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學(xué)憲法心得體會_讀后感

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第一篇:學(xué)憲法心得體會_讀后感

按人大黨組通知的要求,我在會前認(rèn)真的學(xué)習(xí)了剛剛頒布的憲法修正案和相關(guān)的憲法方面的知識,剛才又聽了幾位副主任作的專題發(fā)言,使我又得到了一次學(xué)習(xí)的機(jī)會。下面就我個人的體會談一下我的學(xué)習(xí)心得。

一、充分認(rèn)識到了這次修改憲法的意義 剛剛結(jié)束的第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了現(xiàn)行憲法的第四個修正案。這份修正案立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,時代氣息濃郁,對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展具有重要的指引和保障作用。它反映了全國人民的意志,特別是把“三個代表”重要思想與馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論一起作為我們黨和國家的指導(dǎo)思想,具有重大和深遠(yuǎn)的意義。這是中國人民政治生活中的一件大事,也是我國進(jìn)入新世紀(jì)之后在貫徹落實“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”治國方略過程中所取得的一項重要成就。憲法是國家的根本大法,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù),是治國安邦的總章程。我國憲法是社會主義性質(zhì)的憲法,必須準(zhǔn)確、及時、全面地反映作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的各項政治主張,通過修改憲法的程序,將黨的各項路線、方針和政策變成國家意志。現(xiàn)行憲法頒布以來進(jìn)行的xxxx修改,都是在黨的全國代表大會召開之后,在執(zhí)政黨確立了新的指導(dǎo)思想和制定了新的行動綱領(lǐng)的前提下,通過修憲,及時地反映執(zhí)政黨的最新執(zhí)政理念。此次修憲是新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政治國理念的集中體現(xiàn),具有歷史的進(jìn)步性。

二、充分了解到了這次修改憲法的特點 從修正案的內(nèi)容看,主要有以下幾個特點:

一、現(xiàn)實性 這次憲法修改通過對以下幾方面的補(bǔ)充和調(diào)整,進(jìn)一步保證了憲法與現(xiàn)實的統(tǒng)一。一是確立“三個代表”重要思想為憲法的指導(dǎo)思想。憲法的指導(dǎo)思想是憲法的靈魂,是引導(dǎo)國家各項工作和實施憲法的指南。把“三個代表”重要思想寫入憲法,反映了全黨全國各族人民的共同意愿,為全黨全國各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗提供了共同的思想基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步明確國家發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針。在憲法中規(guī)定經(jīng)濟(jì)制度是我國社會主義憲法的基本特征之一。現(xiàn)行憲法制定時我國還處于計劃經(jīng)濟(jì)時期,個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重很小,憲法沒有明確非公有制經(jīng)濟(jì)的地位。隨著改革開放的發(fā)展,非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中扮演的角色越來越重要。憲法修正案把社會主義事業(yè)的建設(shè)者納入統(tǒng)一戰(zhàn)線的范疇,表明我國政權(quán)的基礎(chǔ)擴(kuò)大了,合法性增強(qiáng)了,對于維護(hù)國家穩(wěn)定,保護(hù)勞動者的積極性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。三是完善全國人民代表大會組成的規(guī)定。自香港、澳門回歸祖國后,特別行政區(qū)就成為中華人民共和國的組成部分,向全國人民代表大會選派自己的代表。憲法修正案在憲法第59條第1款關(guān)于全國人民代表大會組成的規(guī)定中增加“特別行政區(qū)”,符合全國人民代表大會組成的實際情況。四是關(guān)于國家主席職權(quán)的規(guī)定。改革開放以來,國家間的交流和合作越來越頻繁,客觀上要求國家主席參與更多的國事活動。憲法修正案根據(jù)現(xiàn)實需要賦予國家主席“進(jìn)行國事活動”的職權(quán),是非常必要的。

二、以民為本 憲法修正案充分體現(xiàn)了對公民權(quán)利的關(guān)注和保護(hù)。第一,憲法修正案確立“國家尊重和保障人權(quán)”的原則,把人權(quán)由一個政治概念上升為法律概念,把尊重和保障人權(quán)的主體由黨和政府上升為國家,突出了人本精神,對于保障人權(quán),推動我國的憲政事業(yè),具有十分重要的意義。第二,完善對私有財產(chǎn)的保護(hù)。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,公民擁有的私人財產(chǎn)有了不同程度的增加,越來越多的公民有了私人的生產(chǎn)資料,人們對用法律保護(hù)自己的財產(chǎn)有了更加迫切的要求。這次修改,一是規(guī)定了國家保護(hù)公民私有財產(chǎn)權(quán)的職責(zé);二是用“財產(chǎn)權(quán)”取代了原條文中的“所有權(quán)”,明確了“私有財產(chǎn)權(quán)”的概念,私有財產(chǎn)權(quán)成為公民的基本權(quán)利;三是規(guī)定一切合法的私有財產(chǎn)都受保護(hù),公民的生活資料受保護(hù),公民的生產(chǎn)資料也受保護(hù);四是規(guī)定對私有財產(chǎn)的征收、征用制度。第三,建立健全社會保障制度的規(guī)定。社會保障制度直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。憲法修正案在憲法第14條中增加一款:“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。”這樣修改必將有力地推進(jìn)社會保障的立法進(jìn)程,更好地保障公民特別是困難群體的基本生存權(quán)利。

第二篇:憲法讀后感

憲法讀后感

我所讀的憲法分為兩部,1787年美國憲法和最新中華人民共和國憲法(2004年修正)。我將從時代背景,作用,主要內(nèi)容,影響及地位,我的評價及認(rèn)識等角度對比著來談我的讀后感。由于背景,影響及地位等部分無法從文中了解,所以查閱并借鑒了一些資料。

簡單地介紹一下我了解的這兩部憲法的背景

文中并沒有談到,查閱資料可以知道《1787憲法》是美國1787年制定并于1789年批準(zhǔn)生效的美利堅合眾國聯(lián)邦憲法,也是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法。它奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ),制定后多年來附有27條修正案,迄今繼續(xù)生效。美國獨立戰(zhàn)爭后,建立起來邦聯(lián)制的國家,政治上的松散狀態(tài)無法形成強(qiáng)有力的中央政府來穩(wěn)定統(tǒng)治秩序,保護(hù)國家的利益與主權(quán)。面臨既要加強(qiáng)中央集權(quán),又要確保共和制的新問題。1786年的謝司起義,使聯(lián)邦制的統(tǒng)治者迫切要求強(qiáng)化資產(chǎn)階級權(quán)利,完善資產(chǎn)階級統(tǒng)治制度。

1777年大陸會議制定的并于1781年批準(zhǔn)施行的《邦聯(lián)條例》規(guī)定,由當(dāng)時13個獨立州組成邦聯(lián)制國家。邦聯(lián)政府的權(quán)限很小,不能有效地行使國家職權(quán)。鑒此,邦聯(lián)國會于1787年2月邀請各州代表到費城召開制憲會議,修改《邦聯(lián)條例》。5月召開會議,出席的有12個州(羅得島州除外)的55名代表,G.華盛頓任主席。主張廢除《邦聯(lián)條例》、重新制定新憲法的代表占優(yōu)勢,使這次會議成了全國制憲會議。出席會議的大都是資產(chǎn)階級和種植園奴隸主的代表,由于利益不同,大州與小州之間又存在著矛盾。經(jīng)過長時間的秘密討論,直至1787年9月17日才通過新的憲法草案,交由各州批準(zhǔn)。全國圍繞新憲法的批準(zhǔn)問題展開廣泛的激烈討論。1789年3月4日召開的美國第1屆聯(lián)邦國會宣布《美利堅合眾國憲法》正式生效。

《中華人民共和國憲法》是中華人民共和國的根本大法,規(guī)定擁有最高法律效力。中華人民共和國成立后,曾于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通過四個憲法,現(xiàn)行憲法為1982年憲法,并歷經(jīng)1988年、1993年、1999年、2004年四次修訂。中華人民共和國成立前夕召開的中國人民政治協(xié)商會議的第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》于1949年9月29日頒布,具有臨時憲法的作用。隨后起草制定的中華人民共和國憲法歷經(jīng)四部,均以相應(yīng)的年號作為區(qū)別。一般默認(rèn)的憲法為最新版本,即八二憲法的2004年修正版。

共同綱領(lǐng)

1949年9月29日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議選舉了中央人民政府委員會,宣告了中華人民共和國的成立,并且通過了起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。1949年頒布的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,雖不是真正意義上的憲法,卻為憲法的訂立奠定了基礎(chǔ)。

五四憲法

是第一部《中華人民共和國憲法》于1954年9月20日在第一屆全國人民代表大會第一次會議上通過,共4章106條。被稱為五四憲法。五四憲法是一部較為完善的憲法。[2] 這是中華人民共和國的第一部憲法,是在對建國前夕由全國政協(xié)制定的起臨時憲法作用的《共同綱領(lǐng)》進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上制定的。

從作用上來對比兩部憲法的不同之處

1787年美國憲法強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國家權(quán)利,又在權(quán)利結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡”的原則,以避免權(quán)力過于集中,體現(xiàn)了一定的民主精神。并且立法、司法與行政權(quán)三權(quán)分立。分權(quán)制衡的核心精神在于權(quán)力平衡。其學(xué)說來自洛克和孟德斯鳩等人,美國人把思想、理論轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆印嵺`。政府結(jié)構(gòu)必須能使各部門之間有適當(dāng)?shù)目刂坪推胶狻J箼?quán)力為公眾福利和正義目的有效行使其管理職能,同時又保持對權(quán)力的優(yōu)良控制,實現(xiàn)公共權(quán)力與公民權(quán)利的平衡,管理與控權(quán)的動態(tài)平衡,是分權(quán)和制約的歸宿。通過分權(quán)、制約最終達(dá)到平衡,是憲政的最終目標(biāo)。

中華人民共和國憲法以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù),是國家的根本法,具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。憲法保障了我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。憲法促進(jìn)了我國的社會主義民主建設(shè)。憲法推動了我國的社會主義法制建設(shè)。憲法促進(jìn)了我國人權(quán)事業(yè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。從內(nèi)容上來對比兩部憲法的不同之處美國聯(lián)邦憲法主要內(nèi)容:

人民主權(quán)——意思是人民當(dāng)家作主,這不是直接統(tǒng)治。比如,不能為所欲為,或創(chuàng)造法律。但美國公民有權(quán)選擇代表去制定法律。共和制——人民主權(quán)也是共和制的一個原則。不是民主黨人,只是美國是一個共和政體。美國公民通過投票來推選出政治代表,來行使他們的權(quán)利。聯(lián)邦制——是一種通過在州政府和聯(lián)邦政府之間分享權(quán)力的方式,進(jìn)行國家管理的體制。聯(lián)邦政府只享有憲法明確列舉的授予權(quán)力,而未列舉的保留權(quán)力歸個州所有。這就是說,美國作為一個國家只享有憲法賦予的權(quán)力,比如:貨幣發(fā)行權(quán),和對外宣戰(zhàn)權(quán),等等。個州所擁有的權(quán)力包括,沒有未列個聯(lián)邦政府的,前憲法尚未禁止的個項權(quán)力,比如:制定學(xué)校,制定新的婚姻法,等等。也有一些權(quán)力是聯(lián)邦政府和州政府共同享有的,比如:征稅。這些,被稱為并存權(quán)力。三權(quán)分立——憲法的一、二、三條將政府的權(quán)力分成:行政權(quán),立法權(quán),和司法權(quán)。三權(quán)分立確保每一屆政府都不會享有過多的權(quán)力。由國會代表組成的立法機(jī)關(guān)制定法律。由總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律。司法部門,包括法院系統(tǒng)負(fù)責(zé)解釋說明法律。制約與均衡——法律需要國會通過,但總統(tǒng)有否決權(quán)。即使總統(tǒng)通過了,最高法院也可以指出里面的某個法律違反了憲法的某個基本原則。所以,沒有另一方的認(rèn)可,任何一個部門都不可以完全做主。有限政府——制約與均衡里就有了有限政府的概念。這個確保了政府各個部門之間相互制約和協(xié)作。以及,沒有一個人能浪費他們的職權(quán)。人人都必須遵守法律,沒有例外。個人權(quán)利——是美國憲法中的一個真正的重點。它允許我們有言論自由和新聞自由等。所有的個人權(quán)利都寫在權(quán)利法案中,也就是美國憲法的前十條修正案。你可以提出憲法的修正案,如果通過了嚴(yán)格的審批,這就將稱為憲法中的一部分了。美國憲法是一部可以修改的,隨著時間的推移而不斷完善的法律文件,但它仍然始終堅持著美國憲法的基本原則。中國憲法的精髓在于集體政治,權(quán)利統(tǒng)一,控制人民思想和保障黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。一黨執(zhí)

政、維護(hù)意識形態(tài),無情專政是中國憲法的主要特色。憲法內(nèi)容龐雜,不僅具體規(guī)定了國家各個機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生,還規(guī)定了意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)模式、領(lǐng)導(dǎo)階級、人民權(quán)利等內(nèi)容。中國憲法多達(dá)138條,一萬六千余字。如中國憲法的《序言》將近1800字,描述了1840年以來中國人民的奮斗史。提到了孫中山、毛澤東、鄧小平、階級斗爭、黨的領(lǐng)導(dǎo)、臺灣問題、民族問題、社會主義建設(shè)、外交原則等各個方面的內(nèi)容。

從影響,地位上來對比兩部憲法

1787年美國憲法不僅對美國的政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有促進(jìn)作用,而且對當(dāng)今世界其他很多國家的民主與法制建設(shè)都有借鑒意義。1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法,奠定了美國政治制度法律基礎(chǔ)。

憲法是我國的根本大法,是治國安邦的總章程,是保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ),是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法律保證。憲法是其他法律的立法基礎(chǔ),其他法律是憲法的具體化;任何法律不得同憲法相抵觸,否則無效;憲法是治國安邦的總章程;憲法是最高行為準(zhǔn)則。我的認(rèn)識及評價

1787年美國憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法,不僅奠定了美國政治制度法律基礎(chǔ),而且對現(xiàn)今世界的許多國家的法制建設(shè)有重要的借鑒意義,聯(lián)邦制賦予政府強(qiáng)有力的權(quán)力,有利于國家的鞏固;聯(lián)邦政府實行權(quán)力制衡,三權(quán)分立原則,有利于防止專制獨裁,保障了資產(chǎn)階級民主制度,但是并沒有脫離一些消極的資產(chǎn)階級社會影響,比如承認(rèn)了黑人奴隸制,保留了種族歧視的烙印,總的來說是世界社會進(jìn)步的重要里程碑,為后世資本主義國家法制建設(shè)和民主思想的傳播做了重要貢獻(xiàn)。中華人民共和國憲法作為當(dāng)今世界唯一的社會主義大國家中國的憲法,集體政治,權(quán)利統(tǒng)一,控制人民思想和保障黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。一黨執(zhí)政、維護(hù)意識形態(tài),無情專政是中國憲法的主要特色。對維護(hù)世界和平以及社會主義國家的發(fā)展有重大意義,對社會主義國家的不斷前進(jìn)有著積極的促進(jìn)作用,憲法多而不雜,對中國的平穩(wěn)發(fā)展有著舉足輕重的作用。

結(jié)語:仔細(xì)讀了這兩部憲法許久,仍沒有具體領(lǐng)會到其中的精髓,但已經(jīng)對我的法律意識和國家發(fā)展的觀念有著巨大推進(jìn)作用,對我了解資本主義國家與社會主義國家的不同有積極意義,也讓我知道了社會主義社會的優(yōu)越之處,增加了對國家和民族的自豪感。

第三篇:憲法讀后感

國無法制則不治,法無根本則不立

——讀憲法有感

1982年12月4日,五屆全國人大五次會議通過了《中華人民共和國憲法》。光陰荏苒,物換星移,時間之河川流不息,我國現(xiàn)行憲法公布施行至今已經(jīng)三十多年了。

夫以銅為鏡,可以正衣冠,以史為鏡,可以知興替,以人為鏡,可以明得失。十年“文化大革命”的沉痛教訓(xùn)使我們愈發(fā)感受到依法治國的重要性,法治是治國理政的基本方式。作為中共中央第一位擁有法學(xué)博士學(xué)位的總書記,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)過,無論是改革還是反腐,都要在法治的框架下進(jìn)行,同時也重申憲法高于一切。

在一國法律體系中,憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性,其他各種法律的產(chǎn)生都要以憲法為依據(jù)。它又是具有最高效力的法,任何與憲法相違背的法律或行為都將歸于無效,一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。然而,高也有高的難處,高高在上可能被束之高閣;維持最高效力的代價也許是高度抽象,大多屬于永遠(yuǎn)不會過時也永遠(yuǎn)不會出錯的政治宣言,與真實的社會生活相脫節(jié),最終便不免“高處不勝寒”的尷尬。但是如果憲法受到漠視,人民權(quán)利和自由就無法保證,憲法正是人民權(quán)利的“保證書”。因此,要讓憲法跟得上時代的發(fā)展,需要對憲法的條文進(jìn)行修改,憲法只有不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認(rèn)新成果,才能具有持久生命力。

2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議將現(xiàn)行憲法通過、公布、施行日期12月4日設(shè)立為國家憲法日。2014年12月4日是中國首個國家憲法日,是一個重要的儀式,傳遞的是依憲治國、依憲執(zhí)政的理念。作為當(dāng)代大學(xué)生,我們都有幸生在這個偉大的時代,我們都在目睹翻天覆地的變革,理應(yīng)承擔(dān)起歷史重任,自覺維護(hù)憲法的權(quán)威,學(xué)會去感悟憲法背后所蘊(yùn)含的精神實質(zhì),并在自己所處的時代條件下謀劃人生、創(chuàng)造歷史。

第四篇:憲法心得體會

學(xué)習(xí)《憲法》心得體會

在“六五”普法期間,我小校組織學(xué)習(xí)了憲法方面的知識,使我獲得了很大的收獲。下面就我個人的體會談一下我的學(xué)習(xí)心得。

一、憲法的意義:

憲法是國家的根本大法,是特定社會政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物,它集中反映各種政治力量的實際對比關(guān)系,確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實的民主政治,規(guī)定國家的根本任務(wù)和根本制度,即社會制度、國家制度的原則和國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。國家內(nèi)部政治力量的對比關(guān)系的變化對憲法的發(fā)展變化起著直接作用,同時國際關(guān)系也對憲法發(fā)展趨勢有所影響。

二、憲法的特點:

憲法規(guī)范是指調(diào)整憲法關(guān)系并具有最高法律效力的各種規(guī)范的總和。有兩種意義的憲法規(guī)范:一是部門法意義上的憲法規(guī)范,即一切調(diào)整憲法關(guān)系的規(guī)范;二是根本法意義上的憲法規(guī)范,即僅指憲法確定的調(diào)整憲法關(guān)系的規(guī)范。作為法律規(guī)范的一種,憲法規(guī)范也同樣具有法律規(guī)范的三要素,即假定條件要素、行為模式要素和處理后果要素。

受憲法規(guī)范的地位及內(nèi)容所決定,憲法規(guī)范又具有一般法律規(guī)范不具備的特性:

(1)根本性和最高性。憲法規(guī)范規(guī)定的是國家和社會生活中的根本制度、基本原則,具有根本的創(chuàng)制性,同時它又具有最高的地位,有著最高的權(quán)威性,一切組織和個人都必須以它為準(zhǔn)則。

(2)廣泛性。主要表現(xiàn)在兩方面:一是內(nèi)容廣泛,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等諸多方面;二是調(diào)整的社會關(guān)系的主體廣泛,包括各民族、各政黨、社會團(tuán)體、全體公民等。

(3)概括性。憲法對其所規(guī)定的內(nèi)容往往采用較為概括的方式,因為它所調(diào)整的社會關(guān)系廣泛,不可能也沒必要作出具體而詳盡的規(guī)定。

(4)適應(yīng)性和穩(wěn)定性。憲法規(guī)范的根本性與原則性,決定了它比一般法律規(guī)范有更大的適應(yīng)性。同時從總體上看,其修改頻率慢,修改的范圍也相對小一些,具有一定的穩(wěn)定性。

除上述主要特性以外,有的學(xué)者對憲法是否具有制裁性,爭議頗大。我認(rèn)為,憲法規(guī)范不僅具有完整的構(gòu)成要素,而且其制裁要素也明確、具體。憲法作為根本法,與其他法律規(guī)范的作用方式、作用領(lǐng)域、作用對象是不同的,制裁方式也不同,應(yīng)當(dāng)改變那種認(rèn)為只有追究刑事、民事、行政責(zé)任才算制裁的看法。所以,我認(rèn)為憲法規(guī)范也包含有制裁性特征。

第五篇:憲法心得體會

《憲法》學(xué)習(xí)體會

東大封小學(xué)

潘正賢

《憲法》立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,時代氣息濃郁,對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展具有重要的指引和保障作用。從內(nèi)容看,主要有以下幾個特點。

與時俱進(jìn)

第一,確立“三個代表”重要思想為憲法的指導(dǎo)思想。憲法的指導(dǎo)思想是憲法的靈魂,是引導(dǎo)國家各項工作和實施憲法的指南。把“三個代表”重要思想寫入憲法,反映了全黨全國各族人民的共同意愿,為全黨全國各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗提供了共同的思想基礎(chǔ)。

第二,進(jìn)一步明確國家發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針。在憲法中規(guī)定經(jīng)濟(jì)制度是我國社會主義憲法的基本特征之一。現(xiàn)行憲法制定時我國還處于計劃經(jīng)濟(jì)時期,個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重很小,憲法沒有明確非公有制經(jīng)濟(jì)的地位。隨著改革開放的推進(jìn),非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中扮演的角色越來越重要。憲法修正案把社會主義事業(yè)的建設(shè)者納入統(tǒng)一戰(zhàn)線的范疇,表明我國政權(quán)的基礎(chǔ)擴(kuò)大了,合法性增強(qiáng)了,對于維護(hù)國家穩(wěn)定,保護(hù)勞動者的積極性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

第三,完善全國人民代表大會組成的規(guī)定。自上世紀(jì)90年代香港、澳門回歸祖國后,特別行政區(qū)就成為中華人民共和國的組成部分,向全國人民代表大會選派自己的代表。憲法修正案在憲法第五十九條第一款關(guān)于全國人民代表大會組成的規(guī)定中增加“特別行政區(qū)”,符合全國人民代表大會組成的實際情況。

第四,關(guān)于國家主席職權(quán)的規(guī)定。改革開放以來,國家間的交流和合作越來越頻繁,客觀上要求國家主席參與更多的國事活動。憲法修正案根據(jù)現(xiàn)實需要賦予國家主席“進(jìn)行國事活動”的職權(quán),是非常必要的。

科學(xué)概括

第一,關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定。在現(xiàn)實生活中,因騷亂、戰(zhàn)爭、突發(fā)性事件、自然災(zāi)害等引起的緊急狀態(tài)常常威脅到國家和社會的安全。在緊急狀態(tài)下采取的非常措施,一般都對公民的權(quán)利和自由加以不同程度的限制,因此,憲法必須規(guī)定并規(guī)范緊急權(quán)力。現(xiàn)行憲法規(guī)定了中華人民共和國主席可以根據(jù)全國人大及其常委會的決定,發(fā)布戒嚴(yán)令,宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)、發(fā)布動員令,但這些概念都有特定性,適用范圍比較狹窄。“緊急狀態(tài)”是大多數(shù)國家憲法通用的概念,適用范圍比上述概念廣泛。憲法修正案把“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”,便于應(yīng)對各種危機(jī),更加科學(xué)。

第二,關(guān)于政治文明的規(guī)定。建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總目標(biāo)。憲法修正案在序言第七自然段中增加“推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”的內(nèi)容,具有極強(qiáng)的科學(xué)性,反映了黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化,對于推動我國的政治體制改革,發(fā)展民主法治具有重要意義。

第三,關(guān)于修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期的規(guī)定。憲法修正案把鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大的任期由原來的3年改為5年,使各級人大任期一致,可以更好地協(xié)調(diào)各級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、計劃和人事安排。

第四,關(guān)于完善土地征用制度的規(guī)定。憲法原來規(guī)定國家可以依法對土地實行征用,憲法修正案增加了征收的規(guī)定。征收是所有權(quán)的改變,征用是使用權(quán)的改變。憲法原來的規(guī)定以及據(jù)此制定的土地管理法,沒有區(qū)分上述兩種不同情形,統(tǒng)稱“征用”。事實上,土地管理法的規(guī)定既涉及了農(nóng)村集體所有的土地轉(zhuǎn)為國有土地的情況,即征收;又涉及了臨時用地的情況,即征用。憲法修正案對這兩種情況進(jìn)行區(qū)分,理順了因征收、征用而發(fā)生的不同財產(chǎn)關(guān)系。

以民為本

第一,憲法修正案確立“國家尊重和保障人權(quán)”的原則。把人權(quán)由一個政治概念上升為法律概念,把尊重和保障人權(quán)的主體由黨和政府上升為國家,突出了人本精神,對于保障人權(quán),推動我國的憲政事業(yè),具有十分重要的意義。

第二,完善對私有財產(chǎn)的保護(hù)。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,公民擁有的私人財產(chǎn)有了不同程度的增加,越來越多的公民有了私人的生產(chǎn)資料,人們對用法律保護(hù)自己的財產(chǎn)有了更加迫切的要求。這次修改,一是規(guī)定了國家保護(hù)公民私有財產(chǎn)權(quán)的職責(zé);二是用“財產(chǎn)權(quán)”取代了原條文中的“所有權(quán)”,明確了“私有財產(chǎn)權(quán)”的概念,私有財產(chǎn)權(quán)成為公民的基本權(quán)利;三是規(guī)定一切合法的私有財產(chǎn)都受保護(hù),公民的生活資料受保護(hù),公民的生產(chǎn)資料也受保護(hù);四是規(guī)定對私有財產(chǎn)的征收、征用制度。

第三,建立健全社會保障制度的規(guī)定。社會保障制度直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。憲法修正案在憲法第十四條中增加一款:“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。”這樣的修改必將有力地推進(jìn)社會保障的立法進(jìn)程,更好地保障公民特別是困難群體的基本生存權(quán)利。

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