第一篇：煙花爆竹零售經(jīng)營戶安全培訓(xùn)教案

煙花爆竹安全知識及法律法規(guī)

一、煙花爆竹的概念

1、煙花爆竹是以煙火藥為原料制成的工藝美術(shù)品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙、霧等效果的娛樂產(chǎn)品，同時(shí)又是易燃易爆的危險(xiǎn)品。

2、煙花爆竹分為煙花與爆竹：

煙花是指燃放時(shí)能形成色彩、圖案、產(chǎn)生音響效果，以視覺效果為主的產(chǎn)品；

爆竹是指燃放時(shí)煙花藥燃燒爆破紙筒殼并能產(chǎn)生爆音、閃光等效果，以聽覺效果為主的產(chǎn)品。

二、煙花爆竹的分類與分級

1、煙花爆竹的分類：

根據(jù)煙花爆竹的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和燃放后的運(yùn)動(dòng)形式，可將煙花爆竹產(chǎn)品分為14類

⑴噴花類。燃放時(shí)以噴射火苗、火星火花為主的產(chǎn)品。根據(jù)不同的噴放形式可分為：地面噴花、手持噴花、插地噴花、水面噴花四種。

⑵旋轉(zhuǎn)類。燃放時(shí)利用煙火藥燃燒時(shí)產(chǎn)生的火焰和氣體，從噴口噴出，推動(dòng)煙花自身旋轉(zhuǎn)但不升空的產(chǎn)品。根據(jù)不同的旋轉(zhuǎn)方式可分為地面或水面旋轉(zhuǎn)煙花、線吊旋轉(zhuǎn)煙花、手持旋轉(zhuǎn)煙花、固定旋轉(zhuǎn)煙花四種。

⑶升空類。燃放時(shí)主體由定向器定向升空的產(chǎn)品。⑷旋轉(zhuǎn)升空類。燃放時(shí)自身旋轉(zhuǎn)升空的產(chǎn)品。根據(jù)不同的升空方式可以分為噴氣式和旋翼式旋轉(zhuǎn)升空兩種。

⑸吐珠類。燃放時(shí)從同一筒體有規(guī)律地噴射出多顆彩珠、彩花并產(chǎn)生聲響的產(chǎn)品。根據(jù)燃放的方式可分為地面吐珠煙花、手持吐珠煙花和插地吐珠煙花等。

⑹線香類。用裝飾紙或薄紙筒裹裝煙火藥，或在鐵絲、竹竿、木竿或紙片上涂敷煙火藥而形成的線香狀制品。

⑺煙霧類。燃放時(shí)以產(chǎn)生煙霧效果為主的產(chǎn)品。根據(jù)煙霧達(dá)到的效果，可以分為有色煙霧煙花、成型煙霧煙花、殘?jiān)尚蜔熁ǖ取?/p>

⑻造型玩具類。產(chǎn)品外殼制成各種形狀，燃燒時(shí)或燃放后能模仿所造形象或動(dòng)作；或產(chǎn)品外表無造型，但燃放時(shí)或燃放后能產(chǎn)生某種形象效果的產(chǎn)品。根據(jù)不同形式的造型可以分為外造型玩具煙花、內(nèi)造型玩具煙花、彈跳玩具煙花，行走玩具煙花等。

⑼摩擦類。用撞擊、摩擦等方式直接引燃引爆主體的產(chǎn)品。

⑽小禮花類。燃放時(shí)放臵在地面，從主殼體內(nèi)發(fā)射并在空中爆發(fā)出珠花、聲響、笛音或飄浮物等效果的產(chǎn)品。根據(jù)不同的欣賞效果，可分為亮珠花型、小禮花和降落傘小禮花等。

⑾禮花彈類。彈體由專門發(fā)射工具發(fā)射到高空后，能爆發(fā)出各種光色、花型圖案或其他效果的產(chǎn)品。根據(jù)形成的花型可分為開包型禮花彈和菊花型禮花彈等。

⑿架子煙花類。通過框架固定煙花位臵、方向燃放的產(chǎn)品。

⒀爆竹類。單個(gè)爆竹產(chǎn)品或多個(gè)爆竹組合而成的產(chǎn)品。

⒁組合煙花類。上述各類煙花中由兩種以上單筒組合而成一個(gè)整體燃放時(shí)，產(chǎn)生多種效果的產(chǎn)品。

2、煙花爆竹的等級：

煙花爆竹按照產(chǎn)品的藥量及所能構(gòu)成的危險(xiǎn)性分為A、B、C、D四個(gè)等級。

A級：適用于專業(yè)燃放人員在特定條件下燃放的產(chǎn)品。B級：指按照產(chǎn)品說明書燃放時(shí)，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在25米以上的人或財(cái)產(chǎn)不致受到傷害的產(chǎn)品。B級產(chǎn)品適用于在室外的開放空間燃放。

C級：指按照產(chǎn)品說明書燃放時(shí)，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在5米以上的人或財(cái)產(chǎn)不致受到傷害的產(chǎn)品或手持者不致受到傷害的手持類產(chǎn)品。C級產(chǎn)品適用于在室外相對開放的空間燃放。

D級：指按照產(chǎn)品說明書燃放時(shí)，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在1米以上的人或財(cái)產(chǎn)不致受到傷害的產(chǎn)品或手持者不致受到傷害的手持產(chǎn)品。D級產(chǎn)品適用于近距離燃放。

三、有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定 煙花爆竹屬于危險(xiǎn)物品，為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)的安全，國務(wù)院專門制定了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，對煙花爆竹的生產(chǎn)安全、經(jīng)營安全、運(yùn)輸安全和燃放安全作了十分明確的規(guī)定，以國務(wù)院第455號令予以公布，于2006年1月21日起施行；為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件和經(jīng)營行為，做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》，以總局第7號令予以公布，于2006年10月1日起施行。陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了《陜西省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》，并于2006年11月30日起實(shí)行。《陜西省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》對我省煙花爆竹的經(jīng)營進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化。現(xiàn)將與我們相關(guān)的規(guī)定和要求與大家一起交流學(xué)習(xí)。

1、多部門監(jiān)管，各司其職

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（如生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存）；公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理（如運(yùn)輸、燃放）；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。

2、實(shí)行許可證制度

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定：國家對煙花爆竹 的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

第十六條規(guī)定：煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批

《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第二條規(guī)定：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，必須按照本實(shí)施辦法的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營〈批發(fā)〉許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營〈零售〉許可證》。

《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第十一條第三款規(guī)定：《煙花爆竹經(jīng)營〈零售〉許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定，最長不超過2年。

3、明確進(jìn)貨渠道

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。

根據(jù)今年省市關(guān)于煙花爆竹經(jīng)營管理政策： 1、2012年7月1日起，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品出廠時(shí)必須要有條識碼。

2、批發(fā)企業(yè)、零售點(diǎn)必須于2012年底銷售帶有條識碼的產(chǎn)品。

3、生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)2012年7月以后開展業(yè)務(wù)拿手持機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

4、零售點(diǎn)2013年起持手持機(jī)開展零售業(yè)務(wù)。

[事故案例1] 2009年5月2日13時(shí)37分，山東省德州市慶云縣慶云鎮(zhèn)楊莊子村一非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)發(fā)生爆炸，造成13人死亡、2人受傷、5間民房倒塌，周邊10戶村民的41間房屋不同程度受損。接到事故報(bào)告后，公安部、國家安全監(jiān)管總局迅速派員赴事故現(xiàn)場督導(dǎo)事故善后和調(diào)查處理工作。據(jù)初步調(diào)查，發(fā)生爆炸的非法生產(chǎn)煙花爆竹點(diǎn)是楊莊子村一名正在服刑人員的閑置房屋，2名村民借用該房屋組織非法生產(chǎn)煙花爆竹活動(dòng)，參與非法生產(chǎn)的人員均為臨近村莊的村民。在15名死傷人員中，除1名傷者為過路群眾外，其余14名均為非法生產(chǎn)煙花爆竹活動(dòng)參與者。像這種非法生產(chǎn)導(dǎo)致的事故很多,這些非法生產(chǎn)點(diǎn)不具備安全生產(chǎn)條件,工作人員也都是臨時(shí)聘請的附近的村民，不懂煙花爆竹生產(chǎn)的專業(yè)知識，也沒有經(jīng)過專門的安全知識培訓(xùn),生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量可想而知。

4、限制經(jīng)營

①限經(jīng)營品種。《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十條第三款規(guī)定：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹（就是我們平常所說的A級產(chǎn)品）。（《煙花爆竹經(jīng)營〈零售〉許可證》載明得很清楚，我們只能銷售B、C、D級產(chǎn)品）。

[事故案例2] 2009年2月9日晚（元宵節(jié)晚），北京京廣橋附近的央視新大樓北配樓發(fā)生火災(zāi)，目擊者稱，火勢猛烈時(shí)火焰高近百米，濃煙滾滾，一度將正月十五的圓月完全遮蔽，從發(fā)生火災(zāi)的大樓上掉落下來的灰燼像雪片一樣落在1公里范圍內(nèi)。熊熊大火在三個(gè)半小時(shí)后被控制。火災(zāi)造成7人受傷，樓內(nèi)十幾層的中庭坍塌，演播大廳的數(shù)字機(jī)房被燒毀。經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)系違規(guī)燃放煙花引起。（據(jù)北京市消防局副局長、新聞發(fā)言人駱原介紹，2月9日晚，中央電視臺(tái)雇用了湖南某煙花公司，擅自在失火大樓西南角空地燃放了數(shù)百枚禮花彈，這些禮花彈屬于Ａ類煙花）。

②限儲(chǔ)存數(shù)量。《陜西省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》第二十四條 煙花爆竹倉庫不得超過設(shè)計(jì)限定藥量和品種儲(chǔ)存；零售煙花爆竹場所原則上不得設(shè)立儲(chǔ)存?zhèn)}庫，現(xiàn)場存放數(shù)量應(yīng)按其現(xiàn)場情況由發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行核定，最多不得超過40

箱。

5、法律責(zé)任

①無證經(jīng)營。《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條第一款規(guī)定：對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。

②銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品（黑貨）。《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十八條第二款規(guī)定：從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

③違規(guī)儲(chǔ)存。《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第二十四條第三款規(guī)定：煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲(chǔ)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。（違規(guī)存儲(chǔ)指超品種、超數(shù)量儲(chǔ)存。）

[事故案例3] 2009年9月1日零時(shí)16分，江蘇省海安縣胡集鎮(zhèn)胡集村18組一個(gè)體雜貨店發(fā)生一起爆炸事故，致

店主江富山夫婦二人當(dāng)場死亡，爆炸沖擊波造成路邊電線桿倒塌，致一名正好運(yùn)送豬肉路過此地的三輪電瓶車主死亡。據(jù)悉，發(fā)生事故的雜貨店為一棟二層小樓，經(jīng)營日用百貨和煙花爆竹。據(jù)后來調(diào)查得知：

1、爆炸點(diǎn)位于店主江富山夫婦的臥室內(nèi)；

2、店主江富山違法私藏禮花彈爆炸品（A級產(chǎn)品）；

3、爆炸為禮花彈受明火或其它因素引爆。

四、煙花爆竹零售者應(yīng)具備的條件及申辦程序

1、應(yīng)具備的條件

①主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)營人員經(jīng)過安全知識教育培訓(xùn)。經(jīng)營煙花爆竹不同于經(jīng)營普通商品，經(jīng)營者必須了解所經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品的特性，掌握必要的專業(yè)安全知識，有較強(qiáng)的安全意識和應(yīng)急處臵能力，以保障經(jīng)營過程中的安全。

②實(shí)行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理。煙花爆竹遇火源極易引發(fā)爆炸，因此安全是第一重要的。實(shí)行專店或者專柜銷售，一是以防其他商品對煙花爆竹造成不安全影響；二是避免與經(jīng)營其他商品的店鋪在一起，因人員混雜、人員多形成安全隱患，發(fā)生事故時(shí)造成更大的傷害；三是禁止“一條街”的連鋪經(jīng)營，以免一個(gè)點(diǎn)發(fā)生事故引發(fā)連鎖事故，造成重大損失和傷害。

③零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持足

夠的安全距離。

④經(jīng)營場所配備必要的消防器材（如滅火器、水缸等），張貼明顯的安全警示標(biāo)志（如嚴(yán)禁煙火等）。煙花爆竹零售經(jīng)營非常重要的一點(diǎn)是防火，因此配備必要的消防器材，萬一出現(xiàn)火情或發(fā)生小事故時(shí)，能夠及時(shí)消除險(xiǎn)情，并防止事故擴(kuò)大，以免造成更大損失和傷害。張貼明顯的安全警示標(biāo)志，目的是提醒和警示他人注意安全。

⑤法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。就是說煙花爆竹零售經(jīng)營者不僅要具備上面的三個(gè)條件，也應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。如經(jīng)營場所的位臵要符合布局規(guī)劃、經(jīng)營點(diǎn)的房屋要相應(yīng)的安全條件、經(jīng)營的人員要為完全民事行為能力的人等。

2、申辦程序

第三章 零售經(jīng)營許可

第十二條 煙花爆竹零售分長期零售和短期零售。申請領(lǐng)取長期《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的經(jīng)營者應(yīng)有獨(dú)立的經(jīng)營場所。縣（市、區(qū)）設(shè)立煙花爆竹長期零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制。

第十三條 煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)具備下列條件：

（一）主要負(fù)責(zé)人和銷售人員必須經(jīng)過專業(yè)的安全知識培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；

（二）實(shí)行專店或?qū)９瘛Ｈ虽N售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全

管理。專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)相對獨(dú)立，并與其它柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；

（三）零售場所面積不小于10平方米；周圍50米范圍內(nèi)沒有其它煙花爆竹零售點(diǎn)；周圍200米范圍內(nèi)，沒有加油站以及其它易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施，沒有學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所；

（四）配備必要的消防器材，并張貼明顯安全警示標(biāo)志；

（五）法律法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其它條件。

第十四條 零售經(jīng)營者申請《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》申請書（一式三份）。

（二）主要負(fù)責(zé)人和銷售人員安全知識培訓(xùn)證明材料。

（三）配備消防設(shè)施的證明材料；

（四）零售點(diǎn)周邊安全距離說明；

（五）法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。

第十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)對申請人申請的受理按照本實(shí)施細(xì)則第九條的規(guī)定辦理，并在受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的決定。

對決定核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的，發(fā)證

機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請人送達(dá)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

對決定不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請人送達(dá)《不予頒發(fā)決定書》。

《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》（長期）的有效期為1年。

《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》（短期）的有效期為45天。

①零售經(jīng)營者向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，領(lǐng)取申請表；

②提交申請表、零售點(diǎn)周邊安全條件說明以及發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料（如近期照片、身份證復(fù)印件等）

③發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請，對申請材料和零售場所進(jìn)行安全條件審查。

④發(fā)證機(jī)關(guān)在受理之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。

⑤同意核發(fā)的領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。（補(bǔ)充說明：持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。）

五、經(jīng)營煙花爆竹的安全知識

1、煙花爆竹的選購

①選擇合法的經(jīng)營企業(yè)。為確保能夠買到合格的煙花爆竹，在選購時(shí)一要看其是否持有安監(jiān)部門頒發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》；二要看其許可證是否有效；三要看其銷售的煙花爆竹是否是營業(yè)執(zhí)照上允許的品種。對那些不合格的或經(jīng)營的煙花爆竹千萬不要購買。

②辨別質(zhì)量好壞。合法煙花爆竹的外觀、包裝都較整潔、美觀，而偽劣違禁煙花爆竹一般都是無生產(chǎn)廠家、無燃放說明、無合格證的“三無”產(chǎn)品，外觀也比較粗糙。另外，合法渠道的煙花爆竹都是經(jīng)過保險(xiǎn)了的。

③檢查防偽標(biāo)貼。合法渠道的煙花爆竹每個(gè)都貼有防偽標(biāo)識，標(biāo)識上有經(jīng)營企業(yè)名稱和安監(jiān)部門監(jiān)制字樣。

2、儲(chǔ)存安全

①存放在專門的儲(chǔ)存場所內(nèi)。儲(chǔ)存場所應(yīng)通風(fēng)干燥，室內(nèi)溫度不得超過３５攝氏度，相對濕度控制在７５％以下，并備有相應(yīng)的消防器材。對于經(jīng)營店較小沒有專門儲(chǔ)存場所的，儲(chǔ)存煙花爆竹制品時(shí)應(yīng)特別注意：一是不要靠近火源（如廚房）；二是不要放在潮濕的地方（地下室、靠近水溝的房子）；三是不能被雨淋。

②可以堆垛存放或貨架存放。堆垛或貨架距內(nèi)墻至少保持在0.45米，堆垛高度不得超過2米，貨架高度不得超過1.85米。

③產(chǎn)品從制造日期起，在正常條件下運(yùn)輸、貯存，不得

超過有效期。（在正常條件下運(yùn)輸、貯存有效期為三年。）

④嚴(yán)禁在煙花爆竹儲(chǔ)存場所內(nèi)架設(shè)電氣線路及設(shè)施。

3、運(yùn)輸安全

①運(yùn)輸煙花爆竹時(shí)遮蓋要嚴(yán)密，裝載煙花爆竹的車廂不得載人。

[事故案例4] 2009年9月4日清晨7時(shí)左右，武漢市黃陂區(qū)六指街駱駝鋪李爹爹出殯，大約20輛車組成車隊(duì)送葬，一輛小貨車行駛在車隊(duì)中間，3名村民在車廂中負(fù)責(zé)放鞭。不料，一截燃著的鞭炮崩炸中落入車上鞭炮堆，幾十萬響的鞭炮被引燃，頓時(shí)炸得車上滿是濃煙火花。3名村民慌忙跳車逃生，一人胳膊擦傷，另兩人則倒在地上，血流滿地，眾人迅速將兩傷重者送往醫(yī)院，但他們都因傷勢過重、搶救無效身亡。

②運(yùn)輸車輛限速行駛，中途停車必須有專人看守。③運(yùn)輸中不得搶道，車距應(yīng)不少于20米。

④裝卸作業(yè)中，只許單件搬運(yùn)，不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滾和劇烈震動(dòng)。

4、經(jīng)營安全

①經(jīng)營店內(nèi)不得經(jīng)營其他易燃易爆商品，也不得從事群體性娛樂活動(dòng)。②專柜銷售。③配備符合規(guī)定的消防設(shè)備和器材。④有明顯的安全警示標(biāo)志或警示語。⑤經(jīng)營者熟悉所經(jīng)營煙花爆竹的品種、規(guī)格和產(chǎn)品特性，顧客購買時(shí)應(yīng)

向其講明燃放注意事項(xiàng)。兒童必須有成人陪同才能購買。

最后向各位經(jīng)營業(yè)主提一個(gè)小小的希望，那就是作為煙花爆竹零售經(jīng)營者，一定要守法誠信經(jīng)營，不能存有麻痹、僥幸心理，因?yàn)榻?jīng)營煙花爆竹要么不出事故，出事故就是大事故，到時(shí)悔之晚矣。

陜西省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件和經(jīng)營行為，做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口經(jīng)營企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（含長期零售經(jīng)營者和短期零售經(jīng)營者，以下統(tǒng)稱零售經(jīng)營者），必須分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。

第三條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營布點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批。

（一）縣級批發(fā)企業(yè),一個(gè)縣和縣級市不超過2個(gè)；

（二）設(shè)區(qū)市的建成區(qū)不設(shè)區(qū)級批發(fā)企業(yè)，市級批發(fā)企業(yè)不超過3個(gè)；

（三）省級批發(fā)企業(yè)不超過2個(gè)。省級煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在全省進(jìn)行批發(fā)活動(dòng)，市、縣級煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在本

市、縣轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行批發(fā)活動(dòng)。

第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全省煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作；負(fù)責(zé)全省批發(fā)企業(yè)的規(guī)劃布局和總量的核定；負(fù)責(zé)省、市級煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)管理工作。市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣級煙花爆竹批發(fā)企業(yè)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)市級煙花爆竹批發(fā)企業(yè)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》申請的接收和初審，負(fù)責(zé)煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)總量的審批、監(jiān)管工作。

縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)煙花爆竹零售經(jīng)營規(guī)劃布點(diǎn)和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)縣級煙花爆竹批發(fā)企業(yè)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》申請的接收和初審。

供銷合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的管理，推進(jìn)連鎖、配送經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式。

第五條 省外產(chǎn)品由省煙花爆竹聯(lián)席會(huì)議辦公室指定的省級批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)貨，并實(shí)行專用封簽管理。

第二章 批發(fā)經(jīng)營許可

第六條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)除應(yīng)符合本實(shí)施辦法第三條規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具備企業(yè)法人條件；

（二）注冊資本人民幣50萬元以上,其中批發(fā)黑火藥、煙火藥、引火線等藥料的企業(yè)注冊資本人民幣100萬元以上；

（三）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程；

（四）有安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T；

（五）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（六）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營安全知識和管理能力，倉儲(chǔ)保管員、安全保安人員應(yīng)接受具有安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)單位的安全知識培訓(xùn)，取得安全監(jiān)管部門考核頒發(fā)的《安全資格證》；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位安全知識教育和培訓(xùn)；

（七）具有與其批發(fā)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲(chǔ)設(shè)施（倉儲(chǔ)面積不小于300平方米）及具備配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車輛均符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（八）依法進(jìn)行了安全評價(jià)；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條 批發(fā)企業(yè)申請《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》應(yīng)當(dāng)向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請，并提交下列申請材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》申請書一式3份及電子版1份)；

（二）企業(yè)法人證明材料；

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全管理制度、操作規(guī)程清單；

（四）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉儲(chǔ)保管員、安全保安人員培訓(xùn)、考核合格證明；

（五）庫區(qū)外部安全距離示意（或者實(shí)測）圖和庫區(qū)倉儲(chǔ)設(shè)施平面（或者設(shè)計(jì)）圖；

（六）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛證明材料，或者委托道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的有效合同文本復(fù)印件；

（七）防雷、防靜電、消防設(shè)施檢測合格的證明材料；

（八）“三同時(shí)”審查書及工程設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告；

（九）安全評價(jià)報(bào)告；

（十）經(jīng)營場所和庫區(qū)的產(chǎn)權(quán)或租賃證明；

（十一）申請出口經(jīng)營的批發(fā)企業(yè)須一并提交出口經(jīng)營應(yīng)具備的相關(guān)材料；

（十二）發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第八條 藥料批發(fā)企業(yè)必須有符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自用危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛和相關(guān)資質(zhì)，具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力證明材料；

第九條 申請受理機(jī)關(guān)對申請人提交的申請文件、資料，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請事項(xiàng)不屬于本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的許可范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向相應(yīng)發(fā)證機(jī)關(guān)申請。

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更改的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，更正后符合本實(shí)施細(xì)則要求的，即時(shí)出具《煙花爆竹經(jīng)營許可受理通知書》。

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，即時(shí)出具《煙花爆竹經(jīng)營許可受理通知書》。

第十條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的決定。

對決定核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人送達(dá)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》。

對決定不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人送達(dá)《不予頒發(fā)決定書》。

《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的有效期為2年。

第十一條 批發(fā)企業(yè)持《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》到工商管理部門辦理注冊登記后，方可從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營活動(dòng)。

第三章 零售經(jīng)營許可

第十二條 煙花爆竹零售分長期零售和短期零售。申請領(lǐng)取長期《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的經(jīng)營者應(yīng)有獨(dú)立的經(jīng)營場所。縣（市、區(qū)）設(shè)立煙花爆竹長期零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制。

第十三條 煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)具備下列條件：

（一）主要負(fù)責(zé)人和銷售人員必須經(jīng)過專業(yè)的安全知識培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；

（二）實(shí)行專店或?qū)９瘛Ｈ虽N售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理。專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)相對獨(dú)立，并與其它柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；

（三）零售場所面積不小于10平方米；周圍50米范圍內(nèi)沒有其它煙花爆竹零售點(diǎn)；周圍200米范圍內(nèi)，沒有加油站以及其它易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施，沒有學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所；

（四）配備必要的消防器材，并張貼明顯安全警示標(biāo)志；

（五）法律法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其它條件。

第十四條 零售經(jīng)營者申請《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》申請書（一式三份）。

（二）主要負(fù)責(zé)人和銷售人員安全知識培訓(xùn)證明材料。

（三）配備消防設(shè)施的證明材料；

（四）零售點(diǎn)周邊安全距離說明；

（五）法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。

第十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)對申請人申請的受理按照本實(shí)施細(xì)則第九條的規(guī)定辦理，并在受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的決定。

對決定核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請人送達(dá)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

對決定不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請人送達(dá)《不予頒發(fā)決定書》。

《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》（長期）的有效期為1年。

《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》（短期）的有效期為45天。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫。批發(fā)企業(yè)在庫區(qū)外只能設(shè)臵一處批發(fā)經(jīng)營場所，并不得存有含藥的煙花爆竹制品。

第十七條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回零售經(jīng)營者在許可期滿后未銷售的煙花爆竹。

第十八條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將運(yùn)達(dá)煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量報(bào)所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

第十九條 煙花爆竹經(jīng)營許可證有效期滿，批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者繼續(xù)從事煙花爆竹經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則重新申辦煙花爆竹經(jīng)營許可證。

第二十條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。

藥料批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購買或者銷售后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十一條 藥料批發(fā)企業(yè)必須從合法的藥料生產(chǎn)企業(yè)采購規(guī)定的藥料，并配送到取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)禁向非法生產(chǎn)的單位、個(gè)人采購和銷售藥料。

第二十二條 煙花爆竹倉儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”規(guī)定，按程序向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。

第二十三條 從事煙花爆竹的零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。從事煙花爆竹的批發(fā)企

業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和經(jīng)營非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。

從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)，不得向從事煙花爆竹的零售經(jīng)營者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹的零售經(jīng)營者，不得經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線，不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。

第二十四條 煙花爆竹倉庫不得超過設(shè)計(jì)限定藥量和品種儲(chǔ)存；零售煙花爆竹場所原則上不得設(shè)立儲(chǔ)存?zhèn)}庫，現(xiàn)場存放數(shù)量應(yīng)按其現(xiàn)場情況由發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行核定，最多不得超過40箱。

第二十五條 煙花爆竹經(jīng)營許可證所載明事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)于變更前10個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，發(fā)證機(jī)關(guān)自受理申請后10個(gè)工作日內(nèi)，審核并換發(fā)新的煙花爆竹經(jīng)營許可證，同時(shí)收回原煙花爆竹經(jīng)營許可證。持新的煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理變更手續(xù)。

第二十六條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營（辦公）場所顯著位臵懸掛煙花爆竹經(jīng)營許可證正本。批發(fā)企業(yè)應(yīng)在存儲(chǔ)倉庫存留許可證副本。

第二十七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)內(nèi)取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理，建立、健全煙花爆竹經(jīng)營許可證審批、發(fā)放的檔案管理制度。

第二十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在發(fā)證后10個(gè)工作日內(nèi)將《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》發(fā)放情況，報(bào)送上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，通報(bào)同級公安、工商行政管理等有關(guān)部門和下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；應(yīng)在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》發(fā)證后10個(gè)工作日內(nèi)將發(fā)證情況，報(bào)送上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，通報(bào)同級公安、工商行政管理等有關(guān)部門。

第二十九條 設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)每季度將本行政區(qū)域內(nèi)上季度《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》核發(fā)和管理情況匯總報(bào)告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

第三十條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證，并定期向社會(huì)公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者的名單。

第三十一條 具備資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的要求對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全評價(jià)，出具安全評價(jià)報(bào)告書，提出明確的評價(jià)結(jié)論，并對其做出的安全評價(jià)的結(jié)論負(fù)法律責(zé)任。

第三十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證的；

（二）違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證的；

（三）不具備本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的安全條件頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的。

第三十三條 違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施。

第五章 附則

第三十四條 本實(shí)施細(xì)則下列用語的含義：煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

藥料是指用于煙花爆竹生產(chǎn)的黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

第三十五條 《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。煙花爆竹經(jīng)營許可證分為正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

第三十六條 本實(shí)施細(xì)則施行前已經(jīng)從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則的要求重新申報(bào)，辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事經(jīng)營活動(dòng)。

第三十七條 本實(shí)施細(xì)則由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

煙花爆竹行業(yè)事故發(fā)生的主要原因

一、發(fā)生事故類別及原因

燃燒和爆炸都必須在一定的條件下才能形成，必須具有熱能、光能、機(jī)械能、電能、化學(xué)能和其他能才能形成。根據(jù)這一原理，煙花爆竹行業(yè)事故的原因大致可以分為以下幾類：

1.自燃自爆事故

這類事故是一種不需外因作用的化學(xué)反應(yīng)，其原因如下：

①原材料問題。原材料純度不夠、含雜質(zhì)高，或材料超過保質(zhì)期等。

②原材料或藥物受潮濕等。

③配伍不當(dāng)或輔助材料（如米湯、漿糊等）變質(zhì)等。

④煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。

2.機(jī)械能作用事故

機(jī)械能作用事故是一種物理因素的反應(yīng)，是外力（機(jī)械能）作用產(chǎn)生的結(jié)果，其原因如下：

①違反操作規(guī)程。操作時(shí)摩擦、撞擊、拖拉、用力過猛；不使用專用的工具等。

②干燥方法不當(dāng)。干燥（日曬、烘房）時(shí)超過規(guī)定的溫度、倒架、使用明火烘烤、藥架離熱源太近等。

③處理銷毀廢品方法不當(dāng)。

④機(jī)械設(shè)計(jì)、制造缺陷或機(jī)械發(fā)生故障引發(fā)事故。

3.自然災(zāi)害事故

自然災(zāi)害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故。

4.其他事故

這類事故是由靜電積累、火源、電源、小動(dòng)物啃咬等引發(fā)的，既與自然自爆事故和機(jī)械能作用類事故有相似之處，又有別于它們。

二、事故擴(kuò)大原因

事故擴(kuò)大的主要原因如下：

①廠房布局。安全距離不夠；未按照“五分開”設(shè)臵和使用廠房；未將藥物庫室和危險(xiǎn)性大的廠房布臵在廠區(qū)邊緣。

②人為改變廠房用途。

③超過核定儲(chǔ)存量儲(chǔ)存藥物、產(chǎn)品。

④人員擁擠、集中，疏散通道不暢。

三、發(fā)生煙火藥事故的原因綜述

發(fā)生煙火藥事故的原因必須從主、客觀兩個(gè)方面分析。主觀方面有領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，也有當(dāng)事者的責(zé)任。客觀原因主要是工作條件、設(shè)備、原材料等多方面的因素。

1.事故的主觀原因

（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任

煙花爆竹企業(yè)的法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)具有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，懂業(yè)務(wù)，重安全，既有懂安全生產(chǎn)管理，又有行政組織的才能，既有滿腔熱情，又有冷靜科學(xué)的頭腦。如果經(jīng)理不具備這些素質(zhì)，煙花爆竹企業(yè)的生產(chǎn)是搞不好的，安全也不能得到保障。

（2）安全保衛(wèi)的責(zé)任

企業(yè)安全保衛(wèi)部門是煙花爆竹生產(chǎn)安全的管理部門，它的責(zé)任是保證安全生產(chǎn)的技術(shù)實(shí)施，監(jiān)管生產(chǎn)部門不能隨意改變生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)品種，控制投料量，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤指令及時(shí)糾正。檢查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸是否符合安全規(guī)定，及時(shí)解決生產(chǎn)中的安全問題。安全保衛(wèi)人員一定要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，健全安全管理制度，遵守和維護(hù)安全操作規(guī)程。對事故的發(fā)生應(yīng)有預(yù)見性和防范措施。同時(shí)，還應(yīng)該經(jīng)常對本廠（公司）職工開展安全生產(chǎn)教育，努力提高全體職工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識。

（3）當(dāng)事者的責(zé)任

煙火藥事故具有突發(fā)性和爆炸性，多數(shù)當(dāng)事者都在事故中死亡或受傷，給事故的調(diào)查分析帶來了一些困難。但歸納起來當(dāng)事者在事故發(fā)生之前，不外乎有以下某方面的表現(xiàn)：

①違反操作規(guī)程。

②不使用或不適當(dāng)?shù)厥褂霉ぞ吆驮O(shè)備。

③工作不嚴(yán)肅或不認(rèn)真。

④不遵守安全操作規(guī)程或指令

⑤晚上睡眠不足，工作時(shí)思想不集中。

⑥技術(shù)不熟練。

⑦個(gè)人的穿戴不合適。

2.事故的客觀原因

（1）工作條件和環(huán)境

工作條件和環(huán)境是保證安全生產(chǎn)的重要方面，有許多事故就是由于忽視工作條件和環(huán)境造成的。例如，機(jī)械設(shè)備、工具不符合要求，電器開關(guān)防爆不良，工作場地通風(fēng)不良，光線不足，操作場所堆積物多造成疏散通道不暢，出入通道太窄，工作空間擁擠，地面不清潔，廠房布局不合理，甚至野生、家養(yǎng)動(dòng)物的活動(dòng)引起的碰擊都可以引起事故發(fā)生。

（2）明火造成的事故

所有易燃、易爆物質(zhì)遇到明火都會(huì)發(fā)生燃燒或爆炸。

（3）接觸火源、摩擦、沖擊容易引起事故

接觸火源、摩擦或沖擊是煙火藥發(fā)生事故的主要原因，據(jù)事故統(tǒng)計(jì)分析，上述原因?qū)е碌氖鹿收?0％。如果在操作過程中避免接觸火源、摩擦和沖擊，事故就可以大大減少。原材料中如果帶進(jìn)砂石和其他雜質(zhì)，遇有摩擦，都會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。凡藥物車間，沒有將藥物清掃干凈時(shí)，不允許對車間機(jī)械、工具和房屋進(jìn)行維修。

3.心理狀態(tài)與事故的發(fā)生的關(guān)系

人的勞動(dòng)是有意識的、有目的的活動(dòng)。提高工作效率，杜絕工傷事故，離不開對人的心理的正確分析和認(rèn)識。當(dāng)人們的心理處于不正常狀態(tài)時(shí)，例如情緒緊張，思維和行動(dòng)都可能發(fā)生某種錯(cuò)誤，容易導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，保持職工良好的心理狀態(tài)，也是安全生產(chǎn)的重要條件之一。

4.靜電引發(fā)煙火藥事故

在煙花爆竹企業(yè)中，下面一些工序和設(shè)備容易產(chǎn)生靜電：

①傳動(dòng)設(shè)備、裝臵容易產(chǎn)生靜電。例如：機(jī)械的傳動(dòng)皮帶和運(yùn)輸機(jī)的皮帶轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)，由于與皮帶輪摩擦產(chǎn)生靜電。

②藥物沿管道流動(dòng)時(shí)，由于藥物與管道摩擦，會(huì)產(chǎn)生靜電。

③煙火藥在攪拌、混合時(shí)也會(huì)產(chǎn)生靜電。

④化工原材料在粉碎、篩選混合和液體噴成霧狀時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生靜電。

⑤傾倒煙火藥，從溜槽中溜下煙火藥或用瓢舀取煙火藥時(shí)會(huì)因摩擦產(chǎn)生靜電。

⑥煙火藥被壓緊、裝藥、壓藥、筑藥時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生靜電。

操作人員穿化纖衣服、塑料鞋底和橡膠鞋操作或走路時(shí)都會(huì)產(chǎn)生靜電。

第二篇：煙花爆竹零售經(jīng)營戶安全培訓(xùn)教案剖析

煙花爆竹安全知識及法律法規(guī)

一、煙花爆竹的概念

1、煙花爆竹是以煙火藥為原料制成的工藝美術(shù)品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙、霧等效果的娛樂產(chǎn)品，同時(shí)又是易燃易爆的危險(xiǎn)品。

2、煙花爆竹分為煙花與爆竹：

煙花是指燃放時(shí)能形成色彩、圖案、產(chǎn)生音響效果，以視覺效果為主的產(chǎn)品；

爆竹是指燃放時(shí)煙花藥燃燒爆破紙筒殼并能產(chǎn)生爆音、閃光等效果，以聽覺效果為主的產(chǎn)品。

二、煙花爆竹的分類與分級

1、煙花爆竹的分類：

根據(jù)煙花爆竹的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和燃放后的運(yùn)動(dòng)形式，可將煙花爆竹產(chǎn)品分為14類

⑴噴花類。燃放時(shí)以噴射火苗、火星火花為主的產(chǎn)品。根據(jù)不同的噴放形式可分為：地面噴花、手持噴花、插地噴花、水面噴花四種。

⑵旋轉(zhuǎn)類。燃放時(shí)利用煙火藥燃燒時(shí)產(chǎn)生的火焰和氣體，從噴口噴出，推動(dòng)煙花自身旋轉(zhuǎn)但不升空的產(chǎn)品。根據(jù)不同的旋轉(zhuǎn)方式可分為地面或水面旋轉(zhuǎn)煙花、線吊旋轉(zhuǎn)煙花、手持旋轉(zhuǎn)煙花、固定旋轉(zhuǎn)煙花四種。

⑶升空類。燃放時(shí)主體由定向器定向升空的產(chǎn)品。⑷旋轉(zhuǎn)升空類。燃放時(shí)自身旋轉(zhuǎn)升空的產(chǎn)品。根據(jù)不同的升空方式可以分為噴氣式和旋翼式旋轉(zhuǎn)升空兩種。

⑸吐珠類。燃放時(shí)從同一筒體有規(guī)律地噴射出多顆彩珠、彩花并產(chǎn)生聲響的產(chǎn)品。根據(jù)燃放的方式可分為地面吐珠煙花、手持吐珠煙花和插地吐珠煙花等。

⑹線香類。用裝飾紙或薄紙筒裹裝煙火藥，或在鐵絲、竹竿、木竿或紙片上涂敷煙火藥而形成的線香狀制品。

⑺煙霧類。燃放時(shí)以產(chǎn)生煙霧效果為主的產(chǎn)品。根據(jù)煙霧達(dá)到的效果，可以分為有色煙霧煙花、成型煙霧煙花、殘?jiān)尚蜔熁ǖ取?/p>

⑻造型玩具類。產(chǎn)品外殼制成各種形狀，燃燒時(shí)或燃放后能模仿所造形象或動(dòng)作；或產(chǎn)品外表無造型，但燃放時(shí)或燃放后能產(chǎn)生某種形象效果的產(chǎn)品。根據(jù)不同形式的造型可以分為外造型玩具煙花、內(nèi)造型玩具煙花、彈跳玩具煙花，行走玩具煙花等。

⑼摩擦類。用撞擊、摩擦等方式直接引燃引爆主體的產(chǎn)品。

⑽小禮花類。燃放時(shí)放置在地面，從主殼體內(nèi)發(fā)射并在空中爆發(fā)出珠花、聲響、笛音或飄浮物等效果的產(chǎn)品。根據(jù)不同的欣賞效果，可分為亮珠花型、小禮花和降落傘小禮花等。

⑾禮花彈類。彈體由專門發(fā)射工具發(fā)射到高空后，能爆發(fā)出各種光色、花型圖案或其他效果的產(chǎn)品。根據(jù)形成的花型可分為開包型禮花彈和菊花型禮花彈等。

⑿架子煙花類。通過框架固定煙花位置、方向燃放的產(chǎn)品。

⒀爆竹類。單個(gè)爆竹產(chǎn)品或多個(gè)爆竹組合而成的產(chǎn)品。

⒁組合煙花類。上述各類煙花中由兩種以上單筒組合而成一個(gè)整體燃放時(shí)，產(chǎn)生多種效果的產(chǎn)品。

2、煙花爆竹的等級：

煙花爆竹按照產(chǎn)品的藥量及所能構(gòu)成的危險(xiǎn)性分為A、B、C、D四個(gè)等級。

A級：適用于專業(yè)燃放人員在特定條件下燃放的產(chǎn)品。B級：指按照產(chǎn)品說明書燃放時(shí)，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在25米以上的人或財(cái)產(chǎn)不致受到傷害的產(chǎn)品。B級產(chǎn)品適用于在室外的開放空間燃放。

C級：指按照產(chǎn)品說明書燃放時(shí)，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在5米以上的人或財(cái)產(chǎn)不致受到傷害的產(chǎn)品或手持者不致受到傷害的手持類產(chǎn)品。C級產(chǎn)品適用于在室外相對開放的空間燃放。

D級：指按照產(chǎn)品說明書燃放時(shí)，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在1米以上的人或財(cái)產(chǎn)不致受到傷害的產(chǎn)品或手持者不致受到傷害的手持產(chǎn)品。D級產(chǎn)品適用于近距離燃放。

三、有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定

煙花爆竹屬于危險(xiǎn)物品，為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)的安全，國務(wù)院專門制定了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，對煙花爆竹的生產(chǎn)安全、經(jīng)營安全、運(yùn)輸安全和燃放安全作了十分明確的規(guī)定，以國務(wù)院第455號令予以公布，于2006年1月21日起施行；為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件和經(jīng)營行為，做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》，以總局第7號令予以公布，于2006年10月1日起施行。陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了《陜西省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》，并于2006年11月30日起實(shí)行。《陜西省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》對我省煙花爆竹的經(jīng)營進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化。現(xiàn)將與我們相關(guān)的規(guī)定和要求與大家一起交流學(xué)習(xí)。

1、多部門監(jiān)管，各司其職

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（如生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存）；公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理（如運(yùn)輸、燃放）；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。

2、實(shí)行許可證制度

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定：國家對煙花爆竹 的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

第十六條規(guī)定：煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批

《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第二條規(guī)定：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，必須按照本實(shí)施辦法的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營〈批發(fā)〉許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營〈零售〉許可證》。

《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第十一條第三款規(guī)定：《煙花爆竹經(jīng)營〈零售〉許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定，最長不超過2年。

3、明確進(jìn)貨渠道

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。

根據(jù)今年省市關(guān)于煙花爆竹經(jīng)營管理政策： 1、2012年7月1日起，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品出廠時(shí)必須要有條識碼。

2、批發(fā)企業(yè)、零售點(diǎn)必須于2012年底銷售帶有條識碼的產(chǎn)品。

3、生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)2012年7月以后開展業(yè)務(wù)拿手持機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

4、零售點(diǎn)2013年起持手持機(jī)開展零售業(yè)務(wù)。

[事故案例1] 2009年5月2日13時(shí)37分，山東省德州市慶云縣慶云鎮(zhèn)楊莊子村一非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)發(fā)生爆炸，造成13人死亡、2人受傷、5間民房倒塌，周邊10戶村民的41間房屋不同程度受損。接到事故報(bào)告后，公安部、國家安全監(jiān)管總局迅速派員赴事故現(xiàn)場督導(dǎo)事故善后和調(diào)查處理工作。據(jù)初步調(diào)查，發(fā)生爆炸的非法生產(chǎn)煙花爆竹點(diǎn)是楊莊子村一名正在服刑人員的閑置房屋，2名村民借用該房屋組織非法生產(chǎn)煙花爆竹活動(dòng)，參與非法生產(chǎn)的人員均為臨近村莊的村民。在15名死傷人員中，除1名傷者為過路群眾外，其余14名均為非法生產(chǎn)煙花爆竹活動(dòng)參與者。像這種非法生產(chǎn)導(dǎo)致的事故很多,這些非法生產(chǎn)點(diǎn)不具備安全生產(chǎn)條件,工作人員也都是臨時(shí)聘請的附近的村民，不懂煙花爆竹生產(chǎn)的專業(yè)知識，也沒有經(jīng)過專門的安全知識培訓(xùn),生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量可想而知。

4、限制經(jīng)營

①限經(jīng)營品種。《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十條第三款規(guī)定：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹（就是我們平常所說的A級產(chǎn)品）。（《煙花爆竹經(jīng)營〈零售〉許可證》載明得很清楚，我們只能銷售B、C、D級產(chǎn)品）。

[事故案例2] 2009年2月9日晚（元宵節(jié)晚），北京京廣橋附近的央視新大樓北配樓發(fā)生火災(zāi)，目擊者稱，火勢猛烈時(shí)火焰高近百米，濃煙滾滾，一度將正月十五的圓月完全遮蔽，從發(fā)生火災(zāi)的大樓上掉落下來的灰燼像雪片一樣落在1公里范圍內(nèi)。熊熊大火在三個(gè)半小時(shí)后被控制。火災(zāi)造成7人受傷，樓內(nèi)十幾層的中庭坍塌，演播大廳的數(shù)字機(jī)房被燒毀。經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)系違規(guī)燃放煙花引起。（據(jù)北京市消防局副局長、新聞發(fā)言人駱原介紹，2月9日晚，中央電視臺(tái)雇用了湖南某煙花公司，擅自在失火大樓西南角空地燃放了數(shù)百枚禮花彈，這些禮花彈屬于Ａ類煙花）。

②限儲(chǔ)存數(shù)量。《陜西省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》第二十四條 煙花爆竹倉庫不得超過設(shè)計(jì)限定藥量和品種儲(chǔ)存；零售煙花爆竹場所原則上不得設(shè)立儲(chǔ)存?zhèn)}庫，現(xiàn)場存放數(shù)量應(yīng)按其現(xiàn)場情況由發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行核定，最多不得超過40

箱。

5、法律責(zé)任

①無證經(jīng)營。《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條第一款規(guī)定：對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。

②銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品（黑貨）。《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十八條第二款規(guī)定：從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

③違規(guī)儲(chǔ)存。《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第二十四條第三款規(guī)定：煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲(chǔ)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。（違規(guī)存儲(chǔ)指超品種、超數(shù)量儲(chǔ)存。）

[事故案例3] 2009年9月1日零時(shí)16分，江蘇省海安縣胡集鎮(zhèn)胡集村18組一個(gè)體雜貨店發(fā)生一起爆炸事故，致

店主江富山夫婦二人當(dāng)場死亡，爆炸沖擊波造成路邊電線桿倒塌，致一名正好運(yùn)送豬肉路過此地的三輪電瓶車主死亡。據(jù)悉，發(fā)生事故的雜貨店為一棟二層小樓，經(jīng)營日用百貨和煙花爆竹。據(jù)后來調(diào)查得知：

1、爆炸點(diǎn)位于店主江富山夫婦的臥室內(nèi)；

2、店主江富山違法私藏禮花彈爆炸品（A級產(chǎn)品）；

3、爆炸為禮花彈受明火或其它因素引爆。

四、煙花爆竹零售者應(yīng)具備的條件及申辦程序

1、應(yīng)具備的條件

①主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)營人員經(jīng)過安全知識教育培訓(xùn)。經(jīng)營煙花爆竹不同于經(jīng)營普通商品，經(jīng)營者必須了解所經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品的特性，掌握必要的專業(yè)安全知識，有較強(qiáng)的安全意識和應(yīng)急處置能力，以保障經(jīng)營過程中的安全。

②實(shí)行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理。煙花爆竹遇火源極易引發(fā)爆炸，因此安全是第一重要的。實(shí)行專店或者專柜銷售，一是以防其他商品對煙花爆竹造成不安全影響；二是避免與經(jīng)營其他商品的店鋪在一起，因人員混雜、人員多形成安全隱患，發(fā)生事故時(shí)造成更大的傷害；三是禁止“一條街”的連鋪經(jīng)營，以免一個(gè)點(diǎn)發(fā)生事故引發(fā)連鎖事故，造成重大損失和傷害。

③零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持足

夠的安全距離。

④經(jīng)營場所配備必要的消防器材（如滅火器、水缸等），張貼明顯的安全警示標(biāo)志（如嚴(yán)禁煙火等）。煙花爆竹零售經(jīng)營非常重要的一點(diǎn)是防火，因此配備必要的消防器材，萬一出現(xiàn)火情或發(fā)生小事故時(shí)，能夠及時(shí)消除險(xiǎn)情，并防止事故擴(kuò)大，以免造成更大損失和傷害。張貼明顯的安全警示標(biāo)志，目的是提醒和警示他人注意安全。

⑤法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。就是說煙花爆竹零售經(jīng)營者不僅要具備上面的三個(gè)條件，也應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。如經(jīng)營場所的位置要符合布局規(guī)劃、經(jīng)營點(diǎn)的房屋要相應(yīng)的安全條件、經(jīng)營的人員要為完全民事行為能力的人等。

2、申辦程序

第三章 零售經(jīng)營許可

第十二條 煙花爆竹零售分長期零售和短期零售。申請領(lǐng)取長期《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的經(jīng)營者應(yīng)有獨(dú)立的經(jīng)營場所。縣（市、區(qū)）設(shè)立煙花爆竹長期零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制。

第十三條 煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)具備下列條件：

（一）主要負(fù)責(zé)人和銷售人員必須經(jīng)過專業(yè)的安全知識培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；

（二）實(shí)行專店或?qū)９瘛Ｈ虽N售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全

管理。專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)相對獨(dú)立，并與其它柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；

（三）零售場所面積不小于10平方米；周圍50米范圍內(nèi)沒有其它煙花爆竹零售點(diǎn)；周圍200米范圍內(nèi)，沒有加油站以及其它易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施，沒有學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所；

（四）配備必要的消防器材，并張貼明顯安全警示標(biāo)志；

（五）法律法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其它條件。

第十四條 零售經(jīng)營者申請《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》申請書（一式三份）。

（二）主要負(fù)責(zé)人和銷售人員安全知識培訓(xùn)證明材料。

（三）配備消防設(shè)施的證明材料；

（四）零售點(diǎn)周邊安全距離說明；

（五）法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。

第十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)對申請人申請的受理按照本實(shí)施細(xì)則第九條的規(guī)定辦理，并在受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的決定。

對決定核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的，發(fā)證

機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請人送達(dá)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

對決定不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請人送達(dá)《不予頒發(fā)決定書》。

《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》（長期）的有效期為1年。

《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》（短期）的有效期為45天。

①零售經(jīng)營者向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，領(lǐng)取申請表；

②提交申請表、零售點(diǎn)周邊安全條件說明以及發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料（如近期照片、身份證復(fù)印件等）

③發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請，對申請材料和零售場所進(jìn)行安全條件審查。

④發(fā)證機(jī)關(guān)在受理之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。

⑤同意核發(fā)的領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。（補(bǔ)充說明：持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。）

五、經(jīng)營煙花爆竹的安全知識

1、煙花爆竹的選購

①選擇合法的經(jīng)營企業(yè)。為確保能夠買到合格的煙花爆竹，在選購時(shí)一要看其是否持有安監(jiān)部門頒發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》；二要看其許可證是否有效；三要看其銷售的煙花爆竹是否是營業(yè)執(zhí)照上允許的品種。對那些不合格的或經(jīng)營的煙花爆竹千萬不要購買。

②辨別質(zhì)量好壞。合法煙花爆竹的外觀、包裝都較整潔、美觀，而偽劣違禁煙花爆竹一般都是無生產(chǎn)廠家、無燃放說明、無合格證的“三無”產(chǎn)品，外觀也比較粗糙。另外，合法渠道的煙花爆竹都是經(jīng)過保險(xiǎn)了的。

③檢查防偽標(biāo)貼。合法渠道的煙花爆竹每個(gè)都貼有防偽標(biāo)識，標(biāo)識上有經(jīng)營企業(yè)名稱和安監(jiān)部門監(jiān)制字樣。

2、儲(chǔ)存安全

①存放在專門的儲(chǔ)存場所內(nèi)。儲(chǔ)存場所應(yīng)通風(fēng)干燥，室內(nèi)溫度不得超過３５攝氏度，相對濕度控制在７５％以下，并備有相應(yīng)的消防器材。對于經(jīng)營店較小沒有專門儲(chǔ)存場所的，儲(chǔ)存煙花爆竹制品時(shí)應(yīng)特別注意：一是不要靠近火源（如廚房）；二是不要放在潮濕的地方（地下室、靠近水溝的房子）；三是不能被雨淋。

②可以堆垛存放或貨架存放。堆垛或貨架距內(nèi)墻至少保持在0.45米，堆垛高度不得超過2米，貨架高度不得超過1.85米。

③產(chǎn)品從制造日期起，在正常條件下運(yùn)輸、貯存，不得

超過有效期。（在正常條件下運(yùn)輸、貯存有效期為三年。）

④嚴(yán)禁在煙花爆竹儲(chǔ)存場所內(nèi)架設(shè)電氣線路及設(shè)施。

3、運(yùn)輸安全

①運(yùn)輸煙花爆竹時(shí)遮蓋要嚴(yán)密，裝載煙花爆竹的車廂不得載人。

[事故案例4] 2009年9月4日清晨7時(shí)左右，武漢市黃陂區(qū)六指街駱駝鋪李爹爹出殯，大約20輛車組成車隊(duì)送葬，一輛小貨車行駛在車隊(duì)中間，3名村民在車廂中負(fù)責(zé)放鞭。不料，一截燃著的鞭炮崩炸中落入車上鞭炮堆，幾十萬響的鞭炮被引燃，頓時(shí)炸得車上滿是濃煙火花。3名村民慌忙跳車逃生，一人胳膊擦傷，另兩人則倒在地上，血流滿地，眾人迅速將兩傷重者送往醫(yī)院，但他們都因傷勢過重、搶救無效身亡。

②運(yùn)輸車輛限速行駛，中途停車必須有專人看守。③運(yùn)輸中不得搶道，車距應(yīng)不少于20米。

④裝卸作業(yè)中，只許單件搬運(yùn)，不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滾和劇烈震動(dòng)。

4、經(jīng)營安全

①經(jīng)營店內(nèi)不得經(jīng)營其他易燃易爆商品，也不得從事群體性娛樂活動(dòng)。②專柜銷售。③配備符合規(guī)定的消防設(shè)備和器材。④有明顯的安全警示標(biāo)志或警示語。⑤經(jīng)營者熟悉所經(jīng)營煙花爆竹的品種、規(guī)格和產(chǎn)品特性，顧客購買時(shí)應(yīng)

向其講明燃放注意事項(xiàng)。兒童必須有成人陪同才能購買。

最后向各位經(jīng)營業(yè)主提一個(gè)小小的希望，那就是作為煙花爆竹零售經(jīng)營者，一定要守法誠信經(jīng)營，不能存有麻痹、僥幸心理，因?yàn)榻?jīng)營煙花爆竹要么不出事故，出事故就是大事故，到時(shí)悔之晚矣。

陜西省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件和經(jīng)營行為，做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口經(jīng)營企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（含長期零售經(jīng)營者和短期零售經(jīng)營者，以下統(tǒng)稱零售經(jīng)營者），必須分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。

第三條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營布點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批。

（一）縣級批發(fā)企業(yè),一個(gè)縣和縣級市不超過2個(gè)；

（二）設(shè)區(qū)市的建成區(qū)不設(shè)區(qū)級批發(fā)企業(yè)，市級批發(fā)企業(yè)不超過3個(gè)；

（三）省級批發(fā)企業(yè)不超過2個(gè)。省級煙花爆竹批發(fā) 16

企業(yè)在全省進(jìn)行批發(fā)活動(dòng)，市、縣級煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在本市、縣轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行批發(fā)活動(dòng)。

第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全省煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作；負(fù)責(zé)全省批發(fā)企業(yè)的規(guī)劃布局和總量的核定；負(fù)責(zé)省、市級煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)管理工作。市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣級煙花爆竹批發(fā)企業(yè)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)市級煙花爆竹批發(fā)企業(yè)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》申請的接收和初審，負(fù)責(zé)煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)總量的審批、監(jiān)管工作。

縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)煙花爆竹零售經(jīng)營規(guī)劃布點(diǎn)和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)縣級煙花爆竹批發(fā)企業(yè)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》申請的接收和初審。

供銷合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的管理，推進(jìn)連鎖、配送經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式。

第五條 省外產(chǎn)品由省煙花爆竹聯(lián)席會(huì)議辦公室指定的省級批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)貨，并實(shí)行專用封簽管理。

第二章 批發(fā)經(jīng)營許可

第六條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)除應(yīng)符合本實(shí)施辦法第三條規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具備企業(yè)法人條件；

（二）注冊資本人民幣50萬元以上,其中批發(fā)黑火藥、煙火藥、引火線等藥料的企業(yè)注冊資本人民幣100萬元以上；

（三）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程；

（四）有安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T；

（五）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（六）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營安全知識和管理能力，倉儲(chǔ)保管員、安全保安人員應(yīng)接受具有安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)單位的安全知識培訓(xùn)，取得安全監(jiān)管部門考核頒發(fā)的《安全資格證》；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位安全知識教育和培訓(xùn)；

（七）具有與其批發(fā)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲(chǔ)設(shè)施（倉儲(chǔ)面積不小于300平方米）及具備配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車輛均符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（八）依法進(jìn)行了安全評價(jià)；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條 批發(fā)企業(yè)申請《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》應(yīng)當(dāng)向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請，并提交下列申請材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》申請書一式3

份及電子版1份)；

（二）企業(yè)法人證明材料；

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全管理制度、操作規(guī)程清單；

（四）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉儲(chǔ)保管員、安全保安人員培訓(xùn)、考核合格證明；

（五）庫區(qū)外部安全距離示意（或者實(shí)測）圖和庫區(qū)倉儲(chǔ)設(shè)施平面（或者設(shè)計(jì)）圖；

（六）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛證明材料，或者委托道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的有效合同文本復(fù)印件；

（七）防雷、防靜電、消防設(shè)施檢測合格的證明材料；

（八）“三同時(shí)”審查書及工程設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告；

（九）安全評價(jià)報(bào)告；

（十）經(jīng)營場所和庫區(qū)的產(chǎn)權(quán)或租賃證明；

（十一）申請出口經(jīng)營的批發(fā)企業(yè)須一并提交出口經(jīng)營應(yīng)具備的相關(guān)材料；

（十二）發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第八條 藥料批發(fā)企業(yè)必須有符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自用危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛和相關(guān)資質(zhì)，具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力證明材料；

第九條 申請受理機(jī)關(guān)對申請人提交的申請文件、資料，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請事項(xiàng)不屬于本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的許可范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向相應(yīng)發(fā)證機(jī)關(guān)申請。

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更改的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，更正后符合本實(shí)施細(xì)則要求的，即時(shí)出具《煙花爆竹經(jīng)營許可受理通知書》。

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，即時(shí)出具《煙花爆竹經(jīng)營許可受理通知書》。

第十條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的決定。

對決定核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人送達(dá)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》。

對決定不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人送達(dá)《不予頒發(fā)決定書》。

《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的有效期為2年。

第十一條 批發(fā)企業(yè)持《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》到工商管理部門辦理注冊登記后，方可從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)

營活動(dòng)。

第三章 零售經(jīng)營許可

第十二條 煙花爆竹零售分長期零售和短期零售。申請領(lǐng)取長期《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的經(jīng)營者應(yīng)有獨(dú)立的經(jīng)營場所。縣（市、區(qū)）設(shè)立煙花爆竹長期零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制。

第十三條 煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)具備下列條件：

（一）主要負(fù)責(zé)人和銷售人員必須經(jīng)過專業(yè)的安全知識培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；

（二）實(shí)行專店或?qū)９瘛Ｈ虽N售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理。專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)相對獨(dú)立，并與其它柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；

（三）零售場所面積不小于10平方米；周圍50米范圍內(nèi)沒有其它煙花爆竹零售點(diǎn)；周圍200米范圍內(nèi)，沒有加油站以及其它易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施，沒有學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所；

（四）配備必要的消防器材，并張貼明顯安全警示標(biāo)志；

（五）法律法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其它條件。

第十四條 零售經(jīng)營者申請《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》申請書（一

式三份）。

（二）主要負(fù)責(zé)人和銷售人員安全知識培訓(xùn)證明材料。

（三）配備消防設(shè)施的證明材料；

（四）零售點(diǎn)周邊安全距離說明；

（五）法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。

第十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)對申請人申請的受理按照本實(shí)施細(xì)則第九條的規(guī)定辦理，并在受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的決定。

對決定核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請人送達(dá)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

對決定不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請人送達(dá)《不予頒發(fā)決定書》。

《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》（長期）的有效期為1年。

《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》（短期）的有效期為45天。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫。批發(fā)企業(yè)在庫區(qū)外只能設(shè)置一處批發(fā)經(jīng)營場所，并不得存有含藥的煙花爆竹制品。

第十七條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回零售經(jīng)營者在許可期滿后未銷售的煙花爆竹。

第十八條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將運(yùn)達(dá)煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量報(bào)所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

第十九條 煙花爆竹經(jīng)營許可證有效期滿，批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者繼續(xù)從事煙花爆竹經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則重新申辦煙花爆竹經(jīng)營許可證。

第二十條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。

藥料批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購買或者銷售后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十一條 藥料批發(fā)企業(yè)必須從合法的藥料生產(chǎn)企業(yè)采購規(guī)定的藥料，并配送到取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)禁向非法生產(chǎn)的單位、個(gè)人采購和銷售藥料。

第二十二條 煙花爆竹倉儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”規(guī)定，按程序向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。

第二十三條 從事煙花爆竹的零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向從事

煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和經(jīng)營非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。

從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)，不得向從事煙花爆竹的零售經(jīng)營者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹的零售經(jīng)營者，不得經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線，不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。

第二十四條 煙花爆竹倉庫不得超過設(shè)計(jì)限定藥量和品種儲(chǔ)存；零售煙花爆竹場所原則上不得設(shè)立儲(chǔ)存?zhèn)}庫，現(xiàn)場存放數(shù)量應(yīng)按其現(xiàn)場情況由發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行核定，最多不得超過40箱。

第二十五條 煙花爆竹經(jīng)營許可證所載明事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)于變更前10個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，發(fā)證機(jī)關(guān)自受理申請后10個(gè)工作日內(nèi)，審核并換發(fā)新的煙花爆竹經(jīng)營許可證，同時(shí)收回原煙花爆竹經(jīng)營許可證。持新的煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理變更手續(xù)。

第二十六條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營（辦公）場所顯著位置懸掛煙花爆竹經(jīng)營許可證正本。批發(fā)企業(yè)應(yīng)在存儲(chǔ)倉庫存留許可證副本。

第二十七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)內(nèi)取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)

營者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理，建立、健全煙花爆竹經(jīng)營許可證審批、發(fā)放的檔案管理制度。

第二十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在發(fā)證后10個(gè)工作日內(nèi)將《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》發(fā)放情況，報(bào)送上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，通報(bào)同級公安、工商行政管理等有關(guān)部門和下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；應(yīng)在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》發(fā)證后10個(gè)工作日內(nèi)將發(fā)證情況，報(bào)送上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，通報(bào)同級公安、工商行政管理等有關(guān)部門。

第二十九條 設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)每季度將本行政區(qū)域內(nèi)上季度《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》核發(fā)和管理情況匯總報(bào)告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

第三十條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證，并定期向社會(huì)公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者的名單。

第三十一條 具備資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的要求對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全評價(jià)，出具安全評價(jià)報(bào)告書，提出明確的評價(jià)結(jié)論，并對其做出的安全評價(jià)的結(jié)論負(fù)法律責(zé)任。

第三十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證的；

（二）違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證的；

（三）不具備本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的安全條件頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的。

第三十三條 違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施。

第五章 附則

第三十四條 本實(shí)施細(xì)則下列用語的含義：煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

藥料是指用于煙花爆竹生產(chǎn)的黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

第三十五條 《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。煙花爆竹經(jīng)營許可證分為正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

第三十六條 本實(shí)施細(xì)則施行前已經(jīng)從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則的要求

重新申報(bào)，辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事經(jīng)營活動(dòng)。

第三十七條 本實(shí)施細(xì)則由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

煙花爆竹行業(yè)事故發(fā)生的主要原因

一、發(fā)生事故類別及原因

燃燒和爆炸都必須在一定的條件下才能形成，必須具有熱能、光能、機(jī)械能、電能、化學(xué)能和其他能才能形成。根據(jù)這一原理，煙花爆竹行業(yè)事故的原因大致可以分為以下幾類：

1.自燃自爆事故

這類事故是一種不需外因作用的化學(xué)反應(yīng)，其原因如下：

①原材料問題。原材料純度不夠、含雜質(zhì)高，或材料超過保質(zhì)期等。

②原材料或藥物受潮濕等。

③配伍不當(dāng)或輔助材料（如米湯、漿糊等）變質(zhì)等。

④煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。

2.機(jī)械能作用事故

機(jī)械能作用事故是一種物理因素的反應(yīng)，是外力（機(jī)械能）作用產(chǎn)生的結(jié)果，其原因如下：

①違反操作規(guī)程。操作時(shí)摩擦、撞擊、拖拉、用力過猛；不使用專用的工具等。

②干燥方法不當(dāng)。干燥（日曬、烘房）時(shí)超過規(guī)定的溫度、倒架、使用明火烘烤、藥架離熱源太近等。

③處理銷毀廢品方法不當(dāng)。

④機(jī)械設(shè)計(jì)、制造缺陷或機(jī)械發(fā)生故障引發(fā)事故。

3.自然災(zāi)害事故

自然災(zāi)害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故。

4.其他事故

這類事故是由靜電積累、火源、電源、小動(dòng)物啃咬等引發(fā)的，既與自然自爆事故和機(jī)械能作用類事故有相似之處，又有別于它們。

二、事故擴(kuò)大原因

事故擴(kuò)大的主要原因如下：

①廠房布局。安全距離不夠；未按照“五分開”設(shè)置和使用廠房；未將藥物庫室和危險(xiǎn)性大的廠房布置在廠區(qū)邊緣。

②人為改變廠房用途。

③超過核定儲(chǔ)存量儲(chǔ)存藥物、產(chǎn)品。

④人員擁擠、集中，疏散通道不暢。

三、發(fā)生煙火藥事故的原因綜述

發(fā)生煙火藥事故的原因必須從主、客觀兩個(gè)方面分析。主觀方面有領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，也有當(dāng)事者的責(zé)任。客觀原因主要是工作條件、設(shè)備、原材料等多方面的因素。

1.事故的主觀原因

（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任

煙花爆竹企業(yè)的法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)具有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，懂業(yè)務(wù)，重安全，既有懂安全生產(chǎn)管理，又有行政組織的才能，既有滿腔熱情，又有冷靜科學(xué)的頭腦。如果經(jīng)理不具備這些素質(zhì)，煙花爆竹企業(yè)的生產(chǎn)是搞不好的，安全也不能得到保障。

（2）安全保衛(wèi)的責(zé)任

企業(yè)安全保衛(wèi)部門是煙花爆竹生產(chǎn)安全的管理部門，它的責(zé)任是保證安全生產(chǎn)的技術(shù)實(shí)施，監(jiān)管生產(chǎn)部門不能隨意改變生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)品種，控制投料量，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤指令及時(shí)糾正。檢查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸是否符合安全規(guī)定，及時(shí)解決生產(chǎn)中的安全問題。安全保衛(wèi)人員一定要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，健全安全管理制度，遵守和維護(hù)安全操作規(guī)程。對事故的發(fā)生應(yīng)有預(yù)見性和防范措施。同時(shí)，還應(yīng)該經(jīng)常對本廠（公司）職工開展安全生產(chǎn)教育，努力提高全體職工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識。

（3）當(dāng)事者的責(zé)任

煙火藥事故具有突發(fā)性和爆炸性，多數(shù)當(dāng)事者都在事故中死亡或受傷，給事故的調(diào)查分析帶來了一些困難。但歸納起來當(dāng)事者在事故發(fā)生之前，不外乎有以下某方面的表現(xiàn)：

①違反操作規(guī)程。

②不使用或不適當(dāng)?shù)厥褂霉ぞ吆驮O(shè)備。

③工作不嚴(yán)肅或不認(rèn)真。

④不遵守安全操作規(guī)程或指令

⑤晚上睡眠不足，工作時(shí)思想不集中。

⑥技術(shù)不熟練。

⑦個(gè)人的穿戴不合適。

2.事故的客觀原因

（1）工作條件和環(huán)境

工作條件和環(huán)境是保證安全生產(chǎn)的重要方面，有許多事故就是由于忽視工作條件和環(huán)境造成的。例如，機(jī)械設(shè)備、工具不符合要求，電器開關(guān)防爆不良，工作場地通風(fēng)不良，光線不足，操作場所堆積物多造成疏散通道不暢，出入通道太窄，工作空間擁擠，地面不清潔，廠房布局不合理，甚至野生、家養(yǎng)動(dòng)物的活動(dòng)引起的碰擊都可以引起事故發(fā)生。

（2）明火造成的事故

所有易燃、易爆物質(zhì)遇到明火都會(huì)發(fā)生燃燒或爆炸。

（3）接觸火源、摩擦、沖擊容易引起事故

接觸火源、摩擦或沖擊是煙火藥發(fā)生事故的主要原因，據(jù)事故統(tǒng)計(jì)分析，上述原因?qū)е碌氖鹿收?0％。如果在操作過程中避免接觸火源、摩擦和沖擊，事故就可以大大減少。原材料中如果帶進(jìn)砂石和其他雜質(zhì)，遇有摩擦，都會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。凡藥物車間，沒有將藥物清掃干凈時(shí)，不允許對車間機(jī)械、工具和房屋進(jìn)行維修。

3.心理狀態(tài)與事故的發(fā)生的關(guān)系

人的勞動(dòng)是有意識的、有目的的活動(dòng)。提高工作效率，杜絕工傷事故，離不開對人的心理的正確分析和認(rèn)識。當(dāng)人們的心理處于不正常狀態(tài)時(shí)，例如情緒緊張，思維和行動(dòng)都可能發(fā)生某種錯(cuò)誤，容易導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，保持職工良好的心理狀態(tài)，也是安全生產(chǎn)的重要條件之一。

4.靜電引發(fā)煙火藥事故

在煙花爆竹企業(yè)中，下面一些工序和設(shè)備容易產(chǎn)生靜電：

①傳動(dòng)設(shè)備、裝置容易產(chǎn)生靜電。例如：機(jī)械的傳動(dòng)皮帶和運(yùn)輸機(jī)的皮帶轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)，由于與皮帶輪摩擦產(chǎn)生靜電。

②藥物沿管道流動(dòng)時(shí)，由于藥物與管道摩擦，會(huì)產(chǎn)生靜電。

③煙火藥在攪拌、混合時(shí)也會(huì)產(chǎn)生靜電。

④化工原材料在粉碎、篩選混合和液體噴成霧狀時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生靜電。

⑤傾倒煙火藥，從溜槽中溜下煙火藥或用瓢舀取煙火藥時(shí)會(huì)因摩擦產(chǎn)生靜電。

⑥煙火藥被壓緊、裝藥、壓藥、筑藥時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生靜電。

操作人員穿化纖衣服、塑料鞋底和橡膠鞋操作或走路時(shí)都會(huì)產(chǎn)生靜電。

第三篇：二零一三年鶴城區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營戶安全培訓(xùn)教案

二零一三年鶴城區(qū)

煙花爆竹零售經(jīng)營戶安全培訓(xùn)教案

同志們，今天，按照局里的工作安排，借全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)銷人員安全培訓(xùn)會(huì)召開之際，我和大家一起學(xué)習(xí)交流一下煙花爆竹零售經(jīng)營安全知識。目的在于讓全體經(jīng)銷人員通過學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)要求和安全知識，增強(qiáng)安全經(jīng)營意識，確保煙花爆竹的經(jīng)營安全。希望大家遵守會(huì)場紀(jì)律，認(rèn)真聽講。下面，我主要講以下五個(gè)方面的內(nèi)容：

一、這次培訓(xùn)的目的和意義：

首先、對煙花爆竹零售經(jīng)營者進(jìn)行安全知識教育培訓(xùn)是《國務(wù)院煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》中明文要求和規(guī)定的；其次、生命至尊，安全為天。安全是我們?nèi)祟惿a(chǎn)生活的最基本的需要。安全帶給企業(yè)的是效益，帶給商家的是財(cái)富，帶給國家的是昌盛，帶給人們的是安康。沒有安全，就沒有一切。第三、煙花爆竹零售經(jīng)營是一種高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。大家要從事這一高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，就必須學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)煙花爆竹零售經(jīng)營的安全知識。

二、煙花爆竹的概念

1、煙花爆竹是由氧化劑與還原劑等組成的煙火藥為原料制成的傳統(tǒng)工藝品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙、霧等效果的娛樂產(chǎn)品，同時(shí)又是易燃易爆 的危險(xiǎn)品。

2、煙花爆竹根據(jù)燃放方法、燃放效果、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和制作工藝一般分為煙花與爆竹兩大類：

煙花是指燃放時(shí)能形成色彩、圖案、產(chǎn)生音響效果，以視覺效果為主的產(chǎn)品；

爆竹是指燃放時(shí)煙花藥燃燒爆破紙筒殼并能產(chǎn)生爆音、閃光等效果，以聽覺效果為主的產(chǎn)品。

三、煙花爆竹產(chǎn)品的分類與分級

1、煙花爆竹產(chǎn)品的分類：

根據(jù)煙花爆竹的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和燃放后的運(yùn)動(dòng)形式，可將煙花爆竹產(chǎn)品分為14類

⑴噴花類。燃放時(shí)以噴射火苗、火星火花為主的產(chǎn)品。根據(jù)不同的噴放形式可分為：地面噴花、手持噴花、插地噴花、水面噴花四種。

⑵旋轉(zhuǎn)類。燃放時(shí)利用煙火藥燃燒時(shí)產(chǎn)生的火焰和氣體，從噴口噴出，推動(dòng)煙花自身旋轉(zhuǎn)但不升空的產(chǎn)品。根據(jù)不同的旋轉(zhuǎn)方式可分為地面或水面旋轉(zhuǎn)煙花、線吊旋轉(zhuǎn)煙花、手持旋轉(zhuǎn)煙花、固定旋轉(zhuǎn)煙花四種。

⑶升空類。燃放時(shí)主體由定向器定向升空的產(chǎn)品。⑷旋轉(zhuǎn)升空類。燃放時(shí)自身旋轉(zhuǎn)升空的產(chǎn)品。根據(jù)不同的升空方式可以分為噴氣式和旋翼式旋轉(zhuǎn)升空兩種。

⑸吐珠類。燃放時(shí)從同一筒體有規(guī)律地噴射出多顆彩珠、彩花并產(chǎn)生聲響的產(chǎn)品。根據(jù)燃放的方式可分為地面吐珠煙花、手持吐珠煙花和插地吐珠煙花等。

⑹線香類。用裝飾紙或薄紙筒裹裝煙火藥，或在鐵絲、竹竿、木竿或紙片上涂敷煙火藥而形成的線香狀制品。

⑺煙霧類。燃放時(shí)以產(chǎn)生煙霧效果為主的產(chǎn)品。根據(jù)煙霧達(dá)到的效果，可以分為有色煙霧煙花、成型煙霧煙花、殘?jiān)尚蜔熁ǖ取?/p>

⑻造型玩具類。產(chǎn)品外殼制成各種形狀，燃燒時(shí)或燃放后能模仿所造形象或動(dòng)作；或產(chǎn)品外表無造型，但燃放時(shí)或燃放后能產(chǎn)生某種形象效果的產(chǎn)品。根據(jù)不同形式的造型可以分為外造型玩具煙花、內(nèi)造型玩具煙花、彈跳玩具煙花，行走玩具煙花等。

⑼摩擦類。用撞擊、摩擦等方式直接引燃引爆主體的產(chǎn)品。

⑽小禮花類。燃放時(shí)放置在地面，從主殼體內(nèi)發(fā)射并在空中爆發(fā)出珠花、聲響、笛音或飄浮物等效果的產(chǎn)品。根據(jù)不同的欣賞效果，可分為亮珠花型、小禮花和降落傘小禮花等。

⑾禮花彈類。彈體由專門發(fā)射工具發(fā)射到高空后，能爆發(fā)出各種光色、花型圖案或其他效果的產(chǎn)品。根據(jù)形成的花型可分為開包型禮花彈和菊花型禮花彈等。

⑿架子煙花類。通過框架固定煙花位置、方向燃放的產(chǎn) 品。

⒀爆竹類。單個(gè)爆竹產(chǎn)品或多個(gè)爆竹組合而成的產(chǎn)品。

⒁組合煙花類。上述各類煙花中由兩種以上單筒組合而成一個(gè)整體燃放時(shí)，產(chǎn)生多種效果的產(chǎn)品。

2、煙花爆竹的等級：

煙花爆竹按照產(chǎn)品的藥量及所能構(gòu)成的危險(xiǎn)性分為A、B、C、D四個(gè)等級。

A級：適用于專業(yè)燃放人員在特定條件下燃放的產(chǎn)品。

B級：指按照產(chǎn)品說明書燃放時(shí)，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在25米以上的人或財(cái)產(chǎn)不致受到傷害的產(chǎn)品。B級產(chǎn)品適用于在室外的開放空間燃放。

C級：指按照產(chǎn)品說明書燃放時(shí)，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在5米以上的人或財(cái)產(chǎn)不致受到傷害的產(chǎn)品或手持者不致受到傷害的手持類產(chǎn)品。C級產(chǎn)品適用于在室外相對開放的空間燃放。

D級：指按照產(chǎn)品說明書燃放時(shí)，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在1米以上的人或財(cái)產(chǎn)不致受到傷害的產(chǎn)品或手持者不致受到傷害的手持產(chǎn)品。D級產(chǎn)品適用于近距離燃放。

四、煙花爆竹經(jīng)營事故的成因分析：

有人問，為什么煙花爆竹在經(jīng)營過程中會(huì)有事故發(fā)生？究其原因主要有四點(diǎn)：

1、物的不安全狀態(tài)：因?yàn)闊熁ū癖旧硎且环N易燃易 爆的危險(xiǎn)物品。煙火藥是煙花爆竹產(chǎn)生聲、色、光、煙等效果的源頭，同時(shí)也是產(chǎn)生燃燒和爆炸事故的罪魁禍?zhǔn)住熁鹚幹猩婕暗奈ｋU(xiǎn)物質(zhì)主要分以下5種。

(1)易燃固體。指燃點(diǎn)低，對熱、撞擊、摩擦敏感，易被外部火焰點(diǎn)燃，燃燒迅速，并能散發(fā)出有毒煙霧或有毒氣體的固體。煙花爆竹生產(chǎn)中常用的易燃固體有硫磺、樟腦、鋁粉等。

(2)自燃物品。指不需與明火接觸，即會(huì)由自身的化學(xué)變化或受環(huán)境溫度、濕度的影響，升溫達(dá)到自燃點(diǎn)而自行燃燒的物質(zhì)。黑火藥原料中的木炭粉屬于自燃物質(zhì)。

(3)遇濕易燃物品。指遇水或受潮時(shí)，發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，放出大量易燃?xì)怏w和熱量的物質(zhì)。煙花爆竹生產(chǎn)中常用的遇濕易燃物質(zhì)有鋁粉、鋁鎂合金粉、鋅粉、硅鋁合金粉、硅鐵等。

(4)氧化劑。指具有強(qiáng)氧化性，易分解釋放出氧和熱量的物質(zhì)，是煙火藥組分中最易發(fā)生事故的物質(zhì)。煙火藥中使用的氧化劑主要有硝酸鹽類、高氯酸鹽類、過氧化物、氧化物、高錳酸鹽，以及四氯化碳、六氯乙烷等不含氧的物質(zhì)。

(5)有毒物質(zhì)。煙火藥原料中的高氯酸鋇、氟化鈉、氟硅酸鈉、六氯乙烷、氧化鋇、氯化鋇、硫(代)氰酸銅等均屬于有毒物品。

煙花爆竹經(jīng)銷活動(dòng)煙花爆竹事故易發(fā)在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng) 營這三個(gè)環(huán)節(jié)。

2、人的不安全行為

安全意識淡薄、違反操作規(guī)程、違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營

3、環(huán)境的不良因素

高溫、火源、受潮、摩擦、撞擊、雷電等

4、管理落實(shí)不到位

管理人員不落實(shí)，安全投入不足，隱患整治不徹底

三、有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定

煙花爆竹屬于危險(xiǎn)物品，為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)的安全，國務(wù)院專門制定了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，對煙花爆竹的生產(chǎn)安全、經(jīng)營安全、運(yùn)輸安全和燃放安全作了十分明確的規(guī)定，以國務(wù)院第455號令予以公布，于2006年1月21日起施行；為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件和經(jīng)營行為，做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》，以總局第7號令予以公布，于2006年10月1日起施行。湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2009年8月11日公布下發(fā)了《湖南省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（湘安監(jiān)煙花[2009]139號）對我省煙花爆竹的經(jīng)營安全要求作了進(jìn)一步細(xì)化。現(xiàn)將與我們相關(guān)的規(guī)定和要求與大家一起交流學(xué)習(xí)。

1、多部門監(jiān)管，各司其職

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（如生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存）；公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理（如運(yùn)輸、燃放）；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。

2、實(shí)行許可證制度

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定：國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

第十六條規(guī)定：煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第二條規(guī)定：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，必須按照本實(shí)施辦法的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營〈批發(fā)〉許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營〈零售〉許可證》。

《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第十一條第三款規(guī)定：《煙花爆竹經(jīng)營〈零售〉許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定，最長不超過2 年。我們湖南省定的《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》有效期為2年。

3、明確進(jìn)貨渠道

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。

[事故案例1] 2009年5月2日13時(shí)37分，山東省德州市慶云縣慶云鎮(zhèn)楊莊子村一非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)發(fā)生爆炸，造成13人死亡、2人受傷、5間民房倒塌，周邊10戶村民的41間房屋不同程度受損。接到事故報(bào)告后，公安部、國家安全監(jiān)管總局迅速派員赴事故現(xiàn)場督導(dǎo)事故善后和調(diào)查處理工作。據(jù)調(diào)查，發(fā)生爆炸的非法生產(chǎn)煙花爆竹點(diǎn)是楊莊子村一名正在服刑人員的閑置房屋，2名村民借用該房屋組織非法生產(chǎn)煙花爆竹活動(dòng)，參與非法生產(chǎn)的人員均為臨近村莊的村民。在15名死傷人員中，除1名傷者為過路群眾外，其余14名均為非法生產(chǎn)煙花爆竹活動(dòng)參與者。

像這種非法生產(chǎn)導(dǎo)致的事故很多,這些非法生產(chǎn)點(diǎn)不具備安全生產(chǎn)條件,工作人員也都是臨時(shí)聘請的附近的村民，不懂煙花爆竹生產(chǎn)的專業(yè)知識，也沒有經(jīng)過專門的安全知識培 訓(xùn),生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量可想而知。

4、限制經(jīng)營

①限經(jīng)營品種。《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十條第三款規(guī)定：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹（就是我們平常所說的禮花彈等A級產(chǎn)品）。（《煙花爆竹經(jīng)營〈零售〉許可證》載明得很清楚，我們只能銷售B、C、D級產(chǎn)品）。

[事故案例2] 2009年2月9日晚（元宵節(jié)晚），北京京廣橋附近的央視新大樓北配樓發(fā)生火災(zāi)，目擊者稱，火勢猛烈時(shí)火焰高近百米，濃煙滾滾，一度將正月十五的圓月完全遮蔽，從發(fā)生火災(zāi)的大樓上掉落下來的灰燼像雪片一樣落在1公里范圍內(nèi)。熊熊大火在三個(gè)半小時(shí)后被控制。火災(zāi)造成7人受傷，樓內(nèi)十幾層的中庭坍塌，演播大廳的數(shù)字機(jī)房被燒毀。經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)系違規(guī)燃放煙花引起。（據(jù)北京市消防局副局長、新聞發(fā)言人駱原介紹，2月9日晚，中央電視臺(tái)雇用了湖南某煙花公司，擅自在失火大樓西南角空地燃放了數(shù)百枚禮花彈，這些禮花彈屬于Ａ類煙花）。

②限儲(chǔ)存數(shù)量。《湖南省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第十九條規(guī)定：零售煙花爆竹場所不得設(shè)立儲(chǔ)存?zhèn)}庫，現(xiàn)場存放的總藥量不超過60公斤。

5、法律責(zé)任

①無證經(jīng)營。《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條第一款規(guī)定：對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。

②銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品（黑貨）。《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十八條第二款規(guī)定：從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

③違規(guī)儲(chǔ)存。《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第四十一條規(guī)定：未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自儲(chǔ)存煙花爆竹且儲(chǔ)存量達(dá)到或超出零售店專柜最大核定藥量的依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十四條予以處罰。

[事故案例3] 2009年9月1日零時(shí)16分，江蘇省海安縣胡集鎮(zhèn)胡集村18組一個(gè)體雜貨店發(fā)生一起爆炸事故，致店主江富山夫婦二人當(dāng)場死亡，爆炸沖擊波造成路邊電線桿倒塌，致一名正好運(yùn)送豬肉路過此地的三輪電瓶車主死亡。據(jù)悉，發(fā)生事故的雜貨店為一棟二層小樓，經(jīng)營日用百貨和煙花爆竹。據(jù)后來調(diào)查得知：

1、爆炸點(diǎn)位于店主江富山夫婦的臥室內(nèi)；

2、店主江富山違法私藏禮花彈爆炸品（A級產(chǎn)品）；

3、爆炸為禮花彈受明火或其它因素引爆。

四、煙花爆竹零售者應(yīng)具備的條件

1、主要負(fù)責(zé)人或管理人員應(yīng)熟悉煙花爆竹安全基本和保管燃放常識，并經(jīng)考核合格；

2、在安監(jiān)部門批準(zhǔn)的地點(diǎn)設(shè)立專店或?qū)９瘢瑢５昊驅(qū)９駪?yīng)由專人負(fù)責(zé)安全管理，專店?duì)I業(yè)面積不得少于10平方米，專柜長度不少于2米，零售點(diǎn)周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)；

3、專店存放總藥量不得超過60公斤；單獨(dú)存放時(shí)，藥量不得超過：B級40公斤，C級50公斤，D級60公斤；專柜藥量不得超過專店藥量1/2；

4、零售點(diǎn)周圍100米內(nèi)無加油站及其他易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所，50米范圍內(nèi)無學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所；

5、配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

6、按規(guī)定購買好工商保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。[事故案例4]2009年1月20日中午12時(shí)左右，位于西安市高新區(qū)的一家煙花爆竹售賣點(diǎn)起火，造成毗鄰的十幾家煙花攤點(diǎn)和一個(gè)報(bào)刊亭接連被引燃，發(fā)生連環(huán)爆炸，所幸 沒有造成人員傷亡。導(dǎo)致這起煙花爆竹售賣點(diǎn)發(fā)生連環(huán)爆炸事故的直接原因，是由于15家攤點(diǎn)攤位之間相隔僅有五六米，在個(gè)別零售戶招攬顧客燃放鞭炮時(shí)不慎引燃攤點(diǎn)堆放的煙花爆竹并導(dǎo)致相鄰攤點(diǎn)煙花爆竹發(fā)生連環(huán)爆炸。爆炸給經(jīng)營戶帶來嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，也給周圍居民的生活造成了嚴(yán)重影響。

2009年2月12日，我們敘浦縣發(fā)生煙花爆竹燃放引發(fā)火災(zāi)，造成3名消防隊(duì)員犧牲，給我區(qū)煙花爆竹行業(yè)管理也敲響了警鐘。

五、經(jīng)營煙花爆竹的安全知識

1、煙花爆竹的選購

①選擇合法的經(jīng)營企業(yè)。為確保能夠買到合格的煙花爆竹，在選購時(shí)一要看其是否持有安監(jiān)部門頒發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》；二要看其許可證是否有效；三要看其銷售的煙花爆竹是否是營業(yè)執(zhí)照上允許的品種。對那些不合格的或超范圍經(jīng)營的煙花爆竹千萬不要購買。

②辨別質(zhì)量好壞。合法煙花爆竹的外觀、包裝都較整潔、美觀，而偽劣違禁煙花爆竹一般都是無生產(chǎn)廠家、無燃放說明、無合格證的“三無”產(chǎn)品，外觀也比較粗糙。另外，合法渠道的煙花爆竹都是經(jīng)過保險(xiǎn)了的。

2、儲(chǔ)存安全

①存放在專門的儲(chǔ)存場所內(nèi)。儲(chǔ)存場所應(yīng)通風(fēng)干燥，并 備有相應(yīng)的消防器材。對于經(jīng)營店較小沒有專門儲(chǔ)存場所的零售經(jīng)營者來說，儲(chǔ)存煙花爆竹制品時(shí)應(yīng)特別注意：一是不要靠近火源（如廚房）；二是不要放在潮濕的地方（地下室、靠近水溝的房子）；三是不能被雨淋。

②可以堆垛存放或貨架存放。堆垛或貨架距內(nèi)墻至少保持在0.45米，成箱成品堆垛高度不得超過2.5米，貨架高度不得超過1.85米。

③產(chǎn)品從制造日期起，在正常條件下運(yùn)輸、貯存，不得超過有效期。（在正常條件下運(yùn)輸、貯存有效期為三年。）

④嚴(yán)禁在煙花爆竹儲(chǔ)存場所內(nèi)架設(shè)電氣線路及設(shè)施。

3、運(yùn)輸安全

①運(yùn)輸煙花爆竹時(shí)遮蓋要嚴(yán)密，裝載煙花爆竹的車廂不得載人。

②運(yùn)輸車輛限速行駛，中途停車必須有專人看守。

③運(yùn)輸中不得搶道，車距應(yīng)不少于20米。

④裝卸作業(yè)中，只許單件搬運(yùn)，不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滾和劇烈震動(dòng)。

[事故案例4] 2009年9月4日清晨7時(shí)左右，武漢市黃陂區(qū)六指街駱駝鋪李爹爹出殯，大約20輛車組成車隊(duì)送葬，一輛小貨車行駛在車隊(duì)中間，3名村民在車廂中負(fù)責(zé)放鞭。不料，一截燃著的鞭炮崩炸中落入車上鞭炮堆，幾十萬響的鞭炮被引燃，頓時(shí)炸得車上滿是濃煙火花。3名村民慌忙跳 車逃生，一人胳膊擦傷，另兩人則倒在地上，血流滿地，眾人迅速將兩傷重者送往醫(yī)院，但他們都因傷勢過重、搶救無效身亡。

4、經(jīng)營安全

①經(jīng)營店內(nèi)不得經(jīng)營其他易燃易爆商品，也不得從事群體性娛樂活動(dòng)。

②專柜銷售。

③配備符合規(guī)定的消防設(shè)備和器材。

④有明顯的安全警示標(biāo)志或警示語。

⑤經(jīng)營者熟悉所經(jīng)營煙花爆竹的品種、規(guī)格和產(chǎn)品特性，顧客購買時(shí)應(yīng)向其講明燃放注意事項(xiàng)。兒童必須有成人陪同才能購買。

最后向各位經(jīng)營業(yè)主提一個(gè)小小的希望，那就是作為煙花爆竹零售經(jīng)營者，一定要守法誠信經(jīng)營，不能存有麻痹、僥幸心理，因?yàn)榻?jīng)營煙花爆竹要么不出事故，出事故就是大事故，到時(shí)悔之晚矣。

第四篇：煙花爆竹零售經(jīng)營戶主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制一

煙花爆竹零售經(jīng)營戶主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律及其實(shí)施條例、細(xì)則以及其他法律、法規(guī)中有關(guān)煙花爆竹安全經(jīng)營的規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人對本零售經(jīng)營部(門市)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。

二、制定本經(jīng)營部（門市）的各項(xiàng)安全管理制度

三、根據(jù)安全需要配備合格的安全工作人員，負(fù)責(zé)對本經(jīng)營場所進(jìn)行值班和安全檢查。

四、采取有效措施，改善安全經(jīng)營環(huán)境，保證安全經(jīng)營所需的材料、設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)用品和消防器材的到位和安全使用。

五、按照《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，對從業(yè)人員進(jìn)行基本安全知識教育和培訓(xùn)。

六、制定煙花爆竹事故的預(yù)防和應(yīng)急措施的計(jì)劃方案。

七、及時(shí)采取措施處理存在的安全事故隱患。

八、按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行煙花爆竹的采購和銷售。

九、及時(shí)、如實(shí)地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門報(bào)告煙花爆竹事故和情況，并自覺接受配合各管理部門的安全檢查工作。

十、按照煙花爆竹行業(yè)管理操作規(guī)程，搞好經(jīng)營部（門市）的安全防范工作

第五篇：致全縣煙花爆竹零售經(jīng)營戶的一封信

致全鎮(zhèn)煙花爆竹零售經(jīng)營戶的一封信

全鎮(zhèn)煙花爆竹零售經(jīng)營戶：

2012年元旦及新春佳節(jié)即將到來，在此，我們向您并通過您向您的家人致以節(jié)日的真摯問候！祝大家新年快樂！

煙花爆竹是增添歡樂喜慶氣氛的吉祥之物，同時(shí)也是極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的危險(xiǎn)品，在其生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過程中都有危險(xiǎn)性，稍有疏忽，就有可能釀成大禍。為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，保障公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全，《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（簡稱《條例》）、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》、《安徽省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)都對煙花爆竹安全管理和技術(shù)規(guī)范作出明確規(guī)定。

1．煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸實(shí)行許可證制度，未經(jīng)許可任何單位不得有經(jīng)營、運(yùn)輸行為。《條例》三十六條規(guī)定，對未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹制品，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)經(jīng)營的物品及違法所得，對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬元以上5萬元以下罰款，并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。

2．零售經(jīng)營點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的合法企業(yè)（金寨縣宏泰煙花爆竹有限公司）采購煙花爆竹產(chǎn)品，不得采購和銷售非法生產(chǎn)經(jīng)營的煙花爆竹，不得采購和銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹，不得采購和銷售按國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。批發(fā)企業(yè)按規(guī)定組織合格產(chǎn)品，并張貼“金寨縣安監(jiān)局監(jiān)制”的防偽標(biāo)簽，向有《工商營業(yè)執(zhí)照》和《煙花爆竹經(jīng)營許可證》的經(jīng)營戶供應(yīng)煙花爆竹。《條例》第三十八條規(guī)定，從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)經(jīng)營的煙花爆竹或銷售按國家規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

3．零售經(jīng)營點(diǎn)要注意防火，不得在門點(diǎn)使用煤氣灶、電水壺、煤爐等生活用品，周邊安全距離內(nèi)也不得有煤爐、維修焊接等明火作業(yè)，不得在經(jīng)營門點(diǎn)吸煙、不得在經(jīng)營門點(diǎn)內(nèi)燃放煙花爆竹、不得超量存儲(chǔ)煙花爆竹，碼放產(chǎn)品不得靠近電器線路、上方不得安裝電器設(shè)備，注意防止電氣線路引發(fā)事故。《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第二十四條規(guī)定，零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)儲(chǔ)存，責(zé)令限期改正，并處于1000元以上3萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重，吊銷其經(jīng)營許可證。非法私藏?zé)熁ū裰破罚罁?jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

4．目前已是煙花爆竹的銷售旺季，受利益驅(qū)使，違規(guī)及非法生產(chǎn)經(jīng)營行為有所抬頭，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。縣政府已作了統(tǒng)一布署，出臺(tái)了金政辦[2010]90號文件，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)開展煙花爆竹專項(xiàng)整治，并建立了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，同時(shí)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度（舉報(bào)電話：7061958）。在執(zhí)法檢查中，針對違法行為，將嚴(yán)格做到“三個(gè)沒收”，即：沒收無證無照銷售煙花爆竹產(chǎn)品，沒收銷售的非法或三無產(chǎn)品，沒收銷售的無防偽標(biāo)簽產(chǎn)品；“四個(gè)取締”，即：堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決取締非法存儲(chǔ)行為，堅(jiān)決取締非法銷售行為，堅(jiān)決取締非法運(yùn)輸行為。對違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，我們將依照有關(guān)法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各煙花爆竹零售經(jīng)營戶，你們經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品要依法經(jīng)營，服從管理，自覺做到“三管好”：一要管好自己，不得有違法違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹行為；二要管好身邊人，教育身邊人不做違法違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹的事；三要管好周邊人，積極提供違法違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹線索，讓非法分子無生存空間。

同志們，安全生產(chǎn)你管我管大家管才平安，事故隱患你查我查大家查才安全，讓我們積極行動(dòng)起來，群策群力，攜手并進(jìn)，防微杜漸，警鐘長鳴，為規(guī)范我縣煙花爆竹市場經(jīng)營秩序，消除重特大安全隱患，讓全縣廣大人民度過一個(gè)歡樂、平安、祥和的新春佳節(jié)作出新的貢獻(xiàn)！

金寨縣麻埠鎮(zhèn)人民政府

二○一一年十一月十日