第一篇：《國資委主任》繼續(xù)敲響警鐘

與眾多“反腐”題材小說一樣，《國資委主任》的警示意義是深遠(yuǎn)的。當(dāng)我讀完這一個洋洋灑灑20余萬字的長篇，從“憤怒”到最后的“長長地舒了一口氣”，心情是莫名的，一種打翻“五味瓶”的別樣感受，揮之不去。小說所展現(xiàn)的一幕幕，風(fēng)起云涌，觸目驚心，讓人深感，“反腐倡廉”是如此艱難，“國企改革”又是如此的充滿玄機(jī)。

悠悠古中州，國企改革如火進(jìn)行，國資委主任卻離奇死亡。堂堂大型國企——中紡集團(tuán)，資產(chǎn)實際評估只有區(qū)區(qū)五千萬，上億資產(chǎn)不知流向。背后究竟是誰在操縱？人民財產(chǎn)豈能如此踐踏？新任國資委主任周子敬，不畏強(qiáng)權(quán)，歷盡艱險，終以正義壓倒邪惡，鏟除權(quán)惡勢力，用一個共產(chǎn)黨員的執(zhí)著與原則，譜寫了一曲正義之歌。

著名文學(xué)評論家白燁如是說，《國資委主任》超出了市面上的小說，寫得很大膽。作者對生活的深刻認(rèn)識，對腐敗現(xiàn)象的義憤，要大于小說的才氣。作品大膽到扒開和正常相對應(yīng)的腐敗勢力的利益集團(tuán)，而且這個利益集團(tuán)的形成具有黑社會性質(zhì)，是一個山頭與一個山頭的對抗，而不是簡單的一個人。小說寫出了腐敗的嚴(yán)重性，反映了一個腐敗程度。

是的，《國資委主任》給人以震撼，并非來自通俗直白流暢的文字，而是源于字里行間所營造的爾虞我詐風(fēng)云變幻的情節(jié)，那樣的一種四面楚歌，那樣的一種隱忍堅韌，那樣的一種窒息的快感。圍繞著國企改革“國有資產(chǎn)大面積流失”的問題，小說層層剝筍，一環(huán)緊扣一環(huán)，將期間的紛繁萬象一一呈現(xiàn)。一種“腐敗和丑惡”與一種共產(chǎn)黨人“懲治腐敗的堅強(qiáng)信念”，劍拔弩張，形成鮮明對比。一種抗衡，一種你死我活的博奕。當(dāng)然，最后的結(jié)果終究是“正義戰(zhàn)勝邪惡”，否則，就不可能有《國資委主任》這樣一個小說了。

這種抗衡與博奕的過程是驚心動魄的，甚至是以生命為代價的，賀錚的遇害，正是光天化日之下邪惡之與正義的挑戰(zhàn)。小說中，一方是以市委書記岳正達(dá)、市國資委主任周子敬、中紡集團(tuán)常務(wù)副總賀錚為代表的正義力量，另一方則是以市長韓光、公安局長宋堅、中紡集團(tuán)董事長為代表的邪惡勢力。兩股力量的交鋒，是有關(guān)數(shù)十億國有資產(chǎn)的生死較量，它給出了這樣的命題，那就是：中國經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，但體制的不完善和法制的不健全，也滋生了形形色色危及國家和百姓利益的腐敗和丑惡現(xiàn)象，社會道德與人性思想嚴(yán)重滑坡。小說所揭示的問題，是真實的，是相當(dāng)嚴(yán)峻的，我們只要把目光稍稍前移若干年，你就會發(fā)現(xiàn)有多少“億萬富翁”是如何誕生的，有多少國有資產(chǎn)是怎樣流失的。

《國資委主任》憑借獨特的視角和犀利的筆觸，去解構(gòu)“腐敗”的溫床，不僅寄寓著作者對社會的深層次觀察，對腐敗現(xiàn)象的深惡痛絕，而且更是以自然性情流露的方式，進(jìn)行旗幟鮮明的呼吁和吶喊，椎心泣血，振人耳聵。

盡管從藝術(shù)角度看，《國資委主任》還算不上什么出色之作，但蘊涵其內(nèi)的“血性”與“良知”卻令人不得不讓我們?yōu)橹泻茫⑶颐C然起敬。毫無疑問，小說的警示意義是巨大的，是極其深遠(yuǎn)的。掩卷沉思，“反腐倡廉”是多么的任重而道遠(yuǎn)啊。

我們期待著一片蔚藍(lán)的天。

第二篇：國資委主任供職發(fā)言

國資委主任供職發(fā)言

本次市人大常委會會議，對我擬任市國資委主任職務(wù)的議案進(jìn)行審議，我深感責(zé)任重大、使命光榮。如批準(zhǔn)任職，我將恪盡職守、勤奮工作，不負(fù)重托、不辱使命。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，提升綜合能力素質(zhì)

認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”，時刻保持政治上的清醒與堅定；

全面學(xué)習(xí)國資國企改革發(fā)展業(yè)務(wù)知識，深入開展調(diào)查研究，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

二、堅持依法監(jiān)管，深化國企改革實施轉(zhuǎn)型發(fā)展

準(zhǔn)確把握出資人職責(zé)定位，推進(jìn)建立以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，管好國有資本布局、規(guī)范國有資本運作、提高國有資本回報、維護(hù)國有資本安全，確保實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。加快公司制股份制改造，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，深化企業(yè)三項制度改革。著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)董事會和監(jiān)事會建設(shè)。緊緊圍繞我市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快重點項目建設(shè)，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)；

大力實施科技、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入推進(jìn)國資

國企黨的建設(shè)，強(qiáng)化改革發(fā)展保障作用。注重發(fā)揮業(yè)績考核激勵約束作用，嚴(yán)格落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督和責(zé)任追究，嚴(yán)防國有資產(chǎn)損失。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營機(jī)制。推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。

三、依法履行職責(zé)，自覺接受人大監(jiān)督

堅持依法依規(guī)行使職權(quán)，自覺運用法治思維深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項集體決策制度。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，及時報告國資國企改革發(fā)展工作，不斷提升依法履職水平。

四、狠抓隊伍建設(shè)，爭做廉潔從政表率

著力加強(qiáng)國資國企干部隊伍建設(shè)，抓好班子、帶好隊伍、提升作風(fēng)、樹好形象，為深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。堅持以身作則，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，心存敬畏、警鐘長鳴，清白做人、干凈做事。嚴(yán)抓正風(fēng)肅紀(jì)、廉潔從政從業(yè)，深入推進(jìn)國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

第三篇：天津市濱海新區(qū)國資委主任劉建中

天津市濱海新區(qū)國資委主任劉建中：努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制創(chuàng)新

2010年3月8日，中共中央總書記胡錦濤同志參加了十一屆全國人大三次會議天津代表團(tuán)全體會議，并作了重要講話。其間，在談到濱海新區(qū)的開發(fā)開放時，胡錦濤總書記特別提出了濱海新區(qū)“國有資產(chǎn)監(jiān)管體制創(chuàng)新”的要求。這一要求，高瞻遠(yuǎn)矚、語重心長，為我們指明了方向。深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的講話精神，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記的要求以及市委九屆九次全會精神，努力實現(xiàn)濱海新區(qū)國資工作的新跨越和國有經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，是擺在我們面前的重大課題和重要任務(wù)。把握發(fā)展大勢，用新視野、新理念思考國資工作創(chuàng)新

胡錦濤總書記關(guān)于國資監(jiān)管體制創(chuàng)新的要求，是在進(jìn)入新世紀(jì)后，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生著深刻變化，我國處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略這樣的大背景下提出的。這就要求我們在考慮國資監(jiān)管體制創(chuàng)新時，必須站在世界前沿，用國際化的眼光，以更開放的思維和理念、更寬闊的視野和胸懷，來研究問題、解決問題，明確創(chuàng)新的思路重點和實施的方式途徑。

從國際環(huán)境來看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局發(fā)生著新變化，科技創(chuàng)新孕育著新突破，任何一個國家和地區(qū)都不能脫離世界的大格局而獨立存在。濱海新區(qū)作為中國對外開放的前沿，已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系之中，逐步與國際經(jīng)濟(jì)接軌。目前，世界500強(qiáng)企業(yè)中已有109家在新區(qū)投資，2010年，新區(qū)口岸進(jìn)出口貿(mào)易總值達(dá)1641億美元，外貿(mào)出口達(dá)245億美元，這些都為新區(qū)國資工作的創(chuàng)新與發(fā)展提供了寬廣的平臺。

從國內(nèi)環(huán)境來看，中央明確提出，新世紀(jì)的前20年是我國大有作為的重要歷史機(jī)遇期，是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的時期。特別是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，法治建設(shè)更加規(guī)范，依法辦事、依法行政的觀念已深入人心，在利用市場和法律手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，我們已積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗。為此，國資工作必須在依法監(jiān)管的基礎(chǔ)上，不斷探索更多的經(jīng)驗招法，以適應(yīng)激烈的市場競爭、適應(yīng)國際化的要求。

就濱海新區(qū)而言，我們肩負(fù)著實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的歷史責(zé)任，也肩負(fù)著先行先試、創(chuàng)新示范的重大任務(wù)。新區(qū)更好地發(fā)揮龍頭帶動作用、提升服務(wù)輻射功能，對我國實施南北呼應(yīng)、東西帶動和梯次發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義。當(dāng)前，新區(qū)正按照胡錦濤總書記對天津工作“一個排頭兵”、“兩個走在全國前列”、“四個著力”和“五個下功夫、見成效”的重要要求，朝著建設(shè)成為北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居生態(tài)型新城區(qū)的方向努力推進(jìn)。2010年，新區(qū)完成全區(qū)生產(chǎn)總值5030億元，增長25%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到3353億元，增長34%；財政收入1006億元，增長36%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又邁上了一個新的臺階。可以說，新區(qū)正在創(chuàng)造著歷史，歷史也在考驗著新區(qū)。鄧小平同志曾經(jīng)說過，改革開放要有新思路，這就要求我們要以新的視野和新的思維，創(chuàng)造性地開展工作。要把爭創(chuàng)高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、爭創(chuàng)科技創(chuàng)新的領(lǐng)航區(qū)、爭創(chuàng)生態(tài)文明的示范區(qū)、爭創(chuàng)改革開放的先行區(qū)、爭創(chuàng)和諧社會的首善區(qū)貫穿于工作的始終，把握歷史機(jī)遇，實現(xiàn)新的跨越。

在濱海新區(qū)開發(fā)開放的大格局中，國有企業(yè)同樣肩負(fù)著重要的歷史使命，是新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，擁有一批具有核心競爭力的大型國有企業(yè)，是一個國家和地區(qū)長治久安的重要保證，是防止經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要力量。我國的實踐反復(fù)證明，國有經(jīng)濟(jì)是我黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”，是國家應(yīng)對重大突發(fā)事件和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的可靠力量。近幾年新區(qū)發(fā)展的實踐也充分說明，堅持以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方向，將是新區(qū)發(fā)展的立區(qū)之本。

在新區(qū)加快推進(jìn)“十大戰(zhàn)役”過程中，不論是中央國企，還是地方國企都發(fā)揮了重要作用，一批以國有企業(yè)為龍頭和主體的重大產(chǎn)業(yè)群落已經(jīng)初見輪廓，在這里扎下了根，獲得了發(fā)展。這里包括中國航空工業(yè)集團(tuán)與外方合作的空客A320客機(jī)生產(chǎn)、新一代運載火箭、直升機(jī)生產(chǎn)等航空航天產(chǎn)業(yè)；有中俄1300萬噸級煉油、100萬噸級乙烯、中海油研發(fā)基地等石油化工產(chǎn)業(yè)以及和諧型大功率機(jī)車、300萬噸造修船等裝備制造產(chǎn)業(yè)，等等。可以說，今天的濱海新區(qū)，已經(jīng)成為大型央企的聚集地，成為國有企業(yè)自身發(fā)展與區(qū)域發(fā)展良好結(jié)合的重要典范與縮影。

準(zhǔn)確把握濱海新區(qū)改革開放的大勢以及國有經(jīng)濟(jì)與國有企業(yè)的特點和所肩負(fù)的使命，是做好國資監(jiān)管體制創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。我們一定要深刻認(rèn)識新區(qū)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合新區(qū)國有企業(yè)的實際，按照胡錦濤總書記的要求，切實做好新區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制創(chuàng)新這篇大文章，努力實現(xiàn)濱海新區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的創(chuàng)新。

研究新思路，實現(xiàn)國企改革和國資監(jiān)管新突破

國資管理和國有企業(yè)改革創(chuàng)新是一個世界性的課題，極具探索性和挑戰(zhàn)性。發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)、增強(qiáng)政府對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力，正在成為當(dāng)今世界的潮流。包括美國在內(nèi)的很多國家，在總結(jié)金融危機(jī)的經(jīng)驗教訓(xùn)時，已經(jīng)認(rèn)識到國有企業(yè)的重要性，正在逐步把一些企業(yè)收歸國有，積極發(fā)展壯大國有企業(yè)。就我國情況來看，經(jīng)過多年的深化改革，國有經(jīng)濟(jì)格局和國有企業(yè)狀況都發(fā)生了重大變化，在整個國民經(jīng)濟(jì)中的作用日益突出。從2005年到2009年，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額由25.4萬億元增加到53.5萬億元、銷售收入由14.2萬億元增加到24.2萬億元、上繳稅收由1.2萬億元增加到2.3萬億元。“十一五”時期，中央企業(yè)的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、上繳稅金和稅后凈利潤等主要經(jīng)營指標(biāo)實現(xiàn)了5年翻一番，年均國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到115%，進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)由10家增加到30家。同時，不論是中央還是各省市地區(qū)，在國資和國企改革方面都積累了非常豐富的經(jīng)驗。

濱海新區(qū)工作實踐也使我們深刻認(rèn)識到，國資監(jiān)管工作是一個不斷探索、不斷創(chuàng)新的過程。新區(qū)國有企業(yè)所涉及的監(jiān)管方式類型多樣、企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營行業(yè)千差萬別，新區(qū)所屬國有企業(yè)在改革發(fā)展中也存在一些諸如企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善，企業(yè)核心競爭力和品牌影響力需要進(jìn)一步增強(qiáng)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步提升等問題。為此，我們必須繼續(xù)深入領(lǐng)會胡錦濤總書記的要求，以有利于新區(qū)的開發(fā)開放，有利于調(diào)動各方面積極性，有利于形成合力和實現(xiàn)資源最優(yōu)配置作為著眼點和工作標(biāo)準(zhǔn)，積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷推進(jìn)國資國企的改革和發(fā)展。

一是積極深化國有企業(yè)改革。這是新區(qū)重點推進(jìn)的“十大改革”之一。我們將本著抓大放小、有進(jìn)有退、有所為有所不為的原則，通過推進(jìn)新區(qū)國有企業(yè)的改革、調(diào)整、重組，努力使企業(yè)的總體數(shù)量有所減少，企業(yè)資產(chǎn)總量、權(quán)益有所增加，企業(yè)的效益和保值增值率以及社會滿意度有所提高。在實際工作中，將積極推動國有企業(yè)股份制改造、完善現(xiàn)代企業(yè)制度；積極鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革；努力完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全董事會、監(jiān)事會；逐步取消按照行政級別劃分和管理企業(yè)的模式；努力推進(jìn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，切實提升企業(yè)內(nèi)在質(zhì)量和核心競爭力；大力推行與市場經(jīng)濟(jì)相對接、相匹配的激勵機(jī)制和考核制度，制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系，探索建立企業(yè)負(fù)責(zé)人獎勵基金；積極開展國有企業(yè)的PE化（私募股權(quán)投資基金）改造試點，利用PE的優(yōu)勢助力企業(yè)發(fā)展。

二是積極構(gòu)建統(tǒng)一的國資監(jiān)管體制。這是新區(qū)實施綜合配套改革試驗總體方案的重要內(nèi)容。首先，要正確處理統(tǒng)一監(jiān)管與分級管理的關(guān)系。根據(jù)新區(qū)的特點和現(xiàn)狀，積極探索直接監(jiān)管與委托監(jiān)管相結(jié)合的國資監(jiān)管模式，更好地發(fā)揮各功能區(qū)管委會的作用。同時，在明確出資人與出資企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的基礎(chǔ)上，能下放的權(quán)力盡量下放，做到監(jiān)管不缺位、不越位、不錯位，給予企業(yè)更多的經(jīng)營自主權(quán)，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營的積極性。

其次，要正確處理依法監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。從事新區(qū)國資工作的實踐使我們深刻感到：監(jiān)管和服務(wù)不是對立的，而是統(tǒng)一的。從某種意義上講，服務(wù)就是監(jiān)管，必須寓服務(wù)于監(jiān)管之中。針對新區(qū)所面向的多類型企業(yè)情況，必須牢固樹立“大服務(wù)”的理念，建立涵蓋區(qū)屬國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)、中央企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)等5種經(jīng)濟(jì)形式的服務(wù)機(jī)制，全心全意為各類企業(yè)搞好服務(wù)。結(jié)合市委、市政府提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動的展開，建立針對各類企業(yè)的幫扶制度，并組織“央企投資濱海新區(qū)服務(wù)座談會”等多種服務(wù)活動，切實幫助企業(yè)解決投資、經(jīng)營中遇到的困難。同時，探索搭建“濱海新區(qū)國有經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與服務(wù)平臺”，努力提高行政效率、提升服務(wù)水平，建成網(wǎng)絡(luò)化、信息化的國資監(jiān)管體系。

另外，還要切實加強(qiáng)新區(qū)國資監(jiān)管制度建設(shè)。2010年，新區(qū)出臺了《關(guān)于推進(jìn)濱海新區(qū)國資工作的二十條措施》，明確了近一個時期新區(qū)國資工作的主要思路和目標(biāo)任務(wù)。下一步，圍繞新區(qū)國資監(jiān)管體制的構(gòu)建，將陸續(xù)制定《濱海新區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》以及配套實施方案、《濱海新區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算暫行辦法》、《國有資本經(jīng)營收益收繳暫行辦法》、《監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》等一批政策性文件。同時，將制定《濱海新區(qū)國有經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，將新區(qū)國有經(jīng)濟(jì)從更加科學(xué)規(guī)范、符合新區(qū)發(fā)展實際上，予以整體規(guī)劃、促進(jìn)發(fā)展。

三是積極推動國有企業(yè)的調(diào)整與重組。在2010年，新區(qū)著手研究制定了適合新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點的國有企業(yè)新建、整合、重組工作方案，并率先在公交、燃?xì)狻⑺畡?wù)等公用事業(yè)領(lǐng)域探索推行開放性、市場化的重組。同時，依據(jù)新區(qū)在開發(fā)開放實踐中所創(chuàng)造的、適合新區(qū)特點的“指揮部+管委會+平臺公司”的模式，著手對相關(guān)政府投融資和開發(fā)建設(shè)平臺公司進(jìn)行重組整合，逐步形成“一個管委會一家平臺公司”的格局和統(tǒng)一指揮、高效運轉(zhuǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)的工作機(jī)制。下一步，我們將按照國有控股公司、集團(tuán)公司、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等4種類型企業(yè)進(jìn)行分類推動，鼓勵國有資源向關(guān)鍵領(lǐng)域、重點行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，不斷提高國有資產(chǎn)的運行質(zhì)量和效益。鼓勵國有企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭用3至5年時間，培育15至20家資產(chǎn)超百億、5家左右資產(chǎn)超千億，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)影響力和核心競爭力的大型國有企業(yè)集團(tuán)。采取新舉措，推動國有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展再上新臺階

發(fā)展是硬道理，落實是真本事。我們貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于國資監(jiān)管體制創(chuàng)新的要求，最終目的就是為了發(fā)展，就是要增強(qiáng)促進(jìn)新區(qū)科學(xué)發(fā)展的真本領(lǐng)。濱海新區(qū)實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，主題就是科學(xué)發(fā)展，主線就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主攻方向就是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在這個過程中，新區(qū)的國有企業(yè)將承擔(dān)重要任務(wù)，扮演重要角色，發(fā)揮重要作用，就是要將企業(yè)自身發(fā)展與新區(qū)開發(fā)開放的大勢結(jié)合起來，與“十大戰(zhàn)役”結(jié)合起來，與履行經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任結(jié)合起來，努力在保持總量增長、調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)資本運作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、積蓄發(fā)展后勁上下功夫。

一是抓總量，努力保持新區(qū)國有經(jīng)濟(jì)良好的增長勢頭。近年來，新區(qū)國有企業(yè)伴隨著新區(qū)開發(fā)開放的深入推進(jìn)，取得了長足的發(fā)展，到2010年年底，新區(qū)所屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額5497億元，同比增長25%；所有者權(quán)益2034億元，同比增長33%。在此基礎(chǔ)上，新區(qū)國有企業(yè)將按照胡錦濤總書記的要求，把握住新區(qū)大發(fā)展的有利時機(jī)，更加積極主動地投身“十大戰(zhàn)役”、推動農(nóng)村城市化建設(shè)、引領(lǐng)重點產(chǎn)業(yè)的升級，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增量擴(kuò)大、存量活化、潛在資源增值，用3年左右時間，使新區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)總量達(dá)到1萬億元以上。

二是抓資本運作，努力打造“資本”濱海。近年來，新區(qū)國有企業(yè)深入研究和促進(jìn)資金變資本、資本變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金的良性循環(huán)，穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)上市，并積極利用各種方式盤活資產(chǎn)、融通資金、加速資金周轉(zhuǎn)，保證了新區(qū)“十大戰(zhàn)役”和重點建設(shè)項目的資金需求。僅在2010年，通過發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)、融資租賃、固融貸款等方式融資100多億元。可以說，資本運作已經(jīng)成為保障新區(qū)良好發(fā)展勢頭、保障國有企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵性因素。我們將繼續(xù)推動更多的國有企業(yè)上市融資，并讓更多的國有企業(yè)在天交所上市交易。通過出臺一系列扶持政策，力爭在3至5年內(nèi)，使新區(qū)國有上市公司達(dá)到20家，形成“濱海板塊”，同時，不斷做大做強(qiáng)已上市公司，通過定向增發(fā)等手段逐步向上市公司注入優(yōu)良資產(chǎn)，全面提高新區(qū)國有資產(chǎn)“證券化”率。

三是抓招商，努力吸引央企以及外地國有企業(yè)投資濱海。在新區(qū)開發(fā)開放過程中，大型央企和外地國有企業(yè)發(fā)揮了越來越重要的作用，為此，我們積極開展針對央企和外地國有企業(yè)的招商引資工作，多次召開“十大戰(zhàn)役”與央企對接座談會，建立了投資項目信息庫、編制了招商工作方案。在此基礎(chǔ)上，我們將采取走出去、請進(jìn)來的方式，與兄弟部門共同組織“央企負(fù)責(zé)人走進(jìn)濱海新區(qū)”等活動，讓央企和外地國企更深入地了解濱海新區(qū)，到濱海新區(qū)投資發(fā)展。尤其是著力引進(jìn)總部項目、高質(zhì)量大項目好項目，努力引進(jìn)龍頭項目、帶動配套項目落戶，切實提高吸引國企投資的質(zhì)量和水平。同時，積極配合濱海高新區(qū)管委會等相關(guān)部門，推進(jìn)“天津（濱海）科技城”項目的建設(shè)，將它打造成為國家級人才特區(qū)和聚集高端要素的研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。

四是抓產(chǎn)業(yè)，努力讓國有企業(yè)引領(lǐng)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。新區(qū)的發(fā)展離不開強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，尤其是著力發(fā)展制造業(yè)，是在認(rèn)真研究天津市和新區(qū)的歷史及現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，所做出的重大決策，同時，也是實現(xiàn)中央對新區(qū)定位的一項重大舉措。在新區(qū)以高水平的大項目好項目為抓手，全面提升三次產(chǎn)業(yè)水平，努力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地的過程中，各類國企將發(fā)揮非常重要的作用。近年來，新區(qū)國有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，所涉及的產(chǎn)業(yè)與行業(yè)范圍不斷擴(kuò)大。未來，依據(jù)新區(qū)的“十二五”規(guī)劃，新區(qū)各類國有企業(yè)將重點進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造和提升傳統(tǒng)制造業(yè)、科技創(chuàng)新與自主研發(fā)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流與航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等十大領(lǐng)域，并在其中發(fā)揮先導(dǎo)和骨干作用。

五是抓后勁，努力加強(qiáng)國有企業(yè)人才建設(shè)和品牌建設(shè)。濱海新區(qū)打好開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)，離不開一支強(qiáng)大的人才隊伍。新區(qū)實施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，重點就是完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵措施，努力建設(shè)人才高地、創(chuàng)建人才特區(qū)。其中，針對國有企業(yè)將實施“人才旗艦工程”，加強(qiáng)出資人代表隊伍、經(jīng)營管理隊伍、科技人才隊伍和高技能人才隊伍的建設(shè)。特別是做好企業(yè)高級經(jīng)營管理人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，切實抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵三大環(huán)節(jié)，努力為新區(qū)國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培育一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。同時，積極創(chuàng)造條件，打造一批具有較高知名度和影響力的企業(yè)品牌、商品品牌。通過在新區(qū)國有企業(yè)中大力推進(jìn)品牌建設(shè)，切實提升企業(yè)品牌價值，以品牌戰(zhàn)略帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。切實發(fā)揮保障作用，實現(xiàn)企業(yè)黨建工作新跨越

企業(yè)黨建工作是企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于國資監(jiān)管體制創(chuàng)新的要求，加強(qiáng)企業(yè)黨建工作是根本保障。新區(qū)企業(yè)黨建工作應(yīng)堅持與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與服務(wù)“十大戰(zhàn)役”相結(jié)合、與構(gòu)建和諧濱海相結(jié)合，面向區(qū)域開發(fā)建設(shè)，面向?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展，面向構(gòu)建和諧濱海，肩負(fù)起深化企業(yè)改革和維護(hù)社會穩(wěn)定的歷史使命。

一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為新區(qū)發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想政治和組織保障。長期以來，新區(qū)始終堅持將推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點，把服務(wù)“十大戰(zhàn)役”、立足本崗建功立業(yè)作為著力點，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面融入重點項目之中，努力強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過廣泛開展“項目黨建”，在重點工程項目中新建立黨組織36個，發(fā)展黨員914名，黨員集中開展各種義務(wù)奉獻(xiàn)活動近2000次。同時，還涌現(xiàn)出以摩托羅拉、頂益為代表的一批在全國有較高知名度的非公有制企業(yè)黨建工作先進(jìn)典型，并根據(jù)新的形勢，積極培育空客A320等新的企業(yè)黨建工作典型。

二是充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的紐帶作用，建立政府部門與企業(yè)之間的溝通機(jī)制。通過開展企業(yè)負(fù)責(zé)人政策宣講解讀會、黨員企業(yè)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作組等活動，加強(qiáng)企業(yè)黨組織與政府部門之間的溝通對話，并在企業(yè)之間搭建信息交流平臺，溝通供需信息、推介合作項目，努力促成企業(yè)之間的合作。2010年，共舉辦區(qū)域企業(yè)供需協(xié)調(diào)會10多次，達(dá)成了100多個具體合作項目。

三是大力推進(jìn)和諧濱海建設(shè)，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)和維護(hù)社會企業(yè)穩(wěn)定提供有力支撐。首先是著力于建設(shè)“四有”職工隊伍，圍繞營建和諧企業(yè)，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、知識型企業(yè)”活動，不斷提高廣大員工的思想政治素質(zhì)和工作技能。其次是著力于建立密切聯(lián)系員工群眾的運行機(jī)制，圍繞“穩(wěn)人心、暖人心、聚人心”，努力為員工群眾辦好事、辦實事。2010年，各級基層黨組織辦實事、解決實際問題5898個，慰問困難群眾7046人次，讓員工群眾充分感受企業(yè)大家庭的溫暖。再次是著力于加強(qiáng)企業(yè)民主管理，增強(qiáng)員工主人翁意識，廣開溝通渠道，鼓勵員工參與企業(yè)管理，形成勞資雙方共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益、共擔(dān)責(zé)任風(fēng)險、共享經(jīng)營成果的新的利益格局，為實現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供有力保障。

四是建立完善廉政建設(shè)的長效機(jī)制，為新區(qū)國有企業(yè)健康發(fā)展提供可靠保障。針對新區(qū)大項目多的特點，努力探索以崗位責(zé)任為基礎(chǔ)，以嚴(yán)格流程為重點，以內(nèi)審監(jiān)督為保證的廉政建設(shè)機(jī)制，推動企業(yè)加強(qiáng)“三重一大”集體決策制度的落實，建立和完善國有企業(yè)效能監(jiān)察制度，建立企業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)控監(jiān)察平臺，探索建立國有企業(yè)干部廉政檔案。努力把懲防系統(tǒng)根植于公司內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度之內(nèi)、融入公司經(jīng)營管理系統(tǒng)之中。

2011年是“十二五”的開局之年，是濱海新區(qū)打好開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)、加快推進(jìn)“十大戰(zhàn)役”、“十大改革”的關(guān)鍵之年，我們要深入貫徹落實胡錦濤總書記提出的“國有資產(chǎn)監(jiān)管體制創(chuàng)新”要求，在國資工作制度設(shè)計和手段方法上實現(xiàn)創(chuàng)新，深化國有企業(yè)改革，切實轉(zhuǎn)變國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力開創(chuàng)新區(qū)國資工作的新局面！

第四篇：省政府國資委

省政府國資委

關(guān)于印發(fā)《省屬國有企業(yè)經(jīng)理層

工作規(guī)則指引》的通知

甘國資發(fā)改革〔2016〕52號

各省屬企業(yè)：

為貫徹落實《省屬國有企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)實施方案》，深入推進(jìn)我省國有企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)，省政府國資委配套制定了《省屬國有企業(yè)經(jīng)理層工作規(guī)則指引》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合企業(yè)實際，制定本企業(yè)經(jīng)理層工作規(guī)則。

省政府國資委 2016年4月20日

省屬國有企業(yè)經(jīng)理層工作規(guī)則指引

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司經(jīng)理層的運作，依照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》、公司章程及有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條 公司總經(jīng)理組織實施董事會決議，對董事會負(fù)責(zé)，向董事會報告工作，接受董事會的監(jiān)督、檢查、管理和監(jiān)事會的監(jiān)督。

第三條 本規(guī)則適用于公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師等本規(guī)則涉及的有關(guān)人員。

第二章 總經(jīng)理的任職資格、責(zé)任與義務(wù)

第四條 總經(jīng)理對公司和董事會負(fù)有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)，維護(hù)出資人和公司利益，認(rèn)真履行職責(zé)，落實董事會決議和要求，完成其、任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)和公司經(jīng)營計劃，承擔(dān)公司安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任。

第五條 總經(jīng)理還應(yīng)具備下列條件：

（一）具有較豐富的經(jīng)濟(jì)理論知識、管理知識及實踐經(jīng)驗，具有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力；

（二）具有調(diào)動員工積極性的領(lǐng)導(dǎo)能力，建立合理的組織機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)各種內(nèi)外關(guān)系和統(tǒng)攬全局的能力；

（三）具有一定年限的企業(yè)管理或經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷，精通本行，熟悉多種行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)和掌握國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)；

（四）誠信勤勉，廉潔奉公，民主公道；

（五）年富力強(qiáng)，有較強(qiáng)的使命感和積極開拓的進(jìn)取精神。

第六條 總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定，并承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）維護(hù)公司企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，確保公司資產(chǎn)的保值和增值，正確處理所有者、企業(yè)和員工的利益關(guān)系；

（二）嚴(yán)格遵守公司章程和董事會決議，定期向董事會報告工作，聽取意見，不得變更董事會決議，不得越權(quán)行使職責(zé)；

（三）組織公司各方面的力量，實施董事會確定的工作任務(wù)和各項生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，推進(jìn)行之有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，保證各項工作任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成；

（四）注重分析研究市場信息，組織研究開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點，增強(qiáng)企業(yè)的市場應(yīng)變能力和競爭能力；

（五）組織推行全面質(zhì)量管理體系，推進(jìn)公司質(zhì)量體系認(rèn)證工作，提高質(zhì)量管理水平；

（六）采取切實措施，推進(jìn)公司的現(xiàn)代化管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)自我改造和自我發(fā)展能力；

（七）高度重視安全生產(chǎn)，抓好消防工作，認(rèn)真搞好環(huán)境保護(hù)工作；

（八）對公司經(jīng)營管理失誤造成的損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（九）對公司違法經(jīng)營承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

（十）對超越董事會授權(quán)范圍行使職權(quán)的行為承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第七條 總經(jīng)理履行下列義務(wù)：

（一）向董事會報告工作，接受董事會的評價、考核、獎懲；

（二）根據(jù)董事會或監(jiān)事會的要求，向董事會或監(jiān)事會提供信息或資料，確保公司運營對董事會、監(jiān)事會的透明度；

（三）對提供給董事會、監(jiān)事會的公司內(nèi)部信息的真實性、準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任，對來自于公司外部的信息的可靠性應(yīng)提出明確評估意見。

第八條 總經(jīng)理及其他高級管理人員應(yīng)及時、主動地與董事會、董事溝通，積極回答董事會、董事的咨詢、質(zhì)詢。

第九條 總經(jīng)理向公司職工代表大會報告工作，聽取職工代表意見；擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險、勞動合同等涉及職工切身利益問題的解決方案時，應(yīng)當(dāng)聽取工會及職工的意見和建議。

第三章 總經(jīng)理產(chǎn)生及職權(quán)

第十條 國家機(jī)關(guān)工作人員不得兼任公司總經(jīng)理，任何股東無權(quán)直接委派或聘任公司總經(jīng)理。第十一條 總經(jīng)理由董事會提名委員會提名，按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限考察、推薦，董事會決定聘任。總經(jīng)理可由董事兼任，聘任期每屆3年，獲連續(xù)受聘可以連任。

公司設(shè)副總經(jīng)理若干名，由總經(jīng)理征求各方面意見后提名，按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限考察、推薦，董事會決定聘任。

第十二條 解聘公司總經(jīng)理，必須有董事會決議，并由董事會提前一個月向總經(jīng)理本人提出解聘的理由。

第十三條 總經(jīng)理因故辭職，必須提前1個月向董事會遞交辭職報告，經(jīng)董事會同意后方可離任。

第十四條 解聘總經(jīng)理或總經(jīng)理因故辭職離任前，董事會應(yīng)對其任期內(nèi)經(jīng)營狀況進(jìn)行審計。

第十五條 董事會在合同期內(nèi)解聘總經(jīng)理，如果給對方造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條 董事會聘任的總經(jīng)理每屆任期為3年，可連聘連任。

第十七條 總經(jīng)理行使下列職權(quán)：

（一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；

（二）擬訂公司中長期發(fā)展規(guī)劃、重大投資項目方案；

（三）擬訂公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)決算方案，擬訂公司稅后利潤分配方案、彌補虧損方案；

（四）擬訂公司改革、重組方案，增加或減少注冊資本方案，重大融資和風(fēng)險管控方案；

（五）擬訂公司內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

（六）擬訂公司員工工資方案和獎懲方案，用工計劃方案；

（七）組織實施公司經(jīng)營計劃和投資方案；

（八）擬訂公司的基本管理制度；

（九）提請董事會聘任或者解聘公司副經(jīng)理及其他高管人員；

（十）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的管理人員；

（十一）根據(jù)董事會審定的生產(chǎn)計劃、投資計劃和財務(wù)預(yù)決算方案，在董事會授權(quán)的額度內(nèi)，決定公司貸款事項；

（十二）在董事會授權(quán)額度內(nèi)，決定其對控股公司擔(dān)保事項；

（十三）在董事會授權(quán)額度內(nèi)，決定公司法人財產(chǎn)的處置和固定資產(chǎn)的購置；

（十四）在董事會授權(quán)額度內(nèi)，審批公司財務(wù)支出款項。根據(jù)董事會決定，對公司大額款項的調(diào)度與財務(wù)總監(jiān)行使聯(lián)簽權(quán)；

（十五）根據(jù)董事會授權(quán)，代表公司簽署各種合同和協(xié)議；簽發(fā)日常行政、業(yè)務(wù)等文件；

（十六）公司章程或董事會授予的其他職權(quán)。非由董事兼任的總經(jīng)理列席董事會會議，但是董事會討論該總經(jīng)理的薪酬待遇和獎懲聘用等個人事項時除外。對董事會決議有要求復(fù)議一次的權(quán)利；（注釋：公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況，在章程中制訂符合公司實際要求的經(jīng)理的職權(quán)和具體實施辦法。）

第十八條 副總經(jīng)理主要職權(quán)：

（一）副總經(jīng)理受總經(jīng)理委托分管部門的工作，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)并在職責(zé)范圍內(nèi)簽發(fā)有關(guān)的業(yè)務(wù)文件；

（二）總經(jīng)理不能履行職權(quán)時，副總經(jīng)理受總經(jīng)理委托代行總經(jīng)理職權(quán)。

第四章 總經(jīng)理辦公會議

第十九條 總經(jīng)理辦公會議的任務(wù)是：研究貫徹執(zhí)行董事會和黨委會議決議，部署生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，決定總經(jīng)理職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)事項。

第二十條 總經(jīng)理辦公會議實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。會議由總經(jīng)理召集和主持，總經(jīng)理因特殊情況不能主持會議的，可以指定一名副總經(jīng)理主持會議。總經(jīng)理辦公會議由公司高級管理人員參加，總經(jīng)理視需要決定公司有關(guān)部室負(fù)責(zé)人參加會議。根據(jù)需要也可通知有關(guān)其控股的公司負(fù)責(zé)人參加會議。董事長可出席總經(jīng)理辦公會議，了解有關(guān)工作落實情況并指導(dǎo)工作。

第二十一條 總經(jīng)理決定事項，涉及黨組織參與重大問題決策，及職工群眾民主管理的，按照相關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第二十二條 總經(jīng)理辦公會議的主要內(nèi)容是：

（一）組織實施董事會和黨委會議的決議和工作部署；

（二）落實董事會、監(jiān)事會提出需要加以改進(jìn)和糾正的問題；

（三）擬訂重大合同的簽訂、執(zhí)行和變更方案；

（四）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

（五）擬訂公司的基本管理制度；

（六）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的管理人員；

（七）擬訂公司的經(jīng)營計劃和投資方案；

（八）擬訂公司的財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

（九）擬訂公司建立風(fēng)險管理體系的方案，擬訂公司風(fēng)險評估報告；

（十）擬訂公司內(nèi)部的改革、重組方案；

（十一）擬訂公司的收入分配方案；

（十二）擬訂公司的重大融資計劃和擔(dān)保方案；

（十三）擬訂公司的并購、資產(chǎn)處置方案；

（十四）根據(jù)董事會決定的經(jīng)營計劃、投資方案和預(yù)算，批準(zhǔn)計劃內(nèi)投資支出和預(yù)算內(nèi)費用支出；

（十五）根據(jù)董事會授權(quán)的限額，批準(zhǔn)公司投資、融資、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)合同簽訂、執(zhí)行、變更、概（預(yù)）算調(diào)整、招投標(biāo)、對外捐贈或贊助等事項；

（十六）研究公司各部門提請審議的其他事項；（十七）研究提請董事會審議的相關(guān)議案；

（十八）其他需經(jīng)總經(jīng)理辦公會議討論研究的事項。第二十三條 總經(jīng)理辦公會議分為例會和臨時會議。有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)及時召開總經(jīng)理辦公會議：

（一）總經(jīng)理認(rèn)為必要時；

（二）副總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)提議，并經(jīng)總經(jīng)理同意時；

（三）有重要經(jīng)營管理事項必須立即決定時；

（四）有突發(fā)性事件發(fā)生時。

第二十四條 總經(jīng)理辦公會的組織工作由公司辦公室負(fù)責(zé)。一般情況下，應(yīng)在會議召開兩天前，通知出席和列席會議人員，如有材料同時送達(dá)。

第二十五條 出席總經(jīng)理辦公會議的人員應(yīng)事先召集有關(guān)部門對提交總經(jīng)理辦公會議研究的議題進(jìn)行研究，廣泛征求意見。涉及員工切身利益的，可通過多種形式聽取意見和建議。對意見分歧較大的問題，應(yīng)向會議作出說明。

第二十六條 總經(jīng)理辦公會議在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，形成會議決議，并以總經(jīng)理辦公會議紀(jì)要的形式發(fā)布。

第二十七條 公司辦公室負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公會議記錄，并起草會議紀(jì)要。會議紀(jì)要由總經(jīng)理或總經(jīng)理指定的會議主持人簽發(fā)。

第二十八條 總經(jīng)理辦公會議決議由副總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工，負(fù)責(zé)組織落實。

第二十九條 公司辦公室對總經(jīng)理辦公會議決議有關(guān)事項進(jìn)行督辦。

第五章 報告制度

第三十條 總經(jīng)理根據(jù)董事會的要求定期或不定期向董事會報告工作，內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）董事會決議執(zhí)行情況；

（二）董事會對總經(jīng)理授權(quán)事項的執(zhí)行情況；

（三）公司計劃實施情況和日常經(jīng)營中存在的問題及對策；

（四）公司重大合同簽訂和執(zhí)行情況；

（五）公司重大投資項目和進(jìn)展情況（包括境外投資項目和進(jìn)展情況）；

（六）公司突發(fā)事件的處理情況；

（七）董事會要求報告或者總經(jīng)理認(rèn)為有必要報告的其他事項。

第三十一條 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公司的有關(guān)規(guī)定，總經(jīng)理負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)事故、突發(fā)事件等及時報告制度，確保一旦發(fā)生后在第一時間報告董事會、集團(tuán)公司和國家有關(guān)部門、事件所在地人民政府，并報告開展應(yīng)急救援和處置等情況。

第六章 附 則

第三十二條 本規(guī)則自公司董事會審議通過后生效。本細(xì)則未盡事項，按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第三十三條 各省屬企業(yè)應(yīng)按照本規(guī)則指引，結(jié)合實際制定本企業(yè)經(jīng)理層工作規(guī)則。

各市州和省直有關(guān)部門所屬企業(yè)，可參照執(zhí)行。第三十五條 本工作規(guī)則指引由省政府國資委負(fù)責(zé)解釋。本工作規(guī)則指引自發(fā)布之日起實施。本工作規(guī)則指引有效期5年。

第五篇：國資委工作計劃

國資委工作計劃

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實黨的**精神，深刻領(lǐng)會落實市第十二次黨代會精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的總體要求，認(rèn)真落實市委、市政府的決策部署，以保持國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長為目標(biāo)，以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)變增長方式為主線，緊緊圍繞全市新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅持不懈地尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，推動工作全面加速、提升、創(chuàng)新、增效，保持國有資產(chǎn)保值增值，力爭在深化改革調(diào)整、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面有新突破；在支持“三城聯(lián)動”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生方面有新成效；在推動企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、科學(xué)管理、資本運作方面有新進(jìn)展；在促進(jìn)企業(yè)開拓市場、做強(qiáng)主業(yè)和品牌、提升核心競爭力方面有新成績；在開展服務(wù)企業(yè)、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、機(jī)關(guān)建設(shè)方面有新亮點，努力為我市率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍(lán)色跨越和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

一、積極應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢，保持國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長

（一）切實加強(qiáng)分析調(diào)度和風(fēng)險防控。建立健全市管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析制度。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)管，完善定期分析預(yù)警制度，開展月調(diào)度、季分析活動，及時掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢。完善經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險防控體系，建立風(fēng)險預(yù)警制度，提高經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置能力。繼續(xù)完善服務(wù)企業(yè)制度。重點是要完善“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)”和“處室聯(lián)系服務(wù)企業(yè)”等工作制度，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，主動服務(wù)，幫助企業(yè)解決問題，共同促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）深入推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新和降本增效。一是推動企業(yè)開展企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部的對標(biāo)工作，促進(jìn)企業(yè)向國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)對標(biāo)，不斷發(fā)展完善管理創(chuàng)新機(jī)制。二是進(jìn)一步強(qiáng)化向管理要效益的理念，推進(jìn)戰(zhàn)略、采購、投資等方面的管理提升。建立企業(yè)全面預(yù)算管理體系，完善企業(yè)資金集中管理制度。保持企業(yè)現(xiàn)金流量穩(wěn)定，實行現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債率、速動比率等對標(biāo)預(yù)警制度。三是學(xué)習(xí)推廣青啤精細(xì)化管理的先進(jìn)經(jīng)驗，在企業(yè)內(nèi)部全方位扎實推進(jìn)降本增效。實行成本費用行業(yè)對標(biāo)制度，加強(qiáng)成本費用預(yù)算控制，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部挖潛、壓縮成本，提升資產(chǎn)盈利能力。

（三）加快產(chǎn)品、產(chǎn)能去庫存化，大力開拓市場。一是加快產(chǎn)品去庫存化。完善供應(yīng)鏈管理，減少產(chǎn)品、原材料庫存，縮短資金周轉(zhuǎn)時間。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，增加經(jīng)營現(xiàn)金流，提高資金利用效率。二是加快產(chǎn)能去庫存化。堅決淘汰落后產(chǎn)能，堅決避免單純擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的項目投資。大力實施差異化戰(zhàn)略，研發(fā)設(shè)計新產(chǎn)品，創(chuàng)造新市場。三是加大市場開拓力度。積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新營銷模式，加強(qiáng)渠道建設(shè)，優(yōu)化國內(nèi)外市場布局。樹立“市場第一”理念，支持企業(yè)大力開拓市場，確保重點市場，鞏固已有市場，開發(fā)目標(biāo)市場，搶占新興市場，不斷提高市場占有率。

二、充分發(fā)揮“三大作用”，緊密匹配全市發(fā)展戰(zhàn)略

（一）充分發(fā)揮在城市發(fā)展戰(zhàn)略中的支撐作用。一是推動投資公司積極融入“三城聯(lián)動”。推動國信集團(tuán)加快實施藍(lán)色硅谷軟件園、孵化器、海洋科研院所的建設(shè)；加快城投集團(tuán)對紅島區(qū)域的一級開發(fā)；推進(jìn)華通集團(tuán)組建華通高新發(fā)展集團(tuán)，聚合一批軟件孵化企業(yè)，搭建“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)加創(chuàng)投”孵化發(fā)展示范平臺。二是加快提升海空港的承載能力。推動**港集團(tuán)高起點建設(shè)集物流、商流、信息流、資金流于一體的第四代世界強(qiáng)港。組建**機(jī)場公司，高起點啟動**國際機(jī)場建設(shè)。三是積極推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)。支持**社區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)積極承接鎮(zhèn)級平臺專項資金，加快推動參與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（二）充分發(fā)揮在“全域統(tǒng)籌”中的民生保障作用。一是按照我市新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)于全域統(tǒng)籌的要求，加快擴(kuò)大民生服務(wù)供給能力，全面提升民生服務(wù)質(zhì)量，不斷完善“充足、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、可持續(xù)”的市政公用服務(wù)體系。二是進(jìn)一步理順?biāo)畡?wù)集團(tuán)體制機(jī)制，制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推動企業(yè)上市步伐。支持熱電能源集團(tuán)加快推進(jìn)供熱、燃?xì)赓Y源整合，切實提高供熱、燃?xì)獾母采w面和運行質(zhì)量。三是加快青島地鐵集團(tuán)組建工作，推進(jìn)嶗山、城陽、高新區(qū)公交一體化運營，做好與地鐵、海底隧道的公交銜接。四是組織相關(guān)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造項目，加快縮小南北發(fā)展差距，改善北部居民的住房生活質(zhì)量。

（三）充分發(fā)揮在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。一是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。依托重點企業(yè)和品牌企業(yè)，加強(qiáng)資本注入和國有資本收益再投入，集中培育新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。重點支持紅星化工深入發(fā)展新能源材料，澳柯瑪發(fā)展制冷產(chǎn)品，海信集團(tuán)發(fā)展光電信息產(chǎn)業(yè)等。推進(jìn)華通機(jī)電與中國航天科工戰(zhàn)略合作，大力打造航天科工高科技產(chǎn)業(yè)基地。二是支持企業(yè)借助與中央企業(yè)以及國內(nèi)外大企業(yè)戰(zhàn)略合作的契機(jī)，引進(jìn)具有戰(zhàn)略支撐作用的先進(jìn)制造業(yè)項目。重點推動市管企業(yè)積極參與商務(wù)飛機(jī)整體組裝、瑞典薩博汽車等先進(jìn)制造業(yè)項目；促進(jìn)海灣集團(tuán)引入戰(zhàn)略投資；推動青鋼集團(tuán)搬遷改造。

三、突出“四資聯(lián)動”，深化企業(yè)市場化改革

（一）突出招商引資推動股份制改革。一是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，重點引進(jìn)全球500強(qiáng)、全國500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)權(quán)多元化水平，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點推動**港集團(tuán)、海灣集團(tuán)、紅星集團(tuán)引入戰(zhàn)合作者，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)結(jié)構(gòu)。二是繼續(xù)推進(jìn)市管企業(yè)與中央企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，充分利用2012年兩次與中央企業(yè)懇談合作打開的有利局面，重點推動與中央企業(yè)合作項目及時落地。三是提升招商引資的層次和質(zhì)量。提高先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在招商項目中的比重。圍繞產(chǎn)業(yè)上下游配套項目，實行定向招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)有助于延伸供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略資本，打造完整產(chǎn)業(yè)價值鏈。

（二）突出資源整合提升投資公司檔次。一是按照“主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、運行良好、帶動力強(qiáng)”的要求，對政府投資公司進(jìn)行深度的業(yè)務(wù)和資源整合。國信集團(tuán)突出金融發(fā)展、藍(lán)色硅谷建設(shè)及城市功能開發(fā)三大板塊，城投集團(tuán)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，華通集團(tuán)圍繞金融服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)和資本融合。二是加快組建青島國際控股集團(tuán)，引入國際基金運作理念和國際化專業(yè)團(tuán)隊，吸引國內(nèi)外大型金融資本合作，通過私募股權(quán)投資基金模式籌集社會資金。三是探索建立社會公益項目贖回機(jī)制，將政府投資公司等企業(yè)出資建設(shè)的涉及教育、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域的社會公益項目，由政府逐步出資贖回，恢復(fù)其社會公益性。

（三）突出上市融資提高資本運作能力。一是按照儲備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批的規(guī)劃目標(biāo)，加快企業(yè)上市融資步伐。積極支持符合條件的企業(yè)開展資本運作，擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比例，重點推進(jìn)**港集團(tuán)、青島銀行的上市工作；推動海信集團(tuán)、澳柯瑪、海灣集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分拆上市；推動**堿業(yè)、紅星發(fā)展兩家上市公司的股權(quán)重組；推動青食股份集體股權(quán)置換工作，及時清除上市障礙。二是探索推動基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化，研究推動供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施通過發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）等手段實現(xiàn)證券化的途徑。按照上市公司要求規(guī)范組建水務(wù)集團(tuán)、熱電能源集團(tuán)、地鐵集團(tuán)，創(chuàng)造條件促其盡快實現(xiàn)整體上市的目標(biāo)。

（四）突出資本有序進(jìn)退優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。一是整合企業(yè)上下游資源，加快從一般性競爭領(lǐng)域的退出，推動國有資本向公共服務(wù)領(lǐng)域、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。重點推進(jìn)益佳集團(tuán)、青鋼集團(tuán)華美公司的改制退出；規(guī)范企業(yè)的國有股減持工作。二是全面推動市管企業(yè)及其控股企業(yè)所持小比例股權(quán)退出工作，切實提高國有資本運營效率。推動青島制革總廠等企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。三是強(qiáng)化投資和并購管理，適時擴(kuò)大境外投資合作，把握時機(jī)收購境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、先進(jìn)技術(shù)和營銷網(wǎng)絡(luò)，走低成本擴(kuò)張之路。支持海信、青啤等企業(yè)加快海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基地布局。

四、圍繞“三個提升”，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

（一）提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平。一是進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新扶持獎勵政策，推進(jìn)自主創(chuàng)新扶持體系建設(shè)。探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新的中長期激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)在薪酬管理上向自主創(chuàng)新骨干人才傾斜，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。支持海信集團(tuán)實行股權(quán)激勵試點，引入高端技術(shù)人才。支持國有及國有控股的高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券交易所上市。二是加大國有資本經(jīng)營預(yù)算對自主創(chuàng)新的投入力度，支持企業(yè)實施技術(shù)改造，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，推進(jìn)高端創(chuàng)新平臺和技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)。三是學(xué)習(xí)推廣海信技術(shù)立企經(jīng)驗，支持海信、青啤建立國家實驗室，推進(jìn)朗訊研發(fā)中心建設(shè)。

（二）提升商業(yè)模式創(chuàng)新水平。引導(dǎo)企業(yè)樹立“一個理念”，即為客戶創(chuàng)造價值的理念；強(qiáng)化“兩個支撐”，即以信息技術(shù)和自主創(chuàng)新能力為支撐；突出“三個重點”，即突出產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部運營體系調(diào)整和盈利渠道調(diào)整，加快商業(yè)模式升級和品牌建設(shè)，以商業(yè)模式創(chuàng)新提升企業(yè)核心競爭力。制造類企業(yè)要加大科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的融合，實現(xiàn)由產(chǎn)品制造向系統(tǒng)設(shè)計集成和提供整體解決方案轉(zhuǎn)變，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。要突出產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、服務(wù)創(chuàng)新，努力擴(kuò)大品牌的知名度和附加值，不斷增加品牌產(chǎn)品的市場占有率。

（三）提升企業(yè)生態(tài)文明水平。一是認(rèn)真落實黨**大關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的精神，充分發(fā)揮機(jī)場、港口、能源、海信、啤酒等骨干企業(yè)的標(biāo)桿示范作用，全面踐行綠色低碳發(fā)展理念，強(qiáng)化節(jié)能減排剛性考核要求。二是按照節(jié)能環(huán)保的要求，加快大企業(yè)搬遷改造。重點推動海灣集團(tuán)、青鋼集團(tuán)重組搬遷工作，落實各項配套政策，加快“退城進(jìn)園”步伐。三是加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化深度融合，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)生態(tài)、智能化發(fā)展。

五、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，保證國有資產(chǎn)保值增值

（一）以董事會建設(shè)為中心完善公司治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)企業(yè)董事會建設(shè)，落實出資人授權(quán)制度，逐步把決策權(quán)限下放給成熟的企業(yè)董事會。推動企業(yè)嚴(yán)格落實《公司法》、《企業(yè)章程》等規(guī)定，健全企業(yè)董事會下設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、薪酬管理、審計等專門委員會制度，依法行使企業(yè)董事會的權(quán)利和義務(wù)，使董事會真正成為“治理中心、決策中樞、責(zé)任主體”。完善企業(yè)重大事項報告制度，建立健全企業(yè)董事會工作報告制度，規(guī)范出資人職權(quán)。

（二）以經(jīng)營業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)強(qiáng)化激勵約束制度。完善經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理機(jī)制，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人部分績效薪酬預(yù)發(fā)放制度和地方稅收增量激勵機(jī)制，實施風(fēng)險績效年薪和50%任期激勵獎封存制度，積極開展經(jīng)濟(jì)效益增量收益激勵和崗位分紅權(quán)激勵等中長期激勵試點工作。強(qiáng)化分類考核與對標(biāo)分析，督促企業(yè)向先進(jìn)企業(yè)看齊。

（三）以規(guī)范程序為重點完善監(jiān)管工作機(jī)制。嚴(yán)格落實國有產(chǎn)權(quán)公開進(jìn)場交易。進(jìn)一步理順評估備案分級管理體制，加強(qiáng)對市管企業(yè)評估備案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。健全資本經(jīng)營預(yù)算制度，建立起國有資本經(jīng)營預(yù)算項目庫，完善預(yù)算資金撥付工作流程和預(yù)算資金專項管理辦法。探索完善外派監(jiān)督工作機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督、專項調(diào)研、監(jiān)督檢查，加大發(fā)現(xiàn)問題整改工作力度，進(jìn)一步提高外派監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督效能。

（四）進(jìn)一步完善委托監(jiān)管體制機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實市政府出臺的《關(guān)于對部分市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)實施委托監(jiān)管的意見（試行）》，按照市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)實行以“出資監(jiān)管為主+委托監(jiān)管為輔”集中統(tǒng)一監(jiān)管的體制架構(gòu)，進(jìn)一步健全委托監(jiān)管制度，做好委托監(jiān)管各項工作，逐步將市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。

六、加強(qiáng)“三個建設(shè)”，確保國資系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神的活動，全面加強(qiáng)企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果，扎實推進(jìn)“強(qiáng)基工程”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合懲防體系建設(shè)新的五年規(guī)劃的制定實施，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)和預(yù)防腐敗工作。深入開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育，扎實推進(jìn)文化強(qiáng)企建設(shè)，完善文化交流共享機(jī)制。

（二）加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任意識，督促企業(yè)全面履行社會責(zé)任。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，暢通職工群眾信訪渠道，強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，及時做好重點信訪案件的辦理工作。完善勞動用工與收入分配調(diào)控機(jī)制，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。關(guān)心職工生活，妥善解決職工困難，統(tǒng)籌做好破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)遺留下來不能推向社會的弱勢群體費用保障工作。做好新一輪市管企業(yè)調(diào)整重組過程中涉及的職工安置工作。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提高，全面提升機(jī)關(guān)干部為企業(yè)辦實事、解難題的能力。組織開展以“創(chuàng)新、服務(wù)、聚力、突破”為主題的實踐活動，強(qiáng)化治庸、治懶、治散、治慢、治瞞、治拖的工作措施，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。繼續(xù)開展“尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”活動，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)省市經(jīng)驗，逐項工作對標(biāo)，制定追趕措施。認(rèn)真做好行風(fēng)在線、民生在線和網(wǎng)絡(luò)問政等工作，樹立國資委機(jī)關(guān)良好的行風(fēng)政風(fēng)形象。