第一篇：市長在2021年市委中心組學習讀書會上的講話

市長在2021年市委中心組學習讀書會上的講話范文

市委常委、常務副市長×月×日至×日，XXXXXX親臨我省考察指導工作，提出了“×”的殷切期望。當前，我市在市委、市政府的堅強領導下，全市經濟社會實現了歷史性的突破，邁入了加快發展的快車道，逐步走出了一條有別于東部、不同于其他市州的發展新路。按照XXXXXX在我省視察工作時提出的要求，×書記、×省長前段時間在×調研時提出的要求，結合×實際，當前和今后一段時間內，×仍是我市的主攻方向，要在“×”上狠下功夫，為提速發展作出不懈努力。下面，根據安排，我就“×”談三點體會。

一、圍繞“別他”做好優劣分析

從總體上看，×與其他省份和省內其他市（州）相比既有優勢，也有劣勢，主要體現為“五大優勢”和“三大短板”。

（一）五大優勢。去年全省項目觀摩和本次全省旅發大會均得到省委、省政府領導的充分肯定，這是市委、市政府堅強領導、駕馭全局，全市干部奮力拼搏的結果，×的“別他”優勢正逐步彰顯。一是區位優越便捷。×地處×腹地，×高速公路橫貫東西，×大道建成通車，×鐵路穿越全境，×機場距已開通×條航線，×碼頭是全省距×最近的出海碼頭，×客專明年建成通車后可快速連接×、×等周邊重要城市以及×和東盟地區。二是氣候涼爽宜人。我市年平均氣溫為×℃，四季溫潤如春，是夏季避暑的天堂，全年舒適期長達×個月，全國最長。負氧離子濃度高，紫外線輻射低，城市空氣質量優良率×%。三是旅游資源富集。×風景名勝資源面積占全市國土面積的×%，遠高于全省×%和全國×%的平均水平，旅游資源不僅面積大、類型多、品味高，而且分布成片成線，相對集中，保護、開發、利用條件極為優越。四是地勢平坦開闊。全市共有×畝以上壩區×個（其中×畝大壩×個，萬畝大壩×個），占全省×區總數的五分之一；×區耕地保護面積×萬畝，占全省壩區耕地面積的四分之一。五是航空優勢明顯。早在上世紀60年代初，×就是國家航空工業基地之一，一大批航空工業企業在×發展壯大。20×年×月，國家批準建立民用航空產業國家高技術產業基地，×文件的相繼出臺，為×再次迎來了民用航空產業發展的春天。

（二）三大短板。一是資源優勢的轉化還不完全到位。我市雖有豐富的礦產資源、旅游資源、生態資源、文化資源，但由于政策、資金、管理等諸多因素，這些資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢的力度、深度、速度還需進一步挖掘。二是產業項目占比低。從我市目前儲備的項目和近年實施的重大項目來看，絕大多數是基礎設施建設類的項目，產業項目比重很低，特別是高技術、高效益、低能耗、低污染的產業項目很少。三是園區建設發展水平有待提高。我市部分園區主導產業不突出、定位不清晰，企業間關聯度不高，產業錯位發展、互補發展、協作發展的格局尚未形成，沒有很好的形成上中下游產業鏈，產業集群發展和產業集中度水平較低。

二、強化結構調整助推四輪驅動

結合×實際，就是要加快經濟結構戰略性調整步伐，全力推動新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化四個輪子一起轉，培植后發優勢，奮力后發趕超。要實現四輪驅動，關鍵要做到“主攻優勢調結構、補強短板調結構、突出特色調結構”：

（一）主攻優勢調結構。一是主攻區位優勢。大力發展現代物流業，積極推動黃桶-幺鋪物流園區等園區發展壯大，扶持貴州草原頌食品有限公司電子商務平臺等企業、平臺做大做強。二是主攻氣候優勢。進一步放寬市場準入、培育壯大市場主體、支持品牌建設和市場拓展、加強要素保障，大力發展休閑養生、滋補養生、康體養生、溫泉養生和配套服務產業。三是主攻旅游優勢。持續打造×旅游升級版，扎實推進大×旅游圈和×旅游圈建設，切實推動×旅游業加快轉型、創新發展，實現產品升級、服務升級、板塊升級。四是主攻地勢優勢。引導好項目、好產業、大項目、大產業向園區聚集，加快推動現代高效農業示范園區發展壯大，形成產業集群，彰顯“洼地效應”。五是主攻航空優勢。建立完善地方政府與軍工企業聯絡協調、需求對接、資源共享機制，鼓勵軍工企業與地方企業進行戰略合作。全力推進×民用航空產業國家高技術產業基地發展。利用配套政策和獎勵扶助機制，引導軍工企業入駐產業園區，實現集群化、集約化、高端化發展。

（二）補強短板調結構。一是加速優勢資源轉換步伐。對礦產資源，要加大開發和精深加工力度，提高產品附加值；對旅游資源，開發和保護并重，加大開發力度；對生態資源，堅持兩條底線，既要金山銀山，也要綠水青山；對文化資源，加強保護傳承，推動耦合發展。二是加大科學招商、科學培育工作力度。創新招商引資方式，堅持招大商、選好商，圍繞特色產業開展招商引資工作，切實增強招商引資工作的針對性和實效性。進一步加大產業項目的扶持培育力度，制定和完善鼓勵產業發展的政策措施，形成符合我市實際的產業政策導向和利益導向機制，支持規模較大、產業鏈長、帶動力強的企業做強做大。三是加快園區建設力度。理順園區管理體制，實施園區梯隊培育計劃，加快推進×經濟技術開發區申報國家級開發區；推進園區基礎設施建設，提升園區項目承載能力和持續發展能力；狠抓新建園區的規劃工作，形成科學的園區定位和合理的園區布局。

（三）突出特色調結構。一是新型工業化，要突出“改造升級傳統工業”和“大力實施新興產業”兩條腿走路，以加快產業投資為重點實現工業壯大。當前全國正處于經濟發展的新常態，“三期疊加”效果凸顯，一些傳統的老舊增長動力逐漸衰退，新的增長動力正在逐步成長。因此，我們既要堅持提升傳統產業，又要培育壯大新興產業。用這“兩條腿”走路，×經濟才能“走得穩”、“走得快”、“走得遠”；“兩條腿”同時發力，×經濟才能“跳得高”、“跳得遠”。二是新型城鎮化，要突出“新”和“特”兩個特點，以山地特色城鎮化推進為重點實現城鄉互動發展。×是典型的山地城市，新型城鎮化既要體現“新”，又要體現“特”。我們要全面融入×新區，科學謀劃平壩撤縣設區后中心城市空間產業布局，廣泛借鑒全國各地先進理念和成功經驗，更加注重城鄉統籌、產城融合和體制機制等創新，把“新”和“特”的文章做足做夠；要堅持“以人為本、道法自然”，凸顯中心城區與縣城區人口集聚、產業集聚、業態集聚、文化集聚、生態集聚，把×模式打造成可復制、可借鑒、可學習的全國新型城鎮化×模式。三是農業現代化，要突出“山地”和“現代”兩個關鍵，以山地現代高效農業發展為重點實現農業現代化。要充分結合我市山地自然條件，堅持以市場為導向，以科技為支撐，以改革創新為動力，進一步加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，特別在全市“一盤棋”規劃、全市“一個調”唱響、全市“一股勁”推動上著力，使×盡快形成一批在全國、全省叫得響、喊得應的山地現代高效農業品牌。四是旅游產業化，要突出“×人文景點”和“×龍宮自然風光”兩顆明珠，以×旅游轉型升級為重點實現現代服務業加快發展。要持續打造×旅游升級版，扎實推進大×旅游圈和×旅游圈建設，按照“產品多元化、市域景區化、服務標準化、營銷數字化”的發展策略，在“重投入、強基礎；閃明珠、串明珠；精細化、大格局”上下功夫，有效帶動現代服務業的大發展。總之，我們要堅持在市委、市政府的堅強領導下，嚴格按照×書記、×市長的部署和要求，堅守兩條底線，推動“四化同步”，以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神、“馬上就辦”的作風，確保×順利實現。

第二篇：宋國權市長在市委中心組理論學習會上的講話

宋 國 權

（2010年9月9日）

同志們：

今天的中心組學習，安排聽取“十二五”規劃建議（草案）和11個重點專項規劃編制情況的匯報，并進行了討論，大家對市委、市政府在“十二五”期間的戰略思路、戰略目標、戰略重點和戰略任務，有了一個初步的也是全面的了解。在討論和完善規劃的過程中間，達到了統一思想、統一認識、形成共識、同心同德、奮力崛起的目的，有利于“十二五”期間發展得更好、更快。所以今天的學習是非常及時、非常必要的。對“十二五”規劃編制工作，福宏書記非常重視，多次聽取情況匯報，親自召集有關領導和發改委等部門進行研究部署，8月5日又主持召開市委常委會擴大會議，對“十二五”發展的指導思想、戰略目標、重點任務、保障措施和重大項目進行了深入研究，對編制工作提出了明確要求。在福宏書記的高度重視和直接領導下，在市人大、市政協的關心支持下，通過各分管領導的牽頭抓總和各責任單位的共同努力，全市總體規劃和一些重點專項規劃的編制工作，進展較快，成效明顯。一是抓得早。去年下半年，市委、市政府就對“十二五”規劃編制工作進行了安排部署，從12月份開始，市發改委等有關部門就開展了規劃思路調研和起草工作。二是抓得緊。根據福宏書記的要求，總體規劃和各專項規劃的牽頭領導和主要責任單位都制訂了具體的工作計劃，明確了目標要求，謀劃、調研、起草等工作都做到了按計劃逐項落實、按時間節點要求有序推進。三是抓得實。從今天會上提交討論的規劃建議和各專項規劃編制情況來看，“十二五”期間的發展目標、發展思路、保障措施和支撐項目等內容具體明確、符合實際。總的來看，“十二五”規劃編制工作取得了階段性的成果。省里前段時間開了一次各市規劃編制情況匯報會，對黃山規劃編制工作反映也是比較好的。

關于下一步的工作，等一會福宏書記還要作重要指示，希望大家認真學習領會、抓好落實。這里，我簡單講四點意見。

一、要進一步提高思想認識。五年一次的國民經濟和社會發展規劃是我們國家所有規劃中最重要的規劃，是黨委、政府統攬發展全局、提高執政水平、實現人民群眾發展意愿的重要體現。未來五年是我市繼續強力推進“十大工程”和“四區”建設、加快現代國際旅游城市建設的關鍵時期，是我市推進“轉型發展、綠色發展、和諧發展”的攻堅時期，編制好總體規劃以及各專項規劃，意義十分重大、影響尤為深遠。我們一定要本著對黃山人民高度負責、對歷史和未來發展高度負責的態度，切實增強責任感和使命感，以戰略眼光和創新思維，精心編制符合黃山實際和未來發展需要的“十二五”規劃。

二、要進一步落實工作責任。今天提交會議討論的規劃建議僅僅是個草案，各專項規劃編制工作起步得還要遲一點，大量的工作還在后面。前期的工作大家都做的不錯，下一步必須進一步加強領導，落實責任，抓緊抓好。特別是今天會上，政協就規劃的修改完善專門寫了一個報告，大家也提出了好的意見和建議，目前的規劃還是有許多需要修改和完善的地方，希望大家進一步做好工作。市和區縣、部門的規劃編制領導小組，務必要切實發揮應有作用，進一步明確工作目標、工作任務、工作重點、工作措施，抽調精兵強將，充實人員隊伍，組建有力班子，加快工作節奏，集中時間、集中力量抓好規劃編制工作，確保各項工作有力、有序推進。希望各位分管的市政府領導對牽頭負責的規劃編制工作，要投入更多的時間和更多的精力，對一些關鍵問題、重點項目要親自組織調查研究、進行分析論證，并及時協調工作中的困難和問題。市發改委作為中長期發展規劃編制工作的主要職能部門，要切實承擔起規劃編制的牽頭組織、協調指導和督促檢查職能，不僅要抓好全市“十二五”總體規劃的編制工作，而且要加強對部門專項規劃和區縣總體規劃的檢查指導。各地、各有關部門都要切實負起責任，扎實做好本地區、本領域、本行業的規劃編制工作。

三、要進一步加大銜接溝通力度。規劃編制工作是一項系統工程，涉及上上下下、方方面面，必須加強溝通，搞好銜接。一方面，要加強規劃的橫向銜接溝通。要堅持規劃的嚴肅性、統一性和完整性，嚴格遵循下級規劃服從上級規劃、專項規劃和區域規劃服從總體規劃、同級規劃相互協調的原則，加強總體規劃與重點專項規劃、縣區規劃的相互銜接，確保總體規劃確定的指導思想、發展思路、發展目標、發展重點，在各專項規劃和區縣規劃中都能得到充分的體現，從而使各類規劃形成一個有機的整體，使之真正成為引領未來五年全市經濟社會又好又快發展的綱領性文件。另一方面，要加強規劃的縱向銜接溝通。這是當前一項十分重要而又緊迫的工作任務。可以說，如果我們確定的重大項目擠不進國家或者省里的規劃盤子，那么這個規劃就沒有意義。“十一五”期間，雖然我們有些項目不在上級規劃之內，市委下了很大力氣，抓住國家擴大內需的機遇，還是把事情做成了，但是今后這種政策性機遇是很小的。所以，對“十二五”期間涉及我市發展全局的項目，一定要切實做好規劃，要千方百計擠進國家和省里規劃盤子，爭取成為其重點和方向。要結合自身“十二五”發展的重點，在產業發展、基礎設施和社會建設等方面，盡快排出我們所要爭取的項目和政策的工作清單；要拿出跑項目的精神、精力和必要的經費，多請示、勤匯報，主動對接、積極爭取，逐項逐條抓好落實，確保能有更多的項目、更多的請求進入上位規劃當中，真正把規劃編制的過程變成我市重大戰略、重大部署、重大項目進入國家和省規劃的過程。同時，還要注意做好經濟社會發展規劃與城市總體規劃、土地利用總體規劃的銜接和融合，確保各項發展思路和工作措施能夠落到實處。

四、要進一步提高規劃質量。規劃是發展的龍頭，是區域經濟和社會發展的綱領性指導文件，是經濟社會發展的重要調控手段和政策措施。一定意義上講，規劃的質量水平，決定著發展的質量水平。要進一步謀劃重點工作。要認真研究宏觀經濟發展形勢、準確把握國家政策走向，緊密結合我市發展的條件、基礎和優勢，針對事關本地區、本行業、本領域長遠發展的重點、難點問題，如，打造世界一流旅游目的地、做大做強工業經濟、提升文化軟實力、構建綜合交通體系、改善民計民生和可持續發展等，進行深入的研究，提出具體的方案和措施，使規劃更具有科學性、針對性和操作性。要扎實謀劃支撐項目。項目是支撐規劃的抓手和載體，每一個規劃的組織實施，最終都要落實到具體項目上。“十一五”期間，我市經濟社會發展之所以能夠取得令人驕傲的成績，在很大程度上得益于一批重點項目的快速推進實施。因此，在規劃編制過程中，我們一定要堅持以規劃統籌項目、以項目支撐規劃的理念，突出編制好“十二五”規劃項目庫，開發一大批好項目、大項目。各地、各有關部門在編制“十二五”規劃時，一定要把項目謀劃擺在十分突出的位置來抓，集中必要的人力、物力、財力，精心編制一批符合國家產業政策導向、切合黃山發展需要的基礎設施項目、優勢產業項目，特別是需要上級審批和平衡、協調的重大項目，要提前研究、盡快論證、及時溝通、搞好對接，爭取有一批項目進入國家和省“十二五”項目規劃籠子，為我市的“轉型發展、綠色發展、和諧發展”提供強勁支撐。要廣泛征求意見。各級各部門要堅持開門編制規劃，切實提高規劃編制過程的透明度和社會參與度，提高決策的科學化、民主化程度。要建立健全專家咨詢制度，充分發揮專家的參謀智囊作用；要廣開渠道，通過座談討論、意見征集、網絡問政等形式，向社會各界和廣大群眾廣泛征集意見建議，使規劃編制的過程成為一個統一思想、形成共識的過程，成為謀劃發展、推動工作的過程，成為凝聚人心、鼓舞干勁的過程，使“十二五”規劃更具科學性、指導性和權威性。

同志們，做好“十二五”規劃編制工作，責任重大、意義重大。讓我們在市委的堅強領導下，強化工作措施，細化工作目標，落實工作任務，高標準、高質量地完成“十二五”規劃編制工作，為建設現代國際旅游城市奠定堅實的基礎。

第三篇：市長在市委讀書會上的講話

市委社會主義新農村建設專題讀書會就要結束了。在大家的共同努力下，這次讀書會開得很成功，圓滿完成了預期任務。會上，ＸＸＸ書記作了重要講話，對建設社會主義新農村的重大意義、豐富內涵、總體要求進行了深刻論述，又緊密結合ＸＸ實際，從總體思路、目標任務、具體措施等方面對抓住機遇、加快推進省級社會主義新農村實驗示范區建設作出了總體部署，提出了明確任務。孫書記的報告立意高遠、特色鮮明、指導性強，體現出“深、透、實”的特點。報告深刻反映了落實科學發展觀與構建和諧社會的時代要求，充分表明了市委、市政府在統籌城鄉發展、推進新農村建設中走在前列、奮力實現率先崛起的堅強決心，集中代表了全市廣大農民群眾的強烈愿望和根本利益，為當前及今后一個時期的社會主義新農村建設工作指明了方向。浙江大學中國農村發展研究院院長黃祖輝教授給我們作了一個很好的輔導講座。各協調小組組長進行了專題部署，三縣兩區、ＸＸ開發區作了表態發言。兩天來，大家認真學習，深入思考，積極開展討論，既學習理論又探討工作，普遍感到這次讀書會盡管時間不長，但主題明確，內容豐富，收獲很大，思想認識有了新的提升、工作思路有了新的拓展。

一是充分認識了建設社會主義新農村及實驗示范區的重要意義。大家感到，建設社會主義新農村是全面建設小康社會和推進現代化的緊迫任務，是把解決好“三農”問題放到全黨重中之重的重大戰略舉措，是統籌城鄉發展，加快城鄉一體化的具體要求。而建設社會主義新農村實驗示范區，正是把黨中央的戰略決策和省委、省政府提出的在新農村建設中走在前列的戰略部署落實到實處的具體行動。推進新農村實驗示范區建設，可以對ＸＸ現有“三農”工作進行總結提煉，揚長避短，更好地揚特色、創優勢；可以在一些領域大膽實踐、積極探索，真正首開先河、實現率先發展；可以更好地依托浙大的人才科技優勢，研究解決發展中的重點難點問題，在一些領域實現新突破。通過學習討論，大家普遍感到推進新農村實驗示范區建設是ＸＸ發揮優勢、增強“三力”、率先崛起的正確選擇，是整合各方資源、與浙大實現優勢互補，為全省社會主義新農村建設走在全國前列作出貢獻的客觀需要。我們必須自覺地、堅定不移地貫徹落實好市委、市政府的這一重大戰略決策，在謀劃發展戰略上、工作部署上、政府財力安排上、生產要素配置上、組織領導上進一步把推進社會主義新農村實驗示范區建設放到重中之重的位置來抓。

二是切實增強了在新農村建設中走在前列的堅定信心。大家感到，ＸＸ有經濟發展速度較快、生態保持良好、城鄉發展協調的綜合優勢和工作基礎，浙江大學有科技和人才優勢，特別是雙方的認識高度一致，強強攜手，全市新農村建設完全有可能走在全省前列。只要全市上下緊緊抓住與浙江大學合作共建新農村實驗示范區這個契機，充分調動廣大干部群眾的積極性、創造性，切實舉全市之力全力推進，就一定能夠取得明顯成效，實現率先突破，為浙江成為社會主義新農村建設水平最高省份之一作出ＸＸ應有的貢獻。

三是深刻把握了新農村建設的內涵要求。通過學習討論，大家進一步深刻認識到，新農村建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，同農村全面小康的目標是一致的，是涵蓋了經濟、政治、文化、社會建設的一個有機整體，必須統籌協調、全面推進。特別是，我市是在新的發展階段校市合作開展新農村實驗示范區建設，所以，內涵更豐富，工作要求更高。新農村實驗示范區建設必須體現“新”，充分反映出鮮明的時代特征；必須體現“合”，緊緊抓住與浙大合作共建的契機，整合資源，優勢互補，形成合力；必須體現“高”，充分反映率先推進，在建設發展速度上快一拍，在體制機制創新上先一步，在農民群眾的生活水平和質量上高一截，在先進典型上更有先進性、代表性、可學性，真正在新農村建設中發揮示范作用。

四是全面領會了新農村實驗示范區建設的基本原則。大家感到，新農村實驗示范區建設既要著眼于“三農”問題的解決，又要突出農民問題這個核心；既要堅持以經濟建設為中心，又要促進農村經濟社會的全面協調可持續發展；既要充分發揮我市“三農”工作的特點和優勢，又要深化改革、積極創新；既要充分發揮和依托浙大的人才、科技優勢，又要艱苦奮斗，自強不息，充分發揮廣大干部群眾的積極性、主動性、創造性；既要加強黨委政府的領導，又要突出農民群眾的主體地位；既要加大政府財政的投入，又要發揮市場機制作用，激發全社會的活力；既要統籌規劃面上工作，又要著力抓好鄉鎮、村各類示范點建設，以點帶面，全面推進，努力走在前列，做出示范。

五是正確把握了新農村實驗示范建設的目標任務。大家認為，新農村實驗示范區分兩步走的目標，既體現了長遠規劃，又充分考慮了近期目標，我們必須著眼長遠，樹立長期奮斗的思想，又要立足當前，著力解決廣大農民群眾最關心、最緊迫的實際問題。新農村實驗示范區要實施的“八大工程、百項重大項目”是社會主義新農村建設各項任務在ＸＸ的具體化，體現了時代特征與ＸＸ特色，體現了“四位一體”、統籌發展，體現了前瞻性、操作性，一定要整合資源，集中力量，扎實推進，抓實抓深。

總之，通過兩天來的學習討論，這次讀書會切實達到了統一思想、提高認識、明確方向、推動落實的目的，為扎實推進社會主義新農村實驗示范區建設打下堅實的思想基礎。

下面，我按照孫書記講話的精神，結合大家學習討論的情況，就社會主義新農村實驗示范區建設下一步工作再講幾點意見：

一要抓緊研究部署。現在，我市已經跟浙江大學正式簽約，這次市委讀書會對新農村實驗示范區建設又進行了專題研究部署。下一步各地各部門要迅速抓好市委讀書會精神的傳達貫徹，抓好新農村實驗示范區建設的動員部署，全面啟動各項工作。通過動員部署，切實使各級干部深刻認識到建設社會主義新農村實驗示范區的重要意義，增強抓好這項工作的責任感和使命感，真正把這項工作擺上黨委政府和部門工作的重中之重位置來抓。特別要針對部分干部對新農村實驗示范區的一些模糊認識，通過動員部署，使廣大干部認識到新農村實驗示范區建設與新農村建設不是兩張皮，而是新農村建設在ＸＸ的具體實踐，抓新農村實驗示范區建設，就是抓新農村建設，而且要求更高，任務更重，從而更加自覺地投入、參與到新農村實驗示范區建設中去；認識到新農村實驗示范區建設是把解決“三農”問題放在重中之重地位的實踐要求，是統籌城鄉發展、加快城鄉一體進程的具體舉措，是對我市“三農”工作的延續和深化，從而更加自覺地把新農村實驗示范區建設的各項工作融合到原有各項特色工作中去，使亮點更亮、特色更明；認識到新農村實驗示范區建設不是一項單項工作，而是融經濟、政治、文化、社會建設于一體的一項系統工程，從而更加自覺地以統籌發展的思路來謀發展、搞建設，真正發揮各自優勢，形成工作合力。要切實加強對各級干部的培訓，市委已決定對縣區分管領導、市直各單位的領導、新農村實驗示范區領導小組工作班子、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長分十期進行培訓。三縣也要按照市里的要求，制定培訓計劃，抓緊開展對相關部門及村支部書記的培訓工作，為新農村建設奠定扎實的思想和理論基礎。同時，要加大宣傳力度，努力營造氛圍，使新農村建設深入到群眾中去。

二要扎實推進項目建設。新農村實驗示范區建設，關鍵要靠項目支撐、靠項目推進。當前，我們尤其要正確處理好全面規劃與項目推進的關系，一方面要著眼長遠，深入研究編制新農村建設規劃和專項規劃，做到目標清晰，任務明確；另一方面，又要充分認識到新農村建設是一項全新的長期任務，實際上不可能一次性作出一個完美的規劃和實施方案，而只能在實踐中不斷探索、不斷總結，進而提高認識、把握規律、找準路子；也不可能一下子全面推進，而只能在一些領域率先實現突破。因此，新農村實驗示范區建設，要一手抓規劃的編制完善，一手抓項目的推進，邊實踐、邊摸索、邊總結、邊提升，對認準了的、方向正確的項目一定要整合力量，加快推進，能快則快，力爭在一些領域能夠率先實現突破，真正做到走在前列。特別是各協調小組、各地各部門和有關企業對前段時間跟浙大簽訂的一些合作項目，要進一步加強與浙大的聯系和對接，進行科學論證，排定計劃，扎實推進，力求早出實效。同時，要進一步加強調查研究，摸清新農村建設亟需要解決的規劃建設、體制機制、科技支撐等問題，列出一批項目，進一步密切與浙大及其它高校院所的溝通聯系，發揮各方優勢，加強項目合作，積極探索新農村建設的新路子。

三要精心選擇試點。新農村建設是一項全新的工作，尤其是一個地市與一所高校全面合作共建社會主義新農村實驗示范區，更是一個探索和創新，沒有現成的經驗可借鑒，需要我們牢固確立摸著石頭過河的思想，勇于探索，大膽實踐。當務之急是要按照走在前列的要求，在認真總結的基礎上，精心選出一批既具有先進性、典型性，當地干部群眾又有積極性、主動性的實驗示范點，制訂方案、落實力量、扎實推進，抓好試點、以點帶面、推動全局。各縣區要在現有工作基礎上，抓緊選擇兩個左右的鄉鎮和十到十五個特色村作為實驗示范點上報市新農村實驗示范區工作領導小組辦公室篩選。市領導小組辦公室要在縣區推薦基礎上，按照為全市、全省新農村建設探索規律的要求，統籌考慮，在全市抓緊確定一批不同類型、不同特色的實驗示范鄉鎮、村。示范鄉鎮、村確定后，各縣區要在市新農村領導小組辦公室的指導下，抓緊制定實驗示范點的總體規劃和專項規劃，整合各方資源，加快推進建設。在具體推進過程中，對遇到的土地、規劃等體制機制問題，各地各部門要按照“實驗、示范”的要求，深入開展調查研究，勇于實踐，大膽創新，在實踐中及時總結經驗，認真加以解決。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

四要強化工作責任。當前，新農村實驗示范區的目標任務已經基本明確，組織領導體系已經基本建立，關鍵在于明確責任，狠抓落實。市新農村實驗示范區領導小組辦公室要在市委、市政府和領導小組的領導下，發揮牽頭抓總作用，充分履行組織、協調、指導、檢查、督促職能，推進實驗示范區工作有序推進。要按照這次讀書會大家提出的意見，對《新農村實驗示范區實施意見》（討論稿）及時作進一步修改。要按照推進“1381行動計劃”的要求，制定工作計劃和考核辦法，分解細化今年的工作目標和任務，落實各協調小組、各縣區、各有關重點部門的任務和責任，抓好既定項目的落實，確保實驗示范區工作起好步、開好局。并且，以后每年都要制定計劃，明確目標任務，做到年初有計劃、年中有檢查、年終有考核，加強指導督查。同時，要把新農村實驗示范區建設工作納入到縣區綜合考核中去，納入到對領導干部能力和政績考核中去。“八大工程”各協調小組要圍繞 “八大工程”和百項重大項目進行深入研究，做到項目安排盡可能全面體現新農村建設的要求，統籌兼顧，適度超前，又充分考慮我市的經濟社會發展水平，體現ＸＸ的特色，因地制宜，量力而行。特別是要按照建設新農村實驗示范區的要求，對初選的百項重大項目的必要性、可行性抓緊進行充分論證，編制可行性方案和具體實施方案，抓緊制定今年的工作計劃，明確今年的任務和措施，一項一項抓好落實。同時，要切實做好對“八大工程”的規劃編制與面上指導工作，促進“八大工程”整體、協調推進。各縣區是新農村實驗示范區建設的直接責任者，鄉鎮、村是新農村實驗示范區建設的直接組織者，要緊密結合實際，按照全市“1381行動計劃”的總體部署，抓緊研究制定區域性的新農村建設總體規劃和詳細規劃，做到既有目標任務，又有具體措施，特別也要分解今年的各項目標任務，層層落實責任，建立推進機制，整合資源，加大力度，扎實推進。市直各部門要結合部門工作實際，積極參與到新農村實驗示范區工作中去，特別是要主動參與到實驗示范點建設中去，同時要積極主動地向省直、國家相關部門宣傳我市新農村實驗示范區工作，積極爭取他們在政策上、項目上的支持，積極爭取他們到我市來抓試點，努力形成各地各部門合力推進實驗示范區建設的良好局面。

同志們，新農村實驗示范區建設已經全面啟動。我們要繼續發揚開拓創新的精神和真抓實干的優良作風，腳踏實地，埋頭苦干，扎扎實實推進省級社會主義新農村實驗示范區建設，努力走在全省前列，以建設社會主義新農村的優異成果向全市人民交上滿意答卷！

第四篇：市委中心組學習會上的講話

在市委中心組學習會上的發言提綱 中共****縣委員會 *****縣人民政府（2014年10月8日）尊敬的各位領導： 首先，我代表**縣委、人大、政府、政協四大班子和全縣各族干部群眾，對來我縣參加市委中心組學習會的各位領導表示熱烈歡迎，向多年來支持和幫助我縣經濟社會發展的市幾大班子、市直各部門、各兄弟縣區表示衷心的感謝！下面，我結合**的工作實際，圍繞這次市委中心組學習會的主題，作一簡要發言。今年，市委、市政府把**確定為全市縣域經濟發展示范區。示范區建設啟動以來，縣委、縣政府按照市委、市政府的安排部署，在市人大的大力支持和指導下，認真謀劃，主動作為，扎實推進各項工作，保持了良好的發展態勢。1—4月份，地區生產總值*億元，增長15%；實現財政收入*億元，增長20.7%；完成固定資產投資*億元，增長24.6%；城鎮居民人均可支配收入達到*元，增長21.6%；農牧民

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人均純收入達到*元，增長19.3%。新引進偉峰*萬噸煤炭儲運基地、億達*萬噸高純硅等5個10億元以上項目，協議總投資*億元，其中新天地60萬噸烯烴、榆次化工3000噸聚芳硫醚砜、長風150萬條輪胎等項目已開工建設；在建的秦河煤業煤制甲醇、鎂旺氧化鋁、實德新能源多晶硅鑄錠等重點項目建設順利推進。現代農牧業加快發展，落實現代農業示范項目51.5萬畝，蔬菜、馬鈴薯、制種、水產水禽、乳肉等產業基地建設任務全部落實。物流、旅游、文化產業健康發展，大成物流園區正在進行征地工作，累計完成投資2億元，恒遠馬文化產業園區建設全面推開，文化和創意產業園區正在做前期工作。按照建設沿江中等規模城市的思路，重新構筑樹林召的發展，今年計劃投資*億元，確定29項城市改造建設工程，大部分已開工建設。落實市委、市政府惠民實事政策，加大民生投入力度，累計投入6億元資金用于保障和改善民生，加強社會管理創新工作，化解各類社會矛盾，信訪形勢明顯好轉，社會大局穩定。在經濟社會發展取得一定成績的同時，我縣還

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面臨著一些困難和問題：一是經濟總量小，不論是發展速度還是質量，都低于全市的平均水平，與兄弟縣區相比，仍處于下游水平。工業經濟雖然有了較快發展，但總體上還處于起步階段，總量小，實力弱，骨干企業小，現代農牧業也才剛剛破題，物流、旅游、文化資源優勢沒有充分發揮出來。二是產業鏈條短，支撐幾大主導產業的項目仍以資源初加工為主，產業集聚和帶動力不強，還沒有形成上下游銜接配套的完整產業鏈條。三是城市品位不高，雖然城市框架拉開了，但城市規劃建設相對滯后，城市功能不完善，城市面貌有待進一步提高。四是經濟發展的要素制約還十分突出。示范區建設資金缺口大，今年工業園區土地收儲及基礎建設需要資金17億元，城市土地收儲和市政建設需要資金95億元，已建和在建現代農牧業項目的配套資金尚有缺口7億元；水資源供需矛盾突出，我縣地下水年可開采量為3.15億立方米，實際開采量為4.86億立方米，嚴重超采導致地面下沉，形成漏斗區；電力供應已不能適應發展需求，沿河地區供電設施超負荷運行，農網已無法承載現代農業項目的建設，—

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鎮區和工業園區電網升級改造進展緩慢，導致城市供電嚴重不足，重點工業項目不能正常運行；水和土地指標的瓶頸制約嚴重，我縣目前已落實水指標每年0.78億立方米，已被企業全部購買，“十二五”期間工業項目年需水量將達4.8億立方米，缺口達4億立方米，我縣工業園區已入駐企業78戶,今年約1.5萬畝項目用地尚未落實指標。五是民生投入不足，教育、文化、醫療、衛生等社會事業發展明顯滯后于經濟發展，社會保障水平有待進一步提高，加強社會建設和創新社會管理的任務還非常艱巨。對于這些困難和問題，下一步，我們將采取有效措施，認真加以解決，集中突破工業經濟、城市建設、現代農牧業三大工作重點，全力做好改善民生和社會管理的各項工作，確保示范區建設取得階段性成果。第一，把招商引資和項目建設作為首要任務，全力推進工業經濟發展。我縣的主導產業發展還處于起步階段，今后的重點是以延鏈、補鏈、擴鏈的方式，形成化工、冶金、建材產業的集群化發展格局。大力引進配套產業，圍繞煤炭——電力——冶金、—

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煤炭——電力——多晶硅——光伏制造、煤炭——煤化工、PVC——PVC精深加工等4個核心產業鏈，加大招商引資力度，吸引主導產業上下游項目落地建設，促進產業集中、集約、集成發展。堅持不懈地抓好項目建設，不斷增強發展后勁，緊盯簽約項目，做好前期工作，力爭億達**萬噸高純硅、達電**萬千瓦發電機組、兗州煤業**萬噸精細化工等項目早日開工建設。加快新開工的新奧60萬噸烯烴、晉通化工3000噸聚芳硫醚砜、中興150萬條輪胎、中軒生化二期**萬噸黃原膠等項目建設進度，早日實現投產達效。加快推進鑫旺鋁業一期**萬噸氧化鋁、**萬噸電解鋁，新長江**萬噸電子鋁箔及腐蝕化成箔和兗州煤業**萬噸甲醇、億利塑業一期**萬噸PVC深加工、安隆科貿**萬噸硅酸鹽、伊騰高科*萬噸聚苯硫醚等項目建設，確保今年年底投產達效。為企業提供保姆式服務，解決項目在審批以及資金、技術等方面存在的困難，使企業盡快做大做強，進入百億元企業集團行列。加快園區建設步伐，完善園區的基礎設施，提高綜合配套和承載項目的能力，特別是規劃建設好鋁產業園區。

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第二,順應呼包鄂一體化發展趨勢，建設沿黃現代化城市。按照依托鄂爾多斯，與**跨河共建的思路，邀請國內外的知名專家學者對我縣的城市總體規劃、城鎮體系規劃、協調發展規劃進行大力度地修編，城市總體規劃、*縣與**協調發展規劃6月份上報審批，總規批準后，做好控制性詳細規劃及各項專項規劃的編制。加快舊城改造步伐，集中布局和建設城市的居住區、商務區、生態區、辦公區，集中連片、整體推進，由單一開發建設向大規模的集中連片開發轉變。加大舊區拆遷改造力度，目前，舊城需改造的棚戶區約***萬平方米，年內將完成棚戶區改造***戶、**萬平方米；新建道路**萬平方米，實施公園及重要街頭節點綠化工程，新增綠化面積**萬平方米，力爭**畝森林公園、毛蓮圪卜濕地公園開工建設；新建**萬平方米安置小區，新建公租房**套，回購房地產存量商品房**套，已完成**套，為城市中低收入者提供住房。加大城市建設投入力度，安排舊城改造專項資金，搭建融資平臺，創新融資方式，制定棚戶區改造優惠政策，吸引有實力的房地產企業參與舊城改造。

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第三，加快現代農牧業發展，建設呼包鄂重要的農畜產品生產加工基地。繼續扎實推進現代農牧業項目建設，組織實施好農業綜合開發、國土整理、水權轉換等項目，確保按期開工建設和投入運行，現代農業項目總面積將達到**萬畝，占總耕地的50%，2013年—2015年還要安排28萬畝，力爭使沿河70%以上的耕地納入現代農業項目改造范圍。重點推進蔬菜、馬鈴薯、制種、水產水禽、乳肉等產業基地建設，年內完成農作物總播面積**萬畝，其中，蔬菜等經濟作物**萬畝，供港蔬菜基地擴大到**萬畝；新增水產養殖面積**萬畝；建設奶牛養殖場*處，肉牛養殖場*處，肉羊養殖場*個，扶持獺兔養殖**戶。建好酸刺溝、良馬塬等5個農畜產品物流配送中心，發展涉農物流產業，逆向拉動產業基地建設。扎實推進新農村建設，重點推進乾元寺新村、太和移民小區二期項目建設，碾莊、五谷城、長城等5個新村開工建設，啟動實施河堤兩側危房改造工程。第四，認真抓好物流、旅游、文化產業發展。今后，我們要發揮自身優勢，把發展物流、旅游、文化產業作為產業轉型的重點做大做強，培育成為

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戰略性支撐產業。按照建設**區域性物流中心的目標，加快物流園區的規劃建設，確保惠民農工商貿物流園區、大華環保物流園區啟動運營，加快推進鄭崖、前馬梁、小蘭灘物流園等項目建設進度，完成***煤炭物流園區、***物流港的規劃報批工作，爭取早日開工建設。推進旅游業的開發建設，認真做好A級景區的提升改造。提高***生態示范區建設水平，實施沙棘園、沙漠水庫和鮮卑歷史文化博物館等項目，籌建沙漠五星級酒店，全力創建5A級景區。加快響沙兒海二次開發進程，完成沙漠龍門酒店等項目建設。加強文化產業園區規劃建設，重點扶持馬文化產業發展，加快馬文化產業園區建設進度，7月份舉辦***第二屆國際馬文化節，使馬文化產業成為我縣現代服務業發展的新亮點。建設創意產業園，加快推進園區建設的各項前期工作。第五，全力以赴做好改善民生的各項工作。切實解決好就業、住房、醫療、教育、社會保障等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把市委、市政府出臺的惠民實事一項一項落實好。扎實推進特殊教育學校、教師培訓綜合大樓、綜合文化站等

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項目建設，啟動16所中小學校安工程，新建7所以上公辦幼兒園，中醫醫院和公共衛生指揮中心投入使用，完成4所衛生院和10個流動村衛生室項目建設，進一步改善辦學和醫療衛生條件。千方百計促進就業增收，積極開展就業、創業培訓，重點幫助下崗失業人員再就業和農牧民轉移就業，通過發放小額擔保貸款等形式，支持自主創業。進一步完善社會保障體系，提高社會保障水平，充分保障低收入群眾基本生活，努力實現應保盡保。深入推進社會管理創新各項工作，重點抓好縣城、鄉鎮、街道、開發區的社會服務管理中心建設，確保盡快投入使用。嚴格落實維穩第一責任，加大矛盾糾紛排查力度，結合正在開展的基層組織建設年和干部下基層活動，開展好領導干部大接訪、大走訪活動，嚴格落實信訪包案制度，逐件制定方案，逐項落實措施，集中化解一批信訪積案，把矛盾化解在萌芽狀態，解決在當地。密切關注、有效防范物價上漲、民間借貸、房地產開發等領域存在的風險和隱患，加強礦山、化工、交通等高危行業的安全監管和隱患排查，切實維護好社會穩定的大局。

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各位領導，*縣縣域經濟發展示范區建設還處于起步階段，需要各方面給予更多的關注和支持，我們真誠地希望市幾大班子和市直各部門、各兄弟縣區繼續關注*縣，給予我縣更多的幫助。我們也將以這次會議為契機，在市委、市政府的領導下，進一步解放思想，搶抓機遇、奮發進取，確保圓滿完成全年各項目標任務，全面開創縣域經濟發展示范區建設的新局面。以上發言有不妥之處，請各位領導批評指正。

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第五篇：在市委中心組讀書會上的講話

超常規構筑 跨越式推進 全力開創區域經濟發展的新格局

市委這次中心組讀書會，形式新穎、主題突出、內容豐富，使我的感受很深，啟發很大。下面，結合中旗的實際，就個人的幾點體會、思考和想法，向各位領導和同志們作一簡要匯報。

二00四年工作的四點體會：

第一點、思想解放是區域經濟可持續發展的關鍵所在。今年以來，我旗按照“生態固基、工業強旗、養殖富民、開放帶動、項目推進”的發展戰略，以科學發展觀統攬全局，轉變觀念，解放思想，銳意改革，經濟保持了快速增長的態勢。全旗生產總值可達12.6億元，增幅達20%；財政收入實現1.023億元,增幅達52%;固定資產投資已達到9.6億元,增幅達14.5%;農牧民人均純收入可達3013元，增幅達15%；城鎮居民人均可支配收入可達7082元，增幅達13%；三次產業比例由去年的48:29:23調整到44:37:19。特別是以前所未有的決心和勇氣，大力整頓礦業和稅收秩序，一方面對全旗境內的砂石料廠和鐵礦資源進行了公開拍賣，增加財政收入1536.8萬元，是歷年平均水平的10倍；另一方面采取強有力的手段，依法對全旗69戶礦山企業進行稅收檢查，查遺補漏稅款近1300萬元，兩項合計增加地方財政可用資金2800多萬元，較去年增加了1.5倍。與此同時，大刀闊斧地對教育體制和公益性事業單位進行改革。撤并學區4個，初中4所，小學13所。并通過人事制度改革和公開考試等辦法，分流教師803人，新錄用222人。同時全面完成了熱力公司轉制工作，激活機制，盤活資產，實現了市場對資源的有效配置。醫療衛生體制改革和自來水公司、賓館等企業化管理的事業單位綜合性改革正在穩步推進。

第二點、推進工業化是實現區域經濟跨越式發展的必由之路。今年以來，我旗繼續按照“工業強旗”的思路，依托資源優勢，發展集群產業，使一大批骨干企業迅速擴張，工業經濟保持強勁的發展勢頭。預計年底，全部工業企業可實現產值6.2億元，規模以上工業經濟綜合效益指數達160，同比提高40個百分點；工業產品產銷率達78%；實現利潤3221萬元，同比增長290%；上繳稅金4062萬元，同比增長137%。特別是甲勝盤天寶公司通過兼并擴建，生產能力大幅提高，1--11月實現產值1.06億元，稅金1455萬元（12月底達到2200萬元），并新建10萬噸硫酸廠、5萬噸鐵精粉加工項目，一期工程建設5萬噸硫酸、3.5萬噸鐵粉生產線已建成投產；中原油田分公司已新打探井20眼、開發井29眼，原油集中處理站已建成投運，生產原油2萬噸，年底可達2.2－2.3萬噸，1--11月實現產值6980萬元，稅金508萬元；永興礦業公司和海燕集團通過技改挖潛，分別實現產值6190萬元和3000萬元，實現利稅233萬元和339萬元；特別是金泉工業基地7戶高載能企業全部投產，創造產值4932萬元，實現稅金339萬元，對全旗經濟的迅速膨脹發揮了巨大的支撐和拉動作用。

第三點、項目帶動是實現區域經濟快速發展的有效途徑。我旗面對經濟基礎薄弱、資本積累困難的現實，把項目建設作為促進主導產業升級和旗域經濟快速發展的突破口來抓，全旗共引進各類項目35項，吸引利用旗外資金7.13億元，同比增長45%；固定資產投資完成9.5億元，同比增長29.1%。特別是以煤、電、焦化、鐵冶煉為主的重點項目進展有序。北能公司出資24億元修建甘烏鐵路、公路項目已簽約，并實施了勘測、征地等前期工作；中國華電集團巴音呼都格500萬噸煤炭開發項目，即將對煤田進行全面勘探；4×30萬千瓦火力發電廠項目，一期工程建設2×30萬千瓦發電機組，項目建議書、可研報告已通過專家論證，正在爭取國家發改委正式批復。大唐集團開發白彥花煤田，擬建2×30萬千瓦火力發電廠，該項目正在洽談之中。富匯公司建設30萬千瓦風電場，入網報告、項目建議書已分別上報自治區電力公司、發改委，年底完成測風。一期工程建設5萬千瓦規模。山東魯能集團建設30萬千瓦風電場，一期工程建設4萬千瓦規模。中國電力投資公司華北公司建設100萬千瓦風電場，一期工程建設4萬千瓦規模。我市首座500KV超高壓輸變電工程，通過可研評審，9月中旬已開始土建工程。利用巴音杭蓋原油，正在籌備建設3萬噸煉油廠。

第四點、利用口岸優勢發展外向型經濟是區域經濟超常規發展的重要支點。甘其毛道口岸是全市對外開放的直接窗口和連接亞歐大陸的重要紐帶。今年以來，我旗充分發揮獨一無二的區位優勢，為大規模開發利用蒙古國煤、銅資源，創造有利條件，先后完成電力、通信光纜、聯檢大樓、煤場、蒙方運煤公路養護等基礎設施建設。傾力爭取并實現了口岸常年通關，貨物吞吐量和易貨貿易額分別首次達到3.7萬噸和1億元，三和、普興公司進口蒙古國焦煤2萬多噸。中國神華、深圳飛尚集團等知名企業擬在我旗建設大型焦炭和銅、鋅冶煉廠。這些項目的落實，必將為我旗乃至全市經濟發展產生巨大的拉動作用。

回顧過去的四點思考：

思考之一，工業化水平亟待提高。從近年來我旗的發展速度看，幾項主要經濟指標都有了較快增長。但是，從全市總體位次和各旗縣區發展的情況來看，我旗處于中下游水平。特別是工業經濟總量小、質量差、效益低，規模以上工業企業僅有14家，工業對財政的貢獻率僅為55.1%。有待于我旗在今后的工作中不斷加大力度,實施跨越式推進。

思考之二，產業化進程亟待加快。盡管我旗農牧民收入持續增長，但與全面建設農牧區小康社會的目標還有很大差距，沒有形成真正意義上的產業化發展模式。種養大戶少，區域化、規模化、組織化程度較低，基地穩定性不強，農民的種養結構還需進一步調整，種養規模還需進一步擴大，種養業層次還需進一步提高，尤其是龍頭企業。近年來，盡管我旗下了很大力氣進行扶持，但除索侖公司外，其他企業普遍規模小、實力差、拉動力和引導力不強、和農戶關聯度不高。最近，我旗通過引進和重組，組建了烏拉特肉羊集團公司，對農牧民增收將起到巨大的推動作用

思考之三，城市化檔次亟待提高。由于受歷史因素的制約，我旗城市建設一直處在邊規劃、邊建設、邊修改、邊完善的狀態之中。基礎設施條件差，自然環境不理想，三產服務檔次低，城市化水平僅為30%，不能充分發揮城市對人才、資金、產業的聚集、帶動、輻射