第一篇：工商系統(tǒng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)建章立制環(huán)節(jié)工作方案

工商系統(tǒng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)建章立制環(huán)節(jié)工作方案

全縣工商系統(tǒng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第三環(huán)節(jié)主要工作是整改落實(shí)，建章立制。根據(jù)《全州工商系統(tǒng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)建章立制環(huán)節(jié)工作方案》（恩施州工商黨組〔2013〕40號(hào))要求，為扎實(shí)做好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，結(jié)合全縣工商系統(tǒng)實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、總體要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)和總書記一系列重要講話精神，深入貫徹中央、省委關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)第三環(huán)節(jié)工作的有關(guān)部署和11月18日～19日市州工商局局長座談會(huì)精神，緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，把“認(rèn)真”二字貫穿活動(dòng)始終，把做好第三環(huán)節(jié)工作與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神相結(jié)合，與貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》相結(jié)合，與本年度工作目標(biāo)結(jié)硬賬、謀劃2014年（本文來自大秘書網(wǎng)www.tmdps.cn）深化“三項(xiàng)”活動(dòng)建設(shè)年、個(gè)體轉(zhuǎn)型升級(jí)幫扶年、品牌建設(shè)推進(jìn)年、基層建設(shè)攻堅(jiān)年、作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年工作相結(jié)合，抓住關(guān)鍵，對(duì)癥下藥，標(biāo)本兼治，強(qiáng)力落實(shí)“四減五改”意見和各項(xiàng)整改措施，形成踐行群眾路線、持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”、常態(tài)改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制，讓黨委政府、社會(huì)群眾和系統(tǒng)干部看到工商部門力祛頑癥、真改立行的效果，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成，取信于民。

二、時(shí)間安排

教育實(shí)踐活動(dòng)第三環(huán)節(jié)集中安排在11月至12月，務(wù)求取得階段性實(shí)效。對(duì)一些深層次、長期性問題，要做長期安排，實(shí)現(xiàn)整改落實(shí)、建章立制工作常態(tài)化、長效化。堅(jiān)持把解決實(shí)際問題和思想問題結(jié)合起來，認(rèn)真研究制定整改方案，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人存在的問題扎實(shí)開展整改，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題集中進(jìn)行專項(xiàng)整治，建立健全改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效制度和機(jī)制。

三、工作步驟和方式方法

（一）開展“回頭看”

1.逐項(xiàng)自查抓“七看”。認(rèn)真對(duì)照縣局黨組關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)第一、二環(huán)節(jié)的部署要求，逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)問題、找到差距。主要抓好“七看”。一看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)。主要看是否認(rèn)真學(xué)習(xí)了必讀書目和規(guī)定材料，是否組織學(xué)習(xí)了十八屆三中全會(huì)精神和總書記系列重要講話，反對(duì)“四風(fēng)”的思想自覺和行動(dòng)自覺是否增強(qiáng)，是否做到了學(xué)用結(jié)合、知行合一。二看查擺問題是否聚焦。主要看征求意見是否深入，是否緊密聯(lián)系實(shí)際把自己擺進(jìn)去，找準(zhǔn)了問題，有沒有避重就輕、避實(shí)就虛。三看自我剖析是否深刻。主要看是否對(duì)照“五面鏡子”深刻剖析，對(duì)照檢查材料衡量尺子嚴(yán)不嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、整改措施實(shí)不實(shí)，有沒有查清病灶、找準(zhǔn)病根。特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“車輪上的鋪張”、“人情消費(fèi)”、職務(wù)消費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、違規(guī)占用住房和辦公用房等問題是否進(jìn)行了深入查擺。四看談心交心是否充分。主要看班子主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間，班子成員相互之間，班子成員與分管單位負(fù)責(zé)同志之間，特別是平時(shí)有隔閡、有誤解的同志之間，是否進(jìn)行了談心交心，是否真正達(dá)到思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。五看開展批評(píng)是否認(rèn)真。主要看領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)是否貫徹了整風(fēng)精神、開展積極健康的思想斗爭，自我批評(píng)是否揭短亮丑，相互批評(píng)是否動(dòng)真碰硬，對(duì)待批評(píng)意見是否態(tài)度誠懇、虛心接受，是否回應(yīng)了群眾反映的問題。六看整改舉措是否有力。主要看領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)存在問題是否提出了實(shí)質(zhì)性的整改舉措，整改方向是否明確，整改措施是否有針對(duì)性。七看邊查邊改是否見效。是否做到了邊學(xué)邊改、邊查邊改、真轉(zhuǎn)真改，是否抓緊建章立制、堵塞漏洞，是否有規(guī)必依、令行禁止，是否強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

2.強(qiáng)化督辦“加把火”。縣局黨組要召開會(huì)議，專題研究“回頭看”情況，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，圍繞“七看”查遺補(bǔ)缺、添柴加火，并督促指導(dǎo)基層單位認(rèn)真開展“回頭看”。要把“回頭看”查擺出來的問題，納入整改落實(shí)的重要內(nèi)容，提出具體的整改措施。縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)聯(lián)系單位“回頭看”情況進(jìn)行一次督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足要促其認(rèn)真“補(bǔ)課”、“加火”，走過場的要堅(jiān)決返工重來。

（二）制定和落實(shí)整改方案

1.細(xì)化整改措施。一是突出重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人要在對(duì)照檢查材料基礎(chǔ)上，專門制定整改措施。對(duì)查擺剖析的問題，逐一提出整改措施，對(duì)群眾反映的突出問題作出回應(yīng)，對(duì)專題民主生活會(huì)上相互批評(píng)的問題認(rèn)真吸納，進(jìn)行再梳理、再歸類，搞清楚哪些是班子的，哪些是個(gè)人的；哪些是思想層面的，哪些是工作層面的，哪些是制度層面的；哪些是當(dāng)前能夠解決的，哪些是需要長期努力解決的，逐項(xiàng)列出問題清單，對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位，進(jìn)一步明確整改方向，突出整改重點(diǎn)，提出有針對(duì)性的整改措施。二是明確要求。領(lǐng)導(dǎo)班子要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰的整改方案，明確整改落實(shí)的路線圖、任務(wù)書和時(shí)間表。每個(gè)班子成員既要負(fù)起個(gè)人的整改責(zé)任，又要認(rèn)領(lǐng)班子的共同責(zé)任，對(duì)班子的整改任務(wù)，要對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、自覺整改、形成合力。三是全員參與。根據(jù)省局督導(dǎo)組要求，每名黨員都要結(jié)合對(duì)照檢查材料、民主生活會(huì)批評(píng)情況和個(gè)人履職實(shí)際，制定具體實(shí)在的個(gè)人整改措施。

2.報(bào)審報(bào)備方案。縣局黨組主要負(fù)責(zé)同志要主持召開專題會(huì)議研究領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人整改措施。縣局領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的整改方案、整改措施，經(jīng)州局第五督導(dǎo)組審閱后，交州局活動(dòng)辦備案。縣局活動(dòng)辦要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督查、通報(bào)。

3.接受群眾監(jiān)督。整改方案要采取適當(dāng)方式向黨員干部群眾公示，接受監(jiān)督。縣局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案主要內(nèi)容通過文件、公示公告、電子顯示屏、網(wǎng)站等方式在本單位本系統(tǒng)公開。班子成員整改措施要通過適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

（三）推進(jìn)專項(xiàng)整治和正風(fēng)肅紀(jì)

專項(xiàng)整治和正風(fēng)肅紀(jì)作為是整改落實(shí)的重要舉措，要做到“準(zhǔn)”、“狠”、“韌”，務(wù)求見效和長效。

1.抓好中央和省委部署的“三個(gè)方面”整治。一是深化“四項(xiàng)專項(xiàng)整治”。嚴(yán)格按照《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在教育實(shí)踐活動(dòng)中開展“四風(fēng)”方面突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)方案>的通知》（鄂辦文〔2013〕55號(hào)）要求，進(jìn)一步深化“三難”、公務(wù)用車、多占住房和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等四項(xiàng)專項(xiàng)整治，確保取得實(shí)效。二是推進(jìn)“七個(gè)領(lǐng)域”專項(xiàng)治理。抓好涉企、涉教、涉農(nóng)、涉醫(yī)、駕培駕考、銀行業(yè)、電信業(yè)等七個(gè)領(lǐng)域相關(guān)突出問題專項(xiàng)治理。三是推進(jìn)“八個(gè)方面”問題整治。著力抓好文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫、“形象工程”和“政績工程”、“三公經(jīng)費(fèi)”開支過大、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)過大、侵害群眾利益等八個(gè)方面重點(diǎn)問題整治。

2.抓好部門特色專項(xiàng)治理。一是抓好“優(yōu)化?兩節(jié)?市場秩序百日?亮劍?行動(dòng)”、“市場中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理”和其他經(jīng)營者、消費(fèi)者反映突出的市場秩序問題專項(xiàng)治理。立足工商職能職責(zé)，抓住群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題和損害群眾利益的不正之風(fēng)，集中實(shí)施治理行動(dòng)。二是抓好“四減五改”落實(shí)。要按照省局下發(fā)的實(shí)行“四減五改”、改進(jìn)工作作風(fēng)的意見，鞏固已有的整改成果，防止反彈；加力推進(jìn)，務(wù)求立竿見影、群眾滿意的效果。“四減五改”工作既要著眼于建立健全長效機(jī)制，又要有階段性目標(biāo)，有檢查評(píng)估，有監(jiān)督問責(zé)，有進(jìn)展情況反饋和通報(bào)。縣局各責(zé)任股室（分局、隊(duì)、辦）請(qǐng)于12月18日前將“四減五改”進(jìn)展和落實(shí)情況發(fā)送縣局活動(dòng)辦。

3.抓好方案制定、報(bào)審報(bào)備。要結(jié)合專題民主生活會(huì)查找出來的問題，確定各自的專項(xiàng)整治重點(diǎn)。要圍繞整治內(nèi)容，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)、目標(biāo)要求、方法步驟、工作要求、牽頭部門和具體責(zé)任人，務(wù)求取得實(shí)效。專項(xiàng)整治方案經(jīng)州局第五督導(dǎo)組審閱后，報(bào)州局活動(dòng)辦備案。

4.抓好正風(fēng)肅紀(jì)工作。要敢于“亮劍”、直面問題，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，加大治庸問責(zé)和監(jiān)管查處力度，確保專項(xiàng)整治和“四減五改”取得實(shí)效。要嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、嚴(yán)格教育管理干部，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。對(duì)庸懶散軟的領(lǐng)導(dǎo)班子和風(fēng)氣不正、社會(huì)形象不好的單位進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部加強(qiáng)教育、促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，特別是頂風(fēng)違紀(jì)者，要及時(shí)移交有關(guān)方面依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、效能監(jiān)察和專項(xiàng)審計(jì)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、督察、財(cái)務(wù)（審計(jì)）等機(jī)構(gòu)在正風(fēng)肅紀(jì)中的作用。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦實(shí)事

縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合崗位職責(zé)，對(duì)群眾和基層反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行再梳理、再聚焦，積極回應(yīng)群眾和基層干部關(guān)切，并結(jié)合“四減五改”、“三為”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步明確在教育實(shí)踐活動(dòng)中著力辦好的實(shí)事，帶頭行動(dòng)、帶頭推進(jìn)、帶頭落實(shí)。縣局領(lǐng)導(dǎo)班子每名成員至少領(lǐng)辦一件實(shí)事。領(lǐng)辦實(shí)事的內(nèi)容報(bào)州局第五督導(dǎo)組審閱后，采取一定形式在本系統(tǒng)黨員群眾中公開。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)

把建章立制擺在更加重要的位置，深入分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的深層次原因，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，以改革創(chuàng)新精神建制度、立規(guī)矩，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。一是梳理現(xiàn)有制度。要對(duì)貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行一次全面梳理，列出清單，認(rèn)真做好立、改、廢工作。對(duì)實(shí)踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度，要予以重申，著力抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，要予以廢止。對(duì)與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，要予以修訂完善；對(duì)制度缺位的，要抓緊研究建立新制度。二是健全制度體系。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及省委有關(guān)規(guī)定，制定配套制度規(guī)范，抓好省局已出臺(tái)的《全省工商系統(tǒng)公務(wù)用車配備使用管理辦法（試行）》、《全省工商系統(tǒng)局屬單位財(cái)務(wù)收支管理辦法》等制度的執(zhí)行。要針對(duì)“四風(fēng)”方面的突出問題，結(jié)合實(shí)際，劃紅線、立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定加強(qiáng)制度建設(shè)工作方案，明確重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)度安排和具體要求。注意把教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度形式固定下來、堅(jiān)持下去，努力從體制機(jī)制上堵住滋生不正之風(fēng)的漏洞，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)群眾制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要以改革創(chuàng)新精神建立健全制度體系，制度要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，配套銜接，確保可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)，力求把制度的籠子扎緊扎密，使其走向成熟、得以定型。縣局加強(qiáng)制度建設(shè)工作方案需經(jīng)州局督導(dǎo)組審閱后再報(bào)州局活動(dòng)辦備案。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行。牢固樹立法治思維，強(qiáng)化制度執(zhí)行意識(shí)，注重制度執(zhí)行機(jī)制建設(shè)，把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況，納入干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，劃出“紅線”，標(biāo)出“雷區(qū)”，架起“高壓線”，對(duì)違反制度的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（六）深入開展“建成支點(diǎn)、走在前列，爭做好干部”活動(dòng)

按照省局要求，扎實(shí)開展“建成支點(diǎn)、走在前列，爭做好干部”活動(dòng)，組織引導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)廣大黨員干部按照“對(duì)標(biāo)定位明確方向、深化改革增添動(dòng)力、服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)、立足崗位爭作貢獻(xiàn)、示范引領(lǐng)選樹典型”要求，積極投身爭做好干部的生動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把全縣工商系統(tǒng)廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記對(duì)湖北發(fā)展的新定位上來，統(tǒng)一到加快工商職能轉(zhuǎn)變、進(jìn)一步開創(chuàng)工商工作新境界上來，完善工作思路和創(chuàng)新舉措，增添發(fā)展信心和深化改革干勁，搶抓貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革，特別是改革工商登記制度和改革市場監(jiān)管體系的機(jī)遇，推動(dòng)全縣工商工作不斷開創(chuàng)新局面。廣泛開展“假如我是投資者、經(jīng)營者”、“假如我是消費(fèi)者”大討論，多換位思考，站在群眾立場發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，真正把工作做到群眾的心坎上。把開展“建成支點(diǎn)、走在前列，爭做好干部”活動(dòng)作為抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制各項(xiàng)工作的重要載體，結(jié)合本單位本系統(tǒng)實(shí)際，細(xì)化活動(dòng)方案，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。縣局黨組主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，帶頭踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)，作出表率、樹立標(biāo)桿。

（七）深入開展“三紀(jì)四德”主題教育

為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)和州委、縣委有關(guān)會(huì)議精神，按照州委要求，在全縣工商系統(tǒng)集中開展黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“三紀(jì)四德”主題教育。組織引導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)廣大黨員干部帶頭遵守社會(huì)公德、模范踐行職業(yè)道德、自覺弘揚(yáng)家庭美德、積極修養(yǎng)個(gè)人品德，牢固樹立政治意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí)和文明意識(shí)，在全縣工商系統(tǒng)上下努力形成風(fēng)清氣正、和諧團(tuán)結(jié)、公平正義、愛崗敬業(yè)的文明風(fēng)尚。圍繞主題教育內(nèi)容，采取多種形式深入調(diào)研了解本單位在作風(fēng)建設(shè)和思想道德建設(shè)方面的現(xiàn)狀以及存在的突出問題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，有針對(duì)性地解決存在的突出問題。組織深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來中央、省委和州委、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列重要講話和論述，有關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的相關(guān)規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)開展“三紀(jì)四德”教育的重大意義，領(lǐng)會(huì)精神，熟知條規(guī)，自覺遵守。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)整改工作責(zé)任制，用過硬的措施、管用的辦法，在“認(rèn)真”上、“落實(shí)”上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)、建章立制工作。

（一）一把手帶頭。黨組主要負(fù)責(zé)同志要帶頭防止產(chǎn)生開了民主生活會(huì)就等于“闖關(guān)”成功、萬事大吉的錯(cuò)誤思想，帶頭樹立“開端”意識(shí)，做到身體力行，直面問題，真整真改，樹立標(biāo)桿。要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署“回頭看”工作，主持制定整改方案、專力抓好重點(diǎn)制度的研究建立。要帶頭制定個(gè)人整改措施，主動(dòng)接受黨員的監(jiān)督。要狠抓落實(shí)，既抓好領(lǐng)導(dǎo)班子整改，又督促班子成員搞好個(gè)人和分管領(lǐng)域整改，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。對(duì)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子整改不力的，督促班子成員整改不嚴(yán)的，解決本單位“四風(fēng)”突出問題效果不好的的主要負(fù)責(zé)同志，要進(jìn)行問責(zé)。

（二）從嚴(yán)督導(dǎo)。縣局每位班子成員要嚴(yán)格按照督導(dǎo)工作的有關(guān)要求，從嚴(yán)從緊從實(shí)開展督導(dǎo)工作。一是突出督導(dǎo)重點(diǎn)。專項(xiàng)督查開展“回頭看”、部署第三環(huán)節(jié)工作的情況，認(rèn)真審閱分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員同志的整改方案，凡不符合要求的，要提出改進(jìn)意見。提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部的意見建議，對(duì)專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)情況加強(qiáng)督查，發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決糾正應(yīng)付了事的行為。二是完善督導(dǎo)方式。采取基層調(diào)研、調(diào)閱資料、明察暗訪、跟蹤問效等方式，多渠道聽取群眾意見，多層面了解活動(dòng)情況，有針對(duì)性地開展督導(dǎo)工作。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)督導(dǎo)單位活動(dòng)有序開展，推動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作不斷深入。三是堅(jiān)持真督實(shí)導(dǎo)。要按規(guī)定、按程序、按步驟辦事，切實(shí)做到五個(gè)“不放過”，即對(duì)“回頭看”不落實(shí)的不放過、整改措施不具體的不放過、專項(xiàng)整治和整改效果不明顯的不放過、制度建設(shè)針對(duì)性不強(qiáng)的不放過，群眾不滿意的不放過，該指出的指出，該批評(píng)的批評(píng)，該糾正的糾正，既出謀劃策，又提醒督促，堅(jiān)決杜絕查而不改、大查小改、蒙混過關(guān)的行為。

（三）開門整改。整改工作要敞開大門，全過程置于群眾監(jiān)督之下。制定整改方案、出臺(tái)有關(guān)制度都要請(qǐng)群眾參與，特別是對(duì)涉及群眾切身利益的問題要充分吸收群眾意見。整改的內(nèi)容、目標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任和進(jìn)展情況，都要通過一定方式向群眾公開，讓群眾知曉，形成整改落實(shí)和建章立制的動(dòng)力和壓力。要通過民主評(píng)議、隨機(jī)抽查、走訪座談等方式，讓群眾評(píng)判整改效果。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)。注重上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)整改落實(shí)和建章立制工作。要以上帶下，從上級(jí)機(jī)關(guān)改起，從領(lǐng)導(dǎo)干部改起，形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓整改的工作格局。對(duì)于涉及系統(tǒng)的突出問題，上下要協(xié)同配合，共同攻堅(jiān)，推動(dòng)解決。建章立制工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌，防止敷衍應(yīng)付、交叉打架、重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)在制度建設(shè)中搞形式主義。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)整改落實(shí)、建章立制的好經(jīng)驗(yàn)好做法，把反對(duì)“四風(fēng)”貫穿始終，把整風(fēng)精神貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，把制度建設(shè)貫穿始終，以好的作風(fēng)確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

第二篇：整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作方案

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立

制環(huán)節(jié)工作方案

整改落實(shí)、建章立制，是教育實(shí)踐活動(dòng)出成果、見實(shí)效的關(guān)鍵所在。做好這一環(huán)節(jié)工作，對(duì)于鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育、征求意見和查擺問題、開展批評(píng)的成效，形成反“四風(fēng)”、改作風(fēng)的長效機(jī)制，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、取信于民，具有重要意義。根據(jù)省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作指導(dǎo)意見》（川委群組發(fā)〔2014〕37號(hào)）和市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》（資委群組發(fā)〔2014〕33號(hào)）文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、把握總體要求

做好整改落實(shí)、建章立制工作，要按照中央、省委和市委部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話特別是關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委有關(guān)文件精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深入學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，做到動(dòng)真格、打硬仗、出成果、見成效，總體把握六個(gè)方面的要求。

（一）始終堅(jiān)持敬終如始、從嚴(yán)從實(shí)。以釘釘子精神一鼓作氣、持續(xù)用力，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決克服

— 1 — 過關(guān)思想、松勁情緒，防止前緊后松，防止矛盾積壓，防止簡單粗糙，防止短期效應(yīng)，確保活動(dòng)不虛不空不偏、不走過場。

（二）始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、真改實(shí)改。認(rèn)真回應(yīng)征求到的群眾意見，回應(yīng)對(duì)照檢查材料查擺的突出問題，回應(yīng)專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)上提出的批評(píng)意見，回應(yīng)上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題，把解決實(shí)際問題與作風(fēng)問題、共性問題與個(gè)性問題、眼前問題與長遠(yuǎn)問題、上面問題與下面問題結(jié)合起來，堅(jiān)定不移反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，以解決問題的實(shí)際成效贏得黨心民心。

（三）始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)市、縣國土資源部門和直屬事業(yè)單位、基層單位上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)做好整改落實(shí)、建章立制工作，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

（四）始終堅(jiān)持開門開放、群眾參與。認(rèn)真貫徹群眾路線，堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，整改方案聽群眾意見，整改承諾向群眾公開，整改情況請(qǐng)群眾監(jiān)督，整改成效由群眾評(píng)判，努力把教育實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

（五）始終堅(jiān)持嚴(yán)格政策、慎重穩(wěn)妥。嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定處理有這樣那樣問題的黨員、干部，已經(jīng)有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定不明確的要認(rèn)真研究，形成明確政策意見，并注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免政出多門、政策偏頗、寬嚴(yán)皆誤。

（六）始終堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”、統(tǒng)籌推進(jìn)。緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定 — — 2 大局，鮮明崇尚實(shí)干、大抓落實(shí)導(dǎo)向，強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求推動(dòng)各項(xiàng)工作，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中抓整改、見長效，切實(shí)做到兩手抓兩促進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、明確重點(diǎn)任務(wù)

緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵，聚焦“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

（一）以狠準(zhǔn)韌勁頭解決“四風(fēng)”突出問題

一是聚焦“四風(fēng)”問題徹底改。對(duì)查擺剖析出來的問題，特別是專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)查找出來的問題，進(jìn)行再梳理、再歸類，有針對(duì)性地制定整改措施。二是分層分類解決重點(diǎn)問題。重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮、“中梗阻”等問題；重點(diǎn)解決吃拿卡要、執(zhí)法不公、辦事效率低下、服務(wù)質(zhì)量差等問題。三是推進(jìn)專項(xiàng)整治不留“死角”。不折不扣落實(shí)中央“7+4”專項(xiàng)整治、省委“9+X”問題專項(xiàng)整治任務(wù)和市委“9+3”專項(xiàng)整治任務(wù)。四是堅(jiān)決糾正“為官不為”不良作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求。

（二）實(shí)打?qū)嵔鉀Q關(guān)系群眾切身利益問題。一是集中力量為群眾辦實(shí)事，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，大力實(shí)施民生工程，抓好民生實(shí)事。二是積極回應(yīng)群眾期盼做好事。著眼利民便民，從小事改起，深入開展“走基層”活動(dòng)和“三村扶

— 3 — 貧行動(dòng)”。三是以敢啃硬骨頭的擔(dān)當(dāng)精神為群眾解難事。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、目前有條件解決的“老大難”問題，特別是信訪積案中反映的群眾切身利益問題，集中攻堅(jiān)，努力解決。四是堅(jiān)持盡力而為、量力而行。對(duì)群眾切身利益問題要因地制宜、分類施策，千方百計(jì)推動(dòng)解決。

（三）下大力氣解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深入整頓軟弱渙散基層黨組織，落實(shí)和完善民主管理制度，大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度。二是抓好惠民便民政策的落實(shí)。著力解決落實(shí)惠民政策不公開、不公正，不及時(shí)、不到位，群眾應(yīng)得的實(shí)惠沒有得到得全等問題。對(duì)惠民便民政策措施落實(shí)情況進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)排查征地拆遷等惠民便民政策落實(shí)情況。對(duì)查找出的問題要列出清單、查明原因、細(xì)化措施、逐項(xiàng)解決，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益。

（四）堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用建章立制。一是貫徹好中央、省級(jí)和市級(jí)層面出臺(tái)的制度。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府、市委市政府十項(xiàng)規(guī)定精神。二是結(jié)合實(shí)際健全完善相關(guān)制度。注意把教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式固定下來、堅(jiān)持下去，形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。重點(diǎn)圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，著力規(guī)范資源分配權(quán)、財(cái)政資金管理權(quán)和人事權(quán)，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。三是突出制度建設(shè)的針對(duì)性和有效性。對(duì)已有制度進(jìn)行全面梳理，制定制度建設(shè)計(jì)劃，認(rèn)真做好廢、改、立工 — — 4 作。四是強(qiáng)化制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查。要加大對(duì)制度的執(zhí)行情況督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，制度形同虛設(shè)等問題。

（五）持續(xù)深入碰硬推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。一是嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，高度重視網(wǎng)民留言和群眾舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的問題，對(duì)違法違紀(jì)問題，以“零容忍”態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。二是加大督促檢查力度。對(duì)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況、整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)情況、整治基層干部違法違紀(jì)行為情況，進(jìn)行一次全面督促檢查。

三、整改時(shí)間 9月底前。

四、落實(shí)整改措施，力求整改取得實(shí)效

第三環(huán)節(jié)工作任務(wù)重、要求高，各單位要集中時(shí)間、集中精力，針對(duì)各自存在的問題，出實(shí)招、出重拳，完成好第三環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）狠抓整改落實(shí)。要堅(jiān)持立說立行、立行立改，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，一一對(duì)照整改方案、整改問題清單和個(gè)人整改措施，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難開展集中整改，確保整改任務(wù)全面落實(shí)到位。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)抓整改，對(duì)需要上下聯(lián)動(dòng)整改的事項(xiàng)要認(rèn)真梳理分析，該上級(jí)主動(dòng)的上級(jí)要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，該下級(jí)主動(dòng)的下級(jí)要主動(dòng)解決，該上下共同拿方案的要共同研究解決辦法。要結(jié)合職能職

— 5 — 責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)和幫助解決基層反映的問題特別是涉及群眾切身利益的問題。要上下協(xié)力，把整改任務(wù)落實(shí)到基層。

（二）通報(bào)評(píng)議和紀(jì)實(shí)評(píng)價(jià)。各單位要在9月30日前將整改落實(shí)、建章立制工作情況報(bào)局群教辦，并集中通報(bào)整改情況，組織群眾評(píng)議，群眾不滿意的要“返工”“補(bǔ)課”。要認(rèn)真開展黨員干部參加教育實(shí)踐活動(dòng)紀(jì)實(shí)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)開展“四看”，看是否敢于查找和解決問題，看是否虛心接受基層和群眾意見，看是否敢于堅(jiān)持原則、嚴(yán)格開展批評(píng)和自我批評(píng)，看是否立說立改、工作作風(fēng)和精神狀態(tài)產(chǎn)生新變化。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各單位要牢固樹立關(guān)鍵在落實(shí)的思想，強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，防止虎頭蛇尾、煮夾生飯，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過場。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市局黨委和縣（市、區(qū)）局黨組要善始善終加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自主持制定班子整改方案、整改問題清單、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點(diǎn)問題，著力抓好重點(diǎn)制度的建立健全。要對(duì)整改工作進(jìn)行安排部署和督促檢查，各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要督促各級(jí)黨組織認(rèn)真制定、及時(shí)上報(bào)整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，并嚴(yán)格審核把關(guān)。

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（二）嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)。督導(dǎo)組要繼續(xù)加強(qiáng)督促檢查，從嚴(yán)從緊真督實(shí)促。要認(rèn)真審閱整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作不斷深入。對(duì)整改方案不聚焦、整改措施不具體、專項(xiàng)整治不力、制度建設(shè)針對(duì)性不強(qiáng)的，該指出的指出，該批評(píng)的批評(píng)，該糾正的糾正，對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊反彈的，要約談提醒、批評(píng)指出、督促問責(zé)，有效傳導(dǎo)壓力。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳推動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣傳廣大群眾對(duì)活動(dòng)的感受評(píng)價(jià)。及時(shí)曝光反面典型，發(fā)揮警示作用。加強(qiáng)言論評(píng)論引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。

附件：局黨委班子整改落實(shí)責(zé)任分工表

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第三篇：教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作方案

教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作

方案

根據(jù)省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<全省第一批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作方案>的通知》文件精神，按照xx要求，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)校黨委研究決定，于xx年xx月開展教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作。現(xiàn)將具體工作方案通知如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)和總書記一系列重要講話精神，深入貫徹中央關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作的有關(guān)要求和省委十屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，把“認(rèn)真”二字貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，把做好整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神相結(jié)合，抓住關(guān)鍵、對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，形成踐行黨的群眾路線的長效機(jī)制，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終，取得實(shí)際效果。

二、步驟方法

認(rèn)真梳理和思考前面環(huán)節(jié)的開展情況，研究制定整改方案，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人存在的問題進(jìn)行整改，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題集中進(jìn)行專項(xiàng)整治，建章立制，規(guī)范管理，提高服務(wù)意識(shí)，建立健全改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。

1．認(rèn)真開展“回頭看”（第一周）

校黨委和各基層黨組織要認(rèn)真對(duì)照省委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見和查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)的部署要求，分層次逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，主要做到“七看”。一看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)，二看查擺問題是否聚焦，三看自我剖析是否深刻，四看談心交心是否充分，五看開展批評(píng)是否認(rèn)真，六看整改舉措是否有力，七看邊查邊改是否見效。校黨委和各基層黨組織要召開會(huì)議，對(duì)“回頭看”情況進(jìn)行一次專題研究。校黨委書記要親自部署，督促指導(dǎo)檢查所屬單位開展“回頭看”的情況，對(duì)查擺剖析的問題，逐一提出整改措施，對(duì)群眾反映的突出問題作出回應(yīng)，對(duì)專題民主生活會(huì)上相互批評(píng)的問題認(rèn)真吸納，進(jìn)行再梳理、再歸類，專門制定有針對(duì)性的整改方案，明確整改落實(shí)的路線圖、任務(wù)書和時(shí)間表。領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個(gè)人整改措施，每個(gè)班子成員既要負(fù)起個(gè)人的整改責(zé)任，又要認(rèn)領(lǐng)班子的共同責(zé)任。方案采取適當(dāng)方式向黨員干部群眾公示，接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改措施要通過適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

2．重點(diǎn)抓好專項(xiàng)整治（第二、三周）

校黨委和各基層黨組織要嚴(yán)格按照《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在教育實(shí)踐活動(dòng)中開展“四風(fēng)”方面突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)方案>的通知》要求，結(jié)合專題民主生活會(huì)查找出來的問題，抓住群眾最反感、反映最

強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，重點(diǎn)開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治，確保取得群眾滿意的成效。

校黨委積極開展“建成支點(diǎn)、走在前列，爭做好干部”活動(dòng)，組織廣大黨員干部投身爭做好干部的行列，推動(dòng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)。各基層黨組織要開展“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論，爭做好干部，爭做好教師，爭做好員工，多換位思考，站在師生群眾立場發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，真正把工作做到廣大師生的心坎上。

正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)突出問題進(jìn)行集中治理。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，把解決問題貫穿全過程。嚴(yán)格按照省委《意見》要求，在反對(duì)形式主義方面，對(duì)全校各部門各單位各類會(huì)議、文件、簡報(bào)、慶典、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真清理，根據(jù)工作需要精簡合并，集中治理文山會(huì)海。在反對(duì)官僚主義方面，對(duì)學(xué)校機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項(xiàng)治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及侵害師生利益的問題。對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。

3．加強(qiáng)建章立制（第四周）在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行梳理，制定新的制度，完善已有制度，廢止不適用的制度。重點(diǎn)推進(jìn)防止文山會(huì)海、防止接待超標(biāo)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)下基層等克服“四風(fēng)”問題的制度建設(shè)，把教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度形式固定下來、堅(jiān)持下去，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、深入群眾下基層制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

三、工作要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，要以上帶下，從校黨委機(jī)關(guān)改起，從領(lǐng)導(dǎo)干部改起，形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓整改的工作格局。對(duì)于涉及多個(gè)部門、單位和院系的突出問題，校級(jí)職能部門與院系要協(xié)同配合，共同攻堅(jiān)，加強(qiáng)溝通，整合資源，合力解決。建章立制工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌，防止敷衍應(yīng)付、搞形式主義。書記帶頭示范，領(lǐng)導(dǎo)班子下基層。校黨委書記要帶頭深入群眾，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，身體力行，樹立標(biāo)桿。要親自部署“回頭看”工作，主持制定方案，著力抓好重點(diǎn)制度的研究建立。要帶頭制定個(gè)人整改措施，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。要狠抓落實(shí)，既抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改，又督促班子成員搞好個(gè)人和分管部門的整改。2．實(shí)行開門整改。整改工作要敞開大門，全過程置于師生群眾監(jiān)督之下。制定整改方案、出臺(tái)有關(guān)制度都要請(qǐng)師生參與意見，整改情況要通過一定方式向師生公開，通過民主評(píng)議、隨機(jī)抽查、走訪座談等方式，讓師生評(píng)判整改效果。3．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。校黨委宣傳部要認(rèn)真總結(jié)整改落實(shí)、建章立制的好經(jīng)驗(yàn)好做法，注重宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的榜樣模范，發(fā)揮好學(xué)校網(wǎng)站、校報(bào)和廣播臺(tái)等宣傳陣地的正面引導(dǎo)作用，集中報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。

校院兩級(jí)黨組織要認(rèn)真對(duì)本環(huán)節(jié)及整個(gè)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

進(jìn)行總結(jié)，組織撰寫總結(jié)報(bào)告。各基層黨組織要在xx月xx日前，將相關(guān)工作記錄和總結(jié)材料整理匯總，報(bào)校黨委組織部。

第四篇：群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)建章立制環(huán)節(jié)工作要點(diǎn)通知

關(guān)于做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)

建章立制環(huán)節(jié)有關(guān)工作的通知

各黨支部: 根據(jù)公司有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)有關(guān)工作通知如下。

一、及時(shí)總結(jié)回顧

按照公司黨委要求，認(rèn)真對(duì)照學(xué)習(xí)教育、聽取意見和查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)要求，逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”。一看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)；二看查擺問題是否聚焦；三看自我剖析是否深刻；四看談心交心是否充分；五看開展批評(píng)是否認(rèn)真；六看邊查邊改是否見效。對(duì)存在的問題是否做到了邊學(xué)邊改、邊查邊改、真轉(zhuǎn)真改。各科室、各分部要認(rèn)真組織好“回頭看”，真正看出問題，找到差距，不足的要“補(bǔ)課”，不夠的要“加把火”。

二、突出重點(diǎn)工作

（一）認(rèn)真抓好整改落實(shí)

1．著力整改“四風(fēng)”方面普遍存在的突出問題。對(duì)學(xué)風(fēng)不實(shí)，文山會(huì)海，不求實(shí)效，工作督辦不力、落實(shí)不夠等形式主義問題；對(duì)脫離實(shí)際、脫離群眾，消極應(yīng)付、推諉扯皮，調(diào)查研究不深不透，命令偏多、民主氛圍不濃等官僚主義問題；對(duì)精神懈怠、不思進(jìn)取，工作圖省事圖方便現(xiàn)象，推進(jìn)改革發(fā)展的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，不敢攻堅(jiān)克難、解決改革和群眾關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的決心和力度不強(qiáng)等享樂主義問題；對(duì)艱苦奮斗精神弱化、勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，一些工作成本偏高、效益偏低等奢靡之風(fēng)問題；要一風(fēng)一風(fēng)地查、一風(fēng)一風(fēng)地改。要把解決實(shí)際問題與解決思想問題結(jié)合起來，進(jìn)一步深挖形成“四風(fēng)”問題的思想根源，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。要把解決“四風(fēng)”突出問題與提高群眾工作

能力結(jié)合起來，在密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。

2．著力整改各單位存在的突出問題。機(jī)關(guān)各科室要重點(diǎn)查找執(zhí)行力不強(qiáng)、溝通協(xié)調(diào)不暢、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高、活動(dòng)檢查評(píng)比過多、脫離基層、脫離群眾等問題。各分部要重點(diǎn)查找管理粗放、執(zhí)行力不強(qiáng)、不按民主決策程序辦事、有令不行有禁不止、忽視群眾利益、社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問題。要將存在的問題與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任聯(lián)系起來，結(jié)合履行職能職責(zé)，回應(yīng)群眾關(guān)切，分類施策。

3．著力抓好專項(xiàng)整治。一是不折不扣地落實(shí)好中央、集團(tuán)公司黨組和公司黨委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)。重點(diǎn)是整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比過多過濫；整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”；整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)；整治侵害群眾利益行為。深刻吸取“11.22”重大安全事故的教訓(xùn)，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的安全發(fā)展理念，嚴(yán)肅查處在安全環(huán)保領(lǐng)域存在的隱患和問題；全面實(shí)施“碧水藍(lán)天”環(huán)保治理專項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)外排污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是各單位要認(rèn)真落實(shí)部黨委提出的“深化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)；改進(jìn)工作方式，克服形式主義；重視群眾工作，充分凝聚力量；帶頭艱苦奮斗，推進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展”四大方面整改任務(wù)，結(jié)合各自的職能職責(zé)抓好整改。三是分部和科室要抓住群眾反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題和損害群眾利益的不正之風(fēng)，確定各自的專項(xiàng)整治重點(diǎn)，加大整治力度，狠剎歪風(fēng)邪氣。專項(xiàng)整治要有專門方案，有推進(jìn)措施，有具體責(zé)任人，有檢查評(píng)估，有監(jiān)督問責(zé)，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）切實(shí)加強(qiáng)建章立制

1．認(rèn)真梳理已有制度。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)已有制度進(jìn)行一次全面梳理，列出清單，認(rèn)真做好廢、改、立工作。對(duì)于實(shí)踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度，要予以重申，著力抓好落實(shí)；對(duì)于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行規(guī)章制度相抵觸、不一致的，要予以廢止；對(duì)于與新

形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，要予以修訂完善；對(duì)于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實(shí)形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系。

2．建立健全相關(guān)制度。反對(duì)形式主義方面，重點(diǎn)建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制；健全干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)體系；完善規(guī)范各類會(huì)議、文件、簡報(bào)、活動(dòng)、檢查評(píng)比和調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。某某部將根據(jù)公司要求建立完善調(diào)查研究制度和基層聯(lián)系點(diǎn)制度，制定完善精文簡會(huì)管理辦法。反對(duì)官僚主義方面，重點(diǎn)建立“三誠心三滿意”制度和定期拜訪客戶制度；完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度；嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活會(huì)制度；完善干部考核評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。反對(duì)享樂主義方面，重點(diǎn)加強(qiáng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對(duì)黨史國史、中國石化和某某公司創(chuàng)業(yè)史的學(xué)習(xí)教育；用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車、辦公用房等方面的工作生活待遇，將結(jié)合公司要求制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，重點(diǎn)建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的制度規(guī)定；完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開制度，控制預(yù)算總量，嚴(yán)格審批程序，增強(qiáng)剛性約束。

3．加大制度執(zhí)行力度。加強(qiáng)制度公開和宣傳，推動(dòng)制度落實(shí)。加大監(jiān)督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實(shí)。進(jìn)一步暢通信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，讓群眾監(jiān)督制度執(zhí)行。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

三、明確方法措施

（一）聚焦問題抓整改

要對(duì)查擺剖析出來的問題，特別是專題民主生活會(huì)查找出來的問題，逐項(xiàng)列出問題清單，明確整改方向，提出有針對(duì)性的整改措施。對(duì)前段時(shí)間邊學(xué)邊改、邊查邊改中初步解決的問題，要抓好鞏固提高，防止反彈。對(duì)尚未完成的，要納入整改方案，加大力度，抓好整改。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)列入整改事項(xiàng)，跟進(jìn)解決。

（二）銳意改革抓整改

要科學(xué)核定機(jī)關(guān)與基層單位的職責(zé)權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)和基層兩個(gè)積極性。要強(qiáng)化依法治企，推進(jìn)制度創(chuàng)新，更好地用制度管住干部的行為，用機(jī)制規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，從體制機(jī)制上堵塞滋生“四風(fēng)”的漏洞。

（三）接受監(jiān)督抓整改

整改工作要敞開大門，全過程置于群眾監(jiān)督之下。制定整改方案、出臺(tái)有關(guān)制度都要請(qǐng)群眾參與，特別是對(duì)涉及群眾切身利益的問題要充分聽取群眾意見或經(jīng)過群眾討論。整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任和進(jìn)展情況，要通過一定方式向群眾公開，改什么、怎么改，都要讓群眾看清楚、給干部以壓力。要通過民主評(píng)議、民意調(diào)查等方式讓群眾評(píng)判，決不能用自我感覺代替群眾評(píng)價(jià)。

（四）強(qiáng)化肅紀(jì)抓整改

要堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，加大監(jiān)管查處力度。對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部加強(qiáng)教育、促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在突出問題的，要認(rèn)真整改并進(jìn)行組織整頓。要強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、效能監(jiān)察等工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在正風(fēng)肅紀(jì)中的作用。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)抓整改

督導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)這一環(huán)節(jié)工作的督促檢查，從嚴(yán)從緊，真督實(shí)促。特別要把專項(xiàng)整治和制度建設(shè)作為重要著力點(diǎn)，采取隨機(jī)抽查、延伸督查、明察暗訪、跟蹤問效等方式，加大督導(dǎo)工作力度，有針對(duì)性地提出要求。

要深入基層調(diào)研走訪，通過征求干部群眾意見、聽取服務(wù)對(duì)象訴求等方式，推動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作不斷深入。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）身體力行，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)

兩級(jí)組織主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，防止產(chǎn)生開了專題民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）就等于“闖關(guān)”成功、可以萬事大吉的錯(cuò)誤思想。要履職盡責(zé)，親自主持制定整改方案和專項(xiàng)整治方案，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點(diǎn)問題，著力抓好重點(diǎn)制度的建立健全。要狠抓落實(shí)，既抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改，又督促班子成員搞好個(gè)人和分管領(lǐng)域的整改，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

（二）精心組織，制定整改方案

要把專項(xiàng)整治作為整改落實(shí)的重中之重，把制度建設(shè)作為解決問題的治本之策；制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰的整改方案，明確整改落實(shí)的路線圖、任務(wù)書和時(shí)間表。領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個(gè)人整改措施，各單位要制定切實(shí)可行的制度建設(shè)計(jì)劃。部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)和具體把關(guān)，確保整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃務(wù)實(shí)管用，針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化制度建設(shè)

要以上帶下，從機(jī)關(guān)科室改起，從領(lǐng)導(dǎo)干部改起，形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓整改的工作格局。對(duì)于涉及行業(yè)系統(tǒng)的突出問題，科室與各分部要協(xié)同配合，共同攻堅(jiān)，推動(dòng)解決。對(duì)于涉及多個(gè)部門、單位的問題，要加強(qiáng)溝通，整合資源，合力解決。要加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)的統(tǒng)籌，防止建章立制敷衍應(yīng)付、交叉打架、重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)在制度建設(shè)中搞形式主義。

（四）宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍

認(rèn)真總結(jié)、宣傳和交流整改落實(shí)、建章立制的好經(jīng)驗(yàn)好做法。注重宣

傳教育實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，使廣大黨員、干部學(xué)有榜樣，行有示范。要加強(qiáng)案例教育，加大反面典型曝光力度，深入剖析具體人、具體事，發(fā)揮警示警醒作用。要集中報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐成果、制度成果，為踐行黨的群眾路線、密切黨群干群關(guān)系營造良好氛圍。

第五篇：醫(yī)院群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第三環(huán)節(jié)整改落實(shí)建章立制工作計(jì)劃

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

制度建設(shè)計(jì)劃

永昌縣第二人民醫(yī)院（2014年9月）

根據(jù)中央、省市縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組“關(guān)于做好整改落實(shí)、建章立制工作”的文件會(huì)議精神，為扎實(shí)推動(dòng)我院制度建設(shè)，形成踐行黨的群眾路線的長效機(jī)制，制度建設(shè)計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以十八大精神為指導(dǎo)，以堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉為主題，按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，圍繞解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，用法治的思維、改革的辦法建章立制，切實(shí)形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系，用制度機(jī)制固化教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。

目標(biāo)任務(wù)：按照“三嚴(yán)三實(shí)”的有關(guān)要求，圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問題，把握制度建設(shè)重點(diǎn)，修訂完善已有制度，建立健全新的制度，以制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二、工作內(nèi)容和工作安排

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺出的問題和整改措施，聚焦“四風(fēng)”問題，在對(duì)我院各項(xiàng)制度進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，明確了需要修訂的制度7件、需要建立的制度3件。具體工作內(nèi)容和工作安排如下：

（一）需要修訂的制度(7

件)

1.《行政大查房制度》（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王永祥；責(zé)任科室：院長辦公室；完成時(shí)限：2014年9月30日）

2.《門急診規(guī)范服務(wù)制度》(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王永祥；責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科；完成時(shí)限：2014年11月30日)3.《病例書寫?yīng)剳椭贫取?牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寧澤云；責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科;完成時(shí)限：2014年5月30日)

4.《集中學(xué)習(xí)制度》(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寧澤云；責(zé)任科室：院長辦公室;完成時(shí)限：2014年3月30日)5.《院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：穆紅武；責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科;完成時(shí)限：2014年2月28日)6.《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：何燕慶；責(zé)任科室：院長辦公室;完成時(shí)限：2014年11月30日前)7.《危急值報(bào)告制度及流程》(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寧澤云；責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科；完成時(shí)限：2014年11月30日)

（二）需要建立的制度(3件)1.《專業(yè)技術(shù)人員獎(jiǎng)懲制度》(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：何燕慶；責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科;完成時(shí)限：2014年5月30日)

2.《手術(shù)人員誤餐補(bǔ)助制度》(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王永祥；責(zé)任科室：院長辦公室；完成時(shí)限：2014年6月30日前);

3.《醫(yī)院患者投訴處理程序與管理辦法》(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寧澤云；責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科;完成時(shí)限：2014年11月30日前);

三、工作要求

(一)圍繞重點(diǎn)，抓緊推進(jìn)。要注重把教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度形式固定下來、堅(jiān)持下去。凡是能夠在教育實(shí)踐活動(dòng)期間修改或建立的制度，要立行立改、不等不拖，抓緊制定出臺(tái)。對(duì)于暫時(shí)修改、制定條件不成熟的制度，要按照本工作計(jì)劃明確的時(shí)間表、責(zé)任部門，加快調(diào)研起草，細(xì)化具體安排。

(二)穩(wěn)妥有序，務(wù)實(shí)高效。建章立制工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各處室要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，既要積極推進(jìn)，又要穩(wěn)妥有序，按照法定程序，科學(xué)調(diào)研論證，廣泛聽取群眾意見，確保制度建設(shè)合法有效、銜接配套、務(wù)實(shí)管用，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(三)密切溝通，做好銜接。對(duì)于需要與上級(jí)部門或者業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)定相銜接的制度，要密切做好溝通，了解相關(guān)部門建章立制工作情況。相關(guān)部門有明確時(shí)間表的，我院制度建設(shè)要與之做好銜接;對(duì)于相關(guān)部門有安排但沒有具體時(shí)間表的，可按照本工作計(jì)劃先行制定試行規(guī)范，待相關(guān)部門制度出臺(tái)后再修訂完善。