第一篇：學(xué)習(xí)“第十二屆全國人大第一次會(huì)議”精神的心得體會(huì)

學(xué)習(xí)“第十二屆全國人大第一次會(huì)議”精神的心得體會(huì)

博羅縣楊僑中學(xué) 黃雪梅

通過對(duì)總書記在“第十二屆全國人大第一次會(huì)議”的學(xué)習(xí)，我深深地感覺到在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以鄧小平同志為信心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民同力同心、接力奮斗，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，取得的舉世矚目的輝煌成就。

中華民族具有5000多年連綿不斷的文明歷史，創(chuàng)造了博大精深的中華文化，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。經(jīng)過幾千年的滄桑歲月，把我國56個(gè)民族、13億多人緊緊凝聚在一起的。

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，是今天中國人的理想，也是先人們不懈追求進(jìn)步的光榮傳統(tǒng)。我們經(jīng)歷了汶川、玉樹地震，我們經(jīng)歷了金融危機(jī)。但我們不會(huì)因此而停止不前，我們更要勇往直前，這就是炎黃子孫不屈不撓、自強(qiáng)不息的精神。我們要謀發(fā)展，所以我們要改革、創(chuàng)新，求昌盛，我們要守真理、順民意，要踏實(shí)做人，認(rèn)真做事！

實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須走中國道路——這就是中國特色社會(huì)主義道路，我們必須堅(jiān)持不移的沿著正確的中國道路奮勇前進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國精神——這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強(qiáng)國之魂。我們必須永遠(yuǎn)保持這種自強(qiáng)不息的精神動(dòng)力，永遠(yuǎn)朝氣蓬勃邁向未來。

實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須凝聚中國力量。——這就是中國各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。我們必須用13億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。

社會(huì)在發(fā)展，科學(xué)在進(jìn)步，作為中國共產(chǎn)黨的一分子，我們個(gè)人也不能停止不前。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革開放，高舉黨的偉大旗幟走在時(shí)代的前衛(wèi)。我們要不怕苦、不怕累，要以“為人民服務(wù)”為中心，以“國家繁榮富強(qiáng)”為目的堅(jiān)持不懈的努力奮斗。

第二篇：教育第十二屆全國人大二次會(huì)議上

教育第十二屆全國人大二次會(huì)議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)所做的政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。為下一代提供良好的教育，努力使每一個(gè)孩子有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)”。

第三篇：第十二屆全國人大二次會(huì)議政府工作報(bào)告概要

第十二屆全國人大二次會(huì)議《政府工作報(bào)告》

一、2013年工作回顧

過去一年是本屆政府依法履職的第一年，任務(wù)艱巨而繁重。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢(shì)，全國各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。

一年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，采取一系列既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措，穩(wěn)中有為，穩(wěn)中提質(zhì)，穩(wěn)中有進(jìn)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。

一是著力深化改革開放，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。

二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。

三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

四是切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

五是改進(jìn)社會(huì)治理方式，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、2014年工作總體部署

2014年，政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，……

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，國際收支基本平衡，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對(duì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。

實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要把握好以下原則和政策取向。

第一，向深化改革要?jiǎng)恿Α?/p>

第二，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。

第三，著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。

三、2014年重點(diǎn)工作

做好今年政府工作，要以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主攻方向，以改善民生為根本目的，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。

(一)推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破。

(二)開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新局面。

(三)增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。

(四)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。

(五)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

(六)以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

(七)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)建設(shè)。

(八)統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。

(九)努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。

第四篇：第十二屆全國人民代表大會(huì)精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)

第十二屆全國人民代表大會(huì)精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)

十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議27日表決通過了關(guān)于召開第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的決定。根據(jù)這一決定，十二屆全國人大四次會(huì)議于2016年3月5日在京召開。

決定建議的十二屆全國人大四次會(huì)議的議程是：審議政府工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，審查和批準(zhǔn)計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告，審議慈善法草案，審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告。

日前，全國政協(xié)主席俞正聲主持召開了政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第三十八次主席會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議精神。俞正聲強(qiáng)調(diào)，2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，全國政協(xié)明年的工作重點(diǎn)要貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞中心，服務(wù)大局，按照中央的決策部署，履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

會(huì)議審議通過了《關(guān)于召開中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議的決定》(草案)，建議全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議明年3月3日在北京召開，《決定》草案將提請(qǐng)政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議。

十二屆全國人大四次會(huì)議明年3月5日召開 全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議明年3月3日召開

作為'中國式民主'集中體現(xiàn)和充分彰顯的重要平臺(tái)，全國兩會(huì)是匯聚民意民智、共商發(fā)展大計(jì)的場(chǎng)所，更是夯實(shí)'中國式民主'道路自信的有力實(shí)踐。

范文一

人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。中華人民共和國的根本政治制度--人民代表大會(huì)制度，使得人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，真正體現(xiàn)了人民的主體地位，以及國家一切權(quán)力屬于人民。第十二屆全國人民代表大會(huì)精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)第十二屆全國人民代表大會(huì)精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)。在革命、建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。六十多年來，人民政協(xié)通過推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)發(fā)揮了不可替代的作用。

'名非天造，必從其實(shí)。'設(shè)計(jì)和發(fā)展國家政治、民主制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一，不能搬來一座'飛來峰'.應(yīng)當(dāng)看到，人民代表大會(huì)制度與政治協(xié)商制度的確立，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民歷經(jīng)探索后作出的歷史選擇。放眼寰宇，一些國家因照搬'西式民主'而導(dǎo)致明顯的'水土不服'警示我們，必須堅(jiān)定不移地將'中國式民主'發(fā)揚(yáng)光大，讓人民的權(quán)力充分行使，為中國道路、中國自信夯實(shí)基礎(chǔ)。

一年一度的'兩會(huì)時(shí)間',既是外界了解'中國式民主'的重要窗口，也是中國民主制度與時(shí)俱進(jìn)不斷發(fā)展的重要契機(jī)。今年人代會(huì)將審議立法法修正案草案，這正是憲法賦予全國人民代表大會(huì)的神圣職責(zé)，充分體現(xiàn)出發(fā)揮人大在立法中的主體作用、推進(jìn)立法科學(xué)化民主化等積極意義，也是在全面依法治國背景下，實(shí)現(xiàn)法治與民主有機(jī)融合、相得益彰的重要實(shí)踐。

總書記強(qiáng)調(diào)，人民民主是社會(huì)主義的生命。沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興。'兩會(huì)時(shí)間'是傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待，不斷解決好人民最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，凝聚起最廣大人民智慧和力量的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)于發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主意義非凡。第十二屆全國人民代表大會(huì)精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章第十二屆全國人民代表大會(huì)精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)出自wk-78500000563496.html，此鏈接！。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。在黨中央'四個(gè)全面'戰(zhàn)略布局的引領(lǐng)下，2015年的'兩會(huì)時(shí)間'定能為我國進(jìn)一步擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道提供更多可能，定能進(jìn)一步夯實(shí)'中國式民主'的道路自信。

范文二

習(xí)總書記在云南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。在2013年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平指出，要讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

這些年，無論是來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的累積型污染，還是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化帶來的新增污染，都在日趨嚴(yán)重。耕地告急、地下水告急、垃圾處理告急......當(dāng)不少地方一步步變成'山光、水濁、田瘦、屋破'的景象，很多人再也回不到印象中的美麗故鄉(xiāng)。

生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史欠賬，而農(nóng)村生態(tài)則是這筆總賬中容易被忽略的一筆。生活在城市的人們，往往更習(xí)慣關(guān)心身邊是否有霧霾，餐桌上的農(nóng)產(chǎn)品是否安全，卻不會(huì)想到百里之外的水和土是否需要關(guān)心。

算大賬，綠水青山就是金山銀山。等到農(nóng)村生態(tài)被污染破壞再去治理，不僅會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，而且要耗費(fèi)更多的人、財(cái)、物成本。保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)不是負(fù)擔(dān)，而是寶貴財(cái)富。

算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園是人們?cè)谌魏螘r(shí)候都孜孜以求的期盼，尤其是在滿足了物質(zhì)生活需求之后，對(duì)美好生態(tài)的需求會(huì)越來越迫切，農(nóng)村生態(tài)是長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資。

算整體賬，以山、水、田、林、湖構(gòu)成的農(nóng)村生態(tài)，不僅能增加農(nóng)村居民的生態(tài)福祉，而且也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，為整個(gè)社會(huì)提供了豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品。第十二屆全國人民代表大會(huì)精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)書籍讀后感-名著讀后感-小說讀后感-教師讀后感等-中小學(xué)生讀后感。

算綜合賬，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、寄托鄉(xiāng)愁......在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化等多方面的功能實(shí)現(xiàn)都需要農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)來提供。

農(nóng)村生態(tài)不僅僅是農(nóng)村和農(nóng)民的事，更是整個(gè)社會(huì)的共同福祉。然而，多年來，我國的生態(tài)環(huán)境治理體系以城市和重要點(diǎn)源為主，對(duì)農(nóng)村生態(tài)重視不夠，不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)，不能有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境問題的特殊性。這些年政府在治理污染上投入了大量的資金，但是仍不能滿足農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的需求。

因此，要把農(nóng)村生態(tài)放在更加突出的位置，盡快補(bǔ)上農(nóng)村生態(tài)的欠賬。要建立包含農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等多個(gè)部門在內(nèi)的綜合治理體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村耕地、水、村居環(huán)境、森林、草原等系統(tǒng)的治理，加大對(duì)農(nóng)村基層治理隊(duì)伍的投入力度，共同為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)而努力。

第五篇：第十二屆全國人大第四次會(huì)議全部講話

十二屆全國人大四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)

? [人民網(wǎng)]:今天上午，十二屆全國人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者的提問。[10:41] ? [人民網(wǎng)]:十二屆全國人大四次會(huì)議副秘書長(zhǎng)、發(fā)言人傅瑩，新聞發(fā)布會(huì)主持人何紹仁在主席臺(tái)就座。[10:59] ? [何紹仁]:各位記者，大家上午好！十二屆全國人大四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)在開始。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)提問用交傳翻譯，回答用同傳翻譯。[11:00] ? [何紹仁]:剛才大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議決定，傅瑩女士為大會(huì)副秘書長(zhǎng)，并指定她為大會(huì)發(fā)言人，現(xiàn)在請(qǐng)大會(huì)發(fā)言人發(fā)布大會(huì)的議程和有關(guān)安排，并就大會(huì)的議程和人大工作有關(guān)的問題回答大家的提問，有請(qǐng)發(fā)言人。[11:00] ? [傅瑩]:謝謝！大家好，一年一度的“兩會(huì)”又開始了，我們管它叫“兩會(huì)”的季節(jié)。明天上午九點(diǎn)，十二屆全國人大第四次會(huì)議就要正式開幕了，我們剛才舉行了大會(huì)的預(yù)備會(huì)議和主席團(tuán)第一次全體會(huì)。我先向大家簡(jiǎn)單通報(bào)一下。[11:02] ? [傅瑩]:大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過了議程，選舉了由170人組成的大會(huì)主席團(tuán)，選舉李建國為大會(huì)秘書長(zhǎng)，大會(huì)設(shè)秘書處。主席團(tuán)第一次會(huì)議推選了常務(wù)主席和執(zhí)行主席，通過了大會(huì)日程和表決議案的辦法。這次會(huì)期一共是11天半，中間3月12日代表休息一天。[11:02] ? [傅瑩]:會(huì)議有九項(xiàng)議程，除了每年大會(huì)要審議的政府工作報(bào)告等六個(gè)報(bào)告之外，還要審查和批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要，審議慈善法草案。大會(huì)將嚴(yán)格遵循八項(xiàng)規(guī)定，保持良好的會(huì)風(fēng)。大會(huì)全體會(huì)議向中外記者開放，代表團(tuán)團(tuán)組會(huì)議也要安排一些采訪，會(huì)議期間我們將在梅地亞中心舉行15至16場(chǎng)記者會(huì)，邀請(qǐng)人大和國務(wù)院部門負(fù)責(zé)人出席。[11:03] ? [傅瑩]:今年我們籌辦的這些記者會(huì)內(nèi)容相當(dāng)豐富，現(xiàn)在社會(huì)上包括國際社會(huì)上關(guān)注的很多熱點(diǎn)問題，應(yīng)該都能夠找到答案。3月16日上午大會(huì)閉幕之后，李克強(qiáng)總理將舉行中外記者會(huì)，也要回答大家的問題。整個(gè)會(huì)議期間的各場(chǎng)記者會(huì)，我們還沒有全部都落定，我們爭(zhēng)取盡快把安排提供給大家。[11:03] ? [傅瑩]:另外，還有一點(diǎn)，包括在座的中外記者都有一些反映，感覺在大會(huì)期間向代表團(tuán)、代表提出的采訪要求，得到的回應(yīng)不是那么多。大家都知道，今年登記注冊(cè)的記者是3200多人，包括1000多人是來自國際上的記者。他們的鏡頭背后，包括你們各位的鏡頭背后是我們的公眾、是國際社會(huì)，我們也希望各個(gè)代表團(tuán)、希望代表們?cè)谟袟l件的情況下，還是盡量多接受采訪。當(dāng)然，也希望各位記者能夠尊重代表們的意愿。[11:04] ? [傅瑩]:2015年對(duì)中國來說是忙碌的一年，也是非常富有成效的一年，在以總書記為黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大及其常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，依法履行職權(quán)，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，積極開展工作，收獲頗多。[11:04] ? [傅瑩]:2016年是實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開局之年，本次大會(huì)將遵循黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，審議好各項(xiàng)議程，努力把大會(huì)開成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)和奮進(jìn)的大會(huì)，動(dòng)員全國各族人民為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。下面我愿意回答大家的問題。[11:05] ? [經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)和中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者]:發(fā)言人您好，在本次“兩會(huì)”期間對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要作出審議是一大熱點(diǎn)，尤其是在當(dāng)下，不少人對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力感覺擔(dān)憂之時(shí)，我想請(qǐng)問全國人大代表們對(duì)這個(gè)五年規(guī)劃有何期待？又如何保證能夠做出高質(zhì)量的審議？謝謝。[11:05] ? [傅瑩]:謝謝。我也認(rèn)為這次人代會(huì)期間，“十三五”規(guī)劃是大家最關(guān)注的議題之一。這兩天，我也注意了國際上的報(bào)道，應(yīng)該說國際社會(huì)也是比較關(guān)注的。你也提到，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，認(rèn)為中國面臨新的挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不是那么很給力。在這種情況下，外界非常關(guān)心，想知道中國能夠拿出什么樣的魄力、什么樣的智慧去破解難題。[11:06] ? [傅瑩]:國內(nèi)這兩天的報(bào)道也非常多，應(yīng)該說社會(huì)各界是充滿期待的，也非常關(guān)心。我們要用什么樣的方案、什么樣的措施、什么樣的投入實(shí)現(xiàn)我們所期待的穩(wěn)定增長(zhǎng)，推進(jìn)供給側(cè)改革，尤其是“十三五”規(guī)劃是2020年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的最后一個(gè)五年規(guī)劃，大家有很多關(guān)注，也有很多期待，希望能夠吃到“定心丸”。人民的期待就是人民代表的期待，應(yīng)該說代表們到會(huì)議上帶來的想法和社會(huì)的感覺應(yīng)該是一致的。[11:07] ? [傅瑩]:明天“十三五”規(guī)劃綱要草案就要交到代表手里了，在整個(gè)起草過程當(dāng)中，全國人大常委會(huì)就一些重點(diǎn)問題作了很多專題調(diào)研，各省的人大代表也都參與了起草的過程，這次大家聚到一起開會(huì)，包括黨的、政府的領(lǐng)導(dǎo)也都和大家一起討論，我想肯定會(huì)有很多鮮活的思想、建議、意見。另外，這個(gè)過程對(duì)我們國家來講也是一個(gè)凝聚智慧的過程，是一個(gè)凝聚力量的過程，把大家的想法統(tǒng)一到中央的決策和思想上來。所以，我認(rèn)為“十三五”規(guī)劃綱要是這次大會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)，也會(huì)是一個(gè)亮點(diǎn)。[11:08] ? [傅瑩]:另外，考慮到大家關(guān)心這個(gè)問題，我們專門邀請(qǐng)到發(fā)改委主任徐紹史作3月6日第一場(chǎng)記者會(huì)，他對(duì)“十三五”規(guī)劃最熟悉，所以希望你們關(guān)注這場(chǎng)記者會(huì)。[11:08] ? [法制晚報(bào)記者]:謝謝。請(qǐng)問發(fā)言人，民法典的編纂工作現(xiàn)在到了什么樣的程度？好像遲遲都沒有動(dòng)靜，想問一下這已經(jīng)不是中國第一次做這樣的嘗試，現(xiàn)在改革強(qiáng)調(diào)的是市場(chǎng)發(fā)揮作用，編纂民法典是否有些推進(jìn)不下去了？人大有什么樣的考慮？謝謝。[11:09] ? [傅瑩]:感謝你提到民法典的問題，很多人可能都不熟悉民法典，我也是到了人大工作以后了解、學(xué)習(xí)民法典這方面的知識(shí)。民法典對(duì)一個(gè)國家來講，它是民事領(lǐng)域的根本大法，其核心是要保障私權(quán)力，就是要讓公民在法律的框架內(nèi)自己解決好問題，通俗地講，叫社會(huì)生活的“百科全書”。[11:12] ? [傅瑩]:編纂民法典是幾代立法人的心愿。你剛才也提到我們不是第一次啟動(dòng)這項(xiàng)工作，應(yīng)該說建國以來，前前后后四次，第一次是1954年，最近一次是2002年，幾起幾落，都是因?yàn)闂l件限制沒有實(shí)現(xiàn)。但是大家也了解，我們國家在民事法律制度的建設(shè)方面一直沒有停步，這些年制定了合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等，還有很多單項(xiàng)的民事法律。另外，民法通則到今年已經(jīng)實(shí)行了30年，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在十八屆四中全會(huì)決定中明確提出要加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè)，編纂民法典，這個(gè)要求很明確，我認(rèn)為也顯示了我們黨要全面推進(jìn)依法治國的魄力和決心。[11:13] ? [傅瑩]:現(xiàn)在是再次拉開了編纂民法典工作的大幕，已經(jīng)啟動(dòng)了，這次我們下決心要把這件事情完成。從做法上來講，要分兩步走，第一步是制定民法總則，第二步是全面整合民事法律。民法總則的征求意見稿已經(jīng)出來了，正在征求各有關(guān)方面的意見，發(fā)布會(huì)之前我也專門了解了一下，預(yù)期6月份能夠提請(qǐng)人大常委會(huì)進(jìn)行審議。我們審議時(shí)肯定也要張榜公布，向全社會(huì)公布法律草案，歡迎大家關(guān)注，提出好的建議意見。我相信完成民法典的編纂工作之后，一定能夠更好地維護(hù)人的尊嚴(yán)、保障人民的根本權(quán)利，為我們國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的民事法律基礎(chǔ)。謝謝。[11:16] ? [哥倫比亞廣播公司記者]:中國曾經(jīng)宣誓將不在南中國海進(jìn)行軍事化，但是實(shí)際上中國在南海的島礁上進(jìn)行的軍事部署，包括一些導(dǎo)彈的設(shè)施以及飛機(jī)的跑道，國際社會(huì)認(rèn)為這將對(duì)南中國海的和平與穩(wěn)定造成威脅，對(duì)此您怎么看？[11:18] ? [傅瑩]:謝謝。哥倫比亞廣播公司，我也注意到你們的報(bào)道，注意到美國的報(bào)道。說到中國就是南海和南沙軍事化，“軍事化”這個(gè)詞炒得挺唬人的，我認(rèn)為這是不是有點(diǎn)語言霸權(quán)，就是要制造這么一個(gè)議題，把你剛才說的威脅地區(qū)和平，我看美國有不少報(bào)道威脅地區(qū)和平，影響航行自由，把這么一個(gè)大帽子扣在中國人頭上，這種做法容易誤導(dǎo)形勢(shì)。[11:19] ? [傅瑩]:要說軍事化的話，如果仔細(xì)看一看，在南海進(jìn)進(jìn)出出的先進(jìn)的飛機(jī)、軍艦，最多的是不是還是美國的？而且美國重返亞太提出的一個(gè)很重要的決定，就是要把海軍60%以上部署在亞太，這一段時(shí)間自從美國重返亞太以來，軍事上的動(dòng)作有多少？和那些盟友完全在加強(qiáng)在亞太的軍事存在和軍事部署。要說軍事化的話，這是什么？這不是軍事化嗎？[11:19] ? [傅瑩]:關(guān)于南海問題，前一段我們外長(zhǎng)訪問美國，講得比較透徹，我就說兩條普通人包括人大代表和大部分中國人的感覺。第一，中國人覺得美國派軍艦到南沙島礁那么近的地方炫耀武力，這個(gè)不好，非常刺激中國人的反感情緒。本來在南沙問題上，美國說了對(duì)南沙爭(zhēng)議不持立場(chǎng)。現(xiàn)在美國的做法和說法讓人覺得好像是在刺激緊張情緒，讓人對(duì)美方的動(dòng)機(jī)畫一個(gè)很大的問號(hào)。[11:21] ? [傅瑩]:第二，我們?cè)谀仙硵U(kuò)建島礁是非常必要的，中國人民都支持，而且認(rèn)為這些島礁離大陸這么遠(yuǎn)，應(yīng)該有它自身的防御能力、部署必要的防御措施，這是大家普遍的看法。因?yàn)槲覀儚膩頉]有承認(rèn)這些國家對(duì)南沙島礁的非法占領(lǐng)，我們提出“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”是在不放棄主權(quán)的基礎(chǔ)上，而且是為了維護(hù)這個(gè)地區(qū)的和平穩(wěn)定。[11:22] ? [傅瑩]:如果我們的領(lǐng)土主權(quán)、我們的海洋權(quán)益受到進(jìn)一步的侵蝕，中國人民是不高興的、不贊成，而且是不放心的。所以，南沙島礁擴(kuò)建之后，我們可以更好地維護(hù)我們的利益，同時(shí)我們也增強(qiáng)了中國在這個(gè)地區(qū)提供公共服務(wù)的能力，也增強(qiáng)了我們維護(hù)這個(gè)地區(qū)和平的能力，這是好事，所以我認(rèn)為在這個(gè)問題上，在國內(nèi)的看法、中國人的看法是非常一致的，這不叫軍事化。不能說有防御能力就是軍事化了，這個(gè)問題應(yīng)該好好討論，可以請(qǐng)學(xué)者坐下來商量討論一下什么是軍事化，這個(gè)線劃在哪兒。在這些問題上，這么扣帽子不好，反而把很多問題都混淆了。如果美國真的關(guān)心這個(gè)地區(qū)的和平穩(wěn)定，那就應(yīng)該支持中國與周邊國家談判解決爭(zhēng)議，而不是往相反的方向使勁，好像還有什么別的打算似的。謝謝。[11:24] ? [人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)客戶端記者]:謝謝主持人，發(fā)言人好，我的問題和立法工作有關(guān)。我們注意到，最近十年由全國人大大會(huì)審議通過的法律都是十分重要的基礎(chǔ)性法律，比如物權(quán)法、反分裂國家法、立法法等，但是我們注意到這次慈善法草案也提請(qǐng)大會(huì)審議了，有人認(rèn)為這部法律好像份量不夠，這樣安排是有別的考慮？不知這個(gè)問題發(fā)言人怎么看？[11:25] ? [傅瑩]:慈善法份量是很重的，不要低估這部法律的重要性。這是我們國家慈善事業(yè)建設(shè)的第一部基礎(chǔ)性和綜合性的法律。應(yīng)該說中國人還是有扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)，尤其是這些年中國社會(huì)財(cái)富增加比較快，有很多個(gè)人和企業(yè)愿意把自己財(cái)富的一部分拿出來，去幫助那些更困難的、更有需要的人，所以慈善事業(yè)發(fā)展是很快的。黨和政府在這方面也給予了很多支持和扶持，法律法規(guī)在逐步完善。[11:25] ? [傅瑩]:給你提供一個(gè)數(shù)字，2006年，中國全社會(huì)的慈善捐贈(zèng)總額是100億人民幣，到了2014年這個(gè)數(shù)字就擴(kuò)大到了1000億人民幣，增長(zhǎng)還是相當(dāng)快的。社會(huì)上慈善組織、機(jī)構(gòu)也是蓬蓬勃勃發(fā)展，像雨后春筍一樣，另外還有很多個(gè)人參與其中。我看數(shù)據(jù)上顯示，經(jīng)常參加慈善活動(dòng)的志愿者，全國有6500多萬人，他們代表著我們國家文明的提升。[11:26] ? [傅瑩]:大家也知道，在監(jiān)管方面也還是面臨一些困難，存在一些不足，社會(huì)公眾認(rèn)為慈善捐贈(zèng)的結(jié)果到底怎么樣不托底，所以我們需要有這么一部法律，構(gòu)建一個(gè)更加規(guī)范的環(huán)境，讓捐贈(zèng)者能夠得到更好的保障，能夠得到尊重，讓求助的人能夠有章可循，尤其是讓欺詐行為受到懲處，能夠讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀得到更好的弘揚(yáng)。所以，對(duì)這部法律的審議和實(shí)施，這個(gè)過程確實(shí)非常重要，我們也希望代表們認(rèn)真審議，希望通過這個(gè)過程尤其是通過這部法律的實(shí)施，能夠更好地提高全社會(huì)的慈善意識(shí)，讓更多的人參與其中。謝謝。[11:27] ? [中國新聞社、中國新聞網(wǎng)的記者]:謝謝主持人，發(fā)言人您好。我們注意到西方媒體對(duì)于所謂維權(quán)律師被逮捕有很多報(bào)道，而且有評(píng)論認(rèn)為這與中國推進(jìn)全面依法治國是相矛盾的，我們想知道人大對(duì)此如何評(píng)價(jià)？謝謝。[11:28] ? [傅瑩]:謝謝你提的這個(gè)問題。我準(zhǔn)備這次記者會(huì)之前有很多座談會(huì)，其中有一場(chǎng)是與中國律師協(xié)會(huì)進(jìn)行座談。應(yīng)該說，在中國律師已經(jīng)是一個(gè)非常重要的行業(yè)了，無論是在社會(huì)生活當(dāng)中，還是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，如果遇到糾紛、遇到困難，大家可能首先想到找律師搞搞清楚，所以律師是中國社會(huì)主義法治建設(shè)一個(gè)非常重要的力量。中國的律師成長(zhǎng)是比較快的，大概是1979年恢復(fù)了中國的律師制度，當(dāng)時(shí)全國的律師加在一起就2000多人，現(xiàn)在已經(jīng)到30多萬人了，所以這本身就是一個(gè)很大的進(jìn)步，而且每年增長(zhǎng)的速度很快。[11:29] ? [傅瑩]:關(guān)于外界經(jīng)常議論到的一些個(gè)案，我想司法部門會(huì)依法處理。我倒是想說，我認(rèn)為“維權(quán)律師”的提法，我聽很多人講不是很贊同這么講，好像要把我們的律師隊(duì)伍做一個(gè)政治劃分。律師首先應(yīng)該是守法的模范，根據(jù)我們國家律師法的規(guī)定，律師執(zhí)業(yè)要遵守憲法、遵守法律，如果律師知法違法也要面對(duì)法律的懲處。[11:29] ? [傅瑩]:現(xiàn)在我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國，一個(gè)律師隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)，對(duì)各項(xiàng)法律的正確實(shí)施、對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義都是不可或缺的，都是非常重要的。對(duì)律師來講，律師依法執(zhí)業(yè)的權(quán)利也要得到保障。謝謝。[11:30] ? [德國世界報(bào)記者]:現(xiàn)在中國以及外國的非政府組織都對(duì)中國全國人大審議境外非政府組織管理法草案非常關(guān)注，也有很多爭(zhēng)議。大家都關(guān)注這部新法將給予公安部門更多監(jiān)管權(quán)力。我想問的問題是現(xiàn)在這部法律審議的情況，將在最近決定還是在不遠(yuǎn)的將來對(duì)這部法律進(jìn)行更進(jìn)一步的審議和通過？[11:31] ? [傅瑩]:謝謝。關(guān)于非政府組織管理法，人大常委會(huì)去年進(jìn)行了兩次審議，這部法律草案的全文在網(wǎng)上都公布了，在廣泛地征求意見，不光是征求國內(nèi)方方面面的意見，因?yàn)檫@部法律將來的實(shí)施確實(shí)是要涉及到外國組織和個(gè)人在中國的權(quán)益，所以也注意聽取了境外非政府組織的代表、外國機(jī)構(gòu)的意見。我們也組織了德國的境外非政府組織的一次專門的座談會(huì)，好像是外交部的副部長(zhǎng)與德國的非政府組織進(jìn)行座談，交換了意見。我自己到美國訪問時(shí)，聽到美國有不少關(guān)于這部法律的關(guān)心和關(guān)注，我做了很多解釋，同時(shí)也帶回來很多建議和意見。應(yīng)該說，這部法律聽取各方意見的工作做得比較充分。現(xiàn)在還沒有準(zhǔn)確的定哪次常委會(huì)提交審議，主要還是要梳理各方的建議、意見，把這部法律修改完善好。[11:33] ? [傅瑩]:境外非政府組織在中國是一個(gè)很活躍的群體，數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在中國已經(jīng)有7000多家，主要是在環(huán)境、科技、教育、文化等很多領(lǐng)域，給我們帶來有益的經(jīng)驗(yàn)，也帶來了資金。我自己的家鄉(xiāng)內(nèi)蒙古有些地方沙漠化很嚴(yán)重，就有境外非政府組織在那里幫助治沙，而且效果也是很好的，也因?yàn)檫@是一個(gè)很重要的中外交流的方式，所以我們需要一部專門的法律。[11:34] ? [傅瑩]:現(xiàn)在還沒有一部專門的法律規(guī)范這個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng)，我們需要在法律當(dāng)中明確哪些行為是違法的、禁止的，主要就是要提供一個(gè)更加規(guī)范的法治環(huán)境，而不是阻止或限制境外非政府組織在中國有益合法的活動(dòng)。[11:34] ? [傅瑩]:你問到公安部，目前的草案中是由公安部負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的，在中國這也是中國的國情，外國人到中國來，包括記者入境、居住要辦手續(xù)，都是公安部門來辦的，所以由公安部門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作比較順理成章。謝謝。[11:35] ? [中國日?qǐng)?bào)社記者]:謝謝主持人。請(qǐng)問發(fā)言人，我們注意到近幾年全國人大在立法方面的工作做了不少，但是在監(jiān)督方面，比如執(zhí)法檢查、專題詢問，似乎都熱熱鬧鬧走過場(chǎng)。所以我們就想問發(fā)言人，請(qǐng)問人大的監(jiān)督到底效果怎么樣？是否會(huì)進(jìn)一步通過質(zhì)詢來回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切？謝謝。[11:35] ? [傅瑩]:謝謝。我和中外媒體座談時(shí)大家都比較關(guān)心人大對(duì)“一府兩院”是怎么監(jiān)督的？怎么能夠更加有效？是不是走形式？外國記者經(jīng)常問我，說中國的人大監(jiān)督是不是一個(gè)形式。借你這個(gè)題講一講，人大及其常委會(huì)在監(jiān)督方式上，這些年是有很多創(chuàng)新的，有很多加強(qiáng)和努力的。我舉一個(gè)例子，就是你提到執(zhí)法檢查，它一個(gè)很重要的監(jiān)督形式，現(xiàn)在我們?cè)诒O(jiān)督當(dāng)中把執(zhí)法檢查和專題詢問銜接起來，形成一個(gè)比較完整的監(jiān)督鏈條。[11:37] ? [傅瑩]:通俗講就是六步曲，第一步，要選題，要選擇人民群眾最關(guān)心的國家發(fā)展當(dāng)中的急事、大事、難事。第二步，進(jìn)行檢查，要通達(dá)執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，要全面地了解一部法律的實(shí)施情況。第三步，要向人大常委會(huì)報(bào)告，而且報(bào)告當(dāng)中不回避問題，實(shí)事求是。第四步，進(jìn)行專題詢問，邀請(qǐng)國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)、部門的負(fù)責(zé)人來和人大常委會(huì)的成員面對(duì)面討論，形成共識(shí)。第五步，解決問題，提出解決問題的要求，比如改進(jìn)體制機(jī)制、提出新的政策措施。第六步，我們提出之后，還要聽相關(guān)部門的反饋報(bào)告，看看做得怎么樣，有哪些改進(jìn)。這六步環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)比較好、比較有效的監(jiān)督鏈條。[11:38] ? [傅瑩]:去年對(duì)六部法律進(jìn)行執(zhí)法檢查，其中有一部是職業(yè)教育法，這是關(guān)系到大量年輕人未來的就業(yè)，關(guān)系到我們國家“中國制造”水準(zhǔn)的提高，這次執(zhí)法檢查是我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯?huì)委員長(zhǎng)張德江同志親自率領(lǐng)的，回來以后也是他本人向人大常委會(huì)作的報(bào)告。專題詢問時(shí)是劉延?xùn)|副總理來的，還帶了幾位部門負(fù)責(zé)人，討論也是比較熱烈的。[11:39] ? [傅瑩]:這次執(zhí)法檢查和整個(gè)監(jiān)督過程推進(jìn)了很多實(shí)實(shí)在在改進(jìn)的措施，我們前兩天聽了教育部門的反饋報(bào)告，他們認(rèn)為措施非常好，我們非常關(guān)心這些措施將來能不能落地，所以還是要繼續(xù)跟蹤，我們講監(jiān)督?jīng)]有休止符，要不斷地推進(jìn)下去，直到看到一個(gè)好的結(jié)果。[11:40] ? [傅瑩]:關(guān)于質(zhì)詢，這也是一個(gè)很重要的監(jiān)督方式，也有專門的法律規(guī)定，這也是在研究探討當(dāng)中。最后想補(bǔ)充的是，人大監(jiān)督不是走過場(chǎng)，我們是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主要是要解決實(shí)際問題，而且人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督目的不是為反對(duì)而反對(duì)，不是為了提意見而提意見，而是為了督促“一府兩院”把工作做得更好，大家一起努力解決人民群眾關(guān)心的問題，使我們的法律能夠落到實(shí)處。謝謝。[11:41] ? [新華社記者]:我們注意到中紀(jì)委剛剛發(fā)布消息，十二屆全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員王珉被查，去年也是在這個(gè)發(fā)布會(huì)上說過，反腐治標(biāo)有效才能治本有道。請(qǐng)問這一年來，全國人大在反腐治本方面是否有什么新的舉措？此外，在您看來，當(dāng)前的反腐是否已經(jīng)到了一個(gè)節(jié)點(diǎn)，就是進(jìn)入了一個(gè)已經(jīng)建章立制的階段？謝謝。[11:44] ? [傅瑩]:治理貪腐應(yīng)該說是現(xiàn)代國家治理當(dāng)中的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，三年來大力反腐敗，我們的成效是非常顯著的，也得到廣大人民群眾的擁護(hù)。你剛才提到的信息，我也是早晨開預(yù)備會(huì)之前剛剛聽到的。我認(rèn)為這正說明反腐敗沒有死角，包括全國人大和各級(jí)人大，只要有人大代表涉嫌違紀(jì)違法都應(yīng)該面對(duì)紀(jì)律的審查或者法律的審判。[11:45] ? [傅瑩]:本屆人大以來，到去年底，已經(jīng)有43人辭職，罷免了27人。這些人不少都是因?yàn)檫`紀(jì)違法，被選舉單位罷免，或者是本人主動(dòng)向選舉單位提出辭職，包括涉嫌違紀(jì)違法。國家憲法和代表法賦予全國人大代表依法享有參加行使國家權(quán)力的各項(xiàng)權(quán)利，同時(shí)規(guī)定必須模范遵守憲法和法律。總書記在中紀(jì)委六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，反腐敗要標(biāo)本兼治。全國人大及其常委會(huì)正是要在反腐敗的治本之道上積極發(fā)揮作用，落實(shí)中央提出來的加快推進(jìn)反腐敗國家立法的重要任務(wù)。重點(diǎn)是在我們制定各項(xiàng)法律或修訂各項(xiàng)法律的過程當(dāng)中，要加強(qiáng)反腐敗的內(nèi)容，構(gòu)建我們國家完善的反腐敗法律規(guī)范體系。[11:45] ? [傅瑩]:2015年重點(diǎn)是刑法修正案

（九）當(dāng)中強(qiáng)化了反腐敗的內(nèi)容，今年的重點(diǎn)準(zhǔn)備修訂行政監(jiān)察法。在國際方面，我們正在制定國際刑事司法協(xié)助法，人大常委會(huì)也已經(jīng)批準(zhǔn)了與51個(gè)國家有關(guān)刑事司法協(xié)助的雙邊條約。另外，中國還是聯(lián)合國反腐敗公約的締約方，我們和其他締約方一起加強(qiáng)這方面的合作。總之，這些制度的完善有利于我們更好、更有效地開展境外追贓、追逃活動(dòng)。謝謝。[11:47] ? [俄羅斯新聞社記者]:在之前您曾發(fā)文，對(duì)中美俄的三角關(guān)系進(jìn)行論述。您曾經(jīng)說在中美俄的三角關(guān)系中，中俄關(guān)系是其中最為積極也是最為穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。幾年前，美國總統(tǒng)奧巴馬決定對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁，制裁已經(jīng)于2014年3月正式實(shí)施了，俄羅斯外交部也對(duì)此表明了強(qiáng)烈的反對(duì)態(tài)度。在您看來，今后各方應(yīng)該如何做才能加強(qiáng)中俄之間的關(guān)系，使這個(gè)穩(wěn)定的雙邊關(guān)系更有利于三角關(guān)系的發(fā)展？[11:48] ? [傅瑩]:感謝您注意到我的那篇文章，寫那篇文章主要是因?yàn)槲胰ッ绹L問時(shí)，我會(huì)走很多家智庫，幾乎每一家都會(huì)問中俄關(guān)系，所以我想還是寫一篇文章讓更多的人看到。中俄關(guān)系對(duì)中國來講是非常重要的，俄羅斯是我們最大的鄰國，我們說現(xiàn)在中俄關(guān)系處于歷史最好的時(shí)期，也是總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)形成這樣的看法。[11:49] ? [傅瑩]:我和美國人也經(jīng)常強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，看中俄關(guān)系脫離不了一個(gè)基本的現(xiàn)實(shí)，兩個(gè)重要的大鄰國，我們之間能不能保持友好合作關(guān)系，它關(guān)系到我們各自的根本安全利益，也關(guān)系到我們自身的發(fā)展利益。我參加過張德江委員長(zhǎng)與俄羅斯杜馬和聯(lián)邦委員會(huì)主席的對(duì)話，比較中國和其他國家的對(duì)話，我認(rèn)為中俄最大的特點(diǎn)就是我們不需要花很多時(shí)間去爭(zhēng)論分歧、去辯論，也不會(huì)彼此施加壓力。我們可以完全聚焦合作，就談合作，而且也可以深度地交流思想。這是我們很大的優(yōu)勢(shì)，而且你剛才提到的那些問題，中俄關(guān)系不會(huì)受到外界其他因素的干擾，它會(huì)健康地發(fā)展，因?yàn)檫@符合我們彼此的利益。[11:50] ? [傅瑩]:中俄之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，現(xiàn)在我們各自都面臨著不同的挑戰(zhàn)，國際形勢(shì)又很復(fù)雜。在這樣一個(gè)大背景之下，中俄能夠有這樣深度的互信，應(yīng)該說是兩國之幸，所以我相信我們兩國合作會(huì)繼續(xù)發(fā)展，而且會(huì)給兩國人民帶來越來越多的好處。對(duì)世界來講，對(duì)大國之間相處來講，也能樹立一個(gè)很好的榜樣。[11:51] ? [北京青年報(bào)、北青網(wǎng)記者]:今年全面“兩孩”政策已經(jīng)全面落地了，我的問題是這一政策的推行是否意味著我們實(shí)行多年的獨(dú)生子女政策對(duì)社會(huì)的發(fā)展造成了一定的阻礙？同時(shí)，有些家庭已經(jīng)執(zhí)行了獨(dú)生子女的政策，對(duì)他們而言，這項(xiàng)政策的調(diào)整是否是不公平的？我們注意到現(xiàn)在社會(huì)上有學(xué)者提出，我們國家已經(jīng)進(jìn)入到老齡化社會(huì)，在應(yīng)對(duì)人口老齡化方面，想請(qǐng)問發(fā)言人，我們有什么樣應(yīng)對(duì)的舉措？謝謝。[11:51] ? [傅瑩]:全面“二孩”政策是今年1月1日開始實(shí)施的，它標(biāo)志著歷時(shí)30年的獨(dú)生子女政策完成了它的歷史使命。我還清楚地記得，在人大常委會(huì)審議完投票時(shí)，我們按下綠色的鍵。當(dāng)時(shí)很多人都是感慨萬千，因?yàn)檫@個(gè)政策一路走來，大家都是深有體會(huì)的。一方面，它確實(shí)緩解和抑制住中國人口爆炸式增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但是另一方面，對(duì)我們個(gè)人、對(duì)家庭來講，也是一種付出，所以現(xiàn)在這個(gè)調(diào)整應(yīng)該是非常及時(shí)和適當(dāng)?shù)摹11:52] ? [傅瑩]:當(dāng)然，這個(gè)政策在中國的歷史上會(huì)有很深刻的腳印，我記得剛開始實(shí)行獨(dú)生子女政策時(shí)，國內(nèi)有很多新聞報(bào)道說會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“小皇帝”一代、自私自利，在座的是不是也有很多是獨(dú)生子女？但是我們看到的是中國成長(zhǎng)起一代有愛心、有責(zé)任感、非常充滿活力的一代，是吃飽飯的一代。這一段歷史階段，對(duì)中國來講有它獨(dú)特的意義。[11:52] ? [傅瑩]:當(dāng)然，一個(gè)政策實(shí)行了30年，要退出，它肯定要有一個(gè)過程，所以你剛才說到公平不公平，我們?cè)诜傻男抻嗊^程當(dāng)中非常注意法律和政策的銜接，我們講“老人老辦法、新人新辦法”。比如原來對(duì)失獨(dú)家庭，國家的關(guān)心和幫助不會(huì)改變。對(duì)原政策獨(dú)生子女老年人的獎(jiǎng)勵(lì)和扶助不取消，還是有一些保障措施的。[11:53] ? [傅瑩]:另外，我們確實(shí)需要對(duì)加快出現(xiàn)的老年社會(huì)趨勢(shì)有一定的考慮和準(zhǔn)備，人大常委會(huì)去年對(duì)老年人權(quán)益保障法進(jìn)行了執(zhí)法檢查，也發(fā)現(xiàn)不少問題。比如“空巢”、“失能”老人的照顧問題，比如跨省醫(yī)療、異地結(jié)算還面臨一些困難，尤其是大量農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題，都提上日程了。所以，在執(zhí)法檢查當(dāng)中也提出許多重要的意見和建議。比如加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備。再比如能不能建立高齡補(bǔ)貼等。總之，社會(huì)總是在發(fā)展，我們的法律和政策都要跟上社會(huì)的需要。謝謝。[11:53] ? [法制日?qǐng)?bào)、法制網(wǎng)記者]:我們一直都很關(guān)注全國人大常委會(huì)的立法工作，包括慈善法和反腐敗立法等，同時(shí)我們也關(guān)注到就在幾天前中國有一部新的法律，《中華人民共和國反家庭暴力法》開始正式實(shí)施了。我們知道，以往中國有一個(gè)傳統(tǒng)，好像打老婆、揍孩子這樣的事情是自己個(gè)人的私事，別人管不到，但是從現(xiàn)在開始這些行為都會(huì)受到法律的約束。我們想請(qǐng)您介紹一下，這部法律作為中國首部綜合性的反家暴立法，它的一些亮點(diǎn)體現(xiàn)在哪兒？我們知道家暴中很多受害者大多數(shù)是婦女和兒童，對(duì)于這些弱勢(shì)群體，立法機(jī)關(guān)是不是會(huì)有一些進(jìn)一步的措施相繼出臺(tái)？謝謝。[11:55] ? [傅瑩]:謝謝。反家庭暴力法是3月1日出臺(tái)的，而且出臺(tái)之后馬上就有了第一個(gè)案例，你是不是也注意到了？法院對(duì)一位61歲的婦女長(zhǎng)期遭受家暴，她申請(qǐng)了人身安全保護(hù)令，法院做出了裁定。我看到這個(gè)報(bào)道，法律剛一實(shí)施第一個(gè)案子就出來了，我當(dāng)時(shí)非常感觸。[11:58] ? [傅瑩]:反家暴法是人大婦女代表普遍關(guān)心的一部法律，當(dāng)然不光是婦女，男士也是關(guān)心的。反家暴法出臺(tái)之后，與刑法、治安管理處罰法、婦女權(quán)益保障法等共同形成一個(gè)法律框架，更好地制約家庭暴力行為，像一個(gè)“保護(hù)傘”來維護(hù)、鼓勵(lì)家庭和諧。這個(gè)內(nèi)容，關(guān)注的焦點(diǎn)一直是公權(quán)力對(duì)家庭的介入，中國人家庭觀念比較強(qiáng)，在這部法的設(shè)計(jì)當(dāng)中應(yīng)該說公權(quán)力的介入還是比較克制的，只有在家庭不能夠自制的情況下，公權(quán)力才被動(dòng)介入，并且完全是在尊重受害人真實(shí)意愿的基礎(chǔ)上才會(huì)去介入。[12:00] ? [傅瑩]:對(duì)這部法律，人大會(huì)繼續(xù)關(guān)注其實(shí)施情況。另外，說到中國的弱勢(shì)群體，如何保障和保護(hù)留守兒童是中國社會(huì)的一個(gè)痛點(diǎn)。最近這些年出現(xiàn)很多惡性事件，地方政府、地方組織還是要負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，掌握全面情況，督促監(jiān)護(hù)人。無論是地方政府還是社會(huì)組織，都不可能完全取代家庭。根據(jù)我們國家的民法通則的規(guī)定，父母對(duì)子女有監(jiān)護(hù)義務(wù)，如果長(zhǎng)期不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，尤其出現(xiàn)惡性的嚴(yán)重事件，父母也是要面對(duì)法律的追究。當(dāng)然，沒有父母愿意離開自己的子女，中國現(xiàn)在大量的打工群體也是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)。所以，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程當(dāng)中，還是要加快社會(huì)服務(wù)保障能力的建設(shè)。謝謝。[12:01] ? [美國有線電視、CNN記者]:謝謝。最近美國軍方的高級(jí)將領(lǐng)去美國國會(huì)作證，尤其提到中國的一些軍事部署，包括剛才CBS同仁提到的在南海島礁的軍事部署等，他們以此為依據(jù)，向美國國會(huì)要求撥給美軍更多的款項(xiàng)，以提升他們的武器裝備。我想問一下傅瑩女士，中國政府今年向人大提交的國防預(yù)算，也就是軍費(fèi)開支，能不能透露一下？與去年相比會(huì)產(chǎn)生什么樣的變化？如果增幅大的話是什么原因？與最近熱點(diǎn)的南海和朝鮮半島的局勢(shì)有多大的關(guān)系？謝謝。[12:01] ? [傅瑩]:我不知道剛才關(guān)于南沙問題對(duì)CBS的回應(yīng)有沒有在一定程度上說服你。我也覺得美國軍方炒作的事情，可能與他們要求得到更多的軍費(fèi)是不是有一些關(guān)系。中國國防費(fèi)預(yù)算的制定主要是考慮兩個(gè)因素：一是中國國防建設(shè)的需要；二是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和財(cái)政收入的情況。[12:03] ? [傅瑩]:我們整個(gè)預(yù)算的大盤子是明天提交給人大代表，我每年都解釋，外媒在我的記者會(huì)上希望早點(diǎn)拿到軍費(fèi)預(yù)算的數(shù)據(jù)。但是我提前講單項(xiàng)預(yù)算又有搶跑之嫌，但是我要不講，你們是不是有點(diǎn)心塞，所以我還是給你一個(gè)大致的數(shù)。今年中國軍費(fèi)預(yù)算保持增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)的幅度比前幾年要低，是在7%至8%之間。確切的數(shù)字，你明天就能看到了。[12:05] ? [傅瑩]:習(xí)近平主席在“9?3”閱兵時(shí)說，中國人民解放軍將忠實(shí)履行保衛(wèi)祖國安全和人民和平生活的神圣職責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行維護(hù)世界和平的神圣使命。目前我們正在進(jìn)行“軍改”，即國防和軍隊(duì)改革，也都是為了更好地實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。謝謝。[12:05] ? [光明日?qǐng)?bào)、光明網(wǎng)記者]:去年全國人大會(huì)議上，稅收法定是一個(gè)熱門話題，但一年來全國人大及其常委會(huì)在落實(shí)稅收法定上好像沒有什么動(dòng)作。請(qǐng)問發(fā)言人這是出于什么考慮？另外，房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、環(huán)境稅等社會(huì)高度關(guān)注的稅種是否已經(jīng)有了出臺(tái)的時(shí)間表？謝謝。[12:06] ? [傅瑩]:落實(shí)稅收法定的進(jìn)展還是比較大的，首先已經(jīng)法律化、規(guī)則化了。去年修改的立法法當(dāng)中已經(jīng)明確提出，所有稅種的設(shè)立、稅率的確定、稅收征收管理等基本的內(nèi)容都由法律規(guī)定，其次是已經(jīng)把稅收立法列入立法規(guī)劃，比如環(huán)境保護(hù)稅法、資源稅法、增值稅法、關(guān)稅法等，都已經(jīng)列入了立法規(guī)劃，其中環(huán)境保護(hù)稅法是列入了今年的立法計(jì)劃，我們也希望能夠順利出臺(tái)。[12:09] ? [傅瑩]:今年可能還有煙葉稅法、船舶噸稅法，也有可能能夠提交人大常委會(huì)審議。所以，應(yīng)該說，稅收法定原則的落實(shí)有了時(shí)間表、有了路線圖，但是工作量確實(shí)比較大，任務(wù)很重，這件事情與我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國關(guān)系密切，所以人大常委會(huì)的態(tài)度是要積極向前推進(jìn)。謝謝。[12:09] ? [鳳凰衛(wèi)視和鳳凰網(wǎng)記者]:我的問題相對(duì)輕松一點(diǎn)。我想發(fā)言人大概也注意到了今年美國奧斯卡的頒獎(jiǎng)，很多被內(nèi)地人稱為“小李子”的里昂納多終于結(jié)束了20多年的陪跑，拿到了最佳男主角。這件事情在內(nèi)地引發(fā)了這么強(qiáng)烈的圍觀，這個(gè)現(xiàn)象說明好萊塢的電影和好萊塢的演員也是軟實(shí)力的載體，很大程度上它跨越了整個(gè)國際和文化的差異。但其實(shí)反觀下來，整個(gè)中國的電影產(chǎn)業(yè)雖然說票房屢創(chuàng)新高，但其實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的。我知道人大非常關(guān)注這個(gè)問題，在今年會(huì)推出電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，但一些草案的條文讀起來，大家感到似乎我們需要再進(jìn)一步限制自由的創(chuàng)造，而不是希望把整個(gè)電影的審查制度放松，如何回應(yīng)？另外我們關(guān)注到人大代表提議說有一些涉黃、涉毒或者微博禁言的演員，應(yīng)該終身禁演，應(yīng)該把這個(gè)寫到條文當(dāng)中，不知道您如何看待？謝謝。[12:12] ? [傅瑩]:你這個(gè)問題從奧斯卡一直轉(zhuǎn)到我們的電影法，也是夠大的一個(gè)彎子。說到電影，我們這代人在你們這個(gè)年齡時(shí)就幾部電影看來看去，《地道戰(zhàn)》、《南征北戰(zhàn)》，背都背下來詞了。現(xiàn)在我們一年生產(chǎn)600部電影，中國電影應(yīng)該說是突飛猛進(jìn)，已經(jīng)是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)。制定電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的目的就是為了更好地完善法治環(huán)境，也提升我們國家的軟實(shí)力。目前的進(jìn)展是這樣的，去年10月份我們進(jìn)行了第一次審議，審議之后我們就放到網(wǎng)上公布，征求社會(huì)意見。去年恰好也是中國第一部電影誕生100周年，所以也是很有意思的巧合。[12:13] ? [傅瑩]:說到中國電影業(yè)的現(xiàn)狀，我有朋友是做電影的，也有朋友是做電影審查的，與他們交流比較多，大家的看法是比較接近的，對(duì)于現(xiàn)在這些制約因素，對(duì)于現(xiàn)在應(yīng)該如何改進(jìn)的看法比較一致，也都主張能夠有一個(gè)更清晰的規(guī)則范圍，能夠有法可依，有更清晰的路徑。現(xiàn)在這部法律針對(duì)性還是比較強(qiáng)的，比如大家都關(guān)心電影審查制度，一個(gè)重要的基本共識(shí)就是要公開透明。所以在法律草案當(dāng)中的規(guī)定是這樣的，制定具體的審查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要向社會(huì)征求意見和組織專家論證，這一點(diǎn)是比較清楚的。[12:14] ? [傅瑩]:你剛才還提到涉黃、涉賭、終身禁演等問題，關(guān)于演員涉黃、涉賭是不是要終身禁演在現(xiàn)在的草案中沒有，但是審議時(shí)有委員提出，演員是公眾人物，所以對(duì)演員遵守法律、遵守公序良俗方面應(yīng)該有更高的要求，這是一種討論，總之我們還是認(rèn)為電影產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，應(yīng)該讓電影產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和管理跟上社會(huì)發(fā)展的步伐。這部法律還要進(jìn)行下一次審議，我們希望大家多關(guān)注，多提好的意見和建議。[12:15] ? [中央電視臺(tái)、央視網(wǎng)和央視平臺(tái)客戶端記者]:發(fā)言人好，三年前的今天也是在這兒，您和記者說，您每天早晨都會(huì)拉開窗簾看看天氣。那么，如果有一天您早晨拉開窗簾的時(shí)候看到你們家小區(qū)的圍墻沒有了，您會(huì)怎么想？因?yàn)樽罱P(guān)于一系列城市規(guī)劃和管理的新政出臺(tái)，中間就明確了，原則上不再新建帶圍墻的小區(qū)，推行街區(qū)制，對(duì)已經(jīng)建成的，包括小區(qū)和機(jī)關(guān)大院都要逐漸地放開。一時(shí)間輿論也是非常關(guān)注而且引起了熱議，在您看來這背后有沒有誤讀？輿論上還有一種聲音，如果要放開圍墻的話，先從機(jī)關(guān)大院開始，您對(duì)此怎么看？謝謝。[12:16] ? [傅瑩]:關(guān)于這個(gè)問題，最近討論的比較熱，我也看了微信、網(wǎng)絡(luò)上有很多這方面的討論，同時(shí)一些主管部門也做了回應(yīng)，我認(rèn)為對(duì)這個(gè)問題解釋的比較清楚了，但是就是考慮到你們關(guān)心，所以我們這次人代會(huì)期間，記者會(huì)專門邀請(qǐng)了住建部的負(fù)責(zé)人給大家做進(jìn)一步的解釋。從我的角度想說的是，我們依法治國，我們的政府部門具體推進(jìn)政策的過程中會(huì)依法行政。[12:17] ? [京華時(shí)報(bào)記者]:我來問一個(gè)霧霾的問題。去年11月、12月北京三分之一以上的天數(shù)都是重污染，有專家預(yù)測(cè)，京津地區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)要到2030年才能實(shí)現(xiàn)，這就意味著我們的下一代那些“10后”們，他們的幼年、少年、青年時(shí)代都要呼吸著被污染了的空氣。請(qǐng)問全國人大對(duì)此怎么看？謝謝。[12:18] ? [傅瑩]:2030年是比較遠(yuǎn)，大氣污染治理確實(shí)是一個(gè)比較復(fù)雜的難題，這些年對(duì)廣大人民群眾的這種強(qiáng)烈要求，黨中央、國務(wù)院是高度重視、積極回應(yīng)的，人大及其常委會(huì)在這方面也做了很多的努力，而且也感受到這種壓力，也有強(qiáng)烈的責(zé)任感。人大環(huán)資委主任委員都很少笑的，我認(rèn)為他“壓力山大”。[12:21] ? [傅瑩]:人大常委會(huì)在大氣污染防治的問題上，應(yīng)該說是連續(xù)三年進(jìn)行了高強(qiáng)度的監(jiān)督和立法工作，2013年副委員長(zhǎng)率隊(duì)進(jìn)行專題調(diào)研，而且當(dāng)年你們也注意到，國務(wù)院就出臺(tái)了“大氣十條”；2014年我們進(jìn)行執(zhí)法檢查，提出整改要求，并且推動(dòng)修改這部法律；2015年聽取了國務(wù)院的反饋報(bào)告，同時(shí)連續(xù)對(duì)大氣污染防治法的修訂草案進(jìn)行審議。2016年1月1日新修訂的大氣污染防治法正式實(shí)施，可以說是一年一個(gè)新臺(tái)階。現(xiàn)在的問題是這部嚴(yán)格的、新修訂的法律要不折不扣地得到落實(shí)，但是我也聽到很多其他的議論、要求，任何治理都是有代價(jià)的，要平衡個(gè)人利益、局部利益、整體利益，這是一個(gè)難題，人大還是要保持監(jiān)督的力度和節(jié)奏。另外，環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧過兩天也有一場(chǎng)記者會(huì)，大家可以關(guān)注，他會(huì)給你們提供更加專業(yè)和全面的介紹。[12:22] ? [新加坡海峽時(shí)報(bào)記者]:發(fā)言人您好！兩天前，聯(lián)合國針對(duì)朝鮮第四次核試驗(yàn)和火箭發(fā)射實(shí)施了最嚴(yán)厲的制裁，有人說作為朝鮮最大的貿(mào)易伙伴，新的制裁是否奏效，關(guān)鍵在中國？也有觀點(diǎn)認(rèn)為，中方此前并未嚴(yán)格執(zhí)行安理會(huì)對(duì)朝制裁措施，中國將如何實(shí)行新的制裁受到普遍的關(guān)注？請(qǐng)問，中國對(duì)此有何回應(yīng)？目前的形勢(shì)將如何影響中朝關(guān)系？昨天朝鮮也發(fā)射了短程導(dǎo)彈進(jìn)行了示威，中國將如何應(yīng)對(duì)地區(qū)緊張的局勢(shì)升級(jí)？謝謝。[12:23] ? [傅瑩]:我認(rèn)為語言是有魔力的，一說中國該怎么樣、中國應(yīng)該這樣、中國應(yīng)該那樣，好像這個(gè)事情就全是中國的責(zé)任了。從朝鮮“核試”以來，不光聯(lián)合早報(bào)，很多西方的報(bào)紙都把矛頭指向了中國。我想對(duì)于安理會(huì)新通過的制裁決議，大家也知道，中國是認(rèn)可的，而且我相信中國會(huì)嚴(yán)格地遵守。[12:23] ? [傅瑩]:同時(shí)在這個(gè)新決議當(dāng)中你們也注意到，新決議當(dāng)中也提到重申安理會(huì)決議，重申六方會(huì)談和“9?19”共同聲明，而且承諾要外交和平解決。這正是中方一直以來堅(jiān)持的，也是這次在安理會(huì)會(huì)談當(dāng)中，中國一直堅(jiān)持并且說服了大家接受中國這個(gè)觀點(diǎn)，制裁不是目的，制裁應(yīng)該是為了解決問題。在朝核問題上，過兩天你們可以聽到王毅外長(zhǎng)更準(zhǔn)確的對(duì)中國外交政策的解釋。[12:24] ? [傅瑩]:我想講一講朝核問題的實(shí)質(zhì)是什么，應(yīng)該說還是安全問題。朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)硝煙散去六十多年，到現(xiàn)在只有一紙停戰(zhàn)協(xié)議，一直沒有簽訂和平協(xié)議。所以，理論上講，有關(guān)國家在朝鮮半島還處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀況，是不是也夠奇葩的？所以，朝鮮半島一直就是一個(gè)東亞安全的短板，經(jīng)常會(huì)陷入緊張，這不是第一次，我估計(jì)也不是最后一次。對(duì)于解決的出路，我們是主張和平談判，通過六方會(huì)談解決，最初是美國提出要搞多邊談判，當(dāng)時(shí)美國正在打伊拉克，他不希望半島起火，主張能談一談。[12:25] ? [傅瑩]:這么多年來，中國一直是在積極地斡旋，組織六方會(huì)談，推進(jìn)六方會(huì)談也確實(shí)取得一定的成果，緩和了局勢(shì)。但是整個(gè)過程當(dāng)中可以看出，美朝深度不信任，每次達(dá)成一個(gè)共識(shí)，“9?19”達(dá)成一個(gè)共識(shí)之后就橫生枝節(jié)，可以說我自己曾經(jīng)經(jīng)歷過一段，走兩步退一步，甚至是走一步退兩步，搞的非常對(duì)立，朝鮮在發(fā)展核武器上也走得越來越遠(yuǎn)。[12:25] ? [傅瑩]:中國是堅(jiān)決反對(duì)朝鮮發(fā)展核武器，因?yàn)檫@會(huì)威脅地區(qū)和平穩(wěn)定，也威脅中國自身的安全利益和周圍國家的安全利益，所以我們一直是不贊成的，但是同時(shí)我們也希望能夠治標(biāo)治本，解決根本問題。不知道《海峽時(shí)報(bào)》的記者看沒看過中國的小說《三體》，里面描述了一個(gè)黑暗森林的狀況，就是極度缺乏安全感和信任的環(huán)境，這個(gè)小說也是提醒我們不能讓現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中出現(xiàn)這種現(xiàn)象，現(xiàn)在的國際社會(huì)、國際關(guān)系是相互依存的關(guān)系，也是相互作用的關(guān)系。在東北亞安全的問題上，眼前就是要推進(jìn)制裁，取得效果，推進(jìn)各方能夠認(rèn)識(shí)到談判的重要性，但是最終要解決問題，還是要走出東北亞安全的怪圈，用安全換安全。[12:27] ? [澳洲新快報(bào)記者]:我現(xiàn)在是澳洲新聞快報(bào)的記者。我在大陸的時(shí)候，是中國教育電視臺(tái)的老記者。傅瑩女士在九十年代時(shí)在澳大利亞做過一屆全權(quán)大使，我到澳洲的時(shí)候她離開已經(jīng)很久了，但是現(xiàn)在澳大利亞人、澳大利亞政府官員，還有海峽兩岸的華人對(duì)她那屆任上都有極高的評(píng)價(jià)，我要轉(zhuǎn)達(dá)這些人對(duì)你的問候。我問一個(gè)有關(guān)人大組織建設(shè)的問題，在“兩會(huì)”開幕之前，我接到一個(gè)很重要的消息，劉源將軍被任命為人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員，而且宣誓就職。這是出于什么考慮？謝謝。[12:37] ? [傅瑩]:謝謝。劉源將軍到人大來，我們是非常歡迎的，那天我看到電視上看到他進(jìn)行憲法宣誓，我們也期待他能夠作為人大代表依法履行職責(zé)。我們外事委員會(huì)就有好幾位軍隊(duì)的將軍參與，他們發(fā)揮的作用是不可或缺的，對(duì)人大常委會(huì)的工作也是非常重要的。你可能對(duì)人大不太了解，我相信也期待他能夠有更多更好的發(fā)揮。謝謝。[12:38] ? [何紹仁]:謝謝，新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝發(fā)言人，謝謝大家。大會(huì)新聞中心在大會(huì)期間將舉行15場(chǎng)記者會(huì)，歡迎大家去采訪。謝謝。[12:38] ? [人民網(wǎng)]:發(fā)布會(huì)直播到此結(jié)束。謝謝。[12:38]

十二屆全國人大四次會(huì)議開幕會(huì)

? ? [人民網(wǎng)]:第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議即將開幕。[08:52] [全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng) 張德江]:各位代表，第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議應(yīng)出席代表2943人，今天的會(huì)議出席2890人，缺席53人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。現(xiàn)在我宣布，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕。[09:01] ? ? ? [張德江]:請(qǐng)全體起立，唱國歌。[09:02] [張德江]:請(qǐng)坐下。[09:02] [張德江]:各位代表，今天的全體會(huì)議有四項(xiàng)議程。現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)國務(wù)院總理李克強(qiáng)同志作政府工作報(bào)告。[09:03] ? [國務(wù)院總理 李克強(qiáng)]:各位代表：現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國政協(xié)各位委員提出意見。[09:03] ? ? [李克強(qiáng)]:

一、2015年工作回顧[09:04] [李克強(qiáng)]:過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。[09:04] ? [李克強(qiáng)]:——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元，增長(zhǎng)6.9%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。[09:06] ? [李克強(qiáng)]:——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。[09:06] ? [李克強(qiáng)]:——發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動(dòng)能對(duì)穩(wěn)就業(yè)、促升級(jí)發(fā)揮了突出作用，正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革。[09:06] ? [李克強(qiáng)]:——人民生活進(jìn)一步改善。全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增速。去年末居民儲(chǔ)蓄存款余額增長(zhǎng)8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題。扶貧攻堅(jiān)力度加大，農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。[09:07] ? [李克強(qiáng)]:科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平，第三代核電技術(shù)取得重大進(jìn)展，國產(chǎn)C919大型客機(jī)總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。對(duì)我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！[09:08] ? [李克強(qiáng)]:回顧過去一年，成績(jī)來之不易。這些成績(jī)，是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟(jì)增速為6年來最低，國際貿(mào)易增速更低，大宗商品價(jià)格深度下跌，國際金融市場(chǎng)震蕩加劇，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊和影響。這些成績(jī)，是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下取得的。面對(duì)“三期疊加”的局面，經(jīng)濟(jì)工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠(yuǎn)近結(jié)合，趨利避害，有效應(yīng)對(duì)。這些成績(jī)，是在我國經(jīng)濟(jì)總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的。現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)的增量，相當(dāng)于5年前1.5個(gè)百分點(diǎn)、10年前2.5個(gè)百分點(diǎn)的增量。經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，增長(zhǎng)難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次證明，任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐！[09:10] ? ? [李克強(qiáng)]:一年來，我們主要做了以下工作：[09:11] [李克強(qiáng)]:一是著力穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。為應(yīng)對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們?cè)趨^(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。積極的財(cái)政政策注重加力增效，擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，實(shí)行普遍性降費(fèi)，盤活財(cái)政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬億元，降低利息負(fù)擔(dān)約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準(zhǔn)，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。擴(kuò)大有效投資，設(shè)立專項(xiàng)基金，加強(qiáng)水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費(fèi)等快速增長(zhǎng)。去年還積極應(yīng)對(duì)金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)了國家經(jīng)濟(jì)金融安全。[09:12] ? [李克強(qiáng)]:二是圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，加大改革開放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡(jiǎn)85%，全面實(shí)施三證合一、一照一碼。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。[09:14] ? [李克強(qiáng)]:財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目減少三分之一，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。營(yíng)改增穩(wěn)步實(shí)施，資源稅從價(jià)計(jì)征范圍擴(kuò)大。取消存款利率浮動(dòng)上限，推出存款保險(xiǎn)制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價(jià)格改革力度加大，中央政府定價(jià)項(xiàng)目減少80%，地方政府定價(jià)項(xiàng)目減少一半以上。國有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。[09:15] ? [李克強(qiáng)]:堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易，調(diào)整出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，提高貿(mào)易便利化水平，出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實(shí)行備案管理，實(shí)際使用外資1263億美元，增長(zhǎng)5.6%。非金融類對(duì)外直接投資1180億美元，增長(zhǎng)14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，新設(shè)廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，絲路基金投入運(yùn)營(yíng)。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書。“一帶一路”建設(shè)成效顯現(xiàn)，國際產(chǎn)能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進(jìn)展。[09:17] ? [李克強(qiáng)]:三是聚焦提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。制定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺(tái)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。針對(duì)工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動(dòng)實(shí)施《中國制造2025》，設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴(kuò)大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進(jìn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，各項(xiàng)約束性指標(biāo)超額完成。公布自主減排行動(dòng)目標(biāo)，推動(dòng)國際氣候變化談判取得積極成果。[09:18] ? [李克強(qiáng)]:四是著眼開拓發(fā)展空間，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實(shí)施一批重大工程。制定實(shí)施促進(jìn)西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進(jìn)戶籍制度改革，出臺(tái)居住證制度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。[09:20] ? [李克強(qiáng)]:五是緊扣增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。在財(cái)力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農(nóng)村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢(mèng)。加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長(zhǎng)10.5%。全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險(xiǎn)，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革并完善工資制度。加強(qiáng)基本公共文化服務(wù)建設(shè)。廣大人民群眾有了更多獲得感。[09:20] ? [李克強(qiáng)]:六是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務(wù)公開加快推進(jìn)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實(shí)督查問責(zé)機(jī)制，開展第三方評(píng)估。有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進(jìn)食品安全創(chuàng)建示范行動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)了公共安全。[09:22] ? [李克強(qiáng)]:我們深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，鍥而不舍落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一批腐敗分子受到懲處。[09:23] ? [李克強(qiáng)]:我們隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)東方主戰(zhàn)場(chǎng)的歷史地位和重大貢獻(xiàn)，彰顯了中國人民同各國人民共護(hù)和平、共守正義的堅(jiān)定信念！[09:24] ? [李克強(qiáng)]:一年來，全方位外交成果豐碩。習(xí)近平主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國，出席聯(lián)合國系列峰會(huì)、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、氣候變化大會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、世界經(jīng)濟(jì)論壇等重大活動(dòng)。成功舉辦中非合作論壇峰會(huì)、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，啟動(dòng)中拉論壇。同主要大國關(guān)系取得新進(jìn)展，同周邊國家務(wù)實(shí)合作深入推進(jìn)，同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國等國際組織和國際機(jī)制的關(guān)系全面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外交、人文交流卓有成效。中國作為負(fù)責(zé)任大國，在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。[09:24] ? [李克強(qiáng)]:各位代表！過去一年取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！[09:26] ? [李克強(qiáng)]:在充分肯定去年成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。受全球貿(mào)易萎縮等因素影響，去年我國進(jìn)出口總額出現(xiàn)下降，預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。投資增長(zhǎng)乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，地區(qū)和行業(yè)走勢(shì)分化，財(cái)政收支矛盾突出，金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，嚴(yán)重霧霾天氣在一些地區(qū)時(shí)有發(fā)生。特別令人痛心的是，去年發(fā)生了“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件和天津港特別重大火災(zāi)爆炸等事故，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失慘重，教訓(xùn)極其深刻，必須認(rèn)真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實(shí)不到位，少數(shù)干部不作為、不會(huì)為、亂作為，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題不容忽視。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)人民重托。[09:27] ? [李克強(qiáng)]:各位代表！2015年是“十二五”收官之年。過去五年，我國發(fā)展成就舉世矚目。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化改革開放，實(shí)施一系列利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大舉措，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.8%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對(duì)外投資大國。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標(biāo)志性進(jìn)展。服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。消費(fèi)成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。超過一半人口居住在城鎮(zhèn)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。三是基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到12.1萬公里，其中高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。高速公路通車?yán)锍坛^12萬公里。南水北調(diào)東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。[09:30] ? [李克強(qiáng)]:四是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導(dǎo)等基礎(chǔ)研究取得一批原創(chuàng)性成果，載人航天、探月工程、深海探測(cè)等項(xiàng)目達(dá)到世界先進(jìn)水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過6400萬人。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)4013萬套，上億群眾喜遷新居。農(nóng)村貧困人口減少1億多，解決3億多農(nóng)村人口飲水安全問題。六是社會(huì)發(fā)展成就斐然。教育公平和質(zhì)量明顯提升。基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超過80%。文化軟實(shí)力持續(xù)提升。依法治國全面推進(jìn)。中國特色軍事變革成就顯著。經(jīng)過五年努力，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。[09:32] ? [李克強(qiáng)]:“十二五”時(shí)期的輝煌成就，充分顯示了中國特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性，集中展現(xiàn)了中國人民的無窮創(chuàng)造力，極大增強(qiáng)了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵(lì)全國各族人民在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新征程上奮力前行！[09:33] ? ? [李克強(qiáng)]:

二、“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措[09:33] [李克強(qiáng)]:根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會(huì)審查。[09:34] ? [李克強(qiáng)]:《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，突出了以下六個(gè)方面。[09:34] ? [李克強(qiáng)]:——保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工程。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)總量超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。[09:37] ? [李克強(qiáng)]:——強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。啟動(dòng)一批新的國家重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批高水平的國家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國。到2020年，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。[09:37] ? [李克強(qiáng)]:——推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市群和增長(zhǎng)極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。[09:39] ? [李克強(qiáng)]:——推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。[09:41] ? [李克強(qiáng)]:——深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破。對(duì)外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局。[09:42] ? [李克強(qiáng)]:——持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。建立國家基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單。建立健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬套。推進(jìn)健康中國建設(shè)，人均預(yù)期壽命提高1歲。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實(shí)，又要讓人民的精神生活更豐富。[09:43] ? [李克強(qiáng)]:做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)。一是牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。三是加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)有新舊動(dòng)能迭代更替的過程，當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。[09:46] ? [李克強(qiáng)]:從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動(dòng)力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個(gè)充滿希望的升級(jí)過程。只要闖過這個(gè)關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。[09:48] ? [李克強(qiáng)]:展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，人民生活將會(huì)更加美好，中國特色社會(huì)主義事業(yè)前景一定會(huì)更加光明！[09:48] ? ? [李克強(qiáng)]:

三、2016年重點(diǎn)工作[09:49] [李克強(qiáng)]:今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好政府工作，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加強(qiáng)民生保障，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。[09:50] ? [李克強(qiáng)]:今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。[09:51] ? [李克強(qiáng)]:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)6.5%－7%，考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。穩(wěn)增長(zhǎng)主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%－7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。[09:52] ? [李克強(qiáng)]:綜合分析各方面情況，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，我們要做打硬仗的充分準(zhǔn)備。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易增長(zhǎng)低迷，金融和大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)不定，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，對(duì)我國發(fā)展的影響不可低估。從國內(nèi)看，長(zhǎng)期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒有過不去的坎。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動(dòng)力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。特別是我們有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度，中國人民勤勞智慧。只要我們?nèi)f眾一心，共克時(shí)艱，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。[09:53] ? ? [李克強(qiáng)]:今年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作。[09:54] [李克強(qiáng)]:

（一）穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。我們宏觀調(diào)控還有創(chuàng)新手段和政策儲(chǔ)備，既要立足當(dāng)前、有針對(duì)性地出招，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、留有后手、謀勢(shì)蓄勢(shì)。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。[09:54] ? [李克強(qiáng)]:積極的財(cái)政政策要加大力度。今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財(cái)政赤字1.4萬億元，地方財(cái)政赤字7800億元。安排地方專項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。我國財(cái)政赤字率和政府負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中相對(duì)較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。[09:55] ? [李克強(qiáng)]:適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年將采取三項(xiàng)舉措。一是全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴(kuò)大水利建設(shè)基金等免征范圍。三是將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。實(shí)施上述政策，今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元。同時(shí)，適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資，加大對(duì)民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財(cái)政支出方式，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。[09:58] ? [李克強(qiáng)]:加快財(cái)稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權(quán)限方面給地方適當(dāng)放權(quán)。進(jìn)一步壓縮中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長(zhǎng)12.2%。全面推開資源稅從價(jià)計(jì)征改革。依法實(shí)施稅收征管。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，對(duì)財(cái)政實(shí)力強(qiáng)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低的，按法定程序適當(dāng)增加債務(wù)限額。各級(jí)政府要堅(jiān)持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實(shí)處。[09:58] ? [李克強(qiáng)]:穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)融資規(guī)模余額增長(zhǎng)13%左右。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。[09:59] ? [李克強(qiáng)]:深化金融體制改革。加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場(chǎng)化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。深化國有商業(yè)銀行和開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展民營(yíng)銀行，啟動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。推進(jìn)股票、債券市場(chǎng)改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時(shí)啟動(dòng)“深港通”。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強(qiáng)全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。[10:01] ? [李克強(qiáng)]:

（二）加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。[10:01] ? [李克強(qiáng)]:推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對(duì)下放的審批事項(xiàng)，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點(diǎn)。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、國家職業(yè)資格，實(shí)行目錄清單管理。深化價(jià)格改革，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。[10:06] ? [李克強(qiáng)]:充分釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策推廣到全國，再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)，建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來。實(shí)施更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實(shí)施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量。[10:06] ? [李克強(qiáng)]:著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。完善財(cái)政、金融等支持政策，中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財(cái)務(wù)、用能等成本，堅(jiān)決遏制涉企亂收費(fèi)行為。[10:07] ? [李克強(qiáng)]:努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。突出抓好三個(gè)方面。一是提升消費(fèi)品品質(zhì)。加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。二是促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。深入推進(jìn)“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實(shí)加速折舊政策，組織實(shí)施重大技術(shù)改造升級(jí)工程。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)新一輪國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化水平。建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬個(gè)行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。[10:08] ? [李克強(qiáng)]:大力推進(jìn)國有企業(yè)改革。今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅(jiān)決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進(jìn)股權(quán)多元化改革，開展落實(shí)企業(yè)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)者、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制、員工持股等試點(diǎn)。深化企業(yè)用人制度改革，探索建立與市場(chǎng)化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司。以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，防止國有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權(quán)。加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業(yè)瘦身健體，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。[10:10] ? [李克強(qiáng)]:更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國有企業(yè)改革。在項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益的行為，營(yíng)造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進(jìn)各類企業(yè)各展其長(zhǎng)、共同發(fā)展。[10:11] ? [李克強(qiáng)]:

（三）深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。適度擴(kuò)大需求總量，積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給需求有效對(duì)接、投資消費(fèi)有機(jī)結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。[10:12] ? [李克強(qiáng)]:增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，破除政策障礙，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。活躍二手車市場(chǎng)，加快建設(shè)城市停車場(chǎng)和新能源汽車充電設(shè)施。在全國開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，增設(shè)免稅店。落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。[10:13] ? [李克強(qiáng)]:發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。我國基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟需改造升級(jí)，有效投資仍有很大空間。今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場(chǎng)化方式籌集專項(xiàng)建設(shè)基金，推動(dòng)地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型改制進(jìn)行市場(chǎng)化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。完善政府和社會(huì)資本合作模式，用好1800億元引導(dǎo)基金，依法嚴(yán)格履行合同，充分激發(fā)社會(huì)資本參與熱情。[10:16] ? [李克強(qiáng)]:深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。今年重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。三是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、公開性，促進(jìn)“多規(guī)合一”。開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。[10:19] ? [李克強(qiáng)]:優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。制定實(shí)施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實(shí)施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺(tái)促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。制定國家海洋戰(zhàn)略，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，建設(shè)海洋強(qiáng)國。[10:20] ? [李克強(qiáng)]:

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。[10:21] ? [李克強(qiáng)]:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧食連續(xù)增產(chǎn)，為穩(wěn)定物價(jià)、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場(chǎng)價(jià)格下跌等問題。要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，保障農(nóng)民合理收益。要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝，這件事一舉多得，務(wù)必抓好。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、集體林權(quán)、國有林場(chǎng)、農(nóng)田水利、供銷社等改革。[10:22] ? [李克強(qiáng)]:強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入，建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)帶動(dòng)更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。[10:23] ? [李克強(qiáng)]:改善農(nóng)村公共服務(wù)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。實(shí)施飲水安全鞏固提升工程。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。[10:25] ? [李克強(qiáng)]:實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。[10:25] ? [李克強(qiáng)]:

（五）推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)格局的深刻變化，順應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，在開放中增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、增添改革新動(dòng)力、增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。[10:25] ? [李克強(qiáng)]:扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟(jì)合作，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國際物流大通道。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。[10:25] ? [李克強(qiáng)]:擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作。堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)施一批重大示范項(xiàng)目。落實(shí)和完善財(cái)稅金融支持政策，設(shè)立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，打造中國制造金字品牌。[10:28] ? [李克強(qiáng)]:促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對(duì)外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，要多措并舉，遏制進(jìn)出口下滑勢(shì)頭。一要加快落實(shí)和完善政策。優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)，確保及時(shí)足額退稅，嚴(yán)厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。二要鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，增加服務(wù)外包示范城市，加快發(fā)展文化對(duì)外貿(mào)易。進(jìn)一步整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。四要推進(jìn)貿(mào)易便利化。全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”。降低出口商品查驗(yàn)率。五要實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料進(jìn)口。[10:30] ? [李克強(qiáng)]:提高利用外資水平。繼續(xù)放寬投資準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放，簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序，加大招商引資力度。創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制。我們將營(yíng)造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。[10:30] ? [李克強(qiáng)]:加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。我們?cè)概c各方一道，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化，共同構(gòu)建均衡、共贏、包容的國際經(jīng)貿(mào)體系。[10:31] ? [李克強(qiáng)]:

（六）加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。治理污染、保護(hù)環(huán)境，事關(guān)人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)力推進(jìn)，下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。[10:31] ? [李克強(qiáng)]:重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。著力抓好減少燃煤排放和機(jī)動(dòng)車排放。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加快淘汰不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵(lì)秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車380萬輛。在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。加大工業(yè)污染源治理力度，對(duì)排污企業(yè)全面實(shí)行在線監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察。新修訂的環(huán)境保護(hù)法必須嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)超排偷排者必須嚴(yán)厲打擊，對(duì)姑息縱容者必須嚴(yán)肅追究。[10:32] ? [李克強(qiáng)]:大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備，廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開展全民節(jié)能、節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。[10:32] ? [李克強(qiáng)]:加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。停止天然林商業(yè)性采伐，實(shí)行新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。每一個(gè)社會(huì)成員都要自覺行動(dòng)起來，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。[10:32] ? [李克強(qiáng)]:

（七）切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。為政之道，民生為本。我們要念之再

三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財(cái)政收入增長(zhǎng)雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。[10:34] ? [李克強(qiáng)]:著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將高達(dá)765萬人，要落實(shí)好就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。用好失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余，增加穩(wěn)就業(yè)資金規(guī)模，做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。切實(shí)做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。[10:34] ? [李克強(qiáng)]:發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。從家庭到學(xué)校、從政府到社會(huì)，都要為孩子們的安全健康、成長(zhǎng)成才擔(dān)起責(zé)任，共同托起明天的希望。[10:36] ? [李克強(qiáng)]:協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。健康是幸福之基。今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長(zhǎng)9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級(jí)診療試點(diǎn)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。[10:38] ? [李克強(qiáng)]:織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各地要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金辦法。開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實(shí)臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛和溫暖。[10:42] ? [李克強(qiáng)]:推進(jìn)文化改革發(fā)展。用中國夢(mèng)和中國特色社會(huì)主義凝聚共識(shí)、匯聚力量，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)愛國主義教育。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國特色新型智庫。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識(shí)，提高國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。培育健康網(wǎng)絡(luò)文化。深化中外人文交流，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦工作，形成全民健身新時(shí)尚。[10:43] ? [李克強(qiáng)]:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)基層民主協(xié)商。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會(huì)治理。加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，依法規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織，支持專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展。完善社會(huì)信用體系。切實(shí)保障婦女、兒童、殘疾人權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女、老人的關(guān)愛服務(wù)。開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區(qū)矯正工作。完善國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理機(jī)制，以信息化為支撐推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法懲治違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。改進(jìn)信訪、人民調(diào)解工作，有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)平安祥和。[10:43] ? [李克強(qiáng)]:生命高于一切，安全重于泰山。必須堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高氣象服務(wù)水平，做好地震、測(cè)繪、地質(zhì)等工作。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機(jī)制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。[10:43] ? [李克強(qiáng)]:

（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。面對(duì)異常艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，各級(jí)政府要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把全面建成小康社會(huì)使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。[10:43] ? [李克強(qiáng)]:堅(jiān)持依法履職，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。各級(jí)政府及其工作人員要嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。[10:43] ? [李克強(qiáng)]:堅(jiān)持廉潔履職，深入推進(jìn)反腐倡廉。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗。[10:47] ? [李克強(qiáng)]:堅(jiān)持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動(dòng)作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。[10:47] ? [李克強(qiáng)]:上下同欲者勝。我們要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，形成競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。[10:47] ? ? [李克強(qiáng)]:各位代表！[10:47] [李克強(qiáng)]:中華民族是一個(gè)大家庭，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，是各族人民的根本利益和共同責(zé)任。要堅(jiān)持中國特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融。落實(shí)促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的差別化支持政策，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，加大扶持人口較少民族發(fā)展力度，大力實(shí)施興邊富民行動(dòng)，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會(huì)。[10:47] ? [李克強(qiáng)]:我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。我們要認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策，依法維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，不斷增強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的向心力。[10:49] ? ? [李克強(qiáng)]:各位代表！[10:49] [李克強(qiáng)]:過去一年，國防和軍隊(duì)建設(shè)取得顯著成效。新的一年，要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國家安全。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，落實(shí)古田全軍政治工作會(huì)議精神。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊海空防管控。加強(qiáng)后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，部署展開軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和政策制度等改革。提高軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。推動(dòng)重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。加強(qiáng)國防動(dòng)員建設(shè)。發(fā)展國防科技工業(yè)。各級(jí)政府要大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，走出一條新時(shí)期魚水情深的軍政軍民團(tuán)結(jié)之路。[10:50] ? ? [李克強(qiáng)]:各位代表！[10:51] [李克強(qiáng)]:我們將全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政。發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能。深化內(nèi)地與港澳合作，促進(jìn)港澳提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。我們相信，香港、澳門一定會(huì)保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。[10:52] ? [李克強(qiáng)]:我們要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海和平穩(wěn)定。推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。促進(jìn)兩岸文教、科技等領(lǐng)域交流，加強(qiáng)兩岸基層和青年交流。我們將秉持“兩岸一家親”理念，同臺(tái)灣同胞共擔(dān)民族大義，共享發(fā)展機(jī)遇，攜手構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體。[10:53] ? ? [李克強(qiáng)]:各位代表！[10:53] [李克強(qiáng)]:我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，踐行中國特色大國外交理念，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。辦好在我國舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)，完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理。加強(qiáng)與各主要大國協(xié)調(diào)合作，建設(shè)良性互動(dòng)、合作共贏的大國關(guān)系。秉持親誠惠容的周邊外交理念，與地區(qū)國家持久和平相處、聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。深化南南合作、促進(jìn)共同發(fā)展，維護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)合法權(quán)益。建設(shè)性參與解決全球性和熱點(diǎn)問題。加快海外利益保護(hù)能力建設(shè)，切實(shí)保護(hù)我國公民和法人安全。中國愿與國際社會(huì)一道，為人類和平與發(fā)展事業(yè)不懈努力！[10:54] ? ? [李克強(qiáng)]:各位代表！[10:54] [李克強(qiáng)]:奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力，奮發(fā)進(jìn)取，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)決勝階段良好開局，為建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)！[10:55] ? [張德江]:現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程，審議《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》。《綱要草案》已經(jīng)印發(fā)，請(qǐng)審查。[10:57] ? [張德江]:現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程，審查國務(wù)院關(guān)于2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告。計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案已經(jīng)印發(fā)，請(qǐng)審查。[10:57] ? [張德江]:現(xiàn)在進(jìn)行第四項(xiàng)議程，審查國務(wù)院關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案已經(jīng)印發(fā)，請(qǐng)審查。[10:58] ? ? [張德江]:各位代表，今天全體會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。現(xiàn)在休會(huì)。[10:58] [人民網(wǎng)]:開幕會(huì)直播到此結(jié)束。謝謝關(guān)注！[11:01]

國務(wù)院總理李克強(qiáng)答中外記者問

? [人民網(wǎng)]:3月16日（星期三）上午十二屆全國人大四次會(huì)議閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見采訪十二屆全國人大四次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問題。人民網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！[09:44] ? [傅瑩]:大家好，今天我們很榮幸地邀請(qǐng)到李克強(qiáng)總理與中外記者見面。今天到場(chǎng)的記者還是比較多的，所以請(qǐng)每位被點(diǎn)到的記者每次就提一個(gè)問題，這樣大家的機(jī)會(huì)可以更多一些。現(xiàn)在請(qǐng)李克強(qiáng)總理講幾句話。[10:30] ? [李克強(qiáng)]:歡迎大家來參加記者會(huì)，感謝你們對(duì)中國兩會(huì)的關(guān)注和付出的辛勞。剛才主持人說了，時(shí)間有限，就單刀直入吧。[10:31] ? [路透社記者]:近期中國股市和匯市的波動(dòng)引起了國際投資者的高度關(guān)注。請(qǐng)問總理，您認(rèn)為中國的金融市場(chǎng)目前面臨哪些主要問題和挑戰(zhàn)？中國政府對(duì)金融市場(chǎng)未來的發(fā)展和加強(qiáng)監(jiān)管有什么計(jì)劃？股市匯市和債券市場(chǎng)將會(huì)有哪些重點(diǎn)改革措施？近期的市場(chǎng)波動(dòng)會(huì)不會(huì)影響改革的進(jìn)度？深港通會(huì)不會(huì)年內(nèi)推出？謝謝。[10:32] ? [李克強(qiáng)]:請(qǐng)你問第一個(gè)問題，你就把股市匯市等金融市場(chǎng)問題當(dāng)“當(dāng)頭炮”，不過也可以理解。因?yàn)樵S多金融問題的表現(xiàn)往往早于經(jīng)濟(jì)問題的發(fā)生。但是金融首要任務(wù)還是要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，是金融最大的風(fēng)險(xiǎn)。去年我們采取了一系列像降息、降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)等措施，這不是量化寬松，我們始終注意把握貨幣供應(yīng)量的松緊適度，主要還是為了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的成本。所以金融機(jī)構(gòu)還是要著力去支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是小微企業(yè)的健康發(fā)展，絕不能脫實(shí)向虛。[10:35] ? [李克強(qiáng)]:當(dāng)然金融也有其自身的規(guī)律，要防范風(fēng)險(xiǎn)。我更關(guān)注的是金融機(jī)構(gòu)本身，去年由于一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例是在上升的。但是我們有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，因?yàn)樯虡I(yè)銀行的資本充足率超過了13%，高于國際標(biāo)準(zhǔn)，撥備覆蓋率達(dá)到180%以上，高于我們定的150%的標(biāo)準(zhǔn)。而且我們還可以利用市場(chǎng)化的手段降低企業(yè)的債務(wù)率。企業(yè)債務(wù)率高是老問題了，因?yàn)橹袊情g接融資為主，但是我們的居民儲(chǔ)蓄率也比較高。即便如此，不管市場(chǎng)發(fā)生怎樣的波動(dòng)，我們還是要堅(jiān)定不移地發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，而且也可以通過市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的方式來逐步降低企業(yè)的杠桿率。[10:40] ? [李克強(qiáng)]:去年由于多重因素的原因，中國股票市場(chǎng)發(fā)生了異常波動(dòng)，有關(guān)方面采取綜合性穩(wěn)定市場(chǎng)的舉措，實(shí)際上是要防范發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)是做到了的。下一步怎么辦？前兩天我們新上任的證監(jiān)會(huì)主席關(guān)于具體問題已經(jīng)作了闡述，因?yàn)闀r(shí)間問題我不展開了。不論是股市、債市、匯市這些金融市場(chǎng)，本質(zhì)上是市場(chǎng)，還是要推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化的改革。當(dāng)然，政府有監(jiān)管的責(zé)任，現(xiàn)在看，隨著形勢(shì)的變化，需要改革和完善我們的金融監(jiān)管體系，要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，因?yàn)楝F(xiàn)在金融創(chuàng)新的產(chǎn)品很多，不能留下監(jiān)管空白；要增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)產(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)度比較高，協(xié)調(diào)要有權(quán)威，還要做到權(quán)責(zé)一致。中央有關(guān)部門和地方要分層負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處置，防止苗頭性的問題蔓延，當(dāng)然也不能容忍道德風(fēng)險(xiǎn)。總之，還是要瞪大眼睛，練就一雙加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”。[10:42] ? [李克強(qiáng)]:借這個(gè)機(jī)會(huì)我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，完善和改革金融監(jiān)管制度是一個(gè)過程，當(dāng)前各有關(guān)部門和地方還是要按照已定的職能履行職責(zé)，守土有責(zé)，絕不能有任何的松懈，而且還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這也是保護(hù)好金融消費(fèi)者和投資者的合法權(quán)益，否則可就要拿你是問了。謝謝！[10:44] ? [新華社記者]:謝謝主持人。總理你好，我的問題也和經(jīng)濟(jì)有關(guān)。開年以來，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)很不穩(wěn)定，中國也面臨較大的下行壓力，有人擔(dān)憂中國經(jīng)濟(jì)會(huì)一路下滑，甚至?xí)舸?.5%這條線，不僅會(huì)影響自身的全面發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)，也會(huì)拖累世界經(jīng)濟(jì)，請(qǐng)問您怎么看？謝謝。[10:45] ? [李克強(qiáng)]:我怎么記得去年新華社記者提問不光代表本身，還打了其他頭銜，今年只有一個(gè)了，你可是問了一個(gè)大問題。不過你讓我同意說中國經(jīng)濟(jì)完不成已經(jīng)確定的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，那是不可能的。[10:46] ? [李克強(qiáng)]:的確，世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在復(fù)蘇乏力，中國經(jīng)濟(jì)又深度地融入世界經(jīng)濟(jì)，會(huì)受到影響和沖擊。中國經(jīng)濟(jì)本身也在轉(zhuǎn)型，一些長(zhǎng)期積累的矛盾在凸顯，所以說下行的壓力確實(shí)在持續(xù)加大。有一個(gè)很明顯的特征，就是地區(qū)和行業(yè)的走勢(shì)分化。我記得前不久看有外媒報(bào)道，說是到中國的某個(gè)重化工企業(yè)，感到經(jīng)濟(jì)不景氣，而到科技城看，那里的場(chǎng)面火爆，好像經(jīng)濟(jì)還在兩位數(shù)增長(zhǎng)，這跟我們下去調(diào)研的一些感受是類似的。實(shí)質(zhì)上它說明了中國經(jīng)濟(jì)是困難和希望并存，如果從底盤和大勢(shì)來看，希望大于困難。[10:48] ? [李克強(qiáng)]:我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好充滿信心，這種信心并不是憑空的，因?yàn)槲覀儓?jiān)信只要堅(jiān)持改革開放，中國的經(jīng)濟(jì)就不會(huì)“硬著陸”。因?yàn)橹袊袌?chǎng)還有很大的潛力，人民群眾可以說有無窮的創(chuàng)造力，而我們政府確實(shí)還管了一些不該管的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的事情。同時(shí)，在保障公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的監(jiān)管方面又沒有完全到位。所以通過推進(jìn)改革，就可以激發(fā)市場(chǎng)更大的活力、人民群眾更大的創(chuàng)造力，把億萬群眾的勤勞和智慧的空間拓展開來，就可以頂住中國經(jīng)濟(jì)下行的壓力。[10:51] ? [李克強(qiáng)]:像我們正在推進(jìn)的簡(jiǎn)政、減稅，這些供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都會(huì)釋放市場(chǎng)的活力。同時(shí)，中國新的動(dòng)能正在生成，而且超出我們的預(yù)期。這幾年中國經(jīng)濟(jì)增速是在放緩，但是我們還是實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，去年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300多萬人，而且今年一二月份我們的服務(wù)業(yè)又增長(zhǎng)了8.1%，其中包括研發(fā)等高技術(shù)領(lǐng)域，這也帶動(dòng)了傳統(tǒng)動(dòng)能的改造。我們的傳統(tǒng)動(dòng)能還有很大的潛力，因?yàn)槲覀冋幵诠I(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過程當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)升級(jí)有空間，新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需，特別是中西部地區(qū)，還有很多有效投資需求。我們把培育新動(dòng)能和改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能結(jié)合起來，形成中國經(jīng)濟(jì)的“雙引擎”，就會(huì)闖過困難的關(guān)口，躍上希望的高原。[10:55] ? [李克強(qiáng)]:當(dāng)然，世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)還不確定，不穩(wěn)定的因素也在增加，但是我們有政策儲(chǔ)備。去年是世界經(jīng)濟(jì)6年來增速最低，我們還是實(shí)現(xiàn)了7%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，并沒有用“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是選擇了一條更為艱難但可持續(xù)的路，就是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。中國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程當(dāng)中，還會(huì)有小幅的、短期的波動(dòng)，但是如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間，我們有創(chuàng)新宏觀調(diào)控的手段，可以穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。[11:00] ? [李克強(qiáng)]:我們所經(jīng)過的壓力測(cè)試也可以說是寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)好新發(fā)展理念，全國人民同心協(xié)力，我們完全可以實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，這給世界帶來的會(huì)是一股暖風(fēng)。謝謝。[11:00] ? [李克強(qiáng)]:主持人告訴我，剛才路透社記者提問的時(shí)候問到深港通什么時(shí)候開通。我補(bǔ)充回答一下。我們已經(jīng)開通了滬港通，積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且實(shí)踐表明，對(duì)兩地都有好處。現(xiàn)在內(nèi)地和香港正在密切磋商，力爭(zhēng)今年開通深港通。謝謝。[11:02] ? [美國全國廣播公司記者]:總理先生，在您的政府工作報(bào)告當(dāng)中提出一系列穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，這些都會(huì)有助于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時(shí)還存在一個(gè)不確定因素，就是似乎在中美這兩個(gè)世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之間，在某些問題上始終存在一些分歧。總理先生，您覺得應(yīng)該采取什么措施來改善中美關(guān)系？中方如何回應(yīng)美方在有關(guān)問題上存在的一系列關(guān)切，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資限制、對(duì)美國企業(yè)的公平待遇以及公平貿(mào)易，以便不要蠶食美國國內(nèi)的就業(yè)崗位以及其他美國總統(tǒng)大選當(dāng)中的一些候選人提出的關(guān)切。[11:03] ? [李克強(qiáng)]:中美兩國之間有廣泛的共同利益，當(dāng)然也存在著分歧，有的還是比較尖銳的，這毋庸諱言。一段時(shí)間不少人紛紛議論中美之間的分歧，但是往往會(huì)忽視中美之間去年發(fā)生的一個(gè)重要事情，就是中國成為美國最大的貿(mào)易伙伴，貿(mào)易額接近5600億美元，這本身就表明中美的共同利益是在不斷擴(kuò)大，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。[11:04] ? [李克強(qiáng)]:如何使中美關(guān)系健康向前發(fā)展，我想還是要遵循平等相待、互利共贏的原則。現(xiàn)在中美雙方都表示，要積極推進(jìn)中美投資協(xié)定談判，我們將會(huì)放開或逐步放開美方對(duì)中國投資的準(zhǔn)入門檻，但是這應(yīng)該是相向的，雙方開放應(yīng)該是對(duì)等的。所以我們也希望美方在和我們進(jìn)行中美投資協(xié)定談判過程中，能夠本著平等共贏的原則來推進(jìn)。我相信，我們之間的共同利益會(huì)不斷擴(kuò)大。對(duì)于出現(xiàn)的分歧，我們之間有上百個(gè)對(duì)話交流機(jī)制，只要是出于誠意，管控好分歧，我相信中美共同利益還會(huì)不斷擴(kuò)大。在中美合作不斷擴(kuò)大的過程中，分歧的量會(huì)增加，但所占比例會(huì)下降。中美深化合作不僅有利于中美兩國，也有利于世界。[11:09] ? [李克強(qiáng)]:中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展從來都是雙贏的，這一點(diǎn)，美國的商人們心里最清楚。現(xiàn)在美國正在舉行大選，很熱鬧，吸引眼球，但是不管花落誰家，最后誰當(dāng)總統(tǒng)，我相信中美關(guān)系向前發(fā)展的大勢(shì)不會(huì)改變。中美建交幾十年了，經(jīng)歷了多少風(fēng)風(fēng)雨雨，但是中美關(guān)系向前發(fā)展是大趨勢(shì)。謝謝！[11:10] ? [中國新聞社和中國新聞網(wǎng)記者]:謝謝主持人。總理你好。據(jù)了解，現(xiàn)在有些地方的養(yǎng)老金發(fā)放已經(jīng)出現(xiàn)困難，一些市縣在靠貸款發(fā)放養(yǎng)老金。請(qǐng)問總理，中央政府是坐視不管還是準(zhǔn)備為他們買單？謝謝。[11:12] ? [李克強(qiáng)]:你提的這個(gè)問題的確很尖銳，如實(shí)告訴你，確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時(shí)之急。中國現(xiàn)在實(shí)施的是養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌，省級(jí)政府有責(zé)任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養(yǎng)老金的發(fā)放，確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會(huì)給予補(bǔ)助的。這三年中央財(cái)政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責(zé)，而且中央政府要督促養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。[11:17] ? [李克強(qiáng)]:大家都有退休、都有需要養(yǎng)老的一天，這里我想做個(gè)安民告示，從全面長(zhǎng)期來看，中國政府對(duì)中國公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的。我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險(xiǎn)收支結(jié)余3400多億元，累計(jì)結(jié)余34000多億元，我們還有全國的社會(huì)保障基金儲(chǔ)備16000億元沒有動(dòng)，同時(shí)還能夠劃撥國有資產(chǎn)來充實(shí)養(yǎng)老基金。所以可以肯定地說，老有所養(yǎng)不會(huì)、也絕不能是一句空話。謝謝。[11:18] ? [彭博新聞社記者]:去年在同樣的場(chǎng)合您曾經(jīng)說過，中國政府會(huì)繼續(xù)下定決心推動(dòng)壯士斷腕的改革，在今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中，您說中國經(jīng)濟(jì)需要至少保持6.5%的增速。同時(shí)不同的政府部門官員也表示，在化解過剩產(chǎn)能過程中不會(huì)出現(xiàn)下崗潮。所以我想問您，如何解決好保持中國經(jīng)濟(jì)的一定增速以及避免可能會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定影響的下崗問題，如何確保不會(huì)影響您本人所說的對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的改革議程的推進(jìn)。[11:21] ? [李克強(qiáng)]:你問問題的時(shí)候很嚴(yán)肅，讓我略有沉重。我可以肯定地說，中國會(huì)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，改革和發(fā)展是不矛盾的，我們恰恰可以通過結(jié)構(gòu)性改革來釋放市場(chǎng)活力，支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在這個(gè)過程中，我們也看到，的確產(chǎn)生了一些比較嚴(yán)重的過剩產(chǎn)能，主要是在重化工領(lǐng)域，現(xiàn)在我們已經(jīng)選擇了鋼鐵、煤炭這兩個(gè)領(lǐng)域在去產(chǎn)能上先行突破，與此同時(shí)要避免出現(xiàn)大規(guī)模的下崗潮。[11:25] ? [李克強(qiáng)]:過去兩年，我們?cè)阡撹F領(lǐng)域淘汰了上億噸的產(chǎn)能，涉及到上百萬職工。由于我們高度重視保護(hù)職工的合法權(quán)益，保證了大量的職工轉(zhuǎn)崗或得到妥善安置，可以說積累了經(jīng)驗(yàn)。下一步要推進(jìn)去產(chǎn)能，我們必須做到產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭(zhēng)取讓他們拿上新飯碗。對(duì)于一時(shí)尚不能夠做到的，中央財(cái)政和地方財(cái)政有能力進(jìn)行妥善安置。中央已經(jīng)建立了1000億元主要用于轉(zhuǎn)崗安置的專項(xiàng)資金，如有需要還可以增加。當(dāng)然，地方政府相應(yīng)配套要跟上，我們需要做到的是雙贏，在去產(chǎn)能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達(dá)到一個(gè)平衡，最終在去產(chǎn)能的過程中，實(shí)現(xiàn)重化工領(lǐng)域的持續(xù)健康發(fā)展。謝謝！[11:25] ? [人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)和人民日?qǐng)?bào)客戶端記者]:謝謝主持人。總理您好。您剛才提到了通過簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力，我就想提問一個(gè)關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的問題。我們注意到，簡(jiǎn)政放權(quán)的改革已經(jīng)進(jìn)行了幾年，但也有一些企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在很多事辦起來還很難，特別是一些事情在辦理的過程當(dāng)中有找不到門的感覺。請(qǐng)問總理，針對(duì)這種現(xiàn)象和問題，您下一步準(zhǔn)備怎么辦？謝謝。[11:27] ? [李克強(qiáng)]:很高興能夠一石三鳥，不過不是打，而是答。簡(jiǎn)政放權(quán)可以說是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵，三年前就在這里，我曾經(jīng)明確表示過，本屆政府減少審批事項(xiàng)要達(dá)到1/3，現(xiàn)在這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了。根據(jù)第三方評(píng)估，多數(shù)企業(yè)和群眾對(duì)這樣做還是比較滿意的，但與此同時(shí)，確實(shí)還存在許多問題，有更高的期待。[11:30] ? [李克強(qiáng)]:我們現(xiàn)在審批事項(xiàng)還是比較多，而且保留的事項(xiàng)當(dāng)中有很多標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。前幾天我到一個(gè)代表團(tuán)去參加審議，就有代表說他們要辦一個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，群眾很歡迎，但是這涉及到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、收費(fèi)審批等，要跑多個(gè)部門，關(guān)鍵是這些部門的標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，所以讓他一頭霧水，像你講的都找不到門了。這本身就束縛了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也抑制了群眾消費(fèi)的需求。[11:31] ? [李克強(qiáng)]:所以簡(jiǎn)政放權(quán)必須一以貫之，哪里遇到問題、碰到阻力就要設(shè)法去解決，這是削減部門利益的事情。我們就是要用減政府權(quán)力的“痛”來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。今年要下決心再砍掉一批審批事項(xiàng)，而且直接放給市場(chǎng)，即使是需要審批的也要簡(jiǎn)化手續(xù)。[11:31] ? [李克強(qiáng)]:尤其是要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。我們這兩年推進(jìn)商事制度改革，從證照合一到一證一碼，就是一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的過程。結(jié)果激發(fā)了很大的群眾創(chuàng)業(yè)熱情，就是到現(xiàn)在，每天還有近3萬個(gè)市場(chǎng)主體誕生。這個(gè)領(lǐng)域能做到，為什么其他領(lǐng)域就做不到？所以要給他們下達(dá)硬任務(wù)、排時(shí)間表。不僅如此，還有不少證照是沒有必要的，今年也要砍掉一半。[11:32] ? [李克強(qiáng)]:對(duì)那些于法無據(jù)影響群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，甚至損害群眾利益的不合理文件要堅(jiān)決進(jìn)行清理，該廢除的廢除。當(dāng)然，我們說放權(quán)并不是說放任。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的監(jiān)管措施必須到位，還要防止任性、任意地檢查，這樣簡(jiǎn)政放權(quán)才能更有效，才能讓生產(chǎn)力發(fā)展起來、群眾得到好處。我們還要推動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，比如像政務(wù)公開加上互聯(lián)網(wǎng)，讓群眾少跑腿，還能夠辦成事。謝謝。[11:35] ? [西班牙埃菲社記者]:在過去兩個(gè)月左右的時(shí)間里，由于朝鮮采取的一系列舉動(dòng)，美國正在加強(qiáng)在韓國的軍事部署。同時(shí)在南海地區(qū)軍事緊張態(tài)勢(shì)似乎也在升級(jí)。另外，澳大利亞也在和美國磋商，要在這一地區(qū)引入戰(zhàn)略轟炸機(jī)。還有就是不包括中國在內(nèi)的12個(gè)國家簽署了TPP。您是否認(rèn)為美國的重返亞太戰(zhàn)略已經(jīng)給中國造成問題？您覺得在亞太地區(qū)還存在其他不穩(wěn)定因素嗎？[11:36] ? [李克強(qiáng)]:你提了一系列的問題，我要一一回答時(shí)間不夠。概括起來講，你問的還是關(guān)于中國周邊的問題。中國始終主張要有一個(gè)穩(wěn)定的周邊環(huán)境，友好的睦鄰關(guān)系。維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)睦鄰友好，關(guān)鍵還是要靠地區(qū)國家共同努力。鄰里發(fā)生糾紛，這也是難以避免的事情，但只要以誠相待，堅(jiān)持用外交、和平手段來解決，我們完全可以維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定。至于域外國家，像美國，可以說從來就沒有離開過亞太，我們可以在亞太地區(qū)進(jìn)行合作，管控好分歧。[11:38] ? [李克強(qiáng)]:中國正在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。我們需要一個(gè)穩(wěn)定的周邊環(huán)境和和平的國際環(huán)境，中國發(fā)展強(qiáng)大起來，是維護(hù)世界和平的有力力量，也有利于周邊。中國將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整也毫不含糊，這兩者之間并不矛盾。我們希望，不論是域內(nèi)國家還是域外國家，都能多做有利于地區(qū)穩(wěn)定的事情，而不是相反，否則對(duì)誰都不利。謝謝！[11:39] ? [中國國際廣播電臺(tái)、國際在線網(wǎng)記者]:總理你好。我們注意到，兩會(huì)前最后一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議有一個(gè)議題是部署加強(qiáng)文物保護(hù)工作。請(qǐng)問總理，中國這么大，要解決的問題這么多，政府的工作又這么忙，這個(gè)問題有這么緊迫嗎？謝謝。[11:39] ? [李克強(qiáng)]:謝謝你對(duì)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議議題的關(guān)心。本來你這問題可以由我們的秘書長(zhǎng)來回答，不過我本人也是同意來討論加強(qiáng)文物保護(hù)問題的。我想回答你的是，我們保護(hù)文物實(shí)際上也是在推動(dòng)文化事業(yè)的發(fā)展，來滋潤(rùn)道德的力量，傳承我們的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有不少大家詬病的問題，像坑蒙拐騙、假冒偽劣、誠信缺失，這些也可以從文化方面去找原因、開藥方。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該是道德經(jīng)濟(jì)。發(fā)展文化可以培育道德的力量，我們推動(dòng)現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造豐富的物質(zhì)財(cái)富，也要通過文化向人民提供豐富的精神產(chǎn)品，用文明和道德的力量來贏得世界的尊重。謝謝。[11:42] ? [鳳凰衛(wèi)視記者]:總理您好。我的問題是關(guān)于香港的。最近一兩年我們從香港回到內(nèi)地的時(shí)候被問到最多的一句話就是“香港到底怎么了”。我想這句話也包含很多層的含義。不久前，在大年初一香港旺角發(fā)生了騷亂事件，這也凸顯了香港社會(huì)存在的一些問題。與此同時(shí)，香港的經(jīng)濟(jì)增速也是放緩的。明年香港就回歸20周年了，鳳凰衛(wèi)視從成立到今年也已經(jīng)20周年，可以說見證了香港回歸之后的發(fā)展歷程。目前在香港社會(huì)，大家都在討論未來香港的出路在哪里。所以請(qǐng)教總理，在您看來，香港的出路到底在哪里？中央政府是否會(huì)出臺(tái)新的措施來支持香港的發(fā)展？謝謝。[11:43] ? [李克強(qiáng)]:要是再有人問你香港怎么了，我建議你回答：香港會(huì)保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。中央政府“一國兩制”、港人治港、高度自治的方針沒有也不會(huì)改變。而且我們相信，特區(qū)政府有能力、香港民眾有智慧處理香港遇到的各種復(fù)雜問題和局面。[11:44] ? [李克強(qiáng)]:說到發(fā)展，這既是香港自身的需要，也是國家的需要。當(dāng)然，香港的發(fā)展要靠自己的努力。去年香港作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.4%，這不算低了。香港還可以更多的發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然也可以抓住內(nèi)地發(fā)展的機(jī)遇，只要是有利于香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，有利于增進(jìn)香港民眾福祉，特區(qū)政府提出來的事，中央政府都會(huì)全力支持。我對(duì)香港的前景看好。謝謝！[11:44] ? [財(cái)經(jīng)雜志記者]:謝謝主持人。總理你好。我們注意到今年的政府工作報(bào)告首先提出了“新經(jīng)濟(jì)”這一概念，這是不是指現(xiàn)在新興的電子商務(wù)和小微企業(yè)，這和您之前提倡的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有什么關(guān)系？這些對(duì)緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力有什么作用？謝謝。[11:47] ? [李克強(qiáng)]:我們說要發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是要培育新動(dòng)能，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。“新經(jīng)濟(jì)”的覆蓋面和內(nèi)涵是很廣泛的，它涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，不僅僅是指三產(chǎn)中的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當(dāng)中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等，還涉及到一產(chǎn)當(dāng)中像有利于推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、股份合作制，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等等。而且，發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”，小微企業(yè)可以大有作為，大企業(yè)可以有更大作為。目前很多大企業(yè)也在搞創(chuàng)客空間，有許多這樣的例子。[11:48] ? [李克強(qiáng)]:傳統(tǒng)動(dòng)能發(fā)展到一定階段出現(xiàn)減弱是規(guī)律，很多國家都走過這樣的路，尤其是發(fā)達(dá)國家，有很多先例可尋。這個(gè)時(shí)候就需要新動(dòng)能異軍突起，來適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命的趨勢(shì)。而且新動(dòng)能和傳統(tǒng)動(dòng)能提升改造結(jié)合起來，還可以形成混合的動(dòng)能。[11:49] ? [李克強(qiáng)]:新動(dòng)能對(duì)傳統(tǒng)動(dòng)能的改造提升很有意義。像我們現(xiàn)在要推動(dòng)去產(chǎn)能，就涉及到重化工企業(yè)，很多這樣的企業(yè)用人過多，需要把富余的員工轉(zhuǎn)崗，而新動(dòng)能發(fā)展起來就可以提供更多的就業(yè)崗位，這也使我們可以較大力度去推動(dòng)去產(chǎn)能。我們現(xiàn)在提倡的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，實(shí)際上是為大、中、小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等提供一個(gè)平臺(tái)，使眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等有活躍的空間。[11:54] ? [李克強(qiáng)]:可以這么說，如果把億萬群眾的創(chuàng)造力、積極性調(diào)動(dòng)起來，可以形成投鞭斷流的氣勢(shì)，再加上背水一戰(zhàn)的意志，就可以頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力，而且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。一個(gè)國家的繁榮進(jìn)步，還是在于億萬民眾的參與，這也可以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。謝謝。[11:54] ? [今日俄羅斯國際通訊社記者]:謝謝主持人。李總理，您好。中俄兩國曾多次表示，俄中兩國經(jīng)濟(jì)合作水平跟不上政治發(fā)展，雙方承諾會(huì)努力改善這種局面，不僅致力于推動(dòng)貿(mào)易往來，還將大力發(fā)展投資合作。然而我們看到，中國投資者并未大量進(jìn)入俄羅斯，這是為什么？這是否與西方國家對(duì)俄制裁有關(guān)或者與俄羅斯經(jīng)濟(jì)情況有關(guān)？中國企業(yè)在與俄合作中是否受到來自美國等國的壓力？此外，一些專家認(rèn)為，中國并不想投資俄羅斯，而僅僅對(duì)該國廉價(jià)能源感興趣，您對(duì)此有何看法？謝謝。[11:55] ? [李克強(qiáng)]:中俄互為最大的鄰國，而且是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中俄關(guān)系可以說是全方位的。習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)經(jīng)常會(huì)晤，我們不僅是政治關(guān)系好，在經(jīng)濟(jì)方面也是有升溫趨勢(shì)的，因?yàn)槲覀冊(cè)谥T多領(lǐng)域都有多項(xiàng)合作。中國始終遵循著相互尊重、互利共贏的原則和俄羅斯發(fā)展關(guān)系。中國奉行的是獨(dú)立自主的外交政策。中俄關(guān)系不會(huì)因?yàn)閲H形勢(shì)的變化受到影響，不受第三方的壓力。我們還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)中俄關(guān)系向前發(fā)展。當(dāng)然，中國奉行不結(jié)盟政策，我們之間的合作也不針對(duì)第三方。[11:59] ? [李克強(qiáng)]:我說經(jīng)濟(jì)方面的合作也在升溫，有一個(gè)例子，去年我們從俄羅斯的石油進(jìn)口又增加了800多萬噸。但是很不幸，世界大宗商品的價(jià)格下跌，我們整個(gè)進(jìn)出口，不僅是對(duì)俄羅斯，都是下降的，雖然數(shù)量沒有減，但是貿(mào)易額下來了，這個(gè)責(zé)任還真不在我們雙方。去年年底我和貴國總理梅德韋杰夫先生進(jìn)行了深入探討，比如我們可以在油氣一體化方面進(jìn)行合作，這樣可以吸引中方對(duì)俄的投資。我們還可以拓展貿(mào)易渠道，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化。我愿意看到明年你再參加這個(gè)記者會(huì)，我能回答你中俄經(jīng)貿(mào)投資趨勢(shì)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性的向好。[12:03] ? [李克強(qiáng)]:我對(duì)俄羅斯的朋友要額外加一句，這種向好也是表明世界貿(mào)易在向好，我們給世界貿(mào)易吹吹暖風(fēng)。謝謝！[12:03] ? [中國日?qǐng)?bào)記者]:謝謝，總理你好。在本次兩會(huì)開始之前，我們發(fā)起了一個(gè)“我向總理提問”的網(wǎng)上投票調(diào)查。截至到目前，有大量網(wǎng)友參與了投票，選出了十大問題，和民生都緊密相關(guān)。目前來看，排在第一位的是加快推進(jìn)醫(yī)保的全國聯(lián)網(wǎng)。有1000多萬網(wǎng)友把票投給了這個(gè)問題，他們也許正在看直播，等待您的回答。那么我的問題就是總理，對(duì)于解決這個(gè)問題，您有沒有一個(gè)時(shí)間表？謝謝。[12:04] ? [李克強(qiáng)]:首先要感謝你們運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)投票的方式來了解民生的難處，給政府出題，這也是幫助政府改進(jìn)工作。你剛才講的事情我也經(jīng)常聽到。有些老年人退休以后和子女在異地生活，還幫助照看第三代，但是生病住院了還得回到原來工作的地方去報(bào)銷。這些事情看起來是具體的事，但對(duì)碰到這個(gè)事的人或家庭，有可能就是天大的事。[12:05] ? [李克強(qiáng)]:政府下決心要推進(jìn)全國醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)。要在今年基本解決省內(nèi)就醫(yī)異地直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間，使老年人跨省異地住院費(fèi)用能夠直接結(jié)算，使合情合理的異地結(jié)算問題不再成為群眾的痛點(diǎn)。當(dāng)然，這需要我們各有關(guān)部門下大力氣。我們執(zhí)政的目的是為什么？出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)還是為了改善民生，就是要讓群眾對(duì)民生的呼聲和要求，倒逼我們的發(fā)展，推動(dòng)和檢驗(yàn)我們的改革。謝謝大家。[12:08] ? [臺(tái)灣中天電視臺(tái)記者]:請(qǐng)教，臺(tái)灣今年政黨輪替，有輿論認(rèn)為，政黨輪替之后可能會(huì)對(duì)兩岸關(guān)系未來的發(fā)展帶來一些不確定性。請(qǐng)您談?wù)勀鷮?duì)今后兩岸關(guān)系前景的一些看法？請(qǐng)問大陸方面會(huì)不會(huì)繼續(xù)推出促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作、有利于民生的新措施？謝謝。[12:09] ? [李克強(qiáng)]:兩岸關(guān)系的和平發(fā)展確實(shí)造福了兩岸民眾，兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系也在不斷密切，而且需要良性互動(dòng)。我記得去年我到福建考察，曾經(jīng)開了一個(gè)臺(tái)商座談會(huì)，不少臺(tái)商對(duì)大陸出的經(jīng)濟(jì)舉措很敏感，很多人都擔(dān)心對(duì)臺(tái)灣投資企業(yè)的優(yōu)惠政策會(huì)不會(huì)改變，我們聽進(jìn)去了，回來就發(fā)了文件，明確對(duì)臺(tái)灣投資企業(yè)已有的優(yōu)惠政策不得改變，要給定心丸。我們?yōu)槭裁催@么做？因?yàn)槲覀兪峭　12:16] ? [李克強(qiáng)]:我們還會(huì)繼續(xù)推出有利于兩岸經(jīng)貿(mào)合作的舉措，當(dāng)然前提是要保持兩岸的和平發(fā)展，基石還是“九二共識(shí)”。只要遵循這一政治基礎(chǔ)，大家都認(rèn)同屬于一個(gè)中國，可以說什么問題都好談。我對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的前景是樂觀的，我們之間的血脈是分不開的。我相信兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展也會(huì)造福兩岸民眾，改善民生。謝謝！[12:19] ? [中央人民廣播電臺(tái)、央廣網(wǎng)記者]:謝謝主持人。總理您好。您剛才談到簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)談到了政務(wù)公開，大家對(duì)政務(wù)公開也是有越來越高的期待，每年依法申請(qǐng)公開信息的數(shù)量也在逐漸增多。但是一些地方和部門不夠“給力”，發(fā)布消息相對(duì)滯后，大家心里有些著急，有些意見。請(qǐng)問總理您怎么看？謝謝。[12:19] ? [李克強(qiáng)]:政務(wù)公開和簡(jiǎn)政放權(quán)可以說都是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，中央也明確要求，要推進(jìn)政務(wù)公開，我們還要在若干方面進(jìn)行努力。首先，該公開的應(yīng)該全部公開。公開是慣例，不公開是例外。尤其是涉及到公眾利益的措施，財(cái)政預(yù)算收支情況等，都應(yīng)該加大公開的力度，讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無余。[12:21] ? [李克強(qiáng)]:第二，能上網(wǎng)的要盡可能上網(wǎng)。政府的權(quán)力清單要上網(wǎng)，權(quán)力的運(yùn)行也要上網(wǎng)，要留下痕跡，這樣可以減少自由裁量的空間。人們不是常說“人在做、天在看”嗎？現(xiàn)在是云計(jì)算的時(shí)代，我們要讓“權(quán)在用、云在看”。行使權(quán)力不能打小算盤。[12:21] ? [李克強(qiáng)]:第三，要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切。我們出臺(tái)一些政策，本來是為了利民、惠民，群眾看不懂、有疑問，那就要解釋。一些合理的建議，該修改的就要修改。要讓政策的內(nèi)涵透明，而且也回應(yīng)民意。今年兩會(huì)前，我就要求國務(wù)院的部長(zhǎng)們要主動(dòng)發(fā)聲，回答記者的提問。不是有一個(gè)“部長(zhǎng)通道”嗎？我跟他們說：你們可不能記者一發(fā)問你就拱拱手一走了之，要把嘴巴張開，直截了當(dāng)?shù)鼗卮饐栴}。我聽說今年部長(zhǎng)們的表現(xiàn)還是受到記者們的歡迎的，是不是啊？[12:22] ? [李克強(qiáng)]:政務(wù)公開實(shí)質(zhì)上也是要讓政府的權(quán)力受到監(jiān)督，這樣也有利于政府提高效率，而且從制度上來避免濫用權(quán)力。我們歡迎社會(huì)各界，包括媒體朋友們的監(jiān)督。謝謝。[12:23] ? [日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾遌:李總理，您好。我想請(qǐng)問的是關(guān)于中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的問題。去年中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在韓國首爾舉辦。今年日本是主辦方，中日韓三個(gè)國家之間，在包括朝鮮核問題和中日韓自由貿(mào)易協(xié)定等方面，能夠合作的空間很多。請(qǐng)問，中方對(duì)今年的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議有什么樣的期待？為了出席這個(gè)會(huì)議，您將作為總理首次訪問日本。很多專家認(rèn)為在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)中，日本企業(yè)能夠發(fā)揮的作用很大。請(qǐng)問，您對(duì)中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的互補(bǔ)性有什么樣的看法？謝謝。[12:24] ? [李克強(qiáng)]:去年我去韓國出席了中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，這本是個(gè)一年一度的會(huì)晤機(jī)制，時(shí)隔三年才重啟，的確是來之不易。是否還能夠順利地進(jìn)行，三方要互動(dòng)，尤其是現(xiàn)在中日關(guān)系雖然有改善的勢(shì)頭，但是還不鞏固，還比較脆弱，我們還應(yīng)該本著雙方對(duì)歷史問題的原則共識(shí)，而且做到言行一致。我可不愿意看到再走回頭路。[12:25] ? [李克強(qiáng)]:講到中日韓關(guān)系也使我想到一個(gè)比較輕松的話題，就是最近韓國棋手和AlphaGO進(jìn)行圍棋人機(jī)大戰(zhàn)，三國很多民眾都比較關(guān)注，這也表明三國之間文化有相似之處。我不想評(píng)論這個(gè)輸贏，因?yàn)椴还茌斱A如何，這個(gè)機(jī)器還是人造的。中日韓三國或者說我們中日之間，應(yīng)該有智慧來推動(dòng)智能制造、發(fā)展科技合作，創(chuàng)造人們需要的高質(zhì)量產(chǎn)品。而且中日韓三國經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的五分之一，是亞洲經(jīng)濟(jì)的70%，我們之間的互補(bǔ)性很強(qiáng)，可以攜起手來去開拓更為廣闊的世界市場(chǎng)。謝謝！[12:28] ? [中央電視臺(tái)、央視網(wǎng)、央視客戶端記者]:謝謝主持人把最后一個(gè)提問的機(jī)會(huì)給我。總理您好，我的問題是關(guān)于“五險(xiǎn)一金”的。現(xiàn)在社會(huì)上降低“五險(xiǎn)一金”的呼吁是比較集中的，我們不妨看一下，如果一個(gè)職工工資條上一個(gè)月收入是8000塊錢，他到手的收入實(shí)際上不到5000塊錢，3000塊錢都繳納“五險(xiǎn)一金”了。另外“五險(xiǎn)一金”對(duì)于企業(yè)來說也是一個(gè)非常沉重的負(fù)擔(dān)，他們覺得壓力很大，企業(yè)和職工都希望能夠少繳。但是我們換一個(gè)角度想，如果他們都少繳的話，那么本來就已經(jīng)很緊張的社保基金，收支不平衡可能會(huì)變得更加緊張。請(qǐng)問總理，您怎么回應(yīng)來自社會(huì)的這些意見？您又怎么去解決這樣一個(gè)棘手的“兩難”問題？這樣的問題有沒有列入您今年的政府工作議程，您準(zhǔn)備怎么具體地解決它？謝謝。[12:29] ? [李克強(qiáng)]:你把這一石三鳥一下變成“五險(xiǎn)一金”，含金量明顯提高了。可能在場(chǎng)很多中方記者都會(huì)遇到這樣的情況。我在參加兩會(huì)期間，一些代表和委員也提出來可以考慮適當(dāng)?shù)卣{(diào)整“五險(xiǎn)一金”的繳存比例，黨中央國務(wù)院對(duì)此事高度重視，國務(wù)院去年就工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)實(shí)際上已經(jīng)下調(diào)了它的繳存比例。[12:30] ? [李克強(qiáng)]:當(dāng)然，“五險(xiǎn)一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，各地情況不同。我前面已經(jīng)說了，社會(huì)保障基金是充裕的，在國家規(guī)定的統(tǒng)一框架下，可以給地方更多的自主權(quán)，讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險(xiǎn)一金”的繳存比例是可以做的。總的是讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。謝謝。[12:31] ? [李克強(qiáng)]:中間有一位女士老舉著“農(nóng)民”兩個(gè)字，讓我這個(gè)當(dāng)過農(nóng)民的人確實(shí)感到于心不忍，我們是很重視農(nóng)民的。[12:33] ? [農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者]:請(qǐng)問總理，在去年9月份玉米馬上要收獲的時(shí)候，中央出臺(tái)了新的玉米臨儲(chǔ)價(jià)格，價(jià)格差不多降了二成多，雖然說農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整也是現(xiàn)在供給側(cè)改革的大方向，也是必然的要求，但是農(nóng)民確實(shí)損失慘重。請(qǐng)問總理，對(duì)這個(gè)事情怎么看？今年在這種糧食補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上會(huì)不會(huì)有更好的政策？謝謝。[12:34] ? [李克強(qiáng)]:你問了一個(gè)我們都非常關(guān)心和重視的大問題，但是時(shí)間關(guān)系，我只能簡(jiǎn)要回答。現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品主要是谷物產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格和國際市場(chǎng)比，像玉米、小麥、大米，幾乎每噸要高600多塊錢，主要還是因?yàn)槲覀兊膭趧?dòng)生產(chǎn)率比較低。下一步還是要推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，要讓農(nóng)民更多的進(jìn)城，有條件的能夠在城里留下來，這樣也可以增加農(nóng)民的收入。同時(shí)，可以推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)民能夠把勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，這樣就使我們的農(nóng)產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)始終是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，國家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度不會(huì)減，對(duì)農(nóng)民支持的力度也不會(huì)減。中國問題的最終解決還在于農(nóng)民問題從根本上解決，讓他們能夠富裕起來，過上現(xiàn)代文明的生活。謝謝！[12:37] ? [李克強(qiáng)]:我們會(huì)始終高度重視“三農(nóng)”問題，也會(huì)高度重視如何保護(hù)工人合法權(quán)益的問題。因?yàn)榇蠹襾碜灾T多方面，實(shí)在是沒有時(shí)間一一回答了，顧此就會(huì)失彼，希望明年再見。[12:37] ? ? ? [傅瑩]:今天記者會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家，謝謝李克強(qiáng)總理。[12:38] [李克強(qiáng)]:謝謝各位！[12:38] [人民網(wǎng)]:本次直播到此結(jié)束，謝謝關(guān)注！[12:39] 外交部部長(zhǎng)王毅答記者問

? [何紹仁]:各位記者朋友，大家上午好。歡迎參加十二屆全國人大四次會(huì)議記者會(huì)。本場(chǎng)記者會(huì)的主題是中國的外交政策和對(duì)外關(guān)系。今天我們很高興地邀請(qǐng)到外交部部長(zhǎng)王毅先生來回答與這一主題相關(guān)的問題。下面有請(qǐng)王外長(zhǎng)。[10:00] ? [王毅]:新聞界的朋友們，大家上午好。首先我要感謝大家對(duì)外交工作的關(guān)心、理解和支持。也要對(duì)今天在座的各位女同胞、女記者們致以節(jié)日的祝福。我愿意回答大家的問題，謝謝。[10:01] ? [中央電視臺(tái)記者]:王外長(zhǎng)，您好。首先謝謝您對(duì)于女同胞的祝福。我們注意到，今年對(duì)于中國外交來說，應(yīng)該說9月份在杭州舉辦的G20峰會(huì)是一個(gè)非常重要的主場(chǎng)外交活動(dòng)，我們也注意到，現(xiàn)在當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是比較乏力的，而G20作為全球經(jīng)濟(jì)治理的首要平臺(tái)，拿出什么樣的方案應(yīng)該說對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的走向都是非常關(guān)鍵的，但是我們也注意到一個(gè)問題，就是G20面臨著轉(zhuǎn)型，面臨著從2008年金融危機(jī)反應(yīng)機(jī)制到現(xiàn)在長(zhǎng)效治理機(jī)制的轉(zhuǎn)型，各成員國的利益訴求也不同。請(qǐng)問外長(zhǎng)，今年我們作為東道國有沒有提前做一些特殊的外交的努力？我們?cè)趺礃硬拍軌虺洚?dāng)和發(fā)揮引領(lǐng)作用來回應(yīng)世界期待？有沒有這次峰會(huì)上做一些特別的安排？因?yàn)榇蠹叶挤浅ｊP(guān)心怎么把G20辦的有特色，同時(shí)讓杭州峰會(huì)更有成效？[10:02] ? [王毅]:第一個(gè)問題就問到G20峰會(huì)，說明大家對(duì)中國主辦峰會(huì)的高度期待，確實(shí)杭州G20峰會(huì)將是中國今年最重要的主場(chǎng)外交，也是全球最受矚目的經(jīng)濟(jì)盛會(huì)。這幾年G20為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)發(fā)揮著關(guān)鍵作用，但現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)又到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，如何來擺脫長(zhǎng)期的低迷不振，如何找到新的增長(zhǎng)動(dòng)力，如何來有效地協(xié)調(diào)各國的政策，就像這位記者所說的，國際社會(huì)正在把目光轉(zhuǎn)向中國。習(xí)近平主席已經(jīng)向世界清楚闡明了中方辦會(huì)的宏觀思路，我們將在全面推進(jìn)各項(xiàng)議題的同時(shí)，著力從三個(gè)新的角度來尋求峰會(huì)的突破。一是以創(chuàng)新發(fā)掘新動(dòng)力。二是以改革注入新活力。三是以發(fā)展開辟新前景。[10:05] ? [王毅]:我們首次把創(chuàng)新增長(zhǎng)作為重點(diǎn)議題，期待以新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等為契機(jī)，制定一份世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)的新藍(lán)圖。我們強(qiáng)調(diào)改革特別是結(jié)構(gòu)性改革的重要性，推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)體就此形成新的共識(shí)，合力把世界經(jīng)濟(jì)重新拉回到強(qiáng)勁復(fù)蘇之路。我們把發(fā)展問題放在宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，推動(dòng)G20成員率先制定落實(shí)聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程的行動(dòng)計(jì)劃，以此來帶動(dòng)世界的包容和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。我們相信，這次峰會(huì)一定能開成一次提振信心的會(huì)議，凝聚共識(shí)的會(huì)議，指明方向的會(huì)議。讓G20從杭州再出發(fā)，讓世界經(jīng)濟(jì)從中國再出發(fā)。謝謝。[10:08] ? [韓國廣播電視臺(tái)記者]:謝謝主持人。部長(zhǎng)你好，中國同意的對(duì)朝制裁決議被評(píng)價(jià)為聯(lián)合國史上最嚴(yán)厲的制裁。但問題是怎樣去執(zhí)行？中國外交部已經(jīng)給出了恪守的承諾，那么我的問題就是有效地履行，中國政府將做出怎樣的努力？還有安理會(huì)決議中，禁止朝鮮出口礦物，但民生物項(xiàng)是例外的，中國政府將對(duì)民生和非民生怎樣進(jìn)行劃分？謝謝。[10:11] ? [王毅]:中國作為安理會(huì)常任理事國，我們有責(zé)任也有能力執(zhí)行好安理會(huì)通過的各項(xiàng)決議，包括2270號(hào)涉朝的決議。剛才提到民生的概念，我想大家對(duì)民生應(yīng)該是有共識(shí)的。當(dāng)然中方在執(zhí)行決議的過程當(dāng)中，我們會(huì)本著客觀和公正的態(tài)度，對(duì)此進(jìn)行必要的評(píng)估、認(rèn)定以及監(jiān)督。我同時(shí)還要指出的是，2270號(hào)決議不光有制裁，還重申要支持六方會(huì)談，要求各方不要采取任何可能加劇局勢(shì)緊張的行動(dòng)。所以中方認(rèn)為，2270號(hào)決議需要全面完整地加以執(zhí)行。制裁是必要手段，維穩(wěn)是當(dāng)務(wù)之急，談判是根本之道。[10:11] ? [王毅]:目前半島局勢(shì)劍拔弩張，充滿了火藥味，如果緊張加劇甚至失控，對(duì)各方都將是災(zāi)難。作為半島的最大鄰國，中方不會(huì)坐視半島穩(wěn)定受到根本破壞，不會(huì)坐視中方的安全利益受到無端損害。我們強(qiáng)烈敦促各方理性克制，不要再激化矛盾。[10:13] ? [王毅]:半島問題的最終解決，要綜合施策，對(duì)癥下藥，一味迷信制裁和施壓，實(shí)際上是對(duì)半島的未來不負(fù)責(zé)任。為此中方提出了實(shí)現(xiàn)半島無核化和停和機(jī)制轉(zhuǎn)換并行推進(jìn)的談判思路，無核化是國際社會(huì)的堅(jiān)定目標(biāo)，停和機(jī)制轉(zhuǎn)換是朝方的合理關(guān)切，兩者可以并行談判、分步推進(jìn)、統(tǒng)籌解決。這樣既公平合理，又切實(shí)可行。當(dāng)然對(duì)其他各方提出的設(shè)想，包括以靈活的方式開展三方、四方甚至是五方的接觸等，只要有利于把半島核問題拉回談判桌，我們都持開放態(tài)度。謝謝。[10:16] ? [人民日?qǐng)?bào)社記者]:黨的十八大以來，中國外交交出了一份漂亮的答卷，回顧中國外交走過的三年不平凡的歷程，您如何評(píng)價(jià)？國際社會(huì)對(duì)中國外交發(fā)揮的負(fù)責(zé)任大國作用充滿期待，您認(rèn)為中國未來外交還能給國際社會(huì)帶來什么期待？謝謝。[10:16] ? [王毅]:十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國外交在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取、開拓前行。習(xí)總書記深刻把握國內(nèi)外大勢(shì)，提出了一系列新思路、新理念和新舉措，指明了中國外交前進(jìn)的方向。春華秋實(shí)，三年有成。我們正在走出一條有著中國特色的大國外交之路。[10:19] ? [王毅]:中國特色大國外交的努力目標(biāo)是助力民族復(fù)興的“中國夢(mèng)”和建設(shè)人類命運(yùn)共同體，戰(zhàn)略選擇是堅(jiān)持自身的和平發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)世界的和平發(fā)展；基本原則是合作共贏，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系；主要的路徑是建立形式多樣的伙伴關(guān)系，倡導(dǎo)結(jié)伴而不結(jié)盟，對(duì)話而不對(duì)抗；價(jià)值取向是堅(jiān)持正確義利觀，在國際事務(wù)中主持公道、弘揚(yáng)正義，在國家關(guān)系中義利兼顧、以義為先。[10:21] ? [王毅]:習(xí)主席在2016年的新年賀詞中說，“世界那么大，問題那么多，國際社會(huì)期待聽到中國聲音，看到中國方案，中國不能缺席”。我們將以習(xí)主席的外交思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院的部署，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程中，以更寬闊的視野、更開放的胸襟、更積極的姿態(tài)同國際社會(huì)一道，為世界的和平穩(wěn)定盡責(zé)，為人類的繁榮進(jìn)步出力。謝謝。[10:23] ? [路透社記者]:中國政府不允許外國人，包括外國記者訪問自己在南海的島礁，這給大家?guī)淼囊粋€(gè)印象好像中國要隱藏什么，或者是中國對(duì)于自己的主張不夠自信。是這樣嗎？中國政府什么時(shí)候會(huì)允許外國人，包括外國記者去訪問南海的島礁？[10:26] ? [王毅]:在回答你這個(gè)問題之前，我看首先還是要把我們?cè)谀虾栴}的基本立場(chǎng)再向你講一講，你就會(huì)理解我們現(xiàn)在所奉行的政策。南沙群島是中國的固有領(lǐng)土，只要是炎黃子孫，都守土有責(zé)。我們從來沒有，也不會(huì)提出新的領(lǐng)土要求。[10:26] ? [王毅]:中國在自己島礁上建設(shè)防御設(shè)施，這是國際法賦予的自保權(quán)和自衛(wèi)權(quán)。中國不是在南沙最早部署武器的國家，也不是部署武器最多的國家，更不是軍事活動(dòng)最頻繁的國家。現(xiàn)在大家都在談?wù)撥娛禄俏蚁胲娛禄@頂帽子扣不到中國頭上，有更合適的國家可以戴。[10:26] ? [王毅]:中國在南沙島礁上不僅建設(shè)必要的防御設(shè)施，更多的是民用設(shè)施，是向國際社會(huì)提供公共產(chǎn)品。這些設(shè)施正在建設(shè)的過程當(dāng)中，等將來建設(shè)完成，具備了條件之后，我們當(dāng)然會(huì)考慮邀請(qǐng)各方面的記者，包括外國的記者到這些島礁上去參觀采訪。[10:26] ? [王毅]:我想談一談航行自由的問題，作為南海最大的沿岸國，中國最希望維護(hù)南海的航行自由。實(shí)際上在中國和本地區(qū)國家的共同努力之下，南海是目前世界上最安全、最自由的航道之一。我在這里想提醒的是，航行自由并不等于橫行自由，如果有人想把南海攪渾，把亞洲搞亂，中國不會(huì)答應(yīng)，本地區(qū)絕大多數(shù)國家也不會(huì)允許。[10:28] ? [王毅]:大家都關(guān)注南海存在的一些分歧，我想利用這個(gè)機(jī)會(huì)介紹一下中國為維護(hù)南海和平穩(wěn)定所做的各種積極努力。中國專門設(shè)立了中國-東盟海上合作基金，陸續(xù)開展了40多個(gè)合作項(xiàng)目。我們積極推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則的磋商，也就是COC的磋商，已經(jīng)形成了兩份共識(shí)文件，推動(dòng)商談進(jìn)入到一個(gè)“重要和復(fù)雜問題”的新階段。我們還主動(dòng)提出制定“海上風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防性措施”，尤其是提出要盡快設(shè)立兩條熱線，一條熱線就是“海上緊急事態(tài)外交熱線”，還有一條熱線是“海上聯(lián)合搜救熱線”。這些都充分地展示了中方的誠意。當(dāng)然，這些努力由于個(gè)別國家的干擾阻撓，進(jìn)展得不是那么迅速，但是我想中國完全有能力，也有信心同東盟國家一道，共同維護(hù)好南海的和平發(fā)展大局。謝謝。[10:33] ? [鳳凰衛(wèi)視記者]:王外長(zhǎng)好。大家都非常關(guān)注中國海軍在吉布提修建的后勤保障設(shè)施，這是中國在海外建設(shè)的第一個(gè)，也引發(fā)了不少猜測(cè)，這是否意味著中國外交政策的某些變化？另外，最近幾年大家也注意到中國海外利益是不斷拓展的。在這樣的背景下，中國外交如何更好地維護(hù)中國的海外利益？謝謝。[10:33] ? [王毅]:你剛才提到中國海外利益的拓展，我認(rèn)為抓到了問題的關(guān)鍵。同任何成長(zhǎng)中的大國一樣，中國的利益也在不斷地向海外延伸。我們現(xiàn)在已經(jīng)有3萬家企業(yè)遍布在世界各地，有幾百萬中國人工作生活在全球各個(gè)角落。去年一年，中國的非金融類對(duì)外直接投資達(dá)到了1180億美元，中國海外資產(chǎn)的積累也已達(dá)到了數(shù)萬億美元。中國外交的一項(xiàng)緊迫任務(wù)就是如何來維護(hù)不斷增長(zhǎng)的海外利益。[10:34] ? [王毅]:如何來維護(hù)？我愿明確地告訴大家。中國絕不走傳統(tǒng)大國的擴(kuò)張老路，也不會(huì)搞任何強(qiáng)權(quán)政治。我們要探索一條符合時(shí)代潮流、得到各方歡迎，同時(shí)具有中國特色的維權(quán)之路。[10:35] ? [王毅]:首先我們?cè)敢獬袚?dān)更多的國際安全義務(wù)。從2008年開始我們就在索馬里海域護(hù)航，迄今已經(jīng)派出了22批艦艇編隊(duì)，為6000多艘中外船只護(hù)航。中國已經(jīng)成為安理會(huì)五常中派出維和人員最多的國家。中國貢獻(xiàn)的維和經(jīng)費(fèi)已經(jīng)達(dá)到了世界第二位。[10:35] ? [王毅]:第二，我們?cè)敢飧鶕?jù)客觀需要，響應(yīng)當(dāng)事國的愿望，在涉及中國利益集中的地區(qū)，嘗試進(jìn)行一些基礎(chǔ)設(shè)施和保障能力的建設(shè)。我認(rèn)為這不僅合情合理，也是符合國際慣例的。[10:36] ? [王毅]:第三，我們也愿同世界各國深化互利合作，包括執(zhí)法安全合作，同時(shí)建設(shè)性地參與國際地區(qū)熱點(diǎn)問題的政治解決，從而為中國在海外發(fā)展?fàn)I造更為安全穩(wěn)定的環(huán)境。謝謝。[10:38] ? [美國有線電視新聞?dòng)浾遌:也想問一個(gè)和南海有關(guān)的問題，王部長(zhǎng)最近談得比較多的是軍事化的問題，還有一個(gè)大家很關(guān)注的角度是菲律賓在海牙常設(shè)仲裁法院針對(duì)中國提出的一個(gè)訴訟案，這個(gè)案件據(jù)我們了解也會(huì)在5月宣判，大多數(shù)專家的判斷是法院會(huì)支持菲律賓的申訴，做出對(duì)菲有利的判決。我也知道您在華盛頓談過這個(gè)問題，外交部發(fā)言人也多次表明中國不接受、不參與的立場(chǎng)。但問題是這是一個(gè)被國際社會(huì)所承認(rèn)的法院，它的判決宣布后不管中國的立場(chǎng)如何，中國如果不調(diào)整或改變政策或行為，就會(huì)違反國際法。美國白宮高級(jí)官員也明確表示，這個(gè)判決宣布之后將會(huì)對(duì)中菲雙方同樣具有約束力。有人表示如果中國在判決之后還是堅(jiān)持自己行為的話，會(huì)給美國和他的盟友在南海的行為提供更多基于國際法的法理依據(jù)。所以我就想問您，您對(duì)這種前景是不是感到憂慮？中國又會(huì)有什么相應(yīng)的對(duì)策呢？謝謝。[10:42] ? [王毅]:我非常尊重你提出這個(gè)問題的權(quán)利，但是我確實(shí)不希望你現(xiàn)在就為這個(gè)所謂的法庭判決做出一個(gè)預(yù)斷，難道你現(xiàn)在就知道結(jié)果了嗎？我要再次告訴大家的是，中國政府早在2006年，就依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條所賦予的權(quán)利做出了排除強(qiáng)制性仲裁的政府聲明，實(shí)際上做出類似聲明的在全球還有30多個(gè)國家。從法律上講，這些排除性的聲明一并構(gòu)成了公約不可分割的組成部分，理應(yīng)得到各方尊重。因此，中國政府不接受南海仲裁案，完全是在依法行事。而菲律賓的做法恰恰是一不合法、二不守信、三不講理，不僅違背了中菲在雙邊協(xié)議當(dāng)中所作的承諾，違背了《南海各方行為宣言》第四款的規(guī)定，也違背了提出仲裁應(yīng)該由當(dāng)事方協(xié)商的國際實(shí)踐。菲律賓的一意孤行，顯然有幕后指使和政治操作。對(duì)于這樣一場(chǎng)走了調(diào)、變了味的所謂仲裁，中國恕不奉陪。[10:44] ? [王毅]:我想在這里再說兩句。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名、開發(fā)、管轄南海諸島，我們的先人在這里世代耕耘、辛勤勞作，我們比任何人都熟悉和熱愛這個(gè)地方，比任何人都希望南海和平穩(wěn)定、航行自由。在南海這個(gè)舞臺(tái)上，曾經(jīng)有過殖民侵略，有過非法侵占，現(xiàn)在又有人興風(fēng)作浪，還有人炫耀武力。但是就像潮水來了又退去一樣，這些圖謀最終都不會(huì)有結(jié)果。歷史終將證明，誰只是匆匆過客，誰才是真正的主人。謝謝。[10:46] ? [環(huán)球時(shí)報(bào)記者]:我想問中朝關(guān)系的問題。近來朝鮮和中國的關(guān)系越來越不好，請(qǐng)問中國認(rèn)為朝鮮是戰(zhàn)略屏障還是戰(zhàn)略包袱？是否還把朝鮮作為盟國？您剛才也提到中方不會(huì)無視半島地區(qū)的穩(wěn)定被破壞，是不是意味著一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，中國會(huì)再來一次“抗美援朝”？謝謝。[10:48] ? [王毅]:環(huán)球時(shí)報(bào)一向問題犀利。中國和朝鮮半島山水相連、休戚與共。中朝關(guān)系是有著深厚友好傳統(tǒng)的國與國之間的正常關(guān)系。中國既重情義，也講原則。我們珍視同朝鮮的傳統(tǒng)友好，朝鮮要謀發(fā)展、求安全，我們?cè)敢馓峁┲С趾蛶椭５瑫r(shí)，我們堅(jiān)持半島無核化的立場(chǎng)毫不含糊，對(duì)朝方推進(jìn)核、導(dǎo)計(jì)劃，我們不會(huì)遷就。應(yīng)該清楚地看到，無核才能和平，對(duì)話才是出路，合作才能共贏。謝謝。[10:51] ? [新加坡聯(lián)合早報(bào)記者]:謝謝主持人。王外長(zhǎng)您好，中國領(lǐng)導(dǎo)人過去兩年到過中東、非洲、拉美等多個(gè)地區(qū)訪問，并提供大筆援助，中國也帶頭創(chuàng)建了亞投行，對(duì)外輸出大型基礎(chǔ)設(shè)施。有評(píng)論認(rèn)為，中國的目的是要從根本上修改國際秩序，建立起自己的影響力，與美國抗衡，中國對(duì)此有何回應(yīng)？謝謝。[10:53] ? [王毅]:《聯(lián)合早報(bào)》提問題也很尖銳啊，不輸《環(huán)球時(shí)報(bào)》。中國對(duì)外交往更加活躍，國際影響不斷增強(qiáng)，尤其是去年，中國在國際體系中的制度性權(quán)力得到顯著提升。比如我們?cè)趪H貨幣基金組織中的份額和投票權(quán)上升到第三位，人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子，我們還成為了歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的成員，中國對(duì)聯(lián)合國的貢獻(xiàn)綜合評(píng)估已達(dá)到第二位。我之所以講這些事情，就是要回答你的問題。這些事實(shí)恰恰表明，中國并沒有另起爐灶，沒有另搞一套，而是努力在現(xiàn)有國際秩序和體系中發(fā)揮更多作用。當(dāng)然，隨著中國國力增強(qiáng)，我們需要合理的發(fā)展空間，也需要獲得相應(yīng)的國際話語權(quán)，我認(rèn)為這也是一件很正常的事情。[10:55] ? [王毅]:至于中國倡導(dǎo)的亞投行和中國參與的金磚銀行，我們也講得很清楚了，都是對(duì)現(xiàn)有國際金融體系的補(bǔ)充和完善。中國有信心走出一條與傳統(tǒng)大國不同的強(qiáng)國之路。不同在什么地方？集中體現(xiàn)在中國恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，不搞恃強(qiáng)凌弱；中國追求同世界各國的合作共贏，不搞零和博弈。謝謝。[10:55] ? [中國國際廣播電臺(tái)記者]:問一個(gè)不算太尖銳的問題，有關(guān)中美關(guān)系。近來中美在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，我們也注意到了兩國國內(nèi)實(shí)際上都有一種民族主義的情緒在高漲。今年又恰恰是美國的總統(tǒng)選舉年，可以說未來不確定因素有所增加。請(qǐng)問王外長(zhǎng)，您對(duì)未來中美關(guān)系的前景怎么看？對(duì)于構(gòu)建中美新型大國關(guān)系是不是還抱有信心？謝謝。[10:56] ? [王毅]:中美作為兩個(gè)大國，既有合作，也有摩擦，這可能是一個(gè)常態(tài)。今天早上我剛聽到一個(gè)消息，美國對(duì)中國的企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易限制。這不是一個(gè)處理經(jīng)貿(mào)矛盾的正確做法，損人而且不利己。面對(duì)這個(gè)常態(tài)，我們的工作就是要直面和解決問題，擴(kuò)大和深化合作，同時(shí)努力把摩擦、分歧變成合作。比如過去在氣候變化問題上中美有分歧，去年中美合作促成了巴黎氣候變化大會(huì)的成功。再比如前一段網(wǎng)絡(luò)是摩擦，現(xiàn)在雙方已經(jīng)建立起一整套對(duì)話和合作的機(jī)制。最近海上問題的摩擦又多了起來，但是我相信，等到美國真正冷靜下來以后，我們完全可以更多考慮如何來開展海上合作。[11:00] ? [王毅]:摩擦產(chǎn)生的根源還是美國總有一些人對(duì)中國抱有戰(zhàn)略疑慮，擔(dān)心中國有一天會(huì)取代美國。我在這里要再次強(qiáng)調(diào)，中國不是美國，中國絕不會(huì)也不可能變成另一個(gè)美國。我們無意取代或者領(lǐng)導(dǎo)誰，建議美國朋友更多地學(xué)習(xí)體會(huì)一下中國五千年積淀的歷史文化傳統(tǒng)，不要?jiǎng)虞m套用美式思維來判斷中國。想清楚這一點(diǎn)，中美關(guān)系的前景就會(huì)豁然開朗。[11:02] ? [王毅]:習(xí)主席多次指出，中美合作可以辦成很多有利于兩國和世界的大事。總結(jié)中美關(guān)系走過來的風(fēng)風(fēng)雨雨，我認(rèn)為還是構(gòu)建不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國關(guān)系這條道路符合中美雙方的共同和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也符合世界發(fā)展進(jìn)步的潮流。我們希望，不管美國的政府和領(lǐng)導(dǎo)人如何更替，美方都能和中方一起沿著這條正確的道路堅(jiān)定地走下去。[11:02] ? [俄通社塔斯社記者]:外長(zhǎng)先生您好。目前國際局勢(shì)是比較復(fù)雜的，在這樣的情況下，中國和俄羅斯兩國能不能保持戰(zhàn)略伙伴關(guān)系？謝謝。[11:04] ? [王毅]:中俄關(guān)系是成熟、穩(wěn)定的。我們的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系建立在相互支持、相互信任的牢固基礎(chǔ)上，也有著加強(qiáng)合作、互利雙贏的巨大需求，完全經(jīng)得起任何國際風(fēng)云的檢驗(yàn)，不會(huì)因一時(shí)一事而改變。去年一年，習(xí)主席同普京總統(tǒng)就會(huì)晤了五次，為中俄關(guān)系保持發(fā)展勢(shì)頭發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。我們兩國間的大項(xiàng)目合作也在積極有序地向前推進(jìn)，比如東部的天然氣管道已經(jīng)開工建設(shè)，產(chǎn)能和裝備制造、農(nóng)業(yè)、財(cái)經(jīng)等領(lǐng)域合作也在提速。[11:07] ? [王毅]:中俄經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作需求大，具有長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性，一些臨時(shí)性的因素不會(huì)影響中俄全方位合作的必然趨勢(shì)。今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年，我們?cè)复罅霌P(yáng)《條約》倡導(dǎo)的世代友好理念，把兩國高水平的政治關(guān)系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為更多的務(wù)實(shí)合作成果，不斷豐富中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。謝謝。[11:07] ? [中國日?qǐng)?bào)記者]:近年來“一帶一路”成為大家熱議的話題，請(qǐng)問到現(xiàn)在到底取得了哪些進(jìn)展？遇到了哪些挑戰(zhàn)和困難？另外有人擔(dān)心這是中國實(shí)力加快對(duì)外擴(kuò)張的象征，請(qǐng)問您怎么看？謝謝。[11:09] ? [王毅]:“一帶一路”倡議提出以來已經(jīng)取得了顯著進(jìn)展，今天正好向大家曬一曬成績(jī)單。一是參與的伙伴越來越多，目前已經(jīng)有70多個(gè)國家和國際組織表達(dá)了合作的意愿。30多個(gè)國家同我們簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議。二是金融支撐基本到位。中方發(fā)起的亞投行已經(jīng)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，絲路基金首批投資項(xiàng)目已經(jīng)正式啟動(dòng)。三是互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)逐漸成形。以中巴、中蒙俄等經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、金融、人文等領(lǐng)域取得了一批重要早期收獲。中歐班列貫通歐亞，匈塞鐵路、雅萬高鐵開工建設(shè)，中老、中泰等泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)也邁開重要步伐。四是產(chǎn)能合作全面推進(jìn)。我們同近20個(gè)國家開展了機(jī)制化產(chǎn)能合作，開創(chuàng)了中國-哈薩克斯坦合作新模式，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目已在各國落地生根。[11:13] ? [王毅]:“一帶一路”倡議是中國的，但機(jī)遇是世界的。提出這一倡議，順應(yīng)了亞歐大陸要發(fā)展、要合作的普遍呼聲，標(biāo)志著中國從一個(gè)國際體系的參與者快速轉(zhuǎn)向公共產(chǎn)品的提供者。“一帶一路”秉持共商、共建、共享原則，奉行的不是“門羅主義”，更不是擴(kuò)張主義，而是開放主義。“一帶一路”帶給未來世界的，一定是一幅亞歐大陸共同發(fā)展繁榮的新的歷史畫卷。[11:14] ? [埃及七日?qǐng)?bào)記者]:今年年初習(xí)主席首訪中東，而且訪問是在伊朗和沙特矛盾加劇的背景之下成行的，請(qǐng)問這是否意味著中國正在調(diào)整中東政策？[11:14] ? [王毅]:在中東事務(wù)上，中國從來都不是“看客”。我們一直在支持阿拉伯國家的民族獨(dú)立解放，我們與地區(qū)各國都有著越來越密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，同時(shí)也在積極致力于中東的和平與穩(wěn)定。中國在中東不搞勢(shì)力范圍，也不尋求代理人，我們要做的，就是本著客觀公正態(tài)度，著力勸和促談，光明磊落、坦坦蕩蕩。這恰恰是中國的優(yōu)勢(shì)所在，中東各國都?xì)g迎和期待中國發(fā)揮更大的作用。[11:15] ? [王毅]:今年年初習(xí)近平主席首次出訪就選擇了中東，對(duì)沙特、埃及和伊朗成功進(jìn)行了歷史性訪問，開辟了中國和中東關(guān)系的新篇章。如果說中國的中東政策有哪些變化的話，那就是我們?cè)敢庠诠步ā耙粠б宦贰笨蚣芟拢臃e極地和中東國家深化各領(lǐng)域互利合作。在堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則基礎(chǔ)上，更加積極地參與地區(qū)熱點(diǎn)問題的政治解決。謝謝。[11:18] ? [北京青年報(bào)記者]:外長(zhǎng)好。我們注意到，去年中國內(nèi)地公民走出去的人次已經(jīng)超過了1.2億，越來越多的公民走出去，但是我們面臨的海外風(fēng)險(xiǎn)也在逐步增大。去年中國政府從也門沖突和尼泊爾地震災(zāi)區(qū)都接回了大量的中國公民。我的問題是，除了這種方式以外，外交部還會(huì)采取哪些措施來保護(hù)海外中國公民和機(jī)構(gòu)的安全？謝謝。[11:18] ? [王毅]:這是一個(gè)很接地氣的問題。去年中國內(nèi)地公民出境增長(zhǎng)10%左右，達(dá)到1.2億人次。中國公民出境旅游目的地達(dá)到150多個(gè)，我們?cè)诤Ｍ獾母黝悇趧?wù)人員超過100萬，海外留學(xué)人員達(dá)到近200萬。這一方面說明我們的國家在快速發(fā)展，人民生活水平在不斷提高，但另一方面也給海外的領(lǐng)事保護(hù)工作帶來了巨大壓力。非常坦率地講，我們資源有限，手段不足，能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。[11:21] ? [王毅]:但是不管面對(duì)多大困難，本著外交為民的宗旨，我們都會(huì)盡心竭力，做好領(lǐng)事保護(hù)工作。僅去年一年，外交部和駐外使領(lǐng)館就處理了8萬多起領(lǐng)保案件，平均每天235起，每6分鐘就有一起。其中12308領(lǐng)保熱線累計(jì)接聽了十幾萬次電話，協(xié)助166個(gè)駐外使領(lǐng)館處理了1.5萬起案件。我們還成功解救了在海外被綁架的55位同胞，從也門安全撤離了613名同胞，從尼泊爾地震災(zāi)區(qū)接回6000多位同胞。說起民眾關(guān)心的護(hù)照“含金量”，去年一年我們又同18個(gè)國家達(dá)成了便利人員往來的安排。現(xiàn)在給予持普通護(hù)照的中國公民免簽和落地簽的國家和地區(qū)達(dá)到了54個(gè)。當(dāng)然，這個(gè)數(shù)字和大家的期待還有很大的距離，我們的努力絕不會(huì)放松。[11:23] ? [王毅]:領(lǐng)保工作永遠(yuǎn)在路上。事先預(yù)防而非事后補(bǔ)救，才是最好的辦法。預(yù)防性領(lǐng)保是我們今后工作的方向，比如加強(qiáng)安全防范意識(shí)的普及，在有條件的國家設(shè)立警民合作中心，聘用當(dāng)?shù)仡I(lǐng)保聯(lián)絡(luò)員等。我們要把領(lǐng)保工作的關(guān)口向國外前移，縮短領(lǐng)保反應(yīng)的時(shí)間，提高工作效率，盡量把問題解決在當(dāng)?shù)兀苊獯笠?guī)模轉(zhuǎn)移帶來不必要的損失。總之，人民的利益大于天。同胞走到哪里，我們的領(lǐng)事保護(hù)就應(yīng)該跟隨到哪里。我們將全力為大家撐起一把越來越牢固的保護(hù)傘、安全傘。[11:27] ? [日本每日新聞社記者]:王部長(zhǎng)你好，有關(guān)日中關(guān)系。在日本有“正在好轉(zhuǎn)”和“情況沒有改善”的不同看法。請(qǐng)問王毅部長(zhǎng)如何看待兩國關(guān)系現(xiàn)狀呢？如果部長(zhǎng)認(rèn)為現(xiàn)狀不是很樂觀的話，那你認(rèn)為問題出在哪里？改善日中關(guān)系，雙方需要做出怎樣的努力？謝謝。[11:27] ? [王毅]:由于日方在歷史等問題上的錯(cuò)誤做法，這些年中日關(guān)系確實(shí)傷得不輕。盡管在雙方有識(shí)之士努力下，兩國關(guān)系出現(xiàn)了改善跡象，但是前景仍然不容樂觀。因?yàn)槿毡菊皖I(lǐng)導(dǎo)人，一方面不斷地聲稱要改善日中關(guān)系，一方面又不斷到處給中國找麻煩。這實(shí)際上是一種典型的“雙面人”的做法。[11:29] ? [王毅]:中日兩國比鄰而居，隔海相望，兩國人民也有著友好的傳統(tǒng)，我們當(dāng)然希望中日關(guān)系能夠真正地好起來。但是俗話說“治病要斷根”，對(duì)中日關(guān)系而言，病根就在于日本當(dāng)政者的對(duì)華認(rèn)知出了問題。面對(duì)中國的發(fā)展，究竟是把中國當(dāng)作朋友還是敵人？當(dāng)做伙伴還是對(duì)手？日方應(yīng)該認(rèn)真想好這個(gè)問題，想透這個(gè)問題。謝謝。[11:29] ? [新華社記者]:過去一年中國和歐洲的關(guān)系非常親密，英法德三個(gè)國家和中東歐國家都和中國越走越近。英國首相卡梅倫甚至說英國愿意成為中國在西方最好的伙伴，您怎樣看待這種變化？它是一時(shí)的變化還是長(zhǎng)久的變化？這種變化背后的原因究竟是中國變了還是歐洲變了？謝謝。[11:30] ? [王毅]:對(duì)歐外交是去年中國外交的一大亮點(diǎn)。如你所說，習(xí)近平主席去年對(duì)英國進(jìn)行了“超級(jí)國事訪問”，掀起了中歐合作的新高潮。我們同歐洲各國的關(guān)系呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展、相互促進(jìn)的新態(tài)勢(shì)。[11:32] ? [王毅]:中歐關(guān)系的積極變化不是一時(shí)之計(jì)，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)和必然的選擇。中國始終把中歐視為多極化進(jìn)程中的重要一極，歐洲開始更加客觀平和地看待中國的和平崛起。曾幾何時(shí)，中歐之間摩擦不斷，但塵埃落定之后，歐洲發(fā)現(xiàn)中歐之間其實(shí)不會(huì)發(fā)生戰(zhàn)略對(duì)抗，也沒有根本的利害沖突。相反合作的需要越來越大，共同利益也越來越多。當(dāng)然，事物是辯證的，中歐之間還會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，但彼此一定會(huì)越走越近，步伐也會(huì)越來越穩(wěn)。[11:37] ? [王毅]:下一步，我們?cè)敢馔瑲W洲切實(shí)推進(jìn)和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系的建設(shè)，這是一個(gè)世紀(jì)工程，也是中歐雙方對(duì)人類文明進(jìn)步應(yīng)當(dāng)作出的貢獻(xiàn)。謝謝。[11:37] ? [柬埔寨高棉日?qǐng)?bào)記者]:謝謝主持人。王外長(zhǎng)你好，我知道東盟作為東亞合作中心，去年底已經(jīng)宣布建成東盟共同體，中國也始終把東盟作為周邊外交的優(yōu)先方向，堅(jiān)定支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位。去年以來，中泰鐵路、中老鐵路、中印尼高鐵相繼啟動(dòng)。同時(shí)，中國還推動(dòng)建立了瀾滄江-湄公河合作機(jī)制，今年還將舉行該合作機(jī)制的首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。我的問題是中國今后還將推出哪些政策和措施支持東盟的發(fā)展？謝謝。[11:38] ? [王毅]:你問的問題很好，今年是中國和東盟建立對(duì)話關(guān)系的“銀婚”之年。25年來，中國和東盟關(guān)系經(jīng)受了各種考驗(yàn)，合作取得了累累碩果。當(dāng)前，中國和東盟關(guān)系又站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，我們將進(jìn)一步踐行習(xí)近平主席提出的親誠惠容周邊外交理念，打造更加緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體。[11:40] ? [王毅]:我們有幾個(gè)優(yōu)先伙伴的設(shè)想，一是愿意把東盟作為“一帶一路”合作的優(yōu)先伙伴，建設(shè)好中老、中泰鐵路和印尼雅萬高鐵等項(xiàng)目，積極推動(dòng)泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)，讓中國和東盟各國民眾更加方便地相互往來。[11:40] ? [王毅]:我們?cè)赴褨|盟作為對(duì)外自貿(mào)合作的優(yōu)先伙伴。實(shí)施好中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，給雙方企業(yè)和人民帶來更多實(shí)惠。積極推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判，力爭(zhēng)年內(nèi)完成。[11:42] ? [王毅]:我們?cè)赴褨|盟作為區(qū)域合作的優(yōu)先伙伴。本月底，李克強(qiáng)總理將邀請(qǐng)瀾滄江-湄公河流域的所有國家，也就是越、老、柬、緬、泰的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚海南，舉行瀾湄合作的首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。瀾湄一江連六國，我們同飲一江水，命運(yùn)緊相連。瀾湄合作的特征是更接地氣，更重效率，我們目前已經(jīng)有了78個(gè)早期收獲的項(xiàng)目。瀾湄合作是中國和東盟合作的有益補(bǔ)充，還可以助力東盟的整體和均衡發(fā)展。[11:45] ? [王毅]:我們還愿把東盟作為海上合作的優(yōu)先伙伴。用好中國-東盟海上合作基金，加強(qiáng)在海洋經(jīng)濟(jì)、海洋環(huán)保、海上安全等領(lǐng)域合作。同時(shí)也愿探討建立南海沿岸國合作機(jī)制，把南海這個(gè)共同家園維護(hù)好，建設(shè)好。謝謝。[11:46] ? [中國新聞社記者]:我想問一個(gè)關(guān)于緬甸和昂山素季的問題，緬甸現(xiàn)政府的任期3月底結(jié)束，中國對(duì)緬甸新政府有怎樣的期待？中國和昂山素季之間有哪些的溝通和接觸？我想知道此前被叫停的密松電站是否有望恢復(fù)？其他中方在緬的投資項(xiàng)目面臨情況怎樣？會(huì)不會(huì)面臨“打水漂”的風(fēng)險(xiǎn)？[11:46] ? [王毅]:中緬友好植根于兩國人民心間，有著強(qiáng)大生命力，不會(huì)因緬甸國內(nèi)形勢(shì)變化而改變。我們對(duì)于中緬關(guān)系的未來充滿信心。[11:46] ? [王毅]:昂山素季女士以及她所領(lǐng)導(dǎo)的民盟與中國一直有友好交往，彼此了解和信任不斷增加。我們對(duì)緬甸的未來同樣充滿信心。[11:46] ? [王毅]:中緬是搬不走的鄰居。我們?cè)敢鈳椭挼楦谩⒏彀l(fā)展起來，密松電站是一個(gè)商業(yè)合作項(xiàng)目，履行了完整審批手續(xù)。合作中遇到一些困難，是“成長(zhǎng)中的煩惱”。雙方將繼續(xù)積極妥善處理。我們對(duì)中緬互利合作的未來當(dāng)然也充滿信心。謝謝。[11:49] ? [贊比亞記者]:由于中國經(jīng)濟(jì)增速放緩和對(duì)大宗商品的需求下降，中非之間的經(jīng)貿(mào)合作和中國對(duì)非洲的發(fā)展援助是否會(huì)受到影響？在去年年底中非合作論壇的約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上，習(xí)主席提出到2020年中國愿意向非洲作出1000億美元的直接投資，鑒于當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，這樣的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？[11:49] ? [王毅]:今年是中非建交60周年，世界變了，中國和非洲也在變，但是不變的是中非之間彼此信賴、相互支持的深厚友誼。[11:49] ? [王毅]:去年底，習(xí)近平主席宣布實(shí)施對(duì)非十大合作計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃的最大特點(diǎn)就是要從迄今主要依靠資源類產(chǎn)品的貿(mào)易模式轉(zhuǎn)向更多開展投資和產(chǎn)業(yè)合作，通過鼓勵(lì)更多中國企業(yè)走進(jìn)非洲，幫助非洲加快工業(yè)化進(jìn)程，提高自主發(fā)展能力。因此，這個(gè)計(jì)劃可謂正逢其時(shí)，恰恰可以有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化給非洲發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)。中國一向言出必行。峰會(huì)剛剛過去3個(gè)月，我們已經(jīng)和20多個(gè)非洲國家對(duì)接，積極落實(shí)峰會(huì)成果，一批早期收獲項(xiàng)目即將落地，中非產(chǎn)能合作基金也已啟動(dòng)運(yùn)行。[11:52] ? [王毅]:多年來，外界對(duì)中非合作有各種各樣的議論。但非洲自己最有發(fā)言權(quán)。在去年的中非峰會(huì)上，很多非洲領(lǐng)導(dǎo)人都公開表示，中國從來沒有殖民過非洲，而是幫助非洲擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)發(fā)展，為非洲帶來了新生。非洲一直在尋找一位有著共同利益和真正可靠的合作伙伴，最終找到了中國。他們的發(fā)言在現(xiàn)場(chǎng)引發(fā)強(qiáng)烈的共鳴，我認(rèn)為著真正代表了廣大非洲人民的心聲。謝謝。[11:52] ? [“外交小靈通”征集的網(wǎng)友問題]:王部長(zhǎng)，大家發(fā)現(xiàn)中國外交非常忙。去年習(xí)主席出訪八次，王毅部長(zhǎng)您本人也是一個(gè)“空中飛人”。我們很好奇，中國外交這么忙，究竟在忙什么呢？跟我們老百姓的生活有關(guān)系嗎？[11:52] ? [王毅]:很高興回答來自網(wǎng)友的問題。首先我要感謝廣大網(wǎng)友對(duì)外交工作的關(guān)心和支持。這位網(wǎng)友說的很對(duì)，中國外交這幾年確實(shí)非常忙，但是忙得很有必要、很有收獲。[11:56] ? [王毅]:必要，是因?yàn)檫@個(gè)世界上的事情越來越離不開中國的參與。三年來，習(xí)近平主席20次出訪，相當(dāng)于環(huán)繞地球飛行10圈。所到之處都刮起強(qiáng)勁“中國風(fēng)”，中國在國際上的地位越來越高，中國人的腰板越來越硬。收獲，是因?yàn)橹袊耐饨徊粌H“高大上”，而且“接地氣”。大家看到，中國的領(lǐng)導(dǎo)人甚至我們的主席、總理，都在出訪期間親自做“講解員”和“推銷員”。他們心中想的是國內(nèi)的發(fā)展建設(shè)，裝的是人民的利益福祉。[11:56] ? [王毅]:我舉一個(gè)例子。今年1月，習(xí)主席訪問伊朗后4天，首列“義烏-德黑蘭”貨運(yùn)班列就通車了，為義烏7萬多家商戶開辟了成本更低、效率更高的運(yùn)輸通道，讓他們擁有更多商機(jī)和更好收益。這方面的故事和事例還有很多，今天不可能向大家一一介紹，大家有興趣的話，請(qǐng)點(diǎn)擊一下“外交小靈通”。[11:59] ? [王毅]:最近外交部又推出了一項(xiàng)支持地方發(fā)展和開放的新舉措，那就是外交搭臺(tái)、地方唱戲。我們?cè)谕饨徊康乃{(lán)廳為地方省區(qū)市舉行全球推介活動(dòng)，邀請(qǐng)各國駐華使節(jié)和企業(yè)來參加，彼此零距離接觸，面對(duì)面交流。上個(gè)星期我們舉辦了首場(chǎng)推介寧夏的活動(dòng)，反響很好。今后我們大概每?jī)扇齻€(gè)月舉行一次，歡迎各省區(qū)市踴躍參加。[12:00] ? [王毅]:總之，中國外交今后還會(huì)越來越忙，服務(wù)和支持國內(nèi)發(fā)展的力度也會(huì)越來越大，我們老百姓從中分享的“紅包”也會(huì)越來越多。謝謝。[12:01] ? [何紹仁]:本場(chǎng)記者會(huì)到此結(jié)束，謝謝外長(zhǎng)，謝謝各位。[12:01] 住建部部長(zhǎng)陳政高等答記者問

? [人民網(wǎng)]:十二屆全國人大四次會(huì)議新聞中心定于3月15日（星期二）10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高、副部長(zhǎng)陸克華、副部長(zhǎng)倪虹就“棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。人民網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！[09:21] ? [主持人 曲衛(wèi)國]:各位記者朋友，大家上午好。歡迎參加十二屆全國人大四次會(huì)議記者會(huì)。本場(chǎng)記者會(huì)是此次“兩會(huì)”新聞中心在梅地亞舉行的最后一場(chǎng)記者會(huì)，記者會(huì)的主題是：棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作。今天我們很高興邀請(qǐng)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高先生、副部長(zhǎng)陸克華先生、副部長(zhǎng)倪虹先生，圍繞這一主題，回答大家的提問。首先，有請(qǐng)陳部長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹一下情況。[10:00] ? [陳政高]:各位新聞界的朋友，非常高興和大家一起交流棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作。棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作事關(guān)民生福祉，事關(guān)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，黨中央、國務(wù)院非常重視，“十二五”期間取得了重要進(jìn)展。在今年的《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)總理對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作作出了新的部署，提出了新的要求，我們要認(rèn)真地抓好落實(shí)。下面，我和兩位副部長(zhǎng)愿意回答大家提出的問題。[10:01] ? ? [主持人 曲衛(wèi)國]:現(xiàn)在開始提問。[10:03] [經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)和中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者]:我的問題是：去年下半年以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了回升態(tài)勢(shì)，但是市場(chǎng)的分化在加劇。我們注意到，一線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格有了明顯的上漲，但是三四線城市的庫存量依然很大，住建部如何看待今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)？同時(shí)有人認(rèn)為，一線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格在快速上漲之后還會(huì)出現(xiàn)一定的回落，在您看來，樓市是否會(huì)出現(xiàn)大起大落？[10:03] ? [陳政高]:對(duì)現(xiàn)在的房地產(chǎn)形勢(shì)，特別是下一步的走勢(shì)，全社會(huì)都高度關(guān)注。我認(rèn)為判斷現(xiàn)在的房地產(chǎn)形勢(shì)和預(yù)計(jì)未來的房地產(chǎn)走勢(shì)，應(yīng)該看主要特點(diǎn)和基本條件。現(xiàn)在中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)有三個(gè)主要特點(diǎn)：一是銷售企穩(wěn)回升。2014年，銷售面積、銷售額都是雙雙下降的，其中銷售面積下降了7.6%，銷售額下降了6.3%。去年銷售逐月回升，到年底銷售面積增長(zhǎng)了6.5%，銷售額增長(zhǎng)了14.4%。今年1—2月份仍然保持了這個(gè)勢(shì)頭，所以我們作出一個(gè)判斷，就是銷售企穩(wěn)回升。[10:04] ? [陳政高]:二是分化嚴(yán)重，而且日趨嚴(yán)重。一線城市和三四線城市情況大不一樣，這就給我們調(diào)控帶來了挑戰(zhàn)，也是重大的課題。三是庫存嚴(yán)重。去年年底庫存達(dá)到了7.18億平方米，同比增長(zhǎng)了15.6%；今年1—2月份庫存又達(dá)到了7.39億平方米，增速達(dá)到了15.7%。當(dāng)然，庫存主要集中在三四線城市。這是三個(gè)主要特點(diǎn)。[10:06] ? [陳政高]:下面我想講一下，看中國的房地產(chǎn)形勢(shì)并作出一個(gè)預(yù)計(jì)，要看基本條件。第一個(gè)基本條件，中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。去年的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了6.9%的增長(zhǎng)，今年預(yù)計(jì)要增長(zhǎng)6.5%—7%之間。我們?cè)?020年要全面建成小康社會(huì)。這就是我們經(jīng)濟(jì)的基本面。有了這個(gè)基本面，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展就有了前提條件。[10:07] ? [陳政高]:第二個(gè)基本條件，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程沒有變。現(xiàn)在已經(jīng)有了7.7億人口住在城鎮(zhèn)，常住人口的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了56.1%。“十三五”末期要達(dá)到60%。這樣一個(gè)大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為房地產(chǎn)發(fā)展提供了巨大的空間。第三個(gè)基本條件，居民的住房需求，特別是新市民的住房需求沒有變。城鎮(zhèn)居民有改善性需求、有剛性需求，特別是新市民住房有他們的需求，而且量非常大。城鎮(zhèn)居民的住房需求和新市民的住房需求是未來房地產(chǎn)發(fā)展的巨大潛力。第四個(gè)基本條件，我們有黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，有各個(gè)地方、各個(gè)城市承擔(dān)起宏觀調(diào)控的主體責(zé)任，所以對(duì)中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展應(yīng)該充滿信心。[10:08] ? [北京青年報(bào)記者]:陳部長(zhǎng)您好，我關(guān)心的問題是關(guān)于房改，之前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)來進(jìn)行新一輪的住房改革，我想請(qǐng)問住房改革的思路是什么？經(jīng)濟(jì)適用房會(huì)不會(huì)取消？今年有沒有具體出臺(tái)房改方案的計(jì)劃？[10:10] ? [陳政高]:住房制度是國家的一項(xiàng)重要制度，它事關(guān)民生、事關(guān)深化改革，也事關(guān)新的體制和機(jī)制的建立。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要明確住房制度改革方向，以滿足新市民的住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立“購租并舉”的住房制度為主要方向。根據(jù)中央的要求，住建部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了充分調(diào)研，反復(fù)征求了意見，起草了深化住房制度改革的方案，整個(gè)工作還在進(jìn)程當(dāng)中。謝謝。[10:11] ? [法制日?qǐng)?bào)、法制網(wǎng)記者]:尊敬的陳部長(zhǎng)，去年國務(wù)院提出實(shí)施棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃，預(yù)計(jì)2015—2017年共開工1800萬套，今年李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中也指出，實(shí)施棚戶區(qū)改造計(jì)劃要新開工600萬套。請(qǐng)問陳部長(zhǎng)，截至目前為止，棚戶區(qū)改造實(shí)施進(jìn)展情況如何？還有什么困難和對(duì)策？[10:11] ? ? [陳政高]:這個(gè)問題請(qǐng)倪虹副部長(zhǎng)回答。[10:12] [倪虹]:棚戶區(qū)改造是重大民生工程，它使億萬群眾告別了低矮破舊的住房，搬入了新居。棚戶區(qū)改造也是一個(gè)發(fā)展工程，它改變了城市面貌，提升了城市功能，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也促進(jìn)了消費(fèi)。對(duì)于棚戶區(qū)改造工作，黨中央、國務(wù)院高度重視。去年國務(wù)院專門下發(fā)了37號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》，明確了近期棚戶區(qū)改造任務(wù)。[10:13] ? [倪虹]:特別是提出了棚改三年行動(dòng)計(jì)劃，2015—2017年要開工改造1800萬套。去年的目標(biāo)任務(wù)是580萬套，實(shí)際上開工了601萬套，力度是空前的，規(guī)模也是最大的。2016年是“十三五”的開局之年，《政府工作報(bào)告》有明確要求，今年還要開工改造600萬套，同時(shí)要提高貨幣化安置比例。“十三五”的改棚任務(wù)依然艱巨：一方面，“十三五”期間棚戶區(qū)改造的“硬骨頭”項(xiàng)目越來越多，征收拆遷的難度也會(huì)更大；另一方面，由于一些地方財(cái)政收入的增速放緩，配套資金的難度也會(huì)增加。[10:16] ? [倪虹]:在這種情況下，要完成600萬套的任務(wù)，壓力很大，困難也不少。但是，我們有信心全面完成任務(wù)，有三點(diǎn)：一，有黨中央、國務(wù)院的高度重視，今年在財(cái)政各方面壓力比較大的情況下，還提高了棚戶區(qū)改造補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)。二，各地很早就開始行動(dòng)，項(xiàng)目到現(xiàn)在為止已經(jīng)全部落實(shí)，比往年提早了兩到三個(gè)月。三，國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行加大了支持力度。所以我想，有這些有利的條件，相信今年的棚改任務(wù)一定能全面完成。謝謝。[10:16] ? [江蘇新聞廣播記者]:我的問題是繼續(xù)追問房?jī)r(jià)。最近一些城市的房?jī)r(jià)漲得很厲害，像北京、上海、深圳，有些媒體報(bào)導(dǎo)說一夜之間漲了幾十萬。但是在二線城市，我來自江蘇南京，南京雖然是二線城市，但是房?jī)r(jià)已經(jīng)直逼一線，今年1月份南京有一塊商品房的地價(jià)已經(jīng)拍出了4.2萬一平米，老百姓都感覺房?jī)r(jià)漲瘋了，想問問陳部長(zhǎng)您怎么看眼下房?jī)r(jià)瘋漲的原因，有沒有辦法促進(jìn)理性回歸？[10:18] ? [陳政高]:房?jī)r(jià)問題是全社會(huì)高度關(guān)注的問題，因?yàn)榉績(jī)r(jià)問題事關(guān)每一個(gè)居民的切身利益，也事關(guān)房地產(chǎn)的平穩(wěn)健康發(fā)展，還事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。我前面已經(jīng)說過，現(xiàn)在中國房地產(chǎn)一個(gè)重要特點(diǎn)就是分化越來越嚴(yán)重，在價(jià)格上也體現(xiàn)了這個(gè)特點(diǎn)。三四線城市的價(jià)格現(xiàn)在大體上是回落的，問題和矛盾主要集中在一線城市和一部分二線城市。現(xiàn)在我們的一項(xiàng)重要任務(wù)是穩(wěn)定一線城市和部分二線城市的房?jī)r(jià)。大家都知道，春節(jié)后一線城市房?jī)r(jià)發(fā)生了很大變化，上漲過快。一線城市都主動(dòng)履行了調(diào)控的主體責(zé)任，采取了很多措施和辦法：一是實(shí)行嚴(yán)格的限購政策，實(shí)行嚴(yán)格的稅收和金融政策；二是增加土地供應(yīng)，而且公布于眾，穩(wěn)定預(yù)期；三是增加中小