第一篇：大型政論專題片《將改革進行到底》

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7月17日20時，十集大型政論專題片《將改革進行到底》在央視綜合頻道首播。根據(jù)中央部署和省委、市委安排要求，我市各級黨委（黨組）認真組織廣大黨員干部進行集體收看。

《將改革進行到底》共分十集，分別為《時代之問》《引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)》《人民民主新境界》《維護社會公平正義》《延續(xù)中華文脈》《守住綠水青山》《強軍之路（上、下）》《黨的自我革新》《人民的獲得感》。7月17日至26日每晚8點，《將改革進行到底》在央視綜合頻道（CCTV-1）首播，連播10天，每天一集。

《時代之問》是整部專題片的開篇，也是總論，有大量體現(xiàn)總書記思考改革、部署改革、親力親為推動改革的珍貴畫面，還有全面深化改革決策親歷者的生動講述。

十集大型政論專題片《將改革進行到底》的第一集《時代之問》，是整部專題片的開篇，也是總論，不僅有大量體現(xiàn)總書記思考改革、部署改革、親力親為推動改革的珍貴畫面，還有全面深化改革決策親歷者的生動講述。節(jié)目從國內(nèi)和國際視野出發(fā)，透過歷史、當代和未來的時空坐標，緊緊圍繞總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，講述了全面深化改革重大戰(zhàn)略部署的決策過程，描述了總書記改革理念的形成軌跡，系統(tǒng)闡釋了全面深化改革的重大理論問題，勾勒了全面深化改革具有“四梁八柱”性質(zhì)的主要領域改革框架，概括總結了全面深化改革的主要特征，生動講述了黨的十八大以來偉大改革進程給人民群眾帶來的獲得感。

第二集展現(xiàn)了黨的十八大以來，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，圍繞供給側結構性改革這條主線，經(jīng)濟體制改革綱舉目張、深入推進的生動面貌，反映了中國經(jīng)濟發(fā)展方式和增長質(zhì)量，正在經(jīng)歷的空前深度變革。

《將改革進行到底》全面總結和展示了改革的進展和成就，是對全面深化改革進行的一次權威性、全景式的報道，共十集。該片的第一集《時代之問》以時間為節(jié)點，回顧了全面深化改革重大戰(zhàn)略部署的決策過程，描述了改革理念的形成軌跡。

大家為黨的十八大以來我國取得的發(fā)展成就和改革成效感到驕傲和自豪，更對以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、直面難題、勇于擔當?shù)木裼芍缘馗械骄磁濉４蠹壹娂姳硎荆母锸且患P乎千家萬戶的事，是一場沒有完成時的革命。要堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央，要堅決與人民群眾保持密切聯(lián)系，始終堅持問題導向，充分學習改革開放的方針政策，破除制約改革發(fā)展的障礙，立足崗位，履職盡責，全心全意為人民服務，以求真務實的作風，嚴格落實改革各項工作，以自身的努力為全面建成小康社會宏偉目標貢獻力量。

二十一世紀的第二個十年，世界經(jīng)濟低迷，中國經(jīng)濟面臨風險和挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟如何走向未來，成為亟須破解的重大命題。

中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任 楊偉民：2013年，總書記在部署第二年經(jīng)濟工作當中，就用了“新常態(tài)”這樣一個提法。

認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期,我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。大邏輯確定了，黨中央經(jīng)濟工作的思路也隨之做出重大調(diào)整。

7月17日晚8時，十集大型政論專題片《將改革進行到底》在央視綜合一套頻道播出，市委宣傳部組織收看。結束后，大家紛紛表示該片不僅僅是一部記錄片，更是一種成長，一種征程，可謂振奮人心寄希望。該片展示了改革的艱辛和人們的不畏艱辛，展示了人民群眾的創(chuàng)造、創(chuàng)新、奮斗，展示了全面深化改革給人民群眾帶來的獲得感，凸顯了人們對于美好生活的向往，對于新形勢下的改革勢在必行。

節(jié)目從國內(nèi)和國際視野出發(fā)，透過歷史、當代和未來的時空坐標，緊緊圍繞總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，講述了全面深化改革重大戰(zhàn)略部署的決策過程，描述了總書記改革理念的形成軌跡。

在集體收看前，市委書記張九萍講話，要求各級黨委（黨組）要站在旗幟鮮明講政治的高度，集中精力收看好專題片。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策，出臺實施了一系列重大改革方案，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革舉措取得了重大突破。各級黨委（黨組）要站在旗幟鮮明講政治的高度，牢固樹立“四個意識”，按照中央、省委和市委要求，組織全體黨員干部集中收看，充分認識全面深化改革的重大意義，切實在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央和省委、市委的決策部署落地生根。要充分發(fā)揮領導干部的表率作用，帶頭開展學習討論。從市委常委做起，市四大班子領導和各級領導干部要帶頭收看、帶頭學習。各級黨委（黨組）要將收看電視專題片與學習貫徹總書記視察山西重要講話精神結合起來，與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育結合起來，通過中心組學習、“三會一課”等，認真組織學習，進一步堅定改革信心、增強改革決心、深化改革思維，爭當改革的堅定擁護者和積極實踐者。

張九萍強調(diào)，要堅定不移狠抓各項改革舉措的落實，著力推動我市改革發(fā)展走在前列。要通過收看，進一步把思想和行動統(tǒng)一到抓好各項改革任務的落實上來，銘記總書記“大有作為”的指示，親力親為抓改革、撲下身子抓落實，切實增強工作的緊迫感，當好改革的“施工隊長”，照圖施工，對標落實，以高度的執(zhí)行力推進改革，全面提高工作標準、提高工作成效，不斷形成推進改革的強大合力，著力推動我市改革發(fā)展走在前列，確保圓滿完成全年各項改革任務，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

《將改革進行到底》就是一次很好的學習過程，全面深化改革決策親歷者生動講述了黨的十八大以來偉大改革進程給人民群眾帶來的獲得感，黨員干部備受鼓舞。

干部群眾仔細觀看《將改革進行到底》后，紛紛點贊這部劇拍得好，立意高、角度新、時機準。干部黨員們表示今后要將進一步解放思想，想群眾之所想、急群眾之所急，憂群眾之所憂，推出更多更實在的便民利民新舉措，全力打通服務群眾的最后一公里，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

第二篇：大型政論專題片將改革進行到底解說詞

大型政論專題片《將改革進行到底》解說詞

1.時代之問（第一集）解說詞 …………………………………………2 2.引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)（第二集）解說詞……………………………16 3.人民民主新境界（第三集）解說詞…………………………………31 4.維護社會公平正義（第四集）解說詞………………………………44 5.延續(xù)中華文脈(第五集)解說詞………………………………………58 6.守住綠水青山(第六集)解說詞………………………………………70 7.強軍之路（上）(第七集)解說詞 ……………………………………85 8.強軍之路（下）(第八集)解說詞 ……………………………………96 9.黨的自我革新(第九集)解說詞……………………………………108 10.人民的獲得感(第十集)解說詞……………………………………123

時代之問

大型政論專題片《將改革進行到底》解說詞(第一集)

2017-07-20 18:32:20 央視

【解說詞】

中國，五千年燦爛文明孕育、滋養(yǎng)的國度。

翻讀她厚重的歷史，似乎每一頁，都在求索與抗爭、奮斗與崛起的交織輝映中堅韌前行，磅礴不息。

有人曾盛贊：凝視中國，如同欣賞一幅精心創(chuàng)作的畫卷，無論局部還是整體，總有著升騰不屈的氣勢。

30多年來，改革開放，使中國迅速成長躍升為世界第二大經(jīng)濟體，綜合國力顯著提高，人民生活極大改善，中國特色社會主義充滿生機與活力。

然而，粗放的發(fā)展方式，也伴生著巨大的風險與挑戰(zhàn)，積累了一系列深層次的問題和矛盾：經(jīng)濟結構不合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡；7000萬人口渴望脫貧，老齡化社會已經(jīng)到來；部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，資源環(huán)境的承載已近極限。

新的歷史時期，中國，不僅要破解當下難題，更要著眼長遠，不斷促進社會公平正義、增進人民福祉，不斷推動中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展，努力實現(xiàn)一個現(xiàn)代化國家的長治久安。

放眼世界，國際金融危機影響仍未消散，經(jīng)濟增長持續(xù)乏力，全球治理困局凸顯。地區(qū)沖突、恐怖主義、極端主義甚囂塵上……

世界，面臨百年不遇的大變局。

中國，該如何走向未來？中國，怎么辦？

這，是歷史之問，是人民之問，也是——時代之問！【解說詞】

中國的偉大變革，總是在直面問題中展開波瀾壯闊的畫卷。而歷史，透過一個個重要時刻，為其標注下鮮明的印記。

【字幕】北京2012年11月15日十八屆中央政治局常委中外記者見面會 【解說詞】

2012年11月15日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會勝利閉幕的第二天，人民大會堂東大廳，再次鎖定全世界的目光。【同期】總書記

我們的責任，就是要團結帶領全黨、全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗。這個重大的責任，就是對人民的責任。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

【解說詞】

這，是新一屆中央最高領導層的首次公開集體亮相。這，是一份滿載承諾的政治宣言。殷殷話語背后，一個驚艷世界的“中國故事”，正悄然萌動，徐徐開啟……

【字幕】北京國家博物館 【解說詞】

2012年11月29日上午，幾輛中巴車緩緩駛入巍峨矗立的國家博物館。總書記率領新一屆中央政治局常委集體參觀“復興之路”展覽，首次正式提出了“中國夢”。

【同期】總書記

何為中國夢？我以為,實現(xiàn)中華民族的偉大復興,就是中華民族近代最偉大的中國夢。因為這個夢想，它凝聚和寄托了幾代中國人的夙愿,它體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益,它是每一個中華兒女的一種共同的期盼。

【解說詞】

飽含深情的夢想詮釋，點燃了中華兒女的澎湃激情，匯聚起萬眾同心的磅礴力量。有海外媒體稱，習近平定義的“中國夢”，重新喚醒一個國家的夢想能力，讓整個民族找到了未來感。

【字幕】深圳蓮花山公園 【解說詞】

2012年12月8日，就任中共中央總書記二十多天的習近平，在溫暖的深圳，開啟了他履新后的第一次國內(nèi)調(diào)研。

【同期】總書記

鄧小平同志不愧為是中國改革開放的總設計師，不愧為是我們中國特色社會主義道路的開創(chuàng)者。現(xiàn)在我們也看到了，黨中央做出的改革開放的決定是正確的，我們今后仍然要走這條正確的道路。富國之路、富民之路，要堅定不移地走下去，而且要有新開拓，要上新水平。

【解說詞】 75歲的陳開枝，1992年曾以廣東省委副秘書長的身份陪同鄧小平同志南方視察。整整20年后，他再次見證了一個特殊的歷史時刻。

【同期】陳開枝

一上來先跟群眾握手，握完手來這里站好，過去給小平同志敬獻花籃。敬完花籃以后，就在這里看深圳的變化發(fā)展，也跟我們做了交談，也了解了當年小平南巡的基本情況。這個時候我們就沿著這里走過去，種一棵樹，也是小平同志當年種的高山榕。

【解說詞】

時隔20年，歷史經(jīng)典瞬間的重現(xiàn)，看似巧合，卻意味深長。

離開深圳，總書記又趕赴珠海、佛山和廣州。這，也正是1992年鄧小平南方視察時所走過的路線。

調(diào)研路上，總書記反復強調(diào)，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。

從廣東返回北京20天后，十八屆中央政治局第二次集體學習的主題，就聚焦“改革”。

總書記在這次學習中明確指出，改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去，“改革開放只有進行時，沒有完成時”。我們的改革，是不斷推進社會主義制度的自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張。在中國“往哪兒改”的問題上，不能有絲毫含糊。

【字幕】北京2012年12月31日十八屆中央政治局第二次集體學習【同期】總書記

沒有改革開放就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。方向決定道路，道路決定命運。

【解說詞】

這是一位大國領袖遠見卓識的清醒判斷，更是關乎國家命運的偉大抉擇。影響歷史的重大思考與行動，往往源于經(jīng)年累月沉淀的精華。【解說詞】

在河北正定工作期間，習近平就曾提出，要“做改革的擁護者，做改革的實踐者，做改革的清醒者，做改革的保護者”。這是一位扎根基層泥土的縣委書記對于改革的深刻感悟。這之后，他在廈門這一改革開放的前沿城市經(jīng)受歷練；在寧德開創(chuàng)黨政干部“四下基層”新模式；在福州倡導服務型、高效能政府；主政福建，他成功推動“晉江模式”和“閩臺合作”。

在浙江工作期間，習近平于《之江新語》一書中寫到，改革開放走過的道路，就是一條在不斷克服困難中前進的改革創(chuàng)新之路，就是一段“發(fā)展出題目，改革做文章”的歷程。

在上海工作期間，習近平以“開明睿智，大氣謙和”八個大字拓展“城市精神”，讓上海奮力站在改革潮頭。

而就任總書記后，他將地方治理的成功經(jīng)驗，豐富升華為國家治理戰(zhàn)略，與13億中國人民一起，回應著世界和時代的深切詢問。

2013年4月，黨的十八屆三中全會文件起草組經(jīng)中共中央政治局批準正式成立，總書記親任組長。

【同期】中共中央政策研究室原副主任鄭新立

各個地方、各個部門很踴躍，提出了上萬條的改革建議。那么重點集中在什么地方呢？既要體現(xiàn)全面深化這樣一個精神，又不是面面俱到。最后總書記出了個高招，集中解決制度性的問題，集中解決社會矛盾比較尖銳的問題，集中解決群眾反映比較強烈的問題。

【解說詞】

文件起草期間，許多人提出，新一輪改革涉及的部門和領域更多、推進難度更大、觸及利益更深，必須有一個更高層級、更強有力的領導“中樞”來加強頂層設計。

大家的提議，與總書記的構想不謀而合。他最終拍板決定，將建立更高層級的領導機制，負責改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和監(jiān)督落實。

【字幕】湖北武漢新港 【解說詞】

2013年7月，總書記冒雨在湖北武漢考察，并就改革相關情況進行深度調(diào)研。

就是在這間會議室里，習近平與湖北省領導干部座談時，首次提出了改革的五大關系，即解放思想和實事求是的關系，整體推進和重點突破的關系，頂層設計和摸著石頭過河的關系，膽子要大和步子要穩(wěn)的關系，改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。他說，“改革的幾個關系，在湖北講，實際也是對全國講”。【同期】中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳

總書記講要處理好這五大關系，講的是要認識和把握改革的規(guī)律，這既是改革的認識論，也是改革的方法論。我覺得它反映了總書記在全面系統(tǒng)總結我們國家過去三十多年改革開放經(jīng)驗的基礎上，對進一步深化改革，系統(tǒng)、深邃的戰(zhàn)略思考。

【解說詞】

中國的全面深化改革，注定是一場史無前例的偉大實踐和深刻變革。

每一步，都需精心布局、運籌帷幄。每一步，都需謀定后動、蹄疾步穩(wěn)。每一步，都要踏石留印、抓鐵有痕。

為了走好這堅實的一步，新一屆中央領導集體奔波調(diào)研的足跡，生動地鐫刻于中華大地的山水之間，體察世情民意、觸問基層所需。人們透過這一幕幕，讀解出以習近平同志為核心的黨中央銳意改革、帶領國家走向偉大復興的堅定信念與奮斗情懷。

2013年11月，黨的十八屆三中全會在北京召開。會議正式將全面深化改革的總目標確立為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。

【字幕】北京2014年9月5日慶祝全國人民代表大會成立60周年大會 【同期】總書記

黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標，是兩句話組成的一個整體，即“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。前一句規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路，而不是其它什么道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的。

【解說詞】

由前后兩句話組成的全面深化改革總目標，是自黨的十一屆三中全會以來，首次圍繞改革設立的宏大目標。這一次全會作出的決定，共啟動了60條、300多項改革舉措，涉及的范圍之廣、力度之大，均前所未有。而《決定》（《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，下同）明確提出的經(jīng)濟體制改革要“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，更是中國共產(chǎn)黨改革理論的又一重大突破。【同期】國際貨幣基金組織原副總裁朱民

我們當時看到這個概念，我就是很振奮的。因為在我們的體制改革的過程中，一直是有計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的關系的問題。特別是過去20年全球化以來，市場資源配置的作用和范圍越來越廣，中國走市場化道路的改革發(fā)展，也是變成必然的趨勢。所以在這個關鍵的時點，來定義市場化起到更關鍵的資源配置作用，我覺得是一個重大的政治和經(jīng)濟決策。

【解說詞】

黨的十八屆三中全會，是中國改革“再出發(fā)”的一次總宣示、總部署、總動員。中國共產(chǎn)黨帶領全體中國人民，正用深入思考和豐富實踐，作答著新一輪改革“全面”和“深化”這四個字的深刻內(nèi)涵。

總書記曾這樣闡釋：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進各領域改革，就需要有管總的目標，也要回答推進各領域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結果這個問題。”

強調(diào)“全面”，就是強調(diào)必須構建起豐富全面的改革目標體系。在全面深化改革的總目標統(tǒng)領下，中央明確了各領域的分目標，改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性特征凸顯。

強調(diào)“全面”，就是強調(diào)頂層設計和整體謀劃的重要性。各領域改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個領域的改革都會牽動其它領域，同時也需要其它領域改革密切配合。唯有強有力的頂層設計，才能開辟改革新局面。

強調(diào)“全面”，就是強調(diào)要構建一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。全面，體現(xiàn)在各領域改革的聯(lián)動和集成里，體現(xiàn)在改革的總體效應、總體效果里。

【解說詞】

全面深化改革，新在全面，難在深化。

總書記曾做過這樣的比喻：中國改革經(jīng)過30多年，已進入深水區(qū)，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這一比喻，生動詮釋了全面深化改革其“深化”二字的含義。

強調(diào)“深化”，就是強調(diào)改革不能浮于表面，必須向縱深推進。必須在以往改革成果的基礎上，再上層樓、再進一步、再深一層。

強調(diào)“深化”，就是強調(diào)要具備攻堅克難的堅定意志。改革越入縱深，各種矛盾問題越交織疊加、錯綜復雜。改革開放中的矛盾，只能用改革開放的辦法來解決。強調(diào)“深化”，就是強調(diào)改革者要敢于觸碰深層利益，敢于改手中的權、去部門的利、割自己的肉、動一些人的奶酪。改革者要敢闖敢試，能盡責，敢擔當。

【同期】新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年

改革先易后難，先吃肉后啃骨頭。還有就是說你改革，早期改革的話我覺得比較容易一點，因為那個時候大家都很窮，中國人所說的窮則思變，因為很窮，大家互相發(fā)揮自己的能動性。但是改革到后面的話，我覺得不是處于饑餓狀態(tài)了，很多人已經(jīng)吃飽了，甚至有的人吃胖了，他不想動了，那你怎么辦呢？我們就通俗地說，有既得利益產(chǎn)生了。早期既得利益少，后來既得利益龐大了，那你要克服既得利益，怎么辦呢？

【解說詞】

沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。再高的山，再長的路，只要鍥而不舍前進，就有達到目的的那一天。改革面對的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣。

2013年12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立由習近平任組長，李克強、劉云山、張高麗任副組長的中央全面深化改革領導小組。黨和國家最高領導人親自掛帥，再次引發(fā)海內(nèi)外高度關注。

【同期】中國社會科學院學部委員張卓元

中央成立這個小組，我們大家都覺得是非常有針對性，而且都寄很大的希望。因為我們改革越是進入深水區(qū)，到攻堅克難的階段了，沒有自上而下的推動，越來越難。

【解說詞】

以黨的十八屆三中全會和中央深改領導小組成立為標志，中國全面深化改革的恢弘巨幕，壯麗開啟！

【解說詞】

中國的全面深化改革，是一場以問題為導向，統(tǒng)籌推進、重點突破的持久戰(zhàn)。總書記多次強調(diào)，“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化”。能否有效解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題，是衡量改革成效的重要標準。

全面深化改革三年多來，堅持“問題導向”是其鮮明特征。堅持問題導向，要善于抓主要矛盾，讓全面深化改革既形成統(tǒng)籌推進之勢，又展現(xiàn)重點突破之力。在一些重大改革領域，中央既作出整體推進的部署，又選準重點，鮮明提出改革的先 手棋是什么、當頭炮打哪里。在一些復雜的改革難題面前，中央引導大家去準確判斷問題的主與次、輕與重、急與緩，用符合實際情況、符合改革內(nèi)在規(guī)律的時間表、路線圖，推動全面深化改革攻堅克難。

堅持問題導向，堅持統(tǒng)籌推進、重點突破，極大地提升了全面深化改革的針對性、突破性和有效性，增加了改革的深度、銳度和整體力度。

【解說詞】

改革和法治，如鳥之兩翼、車之兩輪。中國的全面深化改革，是一場注重法治引領、強化制度創(chuàng)新的根本性變革。

總書記多次指出，在全面深化改革中，要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用。這一論斷，鮮明定義了“改革”與“法治”的辯證關系，即重大改革要于法有據(jù)，立法要主動適應改革發(fā)展需要。

【同期】全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標

在改革進程中來完善法治，我們改革實踐中有些制度、有些實踐探索、有一些成功的經(jīng)驗上升到法律層面，那么就是完善法治。同時改革也要在法治的軌道上進行，這樣就增強我們改革的這種權威性。

【解說詞】

全面深化改革三年多來，制度設計、制度安排、制度完善、制度保障、制度銜接，始終是總書記論及改革時的“高頻詞”。而一大批關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大制度改革，正在為我國完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實基礎。

以制度創(chuàng)新來推動改革，更能越過事物的表象，擊中改革的要害，抓住改革的根本；更能使改革態(tài)勢躍出局部，延展到全局；更能使改革力度穿透表面，抵達矛盾匯聚的深處和利益交錯的樞紐。

以制度創(chuàng)新來推動改革，更能體現(xiàn)國家長治久安的現(xiàn)實需要，有利于在改革的破與立之間，在此項改革與彼項改革之間，在改革與法治之間，構建起穩(wěn)定的連接體系。

在法治引領下的制度創(chuàng)新，極大地提升了全面深化改革的制度含量，讓改革中的“破”更有分量，讓改革中的“立”更加穩(wěn)固。

【解說詞】 中國的全面深化改革，既注重頂層設計也注重基層探索，既抓方案出臺也抓效果落地，彰顯著睿智嚴謹?shù)母母锢砟钆c務實擔當。

總書記曾反復強調(diào)，“無論改革推進到什么階段，人民首創(chuàng)精神都不能忽視”。

全面深化改革，始終將“頂層設計”和“基層探索”二者有機結合。

俗話說，撼山易、治水難。曾經(jīng)，“九龍治水、各管一段”。為破解分割管理這一老大難問題，近年來，我國多省市試點推行“河長制”，將河流水域由“河長們”分段管護、包片負責，河流污染得到了有效控制。總結基層探索的成功經(jīng)驗，中央深改領導小組第二十八次會議正式審議通過了《關于全面推行河長制的意見》。“河長”，從此遍及全國。

【同期】經(jīng)濟學家劉世錦

現(xiàn)在我們強調(diào)是要頂層設計，同時要有基層的實驗，這兩個方面缺一不可、相輔相成。作為頂層設計，我的理解就是解決兩個問題，第一就是指方向，第二就是要劃底線。方向搞清楚了、底線劃清楚了，剩下就是到底一種什么樣的體制機制是管用的，是符合實際的。這個還是要讓我們各級地方政府、我們的企業(yè)、我們的人民群眾大膽地去試。

【解說詞】

全面深化改革改到深處，沒有輕松愉快，沒有現(xiàn)成答案，沒有后退余地，沒有徘徊理由。

如今，“改革要抓鐵有痕、踏石留印”，“要聚焦、聚神、聚力抓落實”……，總書記的許多改革“金句”，人們早已耳熟能詳。

針對一些地方和部門存在懶改、慢改、假改和不會改的現(xiàn)象，總書記多次指出，廣大黨員干部在全面深化改革中必須要盡責擔當，既當改革促進派，又做改革實干家；黨政主要負責同志是抓改革的關鍵，要親自抓、帶頭干，勇于挑最重的擔子，啃最硬的骨頭。

中央深改領導小組也不斷圍繞建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制，開展改革督察，抓好改革試點等工作作出部署。

“勝利不會向我走來，我必須自己走向勝利。”

美國詩人穆爾的這句話，常被總書記提及和引用。三年多來，高度重視頂層設計，充分尊重人民群眾首創(chuàng)精神，堅定不移抓改革舉措的落準、落細、落實，已成為全面深化改革的鮮明特征。

【解說詞】

中國的全面深化改革，是促進社會公平正義、增進人民福祉的宏大布局。“獲得感”一詞，詮釋著改革永恒不變的價值底色。

在黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的《決定》中，“人民是改革的主體”這一論斷，格外醒目。

許多國外媒體和政要也撰文寫到：強調(diào)人民性，以人民為中心，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果服務人民，這是習近平一以貫之的民本情懷。

【字幕】美國2015年9月22日西雅圖市歡迎宴會上的演講 【同期】總書記

上世紀60年代末，我才十幾歲，就從北京到中國陜西延安市一個叫梁家河的小村子，我到那兒去當了農(nóng)民，在那里度過了七年的時光。那時候我和鄉(xiāng)親們都住在土窯洞里，睡的是土炕，鄉(xiāng)親們的生活十分的困苦，經(jīng)常是幾個月吃不到一塊肉。我了解鄉(xiāng)親們最需要什么。

【字幕】陜西延安梁家河村 【解說詞】

七年的農(nóng)村生活、七年的甘苦與共。那段與黃土高原的純樸鄉(xiāng)親同吃、同住、同勞動的艱辛歲月，讓習近平和當?shù)匕傩战Y下了深厚情誼，也使他更深切了解到什么是中國的農(nóng)村、什么是百姓的喜怒哀樂、什么是中國的基本國情。他對人民的深情和對腳下這片土地的擔當，已深深融入他的執(zhí)政理念和人生追求中。

2017年新年前夕，人們透過電視屏幕，再一次感受到國家最高領袖那份深沉而溫暖的牽掛。

【字幕】北京2017年新年賀詞 【同期】總書記

新年之際，我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過好新年、過好春節(jié)。

【解說詞】

人民有所呼，改革有所應。透過這殷殷話語循此回望，從習近平就任總書記僅一個月，就冒雪趕赴河北阜平“看真貧、扶真貧”，到給獨龍族鄉(xiāng)親復信囑托“加快脫貧致富步伐”；從在湖南苗寨首次提出“精準扶貧”，到遍及大江南北的堅實足跡，帶領幾千萬貧困人口整體脫貧的莊嚴承諾，正被中國共產(chǎn)黨人以實際行動，賦予著最豐厚的內(nèi)涵。

【同期】江西省井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村村民彭水生

你是我們的好領導，那么遠到我們這個窮山溝里來，這是我們?nèi)綔系母猓俏覀冎袊说母狻Ｄ阊剑诲e嘞！好書記呀，我們代表這些群眾大家一起都歡迎你。現(xiàn)在中央的政策好，對我們老百姓關心都很好！

【解說詞】

煥發(fā)改革熱情、投身改革實踐、分享改革成果，人民始終是改革的主體。全面深化改革因為緊緊扣住人民所愿，緊緊依靠人民智慧，而充滿生機活力。【解說詞】

全面深化改革，是中國共產(chǎn)黨歷史上的又一次偉大覺醒。

正是這一偉大覺醒，孕育了她在新時期從理論到實踐的一個個偉大創(chuàng)造。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局：從十八大正式提出全面建成小康社會，到三中全會吹響全面深化改革集結號；從四中全會提出全面依法治國，到五中全會以新發(fā)展理念布局“十三五”，再到六中全會全面從嚴治黨的新部署……一幕幕宏大布局漸次展開。

今天的神州大地，正發(fā)生著數(shù)不清的改變。億萬中華兒女的力量匯聚，延展為中國現(xiàn)代化進程中最為璀璨的特殊單元，篤定決絕，豪邁而清晰。

總書記曾經(jīng)這樣闡述：如果把全面深化改革比作建造大廈的話，頭三年是夯基壘臺、選材備料、立柱架梁的三年，這個重要的階段性目標達到了，實現(xiàn)全面深化改革總目標就邁出了堅實的一大步。

放眼今日中國，全面深化改革各主要領域具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架已基本確立。

緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用深化經(jīng)濟體制改革，中國經(jīng)濟的發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。

緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，中國的人民民主更加廣泛、更加充分、更加健全。

緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，為中華民族復興凝聚強大的精神力量。緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，關照百姓冷暖，提高、改善人民生活質(zhì)量，促進人的全面發(fā)展。

緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，促進人與自然的和諧共處。

緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度和紀律檢查體制改革，永葆中國共產(chǎn)黨的先進性和純潔性。

緊緊圍繞著人民群眾的獲得感，濃墨重彩，舒展畫卷。健全產(chǎn)權保護制度，回應了億萬公眾“有恒產(chǎn)者有恒心”的期待；全面二孩政策落地，促進了人口均衡發(fā)展；戶籍制度改革，讓更多人享有均等化的公共服務；精準扶貧精準脫貧，努力補上全面建成小康社會的最大短板；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)起了向“以藥養(yǎng)醫(yī)”的總攻；以考試招生制度改革為龍頭，教育改革力促均衡發(fā)展。

【解說詞】

黨的十八屆三中全會閉幕時，海外輿論對中國確定的幾百項改革任務曾不乏懷疑之聲。如今，面對中國全面深化改革已基本確立的“四梁八柱”和一項項重大成果，他們紛紛作出這樣的評價：“環(huán)顧世界，沒有一個國家能像當今中國這樣，以一種說到做到、只爭朝夕的方式推進改革”。

【字幕】

2014年，中央深改組確定的80個重點改革任務基本完成，各方面共出臺370個改革方案。

2015年，中央深改組確定的101個重點改革任務基本完成，各方面共出臺415個改革方案。

2016年，中央深改組確定的97個重點改革任務基本完成，各方面共出臺419個改革方案。

2017年上半年，中央深改組已審議60多個重點改革文件。【解說詞】

黨的十八屆三中全會以來，全面深化改革，已成為當今中國最鮮明的時代特征。它讓全體中國人民受益，也為全球治理提供著中國智慧、中國方案和中國信心。

【同期】世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布

如今中國擁有強大的聲音。為了世界經(jīng)濟可持續(xù)的、強勁的、包容性的增長，我們需要進行國際合作，而中國可以承擔起引領性的角色。【解說詞】

中國的全面深化改革，充分發(fā)揮了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。一個更加堅強有力的中國共產(chǎn)黨，正穩(wěn)健地領導著改革的恢弘進程。

【字幕】北京2016年7月1日慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會 【同期】總書記

走得再遠，走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來，面對挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心，繼續(xù)前進。

【解說詞】

不忘初心，繼續(xù)前進！

在推動全面深化改革的偉大實踐中，總書記已親自主持召開了36次中央深改領導小組會議，共審議、通過重點改革文件340多個。

中國的全面深化改革，循前人改革之偉業(yè)，立足今天，面向未來，始終在路上，永遠在路上。

【解說詞】

回首全面深化改革大幕開啟后的1200多個日日夜夜，一個個熠熠生輝的瞬間，正在為夢想中國的改革征程注入無窮動力。

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的長征。而今天的長征路，就是必須將改革進行到底！

全面深化改革，是一場具有新的歷史特點的偉大實踐。總書記基于對歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實挑戰(zhàn)的深刻洞察，以戰(zhàn)略思維謀全局，以辯證思維解矛盾，以法治思維圖善治，以系統(tǒng)思維聚合力，以底線思維定邊界，以創(chuàng)新思維增活力，以開放思維拓視野……這些新的改革思想，夯筑著一個國家治國理政的基石，并正在成為人類文明的一部分。這些改革思想，塑造著一個更具實力、引領時代發(fā)展的社會主義中國，也開辟了中國改革開放道路的全新境界。

全面深化改革，是對中國特色社會主義改革理論的豐富和發(fā)展。它透過一個個重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，回應了全面深化改革“為什么改”、“往哪兒改”、“為誰改”、“怎么改”、“如何改到位”等時代關切，也深刻作答著新的歷史時期如何走好中國道路，如何完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，如何推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等一系列重大課題。

全面深化改革，是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的強大動力，更是實現(xiàn)中華民族 偉大復興中國夢的根本路徑。以習近平同志為核心的黨中央高擎改革旗幟，帶領全體中華兒女堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在歷史的時空坐標里，譜寫著最雄渾壯美、豪邁空前的時代樂章！

引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

政論專題片《將改革進行到底》解說詞（第二集）

2017年07月19日07:29 來源：人民網(wǎng)－人民日報

【解說詞】

當二十一世紀第二個十年來臨時，處于嚴重衰退中的世界經(jīng)濟，正奮力尋找著擺脫困局的出路。

中國，此時已一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。但是造就這一奇跡的經(jīng)濟發(fā)展方式，卻遇到了越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。投資、出口的拉動力越來越小，土地、勞動力等要素價格越來越高，資源、環(huán)境的約束越來越緊。

近四十年來，中國經(jīng)濟滾滾向前、洪流不息，最寶貴的經(jīng)驗之一，就是不斷改革——用改革激發(fā)活力，讓人民群眾從改革與發(fā)展中受益。今天，發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來解決；發(fā)展中遇到的難題，要用更堅定更深入的改革來破解。

2013年，黨的十八屆三中全會指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

這是一場新的更為深刻的經(jīng)濟體制改革。【字幕】2016年12月 北京 中央經(jīng)濟工作會議 【同期】總書記

老路既行不通又走不遠，必須開辟新的發(fā)展路徑，激發(fā)經(jīng)濟潛力，引領經(jīng)濟發(fā)展走向更加光明的未來。這是我們的歷史責任。

【解說詞】

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領中國人民，以前所未有的勇氣和決心，開啟了一場中國經(jīng)濟發(fā)展方式向更高形態(tài)發(fā)展的結構之變。

【解說詞】

2008年，一場國際金融危機席卷全球。

中國雖然短期內(nèi)穩(wěn)住了增長，但是，從2011年起，帶動中國經(jīng)濟三十年增長的投資、消費和出口的增速同時下降，經(jīng)濟增速持續(xù)下行。

此時，中國人的海外消費卻在上升。近年來，從奢侈品到普通生活用品，每年 中國人有上萬億元人民幣花在國外。而此時的中國企業(yè)呢？大量產(chǎn)品賣不出去，日子越過越難。鋼鐵、煤炭、水泥等多個行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、利潤減少。

習慣了多年的高速增長之后，略有減速，就讓很多人覺得不適應。減速是短期變化還是長期趨勢？

難題與希望并存，低迷與活躍并存，供給過剩與供給不足并存。經(jīng)濟結構要調(diào)整，但新的結構是什么？內(nèi)生動力從哪兒來？

【同期】中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任 楊偉民

社會各界、市場、各級地方政府，甚至包括在部門當中，都有一些不同的聲音、不同的意見。在2013年的時候，中央經(jīng)濟工作會議上，總書記在部署第二年經(jīng)濟工作當中，就用了“新常態(tài)”這樣一個提法。

【解說詞】

“新常態(tài)”，在2013年的現(xiàn)代漢語詞典里，還找不到這個詞。若干年后，當人們回望歷史，一定會更清晰地理解，這是總書記給中國經(jīng)濟的未來確立的全新歷史坐標。

中國經(jīng)濟需要清醒的瞭望者給出方向。

2014年一季度，中國經(jīng)濟7.4%的季度增速創(chuàng)下24年來的最低點。這再次引發(fā)是否要加大經(jīng)濟刺激力度的討論。

【字幕】2014年5月 總書記在河南考察 【解說詞】

5月，總書記在考察河南時指出，解決中國經(jīng)濟的問題要有歷史耐心。在此次考察的新聞報道中，“新常態(tài)”一詞，在公眾視野里第一次出現(xiàn)。

【字幕】2014年7月29日 北京 黨外人士座談會 【解說詞】

兩個多月后，黨外人士座談會上，總書記再次提出，要把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來，正確認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，進一步增強信心，適應新常態(tài)，共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

【字幕】2014年11月9日 北京 亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會 【解說詞】

2014年11月，在北京APEC工商領導人峰會開幕式的主旨演講中，他首次對“新常態(tài)”一詞進行了系統(tǒng)闡述。【同期】習近平主席

中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點，一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

【解說詞】

速度、結構、動力，六個字，三個關鍵詞，勾勒出“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”的基本內(nèi)涵。這是總書記深刻洞悉中國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。

【字幕】2014年12月 北京 中央經(jīng)濟工作會議 【同期】總書記

認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

【解說詞】

舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。

改革家總是能從紛繁復雜的現(xiàn)象中，以簡潔凝練而又內(nèi)涵豐富的語言，揭示事物本質(zhì)。

總書記用“新常態(tài)”來定義當下中國經(jīng)濟所處的階段，這當中透射出的深邃的歷史眼光和戰(zhàn)略定力，掃清了人們思維上的迷霧，對中國經(jīng)濟“怎么看”的重大理論和現(xiàn)實問題作出了鮮明回答。

明者因時而變，智者隨事而制。

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，帶來的是黨中央經(jīng)濟工作思路的重大調(diào)整。2015年11月，在中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上，總書記指出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。

“供給側結構性改革”，這是總書記繼“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”之后作出的又一重大理論創(chuàng)新。它回應了適應、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，應該“干什么”。

【同期】中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任 楊偉民

在這個過程當中，總書記親力親為，連續(xù)開了三次中央財經(jīng)領導小組會議來研究。第一次是確定要推進供給側結構性改革，第二次是研究供給側結構性改革單項方案的工作思路，接下來第三次的財經(jīng)小組會是研究具體的工作方案。就是一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，最后把供給側結構性改革推向深入。

【解說詞】 圍繞供給側結構性改革這條主線，中央繼而開出了一劑標本兼治的藥方。去產(chǎn)能，讓絕對過剩的產(chǎn)能退燒去熱；去杠桿，消除瘀堵虛腫，讓資金血脈暢行； 去庫存，消除困擾發(fā)展的炎癥病痛；降成本，減稅降費，為企業(yè)休養(yǎng)生息創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；補短板，提升基礎設施、加強公共服務、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟社會發(fā)展強身健體。

2016年，化解煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，壓減粗鋼產(chǎn)能超過6500萬噸。中國經(jīng)濟，以壯士斷腕的決絕，向舊的發(fā)展方式告別。

供給側結構性改革，牽一發(fā)而動全身。黨的十八屆三中全會提出的深化經(jīng)濟體制改革的諸多任務，都因為供給側結構性改革這一主線的形成，而呈現(xiàn)綱舉目張之勢。

2017年，供給側結構性改革的發(fā)力點，進一步拓展到農(nóng)業(yè)、振興實體經(jīng)濟、促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等多個領域。

【字幕】廣東 佛山 【解說詞】

佛山，早在上世紀八十年代，這里便是改革前沿之地，也是最早嘗到改革開放甜頭的地方。如今，這個以制造業(yè)為主的地級市，經(jīng)濟總量接近一萬億元，同時也體會著結構轉(zhuǎn)變的緊迫壓力。

供給側結構性改革，正在重塑這里的實體經(jīng)濟。

這是佛山的一家陶瓷工廠。每天，這條生產(chǎn)線能生產(chǎn)出一萬平方米的大理石瓷磚，銷往世界各地。

【同期】佛山眾陶聯(lián)網(wǎng)絡科技有限公司總經(jīng)理 蔡初陽

去年中國陶瓷出口下降了33.75%，每公斤瓷的銷售單價下降了28%。這個改變也使得中國不少陶瓷企業(yè)進入了一個非常艱難的生存之戰(zhàn)。

【解說詞】

佛山陶瓷曾一度占據(jù)全國60%以上的市場。而今，高耗能高污染低價格、以量取勝的路子已經(jīng)走不通了。

【同期】廣東省佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會顧問 白梅 現(xiàn)在關鍵是要做品質(zhì)，要把整個的質(zhì)量提升上去。【解說詞】

在政府的引導下，佛山14家企業(yè)聯(lián)合成立了一家產(chǎn)業(yè)平臺，集合業(yè)內(nèi)頂級專家，為陶瓷生產(chǎn)制定了108個原料標準和36個檢測標準，更精細、更嚴格的質(zhì)量管控體系覆蓋生產(chǎn)全過程。連沙子、石頭這些最普通的原料，都要納入統(tǒng)一管控。標準推行幾個月，產(chǎn)品優(yōu)等率提高了3個百分點。

眼下，佛山眾多制造業(yè)企業(yè)都在對沿用多年的生產(chǎn)線進行調(diào)整。更精細的流程管控、更先進的智能裝備，讓產(chǎn)品供給能夠更好地滿足市場需求。

不僅是佛山，220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一的中國制造，正在這場從“有”到“優(yōu)”的供給側大變革中，書寫著轉(zhuǎn)型升級的故事。

結構之變，是追求質(zhì)量效益之變，更是經(jīng)濟發(fā)展方式之變。結構之變，是全面之變，更是深層之變。

深化供給側結構性改革的深層次著力點，就是進一步處理好政府和市場的關系。這是經(jīng)濟體制改革的核心問題，也是結構之變的關鍵。

黨的十八屆三中全會提出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。

【字幕】

十五大 使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用 十六大 在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用 十七大 從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用 十八大 更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用 十八屆三中全會 使市場在資源配置中起決定性作用 【解說詞】

在黨的十八屆三中全會上，總書記帶著大家回望歷史。他指出，從黨的十四大以來的20多年間，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立。對政府和市場關系，我們一直在根據(jù)實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。可以看出，我們對政府和市場關系的認識也在不斷深化。中央認為這個問題從理論上作出新的表述，條件已經(jīng)成熟，應該把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”。

把市場配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來，體現(xiàn)出以習近平同志為核心的黨中央，對市場規(guī)律的認識在不斷提高。這是中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義建設規(guī)律認識的一個新突破。

【字幕】廣州 【解說詞】 這幅8米多長的“萬里長征圖”，是廣州市政協(xié)委員曹志偉將一項社會建設工程從立項到通過政府審批的108個公章、799個審批工作日，微縮在一起畫出的。這是一張精確寫實的畫，描述出在原有的行政審批體制下，待批項目輾轉(zhuǎn)于部門之間的“萬里長征”。

在處理好政府和市場關系的努力中，行政審批制度改革，就是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。

改革的難度，當然不小。

幾年來，這張“萬里長征圖”一直在不斷縮短。2015年7月，曹志偉建議進一步大幅削減投資項目審批事項，期待著畫出個3.0版本。

【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員 曹志偉

以前我們做“萬里長征圖”，每一個事項提問題，叫做“針針見血”，3.0的改革必須是什么？“刀刀見肉”。

【解說詞】

曹志偉以政協(xié)委員的身份，上交了削減行政審批環(huán)節(jié)的提案。他建議削減的審批事項有76個，回復顯現(xiàn)變化的是23個，真正裁減的是5個。

【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員 曹志偉

每一項都博弈，因為什么？每砍掉一項審批，你就拿掉了一些人的飯碗。【解說詞】

“萬里長征圖”變短了。它還可以變得更短。

它是一面鏡子，映襯出改革的艱難，也記錄著改革的突破。

黨的十八大以來，國務院各部門取消或下放行政審批事項618項；取消中央指定地方實施行政審批事項283項。中央政府層面核準的企業(yè)投資項目削減比例累計接近90%。工商登記前置審批事項中的87%，改為后置審批或取消。在市場體系建設中建立公平競爭審查制度。“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的改革得到了有效落實。

現(xiàn)在，每一天，在中國，就有15000多家企業(yè)破土而出。【同期】上海社會科學院院長 王戰(zhàn)

你有100家企業(yè)破產(chǎn)了，有500家企業(yè)誕生了，這本身就是一個我們經(jīng)濟結構調(diào)整的過程。

【解說詞】 市場活力的迸發(fā)，源于政府在改革中歸位。

黨的十八屆三中全會以來，財稅、價格、金融、信用體系等基礎性、關鍵性的改革不斷實現(xiàn)突破。

2014年，《深化財稅體制改革總體方案》給出了建立現(xiàn)代財政制度的路線圖和時間表。

價格改革，全社會商品和服務價格由市場調(diào)節(jié)的比重提升到97%左右，我國市場決定價格的機制已基本建立。

在金融領域，利率管制已基本放開，市場在匯率形成中的決定性作用進一步提高；民營銀行設立進入常態(tài)化審批；多層次資本市場發(fā)展不斷深化。存款保險制度已經(jīng)推出，金融安全網(wǎng)進一步健全。

以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制建設正在推進，社會信用體系建設已進入全新發(fā)展階段。

一個有目共睹的事實是：市場化改革不斷深入，市場體系不斷完善，正為中國經(jīng)濟的結構之變提供堅強的制度保障。

速度換擋、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換——引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，用力用到深處，必定落在尋找新動力、挖掘新動能上。

由此，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，成為引領中國經(jīng)濟加速更換動力的頂層設計。在總書記的系統(tǒng)部署和強力推動下，中國正在大踏步跨入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。

2013年9月，十八屆中央政治局集體學習的“課堂”，第一次走出中南海，搬到了中關村。

【字幕】2013年9月30日 北京 十八屆中央政治局第九次集體學習【同期】科技部部長 萬鋼

給我印象很深的，就是總書記具有強烈的憂患意識。他認為，其實中國喪失了多次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機遇，才使得我們落后。所以當前我們必須要抓住現(xiàn)在的，新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇。機遇稍縱即逝。

【解說詞】

當今世界，一些重要的科學問題和關鍵核心技術，已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。以創(chuàng)新之力撬動結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，始終是總書記關注的焦點。

2015年3月，他提出了“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”。

2015年11月，黨的十八屆五中全會上，“創(chuàng)新”作為五大新發(fā)展理念之首，被 擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

2016年5月，《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布。

【字幕】2014年11月9日 北京 亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會 【同期】習近平主席

如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點火器，要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動起來。

【解說詞】

改革，改出更鮮明的國家力量。

《中共中央 國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《深化科技體制改革實施方案》印發(fā)，建立國家科技管理平臺，打破條塊分割，整合資金支持；制定國家實驗室發(fā)展規(guī)劃、運行規(guī)則和管理辦法，牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，加強基礎研究，增強原始創(chuàng)新能力。

改革，正在改出國家創(chuàng)新力的根基，正在改出更鮮活的經(jīng)濟新動能。不竭動力，正如涓涓細流，匯成江河。

致天下之治者在人才。

推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，就是釋放創(chuàng)新人才的最大潛力，實施以知識價值為導向的分配政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。

黨的十八大以來，人才的走向有了新變化。越來越多的留學人員選擇回國開辟事業(yè)，出現(xiàn)了新中國成立以來規(guī)模最大的海歸潮。

【字幕】2016年5月30日 北京 全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會

【解說詞】

2016年5月30日，科技界最高規(guī)格的三大會議同步召開，這在新中國歷史上還是第一次。

【同期】科技部部長 萬鋼

那天總書記作完報告以后，我去送他的時候，多叮囑了我一句話，萬鋼同志你觀察到?jīng)]有，和科技人員切身利益息息相關的掌聲，是從后面往前邊來的，樓上往樓下傳的。我也觀察到，后面坐的是年輕的科技人員，要從掌聲中感受到科技人員的期盼。

【解說詞】 這掌聲是共鳴，是回應，更是禮贊。

中國，幅員遼闊。促進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，是結構之變的一道必答題。

在2014年中央經(jīng)濟工作會議上，中央首次提出了“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶新的三大戰(zhàn)略。

在京津冀協(xié)同發(fā)展中，疏解北京非首都功能任務成為重中之重。怎么疏解？需要新思路，需要大氣魄。

【同期】《新聞聯(lián)播》

日前，中共中央、國務院印發(fā)通知，決定設立河北雄安新區(qū)。【解說詞】

2017年4月1日，設立河北雄安新區(qū)的消息，引來舉國上下的高度關注。【同期】京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長 中國工程院主席團名譽主席 徐匡迪

十八大以后，總書記就提出，可以考慮在河北比較適合的地方，規(guī)劃建設一個適當規(guī)模的新城，來集中承載北京的非首都功能。

【字幕】2017年2月23日 總書記在河北考察 【解說詞】

經(jīng)過多輪科學、嚴密的論證，有著充裕發(fā)展空間的雄安，被選定為北京非首都功能的集中承載地。雄安新區(qū)，將和北京城市副中心一起，形成北京新的兩翼。

【字幕】2017年2月23日 河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設工作座談會 【同期】總書記

建設雄安新區(qū)是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有功成不必在我的精神境界。

【解說詞】

河北雄安新區(qū)的設立，是千年大計、國家大事。

八十年代看深圳，九十年代看浦東，二十一世紀看雄安。中國經(jīng)濟版圖上正在譜寫新的壯麗詩篇。

中國農(nóng)村改革的核心始終是土地問題。波瀾壯闊的改革，發(fā)端于土地，收獲于土地，也不斷在土地上捕捉著深入推進制度變革的新契機。

【字幕】2013年7月 總書記在武漢考察 【解說詞】

以習近平同志為核心的黨中央，牢牢抓住“土地”這個農(nóng)村改革的核心問題，做出了一篇以“三權分置”為龍頭的，有內(nèi)容、有氣勢的改革文章，為進一步破解“三農(nóng)”領域諸多難題，為大幕徐徐拉開的農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，搭起了壯闊的歷史舞臺。

【字幕】安徽 天長 【解說詞】

天長農(nóng)民徐長林，2013年把15畝地流轉(zhuǎn)給了當?shù)氐姆N田大戶，外出打工去了。合同簽的是12年，但僅僅一年后，徐長林又把地要了回來。

【同期】安徽省天長市大通鎮(zhèn)齊廟村 徐長林

睡不著覺，就想來想去，地要是真沒了我怎么辦？咱老百姓靠地吃飯對吧，一旦我打工不能打了怎么辦，那沒辦法了。我就想了這么個歪點子，給它要回來。

【解說詞】

把地轉(zhuǎn)出去的不踏實，把地轉(zhuǎn)到手里來的也不踏實。種田大戶張治岑，從鎮(zhèn)里農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了500多畝土地，但后來有村民反悔。一氣之下，張治岑解除了合同。

【同期】安徽省天長市市長 朱大綱

就是土地的權屬不清晰，承包戶有顧慮，經(jīng)營主體更有顧慮。【解說詞】

2014年9月29日，在中央深改領導小組第五次會議上，總書記用“三權分置”的思路，給農(nóng)村土地制度改革定了調(diào)。

“三權分置”，就是將農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權拆分開，承包權歸承包戶，而經(jīng)營權流轉(zhuǎn)給愿意種地的經(jīng)營主體。

【同期】農(nóng)業(yè)部部長 韓長賦

總書記他講，在這個問題上，我們要有歷史耐心。因為農(nóng)村的土地承包關系是農(nóng)村的最基本的經(jīng)濟制度，也反映了農(nóng)民的最根本的利益。三權分置，是繼家庭承包經(jīng)營之后重大的制度創(chuàng)新，可以說這是一個充滿政治智慧的制度性安排。

【解說詞】

2016年8月30日，中央深改領導小組第二十七次會議審議通過了《關于完善農(nóng)村土地所有權承包權經(jīng)營權分置辦法的意見》。兩個月后，文件正式發(fā)布。

改革方向如此篤定，種田人的心，也定了。天長農(nóng)民徐長林又找到原來的種田大戶，把土地再次流轉(zhuǎn)給了他。種田大戶張治岑又流轉(zhuǎn)來了450畝土地，擴大了經(jīng)營范圍。他的家庭農(nóng)場，2017年預計純收入能到35萬多元。

如今，全國有7000萬戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)了土地，占全部農(nóng)戶的30%，土地流轉(zhuǎn)面積占到總的承包面積的35%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化程度明顯提高。

“有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心。”

這是孟子在2300多年前寫下的、對人性樸素而深刻的認識。在中央財經(jīng)領導小組第十三次會議上，總書記引用了這句話，再次強調(diào)產(chǎn)權制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石。

健全產(chǎn)權保護制度，是全面深化改革進程中的又一項事關全局的重大改革。2016年，曾常年保持年均20%以上增速的民間投資，一度跌落到2%左右。為什么？

企業(yè)家信心不足，是其中一個重要原因。【同期】全國工商聯(lián)原副主席 莊聰生

我們在調(diào)研的過程當中，企業(yè)家也跟我們反映了一種情況，說什么呢，叫“小富即安、大富不安”。如果他們的產(chǎn)權得不到保護，那么他們做到一定規(guī)模就不想再做了，錢掙得越多心越慌。

【解說詞】

2016年8月，中央深改領導小組第二十七次會議審議通過了《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》。11月，這個文件以中共中央、國務院名義下發(fā)，明確提出依法保護產(chǎn)權。

這項改革，回應了上上下下的普遍關切，更向社會釋放出一個明確而積極的信號。

【同期】國家發(fā)展改革委副主任 連維良

這個文件堅持問題導向，針對人民群眾和市場主體最為關心的法人財產(chǎn)權、自然人財產(chǎn)權、知識產(chǎn)權保護這樣一些問題，提出了有針對性的解決措施。

【解說詞】

在中央關于產(chǎn)權保護的意見公布之后，最高人民法院、最高人民檢察院很快出臺了配套的具體意見，并抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產(chǎn)權糾紛申訴案件。

2017年3月，在十二屆全國人大五次會議上，《民法總則》審議通過，明確提出 法律保護民事主體的財產(chǎn)權利。

【同期】全國工商聯(lián)原副主席 莊聰生

公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟，這個都要平等地保護。過去相對來說，對民營企業(yè)的保護要弱于國有企業(yè)，所以這一次強調(diào)都要一樣，機會平等、權利平等、規(guī)則平等。

【解說詞】

平等，不是空頭支票。

石油、電力、鐵路等多個行業(yè)開始向民間資本打開大門。2016年12月，首條民營資本控股的高速鐵路在浙江臺州開工建設。

深入推進國資國企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側結構性改革的應有之義。

國企改革，不是要把國企改散了、改垮了、改沒了，而是體現(xiàn)“兩個毫不動搖”，優(yōu)化國有企業(yè)布局，提高國有企業(yè)競爭力，促進多種所有制經(jīng)濟攜手共同發(fā)展。

目前，我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額超過144萬億元，在國民經(jīng)濟中起到舉足輕重的作用。

【字幕】2015年7月 總書記在吉林考察 【解說詞】

在考察吉林時，總書記特地來到兩家國有企業(yè)。他指出，“推進國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能”。

【字幕】有利于國有資本保值增值 有利于提高國有經(jīng)濟競爭力 有利于放大國有資本功能 【解說詞】

這為國企改革確立了價值判斷，成為深入推進國 企改革的定盤星。

2015年8月24日，《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》出臺。以此為統(tǒng)領，國企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、完善國資監(jiān)管體制、加強黨的領導、防止國有資產(chǎn)流失等多個配套文件出臺，共同形成了國企改革的設計圖、施工圖。國企改革“1+N”體系就此搭建完成。2017年，混合所有制改革被列為國有企業(yè)改革的突破口。【字幕】上海 【解說詞】

初春之夜，上海郊區(qū)的這個賓館里，許多人無法入眠。他們是國企東航物流公司6000多名員工的代表，討論的核心內(nèi)容，是企業(yè)改制和人員的重新安排。

體制機制的束縛，曾是這家企業(yè)最大的困擾。工資薪酬不能隨業(yè)績增長而提高，企業(yè)留不住人，公司管理層無法自主經(jīng)營決策。

這次，100%國資的東航物流公司，將面向社會出讓45%的股權，以引進新的戰(zhàn)略投資和財務投資者。同時，員工持股10%。

【同期】中國東方航空集團公司總經(jīng)理 馬須倫

混改以后我們吸收民營資本進來，真正建立市場化的內(nèi)部機制，使企業(yè)進一步增強活力。

【解說詞】

國企改革挺進深處，提升效率。國有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競爭力，提高了國有資本效率。10家企業(yè)開展了國有資本投資公司、運營公司試點。收放之間，國有資本、國有經(jīng)濟在優(yōu)化中壯大，公有制基礎更加牢靠。

改革的內(nèi)在哲學，就是“變與不變”。

不能變的，是“兩個毫不動搖”。能變的，是有利于增強國有企業(yè)活力的體制機制。

近年來，“逆全球化”思潮將世界經(jīng)濟又推到了一個十字路口。【字幕】瑞士 達沃斯 【解說詞】

2017年1月，世界經(jīng)濟論壇首次迎來了中國國家元首。在這里，他向世界提出了中國主張。

【字幕】2017年1月 世界經(jīng)濟論壇 【同期】習近平主席

我們要順應大勢、結合國情，正確選擇融入經(jīng)濟全球化的路徑和節(jié)奏；我們要講求效率、注重公平，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處。這是我們這個時代的領導者應有的擔當，更是各國人民對我們的期待。【解說詞】

在新的歷史起點上，中國形成了嶄新的開放格局，在自身的深刻變革中，正從經(jīng)濟全球化的積極參與者，變成更有影響力的思考者、更有作用力的推動者。解決好中國與世界的關系，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終站在這個高度上布局謀篇。

中國與世界經(jīng)濟的關聯(lián)方式，正從最初的“三來一補”向“優(yōu)進優(yōu)出”轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)體系正從國際分工協(xié)作的局部，躍升至與整個全球價值鏈深度鉚合的全流程再造；越來越多的中國企業(yè)不斷壯大，開啟全球布局，我國已從資本凈流入國，成為資本凈輸出國；以上海自貿(mào)試驗區(qū)為發(fā)端，至全國11個自貿(mào)試驗區(qū)，一批與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度框架正在試驗、復制、推廣。

【字幕】北京 雁棲湖 【解說詞】

志合者，不以山海為遠。

2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。【字幕】2017年5月 北京 “一帶一路”國際合作高峰論壇 【同期】習近平主席

我宣布，“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會開幕。【解說詞】

30個國家的元首、政府首腦和多位國際組織的負責人齊聚北京。【同期】聯(lián)合國秘書長 古特雷斯

這不只是發(fā)展物質(zhì)的項目，還能凝聚民心。這不僅是為了發(fā)展，還有和平。這是“一帶一路”倡議的偉大價值所在。

【解說詞】

“一帶一路”倡議的提出和落實，是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、世界經(jīng)濟格局變化，以及中國自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，是“絲路精神”與經(jīng)濟全球化理念的有機結合；是開創(chuàng)包容性全球化道路的一種有益嘗試。

【同期】諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者 斯蒂格利茨

從來沒有這么大的國家，進行市場化經(jīng)濟改革，所以中國必須創(chuàng)造自己的改革方式。雖然今后改革還有很多路要走，但在我看來，中國做出的這些抉擇令人欽佩。

【解說詞】

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大判 斷，回答了對中國經(jīng)濟“怎么看”的問題。

以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系，則為“干什么”勾勒了前行路徑。

穩(wěn)中求進工作總基調(diào)為“怎么干”提供了思想方法。

這一系列重要思想，展現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的理論光芒，為馬克思主義政治經(jīng)濟學的創(chuàng)新發(fā)展貢獻了中國智慧。

察勢者智，馭勢者贏。

在這段改革開放的新征程上，中國經(jīng)濟保持了中高速的增長，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。

在這段新征程上，經(jīng)濟質(zhì)量效益不斷提高，中國經(jīng)濟發(fā)展的含金量不斷提高。在這段新征程上，中國經(jīng)濟的結構之困正在被一點點突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)實現(xiàn)領跑，滿足新需求、吸納就業(yè)更多的服務業(yè)不斷壯大。

在這段新征程上，中國經(jīng)濟的新動能蓬勃而出，科技進步的貢獻率超過56%，航空發(fā)動機、量子通信、深空深海探測，上天入海，一大批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目接連取得突破。

在這段新征程上，物價連續(xù)四年保持穩(wěn)定，居民消費價格漲幅在3%以下，百姓收入增速與經(jīng)濟增速基本同步，每年1300多萬人找到新的工作。

改革開放的新征程，正向著未來延續(xù)。

以習近平同志為核心的黨中央，正在以巨大的勇氣和決心，帶領中國人民，深化經(jīng)濟體制改革，緊緊扣住處理好政府和市場關系這一核心，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結構之困，為中華民族的偉大復興奠定常青基業(yè)。

《 人民日報 》（2017年07月19日 09 版）

人民民主新境界

政論專題片《將改革進行到底》解說詞（第三集）

2017年07月20日07:26 來源：人民網(wǎng)－人民日報

【解說詞】

二十八年前，一篇名為《歷史的終結》的文章在西方世界引起廣泛關注。文章中，美國政治學者弗朗西斯?福山寫道：自由民主制已經(jīng)成為“人類政府的最后形式”，歷史將終結在這里。

似乎在印證這個論斷，20世紀末，蘇聯(lián)及東歐社會主義國家陸續(xù)發(fā)生劇變。人們的目光投向中國。這個走了一條與西方政治制度不同道路的國家，會是下一個被終結者嗎？

這同樣是令中國的執(zhí)政者時刻警醒的問題。

立足于悠久文明根基之上，立足于現(xiàn)實基本國情之上，立足于幾十年風雨艱辛探索之上，來自中國的回答，堅定而自信。

【字幕】2016年7月1日 北京 慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會 【同期】總書記

歷史沒有終結，也不可能被終結。中國特色社會主義是不是好，要看事實，要看中國人民的判斷，而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷。中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。

【解說詞】

過去、現(xiàn)在和未來，中國特色社會主義政治制度都深深扎根于、并將繼續(xù)扎根于中國的社會土壤。

現(xiàn)實是最好的土壤。全面深化改革，帶著道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，從腳下的大地再出發(fā)，沿著中國道路，去講述一個偉大、生動的中國故事。

【解說詞】

2013年11月12日，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革。

黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民

主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。

千錘百煉，方能成鋼。

面對復雜紛紜的國內(nèi)外形勢，改革，是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然選擇。

“辦好中國的事情，關鍵在黨。”黨的十八大以來，中共中央總書記習近平不斷強調(diào)這個被歷史和現(xiàn)實反復證明的重大判斷。

960多萬平方公里的遼闊土地、13億多人的世界第一人口大國，發(fā)展極不平衡。帶領這樣一個大國跨過關鍵的歷史關口，有效應對重大風險挑戰(zhàn)，猶如在浩瀚大海中劈浪前行，掌舵人至關重要。

既能切實保障人民當家作主的權利，又能最大限度地集中社會資源、提高國家效率，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。

【同期】劍橋大學政治與國際研究系高級研究員

馬丁?雅克

共產(chǎn)黨從各種傳統(tǒng)社會中汲取經(jīng)驗并將之進行深入的現(xiàn)代化改革，因此使之可以被廣泛接受。中國共產(chǎn)黨是世界上最成功的政黨。我認為其它政體，比如西方，他們需要思考的一個問題就是，到底要向中國學習什么治國經(jīng)驗。

【解說詞】

從“兩個一百年”奮斗目標的提出到中國夢的引領，從“五位一體”總體布局到“四個全面”戰(zhàn)略布局，以習近平同志為核心的黨中央，為中國的未來繪就了發(fā)展之路。

【同期】中共中央政策研究室原副主任 鄭新立

只有發(fā)揮黨的領導的堅強作用，把我們黨治理好、建設好，所有這些改革才能夠推動，我們改革發(fā)展才能夠健康地向前發(fā)展。

【解說詞】

黨的十八大以來，堅持黨的領導，特別是堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，從根本上保證了深化政治領域改革的正確方向。始終堅持把有利于加強黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎作為出發(fā)點和落腳點，在涉及道路、理論、制度等根本性問題和大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，不斷推動政治體制改革向縱深發(fā)展。

中央國家安全委員會、中央全面深化改革領導小組、中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組相繼成立，加強黨中央對黨和國家事業(yè)全局中重要工作的直接領導力度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提高了決策和執(zhí)行機制的權

威性和效能。

從2015年起，每年1月，中共中央政治局常務委員會聽取全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報，聽取中央書記處工作報告。這已成為實現(xiàn)黨中央集中統(tǒng)一領導的制度安排。

此后，中央相繼審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》等，規(guī)范各級黨政主要領導干部職責權限、黨政部門及內(nèi)設機構權力和職能等，為黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用提供了堅強的組織制度保障。

中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。堅持黨的領導，是全面深化改革這一當代中國最廣泛、最深刻社會變革取得成功的根本保證。

如果說，堅持黨的領導，讓中國這艘巨輪在駛向復興彼岸之時有了堅定而正確的掌舵人，那么人民當家作主，就是巨輪航行的力量之源。

發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。這是全面深化改革對加強社會主義民主政治制度建設提出的總目標。

推動人民代表大會制度的與時俱進，就是時代給出的一個新命題，也是黨對于群眾現(xiàn)實需求的回應。

【同期】全國人大常委會法制工作委員會主任 沈春耀

在新的情況下，老百姓民主、法治、維權、政治參與的積極性和能力水平都提高了。那你這個人民代表大會制度，立法工作、監(jiān)督工作、代表工作，就要適應這個新的情況的變化。

【解說詞】

從2013年起，歷時兩年，全國人大常委會辦事機構的7個調(diào)研組對全國31個省（區(qū)、市）的縣鄉(xiāng)人大工作和建設情況展開全面調(diào)研。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，代表選舉工作不規(guī)范、人大會議質(zhì)量不高、代表聯(lián)系群眾的形式和渠道不便利、代表身份失真等，在基層時有發(fā)生。

縣鄉(xiāng)兩級人大是基層國家權力機關，是國家政權的重要基礎。縣鄉(xiāng)兩級人大代表占我國五級人大代表總數(shù)的95%。而縣鄉(xiāng)人大又直接面對基層群眾，工作成效直

接影響群眾對黨和國家的信任度。

2015年6月，中共中央首次以文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)了《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》。

在這份文件中，就提出了“密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系、探索建立代表履職激勵機制”等具體措施。這為各地積極開展縣鄉(xiāng)人大建設指明了方向。

在江蘇睢寧縣，每個人大代表手里，都有這樣一本“民情日記”。人大代表周蓮萍的日記本里，就記滿了她走訪選區(qū)選民了解到的民情民意。

【同期】村民

現(xiàn)在大溝里沒有水，湖里面都沒法抽，所以造成水稻推遲，到現(xiàn)在沒有栽下去。這事兒得抓緊解決，實實在在這是困難。

【解說詞】

每周一次的走訪，周蓮萍記錄下的，是來自群眾最真實的心聲。而這背后是一整套的機制，保障問題落到實處：代表們根據(jù)“民情日記”提出的意見建議，通過人大提交給相關政府部門，人大要跟蹤督辦反饋結果；對于那些久拖不辦、推諉扯皮的，人大還會進行問責。這讓周蓮萍的履職積極性更高了。

【同期】江蘇省徐州市睢寧縣人大代表 周蓮萍

每當我們選區(qū)的選民，他們反映的一些問題，或者一些意見以及建議，通過我的努力，得到了有效解決以后，我就心里面特別有一種成就感，覺得非常踏實。

【解說詞】

現(xiàn)在，“民情日記”已經(jīng)成為人大代表履職常態(tài)化的一個重要載體。縣人大常委會每個月、每個季度都要檢查“民情日記”的記錄情況；到了年底，代表們要回到選區(qū)向選民們述職，日記本就是一個重要的考核依據(jù)。

如今，全國的縣鄉(xiāng)人大建設正呈現(xiàn)出嶄新局面：一線基層代表比例大幅提升；遍布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的“代表之家”成為人大代表聯(lián)系群眾的紐帶；很多地方為代表建起了“履職檔案”，來督促代表積極履職。人大代表為人民代言的作用不斷強化。

對“一府兩院”依法實施監(jiān)督，是憲法賦予人民代表大會的權力，也是民主政治的集中體現(xiàn)。專題詢問就是一個重要的監(jiān)督渠道。改革，讓這個監(jiān)督渠道得到有力加強。

【同期】全國人大常委會委員 馮淑萍

有部分審計了，有一部分沒有審計，匯總起來的東西，我們有理由就懷疑它的

真實性和完整性。怎么解決這個問題？

【解說詞】

就像一場考試，“考官”是全國人大常委會組成人員，應考的是國務院有關部門的負責人。

【同期】全國人大常委會委員 姒健敏

我想問的問題是，我們目前的食品安全標準體系與習總書記提出的“最嚴謹?shù)臉藴省边€有哪些差距？

【解說詞】

一年多場次的專題詢問，圍繞百姓生活、經(jīng)濟社會熱點，提問尖銳，直指關鍵。會后，針對詢問的問題，應詢的國務院部門必須形成落實整改意見報告全國人大常委會。

2014年，黨中央審議通過了《關于改進完善專題詢問工作的若干意見》，明確要求每年安排國務院領導同志向全國人大常委會作專項工作報告，到會聽取審議意見、回答詢問。專題詢問更加規(guī)范化、機制化和常態(tài)化。

如今，從中央到地方，專題詢問已經(jīng)成為人大盤活監(jiān)督作用的一個重要途徑，問出了人大擔當，答明了政府責任。

在創(chuàng)新與實踐中，人民代表大會制度不斷與時俱進。

加強全口徑預決算審查和監(jiān)督，進一步健全人大討論、決定重大事項制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度。人民通過人大行使國家權力的制度化保障更加完善。

人民當家作主的內(nèi)涵，也在全面深化改革中升華。

【字幕】2014年9月21日 北京 慶祝人民政協(xié)成立65周年大會 【同期】總書記

古今中外的實踐都表明，保證和支持人民當家作主，通過依法選舉、讓人民的代表來參與國家生活和社會生活的管理是十分重要的，通過選舉以外的制度和方式讓人民參與國家生活和社會生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的權利而沒有廣泛參與的權利，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，這樣的民主是形式主義的。

【解說詞】

選舉之外，以“協(xié)商”的方式來調(diào)和社會矛盾、求同存異、擴大共識，成為深

化政治體制改革的重要內(nèi)容。

2012年，黨的十八大報告提出，“社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式”。“協(xié)商民主”首次出現(xiàn)在黨的代表大會文件中，為深化政治體制改革寫下濃重一筆。

【同期】中國社會科學院政治學研究所所長 房寧

把這樣一個探索取得的這樣一個重要的認識和經(jīng)驗，也就是發(fā)展中國民主的基本路徑和策略，由黨的代表大會文件的形式給它確定下來，也就是在社會主義的初級階段，在現(xiàn)階段我們要以發(fā)展協(xié)商民主作為民主的重點。

【解說詞】

黨的十八屆三中全會進一步將“協(xié)商民主”寫入全面深化改革的方案之中。2015年，中共中央印發(fā)《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》，政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商和社會組織協(xié)商，七種協(xié)商民主渠道，從頂層設計的高度，系統(tǒng)謀劃了協(xié)商民主的發(fā)展路徑。

“每有大事，必相咨訪”，政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。2015年，黨中央頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，把“參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商”確定為民主黨派的基本職能，并對政黨協(xié)商的內(nèi)容、形式和保障機制作出了規(guī)定。統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，在全面深化改革中得以強化。

作為協(xié)商民主的專門協(xié)商機構，政協(xié)協(xié)商在改革中被注入更多時代新意。這是全國政協(xié)的第63次雙周協(xié)商座談會。從2013年10月22日起，每隔一周的周四，這樣的會議都會準時舉行。這一天的主題，是優(yōu)化電子商務監(jiān)管。

【同期】參會代表

建議國家進一步發(fā)揮我們在平臺經(jīng)濟上已經(jīng)取得的先發(fā)優(yōu)勢，降低市場準入門檻，鼓勵更多的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)，依托平臺發(fā)展。

【解說詞】

2013年，作為落實中共十八大精神、推進“協(xié)商民主”的一項制度建設和創(chuàng)新，雙周座談會在中斷了近半個世紀后得以恢復。重啟后的雙周座談會，名稱中多了“協(xié)商”二字。

兩字之差，含義不同。

【同期】全國政協(xié)辦公廳研究室主任 舒啟明

它不是簡單的一個名稱變化。在繼承已有工作形式的基礎上，把黨中央關于協(xié)商民主的要求，這些元素給它嵌入進去，這樣就成了一種重要的協(xié)商平臺。最終把改革的成果，及時用制度的形式給它固定下來。

【解說詞】

全面深化改革起于頂層設計，達于廣袤鄉(xiāng)野。生長于城鄉(xiāng)社區(qū)的基層協(xié)商，為發(fā)展基層民主探索著新路徑。

在廣東增城，下圍村的治理紛擾多年。財務管理混亂，村務由少數(shù)干部說了算。上訪大村、問題大村，是它貼了十幾年的標簽，也讓它錯過了一輪又一輪的發(fā)展機遇，投資環(huán)境和人居環(huán)境一落千丈。

城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元。群眾的實際困難、矛盾糾紛，多數(shù)要在這個基本單元里解決。

2015年中央出臺《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》，對于協(xié)商的主體、形式和程序等都作出了具體規(guī)范，這讓基層協(xié)商有了具體的“操作指南”。用群眾習慣的方式來解決群眾身邊的問題，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商正逐步上升為城鄉(xiāng)社區(qū)的基本工作制度。

下圍村也由此找到了歷史痼疾的解困之路。

在區(qū)、鎮(zhèn)黨委的支持下，一套精心制定的議事制度在下圍村誕生。村中事務，要通過村民代表大會來商議。

【同期】下圍村村委會主任 郭慶東

所有（參加會議的）人員他都有發(fā)言的權利，每個人最少有8分鐘的發(fā)言時間給你，充分表達你的個人的意見。

【解說詞】

每一次的表決議題和內(nèi)容，都會提前通過村里的政務微信平臺直接推送給每一個村民。整個議事過程，同樣通過微信平臺實時直播。即便在外地打工經(jīng)商的村民，依然可以隨時了解本村民主議事的動態(tài)。

民主商議、一事一議，協(xié)商帶來了發(fā)展效率，下圍村集體經(jīng)濟收入在幾年間大幅提升，上訪大村和問題大村轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕褡灾蔚哪７洞濉?/p>

協(xié)商，讓一個村落實現(xiàn)了由“亂”到“治”的華麗轉(zhuǎn)身。

在推進多種協(xié)商渠道協(xié)商力度的同時，全面深化改革還注重健全決策咨詢機制、意見征集和反饋機制等，讓民意在政府決策之中顯現(xiàn)更多權重。

中國特色新型智庫是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐。

【同期】中國社會科學院國家金融與發(fā)展實驗室理事長 李揚

我們黨絕對注重所有的事情，都必須事前、事中、事后得到社會廣泛的討論，這樣的話能夠集思廣益，使決策更加切合實際，同時也使得政策能夠很好地落實。全面深化改革以來，智庫建設進一步地體制化和機制化，成為國家治理體系中不可或缺的部分。智庫的發(fā)展成為提升國家治理能力的一個關鍵環(huán)節(jié)。

【解說詞】

2014年，中央深改領導小組第六次會議審議了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》。一年后，國家高端智庫建設試點工作啟動，25家國家高端智庫成為首批試點單位，為治國理政凝聚最廣泛的力量。

深化群團改革被認為是政治領域又一項旨在固本謀遠的重要改革。【字幕】2015年7月6日 北京 中央黨的群團工作會議 【解說詞】

2015年7月，中共中央專門為群團工作召開會議，這在黨史上還是第一次。在這次會議上，中共中央總書記習近平明確指出了群團工作存在的諸多問題。

【同期】總書記

群團組織中存在的問題，實質(zhì)是脫離群眾。這些問題的存在，影響了群團組織履行職責，降低了群團組織對群眾的動員力、號召力、影響力，導致群團組織在群眾心目中分量下降，制約黨的群團工作健康發(fā)展，必須下決心進行糾正。必須用改革創(chuàng)新的精神來推動。

【解說詞】

工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。然而現(xiàn)實中，無論是領導體制、還是工作方法，都逐漸與黨政機關趨同，也和要聯(lián)系的群眾漸行漸遠。

群團改革正是要讓它們接通與人民群眾緊密聯(lián)系的這根“地線”。

2015年11月，在中央深改領導小組第十八次會議上，全國總工會、上海市和重慶市群團改革試點方案通過審議。

全國總工會的改革也就此開啟。第一刀，就開向了自己。機構精簡25%，精簡下來的編制補充到任務繁重、力量薄弱的縣級工會。全國工會經(jīng)費全年收入的95%要留在地方和基層工會。

在領導機構中，職工代表的比例提高了。許多一線技工、勞模、農(nóng)民工中的優(yōu)

秀代表走上工會領導崗位，他們也接通了工會和一線職工的聯(lián)系。

現(xiàn)在，工會組織的服務實效明顯提升。去年一年，全國總工會直接指導地方工會辦結職工法律援助案件近1600件，為職工挽回經(jīng)濟損失1.1億元，為820萬困難戶籌集送溫暖資金36.9億元，新增加農(nóng)民工會員1500萬人，幫助追回被拖欠工資近230億元。

在群團改革試點的地區(qū)和組織，改革，正在讓群團平臺煥發(fā)出新的生機，政治性、先進性、群眾性不斷強化。

在黨的領導下，群團改革試點為推進國家治理現(xiàn)代化打開了新的思路。當中國這艘巨輪向著復興彼岸航行時，要靠依法治國來護航。

2014年10月底召開的黨的十八屆四中全會，通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是中國共產(chǎn)黨歷史上，第一次專門研究法治建設的中央全會。

開幕當天，美國《國際紐約時報》這樣評價：“中國向著現(xiàn)代法治體系邁進的種種變革并不是‘做樣子’，而是反映了中共領導層認識到推進法治的重要性。每一次改革都為實現(xiàn)改變和開展新的改革提供了機會。”

依法治國，是中國共產(chǎn)黨的莊嚴選擇。

黨的領導是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的政治保證。

黨要把自己的路線、方針、政策通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，成為全國人民共同遵守的法律規(guī)范，實現(xiàn)黨的主張和人民意志的有機統(tǒng)一。

完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報黨中央討論決定。黨中央向全國人大提出憲法修改建議，依照憲法規(guī)定的程序進行憲法修改。法律制定和修改的重大問題由全國人大常委會黨組向黨中央報告。

在杭州，開放近半年的“五四憲法”歷史資料陳列館，迎來了又一批宣誓人。【同期】宣誓人

我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，……，忠于祖國，忠于人民…… 【解說詞】

手按憲法，當鏗鏘有力的誓詞說出來的那一刻，憲法精神已然銘刻于心。從十八屆四中全會之后，剛剛建立的憲法宣誓制度，在維護憲法權威的同時，39 其象征意義更加深遠，意在突出依法治國的路徑選擇，重在凸顯崇尚法治的價值追求。

當我們站在新一輪改革的起點上，如何處理改革和立法的復雜關系，尤顯重要。【字幕】中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)

上海，外灘向東，蜿蜒的浦東海岸線。如今，這里已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一片熱土。這個占地120平方公里的區(qū)域，是中國新一輪改革開放的重要標志。

【同期】全國人大法律委員會副主任委員 李適時

從摸著石頭過河到先立后破，在法治的軌道上來推進改革。這個道理就在于最大限度地節(jié)約改革的成本，同時也能夠分擔改革的風險。

【解說詞】

2013年8月，全國人大常委會授權國務院在上海自貿(mào)試驗區(qū)暫時調(diào)整有關行政審批。上海自貿(mào)試驗區(qū)建設正式啟動。而隨后確立的天津、廣東、福建三地自貿(mào)試驗區(qū)，也都先經(jīng)過全國人大常委會授權。

在2014年中央深改領導小組第二次會議上，總書記第一次明確提出了“重大改革于法有據(jù)”的要求。注重運用法治思維和法治方式推進改革，實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，立法主動適應改革，成為全面深化改革的鮮明品格。

而中國立法改革的大幕就此拉開。【同期】全國人大常委會副秘書長 信春鷹

通過改革我們會為法治的完善和發(fā)展帶來很多新的內(nèi)容，那么另一方面我們通過法治的保障，使改革更有權威，更有力量，更能夠引領這個社會的發(fā)展和進步。

【解說詞】

2015年3月15日，十二屆全國人大三次會議的最后一天，大會高票表決通過了對立法法的修改。

黨的十八大以來，立法步伐不斷加快。十二屆全國人大及其常委會共通過法律、法律解釋和有關法律問題的決定100件。黨的主張和人民的意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。

日益完善的法律法規(guī)體系把權力關進制度的籠子里，正是全面依法治國的關鍵所在。

【字幕】 2015年2月2日 北京 省部級主要領導干部學習研討班 【同期】總書記

權力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。我們說要把權力關進制度的籠子里，就是要依法設定權力、規(guī)范權力、制約權力、監(jiān)督權力。

【解說詞】

2016年歲末，國家發(fā)展改革委公布了對一批行政壟斷案件的處理結果。15個省市部門，因為涉嫌違規(guī)招標、強制定價等問題被公告處理。壟斷背后，是一些超越了法律界限的“紅頭文件”在“撐腰”。

在法律框架下深化推進政治體制改革，一個極為重要的方向就是依法劃定權力行使范圍。黨的十八屆四中全會決定要求，加強備案審查制度和能力建設，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。

在中國，政府對于權力的自我革命，不斷升級。

2015年底，《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》出臺。這是黨中央、國務院首次就法治政府建設發(fā)文。在這張法治政府建設的總藍圖上，進一步明確通過大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度等來依法全面履行政府職能，讓權力更為有法可依。

而政務公開，也是建設法治政府的必然要求。【同期】中國政法大學副校長 馬懷德

這是很大的一個挑戰(zhàn)。就是社會公眾這種民主法治意識的這種提升，實際上是倒逼了政府的依法行政，使得政府更加注重要規(guī)范自己的行為。

【解說詞】

2016年中央深改領導小組第二十次會議上，總書記強調(diào)，“政務公開是建設法治政府的一項重要制度。要以制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程，權力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里。”就在這次會議上，審議通過了《關于全面推進政務公開工作的意見》。

今天，政務公開讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。

將權力關進制度的籠子，在陽光下運行，政府要學會在法治的軌道上規(guī)范自己的行為。然而這只是改革的起點。政府的權力如何才能真正用好、讓百姓有獲得感？

在浙江省，群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的改革開始啟動。它要打通的，就是改革的“最后一公里”。

作為試點，衢州市行政中心先行破題。

公積金貸款是行政中心里一項最復雜的業(yè)務。過去，群眾要跑七個部門開證明，往返十次，才能完成貸款審批。現(xiàn)在，改革給所有部門提出了明確的目標：一個窗口，一次辦結。

【同期】浙江省衢州市行政服務中心主任 田俊

現(xiàn)在就是提出這個目標，已經(jīng)向社會承諾了。那么你要怎么跑？所以就是倒逼了部門，你必須要梳理自己的流程，你必須要去進行自己的事項這一塊的標準化管理。

【解說詞】

窗口背后，壓力開始層層傳導。所有的辦事流程都公開，37個部門，涉及833個事項。為了減時間、減環(huán)節(jié)，政府向自己開刀。

【同期】浙江省衢州市公積金中心副主任 劉建平

我們首先革自己的命，把所有的事項權限全部下沉到一線去，把它的任務分解下去。

【解說詞】

權力最大程度下放到了窗口，要想真正“最多跑一次”，原本各自為政的數(shù)據(jù)信息必須打破壁壘，實現(xiàn)互聯(lián)互通。而這并非易事。

【同期】浙江省衢州市公積金中心審批處處長 吳海鷹

它原來的信息資源是它獨立擁有的一個資源，那現(xiàn)在它把這個資源開放給你們，相對來說就可能會影響到它有一些的權力。但是這個觀念慢慢在變的。這個其實也是我們政府的一個思想的開拓。

【解說詞】

在后臺的核心地帶，沒有部門界限，所有數(shù)據(jù)共享，所有審批并聯(lián)進行。【同期】浙江省機構編制委員會辦公室主任 鞠建林

這樣一個改革的背后，是一個巨大的化學反應。背后的故事一定是政府自身改革。就是以人民為中心，以老百姓、以企業(yè)辦事便利為目標。

【解說詞】

現(xiàn)在，進入這個大廳的所有業(yè)務，都能夠?qū)崿F(xiàn)“最多跑一次”。在這里積累的改革經(jīng)驗，已經(jīng)開始向全省復制推行。

在依法準確辦事的基礎上提高效率，用群眾獲得感丈量政府改革成效，在全面

深化改革的進程中，一個科學高效、權力運行規(guī)范、責任主體明確的法治政府正在形成中。

黨的十八大以來，全面深化改革讓當今中國的政治體制進入制度化、規(guī)范化、程序化的歷史新階段。

改革，將保證一個發(fā)展中大國的長治久興。時序更替，夢想前行。

今天，我們面臨著比以往任何時刻都更加復雜的現(xiàn)實，中國道路也仍然處于成長、成熟和改革的過程中。

以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣，沿著民主法治的道路，堅定地進行改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在黨的領導下，一幅用民主與法治勾勒的治理圖景，越來越清晰地呈現(xiàn)在世人面前，引領我們堅定不移地駛向中華民族偉大復興的彼岸。

《 人民日報 》（2017年07月20日 09 版）

維護社會公平正義

政論專題片《將改革進行到底》解說詞（第四集）

2017年07月21日07:34 來源：人民網(wǎng)－人民日報

【解說詞】

公平正義，是雕刻在我們內(nèi)心深處的價值坐標。它是中國共產(chǎn)黨帶領中國人民矢志不渝的崇高追求，是五千年中華文明積淀傳承的精神基因，是今天中國共產(chǎn)黨人治國理政的一貫主張。

作為社會主義核心價值觀的重要組成部分，公平正義是人民群眾獲得安全感和幸福感的重要保障。

在一個現(xiàn)代文明國家里，司法就是守護公平正義的最后一道防線。在老百姓的心里，法就是天。

如果這道防線失守，受傷的將不只是公正。

曾經(jīng)，在一些司法案件中，錢與法的交易，權與法的尋租，使個別司法裁判異化為正義污點。

公平正義如同空氣與水。它不能缺席、不應遲到。

【字幕】2015年3月24日 北京 十八屆中央政治局第二十一次集體學習【同期】總書記

這些問題如果不抓緊解決，也會嚴重影響全面依法治國的進程，嚴重影響社會的公平正義，嚴重影響黨和政府的形象。

【解說詞】

黨的十八大以來，司法改革蹄疾步穩(wěn)。十八屆三中全會將司法改革確定為全面深化改革的重點領域之一，“確保依法獨立公正行使審判權檢察權”“健全司法權力運行機制”“完善人權司法保障制度”，面對億萬雙期盼公正的眼睛，以習近平同志為核心的黨中央對人民作出了莊嚴承諾——“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。

公平正義正行進在改革路上，也行進在我們每一個人的身邊。【解說詞】

2014年2月，早春的北京迎來了又一個吐綠的時節(jié)，萬物復蘇中萌發(fā)出的每一棵新芽，都會給人帶來一絲小小的欣喜。

就在這個早春二月，新一輪司法改革按下了啟動鍵。中央全面深化改革領導小組召開第二次會議，總書記在會上指出，要深化司法體制改革，促進社會公平正義。

保證公正司法、加強政法隊伍、維護人民權益、提高司法公信，4個有力的動詞，托起了改革的核心目標。

改革的鼓聲敲響。

讓人眼前一亮的是，新一輪司法改革的統(tǒng)籌部署被提高到了中央層級。【同期】中央司法體制改革領導小組辦公室副主任 姜偉

對這一輪司法體制改革，黨中央高度重視，統(tǒng)一部署，頂層設計。一些重大的司法改革舉措都是由總書記為組長的全面深化改革領導小組來審定。從這一輪司法改革的領導層級、推進力度、配套舉措、科技含量來看，十八大以來的司法改革不同以往。

【字幕】2014年12月15日 內(nèi)蒙古 呼和浩特 【同期】內(nèi)蒙古高級人民法院原常務副院長 趙建平

我代表自治區(qū)高級人民法院，向你們表示真誠的道歉，對不起。【解說詞】

2014年12月，內(nèi)蒙古呼格吉勒圖強奸殺人案再審宣判，沉冤18年的呼格吉勒圖被宣判無罪，公檢法27名辦案人員被追責。

然而，這份追責名單上的人員，沒有一個被追究法律責任。這是因為，長期以來，司法權力運行機制是行政化的，辦案子的法官、檢察官對案件沒有決定權，而是要報上級領導層層審批、集體決定。

【同期】中國人民大學法學院教授 陳衛(wèi)東

所以發(fā)生錯案的話不知道是誰的責任。而且法官遇到疑難案件，為了推卸責任，他也不作出決定，他把案件往上交。

【同期】最高人民法院副院長 李少平

這就導致責任不清。假如這個案子出問題了，那么是由審理者負責呢，還是由審批者負責呢？

【字幕】2015年3月24日 北京 十八屆中央政治局第二十一次集體學習【解說詞】

2015年3月24日下午，十八屆中央政治局進行了第二十一次集體學習。習近平

總書記在主持學習時，給出了推進司法改革的關鍵一招——“要緊緊牽住司法責任制這個牛鼻子”。

司法責任制，短短5個字，直指要害。針對“審者不判、判者不審”的頑疾，司法責任制改革對癥下藥，明確要求法官、檢察官要對案件質(zhì)量終身負責。

落實司法責任制，就是要讓審理者裁判，由裁判者負責。【同期】中國法學會副會長

張文顯

“司法”最大的特點，也可以說是一個規(guī)律性的東西，就是親歷性。所以司法責任制，說到底，它最大的（改變）就是去行政化，讓法官、檢察官真正成為司法工作的主體。

【解說詞】

司法責任制落實后，辦案法官、檢察官將獨立判案，獨立簽發(fā)法律文書。也就是說，法官自己辦理的案件，怎么判，自己就能說了算。誰辦案、誰有權；誰用權、誰負責。案子判得對不對，是否公正，考驗的就是法官個人或合議庭本身。

放權不等于放任。那么，誰能夠經(jīng)受這樣的考驗，擔當這樣的責任呢？ 【同期】最高人民法院副院長 李少平

這個責任不是隨便什么人都可以擔當?shù)模且姓紊系囊螅衅犯裆系囊螅新殬I(yè)上的要求。

【同期】最高人民法院司法改革辦公室主任 胡仕浩

就是我們對法官要實行員額制的管理，要把我們現(xiàn)有的一些不適合獨立承擔審判責任的法官，讓他從事審判輔助事務或者其它的工作。

【字幕】廣東 汕頭

【同期】汕頭市中級人民法院法官 林立

曾曼，你現(xiàn)在是副科級嗎？副科級，到了正科級了？ 【解說詞】

林立和他的三位同事曾經(jīng)都是汕頭中院的法官，但一場員額制改革，改變了他們的職業(yè)發(fā)展道路。如今，只有林立一個人進入了員額，其他人已經(jīng)不具有法官的身份。

員額制改革，就是要分類定崗，擇優(yōu)入額。按照中央制定的改革方案，入額法官、檢察官不能超過中央政法專項編制的39%。這也意味著一大批法官、檢察官在改革后不能入額，必須調(diào)整到其它崗位。

一句話——減人不是目的，目的是要實現(xiàn)法官、檢察官隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化。

汕頭中院的員額競爭非常激烈，每四個法官中，只有一個能入額。

員額考試過后，40歲的黃曉忠名落孫山，他選擇去執(zhí)行局成為了一名執(zhí)行員。32歲的曾曼由于年齡原因，審判經(jīng)驗不足，沒有資格參加入額考試，她選擇做一名法官助理。曾經(jīng)穿著法袍坐在審判臺上，而如今卻坐在臺下的助理席位上，曾曼用了很長時間，才慢慢調(diào)整好了自己的心態(tài)。

【同期】汕頭市中級人民法院法官助理 曾曼

可能我比較不在乎別人怎么看我，我就是想（以后）做一名法官。我覺得其實不是說員額制之后沒有機會了。而是說你的時間可能會更長一點。你這個時間段用來積累。只要你能夠積累，其實對以后是會有更好的幫助的。

【字幕】2014年1月7日 北京 中央政法工作會議 【解說詞】

2014年1月，總書記在中央政法工作會上，用五個“過硬”概括了司法人員應具備的素質(zhì)：政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬。

員額制就是要選出符合這五個“過硬”的司法人員。只有有了過硬的隊伍，司法責任制才能落地生根。

員額制改革完成后，林立成為了這支隊伍中的一員，責任也落在了他的身上。如今，林立自己獨立簽發(fā)法律文書，不需要再報庭長、院長審批。這樣一個簽字看上去簡單，但落筆之后的責任和壓力是他人體會不到的。

【同期】汕頭市中級人民法院法官 林立

落實司法責任制之后，最直接的感受，就是權力大了，責任也大了。作為員額法官，工作的積極性、主動性更強了。

【同期】中國政法大學訴訟法學研究院教授 顧永忠

這件事情做錯了、做壞了，你要承擔責任，這就是最大的制約。因為他自發(fā)地要對自己約束了。因為他知道，我辦錯了，后面要承擔后果的。

【解說詞】

總書記之所以把司法責任制稱作“牛鼻子”，是因為它牽一發(fā)而動全身。司法責任制落實后，有些地方的司法機關發(fā)現(xiàn)，以前困擾多年的難題，隨著司法責任制的推進也迎來了排難解困的機遇。

【字幕】吉林 長春

【同期】公主嶺市人民檢察院檢察官 孫權

犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以危險駕駛罪追究其刑事責任。【解說詞】

以公訴人的身份站在法庭之上，對于檢察官孫權來說，既熟悉又陌生。熟悉是因為出庭支持公訴是他干了十多年的老本行，陌生是因為他曾離開檢察官一線工作已經(jīng)三年。

【同期】公主嶺市人民檢察院檢察官 孫權

回到這個業(yè)務部門吧，多多少少有點興奮，這個工作我自己熟悉。【解說詞】

幾年前，孫權從一名檢察官被提拔成辦公室主任，從而離開了辦案一線。在吉林檢察系統(tǒng)，曾經(jīng)“官多兵少”。孫權所在的公主嶺市檢察院在改革前共有78人在職，其中，真正在一線直接辦案的只有18人。

【同期】吉林省人民檢察院檢察長 楊克勤

機構多了，領導就要多。領導多了以后就在忙開會，忙指導，忙協(xié)調(diào)，忙應酬。做了很多無效的勞動，真正在一線辦案的人相對不足。

【解說詞】

司法責任制改革的推進，給內(nèi)設機構改革提供了千載難逢的機會。辦案不需要再進行層層審批，很多機構自然沒有了存在的必要。2015年5月，吉林省檢察院從以前的34個牌子變成了現(xiàn)在的10個。

改革改掉了冗余的機構，清掃著人浮于事的作風。

哪里有病灶，哪里就是改革下刀子的切口。人情案、金錢案、關系案，這曾是司法機關內(nèi)部的頑疾，破壞公平正義的“殺手”。總書記明確提出，“對司法腐敗，要零容忍，堅決清除害群之馬”。

【字幕】2014年1月7日 北京 中央政法工作會議 【同期】總書記

實際上那些錯誤執(zhí)行者，他也是有一本賬的，這個賬是記在那兒的。一旦他出事了，這個賬全給你拉出來了。別看你今天鬧得歡，小心今后拉清單，這都得應驗的。不要干這種事情。頭上三尺有神明，一定要有敬畏之心。

【解說詞】

2015年2月，中央深改領導小組第十次會議通過《關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》。這是防止以權力干預司法的“高壓線”，也是保障法官、檢察官獨立運行司法權力的“防火墻”。

【同期】最高人民法院副院長 李少平

當你給他講清楚，我們是有規(guī)定的，中央是有規(guī)定的，那么如果你要打這個招呼，我們是要記錄在案的。起碼我接觸的這個層次，沒有任何一個要堅持、要繼續(xù)給你打這個招呼的。

【解說詞】

有責先有權，用權必擔責。

司法責任制落實后，權力到位，責任到人，牽住“牛鼻子”的目的是以責任倒逼公正、保障公平。2016年，全國法院一審服判息訴率創(chuàng)紀錄地達到了89.2%。

案子判出公道，正義自在人心。【同期】中國政法大學副校長 馬懷德

這些改革包括我們說綜合性的改革，它的價值取向或者追求，就是要確保司法的公正，確保法院審理案件、檢察院辦理案件的質(zhì)量，讓老百姓能夠通過司法責任制的改革，感受到每個案件的公平和正義。

【解說詞】

為了使司法擺脫地方行政權力的干擾，新一輪司法改革還推動了省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理改革，確保基層法院、檢察院超然立身于地方利益之外。

而同步推行的司法人員職業(yè)保障制度，又解決了法官、檢察官的晉升和待遇問題，保證了最優(yōu)秀的辦案人員能夠安心留在辦案一線，為促進社會公平正義保駕護航。

滾石上山、立柱架梁。

以員額制為抓手的司法人員分類管理、司法責任制、司法人員職業(yè)保障、省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理，這四項基礎性、制度性改革措施，在司法責任制這塊基石之上，為法治中國夯筑起了更加符合司法規(guī)律的體制框架。

【字幕】云南 勐臘 【解說詞】

30年前，我國的西南邊陲小鎮(zhèn)，15歲的少年盧榮新，在自己的臥室門上寫下了幾個字——“吉祥紅（鴻）運”。然而，40歲那年，命運卻把他拖入了深淵。

【同期】盧榮新

三天三夜都不停地在審訊，手上這樣銬的。要喝水我求他們求多了，他們就（拿）那個礦泉水打開，隨便滴兩三滴給你。實在是熬不住了，所以就承認了。

【解說詞】

2012年9月，盧榮新被關進看守所，被迫承認自己是一起強奸殺人案的兇手。之后，等待他的判決結果是死刑，緩期兩年執(zhí)行。判決書上寫明：根據(jù)盧榮新的有罪供述和DNA鑒定等物證，足以認定盧榮新就是兇手。

一般來說，DNA鑒定就是鐵證。盧榮新要想洗清罪名，難如登天。2014年6月，拿到判決書后，盧榮新提出上訴，但內(nèi)心充滿絕望。

當時的他并不知道，幾千里之外的北京，總書記直接領導推動的一場深刻變革，將會改寫他的命運。

【字幕】2014年1月7日 北京 中央政法工作會議 【同期】總書記

要懂得“100-1=0”的道理。一個錯案的負面影響，足以摧毀九十九個公平裁判積累起來的良好形象。執(zhí)法司法中萬分之一的失誤，對當事人就是百分之百的傷害。

【解說詞】

2014年10月，在黨的十八屆四中全會上，總書記就《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》作出說明，明確提出推進以審判為中心的訴訟制度改革。

【同期】中國政法大學訴訟法學研究院院長 卞建林

實際上在以審判為中心的訴訟制度改革前，呈現(xiàn)出了一種偵查為中心的樣態(tài)。就是“公安做飯，檢察院端飯，法院吃飯”。這個飯端上來以后，夾生了，糊了，你不吃不行。

【解說詞】

以審判為中心的刑事訴訟制度改革推出之后，法院對偵查機關提供的證據(jù)不能直接采信，而是要把證據(jù)拿到法庭上通過質(zhì)證的方式，來確定它的合法性與客觀性。程序上不合法或來源不明的證據(jù)，一律被列為非法證據(jù)，予以排除。

【同期】浙江大學光華法學院教授 王敏遠

以審判為中心的訴訟制度改革，就是要求庭審實質(zhì)化。你當時到底怎么做的鑒定，你這個兇器到底是哪兒得來的？如果得來的途徑不對，那么你就不能作為證據(jù)。

第三篇：政論專題片《將改革進行到底》觀后感

政論專題片《將改革進行到底》

觀后感

正逢假期，在假期里靜下心來觀看了中央電視臺10集大型政論專題片《將改革進行到底》，觀后感想頗多，受益匪淺。

總書記在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上提出：我們的責任，就是要團結帶領全黨、全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗。這個重大的責任，就是對人民的責任。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

習總書記說：何為中國夢？我以為，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，就是中華民族近代最偉大的中國夢。因為這個夢想，它凝聚和寄托了幾代中國人的夙愿，它體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，它是每一個中華兒女的一種共同的期盼。

總書記明確指出，改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去，“改革開放只有進行時，沒有完成時”。我們的改革，是不斷推進社會主義制度的自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張。在中國“往哪兒改”的問題上，不能有絲毫含糊。沒有改革開放就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。方向決定道路，道路決定命運。

這是一位大國領袖遠見卓識的清醒判斷，更是關乎國家命運的偉大抉擇。

中國的全面深化改革，注定是一場史無前例的偉大實踐和深刻變革。

每一步，都需精心布局、運籌帷幄。每一步，都需謀定后動、蹄疾步穩(wěn)。每一步，都要踏石留印、抓鐵有痕。

為了走好這堅實的一步，新一屆中央領導集體奔波調(diào)研的足跡，生動地鐫刻于中華大地的山水之間，體察世情民意、觸問基層所需。人們透過這一幕幕，讀解出以習近平同志為核心的黨中央銳意改革、帶領國家走向偉大復興的堅定信念與奮斗情懷。

總書記曾這樣闡釋：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進各領域改革，就需要有管總的目標，也要回答推進各領域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結果這個問題。”

總書記曾做過這樣的比喻：中國改革經(jīng)過30多年，已進入深水區(qū)，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這一比喻，生動詮釋了全面深化改革其“深化”二字的含義。

沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。再高的山，再長的路，只要鍥而不舍前進，就有達到目的的那一天。改革面對的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣。

中國的全面深化改革，是一場以問題為導向，統(tǒng)籌推進、重點突破的持久戰(zhàn)。

總書記多次強調(diào)，“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化”。能否有效解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題，是衡量改革成效的重要標準。全面深化改革三年多來，堅持“問題導向”是其鮮明特征。堅持問題導向，要善于抓主要矛盾，讓全面深化改革既形成統(tǒng)籌推進之勢，又展現(xiàn)重點突破之力。在一些重大改革領域，中央既作出整體推進的部署，又選準重點，鮮明提出改革的先手棋是什么、當頭炮打哪里。在一些復雜的改革難題面前，中央引導大家去準確判斷問題的主與次、輕與重、急與緩，用符合實際情況、符合改革內(nèi)在規(guī)律的時間表、路線圖，推動全面深化改革攻堅克難。

全面深化改革，是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的強大動力，更是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的根本路徑。以習近平同志為核心的黨中央高擎改革旗幟，帶領全體中華兒女堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在歷史的時空坐標里，譜寫著最雄渾壯美、豪邁空前的時代樂章！

第四篇：政論專題片《將改革進行到底》第三集

政論專題片《將改革進行到底》解說詞

（第三集）：人民民主新境界

【解說詞】

二十八年前，一篇名為《歷史的終結》的文章在西方世界引起廣泛關注。文章中，美國政治學者弗朗西斯·福山寫到：自由民主制已經(jīng)成為“人類政府的最后形式”，歷史將終結在這里。

似乎在印證這個論斷，20世紀末，蘇聯(lián)及東歐社會主義國家陸續(xù)發(fā)生劇變。

人們的目光投向中國。這個走了一條與西方政治制度不同道路的國家，會是下一個被終結者嗎？

這同樣是令中國的執(zhí)政者時刻警醒的問題。

立足于悠久文明根基之上，立足于現(xiàn)實基本國情之上，立足于幾十年風雨艱辛探索之上，來自中國的回答，堅定而自信。【字幕】2016年7月1日 北京 慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會

【同期】總書記

歷史沒有終結，也不可能被終結。中國特色社會主義是不是好，要看事實，要看中國人民的判斷，而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷。中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。【解說詞】

過去、現(xiàn)在和未來，中國特色社會主義政治制度都深深扎根于、并將繼續(xù)扎根于中國的社會土壤。

現(xiàn)實是最好的土壤。全面深化改革，帶著道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，從腳下的大地再出發(fā)，沿著中國道路，去講述一個偉大、生動的中國故事。

【推出片名：將改革進行到底 第三集 人民民主新境界】 【解說詞】

2013年11月12日，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。

千錘百煉，方能成鋼。

面對復雜紛紜的國內(nèi)外形勢，改革，是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然選擇。

“辦好中國的事情，關鍵在黨。”黨的十八大以來，中共中央總書記習近平不斷強調(diào)這個被歷史和現(xiàn)實反復證明的重大判斷。960多萬平方公里的遼闊土地、13億多人的世界第一人口大國，發(fā)展極不平衡。帶領這樣一個大國跨過關鍵的歷史關口，有效應對重大風險挑戰(zhàn)，猶如在浩瀚大海中劈浪前行，掌舵人至關重要。

既能切實保障人民當家作主的權力，又能最大限度地集中社會資源、提高國家效率，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。

【同期】劍橋大學政治與國際研究系高級研究員 馬丁·雅克 共產(chǎn)黨從各種傳統(tǒng)社會中汲取經(jīng)驗并將之進行深入的現(xiàn)代化改革，因此使之可以被廣泛接受。中國共產(chǎn)黨是世界上最成功的政黨。我認為其它政體，比如西方，他們需要思考的一個問題就是，到底要向中國學習什么治國經(jīng)驗。【解說詞】

從“兩個一百年”奮斗目標的提出到中國夢的引領，從“五位一體”總體布局到“四個全面”戰(zhàn)略布局，以習近平同志為核心的黨中央，為中國的未來繪就了發(fā)展之路。

【同期】中共中央政策研究室原副主任 鄭新立

只有發(fā)揮黨的領導的堅強作用，把我們黨治理好、建設好，所有這些改革才能夠推動，我們改革發(fā)展才能夠健康地向前發(fā)展。【解說詞】

黨的十八大以來，堅持黨的領導，特別是堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，從根本上保證了深化政治領域改革的正確方向。始終堅持把有利于加強黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎作為出發(fā)點和落腳點，在涉及道路、理論、制度等根本性問題和大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，不斷推動政治體制改革向縱深發(fā)展。

中央國家安全委員會、中央全面深化改革領導小組、中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組相繼成立，加強黨中央對黨和國家事業(yè)全局中重要工作的直接領導力度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提高了決策和執(zhí)行機制的權威性和效能。

從2015年起，每年1月，中共中央政治局常務委員會聽取全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報，聽取中央書記處工作報告。這已成為實現(xiàn)黨中央集中統(tǒng)一領導的制度安排。

此后，中央相繼審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》等，規(guī)范各級黨政主要領導干部職責權限、黨政部門及內(nèi)設機構權力和職能等，為黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用提供了堅強的組織制度保障。

中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。堅持黨的領導，是全面深化改革這一當代中國最廣泛、最深刻社會變革取得成功的根本保證。【解說詞】

如果說，堅持黨的領導，讓中國這艘巨輪在駛向復興彼岸之時有了堅定而正確的掌舵人，那么人民當家作主，就是巨輪航行的力量之源。發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。這是全面深化改革對加強社會主義民主政治制度建設提出的總目標。

推動人民代表大會制度的與時俱進，就是時代給出的一個新命題，也是黨對于群眾現(xiàn)實需求的回應。

【同期】全國人大常委會法制工作委員會主任 沈春耀 在新的情況下，老百姓民主、法治、維權、政治參與的積極性和能力水平都提高了。那你這個人民代表大會制度，立法工作、監(jiān)督工作、代表工作，就要適應這個新的情況的變化。【解說詞】

從2013年起，歷時兩年，全國人大常委會辦事機構的7個調(diào)研組對全國31個省（區(qū)、市）的縣鄉(xiāng)人大工作和建設情況全面調(diào)研。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，代表選舉工作不規(guī)范、人大會議質(zhì)量不高、代表聯(lián)系群眾的形式和渠道不便利、代表身份失真等，在基層時有發(fā)生。縣鄉(xiāng)兩級人大是基層國家權力機關，是國家政權的重要基礎。縣鄉(xiāng)兩級人大代表占我國五級人大代表總數(shù)的95%。而縣鄉(xiāng)人大又直接面對基層群眾，工作成效直接影響群眾對黨和國家的信任度。2015年6月，中共中央首次以文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)了《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》。在這份文件中，就提出了“密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系、探索建立代表履職激勵機制”等具體措施。這為各地積極開展縣鄉(xiāng)人大建設指明了方向。

在江蘇睢寧縣，每個人大代表手里，都有這樣一本“民情日記”。人大代表周蓮萍的日記本里，就記滿了她走訪選區(qū)選民了解到的民情民意。

【同期】村民

現(xiàn)在大溝里沒有水，湖里面都沒法抽，所以造成水稻推遲，到現(xiàn)在沒有栽下去。這事兒得抓緊解決，實實在在這是困難。【解說詞】

每周一次的走訪，周蓮萍記錄下的，是來自群眾最真實的心聲。而這背后是一整套的機制，保障問題落到實處：代表們根據(jù)“民情日記”提出的意見建議，通過人大提交給相關政府部門，人大要跟蹤督辦反饋結果；對于那些久拖不辦、推諉扯皮的，人大還會進行問責。這讓周蓮萍的履職積極性更高了。

【同期】江蘇省徐州市睢寧縣人大代表 周蓮萍

每當我們選區(qū)的選民，他們反映的一些問題，或者一些意見以及建議，通過我的努力，得到了有效解決以后，我就心里面特別有一種成就感，覺得非常踏實。【解說詞】

現(xiàn)在，“民情日記”已經(jīng)成為人大代表履職常態(tài)化的一個重要載體。縣人大常委會每個月、每個季度都要檢查 “民情日記”的記錄情況；到了年底，代表們要回到選區(qū)向選民們述職，日記本就是一個重要的考核依據(jù)。

如今，全國的縣鄉(xiāng)人大建設正呈現(xiàn)出嶄新局面：一線基層代表比例大幅提升；遍布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的 “代表之家”成為人大代表聯(lián)系群眾的紐帶；很多地方為代表建起了“履職檔案”，來督促代表積極履職。人大代表為人民代言的作用不斷強化。

對“一府兩院”依法實施監(jiān)督，是憲法賦予人民代表大會的權力，也是民主政治的集中體現(xiàn)。專題詢問就是一個重要的監(jiān)督渠道。改革，讓這個監(jiān)督渠道得到有力加強。【同期】全國人大常委會委員 馮淑萍

有部分審計了，有一部分沒有審計，匯總起來的東西，我們有理由就懷疑它的真實性和完整性。怎么解決這個問題？ 【解說詞】

就像一場考試，“考官”是全國人大常委會組成人員，應考的是國務院有關部門的負責人。

【同期】全國人大常委會委員 姒建敏

我想問的問題是，我們目前的食品安全標準體系與習總書記提出的“最嚴謹?shù)臉藴省边€有哪些差距？ 【解說詞】

一年多場次的專題詢問，圍繞百姓生活、經(jīng)濟社會熱點，提問尖銳，直指關鍵。會后，針對詢問的問題，應詢的國務院部門必須形成落實整改意見報告全國人大常委會。2014年，黨中央審議通過了《關于改進完善專題詢問工作的若干意見》，明確要求每年安排國務院領導同志向全國人大常委會作專項工作報告，到會聽取審議意見、回答詢問。專題詢問更加規(guī)范化、機制化和常態(tài)化。

如今，從中央到地方，專題詢問已經(jīng)成為人大盤活監(jiān)督作用的一個重要途徑，問出了人大擔當，答明了政府責任。在創(chuàng)新與實踐中，人民代表大會制度不斷與時俱進。

加強全口徑預決算審查和監(jiān)督，進一步健全人大討論、決定重大事項制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度。人民通過人大行使國家權力的制度化保障更加完善。

人民當家作主的內(nèi)涵，也在全面深化改革中升華。

【字幕】2014年9月21日 北京 慶祝人民政協(xié)成立65周年大會 【同期】總書記

古今中外的實踐都表明，保證和支持人民當家作主，通過依法選舉、讓人民的代表來參與國家生活和社會生活的管理是十分重要的，通過選舉以外的制度和方式讓人民參與國家生活和社會生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的權利而沒有廣泛參與的權利，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，這樣的民主是形式主義的。

【解說詞】

選舉之外，以“協(xié)商”的方式來調(diào)和社會矛盾、求同存異、擴大共識，成為深化政治體制改革的重要內(nèi)容。2012年，黨的十八大報告提出，“社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式”。“協(xié)商民主”首次出現(xiàn)在黨的代表大會文件中，為深化政治體制改革寫下濃重一筆。

【同期】中國社會科學院政治學研究所所長 房寧

把這樣一個探索取得的這樣一個重要的認識和經(jīng)驗，也就是發(fā)展中國民主的基本路徑和策略，由黨的代表大會文件的形式給它確定下來，也就是在社會主義的初級階段，在現(xiàn)階段我們要以發(fā)展協(xié)商民主作為民主的重點。【解說詞】

黨的十八屆三中全會進一步將“協(xié)商民主”寫入全面深化改革的方案之中。

2015年，中共中央印發(fā)《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》，政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商和社會組織協(xié)商，七種協(xié)商民主渠道，從頂層設計的高度，系統(tǒng)謀劃了協(xié)商民主的發(fā)展路徑。

“每有大事，必相咨訪”，政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。

2015年，黨中央頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，把“參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商”確定為民主黨派的基本職能，并對政黨協(xié)商的內(nèi)容、形式和保障機制作出了規(guī)定。統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，在全面深化改革中得以強化。作為協(xié)商民主的專門協(xié)商機構，政協(xié)協(xié)商在改革中被注入更多時代新意。

這是全國政協(xié)的第63次雙周協(xié)商座談會。從2013年10月22日起，每隔一周的周四，這樣的會議都會準時舉行。這一天的主題，是優(yōu)化電子商務監(jiān)管。【同期】參會代表

建議國家進一步發(fā)揮我們在平臺經(jīng)濟上已經(jīng)取得的先發(fā)優(yōu)勢，降低市場準入門檻，鼓勵更多的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)，依托平臺發(fā)展。【解說詞】

2013年，作為落實中共十八大精神、推進“協(xié)商民主”的一項制度建設和創(chuàng)新，雙周座談會在中斷了近半個世紀后得以恢復。重啟后的雙周座談會，名稱中多了“協(xié)商”二字。兩字之差，含義不同。

【同期】全國政協(xié)辦公廳研究室主任 舒啟明

它不是簡單的一個名稱變化。在繼承已有工作形式的基礎上，把黨中央關于協(xié)商民主的要求，這些元素給它嵌入進去，這樣就成了一種重要的協(xié)商平臺。最終把改革的成果，及時用制度的形式給它固定下來。【解說詞】

全面深化改革起于頂層設計，達于廣袤鄉(xiāng)野。生長于城鄉(xiāng)社區(qū)的基層協(xié)商，為發(fā)展基層民主探索著新路徑。在廣東增城，下圍村的治理紛擾多年。財務管理混亂，村務由少數(shù)干部說了算。上訪大村、問題大村，是它貼了十幾年的標簽，也讓它錯過了一輪又一輪的發(fā)展機遇，投資環(huán)境和人居環(huán)境一落千丈。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元。群眾的實際困難、矛盾糾紛，多數(shù)要在這個基本單元里解決。

2015年中央出臺《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》，對于協(xié)商的主體、形式和程序等都作出了具體規(guī)范，這讓基層協(xié)商有了具體的“操作指南”。用群眾習慣的方式來解決群眾身邊的問題，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商正逐步上升為城鄉(xiāng)社區(qū)的基本工作制度。下圍村也由此找到了歷史痼疾的解困之路。

在區(qū)、鎮(zhèn)黨委的支持下，一套精心制定的議事制度在下圍村誕生。村中事務，要通過村民代表大會來商議。【同期】下圍村村委會主任 郭慶東

所有（參加會議的）人員他都有發(fā)言的權利，每個人最少有8分鐘的發(fā)言時間給你，充分表達你的個人的意見。【解說詞】

每一次的表決議題和內(nèi)容，都會提前通過村里的政務微信平臺直接推送給每一個村民。整個議事過程，同樣通過微信平臺實時直播。即便在外地打工經(jīng)商的村民，依然可以隨時了解本村民主議事的動態(tài)。民主商議、一事一議，協(xié)商帶來了發(fā)展效率，下圍村集體經(jīng)濟收入在幾年間大幅提升，上訪大村和問題大村轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕褡灾蔚哪７洞濉?/p>

協(xié)商，讓一個村落實現(xiàn)了由“亂”到“治”的華麗轉(zhuǎn)身。在推進多種協(xié)商渠道協(xié)商力度的同時，全面深化改革還注重健全決策咨詢機制、意見征集和反饋機制等，讓民意在政府決策之中顯現(xiàn)更多權重。

中國特色新型智庫是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐。【同期】中國社會科學院國家金融與發(fā)展實驗室理事長 李揚 我們黨絕對注重所有的事情，都必須事前、事中、事后得到社會廣泛的討論，這樣的話能夠集思廣益，使決策更加切合實際，同時也使得政策能夠很好地落實。全面深化改革以來，智庫建設進一步地體制化和機制化，成為國家治理體系中不可或缺的部分。智庫的發(fā)展成為提升國家治理能力的一個關鍵環(huán)節(jié)。【解說詞】

2014年，中央深改領導小組第六次會議審議了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》。一年后，國家高端智庫建設試點工作啟動，25家國家高端智庫成為首批試點單位，為治國理政凝聚最廣泛的力量。

深化群團改革被認為是政治領域又一項旨在固本謀遠的重要改革。

【字幕】2015年7月6日 北京 中央黨的群團工作會議 【解說詞】

2015年7月，中共中央專門為群團工作召開會議，這在黨史上還是第一次。在這次會議上，中共中央總書記習近平明確指出了群團工作存在的諸多問題。【同期】總書記

群團組織中存在的問題，實質(zhì)是脫離群眾。這些問題的存在，影響了群團組織履行職責，降低了群團組織對群眾的動員力、號召力、影響力，導致群團組織在群眾心目中分量下降，制約黨的群團工作健康發(fā)展，必須下決心進行糾正。必須用改革創(chuàng)新的精神來推動。【解說詞】

工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。然而現(xiàn)實中，無論是領導體制、還是工作方法，都逐漸與黨政機關趨同，也和要聯(lián)系的群眾漸行漸遠。

群團改革正是要讓它們接通與人民群眾緊密聯(lián)系的這根“地線”。2015年11月，在中央深改領導小組第十八次會議上，全國總工會、上海市和重慶市群團改革試點方案通過審議。

全國總工會的改革也就此開啟。第一刀，就開向了自己。機構精簡25%，精簡下來的編制補充到任務繁重、力量薄弱的縣級工會。全國工會經(jīng)費全年收入的95%要留在地方和基層工會。

在領導機構中，職工代表的比例提高了。許多一線技工、勞模、農(nóng)民工中的優(yōu)秀代表走上工會領導崗位，他們也接通了工會和一線職工的聯(lián)系。現(xiàn)在，工會組織的服務實效明顯提升。去年一年，全國總工會直接指導地方工會辦結職工法律援助案件近1600件，為職工挽回經(jīng)濟損失1.1億元，為820萬困難戶籌集送溫暖資金36.9億元，新增加農(nóng)民工會員1500萬人，幫助追回被拖欠工資近230億元。在群團改革試點的地區(qū)和組織，改革，正在讓群團平臺煥發(fā)出新的生機，政治性、先進性、群眾性不斷強化。

在黨的領導下，群團改革試點為推進國家治理現(xiàn)代化打開了新的思路。【解說詞】

當中國這艘巨輪向著復興彼岸航行時，要靠依法治國來護航。2014年10月底召開的黨的十八屆四中全會，通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是中國共產(chǎn)黨歷史上，第一次專門研究法治建設的中央全會。

開幕當天，美國《國際紐約時報》這樣評價：“中國向著現(xiàn)代法治體系邁進的種種變革并不是‘做樣子’，而是反映了中共領導層認識到推進法治的重要性。每一次改革都為實現(xiàn)改變和開展新的改革提供了機會。”

依法治國，是中國共產(chǎn)黨的莊嚴選擇。

黨的領導是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的政治保證。黨要把自己的路線、方針、政策通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，成為全國人民共同遵守的法律規(guī)范，實現(xiàn)黨的主張和人民意志的有機統(tǒng)一。

完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報黨中央討論決定。黨中央向全國人大提出憲法修改建議，依照憲法規(guī)定的程序進行憲法修改。法律制定和修改的重大問題由全國人大常委會黨組向黨中央報告。

在杭州，開放近半年的“五四憲法”歷史資料陳列館，迎來了又一批宣誓人。【同期】宣誓人

我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，??，忠于祖國，忠于人民?? 【解說詞】

手按憲法，當鏗鏘有力的誓詞說出來的那一刻，憲法精神已然銘刻于心。

從十八屆四中全會之后，剛剛建立的憲法宣誓制度，在維護憲法權威的同時，其象征意義更加深遠，意在突出依法治國的路徑選擇，重在凸顯崇尚法治的價值追求。

當我們站在新一輪改革的起點上，如何處理改革和立法的復雜關系，尤顯重要。

【字幕】中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū) 上海，外灘向東，蜿蜒的浦東海岸線。如今，這里已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一片熱土。這個占地120平方公里的區(qū)域，是中國新一輪改革開放的重要標志。

【同期】全國人大法律委員會副主任委員 李適時

從摸著石頭過河到先立后破，在法治的軌道上來推進改革。這個道理就在于最大限度地節(jié)約改革的成本，同時也能夠分擔改革的風險。

【解說詞】

2013年8月，全國人大常委會授權國務院在上海自貿(mào)試驗區(qū)暫時調(diào)整有關行政審批。上海自貿(mào)試驗區(qū)建設正式啟動。而隨后確立的天津、廣東、福建三地自貿(mào)試驗區(qū)，也都先經(jīng)過全國人大常委會授權。在2014年中央深改領導小組第二次會議上，總書記第一次明確提出了“重大改革于法有據(jù)”的要求。注重運用法治思維和法治方式推進改革，實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，立法主動適應改革，成為全面深化改革的鮮明品格。而中國立法改革的大幕就此拉開。【同期】全國人大常委會副秘書長 信春鷹

通過改革我們會為法治的完善和發(fā)展帶來很多新的內(nèi)容，那么另一方面我們通過法治的保障，使改革更有權威，更有力量，更能夠引領這個社會的發(fā)展和進步。【解說詞】 2015年3月15日，十二屆全國人大三次會議的最后一天，大會高票表決通過了對《立法法》的修改。

黨的十八大以來，立法步伐不斷加快。十二屆全國人大及其常委會共通過法律、法律解釋和有關法律問題的決定100件。黨的主張和人民的意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。

日益完善的法律法規(guī)體系把權力關進制度的籠子里，正是全面依法治國的關鍵所在。

【字幕】 2015年2月2日 北京 省部級主要領導干部學習研討班

【同期】總書記

權力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。我們說要把權力關進制度的籠子里，就是要依法設定權力、規(guī)范權力、制約權力、監(jiān)督權力。【解說詞】

2016年歲末，國家發(fā)展改革委公布了對一批行政壟斷案件的處理結果。15個省市部門，因為涉嫌違規(guī)招標、強制定價等問題被公告處理。壟斷背后，是一些超越了法律界限的“紅頭文件”在“撐腰”。在法律框架下深化推進政治體制改革，一個極為重要的方向就是依法劃定權力行使范圍。黨的十八屆四中全會決定要求，加強備案審查制度和能力建設，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。在中國，政府對于權力的自我革命，不斷升級。2015年底，《法治政府建設實施綱要（2015－2020）》出臺。這是黨中央、國務院首次就法治政府建設發(fā)文。在這張法治政府建設的總藍圖上，進一步明確通過大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度等來依法全面履行政府職能，讓權力更為有法可依。而政務公開，也是建設法治政府的必然要求。【同期】中國政法大學副校長 馬懷德

這是很大的一個挑戰(zhàn)。就是社會公眾這種民主法治意識的這種提升，實際上是倒逼了政府的依法行政，使得政府更加注重要規(guī)范自己的行為。【解說詞】

2016年中央深改領導小組第二十次會議上，總書記強調(diào)，“政務公開是法治政府建設的一項重要制度，要以制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程，權力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里。”就在這次會議上，審議通過了《關于全面推進政務公開工作的意見》。

今天，政務公開讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。將權力關進制度的籠子，在陽光下運行，政府要學會在法治的軌道上規(guī)范自己的行為。然而這只是改革的起點。政府的權力如何才能真正用好、讓百姓有獲得感？

在浙江省，群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的改革開始啟動。它要打通的，就是改革的“最后一公里”。作為試點，衢州市行政中心先行破題。公積金貸款是行政中心里一項最復雜的業(yè)務。過去，群眾要跑七個部門開證明，往返十次，才能完成貸款審批。現(xiàn)在，改革給所有部門提出了明確的目標：一個窗口，一次辦結。【同期】浙江省衢州市行政服務中心主任 田俊

現(xiàn)在就是提出這個目標，已經(jīng)向社會承諾了。那么你要怎么跑？所以就是倒逼了部門，你必須要梳理自己的流程，你必須要去進行自己的事項這一塊的標準化管理。【解說詞】

窗口背后，壓力開始層層傳導。所有的辦事流程都公開，37個部門，涉及833個事項。為了減時間、減環(huán)節(jié)，政府向自己開刀。【同期】浙江省衢州市公積金中心副主任 劉建平

我們首先革自己的命，把所有的事項權限全部下沉到一線去，把它的任務分解下去。【解說詞】

權力最大程度下放到了窗口，要想真正“最多跑一次”，原本各自為政的數(shù)據(jù)信息必須打破壁壘，實現(xiàn)互聯(lián)互通。而這并非易事。【同期】浙江省衢州市公積金中心審批處處長 吳海鷹 它原來的信息資源是它獨立擁有的一個資源，那現(xiàn)在它把這個資源開放給你們，相對來說就可能會影響到它有一些的權力。但是這個觀念慢慢在變的。這個其實也是我們政府的一個思想的開拓。【解說詞】 在后臺的核心地帶，沒有部門界限，所有數(shù)據(jù)共享，所有審批并聯(lián)進行。

【同期】浙江省機構編制委員會辦公室主任 鞠建林

這樣一個改革的背后，是一個巨大的化學反應。背后的故事一定是政府自身改革。就是以人民為中心，以老百姓、以企業(yè)辦事便利為目標。【解說詞】

現(xiàn)在，進入這個大廳的所有業(yè)務，都能夠?qū)崿F(xiàn)“最多跑一次”。在這里積累的改革經(jīng)驗，已經(jīng)開始向全省復制推行。

在依法準確辦事的基礎上提高效率，用群眾獲得感丈量政府改革成效，在全面深化改革的進程中，一個科學高效、權力運行規(guī)范、責任主體明確的法治政府正在形成中。

黨的十八大以來，全面深化改革讓當今中國的政治體制進入制度化、規(guī)范化、程序化的歷史新階段。

改革，將保證一個發(fā)展中大國的長治久興。【解說詞】

時序更替，夢想前行。

今天，我們面臨著比以往任何時刻都更加復雜的現(xiàn)實，中國道路也仍然處于成長、成熟和改革的過程中。

以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣，沿著民主法治的道路，堅定地進行改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在黨的領導下，一幅用民主與法治勾勒的治理圖景，越來越清晰地呈現(xiàn)在世人面前，引領我們堅定不移地駛向中華民族偉大復興的彼岸。

第五篇：將改革進行到底

《時代之問》——觀后感

《將改革進行到底》緊緊圍繞總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，講述了習近平同志帶領13億中國人民攻堅克難、砥礪奮進，扎實推進全面深化改革的故事。

第一集時代之問從國內(nèi)和國際視野出發(fā)，透過歷史、當代和未來的時空坐標，緊緊圍繞總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，講述全面深化改革重大戰(zhàn)略部署的決策過程，描述總書記改革理念的形成軌跡，系統(tǒng)闡釋全面深化改革“為什么改”、“往哪兒改”、“為誰改”、“怎么改”、“如何改到位”等重大理論問題，勾勒全面深化改革具有“四梁八柱”性質(zhì)的主要領域改革框架，概括總結全面深化改革的主要特征，生動講述了黨的十八大以來偉大改革進程給人民群眾帶來的豐富獲得感。

在視頻中，我看到了中國的壯大，看中國有豪邁和自豪，總結為：凝視中國，如同欣賞一幅精心創(chuàng)作的畫卷，無論局部還是整體，總有著升騰不屈的氣勢。作為一名中國人，我深深地感到祖國的強大，我為之而自豪。

習近平說：我們的責任，就是要團結帶領全黨、全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗。這個重大的責任，就是對人民的責任。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。人民，說的多么好啊，只有把把人民放在第一位的民族才能走向富強，我們是那樣規(guī)劃的，更是那樣做的，我們的民族是制度健全的民族，是銳意進取的民族，是積極向上的民族，是不斷發(fā)展的民族，我相信，在黨的領導下，我們國家會更加富強。

將改革進行到底，對內(nèi)要不斷推動中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展，努力實現(xiàn)一個現(xiàn)代化國家的長治久安；對外也要用中國智慧構建人類命運共同體，讓世界聽到中國聲音。在當今時代大潮下，中國共產(chǎn)黨領導下的中國，該如何用中國智慧走向未來？中國道路能為世界貢獻什么？我們該如何發(fā)出中國聲音？這，是歷史之問，是人民之問，也是——時代之問！

全面深化改革是一個長期性、艱苦性和復雜性的歷史進程，要實現(xiàn)《時代之問》開篇所說的“新的歷史時期，中國，不僅要破解當下難題，更要著眼長遠，不斷促進社會公平正義、增進人民福祉，不斷推動中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展，努力實現(xiàn)一個現(xiàn)代化國家的長治久安”，全面深化改革需要著眼長遠、立足長遠和確保長遠的總規(guī)劃和總執(zhí)行。

我們都有夢想，我們的夢想要和國家的夢想一樣，要有激發(fā)我們的斗志和激情，總書記指出，何為中國夢，我以為，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，就是中華民族近代最偉大的中國夢。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史使命感，高瞻遠矚，直面難題，勇于擔當，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，帶領全體中國人民，攻堅克難、砥礪奮進，開啟了全面深化改革的偉大實踐。我們也會努力向前，為我們的中國夢做出一份力，成為中國夢的踐行者。

《時代之問》從理論和實踐的高度詮釋了全面深化改革的核心要義、歷史意義和時代價值，為我們正確認識改革、積極參與改革、全面深化改革提供了一份內(nèi)涵豐富、特色鮮明、價值獨特的精神大餐。黨員領導干部必須以走在前列的實際行動，拼干勁，拼能力，拼氣節(jié)，拼胸懷，拼精神，在每一個歷史時期，都能理智睿智的解決改革開放中遇到的新問題，才能在中國怎么辦這一問題中，總結經(jīng)驗吸取教訓。始終在道路自信中做出順應歷史的正確抉擇。

中國的全面深化改革，循前人改革之偉業(yè)，立足今天，面向未來，始終在路上，永遠在路上。每一步，都需精心布局、運籌帷幄。每一步，都需謀定后動、蹄疾步穩(wěn)。每一步，都要踏石留印、抓鐵有痕。一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命，而今天的長征，就是通過全面深化改革，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。“一代人有一代人的使命，一代人有一代人的長征。”而我們當代大學生就是祖國的未來，當我們踏出校門的那一刻，祖國的未來就在我們的手中，如何更好地建設新的國家，如何的是國家富強，民族團結。我們身上肩負著復興民族的重任，我有一個理想：為國家的建設奉獻五十年，以國為國，以家為家，以天下為天下，銘記陳毅大將的那句話：祖國如有難，汝應作前鋒。“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海”。全面深化改革，新在全面，難在深化，這其中可能需要我們幾代人的堅持和努力，必須一步一步，縱深推進，不浮于表面，不流于形式。在改革主體框架已經(jīng)基本確立的前提下，既注重頂層設計也注重基層探索，必須始終將二者有機結合；要處理好改革和法治一鳥兩翼的關系，注重法治引領、強化制度創(chuàng)新；要堅持問題導向，深化問題意識，增加改革的深度、銳度和整體力度。

我們大學生的肩上肩負著國家的希望，民族的未來，人民的期待，歷史的重托，我們會不忘初心，繼續(xù)前進，繼續(xù)堅持，永不動搖，在改革的這條路上我們會漸行漸遠，逐漸實現(xiàn)我們的中國夢，繼續(xù)加油。

趙恩鎮(zhèn) 山東交通學院 2017年7月27日