第一篇：走進新時代,開創(chuàng)公安工作新局面——學習十九大心得體會

走進新時代,開創(chuàng)公安工作新局面

——學習十九大心得體會

2017年10月18日上午，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在人民大會堂隆重開幕。在黨支部的統(tǒng)一組織下，我懷著無比激動的心情觀看了十九大開幕式，后來又通過網(wǎng)絡、電視等途徑學習了總書記的報告全文，感觸頗深。

從2012年黨的十八大召開至今，五年過去了。5年來，黨中央順應實踐要求和人民愿望，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。在我們黨近百年的歷史征程中，黨的十八大以來這5年所取得的歷史性成就，可以說很不尋常。這5年，是以習近平同志為核心的黨中央勵精圖治、攻堅克難的5年，是為全面建成小康社會、實現(xiàn)民族復興中國夢積累寶貴經(jīng)驗、打下堅實基礎的5年，是在黨和國家發(fā)展偉大進程中續(xù)寫輝煌、很不平凡的5年。

新發(fā)展理念深入人心，理念是行動的先導。黨的十八屆五中全會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。5年來，我們堅定不移貫徹新發(fā)展理念，要求全黨全國人民把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享，健全完善貫徹落實新發(fā)展理念的體制機制，有力推動我國發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進。堅持黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，強調(diào)中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義的最大優(yōu)勢；強調(diào)黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的；強調(diào)堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導。5年來，黨中央的權(quán)威顯著增強，各級黨組織、廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識明顯增強，黨中央決策的落實力度明顯加大，集中統(tǒng)一領導實現(xiàn)實質(zhì)性突破，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領導力、號召力大大增強。

五年來生態(tài)文明建設邁出重要步伐。生態(tài)治理關系人民福祉、關系民族未來。我們堅定不移推進生態(tài)文明建設，提倡像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，既要綠水青山又要金山銀山、寧要綠水青山不要金山銀山、綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。5年來，我們堅持以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，堅持嚴格問責、終身追責，我們的天空更藍了、水更干凈了、地更綠了，人們的生態(tài)需求日漸滿足，美麗中國建設成效明顯。

全面從嚴治黨取得重大突破。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義黨建學說，以新的黨建理念為指導，形成了黨的建設新思路，推動黨的建設實踐取得新的顯著成效。總書記從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度強調(diào)把抓好黨建作為最大的政績，在全黨樹起黨建新理念。在黨建新理念指導下，形成了堅持全面從嚴、問題導向、人民立場、目標清晰、思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的黨建新路徑。有了新理念、新思路，就會有新實踐。

5年來，黨中央把堅守共產(chǎn)黨人的精神追求作為黨的建設的首要問題，強調(diào)理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，要不斷補“鈣”壯骨、強身健體；緊緊抓住保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個作風建設的核心問題，通過頒布執(zhí)行中央八項規(guī)定、在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動、在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育、在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，著力密切黨群關系，取得明顯成績；緊緊依靠制度治黨、管權(quán)、治吏，制度籠子越扎越密；堅持用鐵的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，突出強調(diào)政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，全黨的紀律意識大大增強；著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎威脅最大的突出問題，堅持反腐敗零容忍全覆蓋，打“虎”拍“蠅”獵“狐”毫不含糊，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢；強調(diào)嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，建設優(yōu)良黨內(nèi)政治文化；強調(diào)落實主體責任、完善監(jiān)督體系，探索建立容錯糾錯機制，充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。5年來，黨內(nèi)政治生活氣象更新，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高，黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎更加鞏固，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。

國防和軍隊改革取得歷史性突破。黨的十八大以來，按照總書記提出的黨在新形勢下的強軍目標，即聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良，瞄準建設世界一流軍隊，中國人民解放軍攻堅克難、開新重塑，實現(xiàn)了鳳凰涅槃、浴火重生。這5年，黨中央決定在古田召開全軍政治工作會議，引領軍隊在“思想建黨、政治建軍”上正本清源、找回初心；制定實施新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，重塑軍隊組織形態(tài)，調(diào)整領導指揮體制，優(yōu)化軍事力量體系。在總書記親自指揮下，著眼于實現(xiàn)中國夢強軍夢，立足國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，堅持改革強軍、政治建軍、科技興軍、依法治軍，全面實施改革強軍戰(zhàn)略，圍繞能打仗、打勝仗拓展和深化軍事斗爭準備，在中國特色強軍之路上邁出了一大步。

回首過去，在新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得的重大成就基礎上，黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段。放眼未來，我們黨要繼續(xù)提高戰(zhàn)略思維能力，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，按照新要求制定黨和國家大政方針，完善發(fā)展戰(zhàn)略和各項政策，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)把中國特色社會主義推向前進，繼續(xù)書寫中國道路、中國理論、中國制度、中國文化的新篇章。

認真學習貫徹十九大精神，是全黨和全國人民當前和今后一個時期的首要政治任務，我們要積極響應黨中央的號召，認真學習、理解、領會和實踐十九大精神。通過十九大精神的學習，使我深刻的覺悟到：中國的興旺發(fā)達關鍵在黨，民族的全面振興關鍵在黨。在實際工作中認真貫徹落實十九大精神，尤其作為黨員干部，要進一步增強了自身的政治意識和責任意識，要把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗，在以后工作中要始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，立足本職崗位，作出更多業(yè)績，為發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)，為推進黨的建設新的偉大工程，作出新的更大貢獻。

第二篇：繼往開來 與時俱進 開創(chuàng)公安工作新局面

繼往開來 與時俱進 開創(chuàng)公安工作新局面

-----2010年XX派出所工作總結(jié)

一年來，XX派出所在上級公安機關和平海鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，在平海人民的大力支持下，緊緊圍繞縣局中心工作，圍繞今年開展的“平安亞運十大行動”、“創(chuàng)平安，迎亞運”、“夏

季攻勢”等各項專項行動，強力推進“六項創(chuàng)新”，不斷提高信

息化建設和日常執(zhí)法水平，全面履行打擊、防范、管理、服務職

能。圓滿完成了縣公安局黨委交辦的各項任務，確保XX轄區(qū)的平安、穩(wěn)定。

一、今年所做的工作主要體現(xiàn)在：

（一）、大力推進隊伍管理、提高民警執(zhí)法形象。

1、積極推進隊伍建設管理，著力提高和諧警民關系。首

先增強民警“全心全意為人民服務”的觀念，以為民實踐活動為

載體，深入基層幫扶貧困戶、幫助孤寡老人、開展上門辦證服務

等等；同時積極化解矛盾糾紛，開展實效大防范知識宣傳和法制

教育宣傳工作，增強群眾安全防范意識和法制意識，進一步和諧

了警民關系。其次是正確處理好“大與小”的關系，在破獲大案的同時堅持不懈抓小案，千方百計地為群眾辦實事，一點一滴體

現(xiàn)為民之心、愛民之情。再次是大力加強教育整頓工作，進一步

加強了民警的思想道德和黨風廉政教育，使民警牢固樹立了正確的價值觀、權(quán)力觀、利益觀，深化了民警的廉潔意識、勤政意識

和執(zhí)法為民意識，筑牢了拒腐防變的思想防線。

2、大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設，著力提高理性、公正、文明、規(guī)范的執(zhí)法能力。我所繼續(xù)深化社會主義法制理念教育和執(zhí)法規(guī)

范化教育基礎上，要求全體民警進一步創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進執(zhí)法

方式，完善執(zhí)法規(guī)范管理，自覺地把打擊犯罪與保護人權(quán)、追求

效率與實現(xiàn)公正、執(zhí)法目的與執(zhí)法形勢結(jié)合起來，努力實現(xiàn)法律

效果和社會效果的有機統(tǒng)一。其次是從民警日常執(zhí)法活動最急需的方面入手，進一步規(guī)范、細化了各類執(zhí)法標準，將執(zhí)法要求通

過程序規(guī)定，真正做到工作績效“三掛鉤”，切實提高民警的政

治素養(yǎng)和執(zhí)法水平，做到了自覺學法、真正懂法、模范守法，有

效推進了公安民警的執(zhí)法公信力。

（二）、積極開展維穩(wěn)工作，及時化解矛盾。

今年，我所積極以開展“三項排查”工作為重點，以開展“創(chuàng)

平安，迎亞運”信訪維穩(wěn)工作為動力，有效地調(diào)處信訪案件，及

時解決了一些信訪問題。目前，我鎮(zhèn)社會治安形勢總體良好，但

是，維護穩(wěn)定的任務依然繁重。社會各方面的矛盾糾紛還大量存

在，尤其是隨著社會主義市場經(jīng)濟條件下各項改革的不斷深入，利益格局不斷調(diào)整，由此產(chǎn)生的矛盾糾紛也不斷增加。較之以往，目前的矛盾糾紛除數(shù)量有所上升外，在表現(xiàn)形式上也有很大的不

同。突出表現(xiàn)為山林土地權(quán)屬、農(nóng)村征地、勞資、資源權(quán)屬、涉

法涉訴等糾紛。其中我轄區(qū)目前矛盾糾紛的表現(xiàn)形式有以下幾

種：一是在農(nóng)村方面，由于歷史原因，一些地方的土地權(quán)屬不清，群眾爭執(zhí)激烈。二是在征地方面，征地一方已征收土地使用，但

遲遲不給征地款，引發(fā)與土地原所有者的糾紛。三是部分上訪老

戶對信訪答復不滿意或有關部門未予答復持續(xù)上訪或越級上訪

不斷。這些矛盾糾紛，呈現(xiàn)出新的特點：一是廣泛性，矛盾糾紛

普通存在，非一個地方、一個企業(yè)、一個單位所獨有，糾紛涉及

面寬；二是群體性，集體上訪時有發(fā)生，矛盾主體一方往往人數(shù)

較多；三是復雜性，引發(fā)糾紛的原因有體制、觀念、作風各方面的因素，有時則是多種因素交結(jié)在一起，調(diào)處難度增大。

(三)、堅持嚴打方針，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

打擊各類違法犯罪活動是公安機關的重要職責，也是保持社

會長治久安的基本手段。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，一是積極開展“平

安亞運十大行動”“夏季攻勢”和“創(chuàng)平安，迎亞運”等專項行

動。二是積極開展打擊掃除“黃賭毒”等各類治安違法行為，重

點打擊賭“牌

九、外圍馬、大小檔”的非法賭博活動，加大吸毒

人員收戒力度。今年，我所立刑事案件xx宗、破xx宗、刑拘xx人、逮捕xx人。共查處治安案件xx宗、行政拘留xx人、收戒吸毒人員xx人、送勞教x人。成功偵破了“xxx案”等一系列的案件，有力地維護轄區(qū)社會治安和諧穩(wěn)定，受到了廣大人民

群眾的好評。

(四)、深入推進公安信息化建設，強力推進“六項創(chuàng)新”。

我所根據(jù)縣局的工作思路，深入推進公安信息化建設，強力

推進“六項創(chuàng)新”。熟練掌握運用“大情報”、“兩員系統(tǒng)”“警

綜系統(tǒng)”“重點人口管理系統(tǒng)”等平臺，堅持向科技要警力、向

信息化要戰(zhàn)斗力，以繼續(xù)加強信息中心建設為中樞，努力做好基

礎性信息的采集、錄入，把信息化的要求與日常各項基層基礎工

作結(jié)合起來，并充分應用到日常各項打擊、防范、管理等基礎工

作中，對轄區(qū)重點人口、監(jiān)管對象等特殊人群采取了定人、定位、動態(tài)追蹤等有效管控；加強了對外來流動人口及出租私房的管控工作，逐村、逐戶、逐企排查登記，全面掌握流動人口和出租房

屋的底數(shù)和相關信息。從而提高基層基礎工作的質(zhì)量和水平，加

快實現(xiàn)由傳統(tǒng)警務模式向現(xiàn)代警務模式的轉(zhuǎn)型，切實提高了我所

打防控的實戰(zhàn)能力，有效防止了違法犯罪。

二、2011年的工作設想

2010年，在縣局黨委的正確領導下，全所民警團結(jié)一致、齊心合力順利完成了各項公安保衛(wèi)工作任務，確保了轄區(qū)社會治

安、政治穩(wěn)定，經(jīng)濟建設健康和諧發(fā)展。我所在全年工作中雖然

取得了一定成績，但工作中也還存在一些不足，特別是一些民

警創(chuàng)新意識不強，墨守成規(guī)；學習氛圍不濃，跟不上新形勢。一

定程度上影響和制約了各項工作的正常開展。明年我們將進一

步解放思想，與時俱進，發(fā)揚優(yōu)點，彌補不足。根據(jù)當前轄區(qū)的實際情況，抓好以下二大方面的工作：

（一）、繼續(xù)加大力度做好常態(tài)化工作。

一是經(jīng)常組織民警進行政治、業(yè)務學習。使廣大民警有正

確政治方向，增強大局意識、政治意識、群眾意識、法律意識和

憂患意識。

二是加大刑事、治安案件的偵破力度，狠狠打擊各種違法

犯罪活動，高質(zhì)量地處理一批人犯，為全縣的社會治安多做貢獻。

三是做好各項公安保衛(wèi)工作，全力服務黨委、政府的中心

工作。

（二）、要健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。

一是要定期對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進行地毯式排查和梳理，及時掌握矛盾糾紛的具體情況，尤其對可能引發(fā)重大治安和群體

性事件的苗頭給予高度重視，并將排查和梳理出的情況及時上報

縣局主管領導。

二是要深入實地進行調(diào)查研究，掌握具體情況，制定切實

可行的解決措施。工作中要對本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛達到“五個底

數(shù)清”，即矛盾糾紛總數(shù)、已調(diào)、未調(diào)底數(shù)清；重大疑難糾紛底

數(shù)清；征地、勞資、環(huán)保、資源權(quán)屬、土地等糾紛底數(shù)清；群體上訪事件底數(shù)清；糾紛重點戶、重點人員、老上訪戶情況底數(shù)清。并要做到矛盾糾紛主要情況及產(chǎn)生原因明確、涉及人數(shù)明確、調(diào)

處部門明確、責任單位及責任人明確、處理辦法及具體措施明確。

三是要充分發(fā)揮基層黨組織、各村委會、調(diào)委會等基層組

織的作用，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

四是要堅持做到“四個不”，即不弄虛作假、不夸大問題、不縮小問題、不隱瞞事實，工作中要做到實事求是。

第三篇：學習十九大開創(chuàng)巴東科協(xié)工作新局面

學習十九大開創(chuàng)巴東科協(xié)工作新局面

學習十九大開創(chuàng)巴東科協(xié)工作新局面 ——學習十九大心得體會（巴東科協(xié) 佘遠美）

2017年11月23日至25日在巴東縣委黨校參加了全縣科級干部學習貫徹黨的十九大精神輪訓班（第二期），通過兩天半的時間聽取了縣委書記單艷平、縣長郭玲、副書記王國瑋、縣委常委統(tǒng)戰(zhàn)部部長賈繼建的報告，聽取了黨校副校長馮濤、黨校組織科科長徐敏、副科長李在俊的講課，通過七個人的講述對十九大報告有了比較深刻的認識。本次學習主要有三個方面的收獲：一是對十九大報告的理論體系有了一個總體清晰的輪廓；二是通過學習感悟到了本職崗位工作的發(fā)展方向；三是感悟到了十九大報告應該成為中華民族偉大復興的航行燈塔。一、十九大報告清晰的理論體系輪廓

（一）、大會的主題和總綱（六句話68個字）

不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

（二）、理論體系由8個明確、14個堅持、9個方面構(gòu)成 8個明確：（1）

明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民族文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國；（2）

明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；

（3）

明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；

（4）

明確深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；（5）

明確全面推進依法治國總目標是建設社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；（6）

明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊；（7）

明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關系，推動構(gòu)建人類命運共同體；（8）

明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。14個堅持：（1）

堅持黨對一切工作的領導；（2）

堅持以人民為中心；（3）

堅持全面深化改革；（4）

堅持新發(fā)展理念；（5）

堅持人民當家作主；（6）

堅持全面依法治國；（7）

堅持社會主義核心價值體系；（8）

堅持在發(fā)展中保障和改善民生；（9）

堅持人與自然和諧共生；

（10）

堅持總體國家安全觀；

（11）

堅持黨對人民軍隊的絕對領導；（12）

堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一；（13）

堅持推動構(gòu)建人類命運共同體；（14）

堅持全面從嚴治黨。9個方面：（1）

經(jīng)濟建設方面：貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；（2）

政治建設方面：健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治；（3）

文化建設方面：堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛；（4）

社會建設方面：提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理；（5）

生態(tài)建設方面：加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國；（6）

國防和軍隊建設方面：堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化；（7）

“一國兩制”和祖國統(tǒng)一方面：堅持“一國兩制”，推進祖國統(tǒng)一；（8）

外交方面：堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體；（9）

黨的建設方面：堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。

二、科協(xié)工作的新署光

科協(xié)是科學技術工作者的群眾組織，是中國共產(chǎn)黨領導下的人民團體，是黨和政府聯(lián)系科學技術工作者的紐帶和發(fā)展科學技術事業(yè)的助手。

十九大報告203次提到人民，人民這個詞出現(xiàn)的頻率最高?？茀f(xié)是黨領導下的人民團體，科協(xié)工作肯定會得到加強。這是中華民族偉大復興的需要，是建設中國特色社會主義強國的需要。

以人民為中心為我們今后的工作提出了明確的發(fā)展方向。也就是我們的科協(xié)組織的各項活動要符合人民對美好生活的需要，也就是要提高廣大人民群眾的滿意度和獲得感為目標，杜絕形式主義和表面文章。

經(jīng)濟建設方面，建設創(chuàng)新型國家為我們科協(xié)的發(fā)展指明了發(fā)展的方向；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們科協(xié)工作的著力點，城鄉(xiāng)融合是我們農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會和學會改革的思路和方向。

三、按照十九大的精神實質(zhì)指導科協(xié)的工作 需要做以下幾個方面的工作：

1、結(jié)合工作實際再次認真學習十九大報告；

2、組織所屬學會、協(xié)會結(jié)合實際學習十九大報告并研究改進工作的方法和路徑；

3、加強科協(xié)基層組織的黨建工作。

第四篇：新形勢下如何構(gòu)建警察公共關系開創(chuàng)公安工作新局面

新形勢下如何構(gòu)建警察公共關系開創(chuàng)公安工作新局面

隨著社會的不斷進步和公安工作的不斷發(fā)展，特別是在當前全國構(gòu)建和諧社會的緊要關頭，公安機關及其人民警察作為國家和社會穩(wěn)定的中堅力量，如何構(gòu)建與社會、群眾的關系也就成了構(gòu)建和諧社會的重中之重。在全國“二十公”會議上，公安部領導提出要加強警察公共關系建設，進一步密切警民關系。毫無疑問，警察公共關系已成為新時期公安機關工作中的一個重要課題，也是建立新型警民關系、實現(xiàn)警民關系良性互動的重要體現(xiàn)，是公安工作轉(zhuǎn)型、樹立警察公共形象的關鍵要素。那么，在新形勢下如何構(gòu)建警察公共關系、如何實現(xiàn)警民關系的良性互動從而開創(chuàng)公安工作新局面？在此筆者粗略地談幾點自己的看法。

一、警察公共關系的概念 首先來了解公共關系：英國公共關系學會為公共關系下的定義是：公共關系的實施是一種積極的，有計劃的，持久的努力，以建立及維護一個機構(gòu)及其公眾之間的相互了解。美國《公共關系新聞》認為：公共關系是一種管理當局的職務，這職務是估量公眾的態(tài)度，使一個機構(gòu)的政策與程序和公眾利益一致，并執(zhí)行一連串有計劃的行動以贏得公眾的了解和接受。1978年8月在墨西哥城召開的世界公共關系協(xié)會大會上通過定義：公共關系的實施是分析趨勢、預測后果、向機構(gòu)領導人提供意見、履行一連串有計劃行動以服務本機構(gòu)和公眾利益的藝術和社會科學。

再來了解警察公共關系：警察公共關系是指公安機關通過雙向信息傳播，樹立公安機關良好形象，贏得公眾理解、支持和合作，最大限度獲得公安事業(yè)成功的一種管理功能和工作藝術。這是對警察公共關系含意的高度概括和精準定義。

筆者以為，警察公共關系，是指公安機關及其人民警察通過各種有效的方式和途經(jīng)，加強與社會、人民群眾之間的雙向聯(lián)系與溝通，從而在人民群眾中推行政策措施、了解群眾意見并制定既符合法規(guī)又符合民意的管理政策措施、最終在群眾中樹立良好的警察公共形象、維護社會和平的新型公安管理和工作形式；警察公共關系則重于警察內(nèi)部公共關系工作體系的建立進而向外延伸到與群眾良好關系的建立，是通過建立公安機關及其人民警察內(nèi)部公共關系制度、開展形式多樣的警察公共關系活動等一系列有目標、有步驟的行動而逐步實現(xiàn)的。警察公共關系的服務對象是警民關系，其確定的目標有廣義和狹義兩個方面，現(xiàn)僅就狹義方面說說。從狹義上來說，警察公共關系確定的目標也即是公安工作的根本目的所在，是加強人民群眾對公安機關及其人民警察的認識，建立公安機關及其人民警察同社會大眾的良好關系，樹立人民警察在人民群眾中的良好形象，從而贏得人民群眾對公安工作的支持，進而積極參與到公安機關的管理及國家法律法規(guī)宣傳學習中來，從而達到順利執(zhí)行國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、當前警民關系現(xiàn)狀及其成因

既然警察公共關系是服務于警民關系的，那么，要討論警察公共關系，先讓我們討論一下當下的警民關系。

警民關系最關鍵的一點是人民看待公安機關及其人民警察的態(tài)度，而這一點，只要看一看歷次的基層評議機關作風結(jié)果便知：公安機關特別是交警部門的排名始終是靠后的，然而，我們知道，人民警察的工作是最危險、最辛苦的，人民警察是付出最多得到最少的，也是最默默無聞無私奉獻的，但為什么就得不到人民群眾的認可呢？說到底，并不是人民警察們沒有做，也不是人民警察做得不夠，做得不好，而是人民警察們同人民群眾缺少溝通，甚至是遠離群眾，高高在上，使群眾對公安機關及其人民警察缺乏正面的認識，對人民警察從事的工作缺乏正確深入的了解，群眾對人民警察的認識僅僅停留在打擊罪犯、抓人、關人、執(zhí)罰上，而對于人民警察服務人民、人民警察維護法律，從嚴執(zhí)法的正確性上卻鮮有看到甚至根本沒有認識到。還有，個別民警在日常執(zhí)勤執(zhí)法工作中，由于方式方法不對、或者態(tài)度惡劣、或執(zhí)法水平參差等原因，導致工作或多或少存在不足，讓群眾對警察工作產(chǎn)生誤解。從表面來看，目前警民關系較平穩(wěn)，但深入去看，或從今后的發(fā)展來看，目前的警民關系還有較大的改善空間。

三、當前警察公共關系現(xiàn)狀及其成因

（一）當前警察公共關系現(xiàn)狀：雖然在一些西方國家特別是法治相對較建全的國家，警察公共關系早已是公安機關及警察日常工作的必備課之一，開展警察公共關系的方式方法也多種多樣，有的還請專門的公關公司來開展警察公共關系活動，但警察公共關系在中國還是個新事物，從前幾年警察公共關系理論的提出到隨后部分城市開始進行試點并設立相應的機構(gòu)（一般都是“警察公共關系科”或“警察公共關系室”之類），總體來說，當前的警察公共關系還處在初期或者起步階段，除少數(shù)城市成立了相應的機構(gòu)（試點性質(zhì)的）外，大部分城市還停留在理論調(diào)研階段，根本沒有相應的機構(gòu)或者在成立相應機構(gòu)的條件，更不要說開展專門的活動了。

在之前和現(xiàn)在我們開展的某些活動可以被歸納到警察公共關系活動的范疇，比如開展的愛民月、日常的下鄉(xiāng)宣傳等等，但那些都是比較片面的，不系統(tǒng)的。我們說，警察公共關系活動是多方面的，有法律宣傳方面的，有警察公共形象宣傳方面的，有日常執(zhí)勤執(zhí)法方面的，有日常服務群眾方面的等等。人民警察執(zhí)法的目的就是為群眾利益服務的，雖然在日常工作中，對法律法規(guī)和執(zhí)勤執(zhí)法方面的宣傳有所側(cè)重（雖然對執(zhí)勤執(zhí)法方面的宣傳僅僅停留在向外報送信息，并未真正將執(zhí)法活動與警察公共關系形成一種緊密聯(lián)系），但在其他方面特別是涉及到警察公共關系的核心部分——加強人民群眾對人民警察的正確認知上卻鮮有進展，這就是當前警察付出了，也進行了一些相關的宣傳活動，但部分群眾仍對人民警察沒有一個正確的認識和正面的評價，對警察的總體評價不高。眾所周知，公安工作具有強制性的一面，在日常執(zhí)勤執(zhí)法活動中，難免會對有違法行為的群眾進行強制性處罰，在未有充分開展警察公共關系活動的前提下，群眾對警察執(zhí)法活動的認知就難免存在偏頗，甚至產(chǎn)生怨言，表象上僅僅是群眾對公安機關及其人民警察產(chǎn)生負面認知和評價,更深層次,可能用“隱憂”來形容也不為過！

同時，還存在其它方面的不足:一是當前的宣傳未形成社會化的宣傳體系。部分行業(yè)或者單位都認為只要自己做好本職工作就行，至于公安宣傳，有公安機關和警察。因此，開展宣傳就成了從事宣傳的警察單打獨斗的事了。特別是對一些廠企的宣傳，有時民警為進廠開展一次活動，需要多次聯(lián)系，但廠方總是以生產(chǎn)任務緊、沒時間等為借口推脫。就算最終進了廠開展了宣傳，但時間也往往就十幾二十多分鐘，內(nèi)容也僅僅是講講案例、學學相關的常識，然后就是強調(diào)一下學法守法的重要性，要求員工要遵守等等，時間短，內(nèi)容少，形式單一，活動的重點不在警察公共關系；二是未能充分發(fā)揮各新聞媒體的喉舌作用。當前各新聞媒體的公安宣傳還僅僅停留在對突發(fā)事件、重大案件、重大政策以及一些新奇的案件的報道，而這些僅僅是新聞而已，對提高公眾對公安工作的認識，構(gòu)建和諧警民關系的作用有限。三是各相關職能部門也存在“放權(quán)”思想，認為公安宣傳就是公安機關和警察的事，與己無關。這些都嚴重制約了警察公共關系的發(fā)展。

（二）造成當前警察公共關系現(xiàn)狀的原因

造成當前現(xiàn)狀的原因有主觀和客觀兩方面的原因。

主觀方面，一是只管執(zhí)法、打擊犯罪等片面注重業(yè)務的傳統(tǒng)觀念在警察隊伍中沒有徹底清除，民警的日常勤務仍以業(yè)務工作為中心，警民關系狀況在警務工作中仍然沒有占據(jù)應有的地位，導致公眾對民警的評價也只片面地以他們的工作成績大小為依據(jù)。公眾對一件事物的認知，有主動和被動兩個層面，由于公安工作的特殊性，公眾不可能（或者不敢、不愿主動接近和了解公安工作），因而只有被動認知這一個選擇，而民警的這些成績在公眾眼跳是無法具體量化的，他們只被動地從民警日常的執(zhí)法活動中去評價。

二是少數(shù)警察以管人者自居，執(zhí)法態(tài)度不好，方式方法粗暴，漠視公民的合法權(quán)益，對待群眾態(tài)度冷硬橫，甚至有濫用職權(quán)，吃拿卡要等腐敗行為，嚴重影響人民警察在群眾中的良好形象。

三是缺乏有效地正面宣傳意識。由于民警在日常執(zhí)法時，只注重業(yè)務，不注重對群眾開展有效地正面宣傳，沒有把執(zhí)法工作同有效正面宣傳人民警察工作，提高和改善人民警察公眾形象的高度來認識，不善于正確運用各種有效措施和正常的信息傳播渠道疏通警民關系，造成人民群眾對警察產(chǎn)生疏離感和不信任。

客觀方面。一是民警的工作性質(zhì)容易造成警民關系緊張，影響民警公眾形象。警察工作大都帶有干涉、強制、禁止、取締等管理性質(zhì)，由于我國長期以來形成的種種原因，以及上述主觀方面的原因，造成群眾沒有樹立法律至上的觀念，對國家法律、對民警執(zhí)法上存在認知偏差，很容易造成警民關系的隔閡與對立。

二是沒有建立健全有效的警民溝通機構(gòu)、機制和渠道。改革開放以來，公安機關的工作性質(zhì)和工作對象需求也發(fā)生了相應的變化，在此背景下，公安工作的理念和方式方法也應相應地發(fā)生變化，簡單來說，百分之百“專制專政”式的公安工作應予剔除，取而代之的應是服務與專制并重的公安工作方式，服務對象是守法的群眾，專制對象是違法與犯罪者。如何讓群眾認知到公安工作的這種性質(zhì)并接受這種公安工作模式進而支持公安工作？這除了公平公正執(zhí)法給群眾以清正廉潔的公安形象外，恐怕加強與群眾有效溝通、正確地開展有益的宣傳公關活動是最有效的方法了。然而，目前，除少數(shù)城市有試點性質(zhì)的警察公共關系機構(gòu)外，全國大部分城市都沒有專門的警察公共關系機構(gòu)，僅有從事公安宣傳的部門，而且，在警力和人員配臵上也相對較少，98%以上的警力投放到日常的執(zhí)勤執(zhí)法上，進行日常宣傳的也就2%的警力，且大部分都是兼職，主要的宣傳工作也是從事一些法律法規(guī)方面的宣傳，不但方式方法簡單，而且形式也相對單一。與群眾的溝通渠道也就在于平常的一些法律宣傳上，更不用說建立有效和多樣化的溝通渠道和機制了。

四、如何構(gòu)建警察公共關系 目前，在全國其他地方已有建立警察公共關系專門機構(gòu)和開展警察公共關系工作機制，這為我們建立和運作警察公共關系機構(gòu)與機制提供了學習借鑒機會，在全國“二十公”會議上，公安部有關領導就加強警察公共關系工作提出了明確要求，這為我們開展警察公共關系工作提供了動力?？梢哉f，警察公共關系已從專家學者口中的討論和實驗到了公安機關真正大范圍實踐的時候了。如何構(gòu)建警察公共關系呢？筆者以為，可從以下幾個方面進行：

（一）內(nèi)部制度和機構(gòu)體系建設； 大家知道，隨著社會的不斷進步和公安工作對我們的要求的不斷提高，警察公共關系必將越來越顯得重要，單靠以前那種零散的、頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的宣傳方式，是難以適應和滿足未來公安工作需求的。

要想一項活動順利開展下去，首要工作是要建立完善的制度和機構(gòu)，對于開展警察公共關系活動來說，是一個全新的事物，如何將這個全新的事物從專家學者的理論變?yōu)楣补ぷ髦袑嶋H的行動，變?yōu)槿罕娍吹靡姷幕顒硬⒈蝗罕娊邮埽挪焕庖惨幸惶淄晟频闹贫群凸ぷ鳈C構(gòu)。

1、建立和完善警察公共關系制度是開展警察公共關系活動的基礎保證。對于如何建立警察公共關系制度？建立什么樣的警察公共關系制度？目前都還在摸索階段，筆者認為，該制度必須符合或者滿足下列幾個要求：可操作性；適應性；廣泛性。

所謂可操作性是指在實際工作中，要具備可操作、易于操作，適應性是指要能符合當前的社會環(huán)境和公安工作實際，由于公安工作的性質(zhì)決定公安機關不可能將大量的人力物力財力投入到“公關”工作中，因此決定開展警察公共關系的社會性、公開性，也就要求制定該制度時要充分考慮此項工作與社會的接軌，適應社會活動的需要。廣泛性是指該制度必須考慮到開展警察公共關系活動所必須的方方面面，比如組織形式、組織機構(gòu)、活動經(jīng)費來源、社會動員、法律保障等方面。

從國外的成功經(jīng)驗來看，警察公共關系的職責主體是公安機關及其人民警，但參與的活動主體卻是各種社會組織和個人，換句話說，警察公共關系活動的組織者是公安機關和警察，但實施者大多是社會組織和群眾，這就充分保證了社會和群眾能最大限度地參與其中，也讓群眾易于接受。同時，開展警察公共關系的經(jīng)費主要為社會資金，這是因為國家有相關的立法，能保證公安機關合法使用各種社會資金，而中國當前還無法從法律上對此予以保證，所需各項費用大多來自財政(部分基層單位甚至沒有從財政上得到任何宣傳經(jīng)費)，不足的靠單位自籌，卻無任何法律依據(jù)和保證。

2、建立和完善警察公共關系組織機構(gòu)是開展警察公共關系活動的實體保證。也就是說，只有建立了專門的從事警察公共關系活動的機構(gòu)，警察公共關系才能真正進入到日常公安工作中去，否則，沒有真正的實體或機構(gòu)去開展此項活動，一切都是紙上談兵！這一點是眾所周知也是勿用臵疑的。

至于機構(gòu)的建立，當前各級公安機關都設有專門從事宣傳的部門，只不過現(xiàn)在的宣傳部門警力有限，職能單一，具有警察公共關系工作經(jīng)驗和能力的人員缺乏，因此，只要將目前從事宣傳部門的機構(gòu)從人員編制、職能等方面進行擴充，便是一個完善的機構(gòu)，且由于目前各級的宣傳部門較全，對于改編為警察公共關系機構(gòu)也較為容易。有專門的機構(gòu)還不夠，畢竟專門的機構(gòu)人員不可能很多，主要還在于形成一種制度和習慣，專門的警察公共關系機構(gòu)是組織者，負責統(tǒng)籌本單位的警察公共關系事務，并組織和構(gòu)思具體的有關活動，而全體民警都要參與進來，讓每個民警都成為警察公共關系實施者和宣傳員，在日常執(zhí)勤執(zhí)法時，在嚴格執(zhí)法的同時，注意保持人民警察的良好形象和親民愛民形象。

（二）與外部的聯(lián)系和社會體系的建立；

不是說建立和完善了內(nèi)部的制度和機構(gòu)，就萬事大吉了，有了完善的內(nèi)部制度和機構(gòu)，外部環(huán)境或者外部關系的運用也是警察公共關系成敗的關鍵，而且，可以說還是決定性的因素。換句話說，警察公共關系的著力點在“公共”二字上，他不是簡單的、一般意義上的“公關”行動，也不是公共關系學中的一種簡單化的行為學說，他帶有社會責任、公關、公共環(huán)境和行動、社會認識、法律責任和義務、國家行為，還包括道義等，他的“公共”二字就體現(xiàn)在警察公共關系必須是一種法律行為、社會行為、群眾行為，也因此，他需要廣大群眾的廣泛參與,也因此，需要公安機關在建立和完善警察公共關系內(nèi)部制度和機構(gòu)的同時，也要加強同外部社會的聯(lián)系，建立固定的外部機制和社會公共宣傳體系。

在某些國家，公安機關不但自己想盡一切辦法，利用各種方式開展警察公共關系活動（即所謂的“公關”活動），宣傳自己的形象，爭取人們的支持，還利用所謂的公關公司開展公關活動，他們的這種公關活動不單是對政府、對上級，也對普通群眾，一為吸引普通群眾積極參與，二為贏得群眾的理解和支持，還連帶實現(xiàn)其它經(jīng)濟利益（實現(xiàn)經(jīng)濟利益這一點我們應該摒棄），我們國家在開展警察公共關系活動時，完全可以借鑒那些有成功經(jīng)驗的國家警察部門的做法，一是公安機關內(nèi)部開辟多渠道、多方式的公共關系活動，二是也可以利用社會團體甚至專業(yè)的文化傳播公司來組織多種多樣的宣傳活動或出版警察公共關系期刊，三是宣傳面擴展，在利用社會力量開展宣傳時，應跳出當前僅從法律法規(guī)方面入手宣傳的單一模式，將公安機關及其人民警察的各個方面盡可能地向公眾展示，當然，重點在于宣傳人民警察維護社會治安，維護廣大人民群眾的利益，只有當群眾相信你是在為他們而辛苦時，他們才會支持你。四是加強與地方一級政府的聯(lián)系與溝通，直入社會底層、普通勞動群眾，還可充分發(fā)揮各種媒體作用，大力宣傳警察形象等。

（三）開展警察公共關系的幾大板塊 警察公共關系不再是單純的法律宣傳，其目的也不再是單一地提高群眾的法律意識，而是一種包含有法律宣傳、警察形象展示、爭取公眾參與和對國家政策及管理措施的理解、支持的綜合性宣傳活動，因此，警察公共關系應從以下幾大板塊開展：

1、法律宣傳 這是首要的任務，要在人民群眾中樹立法律至上觀念和自學遵守法律法規(guī)的習慣。這一點，在當前的宣傳活動中已有體現(xiàn)，但還未形成系統(tǒng)性的工作，特別是部分基層單位，所開展的宣傳活動僅僅是上級部署的活動，自行組織的活動較少，就算有，也是零碎的，不系統(tǒng)的，在今后的宣傳工作中，要致力于宣傳體系的建設，形成系統(tǒng)化的宣傳工作模式。

2、警察形象宣傳

這是重點。開展警察公共關系活動的目的是“加強人民群眾對公安機關及其人民警察的認識，建立公安機關及其人民警察同社會大眾的良好關系，樹立人民警察在人民群眾中的良好形象，從而贏得人民群眾對公安工作的支持?！比绻粚⑷嗣窬斓牧己眯蜗蟾驳饺罕姷男闹?，上述目的是難以達到的，一個形象不好的人要贏得人們對他的好感并對其工作的支持是十分困難的，這是人所共知的道理。公安機關也是如此。

3、日常工作宣傳

將我們平常的工作內(nèi)容和性質(zhì)告訴群眾，讓群眾知道我們在做什么，為什么要這么做，做得怎么樣。或者說，也叫警務公開吧。有的時候，公開，真誠地公開是最好的宣傳。

4、服務群眾的宣傳

公安工作本來就是服務群眾的，但現(xiàn)在群眾對此不理解或者不知道，怎么辦？通過警察公共關系宣傳活動來告訴他們！

結(jié)束語：

總之，開展警察公共關系活動，就是要讓公眾更廣泛地、更自覺地參與到公安宣傳中，讓更多的群眾知道并理解公安工作，從而大力支持公安工作。開展警察公共關系，不是一蹴而就的事，需要我們通過長期不懈地努力，充分發(fā)揮集體智慧，發(fā)揚滴水穿石的精神，通過立法保障、公安機關內(nèi)部及社會化宣傳體系的建立、開展形式多樣的宣傳活動，構(gòu)建完善新形勢下的警察公共關系機制，為順利開展公安工作贏得群眾的理解和支持，為構(gòu)建和諧警民關系、和諧社會提供根本保障，從而開創(chuàng)公安工作新局面。

第五篇：聚焦社會主義新時代,開創(chuàng)信訪工作新局面

聚焦社會主義新時代，開創(chuàng)信訪工作新局面

新時代要有新氣象，更要有新作為，做好新時代的信訪工作要深刻領會、準確把握、全面貫徹黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造共建共治共享的社會治理格局，銳意進取、埋頭苦干，奮力開創(chuàng)新時代信訪工作新局面。

一、當前全縣信訪工作形勢及存在的突出問題 縣委、縣政府高度重視信訪工作，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位的共同努力下，全縣信訪形勢總體平穩(wěn)可控，但也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為“一降兩升三多”。

1、“一降”。即纏訪鬧訪明顯下降，（增加數(shù)據(jù)：2017年纏訪鬧訪多少批、非正常上訪多少批多少人，2018年1-6月份多少批多少人或者沒有）這得益于近年來各部門加強了對非正常上訪的打擊力度和群眾法律意識的增強，纏訪鬧訪、極端信訪等非正常上訪得到有效控制。

2、“兩升”。即涉法涉訴和中心工作引發(fā)的信訪量上升。涉法涉訴問題方面，（增加數(shù)據(jù)：2017年涉法涉訴多少批，環(huán)比增加多少，2018年1-6月份多少批多少人，環(huán)比增加多少）（舉例：xx人反映xx問題，xx次到xx上訪）中心工作方面，空心房拆除、征地拆遷、精準扶貧等工作引發(fā)較多群眾上訪。（增加數(shù)據(jù)：2017年空心房、征地拆遷、精準扶貧引發(fā)多少批多少人信訪占比多少，2018年1-6月份多少批多少人，占比多少）（舉例：xx人反映xx問題，xx次到xx上訪）

3、“三多”。即重復訪多、信訪老戶多、信訪積案多。2017年共有xx群眾重復信訪，占信訪總量的xx%。全縣信訪老戶、信訪積案存量較多，截至目前仍有xx名信訪老戶活躍在各級信訪部門，xx件信訪積案未得到妥善化解，隨時可能引發(fā)越級上訪或非正常上訪。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

（一）客觀原因

1、政策原因。如社會保障機制不健全，使涉軍人員生活保障產(chǎn)生困難，由此引發(fā)了該群體串聯(lián)上訪。而解決這類信訪問題，基層黨委、政府一般是無能為力的。

2、社會原因。因經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，貧困人口中一些人因生活困難上訪。同時，縣城城鎮(zhèn)化的推進帶來的一系列征地拆遷、規(guī)劃建設、違章整治等工作觸及群眾經(jīng)濟利益，產(chǎn)生一些新的信訪問題。

（二）主觀原因

1、群眾層面原因。群眾信“訪”不信“法”、信“上”不信“下”的思想仍未根本轉(zhuǎn)變。許多涉法案件本應通過訴訟途徑解決，群眾卻到信訪部門上訪，當信訪部門表示對此類問題無權(quán)受理時，他們就認為信訪部門不負責任而越級上訪。許多本應該通過司法途徑解決的民事糾紛、合同糾紛、工程承包結(jié)算等問題也加入了信訪行列，希望借助行政干預方式使問題得到解決。部分涉法涉訴案件已走完全部法律程序，當事人不服法院判決、抱著伸張正義、維護自身合法權(quán)益的目的，通過信訪進行申訴，形成信訪“骨頭”案、老案、積案。還有不少群眾認為上訪層次越高，問題越容易得到解決，甚至認為只要把事情鬧大，上面就會重視、解決。一些上訪老戶期望值過高、心態(tài)失衡，他們的問題有關部門已經(jīng)依法進行了答復，合理訴求已解決，但仍不斷到信訪部門糾纏。

2、工作層面原因。很多信訪問題的發(fā)生，與基層政府工作不到位有一定的關系。因行政不作為、亂作為甚至徇私枉法、有錯不糾引發(fā)信訪矛盾。如，在農(nóng)村土地征用或流轉(zhuǎn)工作中違反征地有關規(guī)定和程序，未批先占，以租代征，集體土地流轉(zhuǎn)未組織召開村民代表大會等引發(fā)群眾集體上訪。在空心房拆除、精準扶貧等縣委、縣政府中心工作中，存在方法簡單、態(tài)度粗暴引發(fā)較多群眾信訪。因信訪工作責任落實不到位引發(fā)的信訪問題多。如，發(fā)生信訪問題后，有些責任單位不但不主動承擔責任、解決問題，反而對群眾信訪進行壓制，對信訪人圍追堵截，導致矛盾激化，小事拖大，大事拖“炸”初信初訪變成重新重訪?；庑旁L老戶和積案的方法不多，措施不靈，久拖未決變成了“疑難雜癥”。

三、解決問題的對策

(一)強化部門協(xié)作，有效分流涉法涉訴信訪。嚴格按照訴訪分離的原則，將涉法涉訴信訪引導和分流到相關職能部門辦理。各部門分工合作，各施其職，各負其責積極通過訪前法律服務、司法調(diào)解、人民調(diào)解等形式化解涉法涉訴信訪案件。同時，要強化同級政法、人大機關對涉法涉訴信訪工作的監(jiān)督作用，督促司法機關正確履行職責。

（二）落實源頭預防，高質(zhì)量辦理初信初訪。堅持預防為主，變被動為主動的信訪工作機制。一是落實好社會穩(wěn)定風險評估制度，有效規(guī)避、預防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險。二是高質(zhì)高效辦理初信初訪。依托信訪信息系統(tǒng)，規(guī)范高效受理辦理信訪事項,提高一次性辦結(jié)率和群眾滿意率，全面提高基層就地化解矛盾能力，不斷增強基層信訪工作的主動性、超前性和實效性。

（三）壓實工作責任，攻堅化解信訪積案。壓實包案領導、責任單位主要領導在化解信訪積案和突出問題中的牽頭責任、主體責任，將信訪積案和突出問題化解工作作為一項政治任務、一項“一把手”工程、一項民生工程來抓，以“釘釘子”的韌勁和“啃骨頭”的精神，下大決心破解難題，進一步減存量、控增量，實現(xiàn)信訪積案和突出問題“清倉見底”。