追逐競(jìng)駛行為的公共危險(xiǎn)性。對(duì)此，應(yīng)以道路上車輛與行人的多少、駕駛的路段與時(shí)間、駕駛的速度與方式、駕駛的次數(shù)等進(jìn)行綜合判斷。在沒有其他車輛與行人的荒野道路上追逐競(jìng)駛的行為，不應(yīng)認(rèn)定為情節(jié)惡劣。追逐競(jìng)駛的罪過形式為故意，不要求行為人以賭博競(jìng)技或者追求刺激為目的。因?yàn)榛谌魏文康呐c動(dòng)機(jī)的故意追逐競(jìng)駛行為，只要產(chǎn)生了抽象的公共危險(xiǎn)且情節(jié)惡劣，就值得科處刑罰。

（二）醉酒駕駛。醉酒駕駛，是指在醉酒狀態(tài)下在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車的行為。《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼吸酒精含量閾值與檢驗(yàn)》規(guī)定，車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的屬于醉酒駕駛。故意在醉酒狀態(tài)下駕駛機(jī)動(dòng)車，即符合本罪的犯罪構(gòu)成。本罪是抽象的危險(xiǎn)犯，不需要司法人員具體判斷醉酒行為是否具有公共危險(xiǎn)。因此，一方面，抽象的危險(xiǎn)犯實(shí)際上是類型化的危險(xiǎn)犯，司法人員只需要進(jìn)行類型化的判斷即可。另一方面，完全沒有危險(xiǎn)的行為，不可能成立本罪。例如，在沒有車輛與行人的荒野道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，因?yàn)椴痪哂谐橄蟮奈ｋU(xiǎn)，不應(yīng)以本罪論處。醉酒駕駛屬于故意犯罪，行為人必須認(rèn)識(shí)到自己是在醉酒狀態(tài)下駕駛機(jī)動(dòng)車。但是，對(duì)于醉酒狀態(tài)的認(rèn)識(shí)不需要十分具體（不需要認(rèn)識(shí)到血液中的酒精具體含量），只要有大體上的認(rèn)識(shí)即可。一般來說，只要行為人知道自己喝了一定的酒，事實(shí)上又達(dá)到了醉酒狀態(tài)，并駕駛機(jī)動(dòng)車的，就可以認(rèn)定其具有醉酒駕駛的故意。認(rèn)為自己只是酒后駕駛而不是醉酒駕駛的辯解，不能排除故意的成立。即使行為人沒有主動(dòng)飲酒（飲料中被他人摻入酒精），但駕駛機(jī)動(dòng)車之前或者之時(shí)意識(shí)到自己已經(jīng)飲酒的，也應(yīng)認(rèn)定具有醉酒駕駛的故意。當(dāng)然，如果沒有主動(dòng)飲酒，也沒有意識(shí)到自己已經(jīng)飲酒的，排除故意的成立。

三、危險(xiǎn)駕駛的危害

危險(xiǎn)駕駛對(duì)社會(huì)公共安全具有極大的危險(xiǎn)性。讓我們來回放一下那一幕幕悲慘的鏡頭。

2009年8月4日晚9時(shí)——浙江杭州一豪華越野車撞死一16歲女孩，后經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定，肇事司機(jī)屬酒后駕駛。

2009年7月23日，醉酒駕駛致4人死亡、1人重傷的孫某被四川成都市中級(jí)人民法院一審認(rèn)定為“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”，判處死刑，后于2009年9月8日，被四川高院改判無期徒刑。

2009年6月30日，江蘇南京張某醉酒駕駛造成5人死亡、4人受傷，6輛車受損。

2009年5月7日8點(diǎn)30分左右，浙江省杭州市西湖區(qū)文二西路競(jìng)舟路以西發(fā)生一起交通事故，胡斌駕駛一輛紅色三菱疑似改裝車飆車，將在人行道上一名浙大畢業(yè)生譚卓撞飛20多米高后致其死亡。

2009年2009年4月7日，駕駛員陳某因邊駕駛邊撥打手機(jī)釀成湖北宜昌“4.7”特大交通事故。

2010年5月9日，陳家酒后超速駕車從后面猛烈撞上一輛等待紅燈的轎車，導(dǎo)致車上一家三口2死1重傷

2011年10月29日下午，河南汝南縣公安局梁祝鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)王銀鵬酒后駕駛警車，行至汝南縣汽車站附近車輛失控發(fā)生事故，造成5人死亡，3人受傷。

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①交通事故的悲劇不斷上演，使得以酒后駕駛為主的危險(xiǎn)駕駛行為受到了公眾普遍的關(guān)注，也引發(fā)了全社會(huì)對(duì)交通安全問題的日益擔(dān)憂，危險(xiǎn)駕駛不僅僅給當(dāng)事人造成了巨大傷害，也給公眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大的威脅。

四、正確區(qū)分本罪與相關(guān)犯罪的關(guān)系

本罪與交通肇事罪、以駕車的危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪，都是以駕駛機(jī)動(dòng)車的方法危害公共安全的犯罪，有時(shí)容易混淆，因此，需要我們正確區(qū)分本罪與相關(guān)犯罪的界限。

（一）危險(xiǎn)駕駛罪與交通肇事罪的關(guān)系

在刑法修正案

（八）頒布之前，刑法理論基本上沒有爭(zhēng)議地認(rèn)為，交通肇事罪屬于過失犯罪。表面上看，刑法修正案

（八）只是在交通肇事罪之外增加了危險(xiǎn)駕駛罪，事實(shí)上，危險(xiǎn)駕駛罪的增加，使交通肇事罪的構(gòu)造產(chǎn)生了變化。最為明顯的是，危險(xiǎn)駕駛罪的增加，使交通肇事罪分為兩種類型：（1）作為單純過失犯的交通肇事罪，即不以危險(xiǎn)駕駛罪為前提的交通肇事罪。如未取得駕駛資格而駕駛機(jī)動(dòng)車，過失致人傷亡的，屬于單純的過失犯。這種行為在日常生活中可以說是“故意”的，但不成立刑法上的故意，既不是結(jié)果加重犯，也不是所謂復(fù)合罪過。（2）作為危險(xiǎn)駕駛罪的結(jié)果加重犯的交通肇事罪。危險(xiǎn)駕駛是故意犯罪，但危險(xiǎn)駕駛行為過失造成他人傷亡，符合交通肇事罪的犯罪構(gòu)成的，應(yīng)以交通肇事罪論處。此時(shí)，行為人對(duì)基本犯（危險(xiǎn)駕駛罪）是故意，對(duì)加重結(jié)果為過失，從而成為結(jié)果加重犯。

交通肇事后逃逸，是交通肇事罪的法定刑升格條件。逃逸方式也與危險(xiǎn)駕駛罪相關(guān)聯(lián)。例如，醉酒駕駛過失致人傷亡后駕車逃逸的，其逃逸行為是危險(xiǎn)駕駛罪與交通肇事罪中的法定刑升格的競(jìng)合，亦即，醉酒駕車逃跑的行為既符合危險(xiǎn)駕駛罪的犯罪構(gòu)成，又是交通肇事罪的法定刑升格條件。由于適用交通肇事罪的升格法定刑重于危險(xiǎn)駕駛罪，因此，對(duì)該行為不另認(rèn)定為危險(xiǎn)駕駛罪，只能認(rèn)定為交通肇事后逃逸。交通肇事后（包括追逐競(jìng)駛過失造成傷亡結(jié)果后），以追逐競(jìng)駛的方式逃逸的，原則上也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為交通肇事罪，適用交通肇事后逃逸的法定刑。

（二）、危險(xiǎn)駕駛罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的關(guān)系

刑法第一百一十四條與第一百一十五條規(guī)定了以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，但沒有明文規(guī)定具體行為結(jié)構(gòu)與方式，導(dǎo)致“其他危險(xiǎn)方法”沒有限定，這與罪刑法定原則的明確性要求還存在距離。所以，筆者一直主張“以其他危險(xiǎn)方法”僅限于與放火、爆炸等相當(dāng)?shù)姆椒ǎ皇欠褐溉魏尉哂形：舶踩再|(zhì)的方法，“以其他危險(xiǎn)方法”只是刑法第一百一十四條、第一百一十五條的“兜底”規(guī)定，而不是刑法分則第二章的“兜底”規(guī)定；單純?cè)斐啥鄶?shù)人心理恐慌或者其他輕微后果，不足以造成刑法第一百一十五條第一款規(guī)定的致人重傷、死亡結(jié)果的行為，不得認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪；如果某種行為符合其他犯罪的犯罪構(gòu)成，以其他犯罪論處符合罪刑相適應(yīng)原則，應(yīng)盡量認(rèn)定為其他犯罪，不宜認(rèn)定為本罪。

但是，這并不意味危險(xiǎn)駕駛罪的增加，使得一切危險(xiǎn)駕駛行為均僅成立危險(xiǎn)駕駛罪。相反，危險(xiǎn)駕駛行為依然可能成立以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。首先，刑法增加危險(xiǎn)駕駛罪是為了合理擴(kuò)大處罰范圍，而不是為了限制刑法第一百一十四條、第一百一十五條的適用。其次，危險(xiǎn)駕駛罪的法定刑為拘役與罰金，將符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的犯罪構(gòu)成的行為認(rèn)定為危險(xiǎn)駕駛罪，明顯不當(dāng)。最后，人們習(xí)慣于將以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪稱為“口袋罪”，進(jìn)而對(duì)該罪持否定態(tài)度。其實(shí)，如果從適用的數(shù)量來說，最大的口袋罪是盜竊罪，但沒有人對(duì)盜竊罪持否定態(tài)度。如果從適用的具體形態(tài)來說，盜竊罪、故意殺人罪都是最大的口袋罪。因?yàn)楸I竊罪包括了盜竊形形色色的財(cái)物和形形色色的盜竊行為，故意殺人罪包含了殺害各式各樣的人和各式各樣的殺人行為。所以，僅以某罪屬于所謂口袋罪為由予以否定的做法，并不妥當(dāng)。本文的觀點(diǎn)是，只要危險(xiǎn)駕駛行為符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的犯罪構(gòu)成，就屬于一個(gè)行為同時(shí)觸犯兩個(gè)罪名，應(yīng)認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

需要說明的是，并不是只有當(dāng)危險(xiǎn)駕駛行為造成了重大傷亡結(jié)果，且行為人對(duì)傷亡結(jié)果具有故意時(shí)，才能認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。事實(shí)上，以下三種危險(xiǎn)駕駛行為，都成立以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。（1）危險(xiǎn)駕駛行為不僅具有與放火、爆炸等行為相當(dāng)?shù)木唧w的公共危險(xiǎn)，而且造成了致人傷亡的實(shí)害結(jié)果，行為人對(duì)傷亡結(jié)果具有故意（此時(shí)屬于故意的基本犯）。（2）危險(xiǎn)駕駛行為具有與放火、爆炸等相當(dāng)?shù)木唧w的公共危險(xiǎn)，行為人對(duì)該具體的公共危險(xiǎn)具有故意。例如，在高速公路上逆向追逐競(jìng)駛的，即使沒有造成嚴(yán)重后果的，也應(yīng)當(dāng)適用刑法第一百一十四條（此時(shí)屬于故意的危險(xiǎn)犯）。（2）危險(xiǎn)駕駛行為具有與放火、爆炸等相當(dāng)?shù)木唧w的公共危險(xiǎn)，行為人對(duì)該具體的公共危險(xiǎn)具有故意，客觀上造成致人傷亡的實(shí)害結(jié)果，行為人對(duì)實(shí)害結(jié)果具有過失（此時(shí)屬于結(jié)果加重犯）。例如，因醉酒而喪失駕駛機(jī)動(dòng)車的能力，卻在大霧天駕駛機(jī)動(dòng)車高速行駛，導(dǎo)致他人傷亡的，即使對(duì)傷亡結(jié)果僅有過失，也不能僅認(rèn)定為交通肇事罪，而應(yīng)認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪（當(dāng)然，量刑應(yīng)與對(duì)傷亡結(jié)果有故意的情形相區(qū)別）。

因此，問題的關(guān)鍵在于，如何判斷危險(xiǎn)駕駛行為是否具有與放火、爆炸相當(dāng)?shù)木唧w公共危險(xiǎn)。在與危險(xiǎn)駕駛相關(guān)聯(lián)的意義上說，對(duì)于因醉酒而基本喪失駕駛能力后在車輛、行人較多的路段長(zhǎng)時(shí)間高速行駛的，因醉酒而基本喪失駕駛能力后在大霧天、暴雨時(shí)高速行駛的，在高速公路上逆向追逐競(jìng)駛的，在大霧天、暴雨時(shí)且車輛、行人較多的路段追逐競(jìng)駛的，以及在車輛、行人較多的路段多次闖紅燈追逐競(jìng)駛的，均應(yīng)認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪論處。所以，在刑法增加了危險(xiǎn)駕駛罪之后，依然應(yīng)當(dāng)適用最高人民法院《醉酒駕車犯罪法律適用問題指導(dǎo)意見》。

五、關(guān)于國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)駕駛行為的法律規(guī)則

（一）國(guó)外對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為的法律規(guī)制在日本、英國(guó)、美國(guó)等國(guó)規(guī)定了比較嚴(yán)厲的懲罰。如在美國(guó)，交通法規(guī)規(guī)定酒后駕車是故意犯罪，對(duì)酗酒后駕駛的犯罪行為，不論是否造成交通事故，一律由警察先行羈押后交刑事法庭處理。又如英國(guó)道路交通安全的新法規(guī)甚至規(guī)定，開車打電話者的行為一旦被發(fā)現(xiàn)，最高可判入獄兩年。

但是，國(guó)外有嚴(yán)厲的懲罰，也有相對(duì)輕松的懲罰措施，如美國(guó)的部分州對(duì)酒后駕車的司機(jī)進(jìn)行心理感化，把肇事者押到醫(yī)院專門照料那些住院的事故受害者。

（二）2011年2月25日，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過的《刑法修正案

（八）》第22條規(guī)定：“在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一：在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。”“有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”這就是《刑法修正案

（八）》增補(bǔ)的新罪名之一：危險(xiǎn)駕駛罪。

本罪是尚未造成實(shí)際危害后果的輕罪，因此只規(guī)定了拘役與罰金兩種刑罰。《刑法修正案

（八）》草案曾對(duì)本罪規(guī)定了一年以下有期徒刑，在立法過程中根據(jù)各方面反饋的意見，考慮到本罪是沒有造成危害后果的犯罪，因此在正式頒布前取消了有期徒刑，只保留了拘役與罰金。筆者認(rèn)為，《刑法修正案

（八）》對(duì)本罪規(guī)定的刑罰是比較適當(dāng)?shù)摹?/p>

本罪的最高刑期是拘役6個(gè)月，最低刑期是拘役一個(gè)月，并且一律并處罰金。根據(jù)刑法第37條、第72條的規(guī)定，還可以適用非刑罰性處置措施和緩刑。

筆者初步考慮，對(duì)本罪適用刑罰時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

第一，對(duì)一貫遵守交通規(guī)則，偶爾“飆車”、“醉駕”，認(rèn)罪態(tài)度好，單位和家庭能夠負(fù)起管教職責(zé)的，可以考慮適用非刑罰處置措施，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。

第二，認(rèn)罪態(tài)度好，單位或家庭確有實(shí)際困難，需要被告人參與單位的工作或者照料家中老弱病殘的，可以適用緩刑，但判處的罰金仍需執(zhí)行。

第三，對(duì)多次違反交通法規(guī)，認(rèn)罪態(tài)度不好的，應(yīng)當(dāng)在法定刑幅度內(nèi)從重判處，且不適用緩刑。

筆者初步考慮，對(duì)本罪適用刑罰時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

第一，對(duì)一貫遵守交通規(guī)則，偶爾“飆車”、“醉駕”，認(rèn)罪態(tài)度好，單位和家庭能夠負(fù)起管教職責(zé)的，可以考慮適用非刑罰處置措施，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。

第二，認(rèn)罪態(tài)度好，單位或家庭確有實(shí)際困難，需要被告人參與單位的工作或者照料家中老弱病殘的，可以適用緩刑，但判處的罰金仍需執(zhí)行。

第三，對(duì)多次違反交通法規(guī)，認(rèn)罪態(tài)度不好的，應(yīng)當(dāng)在法定刑幅度內(nèi)從重判處，且不適用緩刑。

注釋：

①詳見各大網(wǎng)絡(luò)電視媒體報(bào)道

②梅傳強(qiáng)，胡江．危險(xiǎn)駕駛行為入罪的分類分析．法學(xué)．2009（9）．第16-21頁。③趙秉志：《“酒駕”肇事案件的刑法對(duì)策》，載2009年10月4日《人民法院報(bào)》④淺田和茂著：《刑法總論》，成文堂2005年版，第8頁

參見馬長(zhǎng)生、田興洪等著：《責(zé)任事故犯罪熱點(diǎn)問題研究》，湖南師范大學(xué)出版社2010年版，第95—96頁。

第三篇：危險(xiǎn)駕駛罪如何認(rèn)定

危險(xiǎn)駕駛罪是如何認(rèn)定的刑法修正案(八)第二十二條規(guī)定了“危險(xiǎn)駕駛罪”，對(duì)于其中“追逐競(jìng)駛”、“道路”、“醉酒”及其他危險(xiǎn)駕駛行為的認(rèn)定，需要做進(jìn)一步解讀，以保證“危險(xiǎn)駕駛罪”的準(zhǔn)確司法適用。

我國(guó)交通事故死亡人數(shù)高居世界前列，其中醉酒駕車、飆車等行為是人為造成交通事故的主要原因。鑒于醉酒駕車、飆車等危險(xiǎn)駕駛行為已經(jīng)給人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)公共管理秩序造成嚴(yán)重威脅，2011年2月25日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》(下稱刑法修正案(八))第二十二條規(guī)定了“危險(xiǎn)駕駛罪”。

一、飆車行為的理解與認(rèn)定

“飆車”是公民對(duì)高速危險(xiǎn)駕駛行為的俗稱，刑法修正案(八)第二十二條第一款關(guān)于飆車行為的界定是“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛”。該條中特別使用了“追逐競(jìng)駛”一詞，因此需要注意并非日常所有的“飆車”行為均納入刑法，兩者具有一定差異。

首先，追逐競(jìng)駛行為發(fā)生的場(chǎng)所是“道路”。該條并未使用“公路”，證明追逐競(jìng)駛行為不一定局限于通常的街道、公路、高速路等。該條文中的“道路”應(yīng)當(dāng)解釋為只要是供不特定人、車等使用的可通行路段均可納入“道路”范疇。刑法修正案(八)之所以將追逐競(jìng)駛的區(qū)域擴(kuò)大為“道路”是由于我國(guó)道路交通發(fā)展迅速，許多非“公路”性質(zhì)的道路其路況標(biāo)準(zhǔn)也在提升，為追逐競(jìng)駛提供了條件。雖然目前“飆車”行為主要發(fā)生在城市公路上，但不排除以后該類行為會(huì)發(fā)生在非公路上。我國(guó)許多高校校內(nèi)的道路和城市公路相連接，車輛可以較為方便地進(jìn)入校園，而高校校園又是人員密集的場(chǎng)所，在校園內(nèi)追逐競(jìng)駛其威脅較之在公路上更大。同時(shí)，類似的還包括許多單位道路、社區(qū)道路、“限行”道路、景區(qū)道路、農(nóng)村道路等。發(fā)生在校園內(nèi)、施工道路上的交通事故往往由于法律的空白而無法及時(shí)處理，從立法與司法角度講，使用“道路”對(duì)我國(guó)交通刑事法規(guī)的完善起到一定的推動(dòng)作用。

其次，“追逐競(jìng)駛”行為不等于“高速行駛”。高速危險(xiǎn)駕駛行為并不一定具有追逐競(jìng)駛的特征，其可以在沒有追逐競(jìng)駛對(duì)象的情況下單獨(dú)完成;而追逐競(jìng)駛則必須要求有一個(gè)以上的追逐競(jìng)駛對(duì)象，至于駕駛者之間有無事先的意思聯(lián)絡(luò)在所不問。如數(shù)名司機(jī)商定駕駛自己的機(jī)動(dòng)車在高速公路上玩“飆車”，如果在有意思聯(lián)絡(luò)和追逐競(jìng)駛狀態(tài)下，且情節(jié)惡劣即可以按照本罪處罰。而通常的追逐競(jìng)駛者并沒有與追逐競(jìng)駛對(duì)象的意思聯(lián)絡(luò)，我們認(rèn)為只要駕駛者意圖使自己的車輛超過其他車輛或者行人，而采用違反相關(guān)交通管理法規(guī)的方法實(shí)施且情節(jié)惡劣的即可構(gòu)成“追逐競(jìng)駛”。要嚴(yán)格限定追逐競(jìng)駛的行為模式，并不是所有高速行駛的車輛均構(gòu)成本罪，以免造成打擊面過大。

再次，追逐競(jìng)駛行為須“情節(jié)惡劣”。并非所有的追逐競(jìng)駛行為都以犯罪論處，還必須考慮行為人所處的環(huán)境、潛在的危險(xiǎn)性、行為人心態(tài)等情況。若駕駛員以高速度在高速公路上行駛，其主觀上并沒有刻意追求超越其他機(jī)動(dòng)車的意思，但由于車速快客觀上形成了“追逐競(jìng)駛”的狀態(tài)。從表面上看似乎符合本罪的客觀構(gòu)成要件，但由于主觀惡意很弱，并且加之所處環(huán)境并沒有對(duì)其他法益造成緊迫危險(xiǎn)，一般不宜認(rèn)定為犯罪。另外，由于車輛運(yùn)送緊急病人、處理特殊緊急事務(wù)等情況也需要綜合考慮行為人的各種因素，不應(yīng)一概以犯罪論。

二、醉酒駕駛行為的認(rèn)定

刑法修正案(八)第二十二條第一款關(guān)于醉駕的界定是“在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的”。需要注意的是，目前我國(guó)對(duì)于“醉駕”的認(rèn)定并不是根據(jù)行為人的意識(shí)狀態(tài)，而是根據(jù)血液中的酒精含量而定。

首先，對(duì)“醉酒駕駛”的理解。目前法律中所認(rèn)定的醉酒并不是根據(jù)行為人的意識(shí)狀態(tài)確定，而是依賴駕駛者血液中的酒精含量。我國(guó)《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》規(guī)定:車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于20“g/100“1，小于80“g/100“1屬于飲酒后駕車;醉酒駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80“g/100“1的駕駛行為。通過計(jì)算可以看出，法律上的醉酒標(biāo)準(zhǔn)基本上相當(dāng)于3兩低度白酒。所以“沒有喝醉，不會(huì)被判刑”、“干喝不醉，駕車無罪”的理解是錯(cuò)誤的，從法律角度講“醉駕”其本質(zhì)還是“酒后駕車”，與人的意識(shí)清晰程度、控制能力無必然關(guān)系。

第四篇：危險(xiǎn)駕駛罪如何適用強(qiáng)制措施

危險(xiǎn)駕駛罪如何適用強(qiáng)制措施

《刑法修正案

（八）》將醉酒駕車、飆車等危險(xiǎn)駕駛行為入罪，并規(guī)定構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的，處拘役，并處罰金。這是我國(guó)刑法中自然人犯罪唯一沒有規(guī)定有期徒刑刑罰的條款，但是，正是這樣獨(dú)特的量刑規(guī)定，導(dǎo)致司法實(shí)務(wù)中對(duì)危險(xiǎn)駕駛嫌疑人、被告人如何采取強(qiáng)制措施產(chǎn)生了諸多疑惑。

一，對(duì)危險(xiǎn)駕駛嫌疑人、被告人能否采取逮捕的強(qiáng)制措施？ 《刑事訴訟法》第六十條規(guī)定：“對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要的，應(yīng)即依法逮捕。”可見，可能判處有期徒刑以上刑罰是采取逮捕強(qiáng)制措施的必要條件之一。而危險(xiǎn)駕駛罪的最高刑期為拘役，顯然不符合逮捕的條件。因此，對(duì)于危險(xiǎn)駕駛嫌疑人、被告人一般情況下只能采取拘留、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住措施，而不能直接采取逮捕措施。

二，對(duì)危險(xiǎn)駕駛嫌疑人采取刑事拘留措施后可否直接移送審查起訴？

涉嫌危險(xiǎn)駕駛的犯罪嫌疑人不符合《刑事訴訟法》規(guī)定的逮捕的條件，一般情況下不能由拘留后轉(zhuǎn)為逮捕，也不能直接予以逮捕。因此，司法實(shí)踐中，為了保證刑事訴訟的順利進(jìn)行，不少地方的公安機(jī)關(guān)在對(duì)嫌疑人拘留后，直接將案件移送檢察院審查起訴，檢察院再直接向法院提起公訴，法院在拘留期限內(nèi)完成審 1

判。誠(chéng)然，危險(xiǎn)駕駛罪中的醉酒駕駛案一般是現(xiàn)場(chǎng)查獲，單人單案，案情簡(jiǎn)單，司法機(jī)關(guān)在最長(zhǎng)7天的刑事拘留期限內(nèi)完成從偵查到審判的程序也是可能的。況且犯罪嫌疑人常常不是本地人，一旦取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住，往往不能及時(shí)通知到案，無法保證訴訟的順利進(jìn)行。但是，這樣的做法，看似提高了效率，節(jié)約了司法成本，卻違反了法律的規(guī)定。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百一十三條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的犯罪嫌疑人審查后有四種處理結(jié)果，其中第（二）項(xiàng)規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，但不需要逮捕的，依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)后，直接向人民檢察院移送起訴。”可見，公安機(jī)關(guān)對(duì)拘留后不需要逮捕的犯罪嫌疑人，必須變更為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住措施后，才可直接向人民檢察院移送起訴，而不能將被采取拘留措施的犯罪嫌疑人直接移送審查起訴。

三，危險(xiǎn)駕駛嫌疑人、被告人在取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住期間，違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，甚至為逃避法律追究而潛逃，該如何采取強(qiáng)制措施？

對(duì)危險(xiǎn)駕駛嫌疑人、被告人不能直接采取逮捕措施，但從《刑事訴訟法》第五十六、五十七條第二款的規(guī)定來看，犯罪嫌疑人如果違反了取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，就可以變更為逮捕；特別是對(duì)被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人嚴(yán)重違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，法律只規(guī)定了逮捕一種強(qiáng)制措施。可見，被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人只要違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)

重的，就可以予以逮捕，而不必同時(shí)符合刑事訴訟法第六十條規(guī)定的逮捕條件。基于此，最高人民檢察院、公安部2000年8月28日發(fā)布《關(guān)于適用刑事強(qiáng)制措施有關(guān)問題的規(guī)定》（高檢會(huì)

[2000]2號(hào)），其中第九條、十七條和二十四條作出明確規(guī)定，對(duì)于公安機(jī)關(guān)決定取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人，若違反《刑事訴訟法》關(guān)于取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕；人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《刑事訴訟法》第五十六條或者五十七條的規(guī)定審查批準(zhǔn)逮捕。由此可見，此時(shí)人民檢察院并不是根據(jù)《刑事訴訟法》第六十條規(guī)定的逮捕條件進(jìn)行審查，而是根據(jù)《刑事訴訟法》第五十六條或者五十七條審查犯罪嫌疑人違反取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的情況是否屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，只要“情節(jié)嚴(yán)重”，無論是否符合刑事訴訟法第六十條規(guī)定的逮捕條件，人民檢察院都應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)逮捕。對(duì)于審查起訴階段或者法庭審理階段的犯罪嫌疑人、被告人嚴(yán)重違反取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住規(guī)定的，根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五十二條、六十八條，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第八十二條的規(guī)定，由人民檢察院或者人民法院直接決定逮捕。

何謂違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住有關(guān)規(guī)定“情節(jié)嚴(yán)重”？哪些情況下可以對(duì)取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住嫌疑人、被告人采取逮捕措施？根據(jù)最高人民檢察院、公安部2001年8月6日發(fā)布的《關(guān)于依法適用逮捕措施有關(guān)問題的規(guī)定》（高檢會(huì)[2001]10號(hào)）

規(guī)定，對(duì)下列違反取保候?qū)徱?guī)定的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)予以逮捕：

1、企圖自殺、逃跑、逃避偵查、審查起訴的；

2、實(shí)施毀滅、偽造證據(jù)或者串供、干擾證人作證行為，足以影響偵查、審查起訴工作正常進(jìn)行的；

3、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開所居住的市、縣，造成嚴(yán)重后果，或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開所居住的市、縣的；

4、經(jīng)傳訊不到案，造成嚴(yán)重后果，或者經(jīng)兩次傳訊不到案的。

對(duì)在取保候?qū)徠陂g故意實(shí)施新的犯罪行為的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。

被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，應(yīng)當(dāng)予以逮捕：

1、故意實(shí)施新的犯罪行為的；

2、企圖自殺、逃跑、逃避偵查、審查起訴的；

3、實(shí)施毀滅、偽造證據(jù)或者串供、干擾證人作證行為，足以影響偵查、審查起訴工作正常進(jìn)行的；

4、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開住處或者指定的居所，造成嚴(yán)重后果，或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開住處或者指定的居所的；

5、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自會(huì)見他人，造成嚴(yán)重后果，或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自會(huì)見他人的；

6、經(jīng)傳訊不到案，造成嚴(yán)重后果，或者經(jīng)兩次傳訊不到案的。

當(dāng)然，對(duì)危險(xiǎn)駕駛嫌疑人、被告人采取逮捕措施的，應(yīng)當(dāng)充分考慮其犯罪的情節(jié)、可能判處的刑期，及時(shí)作出判決，堅(jiān)決防止超期羈押。

第五篇：危險(xiǎn)駕駛罪的有關(guān)規(guī)定

危險(xiǎn)駕駛罪的有關(guān)規(guī)定

犯罪構(gòu)成

犯罪客觀方面，在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的行為。本罪為危險(xiǎn)犯，只要行為人在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛、或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，即構(gòu)成本罪。

犯罪主體，自然人。

量刑要求

犯本罪的，根據(jù)刑法第133條之一的規(guī)定，處拘役，并處罰金。

危險(xiǎn)駕駛行為同時(shí)構(gòu)成交通肇事罪或者以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰，不實(shí)行數(shù)罪并罰。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

為保證《刑法修正案

（八）》的正確實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪的執(zhí)法活動(dòng)，近日，公安部下發(fā)了《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪案件的指導(dǎo)意見》，就進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、辦案期限、立案?jìng)刹榈确矫嫣岢鲆蟆?/p>

嚴(yán)格血樣提取條件

《意見》要求嚴(yán)格血樣提取條件，交通民警檢查中發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞芯坪篑{駛機(jī)動(dòng)車嫌疑的，立即進(jìn)行呼氣酒精測(cè)試，對(duì)涉嫌醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車、當(dāng)事人對(duì)呼氣酒精測(cè)試結(jié)果有異議，或者拒絕配合呼氣酒精測(cè)試等方法測(cè)試以及涉嫌飲酒后、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)立即提取血樣檢驗(yàn)血液酒精含量。

《意見》強(qiáng)調(diào)要及時(shí)固定犯罪證據(jù)，對(duì)查獲醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車嫌疑人的經(jīng)過、呼氣酒精測(cè)試和提取血樣過程應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄；有條件的，還應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄音、錄像等方式記錄；現(xiàn)場(chǎng)有見證人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集證人證言。

醉駕一律立案?jìng)刹?/p>

《意見》指出，要從嚴(yán)掌握立案標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)駕駛?cè)搜壕凭窟_(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的，一律以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪立案?jìng)刹椤?duì)當(dāng)事人被查獲后，為逃避法律追究，在呼氣酒精測(cè)試或者提取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗(yàn)其血液酒精含量達(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤．?dāng)事人經(jīng)呼氣酒精測(cè)試達(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)，在提取血樣前脫逃的，以呼氣酒精含量為依據(jù)立案?jìng)刹椤?/p>

《意見》明確，要做好辦案銜接，在案件偵查終結(jié)后，對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，在案件移送人民檢察院審查起訴前，依法吊銷犯罪嫌疑人的機(jī)動(dòng)車駕駛證。

《意見》要求加強(qiáng)執(zhí)法辦案管理，進(jìn)一步明確辦案要求，細(xì)化呼氣酒精測(cè)試、血樣提取和保管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的辦案標(biāo)準(zhǔn)和辦案流程，提高辦案工作信息化水平，大力推行網(wǎng)上辦案，加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)控和考核。

危險(xiǎn)駕駛罪構(gòu)成

犯罪客觀方面，在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的行為。本罪為危險(xiǎn)犯，只要行為人在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛、或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，即構(gòu)成本罪。

犯罪主體，自然人。

危險(xiǎn)駕駛罪量刑要求

犯本罪的，根據(jù)刑法第133條之一的規(guī)定，處拘役，并處罰金。

危險(xiǎn)駕駛行為同時(shí)構(gòu)成交通肇事罪或者以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰，不實(shí)行數(shù)罪并罰。

相關(guān)法律法規(guī)

刑法修正案

（八）全文：關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪案件的指導(dǎo)意見

全文：公關(guān)部網(wǎng)站未發(fā)現(xiàn)此法規(guī)，關(guān)注華律網(wǎng)法律法規(guī)庫后續(xù)更新此法規(guī)

執(zhí)法措施

為保證《刑法修正案

（八）》的正確實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪的執(zhí)法活動(dòng)，2011年9月13日，公安部下發(fā)了《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪案件的指導(dǎo)意見》，就進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、辦案期限、立案?jìng)刹榈确矫嫣岢鲆蟆?/p>

《意見》要求嚴(yán)格血樣提取條件，交通民警檢查中發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞芯坪篑{駛機(jī)動(dòng)車嫌疑的，立即進(jìn)行呼氣酒精測(cè)試；對(duì)涉嫌醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的當(dāng)事人對(duì)呼氣酒精測(cè)試結(jié)果有異議，或者拒絕配合呼氣酒精測(cè)試等以及涉嫌飲酒后、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)立即提取血樣檢驗(yàn)血液酒精含量。

《意見》強(qiáng)調(diào)要及時(shí)固定犯罪證據(jù)，對(duì)查獲醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車嫌疑人的經(jīng)過、呼氣酒精測(cè)試和提取血樣過程應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄；有條件的，還應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄音、錄像等方式記錄；現(xiàn)場(chǎng)有見證人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集證人證言。

《意見》指出，要從嚴(yán)掌握立案標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)駕駛?cè)搜壕凭窟_(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的，一律以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪立案?jìng)刹椤?duì)當(dāng)事人被查獲后，為逃避法律追究，在呼氣酒精測(cè)試或者提取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗(yàn)其血液酒精含量達(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤．?dāng)事人經(jīng)呼氣酒精測(cè)試達(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)，在提取血樣前脫逃的，以呼氣酒精含量為依據(jù)立案?jìng)刹椤?/p>

《意見》明確，要做好辦案銜接，在案件偵查終結(jié)后，對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，在案件移送人民檢察院審查起訴前，依法吊銷犯罪嫌疑人的機(jī)動(dòng)車駕駛證。《意見》要求加強(qiáng)執(zhí)法辦案管理，進(jìn)一步明確辦案要求，細(xì)化呼氣酒精測(cè)試、血樣提取和保管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的辦案標(biāo)準(zhǔn)和辦案流程，提高辦案工作信息化水平，大力推行網(wǎng)上辦案，加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)控和考核。

社會(huì)影響

“危險(xiǎn)駕駛”入罪引起社會(huì)高度關(guān)注。全國(guó)人大常委會(huì)開始二審的刑法修正案

（八）草案，對(duì)“危險(xiǎn)駕駛犯罪”條款進(jìn)行了再次修改，進(jìn)一步加大了對(duì)醉駕、飆車等危險(xiǎn)駕駛行為的懲罰力度。

根據(jù)最新的修改，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，不管情節(jié)是否惡劣、是否造成后果，都將按照“危險(xiǎn)駕駛”定罪，處以拘役，并處罰金。同時(shí)，二審草案稿規(guī)定，如果有醉駕、飆車等行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，將依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為的處罰，是我國(guó)司法理論界、實(shí)務(wù)界和社會(huì)大眾呼吁需要從立法層面解決的問題。據(jù)了解，世界各國(guó)也存在醉駕、飆車的社會(huì)問題，各國(guó)也紛紛通過立法防患于未然，起到預(yù)防犯罪的作用。

針對(duì)醉酒駕車、飆車等危害公共安全的行為，刑法修正案

（八）草案一審稿增加了危險(xiǎn)駕駛犯罪，規(guī)定：“在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，或者在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，處拘役，并處罰金。”