第一篇:學習中華人民共和國安全生產法心得體會
學習新《中華人民共和國安全生產法》心得體會
習近平主席于2014年8月31日簽發主席令,由全國人民代表大會常務委員會做出第二次修訂決定的新《中華人民共和國安全生產法》(后簡稱“新安全法”)于2014年12月1日起正式實施。
一、新安全法頒布的重要意義
新安全法的的頒布實施,對于全面加強我國安全生產法制建設,強化安全生產監督管理,規范生產經營單位的安全生產,遏制重大、特大事故,促進經濟發展和保持社會穩定,具有重大而深遠的意義,具體來說我認為有以下四點。(一)有利于各級人民政府加強對安全生產工作的領導。(二)有利于安全生產監管部門和有關部門加強監督管理,依法行政。(三)有利于依法規范生產經營單位的安全生產工作,有利于提高從業人員的安全素質。(四)有利于制裁各種安全生產違法行為。
二、新安全法的亮點內容
(一)新法強調了以人為本理念
新法提出安全生產工作應當以人為本,充分體現了總書記等中央領導同志近一年來關于安全生產工作一系列重要指示精神,對堅持發展決不能以犧牲人的生命為代價 這條紅線,牢固樹立以人為本、生命至上的理念,正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產”還是“保人命”等問題具有重大意義。為強化安全生產工作的重要地位,明確安全生產在國民經濟和社會發展中的重要地位,推進安全生產形勢持續穩定好轉,新法將堅持安全發展寫入了總則。
(二)責任落實更加具體,加大了監督檢查力度
按照安全生產管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,新法一是規定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制,及時協調、解決安全生產監督管理中的重大問題。二是明確各級政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理,有關部門在各自職責范圍內對有關“行業、領域”的安全生產工作實施監督管理。三是明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為行政執法部門,依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。
新法進一步強化了生產經營單位的安全生產主體責任,把明確安全責任、發揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員作用作為一項重要內容,做出四個方面的規定:一是明確委托規定的機構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生產的責任仍然由本單位負責;二是明確生產經營單位的安全生產責任制的內容,規定生產經營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產責任制落實情況的監督考
核;三是明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責。四是規定礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。
新法明確了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者的權利義務。一是規定生產經營單位應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。二是明確被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利,并應當履行本法規定的從業人員的義務。
新法將分級分類監管和按照年度監督檢查計劃作為安全監管部門的法定執法方式,明確規定:安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,制定安全生產年度監督檢查計劃,并按照年度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患,應當及時處理。(三)新安全法更加強調建立事故預防和應急救援制度 新法把加強事前預防和事故應急救援作為一項重要內容:一是生產經營單位必須建立生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施及時發現并消除事故隱患、并向從業人員通報隱患排查治理情況的制度。二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產經營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采
取有效措施消除事故隱患的行為,設定了嚴格的行政處罰。四是賦予負有安全監管職責的部門對拒不執行執法決定、有發生生產安全事故現實危險的生產經營單位依法采取停電等措施,強制生產經營單位履行決定。五是國家建立應急救援基地和應急救援隊伍,建立全國統一的應急救援信息系統。生產經營單位應當依法制訂應急預案并定期演練,參與事故搶救的部門和單位要服從指揮,根據事故救援的需要組織采取告知、警戒、疏散等措施。(四)新安全法推進了安全生產責任保險制度 新法總結近年來的試點經驗,通過引入保險機制,促進安全生產,規定國家鼓勵生產經營單位須投保安全生產責任保險。安全生產責任保險具有其他保險所不具備的特殊功能和優勢,一是增加事故救援費用和第三人(事故單位從業人員以外的事故受害人)賠付的資金來源,有助于減輕政府負擔,維護社會穩定。目前有的地區還提供了一部分資金作為對事故死亡人員家屬的補償。二是有利于現行安全生產經濟政策的完善和發展。三是通過保險費率浮動、引進保險公司參與企業安全管理,可以有效促進企業加強安全生產工作(五)新安全法加大了對違反安全法行為的懲治力度 一是規定了事故行政處罰和終身行業禁入。第一,將行政法規的規定上升為法律條文,按照兩個責任主體、四個事故等級,設立了對生產經營單位及其主要負責人的八項罰款處罰明文。第二,大幅提高對事故責任單位的罰款金額:一
般事故罰款20萬元至50萬元,較大事故50萬元至100萬元,重大事故100萬元至500萬元,特別重大事故500萬元至1000萬元;特別重大事故情節特別嚴重的,罰款1000萬元至2000萬元。第三,進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。
二是加大罰款處罰力度。結合各地區經濟發展水平、企業規模等實際,新法維持罰款下限基本不變,將罰款上限提高了2至5倍,并且大多數罰款不再將限期整改作為前置條件,反映了“打非治違”、“重典治亂”的現實需要,強化了對安全生產違法行為的震懾力,也有利于降低執法成本,提高執法效能。
以上是我學習新安全法的心得和體會,我將繼續學習、認真吃透新安全法的精神,在下一步的工作中做好貫徹落實。2015年1月10日篇二:我對《中華人民共和國安全生產法》的體會 我對《中華人民共和國安全生產法》的體會
經過對《建設法規》課程的學習,我對《中華人民共和國安全生產法》有了進一步的了解和認識,首先我發現國家對于生產安全的意識還不是很高,生產方面存在著眾多的安全隱患,并且新聞對于重大安全事故也時有報道,看來有必要對這一塊的內容進行深入的了解。
現有的《中華人民共和國安全生產法》共有七章九十七條,對于我國安全生產領域法制建設有深遠意義,對于建設有中國特色的安全生產法律體系,不僅規范了生產經營單位的安全生產行為,明確了生產經營單位主要負責人的安全責任,確立了安全生產基本管理制度,為保障人民群眾生命和財產安全,依法強化安全生產監督管理提供了有力的法律依據。同時,也為依法懲處安全生產違法行為,強化安全生產責任追究,減少和防止生產安全事故,促進經濟發展,提供了法律保證。促進安全生產工作的法制化、規范化,也舉足輕重。
《安全生產法》是我國安全生產法律體系的主體法,是各類生產經營單位及其從業人員實現安全生產所必須遵循的行為準則,是各級人民政府及其有關部門進行監督管理和行政執法的法律依據按照《安全生產法》具體要求,明確分工,落實制度,加強監管,責任到人,采取監管結合、督查結合、打防結合及堵源頭、抓重點等有針對性措施,積極扎實地開展安全生產各項工作,有效地防止了各類重大生產安全事故的發生,使安全生產工作局面有了較大好轉,為安全穩定和經濟發展起到了良好的服務保障作用。
一、加強領導,明確了工作職責、任務和工作目標,使安全生產工作在機制建設上有了質的飛躍,為認真宣傳貫徹《安全生產法》和我縣安全生產工作局面的根本性好轉打下了堅實的基礎。
二、采用多種形式,深入宣傳《安全生產法》及其他安全生產法律、法規,提高全民安全意識,積極營造安全氛圍。
三、加大《安全生產法》、安全生產知識的培訓教育力度,提高各類人員的安全責任意識?!栋踩a法》能否得到貫徹執行,關鍵在于執法部門的監管和各生產經營單位及職工能否遵章守紀,不折不扣的執行《安全生產法》的各項規定。因此我們把深入進行《安全生產法》的培訓教育作為貫徹執行《安全生產法》的重要工作來做。安全生產工作是一項長期、復雜和艱苦的工作,為真正把安全生產抓實抓好,針對安全生產現狀,今后我們將著重做好以下幾項工作:一是繼續做好《安全生產法》及其配套法規的宣傳教育工作,提高全社會的知法、守法意識,增強廣大群眾的安全意識,以人為本,預防為主,積極營造全社會的安全生產良好氛圍。二是繼續監督、指導各鄉鎮政府、各行業主管、企業主管部門深入開展安全生產各項工作,進一步強化安全生產的監督管理工作。三是進一步加大安全生產違法行為的查處力度,重點對各類生產經營單位宣傳、貫徹和落實《安全生產法》的情況進行監督、檢查,加強安全生產基礎工作。四是組織開展《安全生產法》宣傳教育工作,廣泛動員全社會力量參與,促進《安全生產法》的貫徹落實,另外還應當深入了解、學習、宣傳貫徹《安全生產法》,我們應該加大對其的宣傳力度。開展形式多樣、內容豐富的法律宣傳活動,充分利用電臺、新聞、儀征安全信息網站等媒體進行法規和安全知識 的宣傳,使安全生產知識深入企業、學校、社區、家庭使安全生產法規深入人心,人人自覺遵守。
其次應當做好對企業的服務,依據《安全生產法》的規定,幫助指導企業規范各種安全行為,健全安全管理體系和各類臺帳、制度。使企業的生產經營活動能夠符合法規的要求,對新建企業我們將上門宣傳、上門服務,主動幫助企業解決建設過程中的難題,使企業建成投產后,在安全生產上不留尾巴、不留隱患。為企業的創業、發展、營造一個寬松的環境。努力把《安全生產法》的觀念推向一個新的高度。篇三:學習新《中華人民共和國安全生產法》心得體會
學習新《中華人民共和國安全生產法》心得體會
學法知法 更在于執法守法----學習新《中華人民共和國>安全生產法》>心得體會
運行五值:朱江 玉電運行
自2014年12月1日起,新的《中華人民共和國安全生產法》開始施行,全國各地掀起了一輪新安法的學習熱潮。近日,通過新安法的學習和解讀,我對安全生產有了更深層次的認知。
新安法具有兩個鮮明的特點,一是明確了安全生產管理工作各個方面及各類人員的職責;二是加大了對違法單位及人員的懲罰力度。這兩個特點的出發點在于促進企業落實主體責任,實現以人為本,安全發展的理念。企業要堅持安全第一,預防為主,綜合治理管理方法,以安全為一切前提條件,不安全不生產,并以此為目標,預防為主,包括切實消除事故隱患和落實事故應急救援,綜合治理,通過政府和社會對企業進行管理和監督,以及企業內部各職能、各層次的安全管理與監督,并從技術上對人、機、環境生產三要素進行系統的治理。它具體體現在制度、規范、措施、實施程序、檢驗、責任等等,都得到落實。
謹守安全,首要的是在意識理念上劃出一條不可逾越的安全紅線,生產經營單位需要切實的消除只說不做、弄虛作假、安全資金不落實、安全職責不落實的弊端;其次,嚴格控制安全目標,加強隱患排查治理和三違現象治理;三是,嚴格按照安全法律法規落實,不得失職、懈怠,否則就可能踩到安全紅線。此外,安全生產九禁令的頒布以及國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知的規定,堅決取締無證上崗,無>培訓上崗,使得安全生產紅線格外鮮明。
企業的發展取決于人,企業的發展不能以任何形式的犧牲人的生命為代價,企業的發展當以人為本,人是主體,起著決定性的作用。上至管理決策層,下到具體實施的工人,都必須深刻認識到人在整個安全生產過程中的巨大能動作用,只有發乎于心,付諸于行,才能切實的踐行新安法,保證生產安全。管理人員,通過學習和不斷創新,提出更優化的管理模式,制定更合理更完善的>規章制度,以保障生產過程更安全更有序;基層工人,站在生產第一線,當在思想上時刻牢記安全,在行動上時刻堅守安全,把安全滲透到工作的每一個細節,養成安全工作的良好習慣,用實際行動詮釋安全的重大意義,為企業帶來福音。安全生產人人有責。不是一句空話。新安法要求管生產必須管安全,誰主管誰負責,這需要我們將安全生產目標責任落實到每一個從業人員,橫向到邊,縱向到底,形成齊抓共管的安全生產格局,使每個人都明確自己安全工作目標、職責和權益,激發廣大員工做好安全生產工作的積極性和主動性。作為電力行業基層工作者,上至主任、值長,下到巡檢員,將安全生產職責切實落到實處最為重要,安全永遠高于一切。學法、知法,更在于執法、守法。把新安法落實到生產工作中,把安全的理念和行為習慣滲透、貫穿到生產工作中,實實在在的用它來守護我們的安全,這才是新安法最大的意義。篇四:關于對新《中華人民共和國安全生產法》的學習體會
關于對新《中華人民共和國安全生產法》的學習體會 2014年8月31日,在中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議上通過了(全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國安全生產法>的決定),新的《安全生產法》于2014年12月1日起施行。作為央企項目的負責人,我在認真對比學習《安全生產法》之后,深刻體會到了新《安全生產法》是國家對依法治國方略在安全生產領域的具體體現,它的實施必將全面規范安全生產法治秩序,促進安全生產形勢根本好轉。下面就新舊《安全生產法》的條文修正變化簡述我對新《安全生產法》學習心得。
新《安全生產法》第三條,由修正前的“安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針”改為“安全生產工作應當以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責,職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制”。明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。“安全第一”要求從事生產經營活動必須把安全放在首位,不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發展和效益?!邦A防為主”要求把安全生產工作的重心放 在預防上,強化隱患排查治理,打非治違,從源頭上控制、預防和減少生產安全事故。“綜合治理”要求運用行政、經濟、法治、科技等多種手段,充分發揮社會、職工、輿論監督各個方面的作用,抓好安全生產工作。在新《安全生產法》中明確地把生產經營單位的安全責任定性為主體責任,突出了重點。這對于企業單位加強安全生產工作具有重大的鞭策和推動作用,將更有利于企業安全生產工作的推進。
新《安全生產法》第七條,加強了工會在企業安全生產監督中的作用。新法規定:“生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規章制度,應當聽取工會的意見?!毕啾刃拚暗臈l文,更加明確地強調了工會組織的地位和作用。再接下來的工作安排中將更加重視工會在企業安全生產發展和項目部安全發展中的作用。
新《安全生產法》第二十條,關于生產經營單位的安全生產資金投入方面不僅保留了原法中生產經營單位應當具備的安全生產所必須的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人予以保證,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任,更新增了具體的要求,即“有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用,專
門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支?!边@不僅使得安全費用的提取和使用更加嚴肅性,而求對提取的安全生產費用有了更明確的用途,使用和監督管理辦法的出處也明確提出。用比原法更加清晰具體的文字表達安全生產費用的提取的使用,更加地表明了黨和國家政府對安全生產的重視。
我注意到了新《安全生產法》新增的第二十二條內容,作為國家法律條文,用具體的文字把生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員的職責進行了法律層面上的定義,更加清晰地表達了國家對強化安全生產責任追究制度的重視。條文規定的管理職責為:
1、組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案;
2、組織或者參與本單位安全生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況;
3、督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;
4、組織或者參與本單位應急救援演練;
5、檢查本單位的安全生產狀況,及時排查安全生產事故隱患,提出改進安全管理的建議;
6、制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;
7、督促落實本單位安全生產整改措施。
以上條文內容與我公司制定的安全生產管理制度從根本上講是一致的。我項目在公司的統一管理下,制定了本項目的安全生產管理章程并將管理責任落實到個人,但是從日常管理的落實程度上看,項目的安全管理距離新安全法的規定還有很大差距。作為項目負責人,必將以新安全法為導向,按照公司的安全制度和規定,結合項目部實際制定并落實更為有效、更切實際的安全生產管理辦法。
在新《安全生產法》中的第四十八條中,新增了“安全生產責任保險”的概念,我認為安全生產責任保險具有其他保險所不具備的特殊功能和優勢,一是增加事故救援費用和第三人(事故單位從業人員以外的事故受害人)賠付的資金來源,有助于減輕政府負擔,維護社會穩定;二是有利于現行安全生產經濟政策的完善和發展;三是通過保險費率浮動、引進保險公司參與企業安全管理,可以有效促進企業加強安全生產工作。
在新《安全生產法》第六章“法律責任”中,更是加大了對安全生產違法行為的責任追究力度。一是規定了事故行政處罰和終身行業禁入。第一,將行政法規的規定上升為法律條文,按照兩個責任主體、四個事故等級,設立了對生產經營單位及其主要負責人的八項罰款處罰明文。第二,大幅提高對事故責任單位的罰款金額:一般事故罰款20萬至50萬,較大事故50萬至100萬,重大事故100萬至500萬,特別重大事故500萬至1000萬;特別重大事故的情節特別嚴重的,罰款1000萬至2000萬。第三,進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。
二是加大罰款處罰力度。結合各地區經濟發展水平、企業規模等實際,新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍,并且大多數罰則不再將限期整改作為前臵條件。反映了“打非治違”、“重典治亂”的現實需要,強化了對安全生產違法行為的震懾力,也有利于降低執法成本、提高執法效能。
三是建立了嚴重違法行為公告和通報制度。要求負有安全生產監督管理部門建立安全生產違法行為信息庫,如實記錄生產經營單位的違法行為信息;對違法行為情節嚴重的生產經營單位,應當向社會公告,并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理部門和有關金融機構。
本次修正的《安全生產法》從強化安全生產工作的擺位、進一步落實生產經營單位主體責任,政府安全監管定位和強化安全生產責任追究等四個方面入手,著眼于安全生產現實問題和發展要求,補充完善了相關法律制度規定。作為央企項目的負責人深感促進安全生產工作的重要性和緊迫性,在接下來的工作中,一方面要繼續保持和發揚安全生產管理方篇五:學習新《安全生產法》心得體會——劉雄
學習《中華人民共和國安全生產法》 心 得 體 會
習水縣同民鎮中學 劉雄
《安全生產法》最重要的特點之一,就是更加明確了生產安全事故的責任追究和在生產安全管理工作中要始終堅持“安全第一,預防為主”的指導方針。通過近段時間學習新修訂的《安全生產法》,我談一點學習上的一些體會。
一、《安全生產法》的立法經過 2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過,2002年6月29日中華人民共和國主席令第七十號公布 自2002年11月1日起施行,根據2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國安全生產法》的決定修正,自2014年12月1日起施行
二、《安全生產法》立法的必要性
1、《安全生產法》的頒布實施,有利于各級人民政府加強對安全生產工作的領導;
2、《安全生產法》的頒布實施,有利于安全生產監管部門和有關部門加強監督管理,依法行政;
3、《安全生產法》的頒布實施,有利于依法規范生產經營單位的安全生產工作;
4、《安全生產法》的頒布實施,有利于提高從業人員的安全素質;
5、《安全生產法》的頒布實施,有利于制裁各種安全生產違法行為; 總之,《安全生產法》的頒布實施,對于全面加強我國安全生產法制建設,強化安全生產監督管理,規范生產經營單位的安全生產,遏制重大、特大事故,促進經濟發展和保持社會穩定,具有重大而深遠的意義。
三、《安全生產法》主要內容
《安全生產法》共七章114條,立法的目的是“為了加強安全生產監督管理、防止和減少生產安全事故、保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康發展?!?/p>
1、安全生產責任方面?!栋踩a法》第五條規定:“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責?!钡诎藯l規定:“地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導、支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責?!薄翱h級以上人民政府對安全生產監督管理中存在的重大問題應當及時予以協調、解決?!钡谄邨l規定:“工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督、維護職工在安全生產方面的合法權益?!蹦壳埃沂兄鸩矫鞔_、規范了政府、各主管部門、企業的安全生產職責,形成了“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。
2、安全監管方面?!栋踩a法》第59條規定:“縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況,組織有關部門
按照職責分工,對本行政區域內容易發生重大安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查;發現事故隱患,應當及時處理” 我市今年將道路交通、人員密集場所、危險化學品、非煤礦山、建筑施工、船舶修造等六個行業和場所列入整治范圍,明確了整治的責任主管部門,各專項整治牽頭部門已制定了工作計劃,明確了目標、任務、時間。在重大節日和重大活動前,在特定季節中和生產事故易發時段,市政府都組織各職能部門對重點行業、重點企業和重點場所進行安全檢查,對發現的安全檢查隱患,實行跟蹤督查,直至隱患整改結束。
3、應急救援方面?!栋踩a法》第78條規定:“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。學校按照國務院公共突發事件應急預案的要求,又出臺了《同民鎮中學突發公共事件應急預案》。明確了指揮體系和職責,確定了專項應急救援預案目錄要求各相關部門編制。
4、法律責任方面。為了防止安全生產違法違規行為給國家及人民群眾的生命財產造成威脅?!栋踩a法》對企業法人的安全決策及行為作出了規定。沒有按照規定建立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的,沒有對企業從業人員及特種作業人員培訓后持證上崗的,沒有對生產、儲存危險化學品物品項目進行安全設計的,擅自生產、經營、儲存危險物品的,對生產安全傷亡事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,都規定要給予行政處罰,觸犯刑律的要追究刑事責任?!栋踩a法》第110條規定:“本法規定的行政處罰,由負責
安全生產監督管理的部門決定;予以關閉的行政處罰由負責安全生產監督管理的部門報縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例的規定決定?!钡?11條規定:“生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的,應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強制執行?!?/p>
四、下一步的工作
作為教師,學習法律知識是必不可少的,新《安全生產法》的實施,將為教師在依法從教的路上又指明了一條道路,接下來將做好以下幾個方面的工作。
1、進一步提升對安全工作重要性的認識,強化安全工作主體責任,預防和減少學校安全事故的發生,保障師生財產和生命安全,促進教育事業的健康發展。
2、通過新《安全生產法》的學習,增強教師自我遵章守法的的覺性,全面提高安全事故的防范能力,增強應急救援的處置能力,提高安全意識。
3、以新《安全生產法》的學習宣傳貫徹為契機,結合“六五普法”工作,對教育教學相關法規進行從新梳理,結合學校實際,進行系統學習,尖刺依法執教,全面提高教師的學法、執法、用法水平。
第二篇:中華人民共和國安全生產法
中華人民共和國安全生產法
中華人民共和國安全生產法
中華人民共和國主席令
第70號
《中華人民共和國安全生產法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過,現予公布,自2002年11月1日起施行。
中華人民共和國主席 江澤民
2002年
6月29日
中華人民共和國安全生產法
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產,適用本法;有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的,適用其規定。
第三條 安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針。
第四條 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。
第五條 生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。
第六條 生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,并應當依法履行安全生產方面的義務。
第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。
第八條 國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責。
縣級以上人民政府對安全生產監督管理中存在的重大問題應當及時予以協調、解決。
第九條 國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法,對全國安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法,對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。
國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定,在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定,在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理。
第十條 國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求,依法及時制定有關的國家標準或者行業標準,并根據科技進步和經濟發展適時修訂。
生產經營單位必須執行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業標準。
第十一條 各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,提高職工的安全生產意識。
第十二條 依法設立的為安全生產提供技術服務的中介機構,依照法律、行政法規和執業準則,接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術服務。
第十三條 國家實行生產安全事故責任追究制度,依照本法和有關法律、法規的規定,追究生產安全事故責任人員的法律責任。
第十四條 國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用,提高安全生產水平。
第十五條 國家對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
第二章 生產經營單位的安全生產保障
第十六條 生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。
第十七條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:
(一)建立、健全本單位安全生產責任制;
(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;
(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
(六)及時、如實報告生產安全事故。
第十八條 生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過300人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。
生產經營單位依照前款規定委托工程技術人員提供安全生產管理服務的,保證安全生產的責任仍由本單位負
責。
第二十條 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費。
第二十一條 生產經
營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
第二十二條 生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。
第二十三條 生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。
特種作業人員的范圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關部門確定。
第二十四條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第二十五條 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。
第二十六條 建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。
礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。
第二十七條 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質量負責。
礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。
第二十八條 生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。
第二十九條 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業標準。
生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。
第三十條 生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關規定,由專業生產單位生產,并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。
涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門制定,報國務院批準后執行。
第三十一條 國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度。
生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。
第三十二條 生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。
生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關主管部門依法實施的監督管理。
第三十三條 生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。
第三十四條 生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。
生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。
第三十五條 生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業,應當安排專門人員進行現場安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實。
第三十六條 生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程;并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
第三十七條 生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。
第三十八條 生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點,對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。
第三十九條 生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。
第四十條 兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,應當簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
第四十一條 生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。
第四十二條 生產經營單位發生重大生產安全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶救,并不得在事故調查處理期間擅離職守。
第四十三條 生產經營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業人員繳納保險費。
第三章 從業人員的權利和義務
第四十四條 生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同,應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項,以及依法為從業人員辦理工傷社會保險的事項。
生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。
第四十五條 生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,有權對本單位的安全生產工作提出建議。
第四十六條 從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。
生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十七條 從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。
生產經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十八條 因生產安全事故受到損害的從業人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位提出賠償要求。
第四十九條 從業人員在作業過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
第五十條 從業人員應當接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。
第五十一條 從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。
第五十二條 工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督,提出意見。
工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規,侵犯從業人員合法權益的行為,有權要求糾正;發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時,有權提出解決的建議,生產經營單位應當及時研究答復;發現危及從業人員生命安全的情況時,有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所,生產經營單位必須立即作出處理。
工會有權依法參加事故調查,向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任。
第四章 安全生產的監督管理
第五十三條 縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況,組織有關部門按照職責分工,對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查;發現事故隱患,應當及時處理。
第五十四條 依照本法第九條規定對安全生產負有監督管理職責的部門(以下統稱負有安全生產監督管理職責的部門)依照有關法律、法規的規定,對涉及安全生產的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件和程序進行審查;不符合有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的,不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的,負責行政審批的部門發現或者接到舉報后應當立即予以取締,并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發現其不再具備安全生產條件的,應當撤銷原批準。
第五十五條 負有安全生產監督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。
第五十六條 負有安全生產監督管理職責的部門依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查,行使以下職權:
(一)進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況。
(二)對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定。
(三)對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用。
(四)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押,并應當在15日內依法作出處理決定。
監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
第五十七條 生產經營單位對負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員(以下統稱安全生產監督檢查人員)依法履行監督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
第五十八條 安全生產監督檢查人員應當忠于職守,堅持原則,秉公執法。
安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時,必須出示有效的監督執法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密,應當為其保密。
第五十九條 安全生產監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案,并向負有安全生產監督管理職責的部門報告。
第六十條 負有安全生產監督管理職責的部門在監督檢查中,應當互相配合,實行聯合檢查;確需分別進行檢查的,應當互通情況,發現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的,應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查,接受移送的部門應當及時進行處理。
第六十一條 監察機關依照行政監察法的規定,對負有安全生產監督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監督管理職責實施監察。
第六十二條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件,并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。
第六十三條 負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關安全生產的舉報;受理的舉報事項經調查核實后,應當形成書面材料;需要落實整改措施的,報經有關負責人簽字并督促落實。
第六十四條 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為,均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。
第六十五條 居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時,應當向當地人民政府或者有關部門報告。
第六十六條 縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員,給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院財政部門制定。
第六十七條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產宣傳教育的義務,有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利。
第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理
第六十八條 縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。
第六十九條 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產經營規模較小,可以不建立應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉。
第七十條 生產經營單位發生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。
單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。
第七十一條 負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后,應當立即按照國家有關規定上報事故情況。負有安全生產監督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
第七十二條 有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人接到重大生產安全事故報告后,應當立即趕到事故現場,組織事故搶救。
任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
第七十三條 事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。
第七十四條 生產經營單位發生生產安全事故,經調查確定為責任事故的,除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外,還應當查明對安全生產的有關事項負有審查批準和監督職責的行政部門的責任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第七十七條的規定追究法律責任。
第七十五條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。
第七十六條 縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門應當定期統計分析本行政區域內發生生產安全事故的情況,并定期向社會公布。
第六章 法律責任
第七十七條 負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(一)對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的;
(二)發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;
(三)對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職責,發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發現安全生產違法行為不予查處的。
第七十八條 負有安全生產監督管理職責的部門,要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的,在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的,由其上級機關或者監察機關責令改正,責令退還收取的費用;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第七十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構,撤銷其相應資格。
第八十條 生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。
有前款違法行為,導致發生生產安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十一條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。
生產經營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發生生產安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。
第八十二條 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(一)未按照規定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;
(二)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的;
(三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規定對從業人員進行安全生產教育和培訓,或者未按照本法第三十六條的規定如實告知從業人員有關的安全生產事項的;
(四)特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書,上崗作業的。
第八十三條 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(一)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的;
(二)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;
(三)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,安全設施未經驗收合格的;
(四)未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;
(五)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的;
(六)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;
(七)未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的;
(八)特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的;
(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的。
第八十四條 未經依法批準,擅自生產、經營、儲存危險物品的,責令停止違法行為或者予以關閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
第八十五條 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(一)生產、經營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監督管理的;
(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未制定應急預案的;
(三)進行爆破、吊裝等危險作業,未安排專門管理人員進行現場安全管理的。
第八十六條 生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款;導致發生生產安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
第八十七條 兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業。
第八十八條 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(一)生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;
(二)生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍出口的。
第八十九條 生產經營單位與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的,該協議無效;對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第九十條 生產經營單位的從業人員不服從管理,違反安全生產規章制度或者操作規程的,由生產經營單位給予批評教育,依照有關規章制度給予處分;造成重大事故,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
第九十一條 生產經營單位主要負責人在本單位發生重大生產安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
生產經營單位主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,依照前款規定處罰。
第九十二條 有關地方人民政府、負有安全生產監督管理職責的部門,對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
第九十三條 生產經營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的,予以關閉;有關部門應當依法吊銷其有關證照。
第九十四條 本法規定的行政處罰,由負責安全生產監督管理的部門決定;予以關閉的行政處罰由負責安全生產監督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例的規定決定。有關法律、行政法規對行政處罰的決定機關另有規定的,依照其規定。
第九十五條 生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的,應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強制執行。
生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任,經人民法院依法采取執行措施后,仍不能對受害人給予足額賠償的,應當繼續履行賠償義務;受害人發現責任人有其他財產的,可以隨時請求人民法院執行。
第七章 附 則
第九十六條 本法下列用語的含義:
危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。
重大危險源,是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第九十七條 本法自2002年11月1日起施行。
第三篇:中華人民共和國安全生產法
中華人民共和國安全生產法
第三十八條 生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點,對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。
安全生產許可證的適用范圍 礦山企業、建筑施工企業、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業需安全生產許可
第六條 企業取得安全生產許可證,應當具備下列安全生產條件:
(一)建立、健全安全生產責任制,制定完備的安全生產規章制度和操作規程;
(二)安全投入符合安全生產要求;(三)設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員;
(四)主要負責人和安全生產管理人員經考核合格;
(五)特種作業人員經有關業務主管部門考核合格,取得特種作業操作資格證書;
(六)從業人員經安全生產教育和培訓合格;(七)依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費;
(八)廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求;
(九)有職業危害防治措施,并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品;
(十)依法進行安全評價;(十一)有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案;
(十二)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;(十三)法律、法規規定的其他條件。
事故應急預案主要內容:
1、應急預案概況;
2、事故預防(危險分析、資源分析、法律法規要求);
3、準備程序(機構與職責、應急資源、教育培訓與學習、互助協議);
4、應急程序(接警與通知、指揮與控制、警報和緊急公告、通信、事態監測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫療與衛生、公共關系、應急人員安全、搶險與救援、危險物質控制);
5、現場恢復;
6、預案管理與評審改進。
事故等級和分類:
1、特別重大事故(含30人以上死亡或含100人以上重傷或含1億元以上直接經濟損失);
2、重大事故(含10人以上30人以下死亡或含50人以上100人以下重傷或含5000萬元以上1億以下直接經濟損失);
3、較大事故(含3人以上10人以下死亡或含10人以上50人以下重傷或含1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失);
4、重大事故(3人以下死亡或10人以下重傷或1000萬元以下直接經濟損失);
第四篇:學習新《中華人民共和國安全生產法》心得體會
學習新《中華人民共和國安全生產法》心得體會
學法知法 更在于執法守法
----學習新《中華人民共和國>安全生產法》>心得體會
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自2014年12月1日起,新的《中華人民共和國安全生產法》開始施行,全國各地掀起了一輪新安法的學習熱潮。近日,通過新安法的學習和解讀,我對安全生產有了更深層次的認知。
新安法具有兩個鮮明的特點,一是明確了安全生產管理工作各個方面及各類人員的職責;二是加大了對違法單位及人員的懲罰力度。這兩個特點的出發點在于促進企業落實主體責任,實現'以人為本,安全發展'的理念。企業要堅持'安全第一,預防為主,綜合治理'管理方法,以安全為一切前提條件,不安全不生產,并以此為目標,預防為主,包括切實消除事故隱患和落實事故應急救援,綜合治理,通過政府和社會對企業進行管理和監督,以及企業內部各職能、各層次的安全管理與監督,并從技術上對人、機、環境生產三要素進行系統的治理。它具體體現在制度、規范、措施、實施程序、檢驗、責任等等,都得到落實。
謹守安全,首要的是在意識理念上劃出一條不可逾越的安全紅線,生產經營單位需要切實的消除只說不做、弄虛作假、安全資金不落實、安全職責不落實的弊端;其次,嚴格控制安全目標,加強隱患排查治理和'三違現象'治理;三是,嚴格按照安全法律法規落實,不得失職、懈怠,否則就可能踩到安全紅線。此外,'安全生產九禁令'的頒布以及國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知的規定,堅決取締無證上崗,無>培訓上崗,使得安全生產紅線格外鮮明。
企業的發展取決于人,企業的發展不能以任何形式的犧牲人的生命為代價,企業的發展當以人為本,人是主體,起著決定性的作用。上至管理決策層,下到具體實施的工人,都必須深刻認識到人在整個安全生產過程中的巨大能動作用,只有發乎于心,付諸于行,才能切實的踐行新安法,保證生產安全。管理人員,通過學習和不斷創新,提出更優化的管理模式,制定更合理更完善的>規章制度,以保障生產過程更安全更有序;基層工人,站在生產第一線,當在思想上時刻牢記安全,在行動上時刻堅守安全,把安全滲透到工作的每一個細節,養成安全工作的良好習慣,用實際行動詮釋安全的重大意義,為企業帶來福音。
'安全生產人人有責。'不是一句空話。新安法要求'管生產必須管安全','誰主管誰負責',這需要我們將安全生產目標責任落實到每一個從業人員,橫向到邊,縱向到底,形成齊抓共管的安全生產格局,使每個人都明確自己安全工作目標、職責和權益,激發廣大員工做好安全生產工作的積極性和主動性。作為電力行業基層工作者,上至主任、值長,下到巡檢員,將安全生產職責切實落到實處最為重要,安全永遠高于一切。
學法、知法,更在于執法、守法。把新安法落實到生產工作中,把安全的理念和行為習慣滲透、貫穿到生產工作中,實實在在的用它來守護我們的安全,這才是新安法最大的意義。
第五篇:學習新《中華人民共和國安全生產法》心得體會
學習新《中華人民共和國安全生產法》心得體會習近平主席于2014年8月31日簽發主席令,由全國人民代表大會常務委員會做出第二次修訂決定的新《中華人民共和國安全生產法》(后簡稱“新安全法”)于2014年12月1日起正式實施。
一、新安全法頒布的重要意義
新安全法的的頒布實施,對于全面加強我國安全生產法制建設,強化安全生產監督管理,規范生產經營單位的安全生產,遏制重大、特大事故,促進經濟發展和保持社會穩定,具有重大而深遠的意義,具體來說我認為有以下四點。有利于各級人民政府加強對安全生產工作的領導。
有利于安全生產監管部門和有關部門加強監督管理,依法行政。
有利于依法規范生產經營單位的安全生產工作,有利于提高從業人員的安全素質。有利于制裁各種安全生產違法行為。
二、新安全法的亮點內容 新法強調了以人為本理念
新法提出安全生產工作應當以人為本,充分體現了總書記等中央領導同志近一年來關于安全生產工作一系列重要指示精神,對堅持發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,牢固樹立以人為本、生命至上的理念,正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產”還是“保人命”等問題具有重大意義。為強化安全生產工作的重要地位,明確安全生產在國民經濟和社會發展中的重要地位,推進安全生產形勢持續穩定好轉,新法將堅持安全發展寫入了總則。
責任落實更加具體,加大了監督檢查力度
按照安全生產管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,新法一是規定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制,及時協調、解決安全生產監督管理中的重大問題。二是明確各級政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理,有關部門在各自職責范圍內對有關“行業、領域”的安全生產工作實施監督管理。三是明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為行政執法部門,依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。
新法進一步強化了生產經營單位的安全生產主體責任,把明確安全責任、發揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員作用作為一項重要內容,做出四個方面的規定:一是明確委托規定的機構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生產的責任仍然由本單位負責;二是明確生產經營單位的安全生產責任制的內容,規定生產經營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產責任制落實情況的監督考核;三是明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責。四是規定礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。
新法明確了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者的權利義務。一是規定生產經營單位應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。二是明確被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利,并應當履行本法規定的從業人員的義務。
新法將分級分類監管和按照監督檢查計劃作為安全監管部門的法定執法方式,明確規定:安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,制定安全生產監督檢查計劃,并按照監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患,應當及時處理。新安全法更加強調建立事故預防和應急救援制度
新法把加強事前預防和事故應急救援作為一項重要內容:一是生產經營單位必須建立生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施及時發現并消除事故隱患、并向從業人員通報隱患排查治理情況的制度。二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產經營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為,設定了嚴格的行政處罰。四是賦予負有安全監管職責的部門對拒不執行執法決定、有發生生產安全事故現實危險的生產經營單位依法采取停電等措施,強制生產經營單位履行決定。五是國家建立應急救援基地和應急救援隊伍,建立全國統一的應急救援信息系統。生產經營單位應當依法制訂應急預案并定期演練,參與事故搶救的部門和單位要服從指揮,根據事故救援的需要組織采取告知、警戒、疏散等措施。新安全法推進了安全生產責任保險制度
新法總結近年來的試點經驗,通過引入保險機制,促進安全生產,規定國家鼓勵生產經營單位須投保安全生產責任保險。安全生產責任保險具有其他保險所不具備的特殊功能和優勢,一是增加事故救援費用和第三人(事故單位從業人員以外的事故受害人)賠付的資金來源,有助于減輕政府負擔,維護社會穩定。目前有的地區還提供了一部分資金作為對事故死亡人員家屬的補償。二是有利于現行安全生產經濟政策的完善和發展。三是通過保險費率浮動、引進保險公司參與企業安全管理,可以有效促進企業加強安全生產工作 新安全法加大了對違反安全法行為的懲治力度
一是規定了事故行政處罰和終身行業禁入。第一,將行政法規的規定上升為法律條文,按照兩個責任主體、四個事故等級,設立了對生產經營單位及其主要負責人的八項罰款處罰明文。第二,大幅提高對事故責任單位的罰款金額:一般事故罰款20萬元至50萬元,較大事故50萬元至100萬元,重大事故100萬元至500萬元,特別重大事故500萬元至1000萬元;特別重大事故情節特別嚴重的,罰款1000萬元至2000萬元。第三,進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。二是加大罰款處罰力度。結合各地區經濟發展水平、企業規模等實際,新法維持罰款下限基本不變,將罰款上限提高了2至5倍,并且大多數罰款不再將限期整改作為前置條件,反映了“打非治違”、“重典治亂”的現實需要,強化了對安全生產違法行為的震懾力,也有利于降低執法成本,提高執法效能。
以上是我學習新安全法的心得和體會,我將繼續學習、認真吃透新安全法的精神,在下一步的工作中做好貫徹落實。