第一篇：十三次黨代會心得

甘肅省第十三次黨代會學習心得體會

水源中心小學

肩負著繼往開來的歷史使命，承載著甘肅人民的熱切期望，今天，中國共產黨甘肅省第十三次代表大會在蘭州開幕。這是全省政治生活中的一件大事——甘肅的奮斗歷程，將由此翻開新的一頁。滿懷喜悅之情，我們對大會的召開表示熱烈祝賀!省第十三次黨代會，是在進入全面建成小康社會決勝階段、喜迎黨的十九大的新形勢下召開的一次繼往開來的重要會議。大會將確定甘肅省今后五年發展的指導思想、奮斗目標、主要任務和工作舉措，選舉產生新一屆省委和省紀委領導集體。開好這次會議，對于進一步統一全省廣大干部群眾的思想和行動，激勵全省上下堅定信心、擔當作為，確保同全國一道全面建成小康社會，建設經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧的幸福美好新甘肅，具有十分重要和深遠的意義。

過去五年，甘肅省全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照黨中央統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局、堅持穩中求進工作總基調的各項決策部署，扎實推進經濟社會發展和黨的建設，各項事業發展取得新進步。來之不易的成績，離不開黨中央的親切關懷，凝聚著全省上下的共同努力，也為我們決戰決勝全面小康、加快建設幸福美好新甘肅，進一步打下了堅實的基礎。

未來五年，是甘肅省打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的決勝階段，是全面從嚴治黨向縱深推進的重要階段。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”備受關注的省第十三次黨代會，將描繪甘肅未來發展的宏偉藍圖，開啟新的歷史征程，必將推動甘肅省各項事業邁出更堅實的步伐。來自全省各條戰線的黨代表，一定要以高度的政治責任感，切實履行好肩負的重大使命，確保把這次黨代會開成一個統一思想、凝聚力量，繼往開來、團結奮進的大會。

第二篇：十三次黨代會報告

團結拼搏

扎實苦干

為建設富裕文明和諧新巴爾虎左旗而努力奮斗

——在中共新巴爾虎左旗第十三次代表大會上的報告

韓 軍

（2011年5月26日）

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨新巴爾虎左旗第十二屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產黨新巴爾虎左旗第十三次代表大會，是在全面貫徹落實科學發展觀，全旗經濟社會各項事業加快發展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。這次會議的主要任務是：回顧和總結過去五年工作，安排部署今后五年工作，動員全旗上下進一步解放思想，突出工業主導，主動開放融入，實現富民強旗,努力建設富裕文明和諧新巴爾虎左旗。

一、過去五年工作回顧

第十二次黨代會以來，我們以科學發展觀統領全局，加快推進“三化”進程，形成了經濟快速發展、社會事業全面進步、人民群眾安居樂業的良好局面。

過去五年，經濟實力大幅提升。經濟增長速度明顯加快，地區生產總值年均遞增20%以上，達到22.6億元，是“十五”期末的2.5倍；地方財政收入年均遞增近70%，達到3億元，是“十五”期末的14倍。三次產業結構不斷優化，由41.4：34.6：24.0調整到21.8：42.6：35.6。資源轉化逐漸加快，境內石油、煤炭、風能等資源底數基本清晰，大慶油田勘探開發、國華風電等一批資源開發項目進入重要建設階段。畜牧業穩步發展，基礎設施不斷改善，良種率逐年提高，初步形成“北乳、南肉、中特色”的發展格局。旅游業的基礎得到夯實，甘珠爾廟、諾門罕戰役遺址、巴爾虎蒙古部落等景區成功晉升為國家3A級景區，旅游業收入累計完成9億元。非公經濟繁榮發展，有效拉動就業、促進增收，對財政收入的貢獻率達到45.6%。

過去五年，改革開放加快推進。各領域改革進一步深化，順利完成牧區稅費改革和旗政府機構改革，行政審批、醫藥衛生、土地使用、社會保障制度改革和事業單位改革扎實推進，牧區綜合改革取得了新成效。與蒙古國在各領域的合作與交流不斷深化，口岸基礎設施和通關能力得到加強，升格為國家級季節性開放口岸。投資環境有較大改善，與周邊地區、發達地區的交流合作逐步密切，累計招商引資85億元，為經濟發展提供了有力支撐。

過去五年，發展基礎不斷鞏固。全社會固定資產投資累計完成142.7億元，是“十五”時期的7.3倍。交通條件顯著改善，公路投資完成3.5億元，是“十五”時期的1.8倍，建設及改建公路里程近1000公里。水利建設扎實推進，建成10處安全飲水工程，全旗安全飲水普及率達到80%。城鎮面貌變化巨大，累計投入4.6億元，相繼建成鎮區道路、廣場、水電暖等一批基礎設施項目，服務功能日益完善，承載經濟社會發展的能力大幅提升。草原生態保護與建設效果明顯，累計投入2.2億元，完成沙地治理90.3萬畝，實施休牧、禁牧、草場改良等近3000萬畝，沙地治理區植被得到明顯恢復，沙化擴張趨勢得到有效遏制。興邊富民項目全面實施，民族團結發展基礎進一步夯實。

過去五年，人民生活明顯改善。城鎮居民人均可支配收入和牧民人均純收入實現翻番，分別達到13054元和9101元。城鄉居民儲蓄存款余額和社會消費品零售總額分別達到3.1億元和3.6億元，是“十五”期末的3.4倍和2.5倍。就業再就業和社會保障水平不斷提高。累計投入2.6億元，在涉及民生和社會事業方面辦了40件實事，蒙古族幼兒園、社會福利院、文體中心等一批民生項目建成使用。對弱勢群體的救助力度不斷加大，扶貧開發和領導干部“一助一”幫扶工作效果良好。各項惠牧政策全面落實，牧民群眾生產生活條件進一步改善。

過去五年，社會事業全面進步。一批科技新產品、新技術得到有效推廣。教育教學基礎設施逐年改善，新建和維修校舍3.6萬平方米，全面提升了民族教育教學水平。公共衛生體系建設全面推進，三級衛生服務網絡進一步完善。人口與計劃生育工作成績突出，繼續保持低生育水平。民族文化體育事業繁榮活躍，推出了一批具有地方特色的精品佳作和傳統體育賽事，打造了“巴爾虎文化藝術節”等節慶品牌，成功舉辦三屆“寶音德力格爾杯”蒙古族長調民歌大賽。獲得“中國蒙古族長調民歌之鄉”和“中國蒙古族長調民歌文化保護基地”兩項命名。甘珠爾廟會等五個項目入選自治區第一批非物質文化遺產名錄。精神文明創建活動豐富多彩，群眾道德素質和文明程度有了新的提高，涌現出一批感動新左旗人物和道德模范。

過去五年，民主法治繼續完善。人大法律監督、執法檢查等職能有效發揮，人民政協民主監督、參政議政作用充分體現，為推動經濟社會發展做出了積極貢獻。愛國統一戰線健康發展，民族、宗教政策有效落實。工會、共青團、婦聯等群團組織橋梁紐帶作用得到積極發揮。依法治旗工作進一步推進，行政執法、公正司法能力不斷提高。平安新左旗創建活動深入開展，綜治工作成效顯著，區域聯防典型經驗在全市推廣。大部分草牧場糾紛、占地補償、企業轉制等歷史遺留問題得到有效化解，居牧民群眾利益得到切實維護。“雙擁”工作成效顯著，黨管武裝工作和國防后備力量建設繼續加強。

過去五年，黨的建設全面加強。深入開展“黨員先進性教育”、“大學習大討論”、“學習實踐科學發展觀”、“創先爭優”等一系列主題活動，黨的思想、組織、作風建設得到加強。領導班子和干部隊伍素質有新的提升，一批德才兼備、年輕有為的干部在實踐中鍛煉成長。“北疆基層黨建長廊”、“牧業黨建功能區”建設工作扎實推進，基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用充分發揮。“流動黨校”作用明顯，蒙語譯制基地工作卓有成效。黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，逐步建立了巡訪監督長效機制。

各位代表、同志們，新左旗五年的發展歷程充滿艱辛，取得的成績來之不易。我們在發展基礎較為薄弱、發展環境極為艱苦的形勢下，經受住了國際金融危機、國內政策調整以及各種自然災害等因素帶來的嚴峻考驗，勝利完成“十一五”奮斗目標，取得了令人鼓舞的成績。這是市委、市政府正確領導、大力支持的結果，是旗委、人大、政府、政協班子精誠團結、積極進取的結果，更是全旗各級黨組織和各族人民不甘落后、同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表中共新左旗第十二屆委員會，向全旗各族人民以及所有關心、支持和為新左旗發展做出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、今后五年工作總體思路和目標、任務 “十二五”是加快發展的關鍵期，更是我旗改變落后面貌、實現富民強旗目標的重要戰略機遇期。我們必須找準現階段發展定位，準確把握面臨的形勢，才能保證經濟社會又好又快發展。

新左旗現階段發展現狀可以概括為：低起點上的快速增長，欠發達的旗情沒有根本轉變，發展不足仍然是主要矛盾。我旗的主要經濟指標在2010年達到“十一五”以來的新高，但相比其他旗市區差距仍十分明顯。全旗地區生產總值占全市的2.4%、全區的0.2%；固定資產投資占全市的7.2%、全區的0.5%；財政收入占全市的3.2%、全區的0.17%；城鎮居民人均可支配收入比全市平均水平低1803元，比全區平均水平低4644元。

面臨的發展形勢，可以概括為：優勢具備，機遇更多，挑戰更大。

優勢方面。近年來，全旗上下思想統一，廣大干部群眾謀發展、求轉變、圖振興的愿望熱切、干勁十足，已經形成了同心協力、共促發展的濃厚氛圍。我們對自身的資源綜合優勢和區位獨特優勢的認識更加深刻，而且，在資源開發方面我們做了大量卓有成效的工作，打下了很好的基礎。

機遇方面。隨著國家支持內蒙古發展的一系列政策即將出臺，草原生態補償機制和支持邊疆民族地區發展政策的深入實施；自治區進一步支持東部地區跨越發展，支持呼倫貝爾市加快與東三省及興安盟合作發展；呼倫貝爾市支持我旗合理開發礦產資源，都將為我們爭取差別化產業政策、轉移支付和項目資金，加快資源優勢轉化為發展優勢，提供了良好的宏觀環境、政策機遇和發展空間。

挑戰方面。隨著呼倫貝爾市“美麗發展、科學崛起、共享繁榮”發展戰略的進一步確立，全市各旗市區都在競相加快發展，努力創造發展新優勢、拓展發展新空間。我旗現階段還存在工業經濟剛剛起步，還沒有強旗項目，基礎設施薄弱，草原生態脆弱，社會事業欠賬較多，公共服務能力較弱等等諸多困難和問題，趕上先進地區的發展水平，實現富民強旗的難度和面臨的壓力非常大，不進則退，慢進也是退，加快發展的任務比任何時候都重。

總之，我們面臨的發展形勢和任務要求我們進一步增強機遇意識、責任意識和憂患意識，更加積極主動地做好工作，牢牢把握發展的主動權，才能把各項事業推向一個新的更高的發展階段。

全旗“十二五”發展的總體思路是：圍繞市委“美麗發展、科學崛起、共享繁榮”的總體要求，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以經濟結構調整為主攻方向，以保障和改善民生為落腳點，著力在“突出工業主導、加速城鄉統籌、主動開放融入、加強基礎建設、高度關注民生、抓好生態建設”六個方面實現新跨越，努力建設富裕文明和諧新巴爾虎左旗。

到2015年主要預期目標是：地區生產總值年均增長31.8%左右，達到90億元，人均GDP年均增長24.9%，達到16.3萬元。地方財政收入年均增長32%，達到12億元。全社會固定資產投資年均增長16%，五年累計達到200億元。工業增加值年均增長50.9%，達到40億元；城鎮居民人均可支配收入年均增長19.1%，達到31300元；牧民人均純收入年均增長17%，達到19953元。

圍繞上述奮斗目標和總體要求，今后五年我們必須在六個方面進行重點攻堅。

（一）突出工業主導，積極優化經濟結構

按照穩定優化一產、做大做強二產、積極引導三產的思路，牢固樹立新型工業化主導地位，以工業經濟的率先發展，促進經濟結構優化和經濟總量增加。

——強力發展工業。推進新左旗科學發展必須首先從工業化上謀突破。要大力推動工業經濟快發展、大發展，實現工業產值95億元以上，第二產業增加值年均增長43%以上，努力構建新型工業化發展格局。一是實施一批重大項目。做大做強現有規模以上企業，積極引進一批國內外著名的大企業，集中實施一批重點工業項目，形成以煤炭開采、煤電、煤化工為主的煤炭開發，以風電、光伏發電為主的綠色能源開發，以石油開采、提煉為主的石油開發，以鐵銅粉精采選為主的多金屬開發，以乳肉為主的畜產品開發等產業，加快資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢進程。進一步優化投資環境，為企業壯大規模創造條件，加快培育一批具有核心競爭力和行業龍頭地位的重點企業，力爭規模以上企業達到15家。二是加快工業基地建設。按照呼倫貝爾市建設工業園區、基地的發展思路，全面加快嵯崗產業基地、額布都格中蒙經濟技術合作區基礎設施建設，積極為基地產業發展提供相關配套條件。從規模、技術、環保和就業等方面，完善產業基地企業準入制度，實現產業基地高標準建設、高水平管理、高效益發展。

——穩步發展現代畜牧業。進一步鞏固畜牧業基礎地位，建設全市重要的綠色畜產品生產基地。一是加快產業化進程。積極引進和培育龍頭企業，產值力爭突破1億元。充分發揮興邊富民項目以點帶面作用，加強產業化基地建設，促進畜產品生產向優勢區域集中，建設“乳、肉、草、特”四大基地，鮮奶產量達到12萬噸，各種肉類產量達到2萬噸以上，大力加強飼草基地建設，進一步擴大特色種養業規模。二是促進生產方式轉變。引導和支持牧民建立各類專業化合作組織，提高市場競爭和抵御風險能力，促進牧民增收。鼓勵和引導草牧場合理流轉集中，流轉面積超過180萬畝。加大畜牧業基礎設施建設，發展避災型畜牧業，提高綜合生產能力。進一步提高牧業機械化水平，綜合機械化水平達到82%以上。大力引進和推廣科技新產品、新品種，實施科技實用技術入戶工程，力爭牲畜良種率達到95%以上，牲畜頭數控制在130萬頭只左右。三是推進服務保障體系建設。增強專業技術人員隊伍素質，實施新型牧民培訓工程，提高科技實用技術和防疫服務水平。著力改善牧民生活條件，加強牧區生態、水利、交通、電力等基礎設施建設。完善工業支持和反哺畜牧業的長效機制，全面落實各項資金補貼政策，不斷健全公共服務和保障支持體系。

——繁榮發展第三產業。努力提高第三產業在產業發展中的比重，經濟增長貢獻率達到30%以上。一是全面發展現代服務業。大力發展生產性服務業，建設嵯崗物流基地和口岸物流園區，啟動適應邊貿需求的專業市場和會展中心建設。積極引進保險機構、商業銀行，培育和發展牧區資金互助社等金融機構。著力打造民俗餐飲、綠色餐飲和特色餐飲品牌。充分利用和開發社區資源，加快社區服務業發展。積極推進保障性住房、經濟適用房、商品房開發建設，逐步實現物業管理規范化、市場化。二是全力推進旅游業。積極打造“八區、兩游、四環線”旅游產業框架，繼續加強甘珠爾廟、諾門罕、道樂都等重點景區建設，積極推進晉級工作，著力打造以草原生態、宗教文化、歷史文化等為主要內容的旅游品牌。加強旅游服務基礎設施建設，完善服務網絡、信息交流平臺。積極發展跨境旅游，鼓勵、扶持和培育民風民俗牧戶游等體驗式旅游項目。三是加快發展非公經濟。引導非公經濟與中小企業拓寬生產經營和服務領域，圍繞優勢特色產業搞延伸、搞協作、搞配套、搞進出口，非公經濟增加值占全旗經濟總量的比重達到45%以上。

（二）加速城鄉統籌，促進區域協調聯動

按照完善重點鎮、建設新型牧區的思路，努力實現城鄉發展由二元分割向城鄉統籌轉變,促進產業和人口向城鎮集中，城鎮化率要達到60%以上。

——不斷完善城鎮結構。按照“突出特色、合理布局、科學規劃、注重實效、保護環境”的原則，大力加強蘇木所在地建設，全面推進中心鎮阿木古郎、重點鎮嵯崗的發展，建成全旗經濟社會發展的集結點、輻射點、帶動點。

——切實提升城鎮功能。推進供熱、給排水管網、垃圾與污水處理等基礎設施建設，中心鎮集中供水、供熱普及率分別達到85%和60%以上，污水和垃圾無害化處理率85%以上，鎮區綠化覆蓋率35%以上。推進鎮區道路建設，城鎮人均擁有鋪裝道路面積達到25平方米。推進城鎮綜合管理體制改革，加強公共設施管理維護力度，提高城鎮管理服務質量。

——積極統籌城鄉發展。加快城鄉公共交通一體化進程，完善旗、蘇木鎮、嘎查三級客運網絡。進一步發揮中心鎮和重點鎮在轉移人口、產業集聚、生活服務、就業增收等方面的作用。完善牧區公路路網結構，實現蘇木鎮連接公路通暢目標。全面提升牧區電網的可靠性和供電能力。全面實施水、電、路、房和優美環境“五到牧戶”工程，進一步改善牧區生活環境。

（三）主動開放融入，實現借智借力發展

通過開放融入的現實途徑，實現區域經濟由封閉發展向對外開放、借力發展轉變。

——拓展中蒙邊境區域合作。進一步完善額布都格口岸功能，加大口岸基礎設施建設力度，不斷提高通關能力，爭取通過國家驗收，力爭實現口岸常年開放。大力支持資源開發企業與蒙古國開展相關領域的合作，積極協助和支持大慶塔木察格油田開發項目，著力促成口岸進口原油等地質資源。逐步加強、拓展與蒙古國社會各領域的交流合作。

——加強與東北三省及東部發達地區的對接與合作。全面融入呼倫貝爾與東北地區合作進程，積極開展與黑龍江、吉林、遼寧三省在資源轉化、能源基礎設施等領域的戰略合作，建立產業協作發展機制。積極承接東部發達地區資金技術密集型和高新技術等產業轉移。按照優勢互補、互惠互利的原則，加強與周邊地區合作，實施聯合謀劃項目、聯合建設基地、聯合打造品牌、聯合開拓市場，實施資源和要素互換和整合，形成整體競爭優勢，促進共同發展。

——強力優化開放環境。繼續深化行政審批制度和行政執法管理體制改革，精簡審批事項。強化行政審批中心服務功能，建立健全責任倒查、限時辦結和服務承諾制度。強化信用意識，及時兌現承諾，樹立政府誠信形象，營造人人重誠信、守誠信的社會氛圍。

（四）加強基礎建設，著力改善發展條件

統籌規劃，突出重點，集約布局，著力解決制約地區發展的瓶頸問題，努力提升基礎設施承載發展的能力。

——大力開展通道建設。加快電力通道建設,重點加大風光互補供電工程建設力度，實施戶戶通電工程，妥善解決邊遠嘎查供電問題；加快變電站布點和主網架構建，實現與呼倫貝爾電網有效銜接，為風電送出創造條件。加快公路通道建設,大力爭取牧區公路建設項目，加快一級、二級公路和專用公路建設，力爭全旗公路總里程達到2000公里。加快鐵路通道建設,全力支持兩伊鐵路復線工程、滿洲里至伊爾施鐵路建設，擴大與相鄰地區的連通網絡，完善綜合運輸體系。

——全力加快水利建設。加大水利投入，深化水利體制機制改革，加強水利人才隊伍建設，發展民生水利，服務經濟社會發展大局。認真做好水資源普查工作，全面掌握全旗水資源分布、儲量及變化情況，為科學配臵、合理開發利用水資源提供依據。積極推進節水灌溉、集中供水、分散式供水工程，著力解決飲水困難地區居牧民安全飲水問題，實施阿拉坦水庫除險加固和嵯崗防洪堤建設工程。

（五）高度關注民生，營造和諧穩定環境

全力解決關系民生的迫切問題，創新社會管理，努力使全旗各族人民群眾共享發展成果。

——著力改善和保障民生。一是提高城鄉居民收入水平。努力擴大就業，鼓勵自主創業，積極開展城鎮就業困難群體和貧困家庭就業援助行動，積極落實牧民高校畢業子女就業扶持政策，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。優化城鄉居民收入結構，逐步縮小城鄉收入差距。穩步提高在職、退休職工工資標準。嚴格執行飼料糧、農機補貼、生態獎補資金等國家惠牧政策，使牧民轉移性收入所占比重達到10%以上。逐步提升城鄉低保和各類補助、救助標準，提高困難群體的保障性收入，城鄉居民最低生活保障補助標準年均增長15%以上。二是提高社會保障水平。繼續實施保障性安居工程，新建廉租房和經濟適用房1500套左右，新建游牧民定居工程、改造棚戶區和危房1400套左右。實施集中扶貧開發攻堅工程，大力開展整村推進、產業化扶貧、移民搬遷扶貧等項目建設，扶貧項目覆蓋面達到65%。大力發展社會福利與慈善事業，增強社會救助能力。全面推進城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險、新型牧區合作醫療，逐步提高醫療補助標準，新牧合參合率穩定在95%以上。進一步擴大失業、工傷、生育保障覆蓋面。

——大力促進社會事業均衡發展。以提高基本公共服務能力為重點，加快發展教育、科技、文化、衛生和體育事業，促進社會事業全面發展。一是優先發展教育、科技事業。加快公辦幼兒園發展，實行學前教育政府資助制度。實現自治區中小學標準化建設目標，促進義務教育均衡發展。設立民族教育專項資金，建立民族教育助學體系，積極打造全市一流的民族教育品牌。大力推廣“9+3”免費職業教育模式，加大對職業教育的投入力度。加快科技服務平臺建設，積極爭取并實施國家科技富民強旗工程，扎實推進科技支撐行動。二是加快發展民族文化、體育事業。繼續實施文化信息資源共享工程等文化惠民工程，加強旗、蘇木鎮公共文化服務網絡建設與管理，廣播和電視覆蓋率達到98%和96%。繼續打造蒙古族長調民歌之鄉民族文化品牌，做好民族文化遺產挖掘、整理、傳承和保護。加大室內體育場館等基礎設施建設力度，加強競技體育人才培養和基地建設，大力保護和發展搏克、耐力賽馬等民族傳統體育項目。三是積極發展醫療衛生事業。完善三級醫療衛生服務網絡，加強基層醫療設施建設，重點辦好旗人民醫院和蒙醫院，每個蘇木鎮辦好1所衛生院，在人口相對集中的嘎查建立衛生室，全面提高基層醫療機構服務水平。發展蒙醫蒙藥事業，推進蒙藥開發和蒙藥劑型改革，提高蒙醫研究、蒙醫診治和蒙藥事業發展水平。全面做好人口和計劃生育工作，保持低生育水平。

——努力建設崇尚文明、民主法治、安定和諧的社會環境。著力完善工作推進機制，促進社會和諧發展。一是加強政治文明建設。大力弘揚民主和以人為本的價值觀念，全面加快政治文明建設進程，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。加強民主政治制度建設，支持人大常委會依法履行職能，支持和保障人大代表依法履行職責、發揮作用，支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。認真做好民族、宗教工作，切實發揮群團組織和工商聯職能作用，促進社會各階層關系和諧，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。二是加強精神文明建設。大力實施社會主義核心價值觀教育，提高公民思想道德素質。深入開展群眾性精神文明創建活動，積極開展文明蘇木鎮、文明行業、文明嘎查社區“三大”創建活動，文明蘇木鎮、文明行業、文明嘎查社區創建覆蓋面力爭達到95%以上。繼續實施感動新左旗人物和文明家庭評選活動。全面融入“北疆文明大通道”和“呼倫貝爾草原文明帶”等連片創建活動。三是加強平安創建。大力推進社會治安綜合治理，建立和完善社會穩定風險評估和大調解機制。認真組織實施“六五普法”依法治理規劃，健全政法工作保障機制，全力推進法治社會建設。切實加強食品藥品和安全生產監督管理。建立健全突發公共事件的防范和應急機制，提高應對突發事件的能力。四是加強國防和后備力量建設。不斷完善國防動員體系，增強軍供保障能力。加強雙擁工作，鞏固軍政軍民團結，積極爭創國家和自治區級雙擁模范旗。

（六）抓好生態建設，全力創建生態旗

按照發展生態文明的總體要求，以建設生態旗為目標，堅定不移地走開發與保護相互協調、相互促進的發展路子。

——加強生態保護與建設。積極調整、拓寬融資渠道，引導各類資金有效投向沙地綜合治理，力爭年均治沙面積達到40萬畝。建立工業反哺生態的有償機制，積極探索發展沙產業的有效途徑，建立完善沙區管護機制。捆綁實施“移民擴鎮”、“生態移民”等移民項目，力爭實現生態移民200戶以上。繼續實施退牧還草，禁牧、休牧、輪牧等草原建設項目，認真落實草原生態保護獎勵補償政策，嚴格執行“草畜平衡”制度，力爭完成草原保護面積800萬畝左右。加強森林資源管護和生態公益林保護，森林覆蓋率達到2.3%以上。

——加大環境治理力度。嚴格控制主要污染物排放量，積極推廣使用清潔能源，加速淘汰落后產能。積極推進能源資源節約，大力發展低碳經濟，大力倡導綠色生產生活方式。充分發揮森林、草原生態資源優勢，深入發掘碳匯潛力。全旗主要污染物排放量控制在總量分配目標內，萬元GDP能源消耗指標達到自治區要求。

三、進一步加強和改進黨的建設

全旗各級黨組織要把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，為“十二五”規劃的順利實施提供堅強的政治保障和組織保障。

（一）全面落實建設學習型黨組織任務，加強思想政治建設

思想政治建設是黨的根本建設，必須始終將思想政治建設放在首位，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是強化領導干部理論武裝。堅持領導干部帶頭，深入開展創先爭優活動。大興學習之風，堅持集中學習、專項培訓與個人自學相結合，健全和落實各種學習制度，努力使各級領導干部成為學習的表率。加強和改進旗委理論中心組學習，堅持和弘揚理論聯系實際的學風，完善重點課題調研制度。建立健全科級領導干部理論學習考核激勵機制，做到述學、考學、督學、評學相結合，著力提高領導干部理論素質。二是推進學習型黨組織建設。完善以領導班子為重點，基層黨組織為基礎，黨員干部為主體的學習機制，構建評學體系，提高學習型黨組織的創建水平。制定落實基層黨員教育培訓規劃，把學習黨的理論與學習經濟、政治、文化、科技、社會以及崗位職責相關的新知識、新技能結合起來，豐富學習內容。根據黨員不同行業、職業、年齡特點，開展分層分類教育，推動黨員干部多讀書、讀好書。發揮黨校的主陣地作用，推動黨員培訓教育向嘎查、社區延伸，擴大教育覆蓋面。加強學習過程管理，建立健全學習制度，加大學習教育經費投入，完善學習保障機制。

（二）突出圍繞發揮黨員主體地位作用的要求，加強黨內民主建設

圍繞尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，積極探索發展以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的基層黨內民主。一是健全完善民主集中制。以完善領導體制和工作機制為重點，進一步完善民主集中制。健全完善各級黨代會、黨委會議事規則和決策程序。深化黨代表任期制試點工作成果，進一步發揮黨代表作用。健全黨內情況通報、黨內事務聽證咨詢、黨員評議黨組織領導班子成員等制度。探索建立決策失誤責任追究制。嚴格黨的組織生活制度，提高民主生活會質量。二是加大黨內事務公開力度。按照“先黨內、后黨外”的原則，深化黨務公開，進一步提高黨的工作透明度，在嘎查全面推行“四議兩公開”工作法。健全完善黨委新聞發言人制度，定期不定期發布黨情信息，公開黨務工作。加大黨建工作宣傳力度，讓社會各界了解黨的主張，理解黨的政策，支持黨的工作，監督黨的組織和黨員。

（三）切實以提升領導科學發展能力為主題，加強干部隊伍建設

要從加強教育培養、規范干部選用、強化監督管理入手，努力建設一支素質高、本領強、業績優、形象好，干事創業的干部隊伍。一是加強干部培養。注重在基層一線培養干部，制定有利于干部到基層鍛煉成長的政策措施，建立來自基層一線的黨政干部培養選拔鏈。注重在急難險重任務中鍛煉干部，把有發展潛力的干部放到全旗中心工作一線經受考驗、積累經驗。注重多崗位培養鍛煉干部，加大旗直機關之間、部門與蘇木鎮之間的雙向交流力度，多崗位培養歷練干部。二是深化干部人事制度改革。堅持德才兼備、以德為先用干部，完善對干部政治品質和道德品行的評價標準。堅持群眾公認，以素質論人才，憑實績用干部，鼓勵使用具有開拓創新精神的干部。擴大干部工作民主，在堅持并完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示和試用期等制度的基礎上，進一步提高干部工作的透明度。加大領導干部公開選拔、中層干部競爭上崗和跨部門競崗交流力度，推動競爭性選拔干部工作的制度化、常態化。三是強化干部監督管理。加強關鍵崗位干部管理，完善干部交流制度，推進重要部門和關鍵崗位干部的交流工作。健全干部正常退出機制，解決干部能上難下、能進難出的問題。改進、完善干部考核工作，注重業績導向，注重群眾公論，加大群眾滿意度在干部考核中的權重；注重激勵效應，切實將考核結果運用到干部選拔、使用、獎懲上來。

（四）著眼構建城鄉統籌基層黨建格局，加強基層黨組織建設

適應統籌城鄉經濟社會發展的新形勢，著力打破城鄉區域界限，集約利用黨建資源，統籌黨員教育管理，努力實現城鄉基層黨建工作資源共享、優勢互補、相互融合、協調發展。一是統籌各領域黨建。圍繞“北疆基層黨建長廊”、“牧業黨建功能區”建設活動總體部署，大力實施“三個打造”，發揮“三種作用”，推動基層黨組織協調發展。重點推進嘎查黨組織發揮作用，全力建設社區黨建“精品工程”，著力提升新經濟、新社會組織黨建工作水平，全面推進機關黨建工作。啟動實施區域化黨建工作，發揮區域內各領域黨組織之間的協調性、共建性組織作用，實現黨組織建設與經濟社會發展的有機融合。二是充分利用黨建資源。深化“城鄉聯動”，依托旗直機關與嘎查、社區“一助一”結對互助和第二輪“雙百工程”建設，以人才、經費、活動場地、教育培訓、黨建信息等方面的開放聯動、整合利用，實現優勢互補、同創共建，推動城鄉經濟社會發展一體化。實施“資源聯享”，推進黨建基礎設施向一定區域內全體黨組織和黨員開放，優化區域性黨建資源配臵布局，提高資源共享度和利用率。三是加強黨員教育管理。依托嘎查、社區推進黨員服務中心建設，為黨員提供全方位、多功能、人性化的教育管理服務。完善發展黨員工作推薦制、公示制、票決制和責任追究制，重點加強在高知識群體、青年以及生產工作一線人員中發展黨員。進一步加大黨員創業、貧困黨員扶助力度，探索建立對榮獲不同層級黨內榮譽的黨員獎勵制度。探索建設黨員訴求中心，進一步暢通黨員訴求表達渠道。完善黨員社區登記制度，推廣黨員承諾制，促使廣大黨員和公職人員在社區發揮作用。四是推進基層黨建信息化。探索建立基層組織動態管理機制，通過建立互聯互通、實時動態的基層組織運行情況數據庫，推進基層組織建設網絡化、信息化，提高基層黨組織的工作效率。探索開展網上組織生活，依托旗黨建網、現代遠程教育系統和蒙語譯制基地，開設網絡組織生活園地，完善服務功能，組織從業分散的流動黨員在網上參加黨的活動，過好組織生活。

（五）以懲防體系建設為重點，加強反腐倡廉工作 堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，統籌推進懲治和預防腐敗體系建設。一是加強教育管理和監督，促進廉潔自律。堅持把反腐倡廉教育納入旗宣傳教育的總體規劃，列入旗委理論學習中心組和干部理論學習的重要內容，抓好領導干部廉潔從政專題教育。認真貫徹落實《廉政準則》和領導干部廉潔自律各項規定，繼續加大對黨政機關和黨員領導干部作風方面突出問題的整頓力度。圍繞旗委、政府重大決策部署，開展執行力檢查。強化對民生工程和民生資金的監督管理，切實糾正損害群眾利益的不正之風。深化村務公開，嚴格嘎查級資金、資產、資源管理，推進嘎查黨風廉政建設。加強黨內監督，支持和保證人大監督、政協民主監督、司法監督和群眾監督，強化審計等專門機關監督，改進輿論監督，增強監督合力，提高監督效果。二是深化制度創新，規范權力運行。深化行政管理體制改革，推進政府職能轉變。大力推進電子政務建設，構建技術先進、行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監督有力的行政權力網上運行機制。深化重點環節財政體制改革，穩步推行國庫集中支付。建立健全政府重大投資項目公示和投資決策集體商議及責任追究制度。積極推進廉政風險防控機制和執行問責機制建設。三是嚴格執紀辦案，維護紀律嚴肅性。繼續保持查辦案件的工作力度，堅決查處濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、侵害群眾利益、造成群體性事件和重大責任事故等違反黨紀政紀的案件。完善監督舉報機制，拓寬案源線索渠道。健全辦案工作制度，提高辦案質量，充分發揮查辦案件的治本功能，努力營造風清氣正的發展環境。

各位代表、同志們，實現“十二五”美好藍圖，推動新左旗科學發展，是時代的要求、群眾的期盼。讓我們在市委、市政府的正確領導下，團結帶領全旗各族干部群眾，團結拼搏，扎實苦干，為全面建設富裕文明和諧新巴爾虎左旗而努力奮斗！

相關名詞解釋

三化：工業化、城鎮化、畜牧業現代化。

巴爾虎文化藝術節：2006年以來，為打造巴爾虎文化品牌，我旗憑借豐富的自然資源、獨特的人文資源和優越的地域條件，啟動了每年一屆，每屆歷時近兩個月的“巴爾虎文化藝術節”活動，至今已成功舉辦了5屆。

“八區、兩游、四環線”旅游產業框架：八區：道樂都景區、諾門罕景區、巴爾虎蒙古部落景區、額布都格景區、甘珠爾廟景區、諾干湖景區、伊和烏拉景區、雙山景區。兩游：鄉村牧戶游和對蒙跨境旅游。四環線：海拉爾－鄂溫克旗－新左旗－新右旗－滿洲里旅游環線；阿爾山—新左旗—鄂溫克旗—海拉爾旅游環線；阿爾山—新左旗—新右旗—滿洲里—海拉爾旅游環線；海拉爾—新左旗—蒙古國松布爾蘇木—蒙古國喬巴山市—新右旗—滿洲里境內外旅游環線。

“9+3”免費職業教育模式：是指在九年義務教育和三年職業中學教育中，實行免收學費和教科書費的教育模式。

碳匯：一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。主要是指植被吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是植被吸收并儲存二氧化碳的能力。

低碳經濟：是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

創先爭優：創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。

“四議兩公開”： 指對嘎查村重大事務實行黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村牧民大會或村牧民代表會議決議，決議內容和實施結果公開。

北疆基層黨建長廊：自治區為進一步鞏固黨在民族地區的執政基礎，維護邊疆安寧穩定，全力筑牢祖國北疆安全穩定屏障而在全區19個邊境旗（市）開展的黨建載體活動。其主要任務是：總結探索邊境地區基層黨建規律，推廣“安全穩定”創建、警務室進嘎查村、邊防派出所黨員民警兼任嘎查村黨組織班子成員等經驗做法。

黨建功能區：呼倫貝爾市為進一步增強黨建工作針對性，將各旗市區和市屬機關、企事業單位，根據自然地理區位、經濟發展類型特點，劃分為城市、牧業、林業、農業和綜合5個黨建功能區，力爭從不同的側面突出黨建工作各自不同的重點、特點和亮點，以點帶面，扎實推進，達到全員抓黨建、全程抓黨建，擴大黨建工作覆蓋面的目的。

雙百工程：呼倫貝爾市為全面提高全市農村牧區基層黨組織建設工作整體水平而開展的以“百村示范”、“百村攻堅”為主題的載體活動。“百村示范”是指力爭用三年左右時間，在全市培育出各具特色的100個先進典型嘎查村；“百村攻堅”是指力爭在較短時間內，使全市100個相對后進嘎查村轉變后進面貌，整體工作有明顯提升。2008年，啟動了第一輪“雙百工程”活動，我旗7個嘎查被列為“示范”典型，7個嘎查被列為“攻堅”轉化嘎查。

社區黨建“精品工程”：呼倫貝爾市為進一步推進社區黨建工作，根據中組部社區黨建“三有一化”工作要求和“創先爭優”活動相關要求，在全市社區黨組織中開展的一項載體活動。標準為：基礎設施規范化、黨建隊伍優質化、組織體系網絡化、黨建制度完善化、活動載體系列化、服務功能標準化、社區環境人文化、社區活動經常化。

實施“三個打造”發揮“三種作用”：蘇木鎮黨委要“打造中堅力量，發揮承上啟下作用”；嘎查社區黨組織要“打造穩固堡壘，發揮前沿輻射作用”；科局黨組織要“打造功能強局，發揮服務指導作用”。

第三篇：學習十三次黨代會

市人社局為認真學習貫徹落實市十三次黨代會精神，市人力資源和社會保障局黨委專門召開全局干部職工大會作出學習部署。一是傳達會議精神。局黨委副書記、紀委書記師逸同志代表局黨委向與會人員傳達了黨代會主要精神，特別是結合我局工作實際，提出在人力資源和社會保障方面圍繞實施新戰略，奮力實現哈爾濱科學發展新跨越做出創新貢獻。二是組織學習討論。為把黨員干部思想迅速統一到黨代會會議精神上來，圍繞本次黨代會主題有計劃、有步驟地開展學習討論活動，使全體黨員干部深刻領會黨代會精神實質，統一思想認識，為實現哈爾濱的科學發展新跨越貢獻智慧和力量。三是結合工作實際，全面貫徹落實。局黨委要求各部門、各單位要以十三次黨代會精神為指導，按照 “四大形象標志、四大民生指標”要求，以“求實、務實、落實”的作風，“創新、創一流”的精神全面提高工作水平，高標準、高質量地完成好各項工作，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

11月14日下午，省環保廳系統召開干部大會，認真學習貫徹省第十二次黨代會精神。廳機關全體和直屬單位中層以上干部參加會議。環保廳黨組書記、廳長陳蒙蒙傳達黨代會主要精神，并就深入落實黨代會部署，奮力推進生態文明建設工程提出明確要求。

省第十二次黨代會，是在江蘇發展進入新的階段、推進“兩個率先”處于繼往開來關鍵時期召開的一次極其重要的會議。大會聽取并通過省第十一屆委員會和省第十一屆紀律檢查委員會的工作報告，選舉產生了省第十二屆委員會和第十二屆紀律檢查委員會，十二屆一次全會選舉產生了新一屆省委常委會。省環保廳干部職工一致認為，羅志軍同志所作的題為《全面建成更高水平小康社會，開啟基本實現現代化新征程》的報告，立意高遠、內涵深刻，主題鮮明、重點突出，文風樸實，充分體現了中央的要求，充分體現了江蘇的省情實際，充分體現了全省人民群眾的愿望，理論性、思想性和指導性都很強，是引領江蘇未來發展的綱領性文件。

陳蒙蒙廳長指出，黨代會報告首次對“更大力度建設生態文明”單獨成篇地進行闡述，把“生態更文明”列入今后5年全省總的奮斗目標，把生態環境指標列為《江蘇基本實現現代化指標體系》的核心指標，把推進生態文明建設工程作為全省“十二五”的中心任務之一，在江蘇全面實現小康并向基本實現現代化邁進的關鍵歷史階段，在江蘇科學發展的總體布局中，把加強環境保護、提升生態文明水平擺在更加突出的戰略位置。

陳蒙蒙廳長強調，作為實施生態文明建設工程的牽頭部門，全省環保系統要更加清醒認識到肩上的責任和擔子，把學習貫徹黨代會精神作為當前和今后一段時間的重大任務，把思想和行動迅速統一到黨代會的各項部署要求上來，大力推進生態文明建設工程，切實發揮環境保護優化經濟發展、改善民生質量、促進社會和諧的基礎性作用，推動物質財富、生態財富共同增長，實現環境質量、生活質量同步提高，努力為7000多萬江蘇人民創造一個適于勞動、宜于人居的綠色家園。具體講，就是要“抓一面推六點”。

“抓一面”就是全面推進生態文明建設工程行動計劃的實施。要抓緊分解《關于推進生態文明建設工程行動計劃》的各項目標任務，并與落實《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》、《江蘇基本實現現代化指標體系》有機結合起來，主動對接轉型升級、科技創新、文化建設、社會管理創新工程以及沿海發展、村莊環境整治等行動計劃，制訂考核實施辦法，形成高效推進機制，取得實實在在成果。

“推六點”就是更大力度地推進六項重點工作。

一是更大力度地實施污染減排。堅持把污染減排作為推動經濟轉型升級的有力抓手、建設生態文明的第一要務。要建立規劃環評與項目環評聯動機制，加快淘汰落后產能，完善重污染企業退出機制，堅決抑制高耗能、高排放行業過快增長。積極推進全省熱電整合計劃，改善能源消費結構。大力實施城鎮污水處理廠及配套管網建設、規模化畜禽養殖場治污、脫硫脫硝等重點減排工程，5年內將城市和縣城生活污水處理率提高到90%和80%以上，建制鎮基本建成污水處理設施，大型火電機組全部建成脫硝設施，推動城鄉環境基礎設施的全覆蓋。通過5年的努力，確保完成國家下達的“十二五”減排任務，確保江蘇減排工作繼續保持全國“第一方陣”。

二是更大力度地推進清水藍天工程。繼續加強以一湖（太湖）、一河（淮河）、一江（長江）、一線（南水北調東線）、一域（黃海近岸海域）為重點的水污染防治，確保飲用水安全。

加快治理城市主要內河，“十二五”期間基本消除“黑臭”現象，為群眾增加更多的親水岸線。把大氣污染防治擺在更加重要的位置，綜合治理機動車、揚塵污染等“城市病”，抓緊搬遷城市及近郊大氣污染嚴重的企業，開展微小顆粒物PM2.5的控制和監測，大幅減少灰霾天氣。

三是更大力度地整頓環境秩序。不斷完善江蘇環保法規和標準體系，全面提高依法行政水平。繼續開展突出環境問題集中整治行動，重拳治理化工、重金屬以及危險廢物等污染，強化核與輻射環境監管，嚴厲打擊環境違法行為。完善環境應急預案管理體系，健全環境重點風險源數據庫，有針對性地加強監管，有效防范和遏制重特大污染事故。加快建設全省“1831”生態環境監控系統，提高監測預警能力。完善環境矛盾定期排查、領導帶案下訪等制度，堅持開展環保局長大接訪活動，千方百計化解環境矛盾和糾紛。

四是更大力度地建設良好生態。以治理農業面源污染、改善村容村貌為重點，加大農村環境連片整治力度，進一步擴大整治規模、增加受益人口。嚴格保護全省559個重要生態功能區，像守住耕地“紅線”那樣堅決守住生態“紅線”。建立土壤環境例行監測制度，開展污染土壤修復試點，保障“米袋子”、“菜籃子”安全。更高質量開展國家生態縣市、環保

模范城市、生態工業示范園區等良好示范創建活動，擴大生態文明城市試點范圍，積極探索生態文明建設的現實模樣。

五是更大力度創新環保政策和科技。把創新驅動核心戰略運用到環保工作的各個方面，進一步深化資源環境價格改革、生態補償、排污權交易、綠色信貸、污染責任保險等方面的改革，加快形成具有江蘇特點的環境經濟政策體系。大力開展環保共性關鍵技術攻關，精心組織重大水專項、大氣復合污染成因等一批重要基礎性課題研究，拓寬環保國際合作與交流的渠道，推動環保制造業和環保服務業協調發展，讓更多的“清潔技術”在江蘇最先轉化、最先運用、最先收到實效。

六是更大力度地開展環境宣傳教育。實施全民環境宣傳教育計劃，制訂江蘇公民生態文明行為規范，聯合18個部門開展“生態江蘇在行動”大型群眾環保公益活動，參與開發具有江蘇特色的生態文化產品，努力使生態文明意識扎根社會、深入人心。同時，更加規范地公開政府環境信息，既要保障群眾的環境知情權，發揮公眾對環境污染者的巨大監督和糾正作用，也要加強環境輿論的引導，樹立正確的導向。

貫徹落實黨代會精神，既要立足長遠，也要狠抓當前。陳蒙蒙廳長要求，在今年剩下的不多時間內，全省環保系統要迅速掀起學習貫徹省第十二次黨代會精神的高潮，奮力沖刺各項重點目標，集中精力抓好七項工作。一是采取各種形式，組織廣大干部職工全面系統地學習黨代會精神，把握精神實質，凝聚思想共識。二是全力落實減排達標方案，狠抓關閉小火電機組、淘汰老舊黃標車、拆除脫硫煙氣旁路等關鍵措施，努力完成減排任務。三是啟動重點流域枯水期的應急監測工作，督促各地加大南水北調考核斷面的綜合整治力度。完善水質異常處理機制，一旦出現異常情況，要深入排查、跟蹤分析，及時采取針對性措施，防止發生污染事故。四是繼續推進藍天工程，督促有關地區加快實施機動車國Ⅳ標準，著力提升燃油品質。加強PM2.5監測和分析，為下一步國家調整環境空氣質量標準、著手控制PM2.5做好準備。五是結合國家環境保護和污染減排政策措施落實檢查反饋問題的整改，做好突出環境問題集中整治行動的督查和驗收，有始有終，抓出實效。六是辦好首屆環保產業國際博覽會，當好東道主，努力把博覽會辦成促進環保產業發展、增進環保合作與交流的重要平臺。七是全面回顧50項重點工作完成情況，總結亮點，查找不足，深入調研，研判形勢，認真謀劃明年的工作目標和思路。

第四篇：學習十三次黨代會三次會議情況

財政局深入學習貫徹中國共產黨延吉市第十三

次代表大會第三次會議精神匯報

為全面貫徹落實延吉市第十三次黨代會第三次會議精神，把學習貫徹活動引向深入，按照黨工委的通知要求，我局及時召開黨總支擴大會和全體干部職工大會，精心部署，周密安排，統一思想，提高認識，關與學習黨的十七大和十七屆三中全會精神結合起來，與財政2009年工作目標結合起來，在原有的基礎上，進一步轉變工作思路，創新舉措，增強大局意識，提高服務水平，為今后工作的順利開展奠定了基礎。

一、迅速行動，周密安排，興起學習黨代會精神的熱潮

延吉市第十三次黨代會第三次會議召開后，我局黨總支立即組織召開黨總支擴大會，進行深入學習，并積極安排部署，扎實有效的開展一系列形式多、效果好的學習宣傳活動，在全局掀起了一場學習市第十三次黨代會第三次會議精神的熱潮。

12月10日下午，召開全體干部職工大會，傳達貫徹延吉市第十三次黨代會第三次會議精神，集中學習市委書記金永默的《解放思想 科學發展 不斷加快和諧延吉建設步伐》的工作報告。要求廣大干部職工認真學習，深刻領會，正確認識當前面臨的形勢和確定的奮斗目標，增強快發展、大發展的使命感和緊迫感，增強實現經濟又好又快發展的信心和 決心。通過學習，大家充分認識了市委工作思路的連貫性、連續性，明確了推進加快發展的必要性和今后奮斗目標，使全體干部職工的思想進一步統一到發展大局上來，為今后各項工作的開展奠定了堅實的思想基礎。

二、聯系實際，突出重點，扎實推進各項工作

在深刻領會市第十三次黨代會第三次會議精神實質的基礎上，局黨總支要求全體干部職工進一步統一思想，凝聚力量，以新的思路謀求發展，以新的突破促進改革，以新的舉措推動各項工作，以務實創新的精神，開創財政事業新局面。

一是加快改革步伐，以推進“部門預算改革”為重點，規范預算管理，促進科學發展，逐步建立和完善資產配置標準，將新增資產配置納入部門預處，形成資產管理與預算管理有效結合的工作機制。

二是加強收入征管，確保財政增收。堅持依法治稅，強化稅收這一財政收入主渠道作用，繼續提高稅收占一般預算收入比重，認真落實好擴大內需各項政策，促進經濟發展。

三是完善管理體系，規范財經秩序。不斷深化財政支出管理制度改革。繼續深化部門預算、國庫集中支付、政府采購、投資評審、“收支兩條線”及鄉財縣管等改革措施，不斷完善公共財政制度。加強財政監督，嚴格依法理財。加強政府債務監管，防范財政風險。四是加強隊伍建設，提高干部職工整體素質，提高依法行政的能力和水平，樹立“科學、公正、廉潔、高效”的財政部門形象，提高服務水平。

第五篇：甘肅省十三次黨代會精神

甘肅省十三次黨代會精神。

大會認為，報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面落實總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，客觀總結過去五年工作，直面存在問題和矛盾，準確把握面臨的內外部環境和階段性特征，明確提出今后五年工作的指導思想、奮斗目標和基本要求，圍繞深入貫徹落實總書記“八個著力”重要指示精神，對全省各項事業發展作出全面部署，政治站位高、主題鮮明、思路清晰、文風樸實，符合中央精神、切合甘肅實際、體現時代要求、反映干部群眾意愿，是指導我們加快建設幸福美好新甘肅的綱領性文件。

大會指出，黨的十八屆六中全會明確總書記在黨中央和全黨的核心地位，對保證黨和國家興旺發達、長治久安，對實現黨的“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，具有十分重大而深遠的意義，要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，更加有力地把以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署落到實處，認清歷史方位，把握發展大勢，牢記重大使命，不斷開創甘肅各項事業發展的新局面！

大會對十二屆省委的工作給予充分肯定。大會認為，省第十二次黨代會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委團結帶領全省黨員干部和各族群眾，按照黨中央統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局、堅持穩中求進工作總基調的各項決策部署，奮發圖強、拼搏進取，各項事業取得新進步。五年來，我省黨的建設持續加強，綜合實力進一步提升，脫貧攻堅成效明顯，基礎設施不斷完善，改革開放取得新進展，文化建設邁上新臺階，民生福祉日益增進，民主法治建設深入推進，為同全國一道全面建成小康社會、加快建設幸福美好新甘肅，進一步打下堅實的基礎。大會從全面從嚴治黨、經濟發展、社會事業、脫貧攻堅、生態建設和環境保護以及干事創業等六個方面，深入查找了存在的主要問題，強調要清醒認識、高度重視，認真加以解決。

大會分析了面臨的形勢和任務，指出今后五年是我省打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的決勝階段，是全面從嚴治黨向縱深推進的重要階段。強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，全面落實總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅持以全面從嚴治黨為保證，解放思想、開拓創新，凝心聚力、真抓實干，努力同全國一道全面建成小康社會，加快建設經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧的幸福美好新甘肅。

大會指出，今后五年的奮斗目標是，綜合經濟實力、縣域經濟發展層次、人民群眾生活質量、法治建設能力、社會文明程度、生態建設和環境保護水平、全面從嚴治黨成效不斷提升，城鄉居民收入等主要經濟指標增速高于全國平均水平，基本公共服務達到全國平均水平，主要污染物排放和單位地區生產總值能耗控制在國家下達的指標之內，現行標準下農村貧困人口如期脫貧、穩定脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，在全面建成小康社會目標的基礎上，努力實現更高水平的發展，在踐行總書記“八個著力”重要指示精神上不斷取得新的更大成效。

大會強調，要增強“四個意識”、保持政治定力，堅持為民取向、踐行根本宗旨，聚焦戰略目標、解決突出問題，推動改革創新、激發動力活力，勤于學思踐悟、提升素質能力，保持進取精神、強化責任擔當，注重強基固本、錘煉嚴實作風，講求立德修身、樹立清廉形象，這是科學把握面臨的形勢和環境，有效應對前進道路上的風險和挑戰，更好地貫徹落實未來五年指導思想和實現今后五年奮斗目標必須堅持的基本要求。

大會同意報告關于今后五年的工作部署。大會強調，總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，涵蓋了經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設的方方面面，為我們勾畫了全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅的美好愿景，是我們必須長期堅持的指導思想和行動指南。要著力轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整，加快構建現代產業體系，促進城鄉區域協調發展，構筑功能完備的現代化基礎設施網絡，堅定不移推進改革攻堅，大力提升對外開放水平，不斷提升綜合實力。要著力推動科技進步和創新，增強整體素質和競爭力，特別要不斷增強創新能力，積極培育打造創新主體，建立健全創新機制，加快培育發展新動能。要著力發展現代農業，增強農產品供給保障能力，扎實做好“三農”工作，不斷提高農業綜合生產能力，優化農業產品產業結構，培育新型農業經營主體和服務主體，統籌推進美麗宜居鄉村和特色村鎮建設。要著力推進扶貧開發，盡快改變貧困地區面貌，增強脫貧致富內生動力，夯實穩定脫貧基礎，加強脫貧工作考核評估，強化脫貧攻堅組織保障，堅決打贏脫貧攻堅戰。要著力加強生態環境保護，提高生態文明水平，重視加強生態系統修復和保護，加大環境風險和污染防治力度，推動綠色循環低碳發展，建立健全生態文明制度，筑牢西部生態安全屏障。要著力保障和改善民生，努力讓人民過上更好生活，踐行好以人民為中心的發展思想，扎實做好就業和社會保障工作，多措并舉增加城鄉居民收入，統籌推進教育衛生事業發展，持續推動文化事業繁榮發展。要著力加強社會管理，維護社會和諧穩定，大力發展社會主義民主政治，切實做好民族宗教工作，全面推進法治甘肅建設，持續提升社會治理水平，嚴格落實意識形態工作責任制，鞏固和發展團結奮進的良好局面。

大會強調，建設幸福美好新甘肅，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。全省各級黨組織要著力改進干部作風，提高黨和政府公信力，深入推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態。要深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，用總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要加強和規范黨內政治生活，堅持以黨章為根本遵循，嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴守政治紀律和政治規矩，加強黨內監督和黨內政治文化建設，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。要打造高素質干部和人才隊伍，牢固樹立正確的選人用人導向，真正讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用，調動廣大干部干事創業的主動性積極性。要增強基層黨組織生機活力，認真落實基層黨建工作責任制，提升農村、社區、企業、機關、學校等各領域黨建工作水平，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。要持之以恒加強作風建設，嚴格執行中央八項規定精神和省委“雙十條”規定，引導廣大干部敢于擔當、狠抓落實，推動各項決策部署真正落地見效。要堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，壓緊壓實管黨治黨責任，健全權力運行制約和監督體系，嚴肅查處領導干部違紀行為，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，推動全面從嚴治黨取得新的更大成效。

大會強調，在新的長征路上，全省各級黨組織和廣大黨員干部要傳承好共產黨人的光榮與夢想，保持憂患意識，永懷赤子之心，高揚奮斗精神，以攻堅克難的勇氣、百折不撓的韌勁、真抓實干的作風，書寫建設幸福美好新甘肅的嶄新篇章，以優異成績迎接中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開！

大會號召，全省各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，大力弘揚“人一之我十之、人十之我百之”的甘肅精神，萬眾一心，奮發進取，努力用智慧和汗水創造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的業績，為加快建設經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧的幸福美好新甘肅而努力奮斗！