第一篇：創新社會管理 切實服務民生 努力讓社區居民生活得更幸福(長春市二道區東站街道十委社區工作綜述)

創新社會管理

切實服務民生 努力讓社區居民生活得更幸福

長春市二道區東站街道黨工委書記 ***

近年來，特別是中央部署“基層組織建設年”工作以來，十委社區以譚竹青精神為引領，不斷提高社區黨組織社會管理能力和服務群眾能力，全心全意解決居民的民生問題，切實做到哪里有群眾呼聲，哪里就有黨組織回聲，哪里有群眾需求，哪里就有黨組織服務，不斷提升社區居民的幸福指數。

一、加大基礎投入，創造良好服務環境

不斷拓展服務領域、完善服務功能是更好地滿足群眾多元化需求的前提和基礎。今年，省委提出社區黨建“五有一創”工程，社區黨委以此為契機，高標準、大力度加強社區基礎設施建設，著力優化民生服務環境。

一是建設一流服務設施。在原有服務功能的基礎上，通過整合社區資源，建設了450平方米的居民休閑娛樂健身活動中心，打造了高標準的“黨員之家”、“婦女之家”、“青少年素質教育基地”。適應新形勢需要，設立了社工站、黨群訴求室、心理咨詢室等10個個性化服務工作室。投資15萬元建設了數字化學習港和“學習超市”，兩年來參加學習人數達1000余人次。社區為居民提供了2200多平方米的服務和活動場所，配備了高標準的服務設施，但社區黨委班子成員卻始終擠在一個不足8平方米的室內辦公。

二是延伸服務網絡空間。為滿足群眾多樣化、經常化服務需求，社區在公共事務服務中心的基礎上，創立了居家勞務協調服務中心、人文生活指導服務中心，形成了“三位一體”的服務體系。居家勞務協調服務中心，將服務質量好、誠信度高的家政、商業網點引入社區，為居民提供代辦繳費、購物、月嫂、鐘點工等居家勞務服務。人文生活指導服務中心，整合轄區文化智力資源，為居民提供智力幫扶、心理疏導等人文情感關懷服務。社區為轄區內所有單親家庭、矯正對象等特殊群體建立了關懷檔案，組織黨員志愿者與他們結成幫扶對子，定期走訪慰問，幫助解決實際困難。

三是加強公益便民場所建設。十委地處老城區，居民收入不高，貧困弱勢群體多。為了減輕他們的生活壓力，社區采取公益性運作模式，創辦了2000平方米的老年公寓、幼兒園，3500平方米的綜合市場，400平方米的大眾浴池等一批公益性實體，為居民提供低價便捷服務，對低保居民實行零利潤服務。去年投資11萬元，建立了兩個居家養老服務站，今年又投資30余萬元，重點打造東站十委居家養老服務中心，每天可為100多名老人提供各類優質服務。此外，依托居民休閑娛樂健身活動中心，還開辦了瑜珈、跆拳道、現代舞等活動項目，居民一天花一塊錢，就能享受到健身娛樂服務。

二、注重點面結合，實現民生服務全覆蓋

民生服務是維護社會穩定、構建和諧社會的一項重要任務。對社區而言，就是要把有限的人力、財力、物力投入到幫助居民 2

解決民生困難的各項服務中去，讓群眾切身感受到社區大家庭的溫暖。

一是實現就業服務“人性化”。就業是民生之本。十委社區靠近兩個破產的大型國有企業，下崗失業人員較多。社區針對不同群體特點，開展了人性化就業幫扶。工作中堅持做到“三個保”、“六個幫”?！叭齻€?！?，就是對零就業家庭必保安置；對有就業愿望不挑不撿的必保兩天內安置；對孩子小、老人需要照顧等家里脫離不開的必保過渡期安置?！傲鶄€幫”，就是“項目幫參、場地幫選、資金幫籌、技術幫教、執照幫辦、困難幫解”。近兩年，共開展就業創業培訓5000多人次，安置就業1200余人。還培樹了“東升泥人”鐘東升、青年創業帶頭人王紅梅等一批創業典型。

二是實現群眾文化服務“多樣化”。為滿足群眾多樣化的精神文化需求，社區確立了“一社多特”的文化建設思路。創建文體活動中心，開辟了多處健身場所，組織瑜伽、太極拳、乒乓球等體育健身項目比賽30余場。成立了“三團三隊”，即歌舞團、戲劇團、藝術團、健身隊、秧歌隊、腰鼓隊，成立了老年協會、文體協會、乒乓球協會等12個協會，先后開展了歡樂小年、民俗文化周系列活動、“黨員文藝演出”活動、廉政文化節、鄰居節活動，形成了和諧向上的社區文化氛圍。

三是實現平安維穩服務“常態化”。以平安社區創建為抓手，整合區綜治辦、信訪辦、街道民調中心、司法所等成員單位的力 3

量，構建了以塊為主、條塊結合、管理規范、機制健全的平安維穩工作服務模式，確保工作開展常態化。組織開展了“平安家庭、平安樓棟、平安小區、平安店鋪、平安街路、平安單位、平安社區”創建活動。工作中，注重把居民矛盾調處放在首位，使大事化小、小事化了，不激化矛盾，不傷鄰里感情。加強對兩勞釋解人員的親情服務，了解需求，解決困難，使他們不走回頭路。針對“重點日”、“敏感日”，組建了治安巡邏隊，保障社區穩定。兩年來，共調解大小糾紛100多起，防止矛盾激化升級10余件，營造了和諧的社區生活環境。

四是實現特殊群體服務“親情化”。做好養老服務工作是社區的一項重要社會責任。社區在做好居家養老服務站和服務中心工作的基礎上，努力推行針對老年人的分類服務項目。對行動便利的老人，積極鼓勵他們參加社區老年藝術團和協會組織，在共同的興趣愛好中健康快樂地享受夕陽生活。對行動不便的老人，組成助老服務隊，分成生活代辦、家務料理、聊天讀報、綜合服務四個小組，全天候按需上門服務。目前，社區共有17名志愿者結對照顧29位高齡老人。同時，社區籌集近3萬元，為社區80歲以上的老黨員、60歲以上的孤寡老人安裝了“電子保姆”。76歲的獨居老人劉金純突出心臟病時就是因為使用“電子保姆”得到了及時救治，如今，他逢人便講，社區給安的“電子保姆”就是“救命保姆”啊！此外，為做好社區少年兒童的教育和看護工作，社區在原有的“四點鐘課堂”基礎上，整合社會資源，擴充服務功能，創建了“紅領巾之家”，4

為社區的少年兒童提供免費的課業輔導、游戲陪伴、綠色上網、快樂閱讀、特長培養、社會實踐等服務，深受學校、家長和孩子們的歡迎。

三、創新管理方式，構建智能服務網絡

去年5月以來，社區依托信息技術手段，初步構建了由“一個中心，六個平臺”組成的社區智能服務網絡，網格化管理功能得到大幅度提升與擴展。

一個中心即“幸福社區”操作控制中心，是整個智能服務網絡的中樞。六個平臺，一是網格管理平臺，把轄區分成6大板塊20個網格，建立“網格化管理電子辦公服務系統”，錄入街區“人、房、物、事”等各類基礎信息，動態更新數據。同時配備了76名樓棟長、346名單元長，組成了“網格八大員”隊伍，實現了社區管理服務無縫隙全覆蓋。二是平安綜控平臺，計劃在轄區重點區域安裝300個監控頭，目前已安裝并投入使用30個，初步形成對轄區治安穩定和城市建設的全方位監控，并與派出所形成一整套綜治維穩網絡體系。三是數字城管平臺，利用監控和網絡系統，達到城市管理的監督、檢查、評比和情況處理數字信息化，一經發現市容不潔或不法商販出現，立即責成行政執法大隊第一時間進行清理，使城市管理實現實時常態化。四是民生服務平臺，依托“東站民生網”、“十委民生網”、“勞動保障QQ服務臺”、“勞動就業110”等頁面，建立網絡服務民生平臺，隨時為居民提供創就業等服務。五是居家養老平臺，發揮電子保姆作用，開辟網絡居家養老服務功能，老人可隨時點擊求助按鍵與社區取得聯系，養 5

老服務隊志愿者將第一時間提供志愿服務。六是健康體檢平臺，今年將在原有的定期義診醫療服務模式的基礎上，添置一臺多功能醫療體檢設備，免費為居民提供常年身體檢查、異地網絡診斷等服務，為居民搭建健康服務平臺。

四、不斷創新載體，提高群眾參與社區管理的自覺性 社區始終把創新載體作為提升管理和服務水平的重要內容，不斷提高居民自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的積極性。

一是構建黨員中心戶自助管理服務圈。以黨員中心戶為核心，建立了48個自助管理服務圈。每個服務圈聯系5至10名黨員，覆蓋1-2棟樓、120多個家庭。黨員中心戶通過定期深入居民家中，收集民情民意，解決百姓訴求，較好發揮了帶民學、幫民辦、傳民聲、促和諧的作用。

二是加強社區民生服務隊伍建設。以社區干部和社區黨員為主體，以各類社區志愿者為補充力量，按照“1個領導小組+N個專業團隊”的模式，組建了民事調解、治安巡邏等10個團隊，設置10個惠民服務崗，引導16個黨支部、363名黨員和537名骨干志愿者，結合自身專長認領服務崗位。2011年，整合社區內外50家企事單位的志愿服務力量，成立了“竹青志愿聯盟”，在冊志愿者達2010人，成為社區建設和服務民生的重要輔助力量。

三是建立民主議事決策機制。為充分體現社區黨員群眾的主體地位，保障黨員群眾的民主權利，社區黨委建立了“兩提三議兩公開”議事機制?！皟商帷?，就是研究黨內事務由黨員中心戶或 6

黨支部向黨委提出，研究社區事務由各社團、樓棟小組向居委會提出?！叭h”，就是提議先由黨員代表會議或居民代表會議審議，再進行“兩委”商議，最后由黨員代表會議或居民代表會議作出決議?！皟晒_ ”，就是審議過程和決議結果向黨員群眾公開。通過實行“兩提三議兩公開”機制，社區無論做什么事，都以黨員群眾答不答應、滿不滿意為標準。去年通安小區植物檔光問題的解決、今年棄管小區“綠地認領”工作的順利開展等都是通過這一機制圓滿完成的。廣大社區居民通過為社區建設獻計獻策，切身感受到主人翁責任感，增強了對社區的認同感和歸屬感。