第一篇：2019國家公務員考試申論熱點：學生會“官僚化”現象

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2019國家公務員考試申論熱點：學生會“官僚化”現象

【熱點鏈接】

學生官僚化，如今并不罕見，部分高校學生組織就像“小官場”，“抱大腿”“混圈子”“打招呼”等不正之風盛行。這些學生組織的成員，有種種心得體會：“那套話術和玩法，跟官場陋習沒啥區別。”“我是靠學長‘打招呼’進的社團，所以一進去就有靠山。”“在校園里碰上了，不能喊師兄師姐，要大聲喊‘主席好’。”??

【中公解讀】 [提出觀點] 部分學校學生會的工作和干部中存在的功利化、庸俗化問題受到社會廣泛關注，年輕人的整體素質在一定程度上決定了國家的發展和走向，要進一步規范社團的組織管理，加強學生的思想教育，強化學生干部的服務意識，引導學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

[綜合分析] 學生官僚化，在輿論場總能收獲相當大的共鳴，這本身也說明了部分“學生官”傳遞出的總體觀感。大學不是社會，但它卻是學生從成年到步入社會的一個過渡。在大學里，學生不僅應該學到專業知識，也應該完成社會化的過程。因而從某種程度上來說，大學里有些許社會氣息實屬正常。這里的社會氣息，其實是讓學生提前認識到社會的生存規則，學會與人相處。但若充斥官僚氣息，會讓學生喪失作為一個大學生的本心。

青年興則國家興，這些學生將來會進入各行各業。年輕一代與社會的發展和進步戚戚相關，如若提早便被不正之風所腐化，導致不同程度的信仰崩塌、人格缺失，呈現出與其不相符的圓滑、世故、鉆營，那將來走上工作崗位以后，又會是怎樣的一番光景?今之少年，國

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之希望，本該氣正風清的學生組織，被官僚主義等歪風邪氣長期浸染，其造成的負面影響不容小覷。

是什么導致原本正直熾熱、善良真誠的學生會有如此行徑?實際上，年輕人就如同一面鏡子，他們的模樣往往是社會某些形態的鏡像。所謂“上有所好，下必甚焉”，所有的年輕人并非生下來就懂山頭主義、圈子文化，而后期的“自學成才”，也往往是社會的局部環境所雕刻的結果。身邊有“官僚化”的壞榜樣存在，年輕人自然就容易“有樣學樣”。

[對策措施] 面對一些不正常現象，學生要保持理性，而非隨波逐流，要扣好人生第一粒扣子。學校應進一步規范社團的組織管理，加強學生的思想教育，強化學生干部的服務意識，引導學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

年輕人的問題，也理當成為社會共治的問題。我們在期待年輕人有好的發展的同時，也應努力營造風清氣朗的社會氛圍，塑造正向的激勵機制，減少環境對學生的污染和影響。

資料來源：

紅網：學生會“官僚化”現象值得警惕和反思

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第二篇：2013國家公務員考試申論熱點

2013國家公務員考試申論熱點：古文化的根

【背景鏈接】

我國歷史悠久，遺存自然就豐厚，除了那些價值連城的稀世文物，還存有大量的“活態文物”——古村落。它們具有一定的歷史年限、規模，在美術、建筑、民俗上有著獨特的歷史文化價值。可以毫不夸飾地說，我國古村落歷史之久、范圍之廣、數量之多，是他國所無法比肩的。

然而，2012年10月20日，中國文聯副主席、中國民間文藝家協會主席馮驥才在天津表示,中國每天消失80至100個村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的數字說,過去十年,中國總共消失了90萬個自然村,“比較妥當的說法是每一天消失80至100個村落”；這些消失的村落中有多少具有文化保護價值的傳統村落,則無人知曉。馮驥才說,“傳統村落中蘊藏著豐富的歷史信息和文化景觀,是中國農耕文明留下的最大遺產。保護中國傳統村落已經迫在眉睫”

【標準表述】

我國城市風格和個性已蕩然無存，能否守住古村落這個“最后的家底”，現在還是未知數。如果不抓緊采取措施，很多古村落可能人們還沒來得及認識，就要失去它們了。

——馮驥才 [原因分析]

古村落的快速消失，中公教育專家認為主要有兩方面的原因，一方面與我國快速的城鎮化建設有著直接的因果關系，此長彼消，使得古村落在中國的版圖上日漸式微。據有關資料顯示：我國城鎮化率已從1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城鎮人口達6.9億，首超農村，除此之外，近年來大張旗鼓的“新農村建設”，也使得古村落屢屢處于“夾縫中求生”的態勢。

另一方面，旅游業的開發使古村落生態不斷惡化，失去原有風貌。按理說，旅游業的開發是人們認識古村落的最佳路徑。倘若沒有近些年的旅游業發展，這些古村落罕有人跡，鮮為人知。如今其頻頻“亮相”，成為旅客光顧的熱點，給當地帶來了極大的經濟收益，這無疑應當歸功于旅游業。但是，對古村落來說，旅游業似一把雙刃劍，它同時也使古村落的管理和保護面臨前所未有的威脅。我國的文物保護至今實施的是屬地管理的原則，有些地方政府投入不足，加上“重開發輕保護”的思維作祟，把古村落當做“搖錢樹”，在這個過程中，使原生態風貌逐漸退出人們的視野。中公教育版權

[措施]

古村落的保護與發展，中公教育專家認為，需要政府主導、社會推動、村民參與的多方聯動。要以保護助發展，以發展促保護，要實現古村落保護和新農村建設的有機結合。這樣才能推動古村落保護可持續發展，促使古村落這一“歷史活頁”重煥新生。

一是切實提高古村落的保護意識，尤其要加強對古村落的保護宣傳。

二是要發揮政府的主導作用，成立專門的古村落保護工作委員會，統一協調解決重大問題，政府必須承擔這個責任，制訂規劃，落實經費，組織協調，動員社會各界參與。

三是認真抓好古村落的保護規劃，針對各個古村落的開發建設，要有長遠規劃、發展目標，包括劃定范圍、確立標志、建好檔案。

四是保護為主、合理開發。不能過度破壞古村落的生態環境，要保持古村落的原汁原味。

五是設立專項基金，現在文物保護有專項基金，但古村落還沒有。同時，通過政策引導，鼓勵個人、企業、社會團體對古村落保護進行資助，拓寬保護、開發古村落的資金渠道。中公教育版權

六是要尋找和發現村落文化中的生動性和傳遞性，我們要認知這種傳遞，走近這種傳遞，將故事記憶和記載下來，這是村落保護的重點，也是目前最瀕危的文化存在。

熱點:奧巴馬成功連任有乾坤 2012年美國大選結果于當地時間7日凌晨出爐。奧巴馬擊敗對手羅姆尼，成功連任。雖然美國經濟自金融危機以來仍未完全實現復蘇，但失業率已經顯著下降。憑借個人魅力、拯救汽車業、通過醫改法案、結束伊拉克戰爭、制定從阿富汗撤軍時間表、擊斃本?拉登等突出政績，奧巴馬成功擊敗羅姆尼。

奧巴馬成功連任，大有乾坤： 一是個人魅力被評“無人能敵” 個人魅力來源有三：

一方面是自己本身為少數族群代表

在女性選民、拉美裔與非洲裔等少數族群中，奧巴馬的支持率擁有絕對優勢。

有民調顯示，奧巴馬在女性選民中的支持率達到6成以上，比支持羅姆尼的整整多出30個百分點。此外，在非洲裔族群中，奧巴馬的支持率更是在90%以上。拉美裔日益成為美國大選中一支重要的政治力量。拉美裔人口中支持奧巴馬的人比支持羅姆尼的人要多一倍。

另一方面是其人文關懷

奧巴馬表現出的人文關懷也為他帶來了不少的選票。6月15日，奧巴馬“出招”宣布停止遣返兒童時期進入美國的部分守法年輕非法移民，并向其發放工作許可證。這項幾乎等同于“大赦”的政策將使80萬人受益，同時令羅姆尼陷入被動。

另外，出生草根與羅姆尼形成鮮明對比

羅姆尼出生于富裕家庭，曾長期經商，創建投資公司“貝恩資本”，積累起兩億美元財富，他還主張為富人減稅。奧巴馬陣營借此大肆攻擊羅姆尼代表富人利益，對窮人漠不關心。奧巴馬陣營為此在搖擺州投入巨額資金，大做競選廣告。

奧巴馬出生“草根”，與羅姆尼形成鮮明對比。第一夫人米歇爾在民主黨全國代表大會上發表演講，強調人生經歷“決定你是誰”，稱奧巴馬曾經歷的人生苦難使他能夠清醒地認識到普通民眾面臨的疾苦。此番關于人生經歷的言論使得奧巴馬和家境優越的羅姆尼形成了鮮明對比。

二是經濟與內政方面有所建樹

奧巴馬上臺執政時，正值美國遭遇金融危機，陷入經濟衰退。奧巴馬采取措施，拯救了銀行業和汽車業。獨立評估機構認為，奧巴馬的刺激措施可能挽救或創造了超過300萬個工作崗位。

在經濟重要指標的失業率方面，美國勞工部10月5日與11月2日公布的當月就業數據顯示，美國的失業率分別為7.8%與7.9%，均在8%以下，是美國四年來失業率首次低于8%，輿論稱這對奧巴馬十分有利。

2010年初，憑借當時民主黨控制參眾兩院的便利條件，奧巴馬上臺后力推的醫改法案在國會獲得通過。此醫改法案遭到共和黨的反對，羅姆尼揚言一旦上臺，將廢除這個醫改法案。但羅姆尼今年9月8日也罕見地表示“喜歡”奧巴馬醫改的部分內容。今年6月28日，美國最高法院裁定奧巴馬醫改法案合乎憲法，條款得以保留。醫改法案成為奧巴馬在內政方面的重要政績之一。

三是外交工作政績突出

在外交方面，奧巴馬當政以來，實現了結束伊拉克戰爭，制定從阿富汗撤軍的時間表，美軍特種部隊在巴基斯坦擊斃基地組織前頭目本?拉登等。

2011年12月14日，奧巴馬在北卡羅來納州布拉格堡對美軍發表講話，正式宣布伊拉克戰爭結束。駐伊美軍將于12月31日前全部撤離。結束伊戰使奧巴馬兌現了2008年為贏得大選所作的承諾。

2011年6月23日，奧巴馬宣布他從阿富汗撤離美軍的“三步走”計劃，撤軍行動將在2014年年底前結束，完成向阿富汗方面的防務移交。

2011年5月1日，美國海軍海豹突擊隊在巴基斯坦首都郊外擊斃本拉登，結束了美國在“911”恐怖襲擊后對拉登持續10年的追捕行動。據報道，在擊斃拉登之前，奧巴馬政府內部曾就采取何種方式抓捕或擊斃拉登產生激烈爭論，最終奧巴馬拍板由海豹突擊隊突襲拉登住處，而不是選擇風險較低的轟炸其住所的方式。可見在擊斃拉登的過程中，奧巴馬做出了非常正確的決定，起到了關鍵的領導作用。

四是處理颶風“桑迪”表現受稱贊 10月29日，颶風“桑迪”在美國東北部登陸，對紐約與新澤西州等地造成重大損失。奧巴馬及時取消競選活動，坐鎮白宮，主持救災工作。他31日親自前往新澤西州視察當地的災情，與民眾親切交談。奧巴馬的表現得到了對手與民眾的交口稱贊。

后續閱讀：總統選舉耗盡美國公眾希望

民主競選的美妙之處在于，為那些久未被傾聽的人創造了希望。這次選舉卻有所不同，它帶走了普通大眾的希望，使得美國經濟和社會生活中的結構性問題看起來比幾個月前還難處理。在國內政治方面，他奧巴馬在人們記憶中是在兩黨合作方面記錄最少的總統。

奧巴馬前四年并沒有像競選所說的那樣進行治理。他的治理代表著窮人和富人，而非選民中的中間階層。他不受歡迎的2010年大型醫改顯示了他的效忠對象。對窮人來說，它在美國已經擁有的兩個醫療福利之外又創造了一個新的。對兩個富裕的行業——保險業和醫療業來說，它使得購買它們的產品成為強制性的。為了達到這個目的，代價就是85%的國民聲稱滿意的一個保險制度遭到破壞。在2010年的選舉中，民主黨遭到自20世紀30年代以來最大的中期選舉失利。

當奧巴馬聲稱要為“中間階級”說話時，他指的是工作的窮人。當羅姆尼這樣說時，他指的是工作的富人。他們的言論顯示，美國中產階級可能失去了對美國政治文化的控制。這是個嚴重的問題，一旦發生，就會越來越嚴重而非逐步緩解。

在2008年的大崩盤后，美國經濟正在復蘇，不過對眾多失業或者尋找一份收入合適工作的美國人來說太慢了。在先進知識廣泛傳播和不難獲得低成本勞動力的世界中，美國的優勢受到威脅。在阿富汗、中東、北非和南中國海，美國的決心正受到考驗。美國仍然需要智慧和改革的政府。

社會民生

2013國家公務員考試申論熱點：你幸福嗎

【背景鏈接】

當前，“幸福”正成為諸多地方的施政目標。不完全統計顯示，全國至少18個省(市、區)明確提出了“幸福”的概念。2011年的數據則顯示，已有100多個城市提出建設“幸福城市”。不過,在一些城市,出現了幸福被指標化、數量化的現象。

在中國公共經濟研究會發布中國幸福城市排名,央視發布省會城市幸福感排名,二線城市多列榜首。而在“2012中國最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100個城市中分別位居第96位和99位。

在中央電視臺《走基層百姓心聲》欄目中“你幸福嗎?我姓曾”的“神回復”,引起輿論調侃,不少人吐槽,自己總是“被幸福”,日子其實過得很累。

這些有關幸福的消息擠在一起,充塞了社會的公共輿論空間,使幸福不僅成為社會熱詞,更凸顯當下中國社會的一個顯著特點。

【標準表述】 [深入分析]

改革開放與發展經濟的根本目的，是為了滿足群眾日益提高的物質、精神與文化需求，實際上也就是為了讓群眾生活得更加幸福。同時，唯有讓群眾生活得越來越幸福，才會真正有利于維護與促進社會和諧穩定，才能為經濟社會發展營造更好的環境。所以，中公 教育專家認為，諸多地方明確提出“幸福”概念，將“幸福”作為施政目標，體現出的是“以人為本”的施政理念。

中公教育專家還認為，從片面追求GDP,到提出“幸福”的概念,應當算是政府施政理念的一大進步。經濟發展的最終目的還是為了實現人的全面發展,從這個意義上說,GDP數據的本意也是通過反映國民經濟的發展水平,間接地反映全體國民的發展水平。然而現實情況卻事與愿違,單純考核GDP讓一些地方陷入了“唯GDP”的發展怪圈,導致報表上的數據與民眾實際感受之間的差距越來越大,甚至出現了“帶血的GDP”等情況。現在,100多個城市爭相提出建設“幸福城市”,正是對過去“唯GDP”發展理念的校正和補充,也是現代政府職責的題中應有之義。對個體來說,幸福與否永遠都是相對概念,所謂“昨憐破襖寒,今嫌紫蟒長”。但對整個社會而言,“幸福”不應該是個體的體驗,不能落入相對主義的窠臼,而應該是可衡量的,應該包含一些社會各階層共同堅守和普遍需要的東西。中公教育版權

對政府來說,這些共同的東西至少包括,大力發展教育、醫療、社保等各項事業,減少貧富差距,實現社會財富的公平分配,來提高公眾感受到幸福的可能性。說得更直白一些,就是干點讓所有人都受益的實事:把城市規劃得更科學一些,車不堵了,司機就幸福了；把頻出虐童事件的幼兒園管得嚴一點,孩子和家長就幸福了；讓食品更安全些,百姓吃得就幸福了。

[措施]

中公教育專家認為，“幸福”要能從施政目標變成現實，廣大民眾要能真正感受到實實在在的幸福，國家與政府還有許多工作要做。

首先，政府要通過大力發展經濟，進一步進行收入分配體制改革，讓民眾的收入普遍得到較大的提高。較高的收入水平是保障幸福的基礎，沒有較高的收入水平作為基礎，幸福顯然無從談起。需要看到的是，盡管我國不少地區民眾平均收入水平不斷提高，但是社會收入差距也呈現出越來越大的趨勢。所以，政府應該通過“限高、保中、提低”等多項舉措并舉，使民眾收入水平普遍得到較大的提高，將社會收入差距控制在適度范圍之內。如此，才會有利于讓更多的民眾感覺到幸福。中.公教育版權

二是政府有必要進一步促進民生，社會保障事業發展。顯而易見的是，一個人即便擁有較為體面的收入，但是如果缺乏較為完善的社會保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等變故，經濟上就很容易被拖垮，也就無法感覺到幸福。即便目前自己與家人都身體健康，但是如果缺乏完善的社會保障，依然無法擺脫后顧之憂，所能感受到的幸福感也就難免要打折扣。唯有政府大力促進民生與社會保障事業發展，讓民眾免于“因病致貧”的命運，才能切實感受到幸福。中公教育版權

三是要大力健全民主法制建設，通過有效制約權力來促進公平正義。一個社會如果缺失公平正義，民眾必會沒有幸福感可言。而要維護與促進公平正義，就要通過大力推進民主法制建設，完善權力制約機制，防范權力作惡或與資本聯姻來損害公民權利、踐踏公平正義。唯有民主法制建設得到有效推進，權力受到法律與制度的有效約束，從根本上杜絕腐敗出現，社會公平正義才可能得到切實維護，民眾才可能真正體味到幸福感。

文化建設

2013國家公務員考試申論熱點：“中國式過馬路”

【背景鏈接】

2012年10月11日，有網友在新浪發微博稱：“中國式過馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關。”這條微博引起了不少網友的共鳴，一天內被近10萬網友轉發。

【標準表述】

[原因]

一方面，行人“闖紅燈”的“違法成本”太低。行人只要一個匆忙的理由，就可以置交通法規不顧，橫闖紅燈而去，而許多正常行駛的機動車不得不小心翼翼對“闖紅燈”行人進行避讓。

另一方面，近些年我國對機動車安全駕駛的要求更加嚴格。在許多城市大量“高清攝像頭”的“監督”之下，司機對于闖紅燈可以免于處罰的僥幸心理已經越來越少，特別是在一些重點路段，機動車都要嚴格按照標志線通行，否則都會受到處罰。這在一定程度上淡化了行人在“闖紅燈”過馬路時的安全意識。

另外，城市交通規劃和管理不足，也在客觀上導致了“闖紅燈”行為的發生。一些城市的非機動車道變成了事實上的機動車道，路邊的人行道變成了汽車的臨時停車場，有的紅綠燈時間間隔太短，來不及讓行人通過。

[本質]

“中國式過馬路”的現象，不僅存在于交通規則之中，在社會管理、官場治理、商業倫理上同樣存在。表面上是“法不責眾”的社會心態在作怪，其實還是社會規則失范所致。正是因為對“法不責眾”過于遷就與放縱，才形成了結伴而行的群體心態。

[措施]

“中國式過馬路”是社會生態的一個縮影，也是社會規則失范的表現。如果不能重塑規則意識，實現真正的制度治理，那么這樣的狀況將難以改變。因而，無論是交通秩序維護，還是社會治理，都應當強化法紀的剛性，而減少人為的影響。

一個社會的發展和進步，良好和社會秩序和有效的社會管理是必要條件。要有效地止失范現象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。

因此，中公教育專家建議：

其一，完善法規。法制現代化的最終目標是建立法治社會，依法治國。法律的意義不僅在于劍鋒鋒利，而且在于警示高懸；懲前解決現實問題，毖后解決根本問題。

其二，建立有效的社會獎懲機制。嚴格地說，要絕對禁止失范是不可能的，個人的越軌行為有其突發性。但是問題在于不能使失范積累成為一種社會風潮，成為一種理性化的有預期的習慣化行為。因此需要建立有效的社會獎懲機制。中.公教育

其三，加強人們的公民意識。公民意識是社會規范的內在支撐，是現代國家制度和社會制度得以穩固存在的重要文化價值觀念基礎。“失范”危機并不是源于適應社會經濟發展的根本性價值的缺失，而是這些思想價值未能得到有效內化并“合法化”而導致的。必須對改革開放和現代化建設所蘊含的新的價值體系進行及時的、理想的建構和闡釋，將其內化為全體社會成員自覺的價值選擇和行為準則。培養公民意識就是實現這一目標的基本工作。

第三篇：2018國家公務員考試申論熱點： 事業單位“去僵尸化”

2018國家公務員考試申論熱點： 事業單位“去僵尸化”

熱點背景在“僵尸企業”為人所熟知的今天，還有一些“僵尸”事業單位在消耗、占用著寶貴的資源，成為改革發展必須割除的“囊腫”。目前，山東清理“僵尸”事業單位已取得初步成效：在省一級，54個事業單位被依法依規撤銷，收回1996個事業編制;市縣兩級，已撤銷334個事業單位，收回事業編制超過3000個。

標準表述

[綜合分析]

依靠政府補貼、銀行續貸勉強維系的“僵尸企業”,已為公眾所熟知。但在一些地方的政府職能部門架構中,有些事業單位呈現組織空殼化、職能空心化的特征,不僅難以履職盡責,還擠占寶貴的事業編制名額。將這樣的事業單位稱作“僵尸事業單位”,并不算過分。

從歷史來看，事業單位成立的初衷是政府為社會提供服務的載體。其中一部分事業單位經過改革，成為科教文衛領域的公共服務組織。而有部分事業單位行政化、官僚化嚴重，甚至成為少數人的“自留地”。占著編制資源，而本身已經沒有任何的工作開展，深受詬病。

刀刃向內的自我改革,比一般改革更需要智慧、勇氣和擔當。從來沒有哪家事業單位,在設置之初就想成為“僵尸事業單位”。空心化、空殼化也是歷經世事變遷后產生的。譬如,有的機關招待所,樓層布局老舊、人員年齡偏大,面對市場競爭毫無勝算;有的行業報刊社,受到新媒體業態沖擊,處境江河日下,不得不依靠舉辦會議、承辦展覽過活;還有的培訓中心,甚至不得不依靠上級主管部門籌措資金倒貼維系。這樣的事業單位,非但無法促進事業發展,反倒成了事業前進的累贅和負擔。

干事業,是事業單位永恒的目標,也是深化事業單位改革的目的所在。利用一系列改革手段,令事業單位告別人浮于事、重現活力,讓物盡其用、人盡其能,各項社會事業才能迎來蓬勃發展、加速前進的春天。

[對策措施]

一是事業單位要優化資源配置，將有限的財力、物力用到最需要、最關鍵的地方，提高資金的使用效率。

二是要加快事業單位職能改革，市場的歸市場，行政的歸行政，推動社會治理創新能力和服務質量提升。

三是人員安置方面,不妨分門別類加以安置,或充實到重組后的新單位,或組織開展新的崗前技能培訓,或穩妥過渡準時退休。

資料來源：

新華網：“去僵尸化”更利于事業單位干事為民

中國網：莫讓僵尸事業單位毀了“事業”

第四篇：2018國家公務員考試申論熱點：文化泛娛樂化

2018國家公務員考試申論熱點：文化泛娛樂化

國考申論熱點：國家公務員考試頻道提供2018國家公務員考試申論輔導資料，包括國考申論答題技巧、申論熱點話題、精選申論范文、申論寫作模板、申論高分經驗等免費申論復習資料。本文為廣大考生整理2018國家公務員考試申論熱點：文化泛娛樂化。

背景鏈接*

文化是一個民族生存和發展的重要力量。近年來，我國文化繁榮興盛，國家文化軟實力明顯提高。但也要清醒地看到，在文化商業化浪潮的助推下，“娛樂至上”的文化泛娛樂化現象開始出現。警惕文化泛娛樂化、守護中華民族精神家園，是當前建設社會主義先進文化需要高度重視的問題。

綜合分析* [內涵分析]

文化泛娛樂化，簡單地說就是娛樂價值被推至文化的一切領域，是否有娛樂性、能否取樂成為衡量文化產品價值的法則。一般來講，文化泛娛樂化的特點體現在內容庸俗化、意義虛無化、創作趨同化 三個方面。

在“娛樂至上”的價值追逐中，歷史可以被戲說，經典可以被篡改，崇高可以被解構，英雄可以被調侃。近年來層出不窮的“杜甫很忙”“李白很酷”等名人惡搞事件，各類選秀、真人秀的強力圈粉，都是文化泛娛樂化的表現。追求上座率、獲得收視率、博取點擊率是文化泛娛樂化背后的動力，受眾心理上圖消遣、求輕松、避思考的傾向是文化泛娛樂化贏得市場的重要原因。文化泛娛樂化以消費、技術、快感、世俗等因素的融合消解文化的深度與厚度，當眾多嚴肅的新聞、正統的歷史、經典的敘事以“娛樂”包裝的形式呈現時，其負面作用不可小覷。

[影響]

文化泛娛樂化帶來的最大問題，就是社會價值觀念和中華民族共有精神家園受到侵蝕。“我們是誰”“我們從哪里來”“我們到哪里去”，這是每一個國家和每一個民族都要面對的哲學追問，幫助求解這些追問是文化的深層意義與存在價值。文化泛娛樂化信奉娛樂至上，動搖了對“我們是誰”的認知，模糊了對“我們從哪里來”的追尋，弱化了對“我們到哪里去”的引領，是對社會價值觀和人們精神家園的侵蝕。

首先，文化泛娛樂化沖擊主體身份認同，動搖對“我們是誰”的認知。主體身份認同是主體對自我身份的認可與贊同。中華民族從某種意義上說就是基于“我們是中華兒女”身份認同而形成的文化共同體，民族文化能夠幫助回答“我們是誰”的追問。然而，文化泛娛樂化在戲說、調侃、惡搞中解構宏大敘事，使民族文化碎片化，動搖了對“我們是誰”的認知。

其次，文化泛娛樂化沖淡民族歷史記憶，模糊對“我們從哪里來”的追尋。民族歷史記憶具有喚醒民族情感、強化國家認同的重要功能，它讓我們知道“我們從哪里來”。文化泛娛樂化將娛樂價值置于歷史價值之上，為了娛樂可以隨意篡改、編造歷史，為歷史虛無主義的傳播推波助瀾，模糊了對“我們從哪里來”的追尋。

最后，文化泛娛樂化消解社會主義核心價值觀，弱化對“我們到哪里去”的引領。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，也是當代中國發展的價值引領。文化泛娛樂化背后充斥的物質欲望、個人主義等與社會主義核心價值觀背道而馳，弱化對“我們到哪里去”的引領。

[參考對策]

中公教育總結，第一，要提高娛樂節目的文化品格。現代人的娛樂體驗必須要有一定的文化品格做支撐,娛樂也需要表達真性情,顯露真情懷,而不是營造虛假的情感氛圍,一味搜奇獵艷和追求媚俗的低級趣味,制造文化“垃圾”。對于一些娛樂節目制作機構來說,要把優秀的歷史、文化、科教等知識融入節目中,使其體現出高雅的文化品格。娛樂節目與高雅的文化品格并不是互相矛盾的,兩者完全可以融合在一起。只要創作者本著提高大眾文化素養和精神追求的目的,做到雅俗結合、深入淺出、生動有趣,一定會吸引更多觀眾。受眾也要充分發揮主觀能動性,提高文化素養和審美鑒賞能力,對過度娛樂化的節目保持清醒的批評意識,拒斥低俗庸俗惡俗的內容,這樣才能倒逼娛樂節目不斷提高文化品質。

第二,要以正確的價值觀引導娛樂節目的發展方向。娛樂節目既然面向大眾,本身就具有一定的社會責任,需要傳播積極正確的價值觀。真正富有意義的娛樂節目,可以使我們在觀看時思考人生哲理,體驗人與人的真情溝通,從而在身心舒展的過程中得到精神的愉悅和提升。我們要通過高質量的娛樂節目和娛樂形式傳遞真善美,傳遞向上向善的價值觀,引導人們增強道德判斷力和道德榮譽感,向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。只有這樣,才能最大程度地發揮娛樂節目的社會功能,避免其陷入過度娛樂化的境地。

第三,要加強娛樂節目生產的制度建設。娛樂節目的生產不能是混亂無序的,國家相關管理機構應當加強統籌規劃,使其更好地滿足人民群眾的文化需求。我們要健全娛樂節目生

產的制度體系,建立靈活包容又不失理性秩序的良性運行機制。近年來,面對娛樂節目存在的問題,國家新聞出版廣電總局針對各大衛視制作播出的娛樂節目,加強了相應的治理和規范,旨在發揮監管職能、加強審核力度、促進娛樂節目健康發展。特別是對于節目雷同抄襲、無底線惡搞等現象提出了相應的整改和處罰措施,這對于提升娛樂節目品質、優化內容結構,以及提升原創力等都產生了積極的作用。只有根據新的時代特點不斷提升管理水平,制定恰當的規范措施,才能更好地實現引領娛樂節目發展的目的。

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文化娛樂化助推文化粗鄙化 電視文化“泛娛樂化”需堅守底線 [精彩開頭示例]

作家馮驥才接受采訪時談到，“中華文化正在粗鄙化”。國門洞開后，超級市場、麥當勞、好萊塢、NBA、肥皂劇、歌星、影星、球星等商業元素伴隨著西方的商業文化傾刻間蜂擁而入。商業文化的“快餐式”屬性在網絡、電視等強勢媒介的助推下，促成了文化的“娛樂化”“眼球化”，并成了當下文化的一個“標簽”。標簽作用的深化加速了文化的粗鄙化。重塑中國文化的自尊和自信，不能忽視文化的粗鄙化，更不能任其“逍遙自在賽神仙”。

[精彩結尾示例]

電視文化的受眾面廣，娛樂節目的影響力大，這就更需要堅持追求精神品質的境界，堅守文化娛樂的底線，切實剝離那些濫俗的東西。擯棄浮躁跟風心態，驅散熒屏文化中的“霧霾”，給予觀眾藝術的熏陶、精神的向往和人文的慰藉，多為社會注入向上的感染力。藝術產品用什么力量培育文化植被、建設文化生態、滿足廣大觀眾的精神訴求，已成為我們必須深入思考的重要命題。

申論范文*

申論范文：追尋歷史意義 走出“泛娛樂化”

一段時間以來，各種“抗日神劇”“宮廷戲說”“名著改編”，總會引來很多質疑之聲。那些不顧史實乃至常識的粗制濫造，那些既無意思更無意義的胡編亂造，讓人反感，卻也提出了這樣一個問題：在信息爆炸、觀點多元、文化多樣的今天，應該怎么用好歷史資源、做好歷史傳播，真正讓歷史對時代說話、向公眾發言? 脫下沉重、刻板、僵硬的外衣，換上輕盈、生動、鮮活的步伐，歷史的“輕松”背后是社會進步、思想解放的表現。然而，以戲說代替正說，以調侃代替中立，以消費歷史代替認識歷史，以娛樂歷史代替思考歷史，可能就跌進了“泛娛樂化”的陷阱——歷史變成了市場上的快消品、屏幕里的調味品，變成了抖一個個包袱、造一個個笑料。

“泛娛樂化”背后，其實是對歷史的一種“去價值化”。當歷史僅歸于娛樂之時，也就是歷史被虛無主義綁架之時，這直接瓦解著社會的價值底座、人們的精神信仰。正如學者的告誡，如果“我們的政治、宗教、新聞、體育和商業都心甘情愿地成為娛樂的附庸”，最后必然是“我們成了一個娛樂至死的物種”。看看那些起哄讓秦檜在岳飛面前“站”起來的，那些圍觀邱少云“特殊生理結構”的，那些瞎傳“村民出賣狼牙山五壯士”的，那些連抗戰都可以無所顧忌消費戲謔的??娛樂化一旦過度膨脹，其必然的結果就是審美取向感官化，價值取向虛無化，政治取向戲謔化，道德取向去崇高化。

需要警惕的是，這樣一種泛娛樂化的歷史觀，近年來開始彌散到一些肩負講解史實、傳承精神的專業人士身上。有文化工作者把歷史當消費，熱衷于“戲說”、青睞于“顛覆”;有專家學者把淺薄當學術，花大量功夫研究“大禹三過家門而不入是有婚外情”“李清照詞句證明她是好賭好色之人”;有教育工作者把媚俗當創新，窮盡資料只是為了證明孔子有私生子、推論李白是“大唐第一古惑仔”??這些雖然不是主流，但這種“娛樂”示范，同樣會產生“愚樂”效應，尤其是對那些價值觀尚未定型、鑒別力還有欠缺的青少年。

其實，很多名篇名著，都是從歷史中汲取靈感。遠有《三國演義》演繹歷史沉思天下大勢，近有《故事新編》以古喻今反思社會現象，無論是“我注六經”還是“六經注我”，都可以更好地讓歷史說話。而以通俗的方式、大眾的視角講“歷史故事”，讓公眾在“悅讀”“悅覽”中有所悟、有所得，同樣有利于傳播歷史。但是，無論怎樣的“歷史講述”，都需要抱有對歷史的“溫情與敬意”，守住一條基本的底線，那就是不能罔顧常識、顛倒黑白，更不能消解價值、解構意義。尊重歷史而不是調侃歷史，敬畏歷史而不是消費歷史，才是“再創造”時需有的歷史觀。

“歷史上都寫著中國的靈魂，指示著將來的命運”。回看擁有百余年滄桑變化的中國近代史，5000多年燦爛輝煌的華夏文明史，構建起我們民族最有力的精神底座。向前看，民族復興中國夢的愿景，成為億萬人民前行的根本動力。端正我們的歷史觀，以開放姿態擁抱歷史，以真誠敬畏對待歷史，觸摸民族的靈魂、把握精神的脈絡，我們才能擔負起歷史使命，走向更遠的未來。

第五篇：2016年湖南國家公務員考試申論熱點：奇葩證明現象

給人改變未來的力量

2016年湖南國家公務員考試申論熱點：奇葩證明

現象

2016年國家公務員考試即將來臨，大家都備考的怎么樣了？備考的結果是怎么樣的呢？還有哪些方面不懂的呢？公告發布時間在10月份，筆試時間在11月份，時間不多咯！下面就是湖南中公教育考試網為大家準備的備考資料，希望能幫助大家考試成功！

【背景鏈接】

自從李克強總理怒斥了“證明你媽是你媽”事件后，全國各地都掀起了曝光各種奇葩證明的熱潮。這些證明光看頭銜無一例外都讓人感覺“智商受到了侮辱”，常識受到了挑戰。不可否認，這些證明有一部分是屬于沒事找事的“找茬型”，目的無非是彰顯權力意志的作用。

■領社保 證明自己還活著

泉州市區的黃阿婆原來在邵武市工作，社保地就在邵武市。退休后，邵武的社保中心每年都要求張大爺寄一張證明黃阿婆還活著的“健在證明”，才有資格領取社保金。

■換殘幣 開“非故意燒毀錢幣”證明

湖北宜昌的林師傅不小心把10塊錢掉進了煤爐里，燒缺了個角。銀行要求他找社區開一個非人為故意的證明，才予以兌換。

■住院報銷被要求開“摔倒證明”

四川一老太在烏魯木齊火車站不小心摔倒住院，之后她回四川老家報銷住院費，卻被要求開具“摔倒證明”。

■辦保險 開“氣象災害證明”

記者以保險理賠需要開具一份風力氣象證明為由，聯系湖北黃岡市氣象局公眾氣象服務中心。工作人員表示，能開具過往時間段最大風力等氣象情況的證明，每份600元，“覺得太貴具體辦理時價格可以協商”。

【標準表述】 [權威論述] 辦個事、創個業要蓋幾十個公章，容易有腐敗或者叫尋租行為，損害了政府的形象，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

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——李克強

簡政放權、放管結合、轉變政府職能的改革雖然取得了明顯成效，但必須看到，現有成果與人民群眾的期盼還有不小距離，需要進一步深化改革。

——李克強

[證明存在的合理性] 一些奇葩證明的產生大多跟權利、責任和利益有關，證明的泛濫從一個側面也反映了現實利益關系的復雜和權利法律意識的覺醒。證明是一種法律關系，只有用法律明確的關系才有法律效力。它比以前模糊處理、常識判斷、經驗分析無疑更進了一步，也更趨理性科學性。

一個個證明其實都是辦事部門的免責金牌，與其說是拿來卡別人的，不如說是拿來保護自己的，有證明就可以證明不是我們的責任，哪怕出了事也能推到當初辦證明的機構上。這看起來是推諉之舉，但動機無非是為了規避風險，有其合理之處。

[危害性] 一方面，“荒唐證明”最直接的受害者是老百姓。從出生的準生證到死后的骨灰存放證，不足百年時間里，常用證件就一百多個，而為了辦一個“荒唐證明”，不少人“跑斷腿”蓋章，花在上面的時間、人力、物力等成本“不計其數”，這讓老百姓苦不堪言。

另一方面，傷害了簡政放權的成色，明顯與中央簡政放權的初衷、為人民服務的宗旨背道而馳，暴露出目前審批繁瑣的問題依然存在。當前中央大力提倡“簡政放權”，要各相關職能部門行政審批時明確時限和責任主體，要求將繁雜行政審批事項程序簡化，打破簡政放權“最后一公里”困境;諸如此類“荒唐證明”，是職能部門之間不愿擔責、獨自為政、又不愿意互相核實的體現。

[產生的原因] 奇葩證明能夠野蠻生長甚至大行其道，主要有五方面原因。

一是權力太“任性”。不少地方不少領域，由于缺乏具體明確的權力清單和程序規定，權力運行機制不完善。公章意味著權力，權力意味著有尋租的可能，權力一旦變味，打官腔、甩冷臉、踢皮球就在所難免。

二是利益存勾兌。個別人員把權力當資源做等價交換，是培育奇葩證明、不

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必要審批的堅實土壤。正常申請辦證層層卡殼，但塞點灰色收入很快就“特事特辦”，這種行為大行其道的后果是，越來越多的證明，到最后都得通過花錢找人解決，比如去派出所塞紅包證明自己沒犯過罪，其實是“用犯罪方法證明自己沒犯罪”。

三是信息存壁壘。客觀而言，政府各部門之間目前還存在嚴重的信息壁壘，一個部門審批，需要多個部門的核實，一張證明的開具，需要多個部門輪回打游擊。審批事項多、辦事程序不科學，A部門說需要B部門的證明，而B部門說沒有A部門的證明我用什么來證明，容易陷入“先有雞還是先有蛋”的死循環。

四是問責不健全。須看到，在“反腐”、“反四風”大背景下，很多公務人員不再明目張膽地權力尋租，但還有給老百姓辦事設置障礙的慣性。一些機關人員不敢再吃、拿、卡、要，就通過奇葩證明搞點“故意刁難”，在被人討厭中尋得權力的快感。說到底，還是問責機制不夠健全，有權必有責、失職被追責沒有成為共識。

[對策措施] 奇葩證明的存在，一是貪，個別職能部門手伸得太長，撈過了界，雁過拔毛;二是懶，有事不想擔責，所以踢來踢去，互相推諉。說到底，就是手握公權力者沒有擺正自身的位置，讓本該是服務百姓、方便百姓的權力“跑偏”了，非但沒有體現出應有的公共服務職能，反而讓老百姓磨破嘴，跑斷腿，既帶來了麻煩，又增加了成本。對此，中公教育專家認為：

一方面，要按照“法無授權不可為”的要求，進一步加快權力清單公布，界定權力的邊界。根治“奇葩證明”過多過濫的現象，就是要真正把審批事項減下來，真正減少借審批吃拿卡要、借機牟利的行政頑疾。同時，盡量簡化辦事程序，讓公眾少付出辦事的成本和精力，讓“門難進、臉難看、事難辦”變成“門好進、臉好看、事難辦”，從管理型政府向服務型政府轉型。

另一方面，要按照讓市場主體“法無禁止即可為”的要求，堅持放管結合，為經濟和社會發展“保駕護航”。許多不必要的奇葩證明，為公眾和企業設置了重重障礙。在大眾創新、萬眾創業的東風下，要釋放市場活力，調動創業創新的熱情，必須要通過簡政放權，來為公眾和企業服務好，讓企業能自由生長，煥發活力。

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簡政放權，就是讓政府放棄長期以來的固有利益，自我革命并非易事，可謂任重而道遠。說到底，奇葩證明也正是檢驗簡政放權成色的一個試紙，只有這樣與老百姓生活息息相關的證明能夠不難辦，不讓人糾結，老百姓的切身需求得到滿足，能實實在在地感受到改革的紅利，才算是服務型政府的轉型成功。從這里出發，簡政放權、轉變政府職能改革成功方可期。

【文章素材】 [標題示例] 治理奇葩證明 簡政放權為對癥良方 信息共享 方能讓奇葩正面曲終人散 [開頭示例] 1.奇葩證明多，奇葩證明煩，奇葩證明真叫人左右為難。各式各樣的奇葩證明，給我們制造了如此多的不便，早該取締。不過，“動刀子”也得找準傷口，更應該摸清奇葩證明的培育土壤。

2.證明“你媽是你媽”的公證濫用，不僅是總理口中的“大笑話”，讓人苦笑;更是百姓心中的“大疙瘩”。這本來是政府部門或職能機構之間信息共享就可以簡單證明的事實，偏偏是“當權的動動嘴，群眾跑斷腿”，成為百姓社會生活中的人為障礙。在提倡簡政放權的今天，必須開放信息共享，如此，才能讓群眾笑得甜美、心情舒暢。

[結尾示例] 1.解決證明的功夫在證明以外，政府部門多做一些信息互聯互通的事，多一些大數據的意識，少一些部門主義本位主義;每個人多一點權利和責任的意識，多做一點用法律做約定的事，學會用合乎法律規范的形式明確責權利，跑斷腿的、反復開證明的事就能少一點。

2.常言道，“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。今年的《政府工作報告》也提出，“把為人民謀發展增福祉作為最大責任”。要取締奇葩證明，必須及時剎住權力任性之風，實現公務從權力到服務的蛻變。