第一篇：懶政怠政學習心得體會

懶政怠政學習心得體會

最近，按照《關于開展“為官不為”問題專項整治工作實施方案》文件要求，我局嚴格落實中央八項規定和省委“雙十條”規定，狠抓作風效能建設，持續推進效能風暴行動，切實解決不作為、慢作為，領導干部“為官不為”等作風方面的突出問題，落實重點工作的責任感和使命感，現將我單位黨員干部加強自糾自查、遵守中央八項規定、省委“雙十條”以及反對“四風”廉政建設方面的工作落實情況做一匯報，具體內容如下：

一、開展“為官不為”問題專項整治工作情況

1、加強組織領導。迅速成立了專項整治工作領導小組，制定了實施方案，部署召開了專項整治工作動員會議。

2、深入對照檢查，認真開展自查自糾。結合本單位工作職責和個人承擔的責任，對照“為官不為”的主要表現，逐項檢查履職盡責情況，列出詳細專項整治清單，為專項整治工作打牢了基礎。

3、制定整改措施，明確整改時限。對照自查自糾中發現的領導干部為官不作為突出問題，認真分析原因，制定有針對性的整改措施，明確整改時限，公開整改承諾。

4、加強督導檢查，形成長效機制。為確保活動取得實效，加大對作風問題的檢查、整治和問責力度，積極探索加強干部作風建設的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結

合，加強督導檢查，制定詳細的督導檢查措施和辦法，認真檢查，確保件件有結果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。

5、嚴格檔案管理，建立健全專題臺賬。針對上級交辦、征求到的意見、個人自查出來的問題，對照5個整治重點：①群眾觀念淡薄;②工作執行不力;③工作不敢擔當;④工作狀態不佳;⑤工作推諉扯皮等問題統一編號，納入工作管理臺賬實行動態管理。明確了專項整治責任人、整改措施、整改時限，整改結果。

二、關于對待作風建設新的規章制度和“為官不為”等問題的檢查說明。

隨著經濟社會的發展，新的問題和矛盾不斷顯現，作風建設也不例外。中央、省市委針對新情況出臺了一系列的制度措施，旨在進一步加強和改進作風。對新的規章制度，我認真學習領會，并在工作生活中認真貫徹落實。但在“為官不為”方面，有時也存在“遇到難事繞道走”，多一事不如少一事的現象，對有些工作只求過得去，不求過得硬。相應的，對人民群眾賦予我的職責沒有做到盡善盡美，還有許多工作沒做實做好。主要原因還是黨性不強，沒有嚴格按“三嚴三實”要求對照自己，在這方面，我將認真加以整改，履行好自己的工作職責和權利。

三、下一步努力方向和改進措施我將堅持問題導向，針對征求的意見建議，明確改進措施，著力解決問題，實現自我凈化和提高。

(一)加強學習，不斷提高思想政治修養。一是加強理論修養，堅定理想信念。認真學習《黨章》及總書記一系列講話精神等，并堅持收看每天的新聞聯播，系統掌握中國特色社會主義理論體系，堅定走中國特色社會主義道路，努力成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的忠實踐行者。二是加強黨性修養，增強宗旨意識。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀，及時清洗思想上的灰塵，把群眾放在第一位，問計于民、問需于民、問政于民，全心全意為人民服務。在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

(二)轉變作風，進一步提高為民服務水平。進一步改進工作作風，堅持和完善調研制度和調研方式，深入群眾，把群眾的疾苦與需求真實地反映上來，尤其在解決深層次矛盾和問題上謀思路，出舉措，把調研成果有成效轉化為群眾辦實事做好事的實踐形式。對一些一時難以解決的問題，在探索和創新上下功夫，把解決問題做為創新的目標，在基層組織建設、黨員隊伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在廣泛征求基層及群眾意見的基礎上，探索推廣，以基層組織建設的新成效提供保障

(三)照章辦事，進一步貫徹落實中央省州市各項規定。自覺按照《黨章》要求自己，嚴格遵守中央八項規定和省委省政府十項規定，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及我省的《實施辦法》，嚴格按制度辦事，按程序辦事，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不做。從小事做起，對照“三嚴三實”要求和

焦裕祿精神，倡導節儉辦事，節儉生活，清清白白做事，踏踏實實做人。在下一步的工作中，我將嚴格按照《關于開展“為官不為”問題專項整治工作實施方案》文件要求，認真學習習總 書記關于力戒“為官不為”的相關講話精神，自覺抵制“為 官不為”傾向，做好本職工作。

“為官不為”自查報告

自從習近平同志擔任黨的總書記以來，黨中央勵精圖治、攻堅克難，帶領全黨全國人民鐵腕懲貪腐、重拳掃“四風”，隨著群眾路線教育實踐活動的不斷深入黨風政風明顯好轉，絕大多數領導干部能夠踐行“三嚴三實”的要求，堅持為民、務實、清廉，立足本職，求真務實，拼搏奉獻，做到日常工作敢負責、關鍵時刻敢擔當，成為改革發展的領路人和主心骨。為此公墓和福利院聯合黨支部及時召開了“為官不為”動員會并現場作了《“為官不為”動員大會專題報告》，深入傳達會黨中央精神，及時把黨的新思想、新論述、觀點，扎扎實實落實到各層面，以積極的態度主動作為敢于擔當，為促進單位創新和發展作鋪墊，但是通過自查我也有“為官不易”的消極思想，有“為官不為”的“懶政怠政”現象，黨性在一定程度上也受到拷問。

一、遵守規矩，工作不夠大膽。

作為公墓和福利院聯合黨支部的帶頭人、領路者，其責任不僅關乎每個黨員及職工，更關乎的是公墓和福利院黨組織發展。有時候黨員缺少對現實情況的了解，缺乏對復雜局面的判斷，看不清趨勢，做不出決斷。或是不愿負責，沒有擔當的勇氣：“得罪人”的事不想干，“討人嫌”的話不愿說，會亦步亦趨地守著“不出事”的邏輯，畏首畏尾地扮著“老好人”的角色，這就是為官不為的表現，不僅讓人感覺不到奮勇前進的活力，還會成為單位發展的絆腳石。

二、提高敢于擔當的能力和素質。

一名領導干部，如果沒有科學決策的能力，沒有抓落實;

三、轉變思想模式，更新觀念;按照中央和省委的統一部署，深入開展整改落實工作，;

四、完善責任體系，夯實思想基礎;“為官避事平生恥”，如果占著黨和人民給予我們的位;

五、完善落實體系，營造干事氛圍;要加強工作謀劃，認真總結工作中的好經驗、好做法，;

六、完善查糾體系，健全保障機制;組織公墓和福利院黨員認真開展自查自糾

一名領導干部，如果沒有科學決策的能力，沒有抓落實的能力，沒有做群眾工作的能力，如何能從容應對各種任務和挑戰，牢牢掌握工作主動權?如何善于把握大局大勢，駕馭復雜局面，解決突出問題?圍繞這些問題我捫心自問覺得敢于擔當的能力和素質有待提還有待于提高。為認真貫徹落實中央精神和省委關于群眾教育路線的相關要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，公墓和福利院黨支部召開了“為官不為”問題專項整治和自查工作會，并爭取全體黨員的意見，克服以上思想和工作弊端，并制定以下措施以更好地完成工作的使命和責任。

三、轉變思想模式，更新觀念。

按照中央和省委的統一部署，深入開展整改落實工作，進一步鞏固工作中實踐活動成果;要充分認識開展“為官不為”問題專項整治工作的必要性和迫切性;要明確目標、抓住重點、跟進安排，切實解決“為官不為”方面存在的問題;要把思想和認識統一到中央、省委的要求上來，繼續強化群眾觀念，繼續推進整改落實，真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位。通過開展“為官不為”問題專項整治工作，進一步凝聚各方面力量，切實好傳達會議精神，結合黨支部實際情況，制定工作方案，扎實抓好專項整治工作;黨支部辦公室要繼續履行職責，加強對黨支部開展“為官不為”問題專項整治工作的督促檢查，確保整治工作落到實處;通過開展“為官不為”專項整治工作，以更加

昂揚向上的銳氣、敢于攻堅克難的精神、更加奮發有為的狀態，團結帶領全體黨員，推動各項事業取得新的更大的成績。

四、完善責任體系，夯實思想基礎。

“為官避事平生恥”，如果占著黨和人民給予我們的位置，享受著國家的俸祿卻不擔當、不作為，就對不起一個人最基本的良心和職業操守。根據公墓和福利院聯合黨支部的發展重點工作、對崗位職責、承擔的任務、工作的程序進行認真梳理，對號入座、找準責任，形成“一把手”帶頭負責、分管領導敢于負責、各黨員干部和黨員盡職盡責的責任體系，確保各項目標任務事事有人管、項項有人抓、件件有著落。

五、完善落實體系，營造干事氛圍。

要加強工作謀劃，認真總結工作中的好經驗、好做法，積極探索推動工作的新途徑、新模式，不斷提升工作水平。堅持領導班子分包機制，定期深入了解問題、分析原因，切實幫助解決困難，確保黨建工作順利推進。建立臺賬管理制，工作明確責任定出時限，切實提高工作效率。

六、完善查糾體系，健全保障機制。

組織公墓和福利院黨員認真開展自查自糾，找準查實為官不為不敢擔當的具體表現，拉出詳細清單，列出具體案例，形成具體處理意見。組成督查組，采取重點抽查、專項檢查、模擬辦事、深入走訪等方式，深入開展明察暗訪活動，及時掌握真實情況，發現問題，查找線索。嚴格執行中央八項規定和“五個一律免職”

等規章制度，對在位不在崗、出工不出力等不作為、慢作為現象，按照黨紀政紀要求嚴肅處理，讓干部不敢懈怠、不敢瀆職、不敢失責。

七、落實即查即改。

公墓和福利院聯合黨支部領導，有擔當最可貴，能直面問題及時整改。報告中指出“對查找出的問題，不回避、不隱藏，認真制定整改措施，做到即知即改，立行立改”。任何一種規范，任何一種制度都不可能是十全十美，在運行的過程中肯定有這樣或那樣的問題。遇到問題不要緊，只要我們正視不足，虛心接受意見，并從“制上下功”，積極改進，促進制度的完善。真正形成讓“為官者必有為”，“為官不為”者沒有生存的空間和環境。一個真正的共產黨員，一個有為的領導，心中會永遠裝著黨，不會被所謂“為官不易”，“為官求穩”的思想所蒙蔽、所牽絆。

第二篇：“懶政怠政”整改措施

“懶政怠政”整改措施

人力資源部

2020年8月份公司開展了查找工作中“懶政怠政”現象活動，根據職工反映的問題，結合自身工作實際，現將存在問題及整改措施如下：

一、存在問題。

1.勞動紀律檢查工作不全面，存在漏洞。

2.部門臺帳工作做的不夠細致、全面。

3.公司規章制度學習不夠全面、深入，與職工溝通解釋不到位。

二、整改措施。

1.加大職工日常行為規范檢查力度，主要措施如下：

①針對個別部門勞動紀律自主管理不到位現象，重點檢查部門勞動紀律檢查記錄情況、職工外出登記情況等；

②加強中午時間段檢查，如班中餐是否早去現象，中午是否有外出未登記、請假現象等；

③加強周二、周五下午職工活動時間段檢查，是否有提前活動現象；

④利用監控視頻檢查職工勞動紀律遵守情況。

2.做好部門臺帳，各項工作要留痕跡。向臺帳工作做的好的部門對標學習，比如向辦公室學習臺帳整理工作，此項工作已經列為部門對標學習工作。

3.公司規章制度較多，存在對其它部門規章制度不熟悉現象，在今后工作中，加強學習，也要熟悉相關部門的規章制度；在與職工溝通過程中，自己熟知的規章制度必須做到解釋到位，不熟悉的規章制度做到充分了解后，再與職工溝通。

第三篇：懶政怠政自查報告

懶政怠政自我剖析材料

自開展強化責任擔當、認真解決懶政怠政問題專項行動以來，我認真學習縣委關于開展懶政怠政專項治理活動的文件，領會精神實質，熟悉方法步驟，掌握目標要求，緊緊圍繞進一步增強責任、擔當、創新、進取、奉獻五個意識，對照解決七個方面的問題，結合本人工作實際，現自我剖析如下。一、七個方面存在的突出問題

（一）“慢動作”方面存在的問題。存在缺乏激情，精神不振，工作不主動，能推則推、能緩則緩，工作效率有待提高。

（二）“踢皮球”方面存在的問題。解決實際問題時候過于考慮部門利益，特別是一些職能交叉，一時難以辦好的事情能推則推。

（三）“吃老本”方面存在的問題。存在工作標準不高，學習鉆勁不夠，不善攻堅破難、不愿爭創一流，還是習慣用老思維、老辦法去開展工作。

（四）“作風浮”方面存在的問題。存在浮在上面坐而論道的多，深入一線解決問題的少，工作部署多，督促檢查少，只求過得去、不求過得硬等問題。

（五）“怕擔責”方面存在的問題。存在怕干事有風險，不干事就沒事，害怕主動作為“攤上事”。工作稍顯保守，進取意識和拼搏精神略顯減退，缺乏開拓創新的勇氣，勇于擔當

還是不夠。

（六）“紀律散”方面存在的問題。本人始終與黨中央、省市縣委保持高度一致。嚴格執行黨的政治紀律、政治規矩，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策。但有時也存在心浮氣躁，出工不出力，工作不在狀態等情況。

（七）“混日子”方面存在的問題。存在事不關己高高掛起、三天打魚兩天曬網，出工不出力、當一天和尚撞一天鐘等現象。

二、存在問題的原因剖析

針對查擺出來七個方面的問題，本人深刻反省，存在以下幾個方面的原因。

（一）學習政策法規不夠系統。平時工作中存在不夠系統對一些政策進行深入探究和學習，僅僅是對政策要求方面進行學習，沒有從理論方面深入展開學習。

（二）公仆意識薄弱，為民服務責任性不強。沒有在思想上形成全心全意為民服務的意識，對群眾反映的問題也不聞不問，敷衍了事，沒有一種把群眾事當成自己事情來辦的迫切情懷。

（三）思想不端正。存在干的事多，出的錯多，承擔的風險大。多干不如少干，少干不如不干的錯誤思想。

三、今后努力方向和主要整改措施

（一）加強學習，增加思想認識。進一步增強學習的自覺

性和系統性，繼續深入學習黨的十八大，學習總書記一系列重要講話精神，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦，爭做勤奮學習的模范，要堅持學以致用，學有所成，學有所悟，切實用先進的理論指導工作實踐。堅定理想信念，加強黨性鍛煉，提高領導駕馭全局的能力。

（二）進一步強化宗旨意識。牢固樹立為人民服務的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念，始終把保障和改善民生放在優先位置，在解決實際問題上下功夫，在為廣大群眾辦實事上下功夫。堅持把群眾反映的問題當家事，千方百計為群眾解難事、辦實事。深入研究新形勢下農村公路工作的特點和規律，掌握運用群眾工作的方法和手段，拓寬做好群眾工作的渠道和途徑。掌握第一手信息，提高科學決策、民主決策的能力，提高解決問題、化解矛盾的能力，提高宣傳群眾、組織群眾的能力，贏得群眾的信任和支持。

（三）進一步發揚實干精神。培養勇于擔當、敢于負責的精神，勤于思考，工作方法，創造性開展好本職工作。主動關注國家和省市重大政策和舉措的實施，及時收集社會熱點難點問題的相關信息和外地的先進工作經驗和做法，總結出日常材料的撰寫思路和素材。堅持變化變革、務求實效，針對工作中存在的薄弱環節和突出問題，有針對性地采取改進工作、完善機制等措施，不斷提升工作水平，切實提高實際工作能力。

第四篇：懶政怠政報告

關于開展“懶政怠政為官不為”專項

整治工作完成情況的報告

市紀委黨風政風監督室：

為貫徹落實市紀委《關于******開展“懶政怠政為官不為”專項整治工作實施方案的完成情況報告》（****[2016]58號）要求，我單位高度重視，本著狠抓落實，力求實效的原則，進一步轉變工作作風，強化責任擔當。現將完成情況總結匯報如下：

一、動員部署階段—強化學習教育，提高思想認識 為認真貫徹落實“懶政怠政、為官不為”問題整治工作要求，我局迅速組織機關全體干部職工召開了專題工作會議，學習傳達了文件精神。并結合“兩學 一做”學習教育，利用集中學習、講黨課、專題研討、自主學習方式，認真學習了《黨章》、黨規、廉潔自律準則、紀律處分條例，問責條例等黨內法規，學習了習近平總書記系列講話，中央八項規定****及我市相關會議重要內容，組織學習了《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》、總書記在第二批黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話精神及中央領導同志關于力戒“為官不為”的相關講話精神，重溫了服務基層的優秀共產黨員先進典型事跡。踐行“四個一”學習機制，強化了理論武裝。第

第五篇：2016年庸政懶政怠政心得體會

2016年庸政懶政怠政心得體會

為官不為、懶政怠政現象是政府行政管理工作中的毒瘤，嚴重影響了社會公眾對黨政機構的信任程度。根治為官不為、懶政怠政現象，是全面從嚴治黨的題中應有之意，對于提高政府工作效率，解決政策措施落實不到位問題，乃至整個中國特色社會主義建設偉大事業，有著重大而深遠的影響。隨著中國經濟社會不斷發展，政府管理工作日趨復雜，政府管理人員責任日趨重大，個別部門、個別人員出現了做得越多錯得越多的思想，遇事推諉扯皮，不敢擔責，工作消極頹廢。如此的工作作風不能滿足新時代對政府工作的要求，違背了人民群眾對政府工作的期待，需要我們全面從嚴治黨，努力解決為官不為、懶政怠政問題，實現人民群眾的滿意，從而提升黨政機構工作形象，使得全面從嚴治黨工作取得更大的成果。

在實際工作中，很多地方政府很重視治理懶政怠政問題，但卻事與愿違，結果不盡人意。某地經常大會小會三令五申勤政為民，但是一陣風刮過后，遇事推諉扯皮現象死灰復燃;某地政府常務會議邀請居民代表參加被認為是“走形式”，開展的“問計于民”活動常常是“問”而不“做”。客觀的說，地方政府部門治理懶政怠政的意識值得肯定，但是解決懶政怠政不是通過對工作人員三令五申而寄望于“勤政靠自覺”，也不僅僅通過開展一些活動來徒做形式。根治懶政怠政是一個嚴肅而實際的事情，沒有做好人的工作，調動起主觀能動性，再多的活動也只是流于形式;沒有制度的保障，一陣勤政風刮過后，人的惰性就會出來。因此，解決懶政怠政，應當是建立在管好人的基礎上，以制度為保障，兩者相互配合加以解決。為此，管好人結合立好規，才是解決懶政怠政的關鍵。

根治懶政怠政，管好人是前提。一切的工作都是人在做，人的思想認識決定其是否勤政、人的工作能力決定其能否有效施政。要管好人，主要是做好以下兩點：

一是加強教育，統一思想，樹立勤政為民之心。思想政治工作是一切工作的生命線，要通過思想教育，明確政府各級人員意識到懶政怠政的嚴重危害，把為人民謀發展增福祉為最大責任，將勤政為民之觀念深植于心。在工作中不做則已，做則有效，每一項舉措都能讓群眾得到真正的實惠。

二是加強工作能力建設。手有金剛鉆，敢攬瓷器活，要結合具體工作實際舉辦各類業務能力教育培訓活動，切實提高各級政府人員的工作能力，使其遇事有底氣敢為、有能力作為。

根治懶政怠政，立好規是保證。制度是一切工作做好的保證。立好規就是做好制度的保障。要立好規，關鍵在于以下兩點：

一是完善績效激勵制度。要健全黨政機構的政績績效考核評價機制，對于勤政善政的人大力褒獎，樹立勤政為民的典型并予以推廣，以點帶面。二是建立監督懲治制度。明確各部門具體責任，杜絕推諉扯皮，對于尸位素餐、遇事能推則推，能不辦就不辦的人員予以誡勉談話及時敲打，對于瀆職、亂為的人員要追究責任。

能否根治為官不為、懶政怠政現象，關鍵是將管好人和立好規兩者結合起來，缺一不可。管好人就是以做好人的工作為前提，端正其思想，提升其能力;立好規就是以制度為保證，激勵與懲戒并舉，只有這樣才能將為官不為、懶政怠政問題解決，為全面從嚴治黨，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢助力!

廉潔從政是政府工作的基本要求。

作為政府黨組成員，必須強化廉潔意識。我們一定要強化有權必有責、用權受監督的意識，在思想上戒“腐”，作風上戒 “飄”，交友上戒“濫”，紀律上戒“松”，堅決防止權力失控、決策失誤和行為失范，不斷提高廉潔自律和依法行政意識。要發揮表率作用，率先垂范，以自身的良好形象帶動和影響周圍的干部職工，形成風清氣正的良好氛圍，樹立勤政廉潔的政府形象。要堅持廉潔干事，始終牢記權力是把“雙刃劍”，算好政治賬、經濟賬和名譽賬，經得住誘惑，頂得住歪風，管得住小節。做到講規矩、守紀律，正確行使權力，依法用權、秉公用權、廉潔用權，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，堂堂正正做人，清清白白干事，干干凈凈從政。

抓廉政建設，抓作風建設，歸根結底是要為發展、為民生提供堅強的政治保障，營造良好的發展環境。我們推進各項工作，必須敢于擔當，迎難而上。要認識到，身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政也是一種腐敗。該負的責任不負，該干的事情不干，不符合與黨中央、國務院保持一致的要求，不符合依法履職的要求，不符合反腐倡廉的要求。身為人民公仆，一定要敢于擔當、主動作為，勤勉敬業、善謀善為。推進工作還要分工負責，狠抓落實。今年經濟社會發展的主要任務目標、重點項目和民生工程已經明確，我們要分解任務，細化要求，明確分工，逐級簽訂目標任務責任書，立下“軍令狀”，確保事有專管之人，人有明確之責，層層傳導抓落實的壓力。

完成工作還要做到急而不躁，善做善成。深入踐行“三嚴三實”，一定要堅持問題導向，落實工作責任制，抓好關鍵環節突破，找準最具地方特色、最能讓百姓叫好的關鍵環節，全力以赴突破，務必一擊必勝、首戰首勝。要堅持急而不躁，既要大膽改革，又要盡力而為、量力而行，善于掌握節奏，區分輕重緩急，一件一件抓落實，一項一項抓成效，干一件成一件，步步為營，積小勝為大勝，推進全區經濟和社會各項事業實現平穩健康發展。

近日，海南省整治庸懶散奢貪專項工作領導小組通報了9起黨員干部玩忽職守、失職瀆職典型問題。

被通報的黨員干部，有來自國家機關也有來自國有企業，共同之處就是因精神懈怠、消極作為、不正確履行職責等不良行為，導致國家和人民群眾利益蒙受重大損失，敗壞了黨和政府的公信力和形象。“一顆老鼠屎壞了一鍋粥”。雖然出問題的是少數黨員干部，但傷害的是黨和政府以及黨員群體的形象。他們的不少問題屬于當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。這些干部被處分追責，完全是咎由自取。

這次通報的9起問題正如一面鏡子，照出了一些黨員干部身上的“污垢”。這充分說明，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”在海南仍有不同程度存在，有些方面還比較突出。一些黨員干部自以為掌握了一定的權力，就可以為所欲為，就可以放縱自己，就可以貪圖享受，就可以刁難群眾，就可以謀取私利，那是打錯了算盤。黨和人民授予你權力，是讓你服務百姓、服務社會，而不是讓你懶政怠政、以權謀私。如果你把權力用歪了、用斜了，你也就失去了使用權力的資格，嚴重的還會身陷囹圄，失去自由。所以，慎用手中的權力，用好手中的權力，應該成為每一位黨員干部的座右銘。

我們期待，各級黨員干部以此為鑒，在黨的群眾路線教育實踐活動中，認真在宗旨意識、工作作風和廉潔自律等方面對照檢查，擺問題、找差距、改作風，杜絕消極作為、不敢擔當、不負責任的懶政怠政行為，以實際行動提高自身綜合素質和履職能力，唯此，方能贏得人民群眾的信賴和支持。作風決定作為，狀態決定形象。

在這個干事創業的時代，全市上下都要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭開展懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理活動，把這項工作抓緊、抓實、抓住成效，以各地區、各部門、各單位的風清氣正，帶出整個城市的精氣神。

“天下之事，慮之貴詳，行之貴力”。把新發展理念落到實處，讓全面小康圖景化為現實，就得有奮發進取的狀態，就得有務實重干的作風。市委決定，今年在全市開展懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理活動，旨在解決一些干部存在的作風不嚴不實問題，推進作風建設常態化，強化各級黨員干部的宗旨意識、責任意識、效率意識，為我市經濟社會持續健康發展營造風清氣正的良好環境和政治生態。作風建設是永恒課題。近些年，我市深入開展“三治三提”作風建設專項活動、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，廣大黨員干部服務意識明顯增強，辦事效率得到提升，機關作風持續改善。但也有部分干部存在在其位不謀其政，思想滑坡消極懈怠、本領恐慌能力不足、責任缺失不敢擔當、紀律松弛作風渙散，“庸庸碌碌守攤子、平平安安占位子、渾渾噩噩混日子”等“不想為、不能為、不敢為、不作為”問題，群眾反映強烈。“四個不為”問題，是作風建設路上的“攔路虎”、阻礙改革發展的“絆腳石”，必須予以清除。

堅決整治“四個不為”，是推動改革發展的需要。在許多地方和部門，改革之所以有序推進，事業發展之所以風生水起，得益于領導干部殫精竭慮地謀劃、各級干部“白加黑”“五加二”地工作。而在有的地方，改革發展之所以“濤聲依舊”、“只聽樓梯響，不見人下來”，正在于有令不行、有責不擔，“不想為、不能為、不敢為、不作為”問題不同程度存在。開放招商、項目建設、中心城區發展，每向前一步，都會碰到復雜難題、觸及一些矛盾，沒有好的作風工作如何順利推進?堅決整治“四個不為”，是進一步密切黨群干群關系的需要。

全心全意為人民服務、實實在在干活做事，是我們黨對黨員特別是黨員領導干部的一貫要求，也是各級干部應當踐行的基本準則。如果門難進、臉難看的“機關病”不治，群眾就不會高興;如果踢皮球、打太極、事難辦、事不辦等情況存在，群眾就不會滿意;如果黨員干部刁難敷衍、不在狀態、庸懶散，群眾就會有怨言。堅決整治“四個不為”，是把作風建設引向深入的需要。

古人云，不破不立，不塞不流，不止不行。不破除“不想為、不能為、不敢為、不作為”不良作風，就難以樹立全新氣象、嶄新面貌、優良政風。整治“四個不為”，就是在講認真上下功夫，在抓常、抓細、抓長上下功夫，在立破并舉、扶正祛邪上下功夫，確保作風建設力度不減、溫度不降、常抓不懈，進而形成作風建設的長效機制，把群眾期盼的良好作風變成常態。延伸閱讀：全市開展懶政怠政“四個不為”專項整治方案 為深入貫徹全面從嚴治黨要求，認真踐行“三嚴三實”，深入推進作風建設，切實解決當前部分黨員干部“不想為”“不能為”“不敢為”“不作為”(簡稱“四個不為”)問題，切實營造“崇尚實干、狠抓落實”的政治生態，市委決定，在全市深入開展懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理活動，現提出如下實施方案。

一、開展“四個不為”專項治理的重要性和必要性

近年來，全市上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“三查三保”活動和作風紀律集中整頓活動，廣大黨員干部服務意識明顯增強，辦事效率不斷提升，機關作風持續改善，有力促進了我市經濟社會持續健康快速發展。但也有部分黨員干部難以適應新常態，存在著在其位不謀其政，思想滑坡消極懈怠、本領恐慌能力不足、責任缺失不敢擔當、紀律松弛作風渙散，庸庸碌碌守攤子，平平安安占位子，渾渾噩噩混日子等“不想為、不能為、不敢為、不作為”問題，嚴重侵蝕黨和政府的公信力，損害干部隊伍整體形象，影響市委市政府決策部署的貫徹落實，人民群眾對此反映強烈。今年是“十三五”規劃開局之年，要牢牢把握“一個定位”“兩個率先”“三個標桿”“四個永城”“五個路徑”“六個更加”的總體思路，確保市委決策部署落地生根，必須抓住干部這一決定性因素，扭住作風這一根本性保障，切實解決“不想為、不能為、不敢為、不作為”問題，進一步推動廣大黨員干部作風根本性轉變，著力營造良好的干事創業環境，迸發干事創業激情，使想干事、能干事、干成事的干部有更大舞臺，讓不干事、不能干、干不成事的人沒有市場。

二、指導思想

深入落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真貫徹總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，緊密結合“4+4+2”黨建制度體系建設，以解決“四個不為”突出問題為著力點，堅持問題導向，強化黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，促進各部門各單位改進工作作風、提高工作效率，推動各級黨員干部主動擔責、履職盡責，服務大眾創業、萬眾創新，解決“中梗阻”，打通服務群眾“最后一公里”，不斷鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，為建設富裕、文明、和諧、美麗永城提供強大動力。

三、工作目標

(一)解決思想消極、精神懈怠問題，實現人員高素質，工作有激情，治理“不想為”;

(二)解決本領恐慌、能力不足問題，促進服務高質量，辦事高效率，治理“不能為”;

(三)解決責任缺失、不敢擔當問題，增強責任擔當意識，主動履職高效作為，治理“不敢為”;

(四)解決履責不力、失職瀆職問題，強化教育懲處監督，運用執紀“四種形態”，治理“不作為”;通過“四個不為”專項治理，推進作風建設常態化，為群眾、為企業提供快捷高效優質服務，營造服務大眾創業、萬眾創新的一流發展環境，推進作風建設、為民服務長效機制落地生根。

四、治理范圍及對象專項治理范圍：

全市各級黨政機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關及其所屬機構，市管各企業和學校，以及工、青、婦等各人民團體，具有或受委托行使公共管理和服務職能的單位或組織。專項治理對象：上述部門和單位中的領導干部、工作人員，重點是與群眾生產生活聯系密切的重要部門、關鍵崗位和重點人員。

五、重點任務

(一)推進簡政放權。堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣手續，最大限度簡化辦事流程，“無底線”壓縮辦理時限，推進行政審批事項全部進駐辦事窗口;完善行政審批電子監察系統，推行網上辦理和網上咨詢;推進商事制度改革，全面清理行政事業性收費、經營服務性收費和政府性基金收費，全面清理行政審批中介服務事項;加快建立市、鄉統一的公共資源交易平臺。

(二)開展項目化督查。把市委市政府重大決策、重點項目和重要工作進行量化分解，實行項目化管理，落實項目推進責任制，按照時間節點進行項目化督查。對重點項目建設、食品藥品安全、環境保護、涉農資金使用、“十大民生工程”重點開展集中督查行動，著力解決群眾反映強烈的項目進展緩慢、審批推諉扯皮、執法監管不力、資金違規使用等問題。對未能按時間節點完成任務、對職責范圍內的事項放任不管、推進不力的，責令限期整改，追究責任。

(三)推進落實三項清單。按照“法定職責必須為、法無授權不可為”的要求，清單確權，規范用權。制定權力清單，劃定權力邊界;厘清責任清單，明晰部門應承擔的責任;建立負面清單，明確本部門本單位禁止事項。依托“互聯網+”，搭建政務服務網上運行平臺，公開公示三項清單，實現網上曬權、網上行權、網上監督和網上惠民。

(四)持續推進干部輪崗交流。加大部門間、科室間干部輪崗交流的力度，探索創新輪崗交流機制，規范輪崗交流的對象、條件、方式、年限、程序等，激發干部活力，解決干部長期在一個單位、一個崗位，缺乏工作熱情和動力，因循守舊、懶政怠政，甚至利用關鍵崗位徇私舞弊、吃拿卡要等問題。

(五)清理“吃空餉”和“空掛工作關系”。嚴肅編制、組織人事、財經工作紀律，推進編制、組織人事、財政制度改革，強化公職人員工資及工作關系規范管理，嚴明紀律，堵塞漏洞，鞏固擴大“作風紀律集中整頓”成果，澄清公職人員工資和工作關系底數，加強和規范全市公職人員人事編制和經費管理，建立規范完善的人事和工資管理機制，解決財政供養人員長期脫崗“吃空餉”和弄虛作假在事業單位空掛工作關系等群眾反映突出的問題。

(六)強化首席服務官和效能十二項制度。嚴格落實首席服務官制度，全程服務落地項目。按照“小機構、大服務”的管理模式，明確責任分工，提高服務效率。推行政務公開、崗位責任、人員去向告知、首問負責、AB崗、一次性書面告知、通知書、并聯審批、服務承諾、限時辦結、超時默認和責任追究制度，強力推行“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關系”辦事，推進行政事項辦理提速提效。

(七)開展百家點題。選取100家重要部門和關鍵崗位，對社會關注、群眾反映強烈的問題進行點題。相關部門要認真查找工作薄弱環節和存在問題，研究制定切實可行的整改方案，建立臺賬，公開承諾，限期整改，整改結果公之于眾，接受社會監督。

(八)組織萬人評議。走群眾路線，讓群眾參與，請群眾監督，由群眾評判。組織社會各界對重要部門、關鍵科室懶政怠政、“四個不為”情況進行排序式民主測評，評議結果全市通報。對評議結果后三名的職能部門、后十名的科室主要負責人給予誡勉談話、調離工作崗位、免職等處理，部門和科室列為重點監控單位。

六、方法步驟

“四個不為”專項治理活動為期一年，分三個階段進行。明查暗訪、懲治追究問責貫穿始終。

(一)動員部署、學習討論階段(2-3月)。

一是層層召開專項治理活動動員會議，廣泛深入發動。

二是各鄉鎮各單位制定活動方案，采取集中學習、自學、專題輔導等方式深入學習，提升思想認識。

三是開展“四個不為”專項治理大討論，圍繞“四個不為”問題，以“想干事、能干事、會干事、干成事”為主題開展思想大討論，自覺做到“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”。

四是開展法律法規、業務知識專題教育培訓，把《永城市作風紀律集中整頓活動學習讀本》，特別是《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》作為重要內容，組織知識測試。

五是開展公開承諾活動。每名公務人員都要簽字背書，保證“不讓工作在我這里貽誤、不讓辦理的事項在我這里積壓、不讓差錯在我這里發生、不讓辦事人員在我這里被冷落、不讓不良風氣在我這里出現、不讓單位形象在我這里受損害”。

(二)查擺剖析、整改提高階段(4-9月)。各鄉鎮各單位及每名人員要結合工作職能、崗位職責和工作實際，突出問題導向，深入查糾存在的“四個不為”問題。

一是逐人、逐事、逐項查找問題，敢于揭短亮丑，敢于正視不足，敢于觸及矛盾，把問題找準、找深、找透。

二是召開專題民主生活會，深入查找本部門本單位存在的工作落實不到位、執法監管不力、影響工作成效的體制機制等問題，并幫助每位黨員干部查找問題。

三是通過網絡調查、走訪、座談、發放問卷等方式，廣泛征求群眾意見建議。

四是對查擺出的問題，要建立問題臺賬，在深刻剖析根源的基礎上制定切實有效的整改措施，逐項整改、逐一銷號。

(三)建章立制、總結提升階段(10-12月)。堅持把解決問題與建章立制緊密結合起來，以“實際、實用”為原則，著力構建四項長效治理機制，營造優良的干事創業環境：

一是健全目標責任管理機制。按照法律規定和“三定”方案，在制定“三項清單”的基礎上，把職責法定化、責任具體化，科學劃定責任，明確工作流程，做到責任清晰、任務量化、落實有度、評估有據，促使黨員干部忠誠履職，依法行政，高效服務。

二是改革干部管理機制。探索完善干部能上能下配套制度，暢通能者上、庸者下、平者讓的渠道;探索干部試錯免責機制，對符合中央精神、改革方向的實踐探索，允許失誤，著力消除怕觸紅線的“不敢為”思想負擔;促進干部輪崗交流工作常態化、制度化;樹立正確用人導向，引導干部;“為官有為、為官作為”，“有為才有位，有位要有為”，不讓干實事者吃虧。

三是完善績效管理考評機制。建立科學的績效管理和績效考評體系，量化工作指標，績效真正掛鉤，獎懲真正兌現，把考評結果作為晉級晉升、評先評優、獎優罰劣的重要依據，切實解決干與不干、干好與干壞一個樣問題，增強工作主動性積極性。

四是建立“四個不為”監督檢查懲處問責機制。制定“四個不為”監督檢查和問責辦法，明確監督檢查內容、方法、形式及問責范圍、問責情形、問責程序，推進“四個不為”治理常態化。

(四)明查暗訪、懲治追究問責貫穿始終。紀檢監察機關要在治理“四個不為”活動中充分發揮職能作用，強化監督執紀，嚴格查辦案件，著力組織開展明查暗訪、懲治追究問責，并貫穿整個活動的始終。一是明查暗訪。采取各種形式，攜帶微型設備，不打招呼、不定時間，開展經常性、高密度、全覆蓋地明查暗訪。鄉鎮、市直紀委(紀檢組)監察室每周要對本部門及二級機構明查暗訪一遍，市紀委監察局每月要對全市市直單位和所有鄉鎮明查暗訪一遍，明查暗訪實行半月報告和零報告，下大力氣發現“四個不為”等懶政怠政問題。

二是暢通渠道。開通“四個不為”問題隨手拍微信舉報平臺，設立網絡舉報專區，設置舉報電話，在媒體公開投訴地址，廣泛接受群眾反映。三是執紀問責。各級紀檢監察機關對“四個不為”行為，要保持高壓態勢，每個月快查重處一批“四個不為”案件，做到問責從重、一案雙查、一案雙究，讓干部不敢懈怠。

四是通報曝光。對典型案例通報不留情，進行點名道姓曝光，達到“查處一案、教育一片”的警示效果。

七、工作要求

(一)加強組織領導。為確保活動順利開展，市委成立由市委書記任組長、市長任常務副組長、有關市委常委任副組長、市直有關部門負責同志任成員的市“四個不為”專項治理活動領導小組，領導小組下設辦公室，市紀委書記兼任辦公室主任。辦公室下設綜合協調組、督導檢查組、監督問責組和宣傳報道組，分別由成員單位負責。辦公室半月召開一次碰頭會，領導小組每月召開一次匯報會，聽取工作進展，研究部署階段性任務。全市各級各部門也要切實加強領導,制定具體方案,健全工作機構，扎實推進專項治理活動。

(二)落實兩個責任。全市各級各部門黨委(黨組)要高度重視“四個不為”專項治理活動，認真履行主體責任，黨委(黨組)書記為第一責任人，要親自抓、負總責，以上率下，親自謀劃、親自部署、親自督查，決不允許敷衍應付、當“甩手掌柜”。要一級抓一級、級級有責任、層層有壓力、逐級抓落實。市紀委監察局要立足職能定位,認真履行監督責任，把明查暗訪、懲治追究問責之劍抓在手中，把紀律和規矩挺在前面,敢于動真碰硬，嚴肅查處懶政怠政“不想為”、“不能為”、“不敢為”、“不作為”問題，對開展專項治理敷衍應付的,按“四個不為”一并處理。(三)強化督促檢查。專項治理活動辦公室要注重對各級各部門開展活動情況進行督促檢查，針對各階段工作任務定期不定期組織督查，查看目標任務落實情況，及時發現和解決活動中存在的問題，對群眾反映強烈的單位和開展活動不力的單位進行重點督查，加強工作指導，推動活動順利開展。各鄉鎮、市直單位專項治理進展情況實行一月一報告，逾期不報的，按“不作為”進行問責處理。

(四)營造濃厚氛圍。宣傳部門和新聞媒體要加大輿論宣傳力度，在廣播、電視、網絡開辟專題專欄，及時報道，深入宣傳;要注重正反典型的宣傳，用身邊事教育身邊人，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。