第一篇：西安市市情教育方面心得體會

西安市市情教育方面心得體會

西安是我們賴以生存的家園。西安的土地、文化孕育我們成長，西安也放飛著我們未來的希望。作為西安人，我們懷有生活在這座千年古都的自豪感，更抱有了解西安、熱愛西安、建設西安的責任感。本次競賽的試題涵蓋了西安的歷史、文化、旅游、科技、教育、經濟、社會發展及未成年人思想道德教育。通過完成試題，可以使每一位學生對西安有一個較為完整的概念。促使學生為了美麗、文明的西安而不斷努力！

地域文化，特別是地域文化性格，近年成為人們關注和爭論的一個熱點。這一點不奇怪。一個人，無論身在何處，他的身上都深深的刻上了那塊故土的烙印，那塊地域文化，都深深的影響著他的性格，對他的為人處世、學識修養等產生莫大的影響，甚至決定著一生成就的大小。這可以說是一個人的胎記。

與此同時，隨著國內區域經濟發展不平衡，各大城市之間的競爭越來越激烈，城市競爭力排行榜的出現，人們之間的議論之聲也越來越熱鬧。不僅京滬之爭、川渝之爭、滬深之爭等省際之間的城市之爭吸引了人們的眼球，就是省內城市的沈大之爭、廣深之爭……也可謂不亦樂呼。

在這期間，關于陜西及陜西人的討論，幾乎從未停止，甚至有數次掀起了比較大的高潮。但可惜的是，大多不是淺嘗輒止，就是幾乎流于潑婦罵街式。從這個意義上講，有必要對西安暨陜西人來一番解讀，讓更多的人，對這塊皇天厚土的地域文化，陜西暨西安人的地域文化性格，有更深入的全面了解。

生于關中平原，成長于這塊皇天后土，后求學、飄泊在外近十年，但都一直對長安文化比較關注，以前斷斷續續也寫了一些關于西安暨陜西人的文章，但都比較零散，早就萌發整理匯集成一本書，來系統全面解讀西安暨陜西人。但整理起來，發現這是一項非常龐大的系統工程，決非易事，不僅早先寫的一些文章還十分稚嫩，要動大手術；還有許多文章要補充。因為有本職工作，整日為稻粱謀，只能于業余時間伏案；加之資料有限，學識有限，查找資料，頗費時日，這樣就斷斷續續的整理了一年多，期間還修改了數遍，也難免有不少遺憾之處。當然，還要說明的是，這并非一本全面系統闡述西安暨陜西地域文化的書，而是試圖以歷史的觀照來反映今日之西安暨陜西人的群體性格、心態的小冊子。其中的文章，自然也不求系統條理化，而是從一鱗半爪的現象入手，縱深發掘，從歷史到現實，探討西安暨陜西人的地域文化性格成因。有些文章，不乏偏頗之處，直指西安暨陜西人的性格缺陷，可能讓一些西安暨陜西人難以接受。但從理性的角度來講，這有助于我們西安暨陜西人站在現代文明的角度，更新觀念，改變性格中的缺陷，與時俱進，樹立開放意識，形成良好的群體性格和心態，樹立新世紀新西安暨陜西人的新形象。

西安，是一個歷史悠久的故都。作為十三朝古都，擁有大量歷史遺跡的西安市本應有大批世界文化遺產，但目前全陜西也只有秦始皇兵馬俑聞名于世。孫福喜委員告訴記者，目前在周灃鎬遺址、秦阿房宮遺址、漢長安城遺址、漢杜陵遺址、唐大明宮遺址這五大土臺遺址范圍內，當地政府引進了一些規模小、層次低的開發項目，不僅對遺址造成了極大的破壞，而且導致了資源的極大浪費。當地的農民因為發展受到限制，對遺址保護不僅沒有熱情和積極性，而且充滿敵意，把遺址保護當作貧困的根源。如果不采取措施，這些遺址10年內將消失殆盡。

中國首次主辦的“國際古跡遺址理事會第15屆年會”將在西安召開。如果能借此會議發表一個以“建立西安市文物保護開發區”為主要內容的《西安宣言》，既能使西安在國際上的文化歷史知名度進一步得到提升，更能將西安建設“具有歷史文化特色的現代化國際大城市”的發展目標和“國際化、市場化、人文化、生態化”的發展理念公諸于世。

設想：建立“西安市文物保護開發區”

將周灃鎬、秦阿房宮、漢長安城、漢杜陵、唐大明宮五大遺址和唐皇城遺址區調整設立為一個統一的“西安市文物保護開發區”，借鑒西湖景區和美國、加拿大、日本、意大利等國歷史文化名城的管理模式，由文物部門統一管理，或由文物部門進行業務指導。

成立一個由文物、考古、歷史、自然、生態專家組成的特殊的管理委員會，負責審定區內所有項目的規劃、建設、發展及重大政策的出臺，所出臺的各項政策措施均與國際接軌。實現該區域經濟指標、稅收、干部考核任免的特區管理政策。

開發區的規劃既要符合文物保護的要求，又要有利于凸現西安歷史文化名城特色的內涵。從國際國內對大遺址的保護慣例看，除唐皇城遺址外，其他遺跡都可以生態化建設為主線，改善周邊環境風貌，讓自然與人文景觀相結合，形成一個集旅游觀光、人文參與、西安的生態肺葉為一體的“世界文化遺產區”。

配合國家“絲綢之路”申報世界文化遺產工作，使“西安市文物保護開發區”成為“絲綢之路世界文化遺產西安段”，成為展現西安“四化”理念的世界級名片。

第二篇：西安市市情調查報告

西安市市情調查報告

內容摘要：西安市是陜西省的省會城市，古稱長安，寓意“長治久安”。從公元前12世紀起，先后有21個王朝和政權建都于此，歷時逾越1200年，是13朝古都(一說17朝)，中國歷史上最為鼎盛的四個王朝周、秦、漢、唐均定都西安。如今的西安是中國中西部地區最大最重要的科研、高等教育、國防科技工業和高新技術產業基地，是中國科技實力最強，工業門類最齊全的特大型中心城市之一。十七大以來，又成為關中--天水經濟區的核心

關鍵詞：西安市，城中村，大明宮

本文欲從西安的歷史，經濟，政治，文化，旅游和教育六個方面談一下自己對西安的調查和認識。

一、西安的歷史

西安是一座歷史悠久的城市，古稱長安，寓意“長治久安”。經考古發掘證實，西安是華夏古文明最重要、最集中的發源地之一。先后有西周、秦、西漢、新、東[漢獻帝初]、西晉[愍帝]、前趙、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐等十三個王朝在西安建都，前后長達一千一百四十年。

西安是“絲綢之路”的起點，在古代是與外國經濟文化交往的核心，漢唐兩代尤為突出。唐代的“貞觀之治”、“開元之治”標志著中國封建社會進入頂峰時期。

一九二八年在西安首次設市。一九四八年由省轄市改為國民政府行政院轄市。中華人民共和國成立后，西安市曾經是陜甘寧邊區轄市、西北行政區轄市、中央直轄市、計劃單列市。自一九五四年年以后，一直是陜西省省會。現屬副省級城市，轄新城、碑林、蓮湖、灞橋、未央、雁塔、閻良、臨潼八區及長安、藍田、周至、戶縣、高陵五縣。

一九四九年五月二十日，中國人民解放軍解放西安。五月二十四日，中國人民解放軍西安市軍事管制委員會成立。賀龍任主任，賈拓夫、趙壽山、甘泗淇任副主任。五月二十五日，西安市人民政府成立，賈拓夫任市長、方仲如任第一副市長，張鋒伯任第二副市長。西安從此邁進了一個嶄新的歷史階段。

二、西安的經濟

西安的經濟發展可以從多個方面展開論述。但我想集中談一下西安在“關中--天水經濟區”中的地位。構筑“一核、一軸、三輻射”的空間發展框架體系。“一核”：即西安（咸陽）大都市，是經濟區的核心，對西部和北方內陸地區具有引領和輻射帶動作用。[1]

從上面這段來自《關中—天水經濟區發展規劃》的論述來看，西安是這個經濟區的核心，是一個大都市。也就是現在所經常提及的“國際現代化大都市”。因此西安要進行城市升級。

自一九九九年實施西部大開發以來，西安取得了令人矚目的成就。生產總值從1999年的577.29億元擴大到2008年的2190.04億元，翻了近兩番。2004年突破千億元大關，2008年突破2000億元大關，今年前三季度達到1693.85億元，全年有望達到2500億元，經濟總量跨過了一個又一個臺階。

西安地處中國中、西兩大經濟地域結合處，是西北各省通往西南、中原及華東的門戶與交通樞紐，第二條歐亞大陸橋隴海--蘭新鐵路線上最大的中心城市。在全國經濟總體布局上具有承東啟西、東聯西進的重要戰略地位，是中國北方西部最大的商品流通中心與物資集散地。

盡管金融危機對西安的經濟發展有一定的沖擊作用，但文明依然可以預期西安的經濟發展速度依然不會減弱。“今年在金融危機影響下，預計仍將達到14.5％。”[2]

三、西安的政治

在西安的政治方面，我主要地要討論一下城中村改造的問題。西安市的行政中心不久就要北遷。行政中心的北遷必然帶來西安市發展新格局。

城中村的改造目的還在于提升西安市的整體品位和實力。城中村“是指在城市建成區范圍內失去或基本失去耕地，仍然實行村民自治和農村集體所有制的村莊。”[3]

“城中村”是城市發展過程中的一個不可回避的問題。高速的城市化過程必然導致一些村莊處在了城市的包圍之中。他們給城市建設、管理和社會治安帶來了許多隱患，也影響著城市的整體形象。西安的“城中村”總體分布有它一定的特點，在總面積9983平方公里，市區面積1066平方公里，城市建成區面積178平方公里內分布著大大小小的城中村417個，總體分布是比較散的，但又相對的比較集中，一半以上的城中村分布在西安市的二環以外、三環以內的城市近郊區，而且基本都是沿交通主干線分布。

西安自2002年11月成立城區舊村改造工作領導小組辦公室以來，共批準了74個村列入城中村改造計劃，其中33個村的改造工作方案已批復。這項改造工程依然處在不斷深入推進的過程之中。面臨的問題十分的復雜，改造工作必須在保證質量，符合法律的情況下有序推進。

四、西安的文化

提到西安的文化，一般地都會想到西安的歷史文化。這些我打算放在下一個主題下描述。在這個主題里，我想談的是西安的一些比較有意義的文化資源。

地處西安市未央路迎賓大道東側的西安圖書館從2000年10月26日正式開館接待讀者。這個圖書館投資5000多萬元，占地面積30309.66平方米，總高度27.1米。目前開設了報紙、少兒、社科期刊、科技期刊、電子、地方文獻、歷史文獻和視聽等10個閱覽室和兩個自修室，閱覽座位共600余個，擁有館藏文獻10萬余冊（件），訂有報紙200余種、期刊近2000種。電子閱覽室為讀者提供網上查詢、瀏覽及打印服務；地方文獻閱覽室則是西安地區文獻之淵蔽。

西安在打造“人文西安”的過程之中，啟動了不少文化產業。秦腔作為陜西獨特的文化得到了繼承和發揚。西安曲江國家級文化產業示范區的建設將是西安文化產業發展的又一亮點。投資120億建9大文化產業園，2015年建成“曲江國家級文化產業示范區”。

為了促進文化大發展，大繁榮，西安市啟動了文化體制改革。重要的經營性文化單位實現了轉企改制。比如西安話劇院有限責任公司等六家文化企業的出現。

五、西安的旅游

西安的旅游資源非常的豐富。“西安文物甲天下”，深厚的歷史文化積淀和浩瀚的文物古跡遺存使西安享有“天然歷史博物館”的美稱。在這里，我只能大體的盡我的可能對這些信息進行一些羅列。

西安主要人文旅游景點：兵馬俑、大雁塔、小雁塔、城墻、鐘樓、鼓樓、西安碑林、大明宮、阿房宮遺址、西安事變舊址、青龍寺、西安半坡遺址、八仙庵、鴻門宴遺址、大慈恩寺、秦始皇軍事直道、西周灃西車馬坑、蔡文姬墓、周至老縣城自然保護區、老牛坡遺址、櫟陽城遺址、清真大寺、仙游寺、楊虎城陵園、東渭橋遺址、秦二世胡亥墓、嘉午臺、高家大院、漢陽陵博物苑、樂游原、唐長安城墻遺址公園、騾馬市、湘子廟、陜西歷史博物館、西安碑林博物館、大唐芙蓉園……

西安主要現代休閑景點、購物點、小吃街：雁塔北廣場、大唐不夜城、浐灞生態區、小寨、東大街、西大街、南大街、北大街、騾馬市步行街、金花、粉巷、德福巷、回民街……

六、西安的教育

作為國家統籌科技資源試驗特區，西安是中國重點高等院校最為集中的城市，在校學生人數僅次于北京、上海，居全國第三位，但因西安人口數量僅為以上兩所城市的二分之一，所以是全國高校密度和受高等教育人數最多的城市（平均每6人中就有1人接受過大學本科以上教育）。西安現有普通高等院校37所，民辦及其他高等教育機構36所（全國第一），博士點334個，碩士點826個，國家級重點學科60個，省部級重點學科385個，另外有8 所軍事院校、29所成人高校，近百所民辦高校，在校大學生120多萬人。西安的高等院校，在人才培養、科學研究、生產實驗等方面發揮著舉足輕重的作用。其中有西安交通大學，西北工業大學等著名學府，為國家的建設和發展培養了大批人才

第三篇：華夏故都 山水之城(西安市市情概況)

華夏故都 山水之城

——西安市市情概況

西安，古稱長安，陜西省省會、副省級城市，地處關中平原中部，北臨渭河，南依秦嶺，是陜西省政治、經濟、文化中心，轄9區4縣，總面積10108平方公里，城市建成區面積369平方公里，常住人口843.46萬人，戶籍人口781.67萬人。

西安是歷史悠久的世界歷史文化名城。西安是舉世聞名的世界四大文明古都之一，居中國古都之首，是中國歷史上建都時間最長、建都朝代最多、影響力最大的都城，是中華民族的搖籃、中華文明的發祥地、中華文化的代表。遠古時代，“藍田猿人”就在這里繁衍生息；新石器“半坡先民”在此建立部落，公元前十一世紀，周文王在灃河兩岸建立豐鎬二京，從此揭開了西安千年帝都的輝煌史，有著3100多年的建城史和1200多年的建都史，先后有周、秦、漢、唐等13個王朝在這里建都，有“秦中自古帝王州”的美譽。西安曾經是中國政治、經濟文化中心和最早對外開放的城市，著名的絲綢之路以西安為起點；“世界八大奇跡”之一的秦始皇陵兵馬俑則展示了這座城市雄渾、厚重的歷史文化底蘊。悠久的歷史文化積淀使西安享有“天然歷史博物館”之譽。文物古跡種類之多，數量之大，價值之高，在全國首屈一指，許多是國內僅有、世界罕見的稀世珍寶。

西安是交通暢達、區位優勢明顯的城市。西安地處中國陸地版圖中心和我國中西部兩大經濟區域的結合部，是西北通往西南、中原、華東和華北各地市的門戶和交通樞紐。在全國區域經濟布局上，西安作為新亞歐大陸橋中國段——隴海蘭新鐵路沿線經濟帶上最大的中心城市，是國家實施西部大開發戰略的橋頭堡，具有承東啟西、連接南北的重要戰略地位。西安是全國連接南北的“大十字”網狀鐵路交通和陜西省“米”字形鐵路交通的重要樞紐，是全國干線公路網中最大的節點城市之

一、中國六大航空樞紐之一、六大通訊樞紐之一，樞紐城市特點十分突出。隨著國家高速鐵路網的加快建設，未來五年內，西安一日交通圈覆蓋范圍將擴大到大半個中國，輻射人口由現在的6億擴大到12億以上。

西安是科技發達、創新力強的城市。綜合科技實力居全國城市前列，全市擁有普通高等學校49所，擁有各類科研技術機構3000多個，各類獨立科研機構661個，其中國家級重點實驗室、行業測試中心44個，在校大學生63.22萬人，各類專業技術人員41.77余萬人，每年碩士、博士畢業生1萬人以上，有45名兩院院士，擁有許多國家乃至世界一流的科學家。全市大專以上學歷人口82萬，占全市總人口的比例為10.92%，列全國第一。全市18歲以上成人接受教育比例居全國第一。這里聚集了中國航天三分之一以上的力量，“神舟”五號、六號火箭發動機和推進劑、箭載計算機和遙感裝置等，都是西安研究制造的。西安是發展迅速、產業興旺的城市。近年來，特別是西部大開發戰略實施以來，西安的發展不斷加快，城市面貌正在發生日新月異的變化，經濟社會進入了加速發展、加速提升的新階段。經濟增長連續9年保持了13％及以上的速度，綜合實力明顯增強。經過多年發展，西安目前已建成了以機械設備、交通運輸、電子信息、航空航天、生物醫藥、食品飲料、石油化工為主的門類齊全的工業體系，培育了高新技術產業、裝備制造業、旅游產業、現代服務業、文化產業等五大主導產業，形成了高新技術產業開發區、經濟技術開發區、曲江新區、浐灞生態區、閻良國家航空高新技術產業基地、西安國家民用航天產業基地、國際港務區、灃渭新區八大發展平臺，高新區已被國務院確定為六個創建世界一流科技園區的開發區之一，經開區全力打造涇渭工業園千億元制造業基地，曲江新區是兩個國家級文化產業示范區之一，浐灞河生態區成功承辦2011年世界園藝博覽會。這些開發區（基地）是西安主導產業的集聚地、引領全市經濟發展的增長極和現代化城市建設的示范區。

西安是生態優美、環境宜人的城市。西安北瀕黃河水系最大的支流—渭河，南有被稱為中國國家公園的秦嶺，自然景觀優美，令人留連忘返。近年來，西安城市建設投入力度逐年加大，城市基礎設施條件進一步完備，城市道路、綠化、供氣、供水、供電、供熱、通訊、污水和垃圾處理條件進一步完善，城市綜合服務功能明顯提升。通過實施“大水大綠”和“藍天碧水”工程，重現“八水繞長安”的勝景，人居環境質量顯著改善，森林覆蓋率達到42%，先后榮獲國家衛生城市，國家園林城市，中國優秀旅游城市、中國最具幸福感城市等稱號，已成為人們休閑居住、投資創業的向往之地。

未來一段時期，是西安發展歷史上重要的戰略機遇期。西安正努力在全省率先跨入全面小康社會行列，在西部地區率先進入國家創新型城市第一梯隊，在全國率先建成國際一流旅游目的地和最適宜人居住的城市。國務院批復了《關中—天水經濟區發展規劃》從國家層面對西安的定位是：著力打造國際化大都市。到2020年，都市區人口發展到1000萬人以上，主城區面積控制在800平方公里以內，把西安市建設成國家重要的科技研發中心、區域性商貿物流會展中心、區域性金融中心、國際一流旅游目的地以及全國重要的高新技術產業和先進制造業基地。《規劃》的實施標志著“關中—天水經濟區”已成為國家級經濟區，西安將在國家區域發展中擔當重要的戰略角色。目前，全市上下正在科學發展觀的指導下，以飽滿的熱情、務實的作風扎實推進各項工作，讓西安的明天更美好，讓西安的市民更幸福。西安不只是古老的，更是現代的；不只是一座擁有豐富歷史文化積淀的古老城市，也是一座蓬勃發展、充滿活力與希望的現代化城市，更是各地朋友投資興業的一方熱土。我們誠摯邀請大家到西安來觀光旅游，創業發展。

第四篇：參觀西安市警示教育基地心得體會

10月27日下午，有幸參觀了西安市警示教育基地。這次短短一個小時的參觀，思想受到了教育，心靈受到了洗禮，靈魂受到了升華！2600平方米的展陳，以習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述為主線，以“弘揚延安精神、凈化政治生態”為主題，以秦嶺違建事件和趙正永嚴重違紀違法案件為主要內容，既有先進典型又有反面教訓，既有音像展示又有視頻短片，既有傳統展陳又大量運用新技術新媒介新手段，特別是大量現代數字技術展陳項目，切身體會了沉浸式、互動式、體驗式的觀展感受，讓人耳目一新、大開眼界。展陳精心設計的9個部分，每一部分都令人深思、給人啟示、給人力量。

觀“省”——明奮斗之志：通過短視頻，使習近平總書記的“三問”回響在耳邊，留下烙印。革命戰爭年代，奮斗是打仗，犧牲的是生命。中華民族偉大復興，西安追趕超越，奮斗是實干，犧牲的是青春。我們黨員干部必須牢固樹立功成不必在我，功成必定有我的思想，低調務實，埋頭苦干，接續拼博。

觀“心”——擔初心使命：一百多年來中國精英救亡圖存、共產黨人開天辟地，挽民族于危亡，謀中華之復興。當下，我們的初心是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”，具體到我們個人，就是要搶抓機遇、求實創新、團結拼博，立足崗位創造一流業績，在西安國家中心城市建設的大潮中追逐初心。

觀“律”——強規矩意識：近百年建黨之史，黨的紀律建設貫穿始終，特別是十八大以來，全面從嚴、霹靂反腐，黨的建設耳目一新，民眾信心倍增。聯系近年來全市全面建設和全面從嚴治黨的歷程，紀律建設必須始終放在突出位置，始終堅持嚴格要求、嚴格監督、嚴肅執紀，真正讓紀律成為帶電的高壓線。

觀“誡”——教訓沉痛：運用鮮明對比的手法集中展示了秦嶺違建整治的過程和整治前后生態環境對比，激勵我們必須始終做一名秦嶺生態的守護衛士。特別是習近平總書記警示全體黨員干部牢記“秦嶺違建是一個大教訓”，作為秦嶺違建整治全程參與者，我印象極為深刻，既為秦嶺生態被破壞而痛心，也為一大批干部受到黨紀國法處理而惋惜。

觀“儆”——警鐘長鳴：曾經顯赫一時，權高位重的趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安、陳國強等一大批官員，一個個淪為階下囚，讓人感慨萬千。一個人無論官多高，權多大，都要明白頭頂三尺有神明，不畏人知畏已知。作為黨員干部要始終嚴格要求、嚴格自律，知敬畏、存戒懼、守底線，任何時候都不能越雷池半步。

觀“光”——方向明確：陜西是延安精神的發源地，是習近平總書記的家鄉，作為陜西和西安追趕超越的參與者，我們使命光榮、責任重大。無論世事如何輪回、時間如何推移，延安精神必須代代相傳，習近平總書記的殷切囑托必須牢記于心。作為紀檢監察工作者必須在謀求紀檢監察工作高質量發展中有所作為、有所建樹。

觀“率”——力量源泉：新中國成立以來各個時期的英模人物、時代楷模，猶如滾滾河沙中的金礫一般閃爍璀璨光芒，激勵了一代又一代共產黨員團結拼搏、不懈奮斗。特別是最美西安人，在身邊用感人的行動和事跡影響和激勵著我們，讓我們更有力量、更有信心，我們必須在具體瑣事工作中詮釋“忠誠、干凈、擔當”。

觀“進”——令人振奮：市黨員干部和人民群眾新氣象新作為，“十項重點工作”新進展新突破，令人鼓舞，催人奮進。特別是去年以來，西安市基礎教育舊貌換新顏，數百所學校拔地而起投入使用，人民群眾滿意度水平大幅提高，多年難以破解的難題正迎難而解。歲月如歌、征途如虹，作為西安基礎教育三年行動計劃的參與者、見證者，過去一年的成績既是沉甸甸的回憶，更是砥礪奮進的動力之源。

觀“諾”——照鏡自警：照鏡正衣自警，重溫入黨誓詞，暗自鞭策，以忠誠之魂、干凈之身、擔當之軀，謀求紀檢監察工作高質量發展。作為派駐紀檢監察組，必須發揮派的優勢、駐的權威，把以案促改工作長期堅持下去，結合日常監督完善制度機制，從嚴監督執紀問責，始終保持高壓態勢，為三年行動計劃落實、辦好人民滿意教育提供堅強紀律保證。

第五篇：西安市教育資源調查報告

科

目:中國特色社會主義作業 學

院：電子與控制工程學院 專

業：控制理論與控制工程 學

號：2011132048 指導教師：劉吉發教授 學生姓名：何瑞玲 完成時間：201112

西安市教育資源調查報告

西安是一座“規規矩矩”的城市，東南西北分得很清楚，道路也是東西南北縱橫垂直交錯。早在古時，就科學地分為了市、坊、教坊等功能區。如今，西安的“教坊”，主要分布在南郊、東郊和西郊。修訂后的《中華人民共和國義務教育法》于2006年9月1日起施行。過去有一句話叫“人民教育人民辦”，把義務教育的很多責任都讓社會來承擔，新的《義務教育法》，就把義務教育落實在政府的肩上，其中一個核心和靈魂就是推進教育公平，促進教育均衡發展。獨特的人文環境豐富了西安的教育環境，讓古城西安的教育資源呈現出一個百花齊放、百家爭鳴的一個景象。但是西安教育也存在很多的問題，教育資源需要優化成為當前的首要任務。

一、我市普通教育資源配置工作存在的主要問題

教育資源配置有兩條途徑：政府掌握的公共教育資源由政府主導分配；民間教育資源由市場調節。這里所講的教育資源配置問題，主要是講公共教育資源配置問題。(一)城鄉學校資源配置失衡

1、教育經費的差異。

據統計：全市農村小學的生均教育費、生均人員經費、生均公用經費和生均基本建設費，分別只有城市小學52%、70%、19.4%和19.7%。農村初中的生均基本建設費僅為城市的16.5%。農村高中的生均教育費、生均人員經費、生均公用經費和生均基本建設費分別為城市的52%、49.6%、88%和51.9%。

2、師資質量差異。

農村小學教師40歲以上的56%，城市小學教師只占37%；農村小學教師高中及高中以下學歷的占66%，專科占33%，本科及本科以上的占1%。城市小學教師高中及高中以下的學歷的占30%，專科占55%，本科及本科以上的占15%。農村小學教師具有高級職稱占4?，城市小學教師具有高級職稱占11?。

農村初中教師專科及專科以下的學歷的占80%，城市占37%；農村初中教師專科以上學歷的占20%，城市占63%；農村初中教師初級及初級以下職稱占60%，城市占33%；農村初中教師中級職稱占39%，城市占56%；農村初中教師具有高級職稱的占1%，而城市占11%。

3、辦學條件的差異

城市學校已經消除了現有危房而農村學校尚有危房36773平方米。城市中小學基本是單人新式課桌椅，而農村學校還存在自帶課桌椅現象，大多數學校使用的是有破損的課桌椅。城市中小學房屋整潔，配套齊全；而農村中小學有相當一部分道路操坪尚未硬化，房屋陳舊有的還是土磚房，室內陰暗潮濕，墻面斑駁陸離，有的房屋還漏水。從現代化教學設備看，城鄉差距更加明顯，一些前沿的教學設備如教學語言室的配備在農村小學幾乎為空白。農村的小孩得不到像城市孩子一樣規范化的教育。

(二)示范性學校與非示范性學校資源配置失衡

評議組對某縣抽樣調查情況表明，示范性學校與非示范性學校之間資源配置失衡的情況相當嚴重。示范性小學、示范性初中及示范性高中生均教育經費分別是非示范性學校的1.49、1.17%和8.29倍，生均公用經費分別是非示范性學校的2.75、1.63和11.67倍。

師資配置也有類似情況，示范性小學、示范性初中、示范性高中的學生數分別占該縣的同類學生總數的21%、36%和20%，但示范性學校本科及本科以上學歷的教師占全縣的30%、41%和55%；示范性初中、示范性高中的高級教師比例占全縣的45%和50%。校長的辦學理念、管理水平和事業心決定學校的辦學水平，縣委縣政府及縣教育部門還把最好的校長安排在示范性學校的崗位上。(三)農村閑置教育資產流失嚴重

在我國義務教育發展中，存在大量在鄉村集體經濟組織和廣大人民群眾為投資主體的農村中、小學，學校布局調整以后，大量的教育資產出現閑置，但因撤并學校的資產性質不明，處置起來很困難。據調查統計，“十五”期間，我市共撤并農村學校762所，其中已經處置的有297所，尚未處置的有465所。已處置的有53%未用于教育；尚未處置的學校中，有208所學校完全閑置，有212所學校被村委會或他人占用，分別占總額的44.7%和45.6%，而真正用于教育的僅25所，不足總額的10%。

二、進一步做好我市普通教育資源配置工作的對策

《義務教育法》指出：“義務教育是國家必須予以保障的公益性事業”，“學生人均公用經費標準，應當滿足教育教學基本需要”；“新建居民區需要設置學校的，應當與居民區的建設同步進行”；“國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源”，“縮小學校之間辦學條件的差距”，“促進義務教育均衡發展”；“發生違反《義務教育法》的重大事件??負有領導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人，應當行咎辭職”。做好普通教育資源配置工作，應以新《義務教育法》為指針，堅持公平、公正的原則，突出農村學校、薄弱學校兩個重點；力爭到“十一五”末全市縣域內義務教育階段校際間的差距明顯縮小，義務教育普及水平和整體辦學質量明顯提高。

(一)構建普通教育資源均衡配置的保障體系

1、領導保障。一是把教育發展列入市委、市政府重要議事日程，市委、市政府常務會議專題研究教育工作每年不少于1次；每年至少確定一個專題作為政府實事內容，由市財政列專項資金，區縣（市）財政配套相應資金重點投入，力爭一年上一個臺階，使農村中、小學辦學條件有較大改善。二是健全考核機制。繼續將教育發展的重點、難點列入對區縣（市）政府目標管理績效考核的要素體系，作為考核黨政一把手政績的重要內容，進一步完善“兩項制度”督導評估考核工作，促進區縣（市）加大教育均衡發展力度。

2、體制保障。推動區縣（市）教育均衡發展，其責任主要在區縣（市）政府。一是落實區縣（市）政府管理責任。爭取到2007年將財政體制、教師管理體制調整到位，義務教育經費全額納入財政預算，教師工資、公用經費由區縣（市）財政直接撥付，中、小學校長、教師由區縣（市）教育行政部門統一管理。二是因地制宜地實施鄉（鎮）教育管理體制改革，發揮鄉（鎮）發展教育的積極性。撤銷鄉（鎮）教育辦的區縣（市），應結合學習型城市的創建和社區教育的實施，成立社區教育管理委員會或聯合辦學委員會，負責制定轄區內學前教育和職成教育的發展規劃，特別是在征地、處理閑置資產、改善辦學條件等方面為本區域學校發展提供支持。

3、經費保障。新《義務教育法》規定：經費省級統籌，管理以縣為主。現在的關鍵一是明確市、區縣（市）、鄉（鎮）財政支出中教育支出的最低控制比例。市、區縣（市）兩級政府要根據國務院規定，按比例承擔本地區教育經費的份額，并全額納入政府的財政預算，及時足額撥付到位。要建立健全義務教育經費的審計監督和統計公布制度，確保財政性教育投入實現“三個增長”和“兩個比例”的要求，對未履行義務教育經費保障責任的區、縣（市），要依法追究其主要領導人的責任。二是努力爭取省財政加大對我市普通教育投入的力度。以彌補市、縣（區）教育投入的不足。三是均衡配置義務教育、非義務教育階段教育經費，提高義務教育經費在整個教育經費支出結構中的比例，城市教育費附加主要用于義務教育。四是加大市本級對農村教育的支持力度。建立規范的轉移支付制度，重點是完善教師工資保障機制。嚴格落實中央新增教育經費用于縣以下的比例不低于70%的規定，重點促進學校公用經濟保障機制的完善和辦學條件的改善，彌補三縣一市的公用經費缺口。五是建立專項資金，用于對市實施重點工程或影響重大項目的支持和獎勵，如危房改造等常規性工作的專項資金，要使之制度化。對市實施的重點工程，采取一事一議辦法，由市本級財政追加經費建立專項資金，做到有獎、有補。

4、政策保障。一是重新研究并制訂中小學布局方案。城鎮化的進程和規模，遠遠超出了原先的預料，要立足于長沙城區300萬人口、300平方公里的發展目標，重新審視并修訂中小學校布局方案，特別要注意在農民工集中的地段增建中小學校。二是將義務教育階段學校建設納入城鄉公用設施建設范疇，新建學校由規劃部門與教育部門負責布點，由建設部門建造。三是積極向省申報盡快制訂《城市中、小學幼兒園規劃建設管理條例》實施辦法，在4000人住宅小區開發商必須配套建設小學，8000人住宅小區配套建設初中；開發項目未達上述規模的，由開發商對周圍學校實施配套增容。積極爭取上級有關部門制定并頒發《教育閑置資產處理辦法》，切實保障和規范農村閑置校產的合理處理。四是制定我市義務教育階段學校辦學條件的基本標準。在教育投入、辦學條件、師資隊伍等方面設定“最低保障線”，同時要控制超面積、超豪華的學校建設。建議市政府頒發《長沙市人民政府關于進一步推進義務教育的均衡發展的決定》。(二)進一步做好普通教育資源配置工作的具體措施

1、深化教育人事制度改革，切實加強義務教育階段教師隊伍建設。理順教師隊伍管理體制，建立和完善教師競爭上崗機制，均衡配置學校師資力量。加快農村和城鎮薄弱學校教師培養，按照“政府資助、免費培養、服務農村”的原則，實施農村中小學教師和城鎮薄弱學校定向培養專項計劃。推進教師交流，完善優秀教師巡回授課、緊缺專業教師流動教學、城鎮教師到農村學校任教服務等制度。統籌區域教師待遇，制定區域內學校課時津貼和班主任津貼標準，實施最高限額，逐步實現同一區域內教師基本工資、獎金和津貼的基本一致。

2、推進義務教育，保證每個學生的入學權益。穩妥推進義務教育，落實國家資助貧困家庭學生的各項政策，做好農村義務教育階段免費教科書政府采購工作，切實做好“兩免一補”的工作。保證流動人口子女上學，堅持“相對就近、免試入學、統籌安排、一視同仁”的原則，完善流動人口子女的義務教育檔案和學籍管理制度，提高公辦學校接納流動人口子女入學的能力。加快發展特殊教育，把殘疾兒童義務教育納入“雙高”普九工作，努力改善特殊教育學校辦學條件，增加普通學校接受具有殘疾兒童跟班就讀的能力，不斷提高殘疾兒童接受義務教育的普及程度。實施村級小學提質工程和加強農村初中建設工程。力爭在3年內分別使5%、15%、30%的村級小學和鄉鎮以下初中達到省、市、區級規范化學校的要求。突出抓好兩個環節：一是實施“讓學生在明亮的教室學習行動”，解決學生教室黑板、講桌、課桌椅配備不足問題。二是加強農村中、小學語音室、計算機教育室建設，加強農村中、小學圖書配備，進一步提高農村學校辦學整體水平。

3、建立規范化、科學化的教學質量監測評估體系和教學指導體系，全面推進素質教育。強化教育督導的職能作用，積極推進評價制度改革，在全面實施新課程基礎上，強化學生綜合素質評估。加大高中招生考試制度改革，積極探索試行省級示范高中招生指標向轄區內初級中學切塊定向分配的辦法。嚴格執行義務教育“劃片招生，就近入學”和“電腦派位”的原則，盡量減少“電腦派位”前擇校的人數，建立中、小學電子學籍檔案，實現學籍管理科學化。第一，2011年新學年伊始，古城西安教育資源又增加了一些新面孔，從中、小學到幼兒園、早教機構，再到各輔導機構，遷址和新投入使用的消息頻頻傳出：如新東方、A索啟育中心、阿斯頓、學大教育、啟德留學等紛紛開設新學區，西安七十五中學、龍門補習學校等遷入新址。這些教育資源讓我們發現：西安教育資源的優化升級如火如荼。其中多家知名英語培訓學校、個性化輔導機構、早教機構擴軍，成立的新學區引起眾多家長、學生的關注。很多的學生只要是學校放學家長就會在培訓機構安排不同的課程去補習，雖然很多的同學成績都提高了但是同時學生們本來該休息該放松的時間就被大把大把的補習時間所占用，那么孩子們的童年又會在哪呢、這是我們都必須深思的一個問題。而這些培訓機構的頻頻增長更說明了我們西安應試思想是禍根。中國的教育問題歸根結底還是因為?應試教育思潮?的傳播。人的培養必須遵守三大規律：社會發展規律、教育教學規律、人的成長規律。我們真正的教育目的應該在于育人，而?應試教育?恰恰完全違背了這三大規律，將?分數?作為最終目標。這樣，各個學校也以分數作為標準，考試頻繁，作業量大，這完全是對孩子的一種摧殘。正是這種思潮才使得我們培養的人才出了問題，錢學森在逝世之前與溫總理作了交談，他提出了著名的?錢學森之問?，即是?中國的教育有問題，為什么培養不出有創造性的人才？?，這是對應試教育思潮的嚴厲的批判。，“2009中國主要城市公眾教育滿意度調查”結果顯示，西安在30個城市中排名倒數第一。我們西安排名倒數第一，正是因為西安教育行政部門的領導對這種大背景、總趨勢認識不清、措施不力、工作不到位，于是才產生了嚴重的教育問題。這種趨勢在各地都有，包括排名靠前的烏魯木齊和西寧，但可能人家的問題比較輕、比較小。”因此我們不應該把學生的學習成績當成是進入名校尤其是中學不能把奧數作為錄取學生的標準。只有各個中學取消了這個標準，家長才不會讓孩子報輔導班。沒有了市場就沒有了推銷，奧數班會自然消除，擇校風也會逐漸得到緩解。”

第二，西安的教育資源不均衡，所以難以根本遏制“小升初”的擇校現象。沒有公開的“小升初”的統一考試，地下擇校現象便愈演愈烈，學校、家長、培訓機構甚至教師，都成了這場博弈的主角，亦成為推動這場擇校風潮的中堅力量。而在此“洪流”中，“重點中學”、“高額擇校費”已經成為家長的一塊心病。盡管西安早已經實現了九年義務教育，小升初也早已告別了統考的時代但學生、家長們還要面臨競爭更加殘酷的 “考試”。不僅僅小學生們備戰得苦不堪言，它更同時考驗著家長的權力、財力、腦力和精力。面對各家幾乎清一色的獨生子女，家長們都意見一致地認為，只要上了省重點中學，無疑就等于一只腳邁進了省重點的高中，那么重點大學也就指日可待了，所以才義無反顧地朝著這條“重點”的道路一路狂奔。沒人敢拿自家的孩子做實驗田，唯恐落后于他人，你走他走我也走，于是托門子找關系、買“學區房”、為孩子報讀各種培訓班、找家教輔導??有門路的家長長袖善舞，孩子可能省點力氣；沒有門路的家長則拉著孩子在考證、培訓的路上，辛酸不已。例如：王女士的孩子今年上小學六年級，她早早地就開始籌劃孩子在哪里上中學的事兒，因為孩子品學兼優，王女士的這條擇校路走得還不算辛苦。她告訴記者：“我孩子是成績拔尖的學生，因為他的班主任和重點中學的領導之間有私下的聯絡，所以他們班好幾個學習好的學生也是這樣介紹過去的。到時候直接參加重點中學的考試，然后交一定的擇校費就可以進去的。我的孩子是這樣(擇校)的。”

在擇校競爭下，更是催生了各種各樣的腐敗現象。面對種種怪現象，讓家長們無限緬懷早已廢棄的“統考時代”。因為是統考，是分區劃片定重點以求教育資源的基本平衡，大家參加統考，按分錄取派位，沒有特別的不服氣，一如現在的中考、高考，至少覺得有一個基本公平，也有一個競爭機會。然而，在減負和素質教育旗幟下取消統考的小升初，卻成了各種培訓機構賴以滋生的土壤，成為腐敗的溫床。小升初所要經歷的九九八十一難，時時處處磨練著孩子和家長的堅強神經。無論怎樣，小學生都會100％地升學，但升到哪個學校，學校和家長都非常在意。在現實情況下，中學是有等級的，有重點中學、普通中學，重點中學又分省級重點中學和市級重點中學。既然中學有三六九等之分，每一位家長就會希望自己的孩子能到好學校讀書。好學校是大家都向往的，但招生數量卻有限，不能不篩選，而考試就是篩選的唯一辦法。考試對中學來說是篩選，對學生來說是擇校，于是，“擇校風”就開始大行其道。此我個人覺得，要想教育資源均衡化，政府和教育主管部門必須采取釜底抽薪的做法來實現。只要下了決心來解決，就沒有解決不了的問題。他強烈建議政府和教育主管部門要停止對名氣較大的中學的投入，要停止“高考狀元”的宣傳；同時，切實加大農村中學和普通中學的投入，不但要完善硬件設施，還要將教師崗位打亂，將名牌中學的教師最少抽取一半與普通中學和農村中學的教師對調，同時提高普通中學和農村中學老師的待遇。只有采取這些帶有“革命色彩”的舉措，教育資源才會得到均衡發展，“擇校風”才會剎住，公眾對教育才會滿意而我們的教育資源才能夠均衡的發展。

第三，西安市的各大高校云集，讓西安的教育資源顯現的是如此的強悍。但是為何會發展的不上不下呢？西安現有普通高等院校37所，民辦及其他高等教育機構36所（全國第一），博士點334個，碩士點826個，學科范圍遍及所有一級學科，其中國家級重點學科60個，省部級重點學科385個，另外有8 所軍事院校，在校大學生120多萬人。雖然西安有這么多的高校教育資源如此的雄厚可是為什么西安的高校在全國的排名卻是靠后呢？這是值得我們所探索的一個問題。首先我覺得雖然是高校眾多可是設施卻是普遍的落后和發達的城市相比較我們的硬件設施是非常落后的，以至于雖然高校林立但是發展卻相對緩慢。因此要使高校的到更好的發展一定要先優化高校的教育資源同時也要提高我們西安的大學生的整體素質。

第四，俗話說兒童是祖國的花朵，所以說幼兒教育資源的優化是我們工作的重重之重。西安市的幼兒園可是說是遍及大街小巷，但是符合標準的幼兒園卻是少之又少。有些幼兒園打著多種多樣的旗號，又是什么國語班、小兒芭蕾舞班、書畫班、奧數奧語班等等的旗號收費高的我們都無法想象，致使很多的孩子被拒之門外。但同時又有很多的幼兒園連最起碼的設施都不完全，致使很多的孩子無法保證最起碼的安全。更有很多的幼兒園設立很多的幼兒園設立很多的門檻將很多的小朋友拒之門外。幼兒園雖然很多但真正符合西安人們條件的幼兒園還很少，所以就出現了有些幼兒園因為場地大小和老師多少的關系所以每年招收學生都是有一定數量的，所以很多家長為了讓讓孩子們能上好一點的幼兒園徹夜排隊，這就是我們西安市幼兒資源不均衡的表現。最近在很到的地方都發生了許多幼兒園校車出事甚至是導致小孩失去生命的比比皆是。這些都是什么原因造成的呢？為了解決這些困難西安市做出了很多的努力比如說： 為解決上幼兒園“入園貴、入園難”問題，西安市實施學前三年行動計劃，明年將有１００所幼兒園正式投入使用。據了解，西安市按照“廣覆蓋、保基本”的原則，提出了學前三年行動計劃，將完成新建和改擴建幼兒園２８６所，其中２０１１年１００所，２０１２年和２０１３年各９３所，規劃在園幼兒人數達到８．９９萬人，班級數２９９７個，建設和設施設備總投資２０．９３億元，總建筑面積７９萬平方米，用以改善西安市幼兒園數量相對偏少問題。西安未來３年市級財政每年將投入１億元，對符合規劃定點、達到辦園標準的新建、改擴建幼兒園和企事業辦園給予獎補；對經改造提升達到標準的民辦幼兒園和在運行中達到全市學前教育考評標準的企事業辦及民辦幼兒園，在考核的基礎上分等次給予獎勵。西安還將對幼兒教師進行免費培訓，３年內將集中培訓９００名園長，１１５００名幼兒園教師。我相信振幅出臺的這一系列的政策一定能夠緩解西安幼兒入園難、入園貴的一個現狀。從而使西安幼兒資源的到一個很大程度的優化。

第五，西安市出現了一中新興的職業培訓成為時下的一中熱點。比如北大青鳥等一些成人培訓機構迅速占領了市場，使西安成人教育的資源得到前所未有的發展。影視動漫、游戲開發這些新興職業對人才的渴求，成就了IT培訓的新熱點。此次《教育白皮書》關于IT培訓的調查顯示，在網友最關注的IT培訓類別中，雖然軟件開發、網絡工程兩大傳統項目仍居前兩位，但平面設計、網站建設，特別是游戲開發、影視動漫等新項目已經快速迎頭趕上，各自占據了10％左右的市場份額。

調查顯示，參加IT培訓的人員，收入差距比較明顯。其中，月薪1500元-2999元的最多，占21.57％；10000以上的18.89％，因此他們所能承受的培訓費用也不盡相同。26.03％的網友表示，可以接受每年3000元-4999元的培訓花銷，25.81％的網友可以承受5000元以上，但同時也有23.21％的網友只能接受每年1000元以下的培訓費用。

而在選擇IT培訓機構時，培訓效果同樣是他們最看重的因素。此外，教師的實力和名氣、是否對就業有幫助、機構的品牌和名氣、在朋友圈中的口碑、課堂氣氛等也是抉擇的重要因素。因此，對于IT培訓機構來說，必須內外兼修，苦練內功、樹立好的品牌和口碑缺一不可。成人教育資源的優化讓我們看到西安教育的前景總體來說是向前發展的。但是從在的問題卻是我們不可忽視的。

教育專家呼吁，素質教育希望培養出快樂成長、具有較強綜合素質的孩子，然而，只要“素質”能被量化測評，強大的應試培訓就能批量生產，如流水線作業培訓出素質高的孩子，從而滿足應試教育的期待。在每年的全國及各省的“兩會”上，奧數、擇校問題都成為各界群眾反映的焦點，而在此期間，各教育主管單位也不遺余力地嚴查各類奧數班。而解決“小升初”這道難題，讓這群快要枯掉的花朵重新煥發生機和活力，讓父母家長們從沉重的身心負擔中解放出來，著實考驗著政府及各級教育者的智慧！讓我們為優化西安的教育資源努力同時教育資源的多樣化發展也說明了人類是在進步的西安也是在前進的。