第一篇：調解心得體會

調解勞動爭議案件的幾點心得體會

尊敬的各位領導，各位同事，下午好！

剛才我們聆聽了董院精彩的講座，真是獲益匪淺。而我從事勞動爭議調解工作時間不長，資歷尚淺、經驗不足，下面請允許我將自己在調解案件中的幾點粗淺的體會與大家進行交流。

調解是司法的優良傳統，是符合中國國情的糾紛處理方式之一。通過調解審結案件，對于化解各類社會矛盾糾紛，維護社會穩定，構建和諧社會，具有十分重要的意義。故自去年起，在全國勞動爭議大幅上升的情況下，我市仲裁院努力探索、再次創新，內設調解庭，將勞動爭議案件處理工作前移，規范案件處理工作，堅持調解優先原則，最大限度地發揮調解在化解社會矛盾中的基礎性作用，實現仲裁法律效果和社會效果的有效統一。

首先談談我對調解的認識。什么是調解呢?我認為調解就是在合法的大前提下,在雙方當事人自愿的基礎上，通過我們（辦案人員）的斡旋、勸解，讓申請人、被申請人雙方消除分歧、做出讓步、解決爭議的一個過程。在這個過程中，辦案人員通過釋法、明理等方式，讓申請人自愿地放棄了一些訴訟請求，同時讓被申請人主動地承擔了一定的義務。從這個意義上講，辦案人員對各方開展的調解工作，類似于古代 的政治家向帝王所進行的游說。游說中，需要通過借鑒歷史史實、分析當前形勢、擺明利害關系、宣揚所得收益讓帝王接受自己的思想并推行自己的主張。而游說能否成功，就在于能不能抓住被游說者的心理，能不能摸準被游說者的死穴，能不能透視被游說者想要獲取的利益。成功的游說就是讓被游說者感覺，一旦接受了你的建議，我將獲得這樣或者那樣的好處；如果不聽從你的建議，則意味著自討苦吃。游說是這樣，調解也是這樣。雙方只有在認為自己有利益可以圖取或者有損失可以避免的情況下，才會心甘情愿地與對方達成調解協議。因此，在調解的過程中我們要讓雙方當事人從不同角度感受到，調解和判決相比，將給自己帶來價值更高的利益，比如時間利益、金錢利益、名譽利益，等等。

不可否認，做好調解工作，提高調解技能，是一個從量變到質變的過程，不可能在三、五個月之內通過幾個案子、幾十個案子的鍛煉，就由一名新手速成為一名調解高手，但是即便是像我這樣從事調解工作時間不長，承辦案件不多、經驗不夠豐富的新手，只要做到以下幾點，仍然可以提高調解的成功幾率。

一、克服畏難情緒，樹立調解信心

如果說調解的過程就是和當事人雙方斗智斗勇的一個過程，未免把調解說得過于高深莫測。但是，有些案子的調解，的確具備一定的難度，或者案件事實確實難以查清，或 者當事人的法律意識確實非常淡薄，或者當事人的道德素質確實讓人難以恭維，或者我們辦案人員本身缺乏處理此類案件必要的經驗和技巧，這都給案件調解帶來一定的困難。在遇到這樣的困難時，還有沒有調解的信心，是影響我們成功與否的關鍵。鼓起信心，就有成功的機會，否則只能承受失敗。比如，前段時間，我處理了一個要求支付未簽訂勞動合同雙倍工資的案子，申請人認為在2008年5月1日簽訂了第一份勞動合同，合同期限至2008年12月31日止，申請人向本委提供了該份勞動合同，合同到期后，雙方又簽訂了一份勞動合同，期限為2009年1月1日至2009年12月31日，但申請人未能提供該份勞動合同，之后申請人一直在被申請人單位工作直到2011年6月，雙方都沒有簽訂勞動合同，但社會保險被申請人一直為申請人繳納，本來以為是一個很簡單的雙倍工資案件，在開庭的時候被申請人的代理人是一名外地律師，向本委提供了一份勞動合同，期限為2009年1月1日至2011年12月31日，該律師認為是申請人對合同期限記錯了，其實雙方的勞動合同一直沒有到期。這個證據對本案的影響很大，但我留意到該份勞動合同并不是我們平時使用的一張完整的勞動合同，而是由一張勞動合同和后面另附一頁紙組成，并由訂水釘訂起來，申請人對此也提出來異議，但被申請人的律師態度很強硬，認為最后一頁的合同上的簽字確系申請人所簽，且被申請人一直為申請人繳 納了社會保險，故對于雙倍工資不愿意支付也不愿意協調。當時對這個案件的調解，我有點失去了信心，因為申請人的工資金額比較高，如果計算雙倍工資，金額會在4萬元左右，但現在被申請人又一點商量的余地都沒有。后來，經過領導的點撥和同事的幫助，我重拾了信心。我們注意到了一個細節，被申請人提供的勞動合同上有仲裁委的鑒證章，通過查閱之前來備案鑒證的資料，顯示申請人當時的合同期限是2009年1月1日至2009年12月31日，并不是至2011年12月31日，之后通過多次協調，這個案件終于達成調解，案后，我認真地進行了總結，我認為案子能調成，其中很重要的一點，就是及時樹立起調解的信心，否則，很可能在雙方唇槍舌劍、爭執不下的時候，特別是經過面對面調解，都看不出什么實質性進展的時候因為我的放棄而以失敗告終。那么，怎么樣樹立調解的信心呢？我推薦兩種方法：一是自我鼓勵，自己給自己打氣。在接手一些新類型的案件時，先不要急于否定自己，認為這個我不行。相反，要敢于肯定自己，想想自己以前取得的成績，暗示自己我肯定行；二是積極求教，請那些調解經驗豐富的仲裁員講一講他們在調解過程中的實際感受以及實踐經驗，從別人成長的過程中，分享成果、點燃希望。

自信是必要的，但是光有自信還不夠。要想取得成功，展開調解前必須要做到知己知彼，這就是我要談的第二點。

二、重視調解準備，做到三個心中有數

如今，當事人的法律維權意識增強了，對仲裁員的要求也隨之提高了，想借著仲裁院的招牌在當事人那里隨便活活稀泥的招數失靈了。當事人買不買我們的帳，很大程度上取決于我們是否在展開涉及實體內容的調解前已經通過充分的準備，做到了“三個心中有數”。哪三個心中有數呢？一是對案件事實心中有數，二是對法律規定心中有數，三是對當事人的心理心中有數。查清案件事實是進行調前準備的第一步，查不清案件事實，調解工作幾乎無法展開，否則就是無的之矢。倘若沒有查清案件基本事實，就盲目地對當事人雙方進行釋法明理，一旦調解不成，開庭審理時，當事人就極可能利用之前從我們這兒獲取的法律知識來惡意回避真象，陳述虛假事實，這將給案子的審理帶來很大的麻煩。怎樣查清案件事實呢？除了進行仔細閱卷，認真審查當事人提交的證據之外，就是在接手案件后在開庭審理前盡量做庭前調解工作，因為在案件辦理初期，大部分當事人對法律的規定并不十分清楚，講真話的可能性比較大。調解要講究一定的技巧，少說多聽，在當事人陳述間隙，偶爾拉家常似地問當事人幾個關鍵的問題，這看似漫不經心地提問，其實，是一個請君入甕，防止當事人出爾反爾的過程。案件事實查清了，就等于給調解這個座標系確定了原點，在此基礎上，我們才能進行調前準備的第二步，明確法律規定。法律規定是 我們調解的依據，也是我們制勝的法寶，它限定了對當事人的保護范圍。當事人想要追求利益的最大化，就要思量一下自己是不是出圈了，要求是不是過分了。想要對這個法寶應用自如，要做到兩點：一是平時要加強基本功的練習；二是臨時抱抱佛腳，即在調解前對案件所涉及的法律知識通過書籍、網絡進行認真查閱，熟悉相關問題的法律規定。如果平時不注意加強學習，調前又沒有進行充分準備，對相關法律規定一知半解，就會在回答當事人的問題時，含含糊糊、支支唔唔，調解的思路也不夠明析，難以贏得當事人的信任。相關法律規定全都爛熟于心了，進行釋法工作的時候，才能底氣十足，當事人的氣勢自然就容易被壓下去。查清了案件事實，吃透了法律規定，我們還不能進行實質內容的調解，還需要進行調前準備的第三步，那就是通過調解摸準當事人的心理，只有摸準了當事人的心理，才能把握好方向，有的放矢地展開調解工作。

三、利用調解技巧，促成一案雙贏

準備工作就緒后，我們就可以正式拉開帷幕，登上調解的舞臺。這個舞臺，需要經驗，也需要技巧。

技巧之一：調解要體現公平公正。有人可能會問，這算什么技巧呀？這本來就是我們應該做的。的確，公平公正是法律賦予我們的責任，是法官職業道德對我們的基本要求，也是我們內心永恒的一桿秤，我所講的技巧是指，通過外在 形式讓當事人切實感受到我們的公平公正。否則，我們內心再公正，也可能因為我們在做調解工作時語言過激、態度不好、回答問題時閃爍其詞，讓當事人產生懷疑。讓當事人確信我們的公平公正，首先要在調解時保持一個中立的態度，做到不偏不倚；二是在當事人情緒不穩定時，設法安撫、教育，不要和他對著干，以免他把怨憤目標從對方當事人那里轉移到我們身上；三是在做當事人的思想工作時要循序漸進，不要急于求成，要從當事人最關注的焦點出發，釋法、明理，讓他知道我們確確實實是為他或者為他們雙方著想；四是在當事人產生懷疑，提出一些問題時，要正面回答，不要閃爍其詞。

技巧之二：調解要善于運用武器

調解的過程是和當事人雙方打心理戰的一個過程，雙方當事人做出讓步、調解成功，就是我們攻心取得了勝利。在這場攻心戰中，想提高成功率，就要善于運用武器。都有哪些武器呢？主要是：法律武器、利益武器、感情武器、道德武器，我將他們稱之為四大武器。

（一）法律武器的運用。在對當事人展開背對背調解時，雙方的調解意見就像擺在我們面前的小樹兒，這時，我們的身份就是園藝師，合法的枝條保留，不合法的枝條毫不客氣地給他剪掉。這就是我們常說的釋法過程。通過宣講法律知識，告訴當事人他的某些請求是不合法的，如果調解不成，判決是絕對得不到支持的。法律武器能夠降低大多數當事人的期望值，將他們的期望值限定在合法范圍內，但不宜在面對面調解時運用，否則，被法律武器攻擊的一方傷了面子，未被攻擊的一方則可能會得意忘形。

（三）利益武器的運用。利益武器就是在調解的過程中，讓當事人直接看到調解給他帶來的好處。這種好處不限于金錢利益，而是包括了時間利益、名譽利益、感情利益、直接履行利益，等等。利益武器，要在摸準當事人心理的基礎上運用，對癥下藥，即當事人看重什么，就強調其在這方面所能獲得的利益，同時，勸說他在相對次要的方面做出讓步。如果當事人看重的是金錢利益，我們卻一再強調他可以獲得感情利益，那就收效甚微了。因而我們的工作，就是通過調解幫助當事人分析，對他而言哪些利益是魚，哪些利益是熊掌，以便他能夠在魚和熊掌之間做出選擇。

（三）感情武器的運用。有些案件，當事人之間曾經是同事、朋友，后來因為一方自主辦廠一方前來幫忙，雙方當事人在申請仲裁之前都有一定的往來，甚至曾經有著非常親密的關系，因此，在處理這類案件時，可以利用感情武器來做做文章。只要引導他們進行換位思考，也同樣可以用感情武器喚起相互之間的理解與同情。

（四）道德武器的運用。無論是什么樣的當事人，都生存在社會當中，都和社會發生著千絲萬縷的聯系，同時接受 社會的道德評價。在調解過程中，我們可以提醒當事人考慮社會影響，給當事人施加道德壓力。

四大武器，可以單獨運用，也可以綜合運用，關鍵是在運用武器時，要能抓住當事人的心理，對準當事人的薄弱之處。

技巧之三：調解要充分借助橋梁

申請仲裁過程中的調解，一般情況下由我們的辦案人員主持，雙方當事人共同參與。但有些時候，我們還需要借助一些外力，這就是我剛才所說的橋梁。

第一座橋梁，是隨當事人一同到庭的親朋好友。很多案子，尤其是確認勞動關系的案子，當事人到庭的時候，往往有親戚、朋友跟隨。在正式調解前，可以先通過聊天的方式探知其同行親友的態度，感受其為人。經過測試，發現還算通情達理，就可以在調解的時候邀請其一同參與。

第二座橋梁，是具備委托代理人身份的律師及法律工作者。律師，拿著當事人的報酬自然是要替當事人說話的，要不然，誰還請他？也正是因為這個原因，當事人對律師的信任要高于對法官的信任。其實，只要我們方法得當，律師同樣可以幫我們做當事人的工作，促成雙方達能一致調解意見。什么方法呢？一是剛開始要允許律師代表當事人提出他們的調解意見，包括合法、合理的，以及不合法、不合理的，給律師提供一個為當事人說話的空間；二是待律師講完后從 法律規定、證據以及證明效力這些角度，指出哪些方面對該方當事人不利，哪些要求不可能得到法律支持，降低當事人的期望值；三是亮出四大武器，讓律師幫當事人一起分析怎樣取舍才對其最有利。這樣既讓律師完成了替人維權的角色，又為他搭建了一個幫我們做當事人工作的臺階。有了律師及法律工作者的配合，調解自然水到渠成。

四、勤于調后總結，吸取經驗教訓

調解是一門藝術，其真正的精髓之處，恐怕用語言難以形容，需要我們在實踐中不斷地去摸索、領悟。比如，我們都知道調解時要抓住當事人的心理，攻擊當事人的薄弱之處，但到底當事人是一個什么樣的心理，哪里又是他的薄弱之處，沒有經過一定的歷練，我們很難掌握。我們做調解工作也是這樣，只有不斷總結、分析，才能得到提高。不管案子調沒調成，案后都要認真總結一下，成在哪，敗在哪，什么話不該說，什么話說早了，什么話沒有及時地跟上，下次再碰到類似的案子應該如何處理，等等。實踐地多了，總結地多了，水滴石穿，調解工作自然能夠得心應手。

第二篇：調解證明書格式

二οο五年四月? 大興區司法局基層科制

大興區和平鎮劉村 人民調解委員會

卷宗類別：

卷 名：年 度：

調 解 員: 立 卷 人：

保管期限: 備 注：

卷 宗 人身損害賠償 張三與李四人身損害賠償糾紛 2004 卷 號：興和劉調字第7號 王明 調解日期：2004年4月10日 趙亮 立卷日期：2004年4月20日 三年

卷 宗 目 錄

調解申請書

當事人（自然人姓名、性別、年齡、民族、職業、單位或住址，法人及社會組織的名稱、地址、法人代表姓名和職務）：

張三，男，44歲，漢族，農民，住大興區和平鎮劉村55號。

糾紛事實及申請事項：

2004年4月9日，我與鄰居李四因瑣事吵起架來，后他用棍子將我頭

部打傷。為此我花去醫療費500元。請求劉村人民調解委員會對我們的糾紛進行調解，讓李四賠償我全部的醫療費500元，并向我賠禮道歉。

特申請 大興區和平鎮劉村 人民調解委員會予以調解。

申請人（簽名）張三 登記日期2004年4月9日

民間糾紛受理調解登記表

糾紛類別：人身損害賠償 編號：興和劉調字第7號 當事人（自然人姓名、性別、年齡、民族、職業、單位或住址，法人及社會組織的名稱、地址、法定代表人姓名和職務）：

申請人：張三，男，44歲，漢族，農民，住大興區和平鎮劉村55號。被申請人：李四，男，50歲，滿族，農民，和平鎮富裕飼料廠工人。

糾紛簡要情況： 2004年4月9日，張三與李四因瑣事吵起架來，后李四用棍子將張三頭部打傷。張三請求李四賠償全部的醫療費500元并賠禮道歉。

經調解，于2004 年4月10日達成如下協議：李四于2004年4月15日將全部的醫療費500元送至張三家中，并向其賠禮道歉

協議履行情況：李四在達成調解協議時已經向張三賠禮道歉，并已于2004年4月15日將全部的醫療費500元送至張三家中。

登記人（簽名）王 明 登記日期2004年 4 月10日篇二：調解文書樣式(1)四川省勞動人事爭議調解文書樣式

目 錄

1、勞動(人事)爭議調解申請登記表；

2、勞動(人事)爭議調解申請書；

3、勞動(人事)爭議調解委員會立案審批表；

4、勞動(人事)爭議調解委員會不予受理案件通知書；

5、勞動(人事)爭議調解委員會受理案件通知書；

6、勞動(人事)爭議調解委員會參加案件調解通知書；

7、授權委托書；

8、法定代表人(或主要負責人)身份證明書；

9、勞動(人事)爭議調解委員會調查筆錄；

10、勞動(人事)爭議調解委員會調解筆錄；

11、勞動(人事)爭議調解委員會討論案件筆錄；

12、勞動(人事)爭議調解委員會調解協議書；

13、調解協議臵換申請書；

14、勞動(人事)爭議調解委員會結束調解決定書；

15、勞動(人事)爭議調解委員會調解意見書；

16、勞動(人事)爭議調解委員會送達回證；

17、勞動(人事)爭議調解委員會結案審批表；

18、勞動(人事)爭議調解委員會調解案卷；

19、勞動(人事)爭議調解委員會案卷目錄。

調解文書一：

勞動(人事)爭議調解申請登記表

《調解申請登記表》說明

一、文書依據

《勞動爭議調解仲裁法》第十條規定：發生勞動爭議，當事人可以到下列調解組織申請調解：

(一)企業勞動爭議調解委員會；(二)依法設立的基層人民調解組織；(三)在鄉鎮、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織。《勞動爭議調解仲裁法》第十二條規定：當事人申請勞動爭議調解可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，調解組織應當當場記錄申請人基本情況、申請調解的爭議事項、理由和時間。

《企業勞動爭議協商調解規定》第二十一條規定：發生勞動爭議，當事人可以口頭或者書面形式向調解委員會提出調解申請。

申請內容應當包括申請人基本情況、調解請求、事實與理由。口頭申請的，調解委員會應當當場記錄。

二、文書使用范圍及解決的問題

本文書供申請人口頭申請調解時使用。

三、文書填寫要求及注意事項(一)申請人到勞動(人事)爭議調解委員會口頭申請調解，承辦人應當當場填寫此登記表。其中,企業勞動爭議調解委員會填

寫《勞動爭議調解申請登記表》，鄉鎮(街道)和事業單位勞動人事爭議調解委員會填寫《勞動人事爭議調解申請登記表》。(二)對屬于勞動(人事)爭議調解委員會受理范圍，且案情比較簡單、爭議不大、雙方當事人自愿接受調解的勞動(人事)爭議案件，承辦人可以提供調解服務，并將處理結果簡明扼要地記載在“備注”欄中。(三)申請人是勞動者的，“姓名”一欄應填寫本人的姓名，“單位”一欄應填寫本人的工作單位，“住址或地址”一欄應填寫本人的住址。申請人是單位的，“姓名”一欄應填寫法定代表人或主要負責人的姓名，“單位”一欄應填寫單位名稱，“住址或地址”一欄應填寫本單位的地址。(四)“申請調解事由”一欄應當說明爭議的基本事實和主要理由，包括申請人與被申請人之間何時建立勞動關系、勞動(聘用)合同履行情況，爭議發生時間、爭議內容、請求事項的法律依據，以及證據、證據來源、證人姓名和住址等。(五)口頭申請調解的情況應告知對方當事人。此登記表復印后一式兩份，副本送達對方當事人。

調解文書二：

勞動(人事)爭議調解申請書

申請人：姓名： 性別： 民族： 出生年月：

文化程度： 工作單位： 現住址： 聯系電話：

郵政編碼： 被申請人(單位名稱)：

地址： 聯系電話： 郵政編碼： 法定代表人：姓名： 職務：

請求調解事項：

1、；

2、；

3、。

事實和理由：。

此致。

勞動(人事)爭議調解委員會

申請人(簽名)：

年 月 日篇三：基層人民調解文書格式做卷宗

調 解 申 請 書

當事人（自然人姓名、性別、年齡、民族、職業、單位或住址，法人及社會組織的名稱、地址、法定代表人姓名和職務）：

糾紛事實及申請事項： 特申請 人民調解委員會予以調解。

申請人（簽名）登記日期 年 月 日

民間糾紛受理調解登記表

糾紛類別： 編號：

當事人（自然人姓名、性別、年齡、民族、職業、身份證號碼、電話號碼、單位或住址，法人及社會組織的名稱、地址、法定代表人

姓名和職務）：

糾紛簡要情況： 《見調解申請書》的糾紛事實及申請事項

經審查 與 之間的 糾紛，屬于本級人民調解

委員會的調解范圍，同意受理。

登記人（簽名）登記日期 年 月 日（蓋章）

人民調解委員會

受理通知書（1）

人調字（）第 號(申請人)：

你申請（被申請人姓名）與你(案由)一案的申請書已收到，本人民調解委員會已決定受理。現將有關事項通知如下：

一、當事人在調解過程中，有權行使法律規定的陳述、申辯、和解權利，同時必須遵守調解秩序，履行調解義務。

二、按照規定受理人民調解案件不收任何費用。

鄉（鎮）人民調解委員會（蓋章）

年 月 日

人民調解委員會

受理通知書（2）

人調字（）第 號（被申請人）：

申請人(姓名)與你(案由)一案向本人民調解委員會申請調解，本人民調解委員會已決定受理。現將有關事項通知如下：

一、當事人在調解過程中，有權行使法律規定的訴訟陳述、申辯、和解權利，同時必須遵守調解秩序，履行調解義務。

二、自然人參加調解的當事人，應當提交身份證明，并可以在接到本通知書之日起十五日內向本人民調解委員會提交書面答辯。法人或者其他組織參加訴訟的，應在接到本通知書之日起十五日內，提交法人或者其他組織資格證明以及法定代表人身份證明書或者負責人身份證明書，可以同時向本人民調解委員會提交書面答辯材料。

三、按照規定受理人民調解案件不收任何費用。

鄉（鎮）人民調解委員會（蓋章）

年 月 日

＿ ＿ ＿人民調解委員會

案 件 受 理 通 知 書 送 達 回 證

注：本送達回證通知書除一份存卷外，送達各方當事人各一份。篇四：調解書格式

附件1：

人民調解委員會

調解卷宗

卷 名： 卷 號：人民調解員： 調解日期： 立卷人：保管期限： 備 注：

卷 內 目 錄

人民調解申請書

申請人姓名 性別 民族 年齡 職業或職務

聯系方式 單位或住址

被申請人姓名 性別 民族 年齡 職業或職務

聯系方式 單位或住址

糾紛簡要情況

當事人申請事項1、2、3、人民調解委員會已將申請人民調解的相關規定告知我，現自愿申請人民調解委員會進行調解。

申請人（簽名蓋章或按指印）

年日

人民調解受理登記表 月人民調解委員會依當事人申請（人民調解委員

會主動調解），經當事人同意，調解、之間的糾紛。

糾紛類型： 案件來源：□

1、當事人申請；□

2、人民調解委員會主動調解

糾紛簡要情況：

當事人（簽名）登記人(簽名)人民調解委員會

年

備注：此表由人民調解委員會填寫

人民調解調查記錄

時 間 地 點 參加人 被調查人

記 錄：

調 查 人（簽名）被調查人（簽名）記 錄 人（簽名）篇五：人民調解文書格式 ___________人民調解委員會

調解卷宗

卷

名：

卷

號： 人民調解員: 調解日期： 立 卷 人： 立卷日期： 保管期限: 備 注：

卷宗目錄

人民調解申請書

人民調解委員會對調解當事人權利義務告知書

根據有關法律、規章要求，現將人民調解委員會的性質、調解原則和法律效果，以及在調解中各方當事人享有的權利和應當承擔的義務告知如下：

一、人民調解委員會是調解民間糾紛的群眾性組織。人民調解委員會調解民間糾紛不收費。經人民調解委員會調解達成的、有民事權利義務內容，并由雙方當事人簽字或者蓋章的調解協議，具有民事合同性質，其調解結果受到法律保護，當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除調解協議。

二、人民調解委員會調解民間糾紛，應當遵守下列原則：

（一）在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解；

（二）不違背法律、法規和國家政策；

（三）尊重當事人的權利，不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利；

三、在人民調解活動中，糾紛當事人享有下列權利：

（一）選擇或者接受人民調解員；

（二）接受調解、拒絕調解或者要求終止調解；

（三）要求調解公開進行或者要求不公開進行；

（四）自主表達意愿、自愿達成調解協議；

四、在人民調解活動中，糾紛當事人承擔下列義務：

（一）如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料；

（二）遵守調解現場秩序，尊重人民調解員；

（三）尊重對方當事人行使權利。

以上內容已由調解員告知，我們沒有異議。

第三篇：大調解工作經驗

創新開展大調解

構筑穩定新格局

今年以來，我們堅持認真貫徹創先爭優活動，認真學習黨的十七大精神，按照上級的統一部署，在上級政法部門和司法行政部門的指導下，以創建平安社會，促進和諧發展為統領，以構建人民調解、行政調解和司法調解相互銜接、緊密配合、協同作戰的大調解工作機制為目標，全面創新和開展了大調解工作，有效地化解了一批矛盾糾紛，維護了全區的和諧穩定，促進了經濟社會又好又快發展。

一、抓住關鍵環節，建立大調解工作體系

建立大調解工作機制，開展大調解工作是新時期化解矛盾糾紛的有效形式。作為一項管理創新課題，市委、市政府的重大戰略部署，我們始終對大調解工作予以高度重視，特別是結合全區穩定工作的新形勢、新任務，更加認識到了開展大調解工作的重要性和必要性。因此，區委、區政府多次召開專題會議研究大調解工作。結合實際，確立了以“黨委政府統一領導，政法綜治組織協調，司法行政牽頭主辦，職能部門各負其責，全社會共同參與”的大調解工作思路；確立了“堅持服務大局、積極創新、優勢互補、密切合作、資源共享、效率優先”的工作原則；確立了“最大限度地化解矛盾糾紛，最大限度地促進和諧發展”的工作目標，緊緊抓住關鍵環節，全面整合各種資源力量，推進整體聯動，制定出臺了《大調解工作實施意見》。

一是在組織領導上形成了“兩級”領導，“四級”負責的大調解工作體系，兩級領導：區成立大調解工作領導組及辦公室。由政法委書記任組長，政府分管區長任副組長，區司法局局長任辦公室主任，領導組全面負責全區大調解工作的組織領導，宏觀決策，總體部署和對重大疑難矛盾糾紛的協調處理。辦公室具體負責矛盾糾紛調處的業務指導、信息收集、分流指派、協調調度和檢查督辦。區級行政部門成立行政調解小組，和人民調解委員會合署辦公，負責本部門、本系統的矛盾糾紛調處工作；鄉鎮、街道成立大調解工作領導小組。黨工委書記任組長，領導轄區大調解工作。領導小組下設調處中心及聯動調處工作隊，中心主任由分管政法綜治的副職擔任，工作隊長由司法所長擔任，具體負責轄區內矛盾糾紛調處的組織協調，上下聯系和突發性矛盾糾紛的快速處置。四級負責：區、鄉（鎮、街道）、村（社區）、駐地企事業單位全部成立了調解組織。分別負責本單位、本系統、本地區的矛盾糾紛調處工作。在組織領導上，明確全區人民調解、行政調解、司法調解統一接受區大調解領導組的領導；明確駐地企事業調解組織統一接受鄉鎮、街道大調解領導小組的領導，接受司法所和基層法庭的業務指導的“兩明確、兩統一”領導機制。

二是在工作體制上形成了信訪調解、人民調解、行政調解、司法調解“四位一體”的大調解工作格局。圍繞穩定工作大局面，堅持縱接“四條鏈”，橫穿“三條線”，構建大調解工作新格局。

縱接“四條鏈”，就是自上而下層層建立調解組織。第一是區級調解鏈。區級行政職能部門全部建立了行政調解小組。其中勞動、交通、教育、衛生等部門以及工、青、婦等群團組織還分別建立了專業性、行業性調委會。區法、檢“兩院”也充實完善了調解機構。區公安分局以下屬的派出所都確定了專門的調解人員。第二是鄉街調解鏈。鄉鎮、街道全部建立了調解委員會，與調處中心合署辦公。第三是村（社區）調解鏈。全部行政村、社區健全和完善了人民調解委員會。第四是駐地企事業單位調解鏈。百人以上的企事業單位大部分都建立了調解組織，并與大調解工作并軌。全區共建立各類調解組織300個，調解人員達到了2100多人，為大調解工作的開展提供了強有力的組織保障。

橫穿“三條線”：就是積極探索和創新實中人民調解、行政調解、司法調解的有效銜接和相互聯動。第一是人民調解和治安調解相聯接，將派出所和司法所在工作上對接。我們針對現實生活中，群眾發生矛盾糾紛找公安多，找調解組織少，在工作機制上我們大膽創新，公安牽頭在源頭對接，在派出所設立“社會矛盾聯調服務工作室”，對接“110”等警務警情平臺，把社會矛盾糾紛在源頭上積極“攬”起來。第二是人民調解與司法調解相銜接，推動民調解組織與人民法院在調解工作中聯動。在構建大調解工作機制中，區人民法院專門成立了調解工作領導組。在不斷拓寬司法調解范圍的基礎上，積極探索司法調解和人民調解的有效銜接。明確法院分管民事的副院長和司法局分管調解工作的副局長為主要負責人，選聘民庭和三個派出法庭的庭長為人民調解工作指導員，分區域負責聯系全區鄉鎮、街道司法所，負責大調解工作的業務指導。同時由鄉鎮、街道推薦，區法院和區司法局共同選聘優秀調解員為區級特邀調解員，參與法院和區級行政部門的有關調解工作。這種聯動機制建立以來，區人民法院的法官堅持深入一線，指導基層調解組織開展調解工作，特別是對一些疑難復雜矛盾糾紛做到了提前介入，積極引導當事人通過法律渠道解決問題，有效減少了許多可能引發的非正常上訪。同時，積極邀請特邀調解員參與司法調解，堅持訴前和庭審前的調解，促進執行案件的和解。對于些適用簡易程序的民事糾紛案件，嘗試由特邀調解先行調解。推動了人民調解與司法調解在解決矛盾糾紛機制上的互補和協調發展。

第三是調解與信訪工作相對接，切實解決群眾關注的熱點難點問題。在構建大調解工作機制中，我們始終堅持把減少非正常上訪作為工作重點。明確提出了大調解工作實行“分級管理、歸口管理、依法處理、限期力理”和“一般矛盾糾紛不出村（居）、復雜矛盾糾紛不出鄉（街）、疑難矛盾糾紛不出區”的工作要求，有效整合資源，強公整體力量，增強工作效果。區大調解辦公室吸引綜治辦、區大調解辦、區信訪局的工作人員實行聯合辦公。各鄉鎮、街道信訪辦、綜治辦、司法所實行一體化運行。全區上下堅持分級負責與聯合調處相結合，堅持調處矛盾糾紛與解決信訪問題相結合，推行訪調協辦制和重點案件督辦制，加大矛盾糾紛的調處力度，有效解決了一批上訪老案。

二、突出基礎建設，搭建大調解工作平臺

在開展大調解工作，我們注重加強了三大建設。加強制度建設。在大調解工作中，根據工作需要，區大調解辦細化完善了六項制度。一是矛盾糾紛排查制度。全區各級調解組織在排查中，將社會矛盾糾紛排查和信訪問題排查結合起來，實行定期排查并逐級上報。切實做到每月必查，敏感時期必查，普遍性問題必查。二是受理登記、分流移交、辦結報告制度。各級調解組織都建立了臺帳，完善糾紛登記、移交、辦結等程序，在受理、移交、調處等各個環節中搞好銜接，形成了排查、發現、調處、歸檔一體化的工作機制。三是檢查、督辦制度。區委、區政府授予區大調解領導組辦公室檢查督辦權和責任追究建議權。定期檢查大調解工作運行情況，及時掌握重大矛盾糾紛的調處情況，對故意拖延、借口推辭不及時調解矛盾糾紛的進行督辦，對因延誤時機、事態擴大的報區委、區政府進行追究責任。四是糾紛信息互通制度。各級各類調解組織及時互通有關糾紛信息，對本單位所受理的涉及其他部門調解內容的相互通報，對調解組織受理的有可能上升為信訪問題的糾紛及時向信訪部門通報，對受理的突發性、易激化矛盾糾紛，在控制局面的同時，及時向黨委、政府報告。五是聯席會議制度。區、鄉兩級大調解工作領導組，區每月，鄉、街每半月召集有關單位和部門召開聯席會議，分析轄區穩定工作形勢，研究疑難矛盾糾紛的解決辦法，提出各個階段的工作重點烽工作目標。六是考核獎懲制度。對調處化解矛盾糾紛工作成績突出的鄉鎮、街道、部門、單位和個人進行表彰獎勵；對調處化解工作不力，致使社會矛盾糾紛高發的部門和單位予以責任追究，實行社會治安綜合治理一票否則。

加強隊伍建設。主要是抓了三支隊伍。指導員隊伍，全區從機關共選調法官、律師、法律工作者、公安派出所民警共180人擔任大調解工作指導員進駐農村（社區），具體負責調解工作的業務指導、人員培訓、法律服務等工作。調解員隊伍。在加強各級各類人民調解組織隊伍建設的同時，全區各行政機關和事業單位都成立了3人以上的行政調解小組，全區大調解工作人員總數達到了1130人。特邀調解員隊伍。通過層層推薦和選拔，由區人民法院和區司法局共同審定，選聘52名優秀人員調解員為區大調解工作特邀調解員，參與法院和各行政機關的調解工作。

加強業務建設。主要是規范大調解運行機制，做到了“三個統一”：統一培訓。公安、法院、信訪、司法行政“四家”聯手，區大調解辦公室統一組織對全區大調解工作指導員、調解員和特邀調解員全部進行了集中培訓。統一工作流程。區大調解領導組辦公室統一制定了工作流程，從接待、受理、調查、調解、制作文書到協議履行及跟蹤回訪等方面，都做出了嚴格要求，并嚴格運作程序，克服工作中的隨意性，做到既重視實體上合法規范，又重視程序上的合法規范。統一印制調解文書。對調解文書統一標準，確保了大調解工作的規范運行和有效開展。

三、突出機制創新，推動大調解工作健康發展。創新矛盾排查機制。按照“排查走在調解前，調解走在激化前”的要求，立足盡早發現和及時化解，認真做好矛盾糾紛預防和排查工作，最大限度地把問題解決在基層，努力做到矛盾不上交。堅持做到了三排查：經常排查。對一般性、多發性矛盾糾紛，按照區每月、鄉街每半月、村（社區）每周開展一次“拉網式”定期排查，真正做到區不漏鄉街、鄉街不漏村（社區）、村（社區）不漏糾紛，同時建立排查臺帳，對排查出的各類矛盾糾紛進行分析梳理，落實責任，限期調處。集中排查。針對國慶、春節等重大節日和“兩會”等敏感時期矛盾易發的特點，集中力量開展排查，主要查重點人員、重點部位、重點物品，努力做到問題早發現、早報告、早處置，防范于未然。聯合排查。對城中村改造、重點工程、征地補償等一些涉及面廣、影響大的矛盾糾紛，組織有關部門聯合開展排查，了解掌握有關政策措施的落實情況，及時采取有效防范措施，避免引發各種矛盾和問題。

創新調處化解機制。一是實行聯線、聯片、聯合“三聯并舉”調處，對多發易發的矛盾糾紛，由鄉鎮、街道、村、社區、駐地企事業單位三級調解組織根據糾紛大小和不同性質分層聯線調處；對局部區域內發生的疑難復雜矛盾糾紛，由各鄉鎮、街道調處中心組織有關單位聯片調處；對跨區域性、跨行業性的矛盾糾紛，由區大調解辦公室協調涉案單位的調解組織聯合調處。二是落實責任、掛牌、包案“三個明確”。明確責任，按照“誰主管，誰負責”和“分級負責、歸口管理”的原則，將調處責任細化分解，落實到崗、到人；明確掛牌督辦，對發生的重大矛盾糾紛，采取會議督辦，組織督導組下基層指導督辦，下發督辦單限期督辦以及領導批示的重大事項實行掛帳督辦等辦法，確定專人負責，限期調處；明確領導包案，對一些情況復雜、沉淀時間長、調處難度大的矛盾糾紛，實行領導包案制，做到包力量組織、包情況調查、包措施落實、包結果反饋。三是建立和完善預警、控制、處置突發事件的領導機制和工作機制。一旦發生突發性事件，所在鄉鎮、街道調處中心的人員要迅速趕到事發現場，控制局勢，及時化解。涉及到的有關部門積極參與，就地召開聯調會議，依法積極穩妥地進行處置。

創新配套服務機制。一是與法律服務配套。區大調解工作指導員在指導和參與基層矛盾糾紛調解工作中，普遍開展法律咨詢活動。區司法局堅持送法下鄉，廣泛開展“法律六進”活動。區大調解領導組辦公室與法律援助中心聯動，設立了專門的法律咨詢室，安排律師免費接待群眾咨詢，并積極邀請發生矛盾糾紛的當事人到法律援助中心進行調解，對要求訴訟解決并符合條件的當事人當地給予法律援助。二是與社會評價配套。對重大矛盾糾紛，實行聽證制度。通過聽證給予矛盾雙方面對面陳述和充分申辯理由的機會，對行政行為的合法性進行集中會審和現場監督。

經過一段時間的探索和實踐，我區大調解工作已經取得了初步成效，主要表現在以下幾方面：

（一）、利用調解化解矛盾的意識不斷增強。一是各級領導干部對大調解工作重要性的認識不斷深化和強化，調解工作在鄉鎮、街道由過去的被動應付變成現在的主動要求，擺上黨委、政府的重要議事日程。二是矛盾糾紛的當事人由過去的找領導“鬧訪”也開始向主動找調處中心通過調解來解決問題轉變。三是人民調解也通過真心為群眾排憂解難，實現了自身的價值，得到了群眾的信任和好評，工作的責任感、使命感和積極性進一步增強。

（二）、構建了了解社情民意的平臺。調解工作與信訪工作相結合，為廣大群眾提供了反映訴求的平臺。各級調解組織建立的糾紛檔案、矛盾排查檔案，成為了黨委、政府了解社情民意的重要渠道，為黨委、政府科學決策和依法行政提供了重要依據。

（三）、有力地促進了經濟社會協調發展。大量民間糾紛和社會矛盾糾紛的及時化解，為全區經濟又好又快發展營造了良好的環境。同時，全區其他各項社會事業也都取得了新的成績。

（四）、加快推進了社會主義新農村的進程。多種形式，多種手段，多部門聯動的預防和化解矛盾糾紛機制的有效運轉，提升了農村矛盾糾紛的有效化解，調解成功率呈現出逐年上升的良好態勢，并實現了無民間糾紛轉化為刑事案件、無民間糾紛引起非正常死亡、無民間糾紛引起聚眾械斗事件、無民間糾紛引起群體性上訪事件的“四無”目標。逐步形成了經濟發展、社會進步、管理民主、安定有序、鄰里和睦、誠信友愛、充滿活動、村容整潔、空氣清新、環境優美的和諧友好的社會氛圍。通過加強調解工作，各類社會矛盾得到了及時有效化解，群眾情緒進一步理順，社會秩序安定有序，全區上下形成了風正、氣順、心齊、勁足的良好氛圍，為加快推進社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。

我區大調解工作雖然取得了一定的成效，但由于工作開展的時間還比較短，組織建設還不夠完善，業務開展的也還不夠規范，特別是作為一項創新的工作，在構建大調解工作機制上，在開展大調解工作的聯動上，還需要在實踐中不斷的探索；在進一步提高各級領導干部的認識，提高調解人員的工作積極性，以及提升廣大人民群眾對調解工作認同感上，還需要不斷的加強，今后的工作中，我們要認真學習貫徹落實科學發展觀，不斷創新大調解工作的新思路，完善大調解工作的新方法，創造大調解工作的新經驗，爭取為某某地區構建大調解工作新機制做出新的更大的貢獻。

第四篇：大調解工作方案

東青初級中學校大調解工作實施細則

根據縣委縣府文件精神，為確保我鎮教育的穩定，有效化解社會矛盾糾紛，制訂大調解工作實施細則。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，建立“大調解”工作機制，及時把社會矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，有力促進社會的和諧穩定，確保教育工作正常開展。

二、工作目標

⒈建立調解機構，完善各項制度

⒉充分發揮“大調解”工作職能作用，實現“小糾紛不出校，大糾紛不出鎮，疑難糾紛不出縣”。

⒊“民轉刑”，越級上訪和涉法訴訟信訪案件明顯下降。

⒋強化重點對象監控機制，杜絕重大群體性事件，惡性事件和集體赴省、進京非正常上訪案件發生。

三、工作措施

⒈學校建立“大調解”領導小組，組長：李大金，副組長寇德雍、陳貴賓、王正模，成員：王中模、王興斌、李銳厚、李黎明、韓家波、伏百露、王成明，下設行政大調解辦公室，主任：寇德雍，成員：王興斌、李銳厚。⒉明確責任，確保大調解工作正常開展

寇德雍負責各處室開展大調解的組織、協調工作，信息的收集、上報，來信處理，值班安排，重大事項相互通報等工作。伏百露負責來訪接待，落實調解人員。

王興斌負責制度的建立完善，來訪登記、記錄、資料收集、整理、大調解工作檔案的保管使用。每年按《檔案法》要求歸檔。

王中模負責教職工權益等方面引起的矛盾糾紛化解及政策解釋。陳貴賓負責教育教學管理活動中引起的矛盾糾紛化解及政策解釋。王正模負責學校基建引起的矛盾糾紛化解。

第五篇：調解工作總結

今年，星火社區調委會在街道調委會領導下，在司法部門的指導下，認真貫徹“調防結合，以防為主”多種手段，協同作戰的人民調解工作方針，堅持及時有效地調解各類矛盾糾紛，有效防止矛盾激化，有效的減少矛盾糾紛的發生，現將一年工作總結如下：

一、健全組織機構，建立矛盾預防化解機制。

星火社區所轄12個居民小組，非公企業和外來務工人員較多，管理起來比較困難，為此調委會重視群體性矛盾糾紛的預防和調處工作，不斷總結經驗，堅持人民調解工作的方針，把矛盾解決在萌芽狀態，緊密依靠廣大人民群眾，同時進一步加強群防群治的調解網絡。組織社區專職工作者，建立一支過硬的人民調解隊伍。我們的工作重心是調節是基礎，預防是重點，小糾紛不過夜，大糾紛及時處理，對已經處理的糾紛建立回訪制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實責任，及時有效的消除社區一切不安定隱患，使調解工作走上了規范化軌道。

二、普及法律知識，嚴格依法來進行調解工作，思想是行動的先導，宣傳是做好調解工作的基礎。調解委員會一直把普法知識的宣傳當做一項長期的工作來抓，首先社區黨委制定黨建工作計劃，明確方向，其次利用開設學習班，宣傳欄，發放宣傳單等各種形式，增長居民的法律意識，使調委會真正做到了以法來進行調解工作，調委會的工作人員還經常和小區片警深入到居民家中向他們講解防范知識，使老百姓樹立了為社區的安定奉獻自己的一份力量的愿望。

三、深入細致的做好鄰里調解工作。社區調委會作為基層的人民調解組織，幾年來堅持從維護大局出發，從維護最廣大人民的最根本利益出發，在社區居民糾紛的調解工作中做了一定成績對于美好的未來我們有信心，有決心，有能力在今后的工作中不斷總結經驗，為創造一個治安良好，環境整潔優美，人際關系和諧的文明社區而努力奮斗。