第一篇：《習主席國防和軍隊建設論述讀本》心得體會

《習主席國防和軍隊建設論述讀本》心得體會

經中央軍委批準，為幫助官兵全面準確學習理解習主席國防和軍隊建設重要論述，推動全軍學習貫徹習主席系列重要講話精神深入發展，總政治部組織編寫了《習主席國防和軍隊建設重要論述讀本》（以下簡稱《讀本》）?！蹲x本》近日由解放軍出版社出版?？傉尾堪l出通知，要求全軍和武警部隊認真組織好《讀本》的學習。

《讀本》分十個專題，全面準確地闡述了習主席國防和軍隊建設重要論述的重大意義、科學內涵、精神實質和實踐要求，深入闡發了習主席圍繞強軍興軍提出的一系列重大戰略思想、重大理論觀點、重大決策部署，是部隊官兵和院校學員學習貫徹習主席國防和軍隊建設重要論述的重要輔助材料。

總政治部在通知中要求，各級要在組織官兵認真學習習主席原著和講話原文的同時，組織好《讀本》的學習，納入黨委中心組學習、領導干部理論輪訓、部隊政治教育和院校政治理論課教學，作為黨的群眾路線教育實踐活動和“牢記強軍目標、獻身強軍實踐”主題教育的重要讀物，引導廣大官兵不斷深化對習主席國防和軍隊建設重要論述的理解領會和把握，切實用以統一思想和行動，不斷增強貫徹落實黨中央、中央軍委和習主席決策指示的自覺性堅定性。

黨員領導干部，作為推動強軍興軍的骨干力量，要在打贏未來戰爭中勇立潮頭、勇挑重擔、勇往直前，就必須保持強烈的知識恐慌和本領恐慌，通過大興學習之風開闊視野、豐富知識、掌握本領，在投身強軍實踐中把握規律、探求真理、提升能力、錘煉作風，用過硬的綜合素質托起強軍夢的實現。

心得：提高戰斗力，必須激發學習動力

學習是能力成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。必須把學習作為部隊各級黨委班子建設的第一要務、履行職責的第一責任、能打勝仗的第一需要，來增強主動學習、奮發學習的緊迫感和危機感。重視學習是我黨我軍的光榮傳統。我們黨自成立以來，就把學習作為看家本領，黨領導中國革命、建設、改革的歷史，就是一部創造性學習的歷史。在我們黨的歷史上，大興學習之風始終熱潮不斷，延安整風，推動形成了毛澤東思想，培養了一大批善于把理論與實際結合起來的治黨治軍的領導骨干；大力推進馬克思主義中國化，形成了中國特色社會主義理論體系。實踐證明，學習是我們黨興旺發達、永葆活力的重要保證，是我軍戰勝敵人、奪取勝利的重要法寶。隨著深化國防和軍隊改革的加速推進，許多新情況新問題新矛盾會接踵而至，可以預料和難以預見的各種困難將不斷涌現。如不強化學習、廣獵知識，就會目光短淺、觀念陳舊、思路狹窄，無力破解難題、順應發展、有所作為，也不會在這場改革大考中交出合格答卷。因此，只有學習才能當好強軍征程的領跑者、弄潮兒，才能在未來戰爭中揚軍威、震國威。學習與實踐是培養與磨練能打仗、打勝仗的天下“良藥”。

提高戰斗力，必須學習過硬本領。無知是最大的敵人，要想戰勝敵人首先就得加強學習。我們必須用戰斗力標準牽引學習，本著打贏需要什么就重點學什么、打贏缺什么就盡快補什么的原則，始終重學好學、勤學苦學、廣學博學，使學習成為提升戰斗力的“加速器”。堅持學以鑄魂，堅決聽黨指揮。把理論武裝作為首要任務，如饑似渴地學習馬列主義經典著作，用蘊含其中的世界觀方法論，洞察秋毫、明辨是非；要全面系統學習中國特色社會主義理論體系，突出學好習主席系列重要講話特別是關于強軍目標的重要論述，打牢理想信念之基，補好聽黨指揮之“鈣”，確保任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。堅持學以勵志，強化責任擔當。要在學習中強化戰斗隊思想，牢固樹立“當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗”的觀念，眼睛里永遠有敵人，腦子里永遠有任務，肩膀上永遠有責任，眼睛里永遠有對手，胸膛里永遠有激情；要聚精會神謀打贏、鉆打贏、練打贏，全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁，練就“攻無不克、戰無不勝”的真本事。堅持學以增智，提高思維層次。戰爭是武器的對抗，也是謀略的較量。要學會戰略思維，堅持用世界眼光和戰略視野判斷形勢，站在政治和全局的高度考慮問題；學會前瞻思維，積極主動地把握大勢、辨清走勢、審時度勢；學會全局思維，始終站在戰斗力建設全局思考問題、分析問題、解決問題；學會辯證思維，善于用辯證的方法來思考分析問題；學會創新思維，牢固樹立與強軍目標相適應的思想觀念，在強軍興軍實踐中錘煉能力素質。堅持學以養德，提升精神境界。要把學習與加強黨性修養緊密聯系起來，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，在學習中領悟人生真諦，錘煉道德操守，培育健康情趣；要把學習與踐行黨的群眾路線結合起來，堅決反對“四風”，做老實人，說老實話，干老實事，襟懷坦白，公道正派，以領導干部的良好形象匯聚強軍興軍的磅礴力量。

提高戰斗力，必須切實改進學風。學風關乎作風。面對強軍實踐的目標要求和緊迫課題，我們不能坐而論道，更不能盲人摸象，而是緊隨世界軍事變革的潮流，保持靜心學習的狀態、刻苦鉆研的勁頭和探求真理的精神，熟悉武器裝備性能，熟知現代戰爭機理，熟練軍事訓練技能，真正在黨和人民需要的時候敢于亮劍、善于亮劍。持之以恒，防止心浮氣躁。學貴有恒。要從繁文縟節、接待應酬等繁雜事務中解脫出來，凝神靜氣，心無旁騖，排除干擾，真正沉下心、坐得住；要養成見縫插針、化整為零、抓緊學習的良好習慣，發揚釘釘子精神，拿出一股鉆勁擠勁，積少成多，厚積薄發；要牢固樹立終身學習的理念，做到“無一時不學、無一事不學，無一處不學”，讓學習成為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。深鉆細研，防止淺嘗輒止。學習與思考、勤學與善思是相互聯系和相輔相成的。讀書學習的過程，實際上是一個不斷思考認識的過程。如果只是機械地閱讀，沒有思考，再好的知識和理論也難以被吸收消化，更不能內化為自身素養，轉化為打贏現代戰爭的實際本領。要堅持在廣泛涉獵的基礎上，開動腦筋，研究把握現代戰爭特點、非戰爭軍事行動力量運用和建軍治軍的特點規律等，在深鉆細研中發現新“大陸”，在深思熟慮中形成新認識。學以致用，防止“紙上談兵”。學習的目的全在于運用。學習之所以永遠煥發青春活力，就在于它服務于實踐并深深根植于實踐的沃土。領導干部要帶頭投身強軍實踐，堅持理論聯系實際，帶著問題學習思考，在探索問題、解決矛盾、推動發展中，清醒看到能力上的短板和差距，做到實踐無止境、學習不停步，形成水漲船高、學用相長的良好局面。

第二篇：國防和軍隊建設論述讀本心得體會

《習主席國防和軍隊建設論述讀本》心得體會

一、提高戰斗力，必須激發學習動力

學習是能力成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。必須把學習作為部隊各級黨委班子建設的第一要務、履行職責的第一責任、能打勝仗的第一需要，來增強主動學習、奮發學習的緊迫感和危機感。重視學習是我黨我軍的光榮傳統。我們黨自成立以來，就把學習作為看家本領，黨領導中國革命、建設、改革的歷史，就是一部創造性學習的歷史。在我們黨的歷史上，大興學習之風始終熱潮不斷，延安整風，推動形成了毛澤東思想，培養了一大批善于把理論與實際結合起來的治黨治軍的領導骨干；大力推進馬克思主義中國化，形成了中國特色社會主義理論體系。實踐證明，學習是我們黨興旺發達、永葆活力的重要保證，是我軍戰勝敵人、奪取勝利的重要法寶。隨著深化國防和軍隊改革的加速推進，許多新情況新問題新矛盾會接踵而至，可以預料和難以預見的各種困難將不斷涌現。如不強化學習、廣獵知識，就會目光短淺、觀念陳舊、思路狹窄，無力破解難題、順應發展、有所作為，也不會在這場改革大考中交出合格答卷。因此，只有學習才能當好強軍征程的領跑者、弄潮兒，才能在未來戰爭中揚軍威、震國威。學習與實踐是培養與磨練能打仗、打勝仗的天下“良藥”。

二、提高戰斗力，必須學習過硬本領

無知是最大的敵人，要想戰勝敵人首先就得加強學習。我們必須用戰斗力標準牽引學習，本著打贏需要什么就重點學什么、打贏缺什么就盡快補什么的原則，始終重學好學、勤學苦學、廣學博學，使學習成為提升戰斗力的“加速器”。堅持學以鑄魂，堅決聽黨指揮。把理論武裝作為首要任務，如饑似渴地學習馬列主義經典著作，用蘊含其中的世界觀方法論，洞察秋毫、明辨是非；要全面系統學習中國特色社會主義理論體系，突出學好習主席系列重要講話特別是關于強軍目標的重要論述，打牢理想信念之基，補好聽黨指揮之“鈣”，確保任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。堅持學以勵志，強化責任擔當。要在學習中強化戰斗隊思想，牢固樹立“當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗”的觀念，眼睛里永遠有敵人，腦子里永遠有任務，肩膀上永遠有責任，眼睛里永遠有對手，胸膛里永遠有激情；要聚精會神謀打贏、鉆打贏、練打贏，全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁，練就“攻無不克、戰無不勝”的真本事。堅持學以增智，提高思維層次。戰爭是武器的對抗，也是謀略的較量。要學會戰略思維，堅持用世界眼光和戰略視野判斷形勢，站在政治和全局的高度考慮問題；學會前瞻思維，積極主動地把握大勢、辨清走勢、審時度勢；學會全局思維，始終站在戰斗力建設全局思考問題、分析問題、解決問題；學會辯證思維，善于用辯證的方法來思考分析問題；學會創新思維，牢固樹立與強軍目標相適應的思想觀念，在強軍興軍實踐中錘煉能力素質。堅持學以養德，提升精神境界。要把學習與加強黨性修養緊密聯系起來，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，在學習中領悟人生真諦，錘煉道德操守，培育健康情趣；要把學習與踐行黨的群眾路線結合起來，堅決反對“四風”，做老實人，說老實話，干老實事，襟懷坦白，公道正派，以領導干部的良好形象匯聚強軍興軍的磅礴力量。

三、提高戰斗力，必須切實改進學風

學風關乎作風。面對強軍實踐的目標要求和緊迫課題，我們不能坐而論道，更不能盲人摸象，而是緊隨世界軍事變革的潮流，保持靜心學習的狀態、刻苦鉆研的勁頭和探求真理的精神，熟悉武器裝備性能，熟知現代戰爭機理，熟練軍事訓練技能，真正在黨和人民需要的時候敢于亮劍、善于亮劍。持之以恒，防止心浮氣躁。學貴有恒。要從繁文縟節、接待應酬等繁雜事務中解脫出來，凝神靜氣，心無旁騖，排除干擾，真正沉下心、坐得??；要養成見縫插針、化整為零、抓緊學習的良好習慣，發揚釘釘子精神，拿出一股鉆勁擠勁，積少成多，厚積薄發；要牢固樹立終身學習的理念，做到“無一時不學、無一事不學，無一處不學”，讓學習成為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。深鉆細研，防止淺嘗輒止。學習與思考、勤學與善思是相互聯系和相輔相成的。讀書學習的過程，實際上是一個不斷思考認識的過程。如果只是機械地閱讀，沒有思考，再好的知識和理論也難以被吸收消化，更不能內化為自身素養，轉化為打贏現代戰爭的實際本領。要堅持在廣泛涉獵的基礎上，開動腦筋，研究把握現代戰爭特點、非戰爭軍事行動力量運用和建軍治軍的特點規律等，在深鉆細研中發現新“大陸”，在深思熟慮中形成新認識。學以致用，防止“紙上談兵”。學習的目的全在于運用。學習之所以永遠煥發青春活力，就在于它服務于實踐并深深根植于實踐的沃土。領導干部要帶頭投身強軍實踐，堅持理論聯系實際，帶著問題學習思考，在探索問題、解決矛盾、推動發展中，清醒看到能力上的短板和差距，做到實踐無止境、學習不停步，形成水漲船高、學用相長的良好局面。

第三篇：習主席國防和軍隊建設重要論述讀本

《習主席國防和軍隊建設重要論述讀本(二〇一六年版)》 序

強軍興軍的科學指南

責任編輯：sxs1 來源：解放軍報

日期：2016-05-23

經中央軍委批準，軍委政治工作部組織編印了《習主席國防和軍隊建設重要論述讀本（2016年版）》。本報從今日起分章節予以摘登，供部隊和官兵學習參考?！幷?/p>

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，緊緊圍繞實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢，舉旗定向、謀篇布局、攻堅克難、強基固本，開辟了治國理政新境界，開創了黨和國家事業發展新局面，得到廣大干部群眾的衷心擁護，在國際社會產生重大影響。在治國理政新的實踐中，習主席以非凡的理論勇氣、高超的政治智慧、堅韌不拔的歷史擔當精神，把握時代大趨勢，回答實踐新要求，順應人民新期待，圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍發表一系列重要講話，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，進一步豐富和發展了黨的科學理論，為我們在新的歷史起點上實現新的奮斗目標提供了基本遵循。習主席系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的鮮活的馬克思主義。

習主席對國防和軍隊建設高度重視、親抓實抓，著眼中華民族偉大復興這個最高利益，立足國家安全和發展戰略全局，圍繞強軍興軍作出一系列重要論述，提出一系列重大戰略思想、重大理論觀點、重大決策部署，深刻闡明了新形勢下國防和軍隊建設帶根本性方向性全局性的重大問題。習主席國防和軍隊建設重要論述，是習主席系列重要講話的“軍事篇”，鮮明回答了在世界發生前所未有之大變局、我國處于由大向強發展關鍵階段的時代條件下，建設一支聽黨指揮能打勝仗作風優良的人民軍隊、為實現中國夢提供堅強力量保證的問題，進一步豐富和發展了黨的軍事指導理論，為在新的歷史起點上全面推進國防和軍隊建設提供了科學指南。

習主席國防和軍隊建設重要論述，內涵豐富、思想深邃，是一個科學理論體系。在這個科學理論體系中，對當今世界和當代中國時與勢的重大判斷，是謀劃推進國防和軍隊建設的基點；黨在新形勢下的強軍目標，是加強軍隊建設、改革和軍事斗爭準備的根本引領；新形勢下軍事戰略方針，是統攬軍事力量建設和運用的總綱；更加注重聚焦實戰、更加注重創新驅動、更加注重體系建設、更加注重集約高效、更加注重軍民融合，是軍隊建設發展戰略指導；深入推進政治建軍、備戰打仗、改革強軍、依法治軍、軍民融合深度發展等，是強軍興軍的戰略舉措和布局；全面加強軍隊黨的建設，是軍隊建設發展的組織保證；軍事辯證法思想，是推進強軍事業的科學世界觀和方法論。這些重要內容，構成了一個邏輯嚴密的有機整體，深刻闡明了新的歷史條件下國防和軍隊建設的歷史方位、戰略目標、使命任務、指導方針、強大動力、根本保證、科學方法等，進一步深化了我們黨對軍事力量建設和運用規律的認識，開拓了馬克思主義軍事理論和當代中國軍事實踐發展新境界。

習主席國防和軍隊建設重要論述，植根實踐又指導實踐，彰顯出巨大的真理價值和實踐威力。黨的十八大以來，全軍和武警部隊圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標，緊緊扭住堅持黨對軍隊絕對領導，加強政治建軍，從思想上政治上建設和掌握部隊，始終沿著正確政治方向前進；緊緊扭住能打仗、打勝仗，拓展和深化軍事斗爭準備，遂行一系列重大軍事行動，堅決捍衛國家主權、安全、發展利益；緊緊扭住深化國防和軍隊改革，全面實施改革強軍戰略，著力解決體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，部隊生機活力不斷釋放；緊緊扭住黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅定不移正風肅紀、反腐懲惡，部隊政治生態明顯好轉；緊緊扭住依法治軍、從嚴治軍，推進治軍方式“三個根本性轉變”，部隊依法運行局面正在形成。幾年的經歷很不平凡，努力很不平凡，成績也很不平凡，國防和軍隊建設年年都有新氣象，解決了一些多年來一直想解決但一直沒有很好解決的問題，解決了許多過去認為不可能解決的問題，在中國特色強軍之路上邁出了一大步。這一切成就和進步的取得，根本就在于黨中央、中央軍委和習主席的堅強領導，根本就在于習主席系列重要講話精神特別是國防和軍隊建設重要論述的科學指導。實踐充分證明，習主席國防和軍隊建設重要論述，是新形勢下強軍興軍的強大思想武器，是加快推進國防和軍隊現代化的行動綱領，必將指引我軍實現強軍目標、建設世界一流軍隊。

建設一支聽黨指揮能打勝仗作風優良的人民軍隊

——關于實現黨在新形勢下的強軍目標

責任編輯：sxs1 來源：解放軍報

日期：2016-05-23

習主席站在實現中華民族偉大復興中國夢的時代高度，鮮明提出建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標。黨在新形勢下的強軍目標，回答了為什么要強軍、強軍目標是什么、怎樣走中國特色強軍之路這個重大課題，是新的歷史條件下我們黨建軍治軍的總方略，為在新的起點上推進國防和軍隊建設提供了根本引領。全軍要準確把握這一強軍目標，用以統領軍隊建設、改革和軍事斗爭準備，努力把國防和軍隊建設提高到一個新水平。

1.建設強大的人民軍隊是我們黨的不懈追求

強軍目標總結了我們黨建軍治軍成功經驗。在各個歷史時期，我們黨都根據形勢任務的變化，明確提出人民軍隊建設發展的目標要求，引領我軍建設不斷向前發展。毛澤東同志領導制定建設優良的現代化革命軍隊的總方針，鄧小平同志提出建設一支強大的現代化正規化革命軍隊的總目標，江澤民同志提出政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的總要求，胡錦濤同志提出按照革命化現代化正規化相統一的原則加強軍隊全面建設的重要思想，深刻揭示了軍隊建設的客觀規律，指引我軍從小到大、由弱到強，不斷取得新的勝利。習主席鮮明提出建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一強軍目標，既堅持我們黨提出的軍隊建設目標不動搖，又適應新形勢新任務的需要與時俱進，是對我軍建設目標任務作出的新概括新定位。

強軍目標考量了國際戰略形勢和國家安全環境發展變化。在我國由大向強發展的關鍵階段，國際戰略形勢和國家安全環境更趨復雜，我國安全和發展面臨風險挑戰明顯增多、干擾遏制壓力明顯加大。實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須有和平國際環境和良好安全環境。強國必須強軍，軍強才能國安。國防實力要同經濟實力相匹配，經濟社會發展到哪一步，國防實力就要跟進到哪一步?，F在我國經濟體量已今非昔比，必須在經濟發展基礎上，使國防實力在盡可能短的時間內有一個大的提升，否則就不能為經濟社會發展提供有力安全保障。強軍目標的提出，就是立足國家安全和發展戰略全局，著眼實現中華民族最高利益，對國防和軍隊建設作出的戰略籌劃和頂層設計。

強軍目標著眼于解決軍隊建設面臨的突出矛盾和問題。經過幾代人的不懈努力，我國國防實力上了一個大臺階，我軍已發展成為諸軍兵種合成、具有一定現代化水平并加快向信息化邁進的強大軍隊。但要看到，我軍現代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進軍事水平相比差距還很大，我軍打信息化戰爭能力不夠、各級指揮信息化戰爭能力不夠的問題比較突出。強軍目標的提出，體現了鮮明的問題導向，明確了軍隊建設的主要任務和努力方向，為推動國防和軍隊現代化建設跨越式發展提供了有力牽引。

2.強軍目標明確了加強軍隊建設的聚焦點和著力點

習主席指出，軍隊要像軍隊的樣子，不只是面子，而是面子里子都要有樣子。總結我軍歷史和現實需要，“軍隊的樣子”就是要堅決聽黨指揮，要能打仗、打勝仗，要保持光榮傳統和優良作風。強軍目標強調的這三條，決定著軍隊發展方向，也決定著軍隊生死存亡。建軍治軍抓住這三條，就抓住了要害，就能起到綱舉目張的作用。

聽黨指揮是靈魂，決定軍隊建設的政治方向。習主席指出：“聽黨指揮是我軍建設的首要，是我軍的命脈所在。這一條丟了，其他工作再怎么做，最終也會全盤皆輸?！蔽臆娔軌驘o往而不勝，最終戰勝一切敵人而不為敵人所壓倒，堅決聽黨指揮是我軍的建軍之魂、強軍之魂。這是我們黨長期執政、國家長治久安的根本法寶，也是一切敵人最懼怕我們的一點。新形勢下，必須鑄牢聽黨指揮這個強軍之魂，堅持從思想上政治上建設和掌握部隊，毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，認真貫徹落實軍委主席負責制，任何時候任何情況下都堅決做到保持一致、維護權威、聽從指揮，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

能打勝仗是核心，反映軍隊的根本職能和軍隊建設的根本指向。軍隊首先是一個戰斗隊，必須堅持一切建設和工作向能打勝仗聚焦。如果軍隊在戰場上打不贏，那是要產生嚴重政治后果的。俗話說，文無第一，武無第二。我軍素以能征善戰著稱于世，創造過許多輝煌的戰績。但能打勝仗的能力標準是隨著戰爭實踐發展而不斷變化的，以前能打勝仗不等于現在能打勝仗。從這些年軍隊現代化建設和遂行軍事斗爭準備任務的情況看，“兩個能力不夠”的問題還沒有得到完全解決，有些方面的差距還在拉大，有些方面的短板和弱項越來越明顯。新形勢下，必須扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準，更加堅定自覺地抓備戰謀打贏，發揚我軍大無畏的英雄氣概和英勇頑強的戰斗作風，提高我軍信息化條件下威懾和實戰能力，做到召之即來、來之能戰、戰之必勝。

作風優良是保證，關系軍隊的性質、宗旨、本色。作風優良才能塑造英雄部隊，作風松散可以搞垮常勝之師。習主席指出，“我軍要強起來，作風必須過硬”。在長期實踐中，我軍培育和形成了一整套光榮傳統和優良作風，這是人民軍隊的鮮明特色和政治優勢。能否保持我黨我軍的光榮傳統和優良作風，關系軍隊生死存亡，關系黨和國家事業興衰成敗，關系社會主義紅色江山會不會改變顏色。新形勢下，必須夯實依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基，把作風建設作為軍隊一項基礎性長期性工作抓緊抓實，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，發揚艱苦奮斗精神，鍛造鐵的紀律，純正部隊風氣，鞏固發展良好內外關系，確保我軍血脈永續、根基永固、優勢永存。

聽黨指揮、能打勝仗、作風優良，三者相互聯系、密不可分，與我們黨一以貫之的建軍治軍指導思想和方針原則是一致的，與革命化現代化正規化建設相統一的全面建設思想是一致的，統一于建設強大人民軍隊的實踐。

3.把強軍目標要求貫徹到部隊建設各領域全過程

能不能貫徹落實好強軍目標，關系國防和軍隊建設全局，關系我軍有效履行使命任務，關系我軍在世界軍事競爭中贏得戰略主動。強軍目標怎樣在軍隊各個領域各個單位貫徹落實，是一篇大文章，需要結合部隊實際做深做細，在深化、具體化上下功夫。

貫徹落實強軍目標，首先要領會精髓要義、增強認知認同、堅定信念信心。強軍目標只有得到廣大官兵理解和認同，變成廣大官兵的價值追求和自覺行動，才能真正成為推動部隊各項工作的根本遵循和強大動力。要深入推進強軍目標學習教育，進一步把官兵的思想和行動統一到實現強軍目標上來，進一步凝聚強軍興軍的意志和力量。結合部隊建設和軍事斗爭準備實際，結合官兵思想和工作實際，在加深學習理解上求深入，在更新思想觀念上求深入，在推動實踐轉化上求深入，防止和克服“表面化”“口號化”“貼標簽”現象，確保取得扎實成效。堅持理論聯系實際，搞好轉化運用，把學習貫徹強軍目標同解決軍事、政治、后勤、裝備工作實際問題結合起來，使之成為加強部隊全面建設、深化部隊改革創新、推進軍事斗爭準備的強勁動力。

強軍目標能不能在國防和軍隊建設中得到有效貫徹落實，關鍵在各級黨委。各級黨委要切實發揮在實現強軍目標中的核心領導作用，應勢而動、順勢而為，增強貫徹落實強軍目標的使命感和責任感，自覺確立與強軍目標要求相適應的思想觀念，緊緊圍繞強軍目標想問題、作決策、抓建設，以更大的決心、更高的標準、更有力的舉措推動實現強軍目標不斷取得實質性進展。要把強軍目標細化分解為部隊發展的具體任務和指標，形成聚焦強軍的工作導向、評價導向、激勵導向，把貫徹強軍目標的各項工作抓實抓到位。

4.推動強軍目標在基層落地生根

實現強軍目標，基礎在基層、活力在基層。基層是部隊全部工作和戰斗力的基礎?；A不牢，地動山搖。部隊所有工作都要靠基層去落實，在第一線沖鋒陷陣也全靠基層。要牢固樹立強基固本思想，樹立大抓基層的鮮明導向，按照軍隊基層建設綱要，扎實打基礎，反復抓落實，實現基層建設全面進步、全面過硬，推動貫徹落實強軍目標向基層拓展、向末端延伸。

堅持扭住黨的組織抓基層?！爸Р拷ㄔ谶B上”，是我軍的優良傳統，也是黨領導軍隊的重要原則和制度?；鶎狱h組織作為黨在基層的神經末梢，擔負著建設和掌握基層部隊的重要責任?！敖o錢給物，不如幫建一個好支部?！北仨氃诨鶎狱h組織建設上用勁，選準配強正副書記，幫建黨支部，幫帶書記隊伍，提高解決自身問題、領導部隊全面建設和帶領官兵遂行任務的能力，增強黨組織創造力、凝聚力、戰斗力。堅持用黨的創新理論武裝官兵，加強思想政治教育，弘揚我軍光榮傳統和優良作風，讓聽黨的話、跟黨走的思想在官兵頭腦中深深扎根。強化基層黨組織管黨員、管干部的職能，建設過硬的干部隊伍、士官隊伍、黨員隊伍。積極探索動態分散條件下加強基層建設的特點規律，做好“動中抓建”的各項工作，確保既完成任務出色、又全面建設過硬。

堅持扭住戰備訓練抓基層?；鶎右磺泄ぷ鞫家獓@戰備訓練來進行，戰備訓練抓得緊，官兵像“小老虎”一樣嗷嗷叫，部隊就能帶上去、打勝仗。戰備訓練一松，部隊松松垮垮、疲疲沓沓，就會百弊叢生，什么問題都可能出。要結合擔負任務深入研究和實施針對不同作戰對手、戰場環境的戰法訓法，深入開展崗位練兵、比武競賽等活動，激勵官兵爭當訓練尖子、技術能手、精武標兵，營造練兵打仗的濃厚氛圍。基層建設“硬件”要硬，“軟件”也要硬?，F在官兵生活條件得到了很大改善，各項保障搞得不錯，這是好事。同時，也要防止條件好了吃苦精神退化、戰斗意志松懈的問題。戰士就是戰士，戰斗隊就是戰斗隊，戰斗力就是戰斗力。要加強戰斗精神培育，推進強軍文化建設，克服“驕嬌”二氣，引導官兵爭做有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。

堅持扭住官兵主體抓基層。離開基層官兵，再宏偉的戰略也不能實現，再先進的武器裝備也發揮不了作用。要堅持相信和依靠廣大官兵，尊重官兵主體地位和首創精神，緊緊依靠官兵把基層建設好。適應新的時代條件下基層官兵特點，加強部隊政治民主、經濟民主、軍事民主“三大民主”建設，強化官兵主人翁意識，保障官兵知情權、參與權、建議權、監督權，尊重基層的工作安排權、人員使用權、財物支配權，為基層開展工作創造條件，增強基層內生動力和工作主動性。組織好團以上領導和機關干部下連當兵、蹲連住班，培養干部對士兵的感情，培養士兵對干部的感情，培養全軍官兵對軍隊的深厚感情。時刻把基層官兵安危冷暖放在心上，把人力物力財力向邊防、向高原、向基層、向一線傾斜，積極主動、千方百計、真心實意為他們排憂解難，創造拴心留人的良好環境，增強官兵凝聚力、向心力、歸屬感。

堅持扭住厲行法治抓基層。把依法治軍作為基層建設的基本方式確立起來，按照條令條例規范基層建設，把一線指揮部、一線戰斗堡壘、一線帶兵人隊伍搞堅強，狠抓經常性思想工作和經常性管理工作落實，保持部隊正規秩序和安全穩定。堅持依法帶兵，深入開展尊干愛兵、兵兵友愛活動，鞏固和發展團結友愛、和諧純潔的內部關系。各級領導機關要把工作重心放在基層，形成抓基層的強大合力。要加強工作統籌，搞好“關閘分流”，堅決糾正“五多”，減少部隊忙亂。風氣連著士氣。要堅決糾正發生在官兵身邊的不正之風，嚴禁吃拿卡要、收受官兵錢物，嚴禁侵占官兵利益，嚴禁隨意插手基層敏感事務，營造風清氣正的良好環境。

5.把個人理想抱負融入強軍夢的實踐

中國夢、強軍夢是人民的夢、國家的夢、軍隊的夢，也是每個官兵的夢。“得其大者可以兼其小?！泵總€人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連，中國夢、強軍夢為每名官兵實現個人夢想提供了廣闊空間，每名官兵有奮斗有擔當，強軍興軍就有希望有力量。要發揮廣大官兵為實現強軍目標而奮斗的積極性主動性創造性，教育引導官兵牢記強軍目標，堅定強軍信念，獻身強軍實踐，把個人成長與實現強軍夢緊密結合起來，努力在強軍興軍征程中書寫出彩的軍旅人生。各級要關心官兵全面發展，為他們在軍營成長成才、建功立業創造有利條件，形成同心實現強軍夢的生動局面。

實現強軍目標需要全軍官兵共同奮斗，必須勇敢承擔起我們這一代革命軍人的歷史責任。“靡不有初，鮮克有終。”建設強大軍隊是接續奮斗的偉大事業，一代人有一代人的使命，現在強軍的責任歷史地落到了我們肩上。我們要挑起這副擔子，必須敢于擔當，這既是黨和人民的期望，也是當代革命軍人應有的政治品格。領導干部要發揮模范帶頭作用，把帶領部隊實現強軍目標作為重大政治責任，一心一意想強軍、謀強軍，不斷增強貫徹落實強軍目標能力。廣大官兵要把愛黨之情、報國之志、強軍之行統一起來，堅定信念、忠誠使命，真抓實干、埋頭苦干，努力開創強軍興軍新局面。

努力實現更高質量更高效益更可持續的發展

——關于正確把握軍隊建設發展戰略指導

責任編輯：sxs1 來源：解放軍報

日期：2016-05-24

搞好國防和軍隊建設，首先要做好頂層設計。全面建成小康社會決勝階段，是國防和軍隊建設的重要窗口期，也是爬坡過坎的關鍵時期。習主席指出，要緊密結合軍隊面臨的形勢任務和工作實際，深入貫徹新發展理念，努力實現更高質量、更高效益、更可持續的發展。強調，在軍隊建設發展戰略指導上要更加注重聚焦實戰、更加注重創新驅動、更加注重體系建設、更加注重集約高效、更加注重軍民融合。我們要以時不我待的精神加快推進國防和軍隊現代化，確保到二二年基本完成國防和軍隊改革目標任務，基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，使中國特色社會主義軍事制度更加成熟、更加定型，為實現強軍目標、建設世界一流軍隊打下更為扎實的前進基礎。

1.更加注重聚焦實戰

軍隊首先是一個戰斗隊，必須把全部心思向打仗聚焦，使各項工作向打仗用勁。我軍許多年沒打過仗了，尤其缺乏信息化條件下作戰的經驗，各項建設成果缺乏實戰檢驗，現在部隊建設中仍有許多同實戰貼得不緊的現象。這反映了我軍建設一個很大的不足，如果不堅決扭過來，可能越發展就離實戰越遠。必須堅持戰斗力這個唯一的根本的標準，堅決糾正同實戰要求不符的一切思想和行為，確保部隊建設發展經得起實戰檢驗。

提高軍隊建設實戰水平，關鍵是要強化作戰需求牽引。要把作戰需求搞準搞透?，F在，一些重大建設項目耗資巨大，如果作戰需求搞不準，投下去了，不僅會影響戰斗力建設，而且會造成巨大浪費。浪費了財力是大事，浪費了軍事斗爭準備時機是更大的事，會釀成不可饒恕的歷史性錯誤。規劃實質是設計軍隊的未來，必須有戰略視野和前瞻眼光。要著眼未來十到二十年來籌劃，把需求牽引規劃、規劃主導資源配置作為一個基本原則鮮明地立起來，加緊研究構建具有我軍特色的作戰需求生成機制，確保作戰需求貫徹到國防和軍隊建設各方面和全過程。

2.更加注重創新驅動

習主席指出，“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”。軍事領域創新和競爭尤為激烈，創新能力是一支軍隊的核心競爭力，也是生成和提高戰斗力的加速器。這些年，我軍建設發展主要靠投資要素驅動的特征比較明顯，這在一定歷史條件下是必要的，但目前再一味靠大水漫灌式的增加投入，作用有限而且邊際效用遞減，很難持續下去。創新能力不足已經成為制約我軍建設發展和戰斗力提升的突出矛盾?？扛母飫撔峦苿訃篮蛙婈牻ㄔO實現新跨越，是決定我軍前途命運的一個關鍵。要把創新擺在軍隊建設發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略，推進軍事理論、技術、組織、管理、文化等各方面創新，不斷提高創新對戰斗力增長的貢獻率。

抓創新，必須下大氣力抓理論創新。一支強大的軍隊必須有科學理論作指導。理論創新對實踐創新具有重大先導作用。理論雖然是抽象的，但科學的軍事理論就是戰斗力。軍事戰略創新也好，軍事科技創新也好，其他方面軍事創新也好，都離不開理論指導。我軍軍事實踐發展很快，有不少重大問題亟需從理論上作出回答。信息化戰爭制勝機理是什么？如何籌劃實施一體化聯合作戰？如何構建中國特色現代軍事力量體系？如何提高軍事管理科學化水平？如何增強政治工作的時代感和實效性？等等。現在，一些軍事理論研究，對上同決策脫節，對下同部隊脫節，對外同對手脫節。要堅持理論聯系實際，既開闊視野又不在別人后面亦步亦趨，既開動腦筋又不脫離實際好高騖遠，大力推進馬克思主義軍事理論創新，加快形成具有時代性、引領性、獨特性、超前性的軍事理論體系，為強軍興軍實踐提供科學理論支撐。從實際看，關鍵是要在戰爭和作戰理論創新上求突破。要密切跟蹤世界新軍事革命發展趨勢，深入研究信息化戰爭制勝機理，研究高新技術發展運用及其對戰爭的影響，研究軍事斗爭準備重大現實問題，構建具有我軍特色、符合現代戰爭規律的先進作戰理論體系。

抓創新，必須下大氣力抓科技創新。習主席強調：“誰牽住了科技創新的牛鼻子，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢?！苯詠砦覈饾u由領先變為落后，一個重要原因就是我們錯失了多次科技和產業革命帶來的巨大發展機遇。在國際軍事競爭日益激烈的形勢下，唯創新者勝。不創新不行，創新慢了也不行。否則就會陷入戰略被動，甚至錯過整整一個時代。如果只是跟在別人后面追趕，不能搞出別人沒有的一招鮮，最終還是要受制于人。當前，新一輪產業和科技革命蓄勢待發，世界新軍事革命加速發展，一些主要國家在科技創新上動作很大，企圖形成新的壓倒性技術優勢。我軍在高新技術方面同世界軍事強國相比仍有較大差距，科技儲備遠遠不夠。要奮起直追、后來居上，加緊攻克核心關鍵技術等方面的老大難問題，加緊提高信息網絡自主可控水平，加緊在一些戰略必爭領域形成獨特優勢。高度重視戰略前沿技術特別是顛覆性技術發展，選準主攻方向和突破口，增強技術敏銳度和理解力，做到見之于未萌、識之于未發，爭取實現彎道超車，實現由跟跑并跑向并跑領跑轉變。

抓創新，必須下大氣力抓科學管理。科學管理，對降低我軍建設成本、提高軍事系統運行效率、增強我軍戰斗力具有十分重要的意義。一支軍隊，理論指導再好，武器裝備再好，戰斗人員再多，如果管理一團糟，各項要素不能集成發揮作用，也是打不了勝仗的，甚至可能是打不了仗的。必須更新管理理念、完善管理體系、優化管理流程，提高專業化、精細化、科學化水平，推動我軍向質量效能型轉變。

抓創新，必須下大氣力抓人才集聚。人才是創新的核心要素。當年搞“兩彈一星”，我們雖然物質極端匱乏，但有一批像錢學森、錢三強、鄧稼先那樣的世界頂尖科學家和一大批優秀科技人才。加緊集聚大批高端人才，是推動我軍改革創新的當務之急。要圍繞重要學科領域和創新方向，積極創新人才培養、引進、保留、使用的體制機制和政策制度，營造尊重人才、求賢若渴的社會環境，待遇適當、后顧無憂的生活環境，公正平等、競爭擇優的制度環境，為人才心無旁騖鉆研業務創造良好條件。以更加開放的視野引進和集聚人才，大膽使用青年人才，破除論資排輩、求全責備等觀念，造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創新團隊，努力培養造就宏大的高素質創新軍事人才隊伍，形成各類人才創造活力競相迸發的生動局面。

抓創新，必須下大氣力抓實踐創新。推進軍隊改革創新需要全軍官兵共同努力。我軍蘊含著巨大創新潛能。要尊重官兵主體地位，發揮官兵首創精神，激發官兵銳意進取的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，激勵大家爭當創新的推動者和實踐者，使謀劃創新、推動創新、落實創新成為全軍的自覺行動。要弘揚創新文化，尊重創新、崇尚創新，完善有利于釋放創新潛力、激發創新活力的制度機制，發掘、培養、集聚一大批高素質創新型軍事人才，營造勇于創新、鼓勵成功、寬容失敗的創新氛圍。各級領導要帶頭解放思想、實事求是、與時俱進，推動創新、支持創新、引導創新，以重點突破帶動和推進全面創新。

3.更加注重體系建設

信息化戰爭拼的就是體系，作戰行動講究聯合性、協調性、整體性。這對成體系籌劃和推進軍事力量建設提出了剛性要求。要牢固確立信息主導、體系建設的思想，以對作戰體系的貢獻率為標準推進各項建設，統籌機械化、信息化建設，統籌各戰區、各軍兵種建設，統籌作戰力量、支援保障力量建設，全面提高我軍體系作戰能力。

網絡信息體系是以網絡中心、信息主導、體系支撐為主要特征的復雜巨系統，是信息化作戰體系的基本形態，是打贏信息化戰爭的核心支撐。要扭住網絡信息體系這個抓手，推動信息化建設實現跨越式發展，運用信息技術的滲透性和聯通性，把各種作戰力量、作戰單元、作戰要素融合為一個有機整體。

加強體系建設，必須在提高新質戰斗力上求突破，發展真正頂用管用的東西。如果費了很大勁、投入大量人力物力財力，最后搞出來的是落后的甚至無效的東西，那還不如不搞。要推進新型作戰力量建設加速發展、一體發展，加大騰籠換鳥力度，努力打造以精銳作戰力量為主體的軍事力量體系。

發展體系作戰能力，也不是說別人搞什么我們就非得搞什么，而是要形成自己的特色和優勢。要堅持你打你的、我打我的，堅持非對稱思想，堅持敵人怕什么就發展什么，不斷提高有效懾敵制敵戰略能力。

4.更加注重集約高效

我軍組織結構日益復雜，專業分工更加精細，對標準化、規范化、精細化的要求越來越高。這是當今現代化軍隊發展的一個基本特征，要深刻把握、主動適應。長期以來，一些部隊對實際情況若明若暗，作決策憑經驗、拍腦袋、靠感覺，定方案籠而統之，抓工作大而化之，發展方式粗放，組織實施不精準，這個現象在有的部隊還非常突出。

軍隊建設發展要精準，做到精準謀劃、精準規劃、精準部署、精準落實、精準檢驗。解決什么問題，怎樣解決問題，怎樣叫解決了問題，都要貫徹精準原則。加快推進以效能為核心的軍事管理革命，健全以精準為導向的管理體系，提高國防和軍隊發展精準度。

改進決策方式和程序，建立健全決策咨詢制度，完善信息和智力支持系統，提高決策科學化水平。規劃是重大決策的具體化和集中體現，要強化執行力，把軍隊建設發展各項規劃任務落到實處，不能打折扣，不能搞變通。

把過程控制擺在戰略位置來抓。這方面，我們做得還不夠，評估、督導、調控機制不健全、方法不科學，什么事都大呼隆、大兵團作戰，雨過地皮濕，沒有解決問題。加強專業化評估，加強督導的針對性和剛性約束，加強相機調控、定向調控，健全重大任務跨部門協調推進機制，確保各項決策部署落地生根。

軍隊建設重大資源要統籌調配?，F在，對經費、人才、裝備、設施等資源的管理使用不夠科學，往往是各管一攤、各抓一段，綜合效益不高。在經濟下行壓力較大、財政收入增長放緩、財政支出剛性加大的情況下，確保軍費正常增長是很不容易的。要強化集中統管，統籌增量和存量，增量資源的投向和投量要合理確定，存量資源特別是閑置資源要統籌調劑，以結余補不足，以閑置補急需。

5.更加注重軍民融合

軍民融合發展是實現發展和安全兼顧、富國和強軍統一的必由之路。要加快形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局，促進經濟建設和國防建設協調發展、平衡發展、兼容發展。

從實踐看，軍民融合發展關鍵是要解決好體制機制問題，健全相應的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。堅持國家主導、需求牽引、市場運作相統一，探索建立軍地協調、需求對接、資源共享機制。軍民融合發展涉及多元主體、多方利益，要創新政策制度，加快相關立法工作，為軍民融合發展提供法規制度保障。

推動軍民融合發展，軍地雙方都要深化認識，更新思想觀念，打破利益壁壘，做到應融則融、能融盡融。海洋、太空、網絡空間對我國安全和發展的重要性日益凸顯，要把這些領域作為軍民融合的重點突出出來，合力建設海洋強國、航天強國、網絡強國。軍隊要改變自成體系、相對封閉的發展模式，加快把軍隊建設融入經濟社會發展體系。

充分發揮政治工作生命線作用

——關于貫徹新的歷史條件下政治建軍方略

網站編輯：sxs4 來源：中國軍網

日期：2016-05-25

“國家大柄，莫重于兵。”我軍是人民軍隊，是革命的武裝力量，政治工作是我軍的看家本領，是我軍的最大特色、最大優勢，是我軍同一切其他性質軍隊的最大區別，也是我軍保持人民軍隊性質、宗旨、本色的重要保障。習主席親自決策到古田召開全軍政治工作會議，深刻闡明新的歷史條件下黨從思想上政治上建設軍隊的重大問題，明確提出軍隊政治工作的時代主題是，緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢，為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證，確立了黨在強國強軍進程中政治建軍的大方略。政治工作永遠是我軍的生命線。面對新的形勢和任務，我們要更加堅定自覺地貫徹政治建軍要求，確保部隊建設堅定正確的政治方向，確保我軍永遠立于不敗之地。

1.政治建軍是人民軍隊的立軍之本

一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去。我軍政治工作萌芽于大革命時期，創立于建軍之初，奠基于古田會議，在長期革命、建設、改革實踐中不斷豐富和發展。習主席指出：“古田是我們黨確立思想建黨、政治建軍原則的地方，是我軍政治工作奠基的地方，是新型人民軍隊定型的地方?！惫盘飼h確立了馬克思主義建黨建軍原則，確立了我軍政治工作的方針、原則、制度，提出了解決把以農民為主要成分的軍隊建設成為無產階級性質的新型人民軍隊這個根本性問題的原則方向。歷史，往往在經過時間沉淀后可以看得更加清晰。回過頭來看，古田會議奠基的我軍政治工作對我軍生存發展起到了決定性作用，使我們這支軍隊實現了浴火重生、鳳凰涅槃。從那兒以后，在黨領導下，我軍由小到大、由弱到強，不斷從勝利走向勝利。

實行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨的絕對領導下的革命軍隊?！胺仓茋诬?，必教之以禮，勵之以義。”政治工作實質上是黨領導和掌握軍隊的工作。我軍作為執行黨的政治任務的武裝集團，要成為黨絕對領導下的革命軍隊，必須堅持黨的絕對領導，必須堅定不移聽黨的話、跟黨走，必須做到黨指向哪里、就打到哪里。我們黨在軍隊各級建立了黨的組織，班排有小組，連隊有支部，營級以上單位建立黨委，黨的領導直達基層、直達士兵。我們黨領導軍隊的一整套制度，越是在重大考驗面前越能顯現作用。從中外歷史和現實看，在有些國家，軍隊指揮官甚至一個中下級軍官就可以把隊伍拉起來造反。然而，在我軍歷史上，從來沒有一支成建制的隊伍被敵人拉過去，也沒有任何人能利用軍隊來達到其個人目的。我們只要牢牢堅持黨指揮槍，就能“任憑風浪起，穩坐釣魚船”。

實行革命的政治工作，為我軍戰勝強大的敵人和艱難險阻提供了不竭的動力。習主席指出，占領思想，鑄牢軍魂，是我們的根本力量所在。人民軍隊強就強在這一點，敵人最怕我們的也是這一點。在長期實踐中，我軍通過深入的政治工作，靠著“革命理想高于天”的堅定信念，靠著壓倒一切敵人而不被任何敵人所壓倒、征服一切困難而不被任何困難所征服的革命精神，完成了世所罕見的萬里長征，以小米加步槍打敗了美式裝備的國民黨軍隊，在朝鮮戰場打敗了武裝到牙齒的世界頭號強敵，演出了一幕幕威武雄壯的戰爭活劇，創造了一個個驚天地、泣鬼神的英雄壯舉。“革命不怕死，怕死不革命”，只要還有一個人，就要同敵人血戰到底，這是人民軍隊的信條。

實行革命的政治工作，使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風。為什么人服務的問題關系軍隊性質和發展方向。我軍作為無產階級性質的新型人民軍隊，始終同人民站在一起，始終全心全意為人民服務。我軍一開始就建立了嚴明的群眾紀律，軍之所至，秋毫無犯。三大紀律八項注意影響和教育了一代又一代官兵。我軍歷來強調官兵一致，在政治上完全平等，在生活上同甘共苦，形成了區別于舊軍隊的新型官兵關系。軍隊就像一個大熔爐，把農民、舊軍人、俘虜兵熔化改造成為英勇的革命戰士。艱苦奮斗是我軍的政治本色。我軍能夠吸取李自成軍隊進北京后“龐大的人馬都在京城里享樂”的教訓，沒有成為李自成第二，從根本上說是用艱苦奮斗精神教育官兵的結果。

“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。”在長期實踐中，我軍政治工作形成了一整套優良傳統，主要包括：堅持黨指揮槍的根本原則和制度，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持實事求是的思想路線，堅持群眾路線的根本作風，堅持用科學理論武裝官兵，堅持圍繞黨和軍隊中心任務發揮服務保證作用，堅持公道正派選拔使用干部，堅持官兵一致、發揚民主，堅持實行自覺的嚴格的紀律，堅持艱苦奮斗、犧牲奉獻的革命精神，堅持黨員干部帶頭、以身作則，等等。這些優良傳統是我軍政治工作的根本原則和內容。我們一定要把先輩們用鮮血和生命鑄就的優良傳統一代代傳下去。

2.扭住堅持黨對軍隊絕對領導這個根本不放松

堅持黨對軍隊絕對領導，是人民軍隊的命脈所在，是我軍的軍魂和命根子，關系我軍性質和宗旨、關系社會主義前途命運、關系黨和國家長治久安。我軍是黨領導的人民軍隊，必須牢牢掌握在黨的手中，必須做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。在這個根本政治原則問題上，我們要頭腦特別清醒、態度特別鮮明、行動特別堅決，決不能有任何動搖、任何遲疑、任何含糊。

堅持黨對軍隊絕對領導，關鍵是要達到“絕對”這兩個字的要求。堅持領導和堅持絕對領導有什么區別？沒有區別的話，不就成了文字游戲？既然有區別，既然講絕對，軍隊在行動上就要體現出什么叫“絕對”。所謂“絕對”，就是強調堅持黨的領導的唯一性、徹底性和無條件性。不論思想上還是行動上，都必須與黨中央、中央軍委始終保持高度一致；不論平時還是戰時，都必須一切行動聽指揮；不論黨和軍隊重大方針政策還是具體工作部署，都必須不折不扣貫徹落實，大是大非不含糊、小事小節不走樣。

我們黨在長期革命和建設實踐中，形成和確立了黨對軍隊實施絕對領導的一系列根本原則和制度，無論戰爭形態怎么演變、軍隊建設內外環境怎么變化、軍隊組織形態怎么調整，都必須始終不渝堅持。這個最根本的問題守不住，軍隊就會變質，就不可能有戰斗力。

軍委實行主席負責制是憲法規定的，是堅持黨對軍隊絕對領導、實現黨和國家長治久安的根本要求，事關黨、國家和軍隊全局。認真貫徹落實軍委主席負責制，就是要堅持全國武裝力量由軍委主席統一領導和指揮，國防和軍隊建設一切重大問題由軍委主席決策和決定，中央軍委全面工作由軍委主席主持和負責。嚴格落實請示報告工作機制、督促檢查工作機制、信息服務工作機制，堅持按制度來、按程序走、按規矩辦。在堅持軍委集中統一領導和軍委主席負責制的大前提下，要正確把握集中統一領導和按級分工負責的關系，該請示報告的必須請示報告，該自己負責的就要自己負責，既不超越權限，又不推諉責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，是黨領導軍隊的根本制度?，F在一些同志在這個問題上存在著不真懂、不會用的問題，有的對黨委統一的集體領導下的首長分工負責制不甚了解，對黨委常委會和首長辦公會兩者關系弄不清楚。這些認知上的不全面、不準確，會直接影響黨對軍隊絕對領導制度的落實。必須認識到，黨委制、雙首長制、政治委員制是一種制度安排，更是一種政治設計。對這個問題不理解或理解不正確，說明政治上還沒有完全合格、完全夠格。各級黨委要把落實黨對軍隊絕對領導的制度作為第一位責任，堅定維護這套制度的嚴肅性和權威性，把黨領導軍隊一系列制度貫徹到部隊建設各領域和完成任務全過程，確保黨指揮槍的原則落地生根。

強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，經常、主動、堅決向黨中央和中央軍委看齊。最核心最要害的就是把毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導扎根在思想上、落實在行動上。向黨看齊，就要向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策和軍委決策部署看齊，向黨中央改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊，始終在思想上政治上行動上同黨中央和中央軍委保持高度一致，堅決維護黨中央和中央軍委權威，堅決聽從黨中央和中央軍委指揮。這是根本的政治原則和政治紀律，也是黨和軍隊必須堅持的根本經驗，必須作為最高的政治要求來遵守，作為最高的政治紀律來維護。

堅持黨對軍隊的絕對領導，必須抓好高級干部。軍隊要出問題，還是出在我們內部，出在高級干部身上。高級干部位高權重，出了問題就不是小問題，政治上出了問題危害更大。郭伯雄、徐才厚貪腐問題駭人聽聞，但這還不是他們問題的要害，要害是他們觸犯了政治底線。這就提醒我們，高級干部的教育、管理、監督一定要抓得緊而又緊，堅持從政治上考察和使用干部，確保槍桿子永遠掌握在忠于黨、經得起風浪考驗的可靠人手中。

要不要堅持黨對軍隊的絕對領導，始終是我們同各種敵對勢力斗爭的一個焦點。我軍是黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊，這是高度一致的。敵對勢力加緊對我國策動“顏色革命”，加緊實施網上“文化冷戰”和“政治轉基因”工程，極力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，根本目的就是對我軍官兵拔根去魂，把軍隊從黨的旗幟下拉出去。這方面的較量，看似不動刀槍、不見硝煙，但實質上就是你死我活的斗爭。意識形態領域斗爭是一場持久戰，敵對勢力在這個問題上很有耐力，一刻沒有放松行動，我們沒有任何妥協、退讓的余地，必須取得全勝。要切實掌握意識形態領域的話語權和領導權，加強思想輿論工作，以積極主動的工作占領部隊思想陣地、文化陣地、輿論陣地，盡量鞏固和拓展紅色地帶，控制和轉化灰色地帶，遏制和改造黑色地帶，切實防范敵對勢力對部隊的滲透破壞，使官兵增強政治免疫力，始終保持政治堅定和思想道德純潔。

3.抓整頓下大氣力解決問題積弊

問題是時代的聲音，問題是工作的導向。一段時間以來，軍隊特別是領導干部在理想信念、黨性原則、革命精神、組織紀律、思想作風等方面存在不少突出問題。習主席在全軍政治工作會議上集中點了部隊中特別是領導干部中存在的十個方面突出問題，指出這些問題已經到了非解決不可的時候，否則軍隊就有變質變色的危險。有病就要治，而且大病小病都要治，要及時治。必須貫徹整風精神，研究解決黨從思想上政治上建設軍隊的重大問題，為推動全軍重整行裝再出發提供有利政治條件。

“善治病者，必醫其受病之處；善救弊者，必塞其弊之源?！睂@些問題需要從政治工作的角度進行反思，認真總結教訓。一是教育者本身受教育不夠?！皩⒄卟豢梢詿o德，無德則無力?！苯逃弑叵仁芙逃@是我軍政治工作的基本原則。現在，一講教育，總是機關教育基層，上級教育下級，領導教育群眾，而忽視了教育者本身，特別是對高級干部教育不夠，掛空擋現象較為普遍，甚至成為死角。部隊教育效果不好，固然有方式方法問題，但與領導干部自身不過硬有著直接關系。二是對領導干部管理失之于寬、失之于軟。一段時間以來，對基層干部和士兵管得比較嚴，但對領導干部沒有做到嚴格要求，在用權、生活、交往等方面管理約束不嚴格，黨內生活的政治性、原則性、戰斗性不強，對干部的苗頭性傾向性問題不敢管、不愿管，甚至哄著護著，結果使小毛病演變成大問題。三是監督體系功能沒有得到有效發揮。權力是需要監督的，沒有監督的權力就會異化，絕對權力導致絕對腐敗。大家普遍感到，上級監督太遠、本級監督太軟、下級監督太難，尤其是對主官的監督欠缺，對管人管錢管物部門的監督不力。四是制度建設存在漏洞。“制先定則士不亂，士不亂則刑乃明。”選人用人制度上存在漏洞，預防和懲治腐敗體系不健全，給腐敗提供了滋生蔓延的土壤。

做好全軍政治工作會議的下篇文章，著力整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律，激活強軍興軍的強大正能量。堅持嚴字當頭、以上率下，各級黨委從本級抓起，對照檢查、舉一反三，持之以恒糾治頑瘴積弊，持之以恒抓好整改任務落實，切不能敷衍了事、得過且過，更不能姑息養奸。鞏固深化專項清理整治成果，突出整治重點領域行業風氣和發生在官兵身邊的不正之風，特別是要下決心糾治盤根錯節的復雜問題、年代久遠的遺留問題、長期形成的慣性問題。“樹德務滋，除惡務本?！币獜乃枷肷稀⒄紊?、組織上、作風上徹底肅清郭伯雄、徐才厚案件的影響，徹底查清并嚴肅處理他們的小圈子和違規使用的人，徹底清理和糾正他們私下運作勾兌的那些程序和規定，把軍隊干部隊伍搞純潔，把政治空氣搞純凈。通過清理整頓，把老紅軍光榮傳統和優良作風恢復好、保持好、發揚好，把部隊搞得更加純潔鞏固，把廣大官兵緊緊凝聚在黨的旗幟下，統一思想，堅定信心，開拓前進。

4.最緊要的是把四個帶根本性的東西牢固立起來

“秉綱而目自張，執本而末自從?！绷曋飨赋觯斍?，加強和改進新形勢下我軍政治工作，最緊要的是把四個帶根本性的東西立起來。

要把理想信念在全軍牢固立起來。崇高的理想、堅定的信念，是革命軍人的靈魂，是克敵制勝、拒腐防變的決定性因素。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。如果理想信念這個“總開關”出了問題，那就會政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化，什么問題都可能出。共產黨人必須常補精神之“鈣”，防止得“軟骨病”。堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是我黨我軍思想政治建設的根本任務。部隊思想政治建設，著力點就在確立正確的信仰信念，筑牢官兵精神支柱。把堅定官兵理想信念作為固本培元、凝魂聚氣的戰略工程，堅持思想領先，勤補精神之鈣、常固思想之元，引導官兵立根固本，打牢“三個自信”的思想政治基礎，把理想信念的火種、紅色傳統的基因一代代傳下去。

要把黨性原則在全軍牢固立起來。堅持黨性原則是共產黨人的根本政治品格，是政治工作的根本要求。政治工作必須堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作各個環節。批評和自我批評是堅持黨性原則、解決黨內矛盾和問題的有力武器。要開展積極健康的思想斗爭，推動形成是非功過分明、團結向上的風氣，增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性，堅決反對好人主義和庸俗化傾向。堅持黨性原則，關鍵是立規矩、講規矩、守規矩。要提高制度執行力，讓制度、紀律成為帶電的“高壓線”，使查處違紀違法問題制度化、經?；?，使黨員、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。立黨性原則是每個黨員、干部的責任。領導干部要堅持真理、堅持原則，敢于同形形色色違反黨性原則的人和事作斗爭。各級要支持和保護那些敢講真話、敢于同不良現象作斗爭的黨員、干部，讓“潛規則”失靈，營造風清氣正的政治生態。

要把戰斗力標準在全軍牢固立起來。我軍根本職能是打仗，戰斗力標準是軍隊建設唯一的根本的標準。政治工作必須保障戰斗力標準在軍隊建設各個領域、各項工作中貫徹落實。要健全完善黨委工作和領導干部考核評價體系，形成有利于提高戰斗力的輿論導向、工作導向、用人導向、政策導向，以剛性措施推動戰斗力標準硬起來、實起來。對我軍來說，政治工作本身對戰斗力形成和發揮起著十分重要的作用。那種把戰斗力標準等同于軍事標準、把戰斗力建設同政治工作分割開來、對立起來的觀點是錯誤的。政治工作，要強化圍繞中心、服務大局的意識，走出自我設計、自我循環、自我檢驗的怪圈，按照打贏信息化局部戰爭要求，探索政治工作服務保證戰斗力建設的作用機理，把政治工作貫穿到戰斗力建設各個環節，融入到軍事斗爭準備全過程。

要把政治工作威信在全軍牢固立起來。我們做政治工作主要靠模范帶頭，政治干部的表率作用本身就是最好的政治工作，這就叫行勝于言！現在，形勢發展變化了，做政治工作方法手段多了，但模范帶頭并沒有過時。官兵不是看你怎么說，而是看你怎么做。一段時間以來，由于存在的種種問題，我軍政治工作的威信受到了傷害，有的傷得還不輕，正所謂“為威不強還自亡，立法不明還自傷”?，F在，緊迫的任務是要把政治工作的威信樹立起來，回到言行一致、以身作則、以上率下等這樣一些基本原則上來。堅持從模范帶頭抓起，從領導帶頭抓起，通過總結好典型、激濁揚清，善用好干部、懲處敗類，引導各級干部特別是政治干部把真理力量和人格力量統一起來，堅持求真務實，堅持公道正派。

5.培養有靈魂有本事有血性有品德的新一代革命軍人

政治工作是培養人、塑造人的工作，新形勢下要引導官兵努力成長為有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。有靈魂就是要信念堅定、聽黨指揮，有本事就是要素質過硬、能打勝仗，有血性就是要英勇頑強、不怕犧牲，有品德就是要情趣高尚、品行端正。

帶兵就是帶心。心指的就是革命軍人信念堅定、聽黨指揮的靈魂。要把鑄牢軍魂作為軍隊政治工作的核心任務。當前，官兵成分發生了很大變化，一些年輕同志缺乏對馬克思主義理論的系統學習，缺乏對黨的優良傳統的深入了解，缺乏艱苦環境和復雜斗爭的鍛煉，對于黨指揮槍的極端重要性往往認識不足、認識不透。必須按照“絕對”兩個字的標準抓好軍魂教育，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝官兵，著力學好黨的十八大以來黨的理論創新成果，深扎聽黨的話、跟黨走的思想根子，堅定黨對軍隊絕對領導的政治自信和政治自覺。

我軍在長期實踐中形成的光榮傳統和優良作風，是我們的寶貴精神財富。發揮紅色資源優勢，豐富“紅色基因代代傳”工程內涵，把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好，教育引導官兵從中汲取強軍報國的精神力量。加強黨史軍史和光榮傳統教育，發揚我黨我軍在長期實踐中培育的革命精神，永遠保持革命戰爭時期那么一股勁、那么一股革命熱情、那么一種拼命精神。“天地英雄氣，千秋尚凜然?！币粋€有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒。要崇尚英雄、捍衛英雄、學習英雄、關愛英雄，堅決防止和有力批駁歪曲歷史事實、抹黑革命領袖、詆毀英雄人物等錯誤思潮和奇談怪論，正本清源，扶正祛邪。

強軍事業呼喚強軍文化?！半S風潛入夜，潤物細無聲。”文化的影響力是無形的，要使文藝工作在推動凝心聚氣、明義修德等方面更好發揮作用。隨著社會日益信息化和國家不斷加大對外開放力度，社會上各種思想觀念泥沙俱下、魚龍混雜，對軍營的影響不容忽視。要結合各部隊傳統和任務特點，加強軍事文化建設，打造強軍文化，鞏固部隊思想文化陣地，引導官兵自覺踐行社會主義核心價值觀和當代革命軍人核心價值觀，堅定革命意志、升華思想境界、純潔道德情操，培養大無畏的英雄氣概和英勇頑強的戰斗作風。充分發揮優秀傳統文化教化人、培育人的作用，塑造中國心、民族魂，助推中國夢、強軍夢的實現。

英勇頑強、不怕犧牲的戰斗精神歷來是我軍克敵制勝的重要法寶。習主席強調，打仗從來都是狹路相逢勇者勝，軍人必須有一不怕苦、二不怕死的精神。軍隊要能打仗、打勝仗，固然要靠戰略戰術，要靠體制機制，要靠武器裝備，要靠綜合國力，但沒有高昂士氣，沒有戰斗精神，光有好的作戰條件，軍隊也是不能打勝仗的。甲午戰爭失敗原因是多方面的，其中一個是腐敗問題，一個是用人不當，再一個是缺乏憂患意識，整體上戰斗精神不夠。平時畏戰、忘戰，戰時畏敵，是不行的。練兵先練膽，鑄劍須礪鋒。要從思想上入手，加強馬克思主義戰爭觀和我軍根本職能教育，解決好官兵為誰扛槍、為誰打仗，當兵干什么、練兵為什么等根本性問題。在缺乏實戰檢驗的情況下，鍛造戰斗精神主要靠訓練，要堅決摒棄搞花架子那一套，從難從嚴從實戰要求出發摔打部隊，砥礪指揮員戰斗員的意志品質。強化官兵當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的思想，探索形成戰斗精神培育的長效機制，培養官兵勇猛頑強、敢打必勝的血性膽魄，時刻準備為祖國和人民去戰斗。激發軍人戰斗精神，既要強調犧牲奉獻，又要注重發揮政策制度的調節作用，增強軍事職業吸引力和軍人使命感、榮譽感，讓軍人成為社會尊崇的職業。

6.著力推動政治工作創新發展

面對意識形態領域尖銳復雜的斗爭特別是“顏色革命”的現實危險，面對艱巨繁重的軍事斗爭準備任務，面對深化國防和軍隊改革這場考試，我軍政治工作只能加強不能削弱，只能前進不能停滯，只能積極作為不能被動應對。要緊緊圍繞我軍政治工作的時代主題，加強和改進新形勢下我軍政治工作，充分發揮政治工作對強軍興軍的生命線作用。

“不日新者必日退?！绷曋飨赋?，既要堅持政治工作根本原則和制度，又要積極推進政治工作思維理念、運行模式、指導方式、方法手段創新，提高政治工作信息化、法治化、科學化水平。政治工作過不了網絡關就過不了時代關。要順應互聯網發展大勢，研究把握信息網絡時代政治工作的特點和規律，用好用活網絡平臺，占領網絡輿論陣地，推動政治工作傳統優勢與信息技術高度融合，增強政治工作的時代感和實效性。

政治工作是做人的工作，要盯著人做工作，不能見物不見人。脫離了人，政治工作就空對空了。我軍官兵成分結構發生了深刻變化，家庭出身、文化程度、經歷閱歷、個人追求差異性大，部隊教育管理、官兵關系呈現許多新特點。要深入細致分析研究官兵思想觀念、價值取向、行為方式、精神文化需求，找到穴位、把準脈搏，有的放矢做好工作。

“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。”越是形勢復雜、任務艱巨，越要抓住這個中心環節不放。思想政治教育說起來重要、形式上抓起來不難，但要真正取得成效就不容易了，關鍵是要突出其時代性和感召力?，F在的主要問題是，有的教育接地氣不夠、聯系實際不緊，說不到官兵心坎里，激不起思想共鳴，沒有找準穴位，打鼓沒有打到點子上。思想政治教育的力量在一個“真”字，要用真理說服人、用真情感染人、用真實打動人。要取得實效，就要奔著現實問題和活思想去，往深里想、深里做，不能停留在表面、滿足于大路貨，不能雁過不留聲、雨過地皮濕。

軍隊宣傳工作要堅持面向部隊、面向基層、面向官兵，發揮武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人的作用。堅持以廣大官兵為中心，深入基層，眼睛向下，接上地氣。推進理念、內容、手段、體制機制等全方位創新，靠腳力、眼力、腦力得來好的內容，運用豐富的新聞語言、形式、方法、技巧創作出精品力作。研究把握現代新聞傳播規律和新興媒體發展規律，強化互聯網思維和一體化發展理念，推動各種媒介資源、生產要素有效整合，推動信息內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍共享融通，努力構建適合國情軍情、符合時代發展要求的現代軍事傳播體系。

隨著我軍使命任務不斷拓展，政治工作服務保證的領域和功能也要相應拓展。適應我國加快軍事力量走出去的要求，做好部隊在國外執行任務中的政治工作。樹立大政工理念，把部隊、社會、家庭銜接起來，把軍內軍外、網上網下結合起來，形成全方位、寬領域、軍民融合的政治工作格局。同時，要增強各級法治觀念，依據法規制度指導和開展工作，防止和克服政出多門、工作隨意性大等問題。

政治機關和政治干部是政治工作的主體力量。要在提高素質、改進作風上下功夫，努力建設對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風形象良好的政治機關和政治干部隊伍。政治干部既會做思想工作又會指揮打仗，這是我軍的一個傳統。要努力學軍事、學指揮、學科技，全面提高綜合素質和實際能力，政治工作要成為行家里手，軍事工作也要成為行家里手。強化政治意識、陣地意識、大局意識，堅持原則、敢于擔當，真抓實干、埋頭苦干，確保各項政治工作有效落實。政治工作是群眾性工作，廣大黨員、干部要一起來做，廣大官兵積極參與，齊心協力開創我軍政治工作新局面。

提高國防和軍隊建設法治化水平

——關于深入推進依法治軍

網站編輯：sxs7 來源：解放軍報

日期：2016-05-27

一個現代化國家必然是法治國家，一支現代化軍隊必然是法治軍隊。我們推進強軍事業、建設強大軍隊，沒有法治引領和保障不行。習主席指出：“深入推進依法治軍、從嚴治軍，是全面推進依法治國總體布局的重要組成部分，是實現強軍目標的必然要求?！边@深刻闡明了依法治軍、從嚴治軍的重要地位作用。我們必須更加堅定自覺地推進依法治軍，構建完善中國特色軍事法治體系，著力提高軍隊建設法治化水平，把依法治軍、從嚴治軍方針貫徹落實到部隊建設的全過程和各方面，為推進強軍事業提供重要引領和保障。

1.依法治軍從嚴治軍是我們黨建軍治軍的基本方略

我們黨在領導革命、建設和改革的各個歷史時期，始終高度重視用嚴格的法規、嚴明的紀律建軍治軍，積累和創造了許多寶貴經驗。我軍是唱著“三大紀律八項注意”走向勝利的，是秉持“一靠理想二靠紀律”走向正規化的，是在堅持依法治軍、從嚴治軍中發展進步的。黨的十八大以來，習主席鮮明提出依法治軍、從嚴治軍是強軍之基，是我們黨建軍治軍的基本方略，他在主持黨的十八屆四中全會決定起草時，明確要求把依法治軍、從嚴治軍問題單列一塊寫進去，納入依法治國總體布局。在習主席和軍委領導下，我軍依法治軍的理念與實踐進入嶄新階段。

國家要依法治國，軍隊要依法治軍。“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！狈ㄖ问且粋€國家文明進步的重要標志，也是一支現代軍隊的鮮明特征。實現國家治理體系和治理能力現代化，必然要求建設法治國家，必然要求建設法治軍隊。現在，整個國家都在建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，軍隊法治建設不抓緊，到時候就跟不上趟了。

深入推進依法治軍、從嚴治軍，必須緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，著眼全面加強革命化現代化正規化建設，堅持黨對軍隊絕對領導，堅持戰斗力標準，堅持官兵主體地位，堅持依法和從嚴相統一，堅持法治建設和思想政治建設相結合，創新發展依法治軍理論和實踐，構建完善的中國特色軍事法治體系，形成系統完備、嚴密高效的軍事法規制度體系、軍事法治實施體系、軍事法治監督體系、軍事法治保障體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。

2.按照法治要求轉變治軍方式

習主席指出，深入推進依法治軍、從嚴治軍，要求我們的治軍方式發生一場深刻變革，努力實現“三個根本性轉變”，即從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉變，從單純靠習慣和經驗開展工作的方式向依靠法規和制度開展工作的根本性轉變，從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉變。這“三個根本性轉變”，闡明了我軍現代化戰略轉型對變革治軍方式的內在要求，明確了新形勢下深入推進依法治軍、從嚴治軍的重要著力點，必將推動全軍形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。

軍隊越是現代化，越是信息化，越是要法治化。在信息網絡時代，戰爭過程日益科學化，軍隊建設、管理和作戰行動更加強調標準化、規范化、精細化。這就要對軍隊各方面進行嚴格規范，建立一整套符合現代軍事發展規律、體現我軍特色的科學的組織模式、制度安排和運作方式，推動軍隊正規化建設向更高水平發展。

部隊反映“五多”問題仍然突出，“文山”很高，“會?！焙苌?，主要問題還是用會議落實會議、用文件落實文件、用檢查落實檢查。要以創新的思路和辦法解決“五多”問題，從思想理念、體制機制、方式方法上，破立并舉，綜合施策，既要定性也要定量，采取硬性措施解決好“五多”這個官兵反映強烈的頑癥。要提高工作指導的科學性和實效性，特別是高層機關要轉變職能、轉變作風、轉變工作方式，按照法定職責權限抓工作，提高工作效率和組織效能。

改革和法治如鳥之雙翼、車之兩輪，改革要充分發揮法治的引導、推動、規范、保障作用，堅持改革和立法銜接協調，確保改革在法治軌道上推進?！澳臼芾K則直，金就礪則利?！弊黠L建設由治標向治本轉變也要靠法治，善于運用法治手段糾風肅紀，以剛性的制度規定和嚴格的制度執行實現作風建設規范化、常態化、長效化。

3.強化全軍法治信仰和法治思維

深入推進依法治軍、從嚴治軍，首先要讓法治精神、法治理念深入人心，使全軍官兵信仰法治、堅守法治。沒有這一條，依法治軍、從嚴治軍是難以推進的。

長期以來我軍軍事法治建設有長足進步，但重人治、輕法治現象在部隊中還比較突出。部隊流傳一句話，“黑頭不如紅頭、紅頭不如白頭、白頭不如口頭”。這說明，在依法治軍問題上，一些同志認識很模糊?，F實生活中，有的“一朝權在手，便把令來行”，以言代法、以權壓法。有的領導干部長官意志嚴重，“一個將軍一個令”，搞土政策土規定。有的遇事不是找法，而是找關系、找門路。這些都是典型人治思維，必須認真搞好清理整治，強化法治觀念。

法律必須被遵守，法治必須被信仰。要在全軍深入開展法治宣傳教育，把法治教育訓練納入部隊教育訓練體系，把培育法治精神作為強軍文化建設的重要內容，引導廣大官兵深刻理解依法治軍、從嚴治軍的重大意義和豐富內涵，把法治內化為政治信念和道德修養，外化為行為準則和自覺行動，增強官兵尊法學法守法用法的思想自覺和行動自覺。

4.構建完善中國特色軍事法規制度體系

軍事法規制度是軍隊建設的基本依據，是官兵行為的基本準則，是依法治軍從嚴治軍的重要前提和基礎。我軍法規制度不健全不配套問題還比較突出。要著眼改革急需、備戰急用，做好法規制度立改廢釋工作，對現有法規制度，要進行全面清理，加快構建實在管用、系統配套的中國特色軍事法規制度體系。

要用強軍目標審視和引領軍事立法，提高軍事法規制度的針對性、系統性、操作性。通過完善法規制度體系，為確保黨對軍隊絕對領導提供堅強法治保障。突出重點，抓緊制定完善軍事斗爭、信息化建設、軍民融合、非戰爭軍事行動以及軍人法律地位和權益保障等方面的法規制度。作戰條令是規范軍隊作戰行動的法規，是部隊打仗和訓練的主要依據。當前，我軍聯合作戰條令建設嚴重滯后，要以聯合作戰指揮體制改革為契機，抓緊推進新一代聯合作戰條令制定工作。要抓緊健全完善軍隊監察、紀律檢查、預防犯罪、審計、科學管理等方面的法規制度，切實為強軍興軍提供科學完備的法規制度保障。

科學完善的軍事法規制定體制機制，是提高軍事法規制度質量的重要保證。要完善立法機制，規范立法權限，加強立法頂層設計，把立法質量提高到一個新水平。

5.著力增強軍事法規制度執行力

法律的生命力在于實施，權威性也在于實施。法規制度不能成為“稻草人”“泥菩薩”，要立好規矩更要守好規矩，定了規矩就要執行，做了規定就要來真格的。在依法治軍上，關鍵是要出實招、見實效，防止浮于表面、停留在口號上。“徒法不足以自行?！币υ鰪姺ㄒ幹贫葓绦辛?，讓制度紀律成為帶電的“高壓線”，堅決杜絕有法不依、執法不嚴、違法不究的現象；堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，提高法規制度的權威性和約束力，讓鐵規生威、鐵紀發力。

厲行法治、嚴肅軍紀，是治軍帶兵的鐵律，也是建設強大軍隊的基本規律。軍無法不立，法無嚴不威。嚴才能正綱紀，嚴才能肅軍威，嚴才能出戰斗力。稀稀拉拉、松松垮垮，就不成其為軍隊，就打不了仗，更打不了勝仗。實踐證明，部隊一“松”、一“軟”，就容易散，貽害無窮。要以紀律建設為核心，下大氣力整肅軍紀，強化號令意識，培養部隊令行禁止、步調一致的嚴明紀律，解決管理松懈、作風松散、紀律松弛的問題。依據法規制度指導和開展工作，狠抓條令條例和規章制度落實，保持正規的戰備、訓練、工作和生活秩序。

我軍法治專門機構體制機制不順、力量薄弱、職能不完備，法律服務保障力量分散，嚴重制約了職能作用發揮。要拿出有效舉措，在健全軍事法制工作體制、深化軍事司法體制改革、調整紀檢監察和審計體制機制、完善軍事法律人才培養管理機制等方面取得實質性進展。建立軍事法律顧問制度，為黨委首長決策和部隊行動提供法律咨詢保障。完善執法制度，健全執法監督機制，嚴格責任追究，違法者要軍法從事。法律法規的紅線不能逾越，這一條必須在全軍牢固樹立起來。

6.依法治軍關鍵是依法治官、依法治權

依法治軍關鍵是依法治官、依法治權，必須抓好領導干部這個“關鍵少數”。不要一講依法治軍就眼睛向下，認為法治是“領導治部屬”“上級治下級”“官治兵”的手段。事實證明，領導干部對法治建設既可以起到關鍵推動作用，也可能起到致命破壞作用。上行下效，上梁不正下梁歪。領導干部要自覺培養法治思維，帶頭尊法學法守法用法，自覺做依法治軍的帶頭人。

做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律，從領導干部踏入干部隊伍的那一天起就扣好法治的第一?？圩?，增強法治意識，養成法治習慣。做學法的模范，帶頭了解法律、掌握法律，首要的是學習憲法，還要學習同自己所擔負的領導工作密切相關的法律法規和條令條例，弄明白法律規定什么事能干、什么事不能干，不能當“法盲”、犯了規越了線還渾然不知。做守法的模范，帶頭遵紀守法、捍衛法治，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，想問題、作決策、辦事情都要納入法治軌道，做到在法治之下，而不是法治之外，更不是法治之上。

正確用權、謹慎用權、干凈用權。領導干部怎么做，部隊官兵都在看著。領導干部不以身作則，部隊是帶不好的。深化國防和軍隊改革的一個重要方面，就是抓住治權這個關鍵，把權力運行制約和監督體系搞嚴實。紀檢、巡視、審計部門要履行好監督職能，各級領導干部要自覺接受監督，樂于接受監督。無法無天的干部不能用，更不能重用。要設置領導干部法治素養“門檻”，把能不能遵守法律、依法辦事，作為領導干部選拔任用的重要條件，納入干部考核評價體系。

把黨的政治優勢和組織優勢轉化為軍隊制勝優勢

——關于全面加強軍隊黨的建設

網站編輯：sxs4 來源：中國軍網

日期：2016-05-30

黨的十八大以來，我們黨帶領人民正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，這對全面推進黨的建設新的偉大工程提出了更高要求。習主席指出：“搞好軍隊黨的建設，是軍隊建設發展的核心問題，是軍隊全部工作的關鍵，關系到黨的執政地位，關系到我軍性質宗旨，關系到部隊戰斗力?！蔽覀儽仨毎衍婈狘h的建設擺在更加突出的位置，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強軍隊黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動部隊建設的強大力量，為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強思想和組織保證。

1.提高軍隊黨的建設科學化水平

軍隊黨的建設的首要任務是確保黨對軍隊的絕對領導，這也是對軍隊黨的建設的根本要求。我軍之所以能夠戰勝各種艱難困苦、不斷從勝利走向勝利，最根本的就是堅定不移聽黨話、跟黨走。這是我軍的命脈所在，永遠不能變，永遠不能丟。要堅持不懈用黨的創新理論武裝官兵，毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，認真貫徹落實軍委主席負責制，確保全軍在任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委指揮。

軍隊黨的建設必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開，成為部隊戰斗力的增強劑和功放器。要強化戰斗隊思想，把戰斗力標準貫徹到軍隊黨的建設各個方面，加強各級黨組織能力建設，造就高素質干部隊伍，發揮黨委領導核心作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，團結帶領廣大官兵堅決完成黨和人民賦予的光榮使命。

黨要管黨、從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。我軍是執行黨的政治任務的武裝集團，軍隊黨的建設必須高標準、嚴要求，努力走在全黨前列。要堅持在思想教育上從嚴，在貫徹黨章和黨的制度上從嚴，在遵守黨的紀律上從嚴，在干部教育管理上從嚴，貫徹民主集中制，用好批評和自我批評這個有力武器，把紀律和規矩挺在前面，從嚴教育管理黨員特別是黨員領導干部，鍥而不舍抓好作風建設，旗幟鮮明反對腐敗。

堅持以改革創新精神加強軍隊黨的建設?，F在，黨的建設面臨的社會條件、黨員隊伍成分結構都發生了深刻變化，要繼承我軍黨建工作優良傳統，也要推進新形勢下軍隊黨的建設創新發展。深入研究新形勢下軍隊黨的建設特點和規律，推進制度創新，改進方式方法，不斷增強軍隊黨建工作的時代感和科學性。

2.嚴守政治紀律和政治規矩

黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩。遵守政治紀律和政治規矩，重點要做到：必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利。

毛澤東同志說，路線是“王道”，紀律是“霸道”，這兩者都不可少。如果黨的政治紀律成了擺設，就會形成“破窗效應”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權威性。嚴明政治紀律和政治規矩要從遵守和維護黨章入手。黨章是我們黨的總章程、總規矩，是全黨必須遵守的根本行為規范。要尊崇黨章，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

軍隊守紀律首要的是遵守政治紀律、守規矩首要的是遵守政治規矩，并且標準要更高、要求要更嚴。加強請示報告制度，該請示的必須請示，該報告的必須報告，重大事項決不允許事前不請示、事后不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏。決定了的事情必須堅決貫徹執行，不得搞變通、打折扣，尤其不允許自作主張、自行其是。擺正個人和組織的關系，該以組織名義出面的就不要以個人名義出面，該集體研究決定的個人就不要隨意表態同意，也不要固執己見、聽不進不同意見、聽不進多數人的意見，一旦組織作出決定，個人必須堅決服從，不能搞非組織行為。遵守政治紀律和政治規矩要成為全軍特別是領導干部的自覺行動，任何人不得越過政治紀律、政治規矩的紅線，越過了就是大忌，就要付出代價。

3.增強黨內生活的政治性原則性戰斗性

黨內生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。事實表明，黨內生活松一寸，黨員隊伍就散一尺。黨員、干部只有在嚴格的黨內生活中反復鍛煉，才能堅強黨性、百煉成鋼。要增強黨內生活的政治性原則性戰斗性，堅決反對黨內生活好人主義和庸俗化傾向，把從嚴治黨落到實處。

嚴肅黨內生活，最根本的是認真執行黨的民主集中制，著力解決發揚民主不夠、正確集中不夠、嚴肅紀律不夠等問題。要加強民主集中制的教育培訓，熟悉民主集中制的規矩，懂得民主集中制的方法。堅持集體領導，發揚黨內民主，嚴格按照程序辦事，按照規則辦事，按照集體意志辦事。正確處理組織意圖和領導個人意圖的關系，不能把個人意見強加給集體、強加給組織，不能用個人決定代替組織決定，堅決反對和防止個人或少數人專斷。

批評和自我批評是解決黨內矛盾的有力武器，也是清除黨內各種政治灰塵和政治微生物的有力武器。黨內政治生活質量在相當程度上取決于這個武器用得怎么樣。都不敢批評，都不愿自我批評，問題就會越積越多，矛盾就會越拖越深，最后病入膏肓就成了不治之癥。開展積極健康的思想斗爭，自我批評要一日三省，相互批評要隨時隨地，堅決反對庸俗化、隨意化、平淡化傾向，堅決反對自由主義、好人主義。批評和自我批評這個武器，要大膽使用、經常使用、用夠用好，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任，成為黨內生活的常態，使這個武器越用越靈、越用越有效果。通過開展批評和自我批評，增進掏心見膽、并肩奮斗的真正的團結，讓班子成員心情舒暢開展工作，把心思和精力更好集中到干事創業上。

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增，組織嚴密是黨的光榮傳統和獨特優勢。加強黨委班子建設，優化組織結構，完善制度機制，提高科學決策、民主決策、依法決策水平，把各級黨委建設成為實現黨對軍隊絕對領導、團結鞏固部隊和完成各項任務的堅強領導核心。要抓好基層黨組織建設，強化組織功能，真正發揮戰斗堡壘作用。黨員是黨的肌體的細胞，要時刻用黨章的標準要求自己，發揮先鋒模范作用。

4.建設能夠擔當強軍重任的高素質干部隊伍

實現強軍目標，必須要有一大批高素質、敢擔當的建軍治軍骨干。習主席指出，“謀全局、抓大事，很關鍵的是要把干部隊伍建設這件關系軍隊建設全局、關系未來戰爭勝負的大事抓好”。要把干部隊伍建設作為一項戰略任務來抓，堅持正確選人用人導向，實施人才強軍戰略，使干部隊伍整體水平有一個質的躍升。

軍隊高中級干部要有政治頭腦、軍事頭腦、科技頭腦。世界軍事技術領域發展這么快，我軍改革發展幅度這么大，不學習、不進步，肯定跟不上。要有本領恐慌，加快知識更新、優化知識結構，打牢履職盡責的素質基礎。一名優秀領導干部必須經過多領域、多層次、多崗位鍛煉。要拓寬干部交流的路子，使部隊、機關、院校干部良性流動，在多崗位實踐中成長成才。

選人用人首先要明確標準。軍隊好干部應該是個什么標準？就是要做到對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔。這五條是原則性要求，還要根據不同類型、不同崗位、不同職級干部情況具體化。戰爭年代，看一個干部能力怎么樣，主要看在戰場上的表現，考驗很直接、很直白。和平時期，考驗干部就不那么容易了。要完善干部考核評價體系，特別是要把對德的考核具體化，重點考察貫徹執行黨中央、中央軍委決策指示的表現，考察在一些重大原則問題上的立場，考察帶領部隊完成急難險重任務的情況，考察對待名利得失的態度。逐步建立和實行我軍干部任職資格制度，讓干部能力、實績等客觀因素在選人用人中起主導作用，使對干部的基本評價不因某個人一時一事的看法而改變，也不因單位領導的更替而改變，以利于激勵干部把心思精力用在干事創業上。

把好干部選出來、任用好。黨管干部、組織選人，這是選用干部的基本原則，要規范黨委、領導和政治機關在選人用人中的權責，發揮政治機關在組織考核和提名推薦干部中的主體作用。違反干部使用原則和紀律，整個班子都會為個別人埋單、背黑鍋。要研究和提出干部工作貫徹民主集中制原則的有效辦法，堅持黨管干部集體決策。加強和改進后備干部工作，建立健全培養鍛煉、適時使用、定期調整、有進有退的機制。高度重視培養選拔優秀年輕干部，堅持“老中青”相結合的傳統，不能簡單以年齡劃線，合理使用各年齡段干部，形成梯次配備合理的干部隊伍結構，把優秀人才及時發現出來，把優秀干部用起來，把各個年齡段干部積極性調動起來。

端正選人用人導向，匡正選人用人風氣。用人導向是最根本的導向，吏治腐敗是最大的腐敗。堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，樹立注重基層的導向、注重實干的導向、注重官兵公認的導向，增強選人用人的科學性、準確性、公信度。嚴格按原則、按政策、按規矩、按程序選用干部，堅決反對任人唯親，反對找關系、跑門路，反對打招呼、遞條子，反對一切形式的跑官要官、買官賣官。堅持大范圍遴選交流干部，堅決防止和克服本位主義，防止和克服搞“小山頭”“小團體”。完善選人用人監督制約和責任追究機制，堅決解決問題發現難、偏差糾治難、責任追究難的問題。對大案要案牽出的買官賣官線索要一查到底，不僅要查賣官的、還要查買官的，不僅要拔出“蘿卜”、還要洗去“泥”，進一步純潔干部隊伍。

5.堅定不移實現軍隊作風根本好轉

黨的十八大以來，黨中央、中央軍委以作風建設為切入點從嚴管黨治黨，貫徹中央八項規定精神，制定和落實軍委加強自身作風建設十項規定，在全軍部署開展“學習貫徹黨章、弘揚優良作風”教育活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育整頓，開展干部、財務等專項整治，一環扣一環抓下來，軍隊作風建設取得重大階段性成效，激活了強軍興軍的強大正能量。

持續深入糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。習主席指出：“‘四風’問題是當前作風問題的集中表現，也是其他許多問題和弊端的源頭。不堅決抑制‘四風’問題，就會嚴重影響人民軍隊的性質、宗旨、本色，嚴重危害軍隊現代化建設和軍事斗爭準備，嚴重阻礙部隊戰斗力提高，嚴重破壞軍隊團結統一?！苯涍^黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育整頓，“四風”問題有所收斂，但并沒有絕跡，不正之風樹倒根存，有的還在變換花樣，“穿著馬甲”行走于市。其中有腐朽思想文化影響、長期行為慣性、制度機制不夠完善等方面原因，但更多的還是認識不到位、態度不端正、決心不徹底，沒有形成思想自覺和行動自覺?！八娘L”是頑癥痼疾，糾治“四風”要“宜將剩勇追窮寇”，著力在糾治官兵反映強烈的突出問題上見到成效，在解決深層次矛盾和問題上見到成效，在構建規范化、制度化的長效機制上見到成效?！八娘L”問題對領導干部腐蝕性最強，發生在士兵身邊的不正之風對廣大官兵殺傷力最大。要堅持從思想根子上抓起，點亮黨員、干部心中的明燈，解決好如何做人、為什么入黨、為誰當官的問題。下大氣力整治發生在士兵身邊的不正之風，解決服務基層、服務官兵不到位的問題。把從嚴要求貫穿始終，把上下聯動貫穿始終，把解決問題貫穿始終，防止反彈回潮。

軍隊要像軍隊的樣子，很重要的就要體現在高中級干部身上。領導干部的一言一行、一舉一動，無形中都是在營造一種風氣、提倡一種追求、引導一種方向。改作風、正風氣，各級黨委和領導既是組織者也是參與者，要把自己擺進去，從自身嚴起，從現在改起，從小事抓起，一級抓一級，一級帶一級，勇于向自身開刀，勇于自我清洗，勇于刮骨療傷，不能手電筒只照別人不照自己、只抓下級不抓自身，用實際行動為部隊做好樣子。著力抓好高中級干部管理，強化黨組織管班子、管干部的功能，以嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律管理約束干部。馬克思主義是共產黨人的“真經”，黨性教育是共產黨人的“心學”，要加強黨的理論教育和黨性教育，堅守共產黨人的政治靈魂。以郭伯雄、徐才厚等案件為反面教材開展警示教育，使各級干部特別是高級干部受警醒、明底線、知敬畏。

作風建設是個永恒課題，永遠在路上。作風問題具有頑固性反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。要保持戰略定力，鍥而不舍抓下去，不松勁、不松手、不松氣，以愚公移山精神，在抓常、抓細、抓長上下功夫，做到善始善終、善作善成。堅持立破并舉、扶正祛邪，一個問題一個問題去攻堅克難，以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，堅持不懈，積小勝為大勝。臨淵羨魚不如退而結網，鍋內揚湯不如釜底抽薪。抓作風建設，集中教育整頓是有必要的，但根本上還是要靠制度。沒有制度保證，改進作風的成果最后也保不住。要推動作風建設常態化長效化，注重從制度機制上解決問題，增強建章立制工作的針對性和操作性，為作風建設形成長效化保障。

6.踐行“三嚴三實”常態化長效化

嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實，是共產黨人最基本的政治品格和做人準則。嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創業要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。

“三嚴三實”是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。習主席在二一二年十一月中央軍委常務會議上提出“七個始終”：始終堅持從思想上政治上建設軍隊，始終關注和研究重大戰略問題，始終以改革創新精神開拓前進，始終維護和增進軍委班子團結，始終保持我黨我軍光榮傳統和優良作風，始終做到清廉自律、不搞特殊化，始終做到勤于學習、善于學習。在二一三年中央軍委專題民主生活會上提出“五個做到”：做到聽黨指揮、政治堅定，做到善謀打仗、能打勝仗，做到開拓進取、改革創新，做到求真務實、真抓實干，做到廉潔自律、風清氣正。在二一四年中央軍委專題民主生活會上提出“六個進一步嚴起來實起來”：軍委學習要進一步嚴起來實起來，政治紀律、政治規矩要進一步嚴起來實起來，軍委工作制度要進一步嚴起來實起來，黨管干部要進一步嚴起來實起來，黨內政治生活要進一步嚴起來實起來，廉潔自律要進一步嚴起來實起來。這些重要指示，同“三嚴三實”要求是一致的。

踐行“三嚴三實”，必須做到“五個更加自覺”。一是在向黨看齊上要更加自覺。旗幟鮮明維護黨中央權威，守住政治底線，任何時候任何情況下決不動搖。吸取***、***、令計劃等人案件深刻教訓，更要吸取郭伯雄、徐才厚等人案件的深刻教訓。對郭伯雄、徐才厚案件流毒影響，要持續深入肅清，切實做到風清弊絕、海晏河清。二是在把握大局上要更加自覺。把認識大局、把握大局、服從大局擺在第一位，講黨和國家工作大局，講深化國防和軍隊改革大局，講軍隊工作大局，同黨中央坐到一條板凳上，還要坐好了、坐穩了、坐端正了，坐高了、坐低了、坐歪了都不行。三是在敢抓敢管上要更加自覺。敢作敢為、敢作敢當，發揚共產黨人最講認真的精神，兢兢業業把擔負的職責履行好，做到敢字當頭，敢于啃硬骨頭，敢于解決老大難問題；強化打贏的政治擔當，努力成為謀劃打仗、指揮打仗的行家里手；敢于碰硬茬子、捅馬蜂窩、摸老虎屁股，堅決懲治腐敗分子。四是在開拓創新上要更加自覺。睜大眼睛觀察當今世界、看當代中國，努力學習新知識、研究新情況、解決新問題，使自己的思想觀念、思維方式、工作方法不斷與時俱進。五是在廉潔自律上要更加自覺。“三嚴三實”是一種作風、一種精神，也是一個標準、一個境界?，F在，方方面面誘惑很多，高級干部面臨的誘惑更多，很容易成為被“圍獵”的對象。要有很強的自律意識，強化自我修煉、自我約束、自我塑造，堅持公正用權、謹慎用權、依法用權，堅持交往有原則、有界限、有規矩，自覺接受監督，樂于接受監督，防止和克服特權思想，不搞特殊化。

“積善之家必有余慶，積不善之家必有余殃?！币茏」芎糜H屬子女和身邊工作人員，培育良好家風。仔細看一看“家”和“?！边@兩個字，它們很像，區別就在于那個“點”擺在什么位置。對家屬子女要求高一點才能成為幸福之家，低一點就可能葬送一個好家庭。大量腐敗案例表明，很多人什么關都能過，生死關也能過，但親情關過不去，最后栽在了這個問題上。對家里那點事，要多操點心，多聽聽各方面反映，有了問題要敢抓敢管，再難也要硬起頭皮來管，一要管住，二要管好。

7.絕不讓腐敗分子在軍隊有藏身之地

軍隊是拿槍桿子的，出了腐敗分子，不僅嚴重損害人民軍隊形象，也會給部隊士氣造成嚴重傷害。黨的十八大以來，黨中央、中央軍委堅定不移反對和懲治腐敗，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，取得重大階段性成效，不敢腐的氛圍正在形成，不能腐、不想腐的工作正在深化。同時，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，減存量、遏增量任務依然艱巨。反腐敗斗爭絕對不能松、不能退、不能讓，不獲全勝，絕不收兵。要以踏石留印、抓鐵有痕的精神持之以恒抓下去，強化政治定力，保持高壓態勢，深化標本兼治，不斷壓縮腐敗現象生存空間，確保反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，營造政治上的綠水青山。

堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭。旗幟鮮明反對腐敗，堅持有腐必反、有貪必肅，堅決破除“軍隊特殊論”，做到零容忍的態度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴厲懲處的尺度不松，保持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴。堅持利劍高懸，出重拳、動真格，對一切違反黨紀國法軍紀的行為都必須嚴懲不貸，決不姑息、決不手軟，不論涉及誰，都要一查到底。把反腐敗斗爭引向深入，千萬不能養癰遺患。要加大查案懲腐力度，重點查處政治問題和腐敗問題交織，黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切，“微腐敗”也可能成為“大禍害”。要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，認真糾正和嚴肅查處基層貪腐，維護官兵切身利益，讓官兵更多感受到反腐倡廉的實際成果，看到正風反腐的正能量。

各級黨委要擔負起黨風廉政建設和反腐敗斗爭主體責任?，F在，有的單位和領導對腐敗問題不敢查、不想查、不真查，想捂著蓋著拖著，最后拖個不了了之。這種態度是不負責任的，也是錯誤的。各級黨委對黨風廉政建設負有全面領導責任，書記、副書記是第一責任人。要嚴格落實責任制，堅持有責必問、問責必嚴，對重大腐敗案件既要嚴肅懲處當事人，也要倒查相關領導責任。對那些不抓黨風廉政建設、嚴重失職的黨委主要領導，該批評的要批評，該調整的要調整，該懲戒的要懲戒，解決好板子打不到具體人身上的問題。

紀檢、巡視、審計部門要強化監督執紀問責。堅持原則，敢于碰硬，加強監督，突出關鍵領域、關鍵崗位、關鍵少數，突出各級主官。開展巡視工作，對深入推進軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有重要意義。進一步加強和改進巡視工作，努力實現全覆蓋，形成強大震懾效應。加大審計監督力度，抓好重點領域、重大項目、重要資金的審計監督，嚴格領導干部經濟責任審計。軍隊紀檢、巡視、審計、司法等相關部門要加強協同配合，努力形成反腐敗的嚴密網絡體系。

形成全要素多領域高效益的軍民深度融合發展格局

——關于實施軍民融合發展戰略

網站編輯：sxs4 來源：中國軍網

日期：2016-05-31

軍民融合發展作為一項國家戰略，關乎國家安全和發展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。習主席指出，把軍民融合發展上升為國家戰略，是我們長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果，是從國家安全和發展戰略全局出發作出的重大決策。必須同心協力做好軍民融合發展這篇大文章，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

1.把軍民融合發展作為興國強軍的一項國家戰略

正確認識和處理經濟建設和國防建設的關系，是社會主義現代化建設必須正確認識和處理的重大課題。新中國成立六十多年來，我們黨始終高度重視、艱苦探索，不斷深化對推進經濟建設和國防建設協調發展規律的認識。毛澤東同志早就指出：“中國必須建立強大的國防軍，必須建立強大的經濟力量，這是兩件大事?！编囆∑酵咎岢鲆摺败娒窠Y合，平戰結合，軍品優先，以民養軍”的道路。江澤民同志強調“我國現代化建設的一條重要經驗，就是堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，在經濟發展的基礎上推進國防和軍隊現代化”。胡錦濤同志提出要“走出一條中國特色軍民融合式發展路子”。黨的十八大以來，習主席著眼實現中國夢、強軍夢，提出深入實施軍民融合發展戰略，并作為一項國家戰略加以推進，為新形勢下實現富國和強軍統一指明了前進方向。

富國才能強兵，強兵才能衛國。經濟建設是國防建設的基本依托，只有國家經濟實力增強了，國防建設才能有更大發展。國防建設是我國現代化建設的戰略任務，只有把國防建設搞上去了，經濟建設才能有更加堅強的安全保障，同時加強國防建設對經濟社會發展也具有重要拉動作用。實踐反復證明，經濟建設和國防建設的關系處理不好，就會走彎路、吃苦頭。我們既不能走歷史上有些朝代文盛武衰、國富兵弱的老路，也不能走當今世界有些國家窮兵黷武、搞軍備競賽最終拖垮國家的邪路。經過新中國成立六十多年特別是改革開放三十多年來的發展，我國經濟總量躍居世界第二，綜合國力顯著增強，這為建設鞏固國防和強大軍隊奠定了雄厚物質基礎。要抓住這個難得的歷史機遇，同全面建成小康社會進程相一致，全面推進國防和軍隊建設。

我國正處在由大向強發展的關鍵階段。隨著我國經濟總量、綜合實力不斷上升，各種可以預見和難以預見的風險和挑戰也在不斷增多。我們發展得越快，對外部的影響沖擊就越大，受到的戰略反彈力就越強。這就要求我們必須在國家總體戰略中兼顧發展和安全，科學統籌經濟建設和國防建設。在國防建設上，要努力縮小同世界軍事強國的差距，只有這樣才能做到不戰而屈人之兵。同時，我們的主要任務是發展經濟、改善民生，國防投入還是要服從這個大局。推進軍民融合發展，有利于促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，有利于增強國家戰爭潛力和國防實力。在軍民融合深度發展方面，還是要強調兩句話，軍隊要服從整個的國家布局，國家布局要充分考慮國防建設。軍隊要遵循國防經濟規律和信息化條件下戰斗力建設規律，自覺將國防和軍隊建設融入國家經濟社會發展體系。地方要注重在經濟建設中貫徹國防需求，自覺把經濟布局調整同國防布局完善有機結合起來。

2.在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進軍民融合長期以來，我們在軍民融合發展上積極探索實踐，取得了豐碩成果。同時也要看到，我國軍民融合發展剛進入由初步融合向深度融合的過渡階段，還存在一些突出問題，主要是思想觀念還跟不上，頂層統籌統管體制缺乏，政策法規和運行機制滯后，工作執行力度不夠。要正視這些問題，堅持問題牽引，拿出思路舉措，著力豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次，努力推動國防實力與經濟實力同步發展。

黨的十八屆三中全會對軍民融合發展方面作出全面部署，提出圍繞提高國防科研和武器裝備自主創新能力，健全國防工業體系，完善國防科技協同創新體制，改革國防科研生產管理和武器裝備采購體制機制，引導優勢民營企業進入軍品科研生產和維修領域，改革完善依托國民教育培養軍事人才的政策制度，拓展軍隊保障社會化領域，涵蓋國防科技工業、武器裝備、人才培養、軍隊保障社會化、國防動員等領域。落實好這些部署，要在國家層面加強統籌協調，發揮軍事需求主導作用，加快把國防和軍隊建設融入國家經濟社會發展體系。

扎實推動國防科技和武器裝備領域軍民融合深度發展。我們最早提軍民結合，就是針對軍工領域的。發展高新技術武器裝備，要吸納和利用民用先進技術，優化軍工產業結構，打破行業壟斷，建立公平、公正、公開的競爭環境，在健全競爭、評價、監督、激勵機制上邁出更大步伐，下大氣力解決裝備采購、價格、維修保障等方面的深層次矛盾和問題，引導國家經濟社會資源有序進入裝備建設領域。對軍工科技領域民企準入問題，要統籌考慮、積極推進，同時準入之后的監管工作要跟上。國內軍品市場是一個很特殊的市場，既要更好發揮政府作用，也要注重發揮市場機制的作用，形成軍品市場有序開放競爭的局面。只有這樣，武器裝備建設質量和效益才能得到保證，軍工企業也才能發展得更好。

貫徹新形勢下軍事戰略方針，對軍民融合發展提出了新的要求。軍事戰略方針明確提出積極經略海洋、太空、網絡空間，這同黨中央提出的建設海洋強國、航天強國、網絡強國的目標高度一致。要把這些領域作為軍民融合的重點突出出來，搶占經濟、科技、軍事競爭制高點，奪取未來戰爭主動權。

3.以強烈的責任擔當推動軍民深度融合發展

推動軍民深度融合發展，是一個重大的戰略工程，是一項長期的艱巨任務。習主席強調，軍地雙方都要深化認識，更新思想觀念，打破利益壁壘，做到應融則融、能融盡融。必須以強烈的責任擔當，凝聚國家意志，舉全國之力，軍地同心一起推動落實。

強化大局意識。軍地雙方要樹立一盤棋思想，站在黨和國家事業發展全局的高度思考問題、推動工作，堅決防止“大利大干、小利小干、無利不干”“愿意融別人、不愿意被別人融”“共享別人的資源可以、分享自己的資源不行”“我的地盤我做主”、擠壓排斥競爭對手等不良問題和傾向。要自覺在大局下行動，大局要求從國計民生考慮就服從國計民生的需要，要求從國防建設考慮就服從國防建設的需要，按照職責和分工抓好軍民融合發展工作任務，做到責任到位、措施到位、落實到位。

強化改革創新。打破軍民二元分離結構、推動軍民融合深度發展，根本出路在改革創新。要在國家層面建立推動軍民融合發展的統一領導、軍地協調、需求對接、資源共享機制，著力解決制約軍民融合發展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，努力形成統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系，國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系，系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。

強化戰略規劃。堅持體系論證，堅持科學統籌，堅持運用先進理念、方法、手段，把規劃論證搞扎實。做好“十三五”統籌建設規劃編制工作，與國民經濟和社會發展“十三五”規劃、軍隊建設發展“十三五”規劃同步論證，以便國家安排預算和軍地各部門銜接規劃重大項目。中央和地方財政部門要按事權劃分建立專門資金渠道，落實軍民融合發展資金保障。要加強督導檢查、建立問責機制，強化規劃剛性約束和執行力。

強化法治保障。善于運用法治思維和法治方式推動軍民融合發展，充分發揮法律法規的規范、引導、保障作用，加緊推進軍民融合發展的綜合性法律立法工作，提高軍民融合發展法治化水平。認真貫徹執行黨中央、國務院、中央軍委關于統籌經濟建設和國防建設的意見，規范統籌建設中的重大問題。

4.建立健全國防動員體制機制

我們的軍隊是人民的軍隊，我們的國防是全民的國防。要加強國防教育，增強全民國防觀念，使關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防成為全社會的思想共識和自覺行動。國防動員是軍民融合的重要組織形式和橋梁，要建立健全國防動員體制機制，深化民兵預備役體制改革，優化后備力量規模、結構和布局，完善平時征用和戰時動員等法規制度，增強打贏未來戰爭的國防潛力。深化國防和軍隊改革，專門成立軍委國防動員部，履行組織指導國防動員和后備力量建設職能，領導管理省軍區，就是從頂層上建立健全國防動員體制機制的實際舉措。

邊海防工作是治國安邦的大事，關系國家安全和發展全局。要強化憂患意識、使命意識、大局意識，勇于作為，敢于擔當，努力建設強大穩固的現代邊海防。堅持把國家主權和安全放在第一位，貫徹總體國家安全觀，周密組織邊境管控和海上維權行動，堅決維護領土主權和海洋權益，筑牢邊海防銅墻鐵壁。堅持軍民合力共建邊海防，統籌邊海防建設和邊境沿海地區經濟社會發展，發揮軍警民聯防的特色和優勢，堅決維護邊疆安全穩定和繁榮發展。堅持狠抓邊海防工作落實，國家邊海防委員會要發揮好統籌協調作用，各地區各部門各系統要做到守邊有責、守邊負責、守邊盡責，齊心協力把黨中央的治邊方略和決策部署落到實處。作為新時代戍邊軍人，要矢志扎根邊防、守衛邊防、建功邊防，提高管邊控邊能力，有效履行衛國戍邊職責。

5.不斷譜寫軍民魚水情時代新篇

全心全意為人民服務是我們這支軍隊的根本宗旨。來自人民、為了人民，始終與人民血肉相連、生死與共，是我軍的制勝之本、力量之源。習主席在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時就宣示，要與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗；在二一二年底中央軍委擴大會議上強調，軍隊要帶頭牢記和落實這個要求。

軍政軍民團結是實現富國和強軍相統一的重要政治保障，是我黨我軍特有的政治優勢。堅如磐石的軍政軍民關系，是實現中國夢、強軍夢的政治基礎，是我們戰勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。革命戰爭年代，人民群眾積極參軍參戰，地方政府積極擁軍支前。新形勢下，軍地雙方要共同努力，弘揚擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統，開展軍民共建與和諧創建活動，把雙擁工作抓得更加扎實有效，為實現中國夢、強軍夢提供堅強保證。

軍隊要視人民為親人、把駐地當故鄉。自覺服從服務于黨和國家工作大局，利用自身資源和優勢，勇于承擔搶險救災等急難險重任務，積極支援地方經濟建設和脫貧攻堅工作，支援西部大開發等區域發展、地方基礎設施重點工程和社會主義新農村建設，做好扶貧幫困、助學興教、醫療扶持等工作。積極參加地方生態文明建設，同時也要抓好部隊節能降耗、資源節約工作，最大限度降低或避免軍事活動對生態環境的影響，以實際行動建設美麗中國。協助地方做好維護社會穩定工作，發揮戰斗隊工作隊生產隊作用，加強反滲透、反分裂、反恐怖斗爭，模范執行黨的民族宗教政策，做好宣傳工作和群眾工作，履行好維護國家安全和社會穩定的重要職能。

各級黨委和政府要增強國家安全意識和國防意識，把關心支持國防和軍隊建設當作分內之事，滿腔熱情為軍隊建設、為廣大官兵排憂解難，為國防和軍隊現代化建設創造良好條件。利用駐地經濟發達、技術先進、資源豐富的優勢，推進“智力擁軍”“技術擁軍”。黨政軍民齊心協力，共同落實深化國防和軍隊改革各項任務，拿出一些特殊措施和傾斜政策，主動幫助解決好退役軍人、職工安置工作，積極配合完成跨軍地的改革任務，教育各級干部群眾協助軍隊保護好軍產和軍用設施。把支持部隊建設作為義不容辭的責任，完善相關政策制度，加強和改進兵役工作，落實軍隊轉業干部、離退休干部、傷病殘軍人移交安置等政策規定，為部隊多辦好事、實事，切實維護軍人合法權益，為實現強軍目標提供堅強后盾。

力把馬克思主義立場觀點方法學到手

——關于軍事辯證法

網站編輯：sxs4 來源：中國軍網

日期：2016-06-01

軍事辯證法是中國共產黨人運用馬克思主義立場觀點方法思考軍事問題的獨特創造，是黨的軍事指導理論的精髓。黨的十八大以來，習主席創造性地運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀方法論，研究和解決當代中國軍事問題，深刻揭示了新的時代條件下國防和軍隊建設規律、軍事斗爭準備規律、戰爭指導規律，豐富發展了黨的軍事辯證法思想。學習習主席國防和軍隊建設重要論述，既要深入理解重要論述提出的一系列新理念新思想新戰略，又要著力掌握貫穿其中的軍事辯證法思想，提高認識和運用軍事規律的能力，更好地把強軍興軍事業推向前進。

1.戰爭與和平的辯證法

正確認識和處理好戰爭與和平的關系，是攸關國家安全和發展戰略全局的重大問題，是思考籌劃國防和軍隊建設的邏輯起點。習主席指出：“能戰方能止戰，準備打才可能不必打，越不能打越可能挨打，這就是戰爭與和平的辯證法?！边@科學揭示了戰爭與和平相互聯系、相互轉化的矛盾特征，為我們認識新的時代條件下戰爭問題提供了方法論指導，是對馬克思主義戰爭觀的豐富和發展。

歷史經驗表明，和平必須以強大實力為后盾，能打贏才能有力遏制戰爭，才能確保和平。中華民族是愛好和平的民族。走和平發展道路，是我們黨根據時代發展潮流和我國根本利益作出的戰略抉擇。在長期實踐中，我們黨提出和堅持了和平共處五項原則，確立和奉行了獨立自主的和平外交政策，向世界作出了永遠不稱霸、永遠不搞擴張的莊嚴承諾，強調中國始終是維護世界和平的堅定力量。這些必須始終不渝堅持下去，永遠不能動搖。我們渴望和平，但決不會因此而放棄我們的正當權益，決不會拿國家的核心利益做交易；我們決不干稱王稱霸的事，決不會搞侵略擴張，但如果有人要把戰爭強加到我們頭上，我們必須能決戰決勝。

“有文事者，必有武備。”在國際較量中，政治運籌很重要，但說到底還是要看有沒有實力、會不會運用實力。有足夠的實力，政治運籌才有強大后盾，光靠三寸不爛之舌是不行的。新中國成立以來，正是因為我們高度重視國防建設，敢于在關鍵時刻亮劍，才頂住了來自外部的各種壓力，維護了國家的獨立、自主、安全、尊嚴?，F在，雖然維護國家安全的手段和選擇增多了，我們可以靈活運用、縱橫捭闔，但千萬不能忘記，軍事斗爭是國家政治和外交斗爭的堅強后盾，軍事手段始終是保底的手段。把軍隊搞得更強大，這樣底氣才足、腰桿才硬。

發揮軍事力量在營造態勢、預防危機、遏制戰爭、打贏戰爭方面的戰略功能。習主席指出，“要把備戰與止戰、威懾與實戰、戰爭行動與和平時期軍事力量運用作為一個整體加以運籌，為國家和平發展營造有利戰略態勢”。這深刻揭示了軍事力量在國家安全和發展戰略全局中的地位作用。當前，國家安全問題范圍和領域不斷擴大，軍隊擔負的職能任務不斷拓展，軍事力量運用日益常態化，運用方式越來越多樣化。軍事戰略指導重心要前移，更加注重運用軍事力量和軍事手段營造有利戰略態勢，最大限度預防危機，積極化解和控制危機，遏制武裝沖突和戰爭爆發。過去講養兵千日、用兵一時，現在要講養兵千日、用兵千日，因為部隊呈現出一種練兵用兵一體化、兵力運用常態化的特征。要深入研究和平時期軍事力量運用的特點和規律，創新兵力運用方式方法，增強軍事力量建設和運用的質量和效益。

軍隊有不怕死的革命精神，武器裝備不遜于人甚至高于人，才有可能以最小的生命代價奪取戰爭勝利。習主席指出，“重視武器因素也就是重視人的因素”。在戰爭制勝問題上，人是決定因素。無論時代條件如何發展，戰爭形態如何演變，這一條永遠不會變。同時要看到，隨著軍事技術不斷發展，武器因素的重要性在上升，如果武器裝備上存在代差，仗就很難打了。說武器裝備越來越重要，并不意味著人就不起決定性作用了，而是人的因素、武器因素結合得越來越緊密。打仗總是要用武器的，人的因素要同武器裝備運用結合在一起，脫離了武器裝備這個戰爭的基本構件來講人的因素是不行的。因此，必須有防身利器，必須有人家懼怕的殺手锏，這樣才能更好做到以武止戈。

2.軍事服從政治、戰略服從政略

戰爭是政治的繼續，這是馬克思主義戰爭理論的一個基本觀點。習主席指出：“籌劃和指導戰爭，必須深刻認識戰爭的政治屬性，堅持軍事服從政治、戰略服從政略，從政治高度思考戰爭問題?！边@深刻闡明了戰爭與政治的辯證關系，明確了戰爭指導的根本原則。

處理戰爭和政治的關系，事關國家命運。當年在抗美援朝戰爭中，我們是打是談、是進是止，黨中央和毛主席首先從政治上來考慮，為打贏戰爭奪取主動奠定了重要的基礎。這方面教訓也很多。這就告訴我們，必須善于從政治高度思考和處理軍事問題，善于著眼國家利益全局籌劃和指導軍事行動。

實現中華民族偉大復興，是國家和民族的最高利益?，F在，我們比以往任何時候都更加接近這一目標。越是在這樣一個關鍵的發展階段，我們越是要保持戰略清醒，增強戰略定力，處理好戰爭和政治的辯證關系，把戰爭問題放在實現中華民族偉大復興這個大目標下來認識和籌劃，不能出現戰略性失誤。要深刻領會把握中央和軍委的戰略意圖，緊緊圍繞黨中央的大政方針、黨和國家工作大局，籌劃和設計重大軍事行動。

當今時代，軍事和政治的聯系更加緊密，在戰略層面上的相關性和整體性日益增強，政治因素對戰爭的影響和制約愈發突出，軍事斗爭的政治性、政策性、敏感性顯著增強。既要有軍事頭腦，更要有政治頭腦。各級指揮員特別是高級指揮員要強化政治意識、大局意識、號令意識，著眼國家政治外交大局和國家安全戰略全局籌劃軍事行動。打還是不打、什么時候打、怎么打、打到什么程度，都要服從和服務于政治。有時候從軍事上看有利，但如果政治上不允許，那也不能輕率行動。反過來，如果政治上需要，即使軍事上有困難和風險，也要堅決行動。

3.用全面的觀點抓建設

唯物辯證法認為，事物是普遍聯系的，事物及事物各要素相互影響、相互制約，整個世界是相互聯系的整體，也是相互作用的系統。習主席在治黨治國治軍實踐中，高度自覺、能動運用這一唯物辯證法要求，鮮明提出“四個全面”戰略布局、五大發展理念，在軍事領域提出全面推進國防和軍隊建設，推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，確立“五個更加注重”軍隊建設發展戰略指導、實現更高質量更高效益更可持續的發展等，這些都充分體現了以全面的觀點抓建設謀發展的思想。

在軍隊建設上，習主席指出，“必須堅持按照革命化現代化正規化相統一的原則加強軍隊全面建設”。軍隊建設是一個整體，注重全面建設，是我們在軍隊建設長期實踐中形成的一條基本經驗。革命化決定著軍隊建設的性質和方向，現代化是軍隊全部工作的中心，正規化是軍隊建設的重要基礎，革命化、現代化、正規化相互聯系、相互促進、不可分割。要堅持用全面的觀點抓建設，統一籌劃和全面推進革命化、現代化、正規化建設，推動軍事、政治、后勤、裝備等各領域工作全面發展，不斷提高軍隊建設整體水平。

在軍隊改革上，習主席指出：“國防和軍隊改革是系統工程，必須加強統籌謀劃?！币獙W會彈鋼琴，把握好各項改革任務的關聯性和耦合性，避免畸輕畸重、顧此失彼，避免各行其是、相互掣肘。對牽一發而動全身的改革任務，要扭住不放，以重點突破帶動整體推進。要正確處理改革發展穩定的關系，膽子要大，步子要穩，掌握好改革節奏，控制好改革風險，有力有序推進改革。

在軍事斗爭準備上，習主席指出：“我國面臨的安全威脅復雜多樣，并呈現多向聯動的特點。抓備戰必須通盤考慮，不能顧此失彼?！苯y籌好傳統安全領域和新型安全領域軍事斗爭準備，統籌好軍事、政治、后勤、裝備等方面軍事斗爭準備工作，促進軍事斗爭準備全面協調發展。

4.強化戰略思維、辯證思維、創新思維、底線思維

習主席在二一二年十一月中央軍委常務會議上強調，要更新軍事思維方式和思想觀念，全面掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。習主席國防和軍隊建設重要論述蘊含著科學的立場觀點方法，貫穿體現了鮮明的戰略思維、辯證思維、創新思維、底線思維。我們要認真學習運用這些思想方法，用以觀察事物、分析問題，不斷增強工作的科學性、預見性、主動性和創造性。

戰略思維，就是高瞻遠矚、統攬全局，善于把握事物發展總體趨勢和方向。“不謀萬世者，不足謀一時。不謀全局者，不足謀一域。”習主席領導國防和軍隊建設，總是從全局角度、以長遠眼光看問題，從整體上把握事物發展趨勢和方向，體現出恢宏的戰略思維。他強調，要強化大局意識，把認識大局、把握大局、服從大局擺在第一位，放眼世界，放眼未來，也放眼當前，放眼一切方面；講大局，就要講黨和國家工作大局、講深化國防和軍隊改革大局、講軍隊工作大局，時刻在大局下思考和謀劃。強調，籌劃和推進建設首先要觀大勢、觀全局，看清楚世界發展態勢，正確認識國防和軍隊建設的歷史方位，深刻把握國防和軍隊建設的階段性特點；要有很強的戰略意識，深入研究重大戰略問題，不斷拓寬戰略視野、更新戰略思維、增強戰略素養，提高戰略籌劃和指導能力；要保持戰略清醒和戰略定力，始終不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，咬定青山不放松。這就要求我們視野開闊、胸襟博大，以小見大、見微知著，站在時代前沿和戰略全局的高度觀察、思考和處理問題，從政治上認識和判斷形勢，透過紛繁復雜的表面現象把握事物的本質和發展的內在規律，著眼長遠、著眼大處，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。

辯證思維，就是承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關鍵、找準重點、洞察事物發展規律。習主席善于運用唯物辯證法分析復雜事物，對中國夢與強軍夢、戰爭與和平、政治與軍事、政略與策略、備戰與止戰、威懾與實戰、維權與維穩等進行辯證思考。比如，在發展與安全上，強調發展是安全的基礎，安全是發展的條件，我們體量越大，承受的外部壓力就會越大，面臨的內部矛盾就會越多；在各方面建設與提升戰斗力的關系上，強調吃雞蛋和投手榴彈的辯證法，軍隊的軍事、政治、后勤、裝備等各方面工作最終都要有利于提高部隊打仗能力；在搞訓練與保安全上，強調越嚴格訓練越不容易出問題，越消極保安全往往越不安全；在深化國防和軍隊改革上，強調處理好結構與功能、改革發展穩定等重大關系；在裝備發展上，強調有所為有所不為，不要被別人牽著鼻子走；在戰略戰術上，強調你打你的、我打我的，揚長避短、克敵軟肋。這就要求我們客觀地而不是主觀地、發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是孤立地觀察事物、分析問題、解決問題，在矛盾雙方的對立統一中把握事物發展規律，克服極端化、片面化。

創新思維，就是破除迷信、超越陳規，善于因時制宜、知難而進、開拓創新?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制?！避娛骂I域是競爭和對抗最為激烈的領域，也是最具創新活力、最需創新精神的領域。習主席指出，創新是一個國家發展進步的靈魂，也是一個軍隊發展進步的靈魂。實現強軍目標是一項具有很強開拓性的事業，必須勇于探索、大膽創新、銳意改革，否則就難有大的發展、大的作為。強調，要解放思想、轉變觀念，勇于改變機械化戰爭的思維定勢，樹立信息化戰爭的思想觀念；改變維護傳統安全的思維定勢，樹立維護國家綜合安全和戰略利益拓展的思想觀念；改變單一軍種作戰的思維定勢，樹立諸軍兵種一體化聯合作戰的思想觀念；改變固守部門利益的思維定勢，樹立全軍一盤棋、全國一盤棋的思想觀念。這就要求我們要有逢山開路、遇河架橋的意志，有敢為人先、勇于冒尖的銳氣，有探索真知、求真務實的態度，打破迷信經驗、迷信本本、迷信權威的慣性思維，用新的理念、新的視野、新的方法、新的標準推進軍事斗爭準備和各項建設。

底線思維，就是客觀地設定最低目標，立足最低點，爭取最大期望值的一種積極的思維?！懊髡叻赖溣谖疵?，智者圖患于將來。”習主席指出，要善于運用“底線思維”的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。強調必須積極主動、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動仗，做好應對任何形式的矛盾風險挑戰的準備，做好經濟上、政治上、文化上、社會上、外交上、軍事上各種斗爭的準備；強調在國家主權和領土完整遇到重大挑戰時我們沒有退路，必須針鋒相對、寸土必爭、寸海必爭；強調無事則深憂、有事則不懼，寧可備而不戰、不可無備而戰，等等。這就要求我們要增強憂患意識、危機意識、使命意識，強化隨時準備打仗的思想，立足最困難、最復雜的局面，把可能出現的各種情況想細想全，加緊練兵備戰，確保一旦出現突發情況能扛得住、應付得了，確保一旦有事上得去、打得贏。

5.實干興邦、實干興軍

鄧小平同志說過，世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。習主席一貫強調，要求實、務實、落實，干在實處、走在前列，這是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，也是衡量黨員干部世界觀正確不正確、黨性強不強的重要標志。不務實、不落實，再好的藍圖也是鏡中花、水中月。一件事不做則已，做則必做到底。

強軍目標怎樣在軍隊各個領域各個單位貫徹落實，是一篇大文章，需要結合部隊實際做深做細?！暗离m邇，不行不至；事雖小，不為不成。”要緊緊圍繞實現強軍目標想問題、作決策、抓建設，用戰斗力標準檢驗工作，把說的和做的真正一致起來，把對上負責和對下負責真正一致起來，多干打基礎、利長遠的工作，既要銳意創新，又要防止急功近利，不受虛言，不聽浮術，不采華名，不興偽事。

重視調查研究是我們黨做好領導工作的重要傳家寶。習主席指出：“開展調查研究就是走群眾路線，沒有調查就沒有發言權，就沒有決策權?！钡讲筷犎フ{研，不要光跑面，下部隊時間可以長一些，點不一定那么多，精選一下，然后沉下去做深入調研，把情況搞透。不要下車就聽匯報、聽完就講話、講完就走人，霧里看花，水中撈月，成了空對空！調查研究是個好事，但千萬別搞成形式主義。要堅持問題導向，深入研究強軍興軍的戰略問題，深入研究制約部隊發展的瓶頸問題，深入研究官兵關心關注的現實問題，使調查研究同軍隊中心工作和決策需要緊密結合起來，更好地服務于各級黨委決策。

真抓實干，貴在持之以恒。習主席強調，要有釘釘子精神，一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。抓工作決心大、熱情高是好的，但是抓不深、抓不透、抓不實、抓不長，都在淺層次地抓，急功近利地抓，結果是越抓越糟。要踏石留印、抓鐵有痕，善始善終、善作善成，目標定下了，任務明確了，就要咬定青山不放松，決不能虎頭蛇尾、有始無終。要樹立功成不必在我的理念，堅持一張藍圖繪到底，不搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

深入學習貫徹習主席國防和軍隊建設重要論述，堅定不移走中國特色強軍之路，為實現

網站編輯：sxs4 來源：中國軍網

日期：2016-06-02

偉大的實踐孕育偉大的理論，偉大的理論指導偉大的實踐。當前，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨全軍全國各族人民正在朝著實現中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進，人民軍隊在強軍興軍征程上邁開堅實步伐。新形勢下加快推進國防和軍隊現代化，既面臨難得的機遇，也面臨前所未有的風險和挑戰。習主席國防和軍隊建設重要論述，是統一思想、引領發展的精神旗幟，是凝聚力量、攻堅克難的強大思想武器，是推進跨越發展、實現強軍興軍的行動指南。深入學習貫徹習主席國防和軍隊建設重要論述，是適應實現中華民族偉大復興中國夢要求、加快推進國防和軍隊現代化的迫切需要，是用黨的意志主張貫注部隊、確保部隊向黨看齊聽黨指揮的迫切需要，是破解軍隊建設矛盾問題、不斷開拓事業發展新局面的迫切需要，是激發官兵積極性主動性創造性、匯聚實現中國夢強軍夢磅礴力量的迫切需要。我們要進一步認清習主席國防和軍隊建設重要論述的根本指導作用，增強學習貫徹的政治擔當、歷史擔當，更好用習主席國防和軍隊建設重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

全面準確學習掌握習主席國防和軍隊建設重要論述科學內涵和精神實質。習主席國防和軍隊建設重要論述，涵蓋國防和軍隊建設各方面各領域，內容十分豐富，思想十分深刻。必須堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持及時學、跟進學、深入學，把握習主席國防和軍隊建設重要論述科學思想體系，掌握新思想新觀點新論斷新要求。要深刻學習領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，特別是關于戰爭與和平、軍事與政治、發展與安全、機遇與挑戰、威懾與實戰，堅持用全面的觀點抓建設，實干興邦、實干興軍等軍事辯證法思想，把科學思想方法和工作方法學到手。要把學習習主席國防和軍隊建設重要論述，與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，與學習習主席系列重要講話精神結合起來，與學習毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想、胡錦濤國防和軍隊建設思想結合起來，深刻把握黨的科學理論一脈相承又與時俱進的內在聯系，進一步增進思想認同、理論認同、情感認同，堅定道路自信、理論自信、制度自信，堅定強軍興軍的決心信心。

發揚理論聯系實際的優良學風，學而信、學而用、學而行，在轉化運用進入工作上見成效。學習貫徹習主席國防和軍隊建設重要論述重在實踐、貴在落實。要把學習成效落到堅定正確政治方向上，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，堅決維護和貫徹軍委主席負責制，始終在思想上政治上行動上與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致，堅決維護黨中央、中央軍委和習主席權威，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。要把學習成效落到改造主觀世界上，勤補精神之鈣、常固思想之元，舉旗鑄魂、立根固本，鍛造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當。要把學習成效落到實際工作上，堅持以正在做的事情為中心，研究破解軍隊建設、改革和軍事斗爭準備的重大現實問題，理清謀強軍謀打贏的思路舉措，不斷推動部隊發展向更高水平邁進。

堅持領導干部帶頭，推動部隊學習貫徹往深里走、往實里落。領導干部模范帶頭，是最好的學風導向。各級領導干部特別是高級干部，要把學習貫徹習主席國防和軍隊建設重要論述作為政治責任、政治要求，以身作則、率先垂范，帶著深厚的感情學，帶著執著的信念學，帶著實踐的要求學，力求學習深一步、認識高一籌、實踐先一著，做到理論上忠誠信仰、政治上維護核心、工作上立起指針。要加強組織領導和檢查指導，發揮好帶學促學作用，抓好黨委中心組學習和干部輪訓、面向基層的宣傳普及和院校“三進入”，推動學習貫徹習主席國防和軍隊建設重要論述持續深入發展、真正落地見效。

行百里者半九十。歷史的發展，緊要處往往只有幾步。實現中華民族偉大復興正面臨千載難逢的歷史性機遇，國防和軍隊建設正處在爬坡過坎的關鍵時期。越是到這個時候，越要有強烈的使命憂患和歷史自覺，越要時不我待、只爭朝夕，竭盡所能跑好歷史接力賽中我們這一棒。全軍官兵要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習主席系列重要講話精神，以黨在新形勢下的強軍目標為引領，貫徹新形勢下軍事戰略方針，推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，加強軍隊建設和軍事斗爭準備，推動國防和軍隊現代化建設跨越式發展，為實現強軍目標、建設世界一流軍隊努力奮斗，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量！

第四篇：深入學習習主席國防和軍隊建設論述

深入學習習主席國防和軍隊建設論述

黨的十八大以來，習近平主席著眼堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢，對加強國防和軍隊建設作出一系列重要論述，鮮明回答了在世界形勢發生深刻復雜變化、我國全面建成小康社會進入決定性階段新的歷史條件下，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊的重大課題。這些重要論述是習主席系列重要講話精神的“軍事篇”，是對毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想、胡錦濤國防和軍隊建設思想的繼承和發展，為在新的歷史起點上加快推進國防和軍隊現代化提供了根本遵循。軍隊思想政治建設的首要任務，就是深入學習貫徹習主席系列重要講話精神特別是關于國防和軍隊建設重要論述，切實把全軍官兵的思想和行動統一到黨中央、中央軍委和習主席決策指示上來。

一、認清重大意義，增強學習貫徹習主席關于國防和軍隊建設重要論述的自覺性堅定性

深刻把握時代和實踐要求推進軍事理論創新并用以指導國防和軍隊建設，是我們黨領導軍事工作的根本經驗。習主席關于國防和軍隊建設重要論述，深刻闡明了新形勢下國防和軍隊建設的一系列重大理論和現實問題，把我們黨對軍事力量建設和運用規律的認識提升到新高度。深入學習貫徹習主席重要論述，對加快推進國防和軍隊現代化具有重大而深遠的意義。

這是用黨的意志主張貫注部隊，確保軍隊建設正確方向的迫切需要。我軍是執行黨的政治任務的武裝集團，必須始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向。我們黨和國家的戰略目標，就是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。政治決定軍事，政略決定戰略。習主席重要論述，是從國家和民族最高利益出發作出的戰略運籌，反映了黨的執政使命對軍隊建設的迫切要求，是黨的意志主張在軍事領域的具體體現。學習好、貫徹好習主席重要論述，才能把國防和軍隊建設放在實現中國夢這個大目標下來認識和推進，自覺在黨和國家事業大局下思考和行動，確保軍隊建設始終沿著黨指引的方向闊步前進。

這是用發展著的軍事理論指導實踐，實現黨在新形勢下的強軍目標的迫切需要。建設鞏固國防和強大軍隊事關中國特色社會主義事業全局。當前，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但重要戰略機遇期內涵和條件發生新的變化，國際形勢和我國安全環境更趨復雜，維護國家安全和發展利益任務艱巨繁重，迫切要求國防和軍隊建設有一個大的發展。習主席重要論述，準確把握世界大勢和時代發展脈搏，科學闡明了為什么要強軍、強軍目標是什么、怎樣走中國特色強軍之路等重大問題，賦予黨的軍事指導理論新的時代內涵。學習好、貫徹好習主席重要論述，才能拎起軍隊建設的總綱，牢牢把握聽黨指揮這個強軍之魂，能打仗、打勝仗這個強軍之要，依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基，推動實現強軍目標不斷取得實質性進展。

這是用改革創新精神開拓前進，深化國防和軍隊改革的迫切需要。黨的十八屆三中全會對我國全面深化改革作出戰略部署，深化國防和軍隊改革是緊跟國家全面深化改革步伐、順應世界新軍事革命發展潮流、解決軍隊建設面臨的突出矛盾和問題的內在要求，是實現強軍目標的必由之路。習主席重要論述，貫穿著勇于探索、大膽創新、開拓前進的理論勇氣和政治智慧，提出了深化國防和軍隊改革的一系列戰略舉措和要求，為軍隊改革提供了科學指導。學習好、貫徹好習主席重要論述，才能牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，積極擁護改革、堅定支持改革、自覺投身改革，把國防和軍隊改革推向前進。

這是用崇高的價值追求引領官兵，匯聚強軍興軍強大正能量的迫切需要。實現強軍夢是偉大而艱巨的事業，需要凝聚起全軍官兵的意志和力量，堅持不懈地為之奮斗。習主席重要論述，反映了全黨全軍全國人民建設強大人民軍隊的共同愿望，闡明了中國夢、強軍夢和每個官兵夢的有機統一，明確了當代革命軍人應有的價值追求，具有巨大的感召力和凝聚力。學習好、貫徹好習主席重要論述，才能引導官兵自覺把個人理想抱負融入強軍夢，強化使命擔當，激發奮斗精神，矢志建功軍營，形成同心聚力實現強軍夢的生動局面。

二、領會精髓要義，全面深刻學習理解習主席關于國防和軍隊建設重要論述的科學內涵

習主席關于國防和軍隊建設重要論述，內涵豐富、思想深刻，涵蓋軍隊建設各領域各方面，我們既要全面學習理解，又要突出重點，著力把握其科學內涵、精神實質和實踐要求。

深入學習領會關于我國國家安全面臨的新形勢新挑戰的重要論述，進一步增強憂患意識、危機意識、使命意識。形勢決定任務，安全需求引領軍事力量建設。習主席指出，當前，國際形勢保持總體和平、緩和、穩定的基本態勢，但世界依然面臨著現實和潛在的戰爭威脅。世界急劇變化增大了我國安全的不穩定性不確定性，我國安全面臨的現實威脅呈上升趨勢，世界新軍事革命加速發展對我軍提出嚴峻挑戰，維護國家安全和發展利益的任務更加艱巨。這是對國家安全形勢的清醒認識和準確判斷，為籌劃國防和軍隊建設提供了基本依據。

深入學習領會關于國防和軍隊建設重要地位和作用的重要論述，自覺擔當起維護國家主權、安全、發展利益的重大責任。國防和軍隊建設是國家安全的堅強后盾。習主席指出，實現中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想。沒有一個鞏固的國防，沒有一支強大的軍隊，中國夢就難以真正實現。國防和軍隊建設，必須服從服務于國家和民族最高利益，為實現中國夢提供堅強力量保證。這就把軍隊建設發展與國家總體戰略、民族復興偉業有機統一起來，明確了國防和軍隊建設的戰略定位。

深入學習領會關于實現黨在新形勢下的強軍目標的重要論述，牢記強軍目標、堅定強軍信念、獻身強軍實踐。目標昭示方向、引領發展。習主席指出，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標。聽黨指揮是靈魂，決定軍隊建設的政治方向；能打勝仗是核心，反映軍隊的根本職能和軍隊建設的根本指向；作風優良是保證，關系軍隊的性質、宗旨、本色。建軍治軍抓住這三條，就抓住了要害，就能起到綱舉目張的作用。要把強軍目標要求貫徹到部隊建設各領域全過程，使之成為推動部隊各項工作的根本遵循和強大動力。這闡明了我們黨在新形勢下建軍治軍的總方略，明確了加強軍隊建設的聚焦點和著力點。

深入學習領會關于從思想上政治上建設和掌握部隊的重要論述，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。注重從思想上政治上建設部隊是我軍的特有優勢。習主席指出，政治工作永遠是我軍的生命線，要始終把思想政治建設擺在軍隊各項建設首位，抓住思想政治教育這個中心環節不放，加強理論武裝，強化軍魂教育，持續培育當代革命軍人核心價值觀，深化光榮傳統教育，大力發展先進軍事文化，提高堅持黨對軍隊絕對領導的政治自覺和實際能力，確保一切行動聽從黨中央、中央軍委指揮。要緊緊圍繞實現強軍目標加強和改進軍隊思想政治建設，著力增強思想政治教育的時代性和感召力，為全面加強我軍革命化現代化正規化建設提供可靠政治保證、強大精神動力、有力人才支持。這明確了軍隊的根本性建設，賦予軍隊思想政治建設新的重大歷史責任。

深入學習領會關于按照打仗標準搞建設抓準備的重要論述，確保部隊召之即來、來之能戰、戰之必勝。能打仗、打勝仗是軍隊存在的根本價值。習主席指出，必須堅持全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁，牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準，創新發展軍事戰略指導，提高軍事斗爭準備的針對性實效性，建設保障打贏現代化戰爭、服務部隊現代化建設、向信息化轉型的后勤，大力發展高新技術武器裝備，著力提高軍事訓練實戰化水平，堅持在近似實戰環境中摔打磨礪部隊，加強戰斗精神培育，提高我軍信息化條件下威懾和實戰能力。這抓住了軍隊建設的“牛鼻子”，明確了能打勝仗的實現途徑。

深入學習領會關于把作風建設作為基礎性長期性工作抓緊抓實的重要論述，始終保持我軍光榮傳統和優良作風。作風問題關系軍隊生死存亡。習主席指出，要堅持依法治軍、從嚴治軍方針，加大紀律執行情況的監督和檢查力度，下功夫解決“四風”方面的突出問題，重點解決發生在士兵身邊的不正之風，堅持嚴字當頭、以上率下，持之以恒、鍥而不舍，著力在糾治官兵反映強烈的突出問題上見到成效，在解決深層次矛盾和問題上見到成效，在構建規范化、制度化的長效機制上見到成效，努力實現作風根本好轉。這指明了軍隊建設的緊迫課題，明確了推進各項工作的重要突破口。

深入學習領會關于建設高素質干部隊伍的重要論述，努力培養造就能夠擔當強軍重任的優秀軍事人才。成就強軍事業，要在得人。習主席指出，要嚴格按原則、按政策、按規矩、按程序選用干部，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，樹立注重基層的導向、注重實干的導向、注重官兵公認的導向，增強選人用人的科學性、準確性、公信度。要實施人才強軍戰略，把聯合作戰指揮人才、新型作戰力量人才培養作為重中之重。這抓住了建軍治軍的決定性因素，明確了加強軍事人才隊伍建設的目標要求和鮮明導向。

深入學習領會關于按照全面進步的要求抓基層打基礎的重要論述，切實打牢實現強軍目標的堅實基礎。基層是部隊全部工作和戰斗力的基礎。習主席指出，要強化強基固本思想，始終把工作重心放在基層，把黨支部建設作為基層建設的重點來抓，加強經常性基礎性工作，真正關心關愛官兵，組織好下連當兵、蹲連住班，廣泛開展尊干愛兵、兵兵友愛活動，把部隊基礎打得更加牢固，推動貫徹落實強軍目標向基層拓展、向末端延伸。這明確了軍隊建設的基礎和重心，為推動基層建設全面發展、全面進步指明了方向。

深入學習領會關于深化國防和軍隊改革的重要論述，為實現強軍目標提供體制機制和政策制度保障。抓住時機加快改革步伐關系軍隊發展和未來。習主席指出，深化國防和軍隊改革是一場大考，就是要解決制約國防和軍隊建設的突出矛盾和問題，構建中國特色現代軍事力量體系。加快重要領域和關鍵環節改革步伐，把領導指揮體制作為重點，優化規模結構，深化政策制度改革，推動軍民融合深度發展，進一步解放和發展戰斗力，進一步解放和增強軍隊活力。必須堅持正確政治方向，加強統籌謀劃，堅持用戰斗力標準衡量和檢驗改革成效。這進一步明確了國防和軍隊建設的發展動力，指明了深化改革的目標、重點和指導原則。

深入學習領會關于全面加強軍隊黨的建設的重要論述，為實現強軍目標提供堅強思想和組織保證。搞好軍隊黨的建設，關系到黨的執政地位，關系到我軍性質宗旨，關系到部隊戰斗力。習主席指出，必須始終堅持黨對軍隊的絕對領導，始終堅持以能打仗、打勝仗為根本著眼點，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，始終堅持以改革創新精神加強軍隊黨的建設，不斷提高軍隊黨的建設科學化水平。這就明確了軍隊建設發展的核心問題，為全面加強軍隊黨的建設提供了根本遵循。

三、掌握科學方法，增強學習貫徹習主席關于國防和軍隊建設重要論述的實效

黨的十八大以來，全軍部隊以高度的政治自覺學習貫徹習主席系列重要講話精神特別是關于國防和軍隊建設重要論述，有力引領了軍隊建設、改革和軍事斗爭準備。學習貫徹習主席關于國防和軍隊建設重要論述是一項長期的戰略任務，必須作為頭等大事緊抓不放，在加深學習理解上求深入，在更新思想觀念上求深入，在推動實踐轉化上求深入，確保取得扎實成效。

堅持全面準確學習、融會貫通理解。學習貫徹習主席重要論述，必須注重從整體上、內在聯系上理解把握。要堅持原原本本研讀，自覺放到習主席系列重要講話精神中來領會，聯系習主席領導國防和軍隊建設的生動實踐來感悟，結合學習毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想、胡錦濤國防和軍隊建設思想來把握，全面準確、系統深刻地理解習主席重要論述的重大意義、基本內涵和實踐要求，進一步增強思想認同、政治認同、情感認同。

突出學習貫徹強軍目標這個核心之點。實現強軍目標是習主席建軍治軍的核心思想，是我軍建設的時代主題。學習貫徹習主席重要論述，要始終聚焦強軍目標，牢牢把握強軍目標，深刻領悟黨中央、中央軍委和習主席加快推進國防和軍隊現代化的戰略決策、戰略部署、戰略意圖，切實把意志和力量凝聚到強軍興軍的偉大實踐上來，使強軍目標深入人心、落地生根。

著力把握貫穿其中的立場觀點方法。習主席重要論述，充分體現了共產黨人所具有的政治立場、價值追求和思想風范，體現了馬克思主義的世界觀和方法論。要深刻把握貫穿其中的堅定信仰追求，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實踐行者，堅定不移聽黨的話、永遠跟黨走。深刻把握貫穿其中的歷史擔當意識，努力擔負起推進國防和軍隊現代化、堅決維護國家安全和發展利益的重任，努力創造無愧于歷史和時代的業績。深刻把握貫穿其中的真摯為民情懷，始終堅持人民軍隊的根本宗旨，永遠做人民利益的堅定捍衛者。深刻把握貫穿其中的務實思想作風，做到心無旁騖干事業，追求卓越創一流，一張藍圖干到底，有板有眼抓落實。深刻把握貫穿其中的科學思想方法，努力提高戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維能力，增強工作的科學性、預見性、主動性。

在聯系實際學以致用上下功夫。學習貫徹習主席重要論述，必須在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上見到實效。要緊密聯系官兵思想實際，緊密聯系部隊建設和工作實際，把學習成果轉化為聽黨指揮的堅定信念和自覺行動，轉化為與強軍興軍相適應的思想觀念和精神境界，轉化為建設發展的科學思路和有力舉措，轉化為履行使命任務的更高標準和素質能力。

進一步強化深入學習貫徹的落實措施。要加大學習教育力度，納入黨委中心組學習、領導干部輪訓、部隊政治教育、院校教育教學，舉辦全軍高級干部研討班，抓好團以上領導干部全員輪訓和主題教育。深化理論研究闡釋，搞好重要思想理論觀點的深入解讀，結合使命任務開展課題研究，做好通俗化大眾化工作。加強輿論宣傳和典型引導，注重文化熏陶和政治環境建設，形成學習貫徹的強大聲勢和鮮明導向。各級黨委要負起政治責任，精心籌劃部署，加強檢查督導，領導干部要以身作則、率先垂范，做到真學真懂真信真用，推動部隊學習貫徹深入發展。

第五篇：關于國防和軍隊建設的重要論述

實現強軍目標，必須牢記堅決聽黨指揮的強軍之魂，能打仗、打勝仗的強軍之要，依法治軍、從嚴治軍的強軍之基，全面推進國防和軍隊深化改革和現代化建設。

深入學習貫徹習近平同志關于黨在新形勢下關于國防和軍隊建設的重要論述，對于推進國防和軍隊改革具有重要意義。黨的十八大以來，圍繞國防和軍隊改革，軍委主席習近平召開了多次軍隊會議，多次深入解放軍、軍隊院校和武警部隊進行視察，系統總結了我們黨建軍治軍成功經驗，提出“建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊”的強軍目標，考量國際戰略形勢和國家安全環境發展變化，積極開創軍事外交實踐，為構建中國特色現代軍事力量體系、實現中華民族偉大復興的中國夢提供安全保障。

國防和軍隊改革的內容思路

國防和軍隊改革是全面改革的重要組成部分，是全面深化改革的重要標志。黨的十八大報告提出的“構建中國特色現代軍事力量體系”，在軍隊和國防建設中推進改革，就是要強化改革創新理念，不僅在武器裝備上升級換代，更要看軍事力量體系的架構重組。在軍隊改革中，軍事技術是根基，軍事理論構想是藍圖，軍事力量體系重構則是主體建筑，具有根本性、全局性、整體性和決定性意義。深化國防和軍隊改革，推動中國特色軍事變革深入發展，構建中國特色現代軍事力量體系，有助于解決軍隊建設面臨的突出矛盾和問題，為維護國家主權、安全、發展利益和全面建成小康社會提供重要力量支撐和堅強安全保障。

習近平同志指出：“實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。可以說，這個夢想是強國夢，對軍隊來說，也是強軍夢。”偉大夢想的實現，離不開具體的改革思路作指導。第一，把握改革的正確方向，以強軍為改革目標。習近平在主持召開中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組第一次全體會議時強調，深化國防和軍隊改革，要把思想和行動統一到黨中央和中央軍委的決策部署上來，堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領改革、圍繞強軍目標推進改革。圍繞強軍這一目標做好各方面的準備和統籌，牢牢把握堅持改革正確方向這個根本。第二，堅持黨對軍隊的絕對領導，發揮好中國特色社會主義軍事制度的優越性。為了更好發揮中國特色社會主義軍事制度的優勢，要不斷深化國防和軍隊改革。改革就是要更好地堅持黨對軍隊的絕對領導，更好地堅持人民軍隊的性質和宗旨，實現中國特色社會主義軍事制度自我完善和發展。第三，牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點。要堅持以軍事斗爭準備為龍頭，堅持問題導向，把改革主攻方向放在軍事斗爭準備的重點難點問題上，放在戰斗力建設的薄弱環節上。第四，牢牢把握軍隊組織形態現代化這個指向。沒有軍隊組織形態現代化，就沒有國防和軍隊現代化。要深入推進領導指揮體制、力量結構、政策制度等方面改革，為建設鞏固國防和強大軍隊提供有力制度支撐。此外，還需把握好積極穩妥這個總要求。該改的就要抓緊改、大膽改、堅決改，在重大舉措牽一發而動全身進行改革時，則須穩妥審慎。改革舉措出臺之前，必須反復論證和科學評估，力求行之有效。

國防和軍隊改革最終要落實到具體的領導部門和軍隊干部身上，落實改革以軍隊各級黨委班子和高中級干部為抓手。習近平同志強調：“在學習貫徹強軍目標中要注重抓黨委班子和高中級干部這個重點。”軍委班子和軍隊高級干部在領導國防和軍隊建設中肩負著重大歷史責任和重大政治責任，必須以強烈的使命擔當，身體力行、率先垂范，從個人進退得失和瞻前顧后中解放出來，切實解決國防和軍隊建設中面臨的改革難題。習近平要求中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組，強化集中統一領導，搞好總體設計、統籌協調、整體推進、督導落實，確保各項改革工作統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。要堅持科學議事決策，堅持走群眾路線，充分發揚民主，廣泛聽取各方面意見。這些要求不僅是對中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組提出的要求，也是對全軍領導干部落實十八大報告和十八屆三中全會精神提出的具體要求。各級領導部門要珍惜一代代官兵不懈奮斗取得的巨大成就，在國防和軍隊改革中，發揚民主，堅持走群眾路線，做好總體設計，忠心耿耿為黨和人民工作，努力把國防和軍隊建設不斷推向前進。

國防和軍隊改革的強軍目標

習近平同志提出“建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊”的強軍目標，是黨的軍事指導理論與時俱進的最新成果。黨在新形勢下的強軍目標，充分體現了戰略謀劃、建設標準、發展路徑與價值導向的高度統一。習近平主持召開中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組第一次全體會議并發表重要講話。他強調，深化國防和軍隊改革，堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領改革、圍繞強軍目標推進改革。強軍目標集中體現了我軍的根本原則、根本職能、根本性質和宗旨，明確了加強軍隊建設的聚焦點和著力點。習近平同志強調，必須“扎扎實實做好實現黨在新形勢下的強軍目標這篇大文章”。實現強軍目標，必須牢記堅決聽黨指揮的強軍之魂，能打仗、打勝仗的強軍之要，依法治軍、從嚴治軍的強軍之基，全面推進國防和軍隊深化改革和現代化建設。

加強思想政治建設，確保部隊堅決聽黨指揮，這是強軍之魂。習近平同志指出：“我軍作為執行黨的政治任務的武裝集團，必須把聽黨指揮作為軍隊建設的首要?！焙敛粍訐u堅持黨對軍隊的絕對領導關系我軍性質和宗旨，關系社會主義前途命運，關系黨和國家長治久安，是我軍的立軍之本、建軍之魂，是我軍生命所系、力量所在。此外，堅持黨對軍隊絕對領導絕不是一句空洞口號，必須落實在行動上。將思想政治建設擺在國防和軍隊各項改革建設的首位，著力打牢部隊聽黨指揮的思想根基，增進信黨愛黨的思想情感，錘煉忠誠于黨的政治品格。確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，始終忠于黨、忠于社會主義、忠于祖國、忠于人民，為實現中華民族的偉大復興提供安全保障。

打造一支能打仗、能打勝仗的軍隊，這是強軍之要。習近平同志指出：“軍隊首先是一個戰斗隊，必須堅持一切建設和工作向能打勝仗聚焦?！避婈牭氖姑蝿帐菧蕚鋺馉帯⒍糁茟馉?、打贏戰爭?！澳艽蛘獭⒋騽僬獭边@個強軍之要，是人民軍隊經過歷史檢驗總結出來的。戰斗力是檢驗部隊一切建設和工作的試金石。在戰斗力這個唯一的根本的標準要求下，破除阻力，打破藩籬，理清制約部隊建設發展的突出矛盾、瓶頸短板和主要癥結，推動軍隊建設的所有資源向提高戰斗力聚焦。按照打仗的要求搞建設、抓準備，軍隊建設必須把提高戰斗力作為出發點和落腳點，一切工作都要向“能打仗、打勝仗”的要求聚焦。增強憂患意識、危機意識、使命意識，確保部隊召之即來、來之能戰、戰之必勝。堅決糾正軍事訓練中存在的問題，強化官兵實戰演練意識，注重平時訓練考核，求真求實，提高部隊實戰化訓練水平。

大力弘揚我軍優良作風，推進軍隊組織形態優化，這是強軍之基。習近平同志指出：“作風優良是我軍的鮮明特色和政治優勢，必須把作風建設作為一項基礎性長期性工作抓緊抓實，永葆人民軍隊政治本色。”依法治軍、從嚴治軍是強軍之基，必須保持嚴明的作風和鐵的紀律，確保部隊高度集中統一和安全穩定。發揮軍隊領導干部帶頭表率作用，廉潔自律，帶頭遵守各項規定，弘揚優良作風，為實干強軍營造風清氣正的良好環境。在國防和軍隊深化改革中，軍隊領導干部能跳出個人得失的利益小圈子，著眼國防和軍隊改革大局，敢于“啃硬骨頭”，敢于“涉險灘”，鉆研新形勢下戰爭的制勝機理和決勝之道，營造實干強軍、實干興軍的濃厚氛圍。同時，推進軍隊組織形態現代化，建立健全聯合作戰指揮體制、聯合訓練體制、聯合保障體制，優化作戰力量結構，構建中國特色現代軍事力量體系，為建設鞏固國防和強大軍隊提供體制機制保障。

國防和軍隊改革的外交體現

軍事外交工作服務于軍隊現代化建設。黨的十八大報告更是首次將軍事外交作為國防和軍隊建設部分的重要內容。自十八大以來，在習近平軍事外交思路的導引下，從推進大國軍事關系到構建有利周邊環境，從為提升戰斗力創造平臺到爭取國際輿論斗爭主動權，國防和軍隊改革在對外交往和形象展示上表現出一種全新的風格。

習近平強調，“做好外交工作，胸中要裝著國內國際兩個大局”。世界新軍事革命的加速發展，軍事技術和戰爭形態的革命性變化，改變著國際政治和軍事格局，也挑戰著我國國防和軍隊的建設發展。習主席要求軍事外交要增強憂患意識、危機意識、使命意識，這三種意識是應對復雜國際戰略形勢和國家安全環境的迫切需要，按照“能打仗、打勝仗”的要求，努力建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的國防和軍隊，“為中國全面建成小康社會爭取良好國際環境”。

習近平任軍委主席以來，發展全方位對外軍事關系。十八大以來，我國積極推動大國合作，增進戰略互信，與俄羅斯、美國和歐盟集團主要國家等建立加強了軍事交往。習近平多次在不同場合強調與鄰為善、以鄰為伴的原則，與周邊國家防務部門和軍隊務實合作不斷深化，注重與周邊國家發展軍事互信關系。習近平先后出訪非洲三國與拉美三國，強調中國要和發展中國家共同發展，對貧窮的國家給予力所能及的幫助，特別是軍事援助，在非洲習近平首次提出，“13億多中國人民正致力于實現中華民族偉大復興的中國夢……我們還要同國際社會一道，推動實現持久和平、共同繁榮的世界夢。”

習近平重視海上軍事力量，海上軍事力量既是開展和平軍事外交的窗口，又是維護國家海洋主權的重要力量。自2013年以來，中國海軍開展多次海洋國際維和、人道主義救援、海上安全合作等軍事外交，先后派出了哈爾濱艦、蘭州艦、臨沂艦等16艘艦艇，出訪了美國、智利、巴西、阿根廷、澳大利亞等24個國家，加深了其他國家與我國海軍之間的理解互信，雙方海上合作和海軍友好關系得到發展。另一方面，在釣魚島、南海等涉及國家領土主權的問題上，絕不松口，派出巡海船隊，有力遏制了日本、菲律賓等個別國家侵犯我國領土主權和海洋權益的非法行徑，明確宣示維護國家利益的堅定意志。

隨著世界多極化、經濟全球化的深入發展，多邊對話與合作在全球治理中的地位作用顯著上升。首先,我國軍隊廣泛參與多邊機制，與歐盟、非盟、北約等開展了不同形式的交流，積極發揮在國際安全事務中的作用，展現大國擔當。中國軍隊全面參與東盟防長擴大會(10+8)，開展與東盟國家的軍事合作。其次，向國際社會闡釋中國和平安全理念，越來越多的中國軍隊領導人及軍隊專家學者借助香格里拉對話會、亞太合作理事會、雅加達國際防務對話會等國際講臺，宣傳我國防御性國防政策，宣傳和諧亞太理念，回應外界對中國軍力發展的關切。第三，積極參與維護國際安全事務和人道主義救援。十八大以來,中國軍事外交主要體現為在維護國際安全事務中承擔大國責任。中國已連續向亞丁灣、索馬里海域派遣了17批、40艘次艦船執行護航任務，為維護國際航道安全做出重要貢獻。

總之，適應時代發展和歷史國情的理念可以產生吸引力、凝聚力，習近平關于國防和軍隊建設的闡述，為新世紀新階段凝聚全軍官兵意志和力量提供了重要思想基礎。首先，堅持用改革的思路和辦法解決軍隊建設中的矛盾和困難，把從嚴治軍真正落到實處。在思想政治教育加強針對性、實效性，在抓基層、打基礎上下功夫，在克服形式主義、官僚主義上下功夫。其次，堅持我軍光榮傳統和優良作風，以強軍目標為改革動力，將戰斗力作為檢驗國防和軍隊的唯一標準，能打仗、打勝仗，為維護國家主權、安全、發展利益和全面建成小康社會提供重要力量支撐和堅強安全保障。第三，在軍事外交上，堅持走和平發展道路，但決不放棄國家的正當權益，決不犧牲國家的核心利益。全方位開展軍事外交，發展海洋力量，通過多邊對話和平臺，宣傳我國和平發展理念，增進與其他國家的合作互信，開展國際維和、人道主義援助，提升國際影響力，增強了我國“軍事軟實力”。最后，在習近平講話精神的指引下，在充分認識國際和國內兩個大局的基礎上，統籌處理好國防和軍隊改革中的重大關系，逐步構建好中國特色現代軍事力量體系。