第一篇：高舉中國特色社會主義偉大旗幟 立足新起點、肩負新使命 團結帶領廣大團員青年為實現(xiàn)全面小康而努力奮斗

魯娟同志在共青團雷波縣第十一次代表大會上的工作報告

作者：共青團雷波縣委

來源：共青團雷波縣委辦公室

時間：2008-12-22 11:23:55

高舉中國特色社會主義偉大旗幟

立足新起點、肩負新使命

團結帶領廣大團員青年為實現(xiàn)全面小康而努力奮斗

——在共青團雷波縣第十一次代表大會上的工作報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表共青團雷波縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。

共青團雷波縣第十一次代表大會，是在全縣上下深入學習貫徹黨的十七大精神和團的十六大精神，慶祝改革開放三十周年，全面推進科學發(fā)展，加快構建社會主義和諧社會的關鍵時期召開的一次全縣團員青年的青春盛會，是我縣共青團工作繼往開來、再創(chuàng)輝煌的嶄新起點。這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十七大精神和團的十六大精神，解放思想，求真務實，開拓創(chuàng)新，團結帶領廣大團員青年堅持科學發(fā)展，構建和諧雷波，為實現(xiàn)富民強縣全面小康而努力奮斗！

回顧青春足跡，堅定前進信心

過去的五年，是雷波經(jīng)濟快速發(fā)展，社會全面進步，人民安居樂業(yè)的五年。五年來，在縣委和團州委的正確領導下，我縣共青團在繼承中創(chuàng)新、在改革中發(fā)展、在探索中前進，全縣各級團組織緊密圍繞黨政中心工作和青年所需，團結帶領全縣團員青年投身經(jīng)濟，銳意進取，取得了豐碩成果，充分發(fā)揮了生力軍和突擊隊的作用。

五年來，我們以黨的創(chuàng)新理論為指導，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全團，青少年思想道德建設進一步深化。我們始終把教育團結青少年作為首要政治 任務，充分發(fā)揮團組織的育人職能，結合青少年的成長特點，深入開展了一系列豐富多彩的主題教育，引導廣大青少年自覺將思想行動統(tǒng)一到黨的要求上來。利用“清明”、“五.四”、“六.一”、“一二.九”等重大節(jié)慶日，廣泛開展了愛國主義、集體主義、社會主義精神等主題教育，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；堅持用民族精神和時代精神教育青少年，深入實施了“我與祖國共奮進”、“共青人精神大討論”、“團情大調研”、“民族精神代代傳”、“學習歐德松、學習劉興華”等主題實踐活動，堅定了青少年社會主義的理想信念，為廣大青少年傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立高尚品德，培養(yǎng)健康情操打下了堅實基礎；堅持以社會美德教育青少年，扎實開展了 “社會主義榮辱觀”、“十八歲成人儀式”、“雛鷹爭章”等主題教育，不斷用社會主義核心價值體系統(tǒng)一青少年思想；堅持以先進典型激勵青少年，組織開展了“青年文明號”、“青年崗位能手”、“優(yōu)秀共青團員”、“優(yōu)秀共青團干部”、“優(yōu)秀少先隊員”等評選表彰活動，進一步增強了廣大團員青年的政治素養(yǎng)。

五年來，我們以黨政工作大局為重點，帶領團員青年圍繞黨委政府的中心目標開展工作，服務社會能力進一步凸顯。在不同時期，我們依據(jù)縣委和縣政府的中心工作，團結帶領全縣團員青年為實現(xiàn)黨委政府的工作目標作出了卓越貢獻：積極參與全縣“兩基攻堅”，出動人員304人次，籌集資金34886.00萬元，為實現(xiàn)國家對我縣“兩基”合格驗收貢獻了自己的一份力量； 在“平安創(chuàng)建”和州級“文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建”中，我們號召和組織團員青年積極配合，為順利創(chuàng)建打下了良好的基礎；在縣委十一屆六次會議以后，我們組織全縣團員青年圍繞“工業(yè)年”和“交通年” 開展“工業(yè)大發(fā)展，青年怎么辦”大討論活動和以“工業(yè)強縣，青年可為”為主題的演講比賽，積極鼓勵號召團員青年為“工業(yè)年”、“交通年”諫言獻策、搖旗吶喊，取得了積極和正面的效果；在“5?12”大地震后，我縣各級團組織反應迅速，措施有力，單獨或協(xié)同其他部門共計募集到社會資金61802.60元。同時在全縣團員青年中廣泛開展了“交特殊團費、獻真誠愛心”捐款活動，共募集到特殊團費26275.10元，有力地支援了抗震救災。此外，在抗擊“非典”、“農(nóng)業(yè)普查”、“三房改造”、“新農(nóng)合”宣傳等工作中，團縣委率各基層團組織出錢出力，為具體時期黨委政府的具體工作立下了汗馬功勞。

五年來，我們以服務青年成長成才為主線，切實維護青少年的合法權益，團的服務職能進一步加強。我們牢固樹立“青年利益無小事”的工作理念，始終堅持熱心奉獻社會、真誠服務青少年。大力實施了農(nóng)村青年增收成才行動，鼓勵青年主動參與自主創(chuàng)業(yè)，開辦了“青春創(chuàng)業(yè)大課堂”，培訓青年農(nóng)民300余人次。在團州委的領導下與涼山農(nóng)校合作開展定單培訓，先后推薦3批27名我縣農(nóng)村青年到?jīng)錾睫r(nóng)校轉移就業(yè)中專班學習，目前第一批學習者每月有近千元的實習收入，成效初顯；針對近年來青年農(nóng)民工大量進城務工的現(xiàn)象，我們通過發(fā)放“法律援助金卡”和建設“青少年維權崗”等方法有效地維護了青工權益；整合社會資源，深入開展“留守學生關愛行動”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的學校建立了5個“留守學生”之家，24個留守學生活動站，37個留守學生托管關愛中心，受益留守學生達1000余人；扎實推進了預防青少年違法犯罪工作，以“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”為統(tǒng)攬，精心呵護未成年人的健康成長；組織開展了“珍愛生命、遠離毒品”、“青春紅絲帶、預防愛滋病”、“青少年法制學校”等活動，切實保護了青少年身心健康；扎實推進了扶貧幫困活動，全縣各級團組織通過希望工程、“芙蓉學子”、“青年文明號一助一”結對等幫扶形式，拓寬籌資渠道和救助范圍，累計籌集了社會資金20多萬元，資助了530多名貧困大中小學生。

五年來，我們以創(chuàng)新特色工作為突破，大力打造品牌項目，群眾滿意度進一步提高。在團縣委的牽頭協(xié)調下，全縣各級各部門齊心協(xié)力與香港“苗圃行動”展開全方位地合作。到目前為止，香港“苗圃行動”在我縣的援助資金已突破1000萬元，其中援建苗圃希望小學24所、苗圃希望中學2所，援建資金共計5955964.78元；資助我縣貧困小學生10500人次，資助資金累計達367500.00元；資助我縣貧困初中生1300人次，資助資金累計為287500.00元；資助貧困高中生730人次，資助資金累計為567000元；資助貧困大學生5人，累計援助資金25000.00元。此外，在我委爭取下，“苗圃行動”還先后為我縣部分苗圃小學免費贈送圖書和體育器材價值130多萬元，無償投入資金123000元為我縣在上海、南寧、北京等地免費培訓了41名中小學骨干教師。

自2005年國家“大學生志愿服務西部計劃”正式登陸雷波開始實施后，四年間我縣先后共引進了83名來自浙江、河北、遼寧等地的大學生志愿者。在縣委、縣政府的高度重視和省項目辦的具體指導下，我們把“西部計劃”作為引進人才的契機，狠抓相關政策落實，及時協(xié)調各單位、部門的志愿服務工作，開展了各種形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務活動，取得了“讓老百姓得實惠，志愿者長才干，全社會樹新風”的階段性成果。四年來，在縣“西部計劃”項目辦的具體指導下，志愿者們在自己的工作職責之外積極參與社會實踐，想方設法地挖掘自己身后的優(yōu)勢資源，通過各種渠道爭取到了大量財力物力用于幫扶我縣的貧困學生，默默地為雷波人民貢獻著自己的一份力量。

五年來，我們以黨建帶團建為統(tǒng)攬，著力提高團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，生力軍和突擊隊作用進一步加強。我們堅持以黨建帶團建為統(tǒng)攬，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，著力提高團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，新建非公有制領域團組織3個，整頓軟弱渙散團組織14個，創(chuàng)建省級“五四紅旗團支部”1個，爭創(chuàng)和重新認定省級青年文明號2個、州級青年文明號6個，團的自身建設進一步加強；認真組織開展“三個代表”重要思想學習教育和增強共青團員意識主題教育，團員隊伍素質不斷增強；不斷完善團干部隊伍建設長效機制，加強基層團干部選拔配備工作，強化團干部培訓，先后派遣15名團干部到中央、省、州、縣級團校培訓學習，進一步提高了各級團干部業(yè)務工作能力；繼續(xù)推進團的作風建設，切實加強共青團機關效能建設，規(guī)范和健全了各項管理制度，工作的主動性、責任感得到增強；團員發(fā)展、教育和管理工作進一步規(guī)范，團青比例提高到37 %；“推優(yōu)入黨”工作成效明顯，五年來全縣共有130余名優(yōu)秀團員通過團組織推薦加入了黨組織。

各位代表、同志們：這五年我們走過的路，是一條在探索中求進步，在創(chuàng)新中求發(fā)展的路，是一條開拓進取、頑強拼搏的路，通過我們的努力，雷波共青團連續(xù)五年在全州共青團綜合考核中排名第一并多次得到團省委的表彰！我們每前進一步，都是縣委和團州委正確領導的結果、都是全縣各部門親切關懷和支持幫助的結果、都是我縣廣大團員青年團結奮斗的結果。在此，我代表共青團雷波縣第十屆委員會，向一貫關心、支持雷波共青團發(fā)展，關懷團干部成長的各級黨政領導、各界干部群眾及歷屆老團干致以崇高的敬意和衷心的感謝！向辛勤耕耘在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大團干部和青少年工作者表示最誠摯的問候！

回顧過去的五年，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣共青團工作仍然存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：青少年思想道德建設的針對性和實效性有待加強；團組織的設置與經(jīng)濟社會發(fā)展和團員青年群體變化不相適應，非公領域團建難度大；地區(qū)之間團的工作發(fā)展不平衡，一些基層團組織軟弱渙散，一些團干部作風不夠扎實等等；對此，我們一定要高度重視，以求真務實、對團負責的態(tài)度在今后的工作中著力解決。

總之，五年的奮斗歷程使我們深切體會到：

——堅持黨的領導，永遠對黨忠誠，是共青團工作永葆生機的根本要求。必須把黨的領導和科學理論的指導有機地結合起來，才能牢牢把握正確的政治方向。

——堅持服務大局，竭誠服務青年，是共青團工作貫穿始終的基本任務。必須把圍繞黨政中心工作同竭誠服務青少年貫穿起來，才能正確把握好共青團組織工作的出發(fā)點和落腳點。

——堅持與時俱進，積極開拓創(chuàng)新，是共青團工作不段發(fā)展的根本動力。必須以改革創(chuàng)新的精神不斷適應新形式、研究新情況、解決新問題，才能推動共青團工作創(chuàng)新發(fā)展。

——堅持特色工作，整合社會資源，是共青團工作深入推進的有效方式。必須不斷整合社會資源，形成自身特色工作品牌，才能推動共青團工作形成亮點，增強成效。

——堅持夯實基礎，加強自身建設，是共青團工作持續(xù)發(fā)展的重要保障。必須加強共青團基礎建設，完善工作機制，才能不斷增強團組織吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

肩負光榮使命，謀劃科學發(fā)展

黨的十七大高舉中國特色社會主義旗幟，對繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)全面小康的宏偉目標作出了全面部署。縣委十一屆六次會議用新的視角和理念審視縣情，確定了“一年新變化、三年翻一番、十年翻三番、實現(xiàn)三步走”的奮斗目標。今后幾年是我縣加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的關鍵時期。藍圖振奮人心，使命催人奮進！縣委提出的奮斗目標和構想為雷波共青團指明了方向、創(chuàng)造了條件和環(huán)境。雷波共青團正處于前所未有的發(fā)展機遇期，我們團員青年應倍加珍惜，認真按照縣委的要求，努力成為理想遠大、信念堅定的新一代；品德高尚、意志頑強的新一代；視野開闊、知識豐富的新一代；開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代；努力成為推動科學發(fā)展的生力軍、促進社會和諧的建設者、推進創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵、傳承優(yōu)良品德的先鋒隊。

黨有號召，團有行動。今后三年全縣共青團工作的指導思想和基本任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十七大和團的十六大、縣委十一屆六次會議精神，堅持 “有效聯(lián)系青年、有效服務青年、有效凝聚青年”、“項目化實施、品牌化打造、社會化運作、事業(yè)化發(fā)展”的“三效四化”理念，大力實施“青春育人、青春建功、青春創(chuàng)業(yè)、青春和諧”四大行動，扎實推進團建創(chuàng)新，進一步筑牢青少年思想政治基礎；積極探索和構建整體推進、城鄉(xiāng)并舉的共青團工作機制；在整合資源，服務青年成長成才中創(chuàng)新舉措；進一步轉變和加強團干部務實作風，扎實推進共青團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。團結帶領全縣各級團組織和廣大團員青年，爭創(chuàng)一流業(yè)績，推進共青團可持續(xù)發(fā)展，以朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的熱情和勁頭，在全縣“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、旅游興縣”的和諧社會建設中，積極奉獻青春力量。

（一）、突出一條主線 即始終突出“圍繞黨政工作大局，促進青年成長成才”這條主線。以“黨政所需、社會所盼、青年所求、共青團能為”為出發(fā)點，主動把共青團工作放到全縣黨政工作的大局中去考慮，把黨委的各項決策和部署落實到團的工作中來，忠實履行“黨有號召，團有行動”的誓言。緊緊圍繞經(jīng)濟建設和“工業(yè)強縣”來開展工作，引導廣大團員青年充分發(fā)揮年輕人思維活躍、精力充沛、敢想敢干的優(yōu)勢，積極為黨政工作諫言獻策；在促進青年成長成才上，一方面要在各種青少年團體中建立團委、團支部，通過主題團日活動，加大管理青少年事物的覆蓋面，及時為青少年提供法律援助、輿論支持、維權咨詢等服務，幫助他們維護自己合法正當權益；另一方面要借助社會力量，加大對青少年弱勢群體的幫助。積極開展一幫一捐資助困等活動，幫助困難青年學會一門致富技術，找到一條致富路徑。

（二）、抓好兩項重點

1、深入實施苗圃行動。積極與香港“苗圃行動”聯(lián)系協(xié)調，對我縣進行教學器材和體育器材的援助、加大對我縣師資培訓的力度。加大對建成希望學校的管理力度，在救助貧困學生上，要深入到基層了解情況，注意聽取教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見，結合我縣實際，加大對貧困高中生和大學生的資助力度，做到好鋼用在刀刃上。力爭“苗圃行動”對我縣進行更大的支持，在未來三年內(nèi)為我縣援建更多苗圃學校。

2、大力推進西部計劃。在“西部計劃”實施過程中，要積極鼓勵大學生志愿者在服務過程中發(fā)揮志愿者集體智慧和挖掘志愿者身后“資源”，全面提升服務能力和服務水平，努力實現(xiàn)大學生志愿者“價值最大化”；要通過媒體和平臺多種渠道加強對志愿者的宣傳報道，進一步擴大志愿者的影響力，在社會上樹立起志愿服務的精神和理念；要積極創(chuàng)造條件，定期的對志愿者進行培訓，組織安排志愿者集中學習，提高志愿者整體的服務水平；要建立一套合理而完善的志愿者考評制度，加強對志愿者的考核評估工作，促進志愿者才能的發(fā)揮，從而更好的服務社會。

（三）、拓展三個陣地

1、拓展青年志愿者工作陣地。青年志愿者行動是新形式下共青團工作服務社會的新探索，是動員和組織青年參加社會主義精神文明建設的有效載體，已經(jīng)成為新時期青年工作的重要內(nèi)容。我縣自去年嘗試開展注冊青年志愿者行動以來,產(chǎn)生了良好的社會影響，志愿服務正在成為新的社會風尚，越來越多的青年及社會各界群眾加入到志愿者的行列。這充分說明青年志愿者行動符合時代發(fā)展的潮流，符合人民群眾的需要，符合當代青年的特點，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ尸F(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。在今后的工作中，我們要按照“高標準、嚴要求”的理念大力開展青年志愿者行動，力爭使更多的青年成為注冊志愿者，堅持在“立足本職、走進社區(qū)、服務人民”的思路下展開志愿服務。要推進志愿者隊伍專業(yè)化建設，努力做到當社會有某方面需求的時候，我們就能夠動員專業(yè)的志愿者提供相應的并且是切實有效的服務。

2、拓展非公領域團的工作陣地。在社區(qū)和非公企業(yè)單位團建工作方面，按照有利于聯(lián)系團員青年、有利于增強內(nèi)在活力、有利于整合工作資源的原則，通過聯(lián)合建團、依托建團、社區(qū)建團等方式，探索建立一條“依托社區(qū)黨建，活躍社區(qū)團建”的新思路，切實激活非公組織團建工作。重點圍繞機構設置的新變化，及時調整和設置團的組織，有效地服務和凝聚青年。計劃在兩年以內(nèi)通過聯(lián)合建團、掛靠建團等多種形式完成我縣團組織的標準建制工作，各個機關、單位、部門、企業(yè)凡有三個以上團員的，必須建立團支部。

3、拓展網(wǎng)絡陣地。當前互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為深刻影響青少年學習生活的重要因素，直接影響到青少年的思想面和知識面。誰占領了網(wǎng)絡，誰就擁有了教育和引導的主動權。對此，我縣各級團組織必須有深刻的認識，要把網(wǎng)絡作為我們教育引導青少年的陣地和載體，不斷地把我們的信息和理念傳遞給他們，讓他們在潛移默化中接受我們的教育和引導。在工作手段上，廣泛采取現(xiàn)代科技手段努力掌握網(wǎng)上教育引導青年的主導權、話語權，深入到網(wǎng)絡的“社區(qū)”、“論壇”、“QQ群”中去，與青少年直接交流，做好正面引導工作，讓廣大青少年為和諧社會建設作出貢獻。

（四）、實施四大行動

1、實施青春育人行動，著力加強青少年思想道德建設。要著力加強理想信念教育，引導青少年走中國特色社會主義道路的堅定信念；加強道德修養(yǎng)教育，引導青少年在繼承中華民族傳統(tǒng)美德中弘揚時代新風；加強法治教育宣傳，引導青少年在建設民主法制社會中發(fā)揮積極作用；加強心理健康教育，引導青少年在參與構建和諧社會中健康成長；加強奉獻精神教育，引導青少年在志愿服務中增強社會責任感。

2、實施青春建功行動，服務雷波社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要帶領青年緊緊圍繞縣委“一年新變化、三年翻一番、十年翻三番、實現(xiàn)三步走”的奮斗目標，在服務農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、旅游興縣，把我縣打造成為工業(yè)雷波、富裕雷波、和諧雷波、文明雷波、開放雷波、生態(tài)雷波中建功立業(yè)。

3、實施青春創(chuàng)業(yè)行動，推動形成全民創(chuàng)業(yè)的生動局面。要重點推動城鎮(zhèn)待業(yè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、大中專畢業(yè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，服務農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫扶困難青年和弱勢群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導青年自強不息。

4、實施青春和諧行動，優(yōu)化青少年健康成長的的環(huán)境。要深化留守學生關愛行動，推動成立青年中心，強化青少年維權崗、青年文明號，加強未成年人保護工作，促進生態(tài)文明和環(huán)境優(yōu)美，切實加強青少年事務管理。

（五）、強化五種意識 一要強化大局意識。堅持服務黨政大局與團的工作推進相結合，切實把團的各項工作融入黨的中心工作中去思考和謀劃，找準共青團的生長點和切入點，謀求共青團在全局工作中的新跨越、新作為。

二要強化服務意識。牢固樹立服務的理念，把服務作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力提高服務本領，增強服務能力，盡最大的努力為經(jīng)濟、為青年、為社會的發(fā)展創(chuàng)造條件，提供支持。

三要強化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是團永葆生機與活力的不竭動力。要發(fā)揮青年人頭腦中條條款款少，接受新鮮事物快的特點，大膽探索，開拓進取，在創(chuàng)新中求發(fā)展，求突破。各級團干部要深入基層調查研究，摸實情，想實招，求實效，通過建設性的思維和創(chuàng)造性的方法扎扎實實開展工作。

四要強化實干意識。認真處理好實干與巧干的關系，學會“彈鋼琴”。要依據(jù)全縣共青團工作的總體安排，認真研究本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的黨政要求、青年特點、資源狀況，把上級的要求和工作實際結合起來，發(fā)揮自身優(yōu)勢，確定自己的工作重點和亮點，打出本地區(qū)本單位共青團工作品牌。

五要強化整體意識。牢牢樹立“全團一盤棋”的觀念，面向社會要有整體形象，面對青年要有整體合力，活動組織要有合作精神。做到全縣各級團組織和團員青年要心往一處想，勁往一處使，上下呼應，左右聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)，有效加強工作的交流互動，形成強大的工作合力，發(fā)揮雷波共青團的整體優(yōu)勢和作用。

推進團建創(chuàng)新，展現(xiàn)青春風采 團建創(chuàng)新，是做好共青團工作的基礎和保障。全縣各級團組織要堅持按照“黨建帶團建”的原則，全面加強團的各項建設，努力把共青團建設成為政治堅定、組織牢固、青年信任、充滿活力的黨的得力助手和可靠后備軍、努力把我縣共青團建設成符合新形勢要求的先進青年群眾組織，為共青團服務社會主義和諧社會建設提供堅強的組織保障。

（一）、加強團的思想建設。加強對青少年的理想信念教育，廣泛開展有針對性的教育和引導活動，增強廣大青少年對是非、善惡、美丑的認識，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要把團性教育作為著力點，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，廣泛開展科學發(fā)展觀學習實踐活動，自覺把思想統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、建設小康社會的新要求新部署上來；積極發(fā)揮廣大團員青年思想活躍、創(chuàng)造力豐富的優(yōu)勢和特點，努力創(chuàng)造人心思變、人心思干、人心思上的良好氛圍，使廣大團員青年成為理想信念的實踐者、科學發(fā)展的推動者、時代新風的引領者。

（二）、加強團的組織建設。要按照“大基層、大團建”的思路，健全團員發(fā)展教育管理、團內(nèi)民主等制度，緊扣“三用心、兩深入、三務實”的思想，通過科學合理調整和靈活設置團組織，特別是在青年多、團員少不適合建立團組織的單位和地方要建立青年服務平臺，延伸服務對象，擴大組織覆蓋。要規(guī)范團組織管理，大力加強農(nóng)村團建，深化企事業(yè)團建，積極開展典型引路、點面結合的新團建理念，通過打造團建新亮點、團建典型，不斷推動全縣團建工作的整體推進。要加大團員發(fā)展和“推優(yōu)”工作力度，努力解決流動過快帶來團員身份不清的問題，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液，讓優(yōu)秀青年人才脫穎而出。

（三）、加強團的隊伍建設。堅持以團的專業(yè)干部隊伍建設為基礎，以社會化的工作方式和開放式的工作思路，積極吸納社會各方面力量參與青年工作，使青少年工作隊伍始終保持旺盛的生機與活力。按照“黨放心、青年滿意”的要求，進一步提升團干部隊伍的專業(yè)化水平，建設一支“人品正、干實事、真爬坡、敢破難”的團干部隊伍。不斷完善團干部培養(yǎng)、選拔和管理等制度，努力實現(xiàn)團干部隊伍建設的科學化和規(guī)范化。要進一步做好發(fā)展團員工作，既要堅持標準、嚴格程序，又要堅持向一切優(yōu)秀青年敞開大門，把符合入團條件的各階層的先進青年吸收到團內(nèi)來，不斷優(yōu)化團員隊伍結構。要加強基礎團務管理，改進團員教育方式，鼓勵流動團員就近就便參加團的活動。加強團的機關和領導班子建設，傾力打造“和諧機關，激情團隊”。

（四）、加強團的作風建設。團的作風關系黨的青年工作和團的事業(yè)發(fā)展，關系到團的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要加強與廣大人民群眾的聯(lián)系，把廣大群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。要務實求真、注重落實，敢于正視和面對困難，看準了、認定了的事，就要雷厲風行，一抓到底。要以多種形式為團員和青年辦實事、辦好事，把青年所思、所想、所盼作為第一信號，把服務青年發(fā)展作為第一責任，做黨放心、青年滿意的團干部，創(chuàng)造實實在在的工作成績。要增強積極性和主動性，以昂揚銳氣、蓬勃朝氣，積極投身到團的工作和各項活動的開展中，帶頭發(fā)揚愛崗敬業(yè)、樂于奉獻精神。要大力發(fā)揚求真務實精神，量力而行，盡力而為，力戒形式主義和表面文章，要把團的作風建設落到實處，更好地肩負起黨賦予共青團的光榮使命。

（五）、加強團的機制建設。要進一步利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育設施和網(wǎng)絡技術來拓寬團組織和團員青年聯(lián)系渠道。積極探索建立符合科學發(fā)展觀，動態(tài)開放的共青團工作綜合考核評估體系。要建立健全管理機制，積極探索和優(yōu)化新形勢下團的管理機制，保證做到團令暢通、有令必行，行成一級抓一級，上下聯(lián)動的管理機制。要加強團內(nèi)民主建設，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，發(fā)揚民主作風，不斷增強班子整體合力和向心力。要抓好“三會兩制一課”制度落實，確保活動規(guī)范化、正常化，切實發(fā)揮好團支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要定期開展團內(nèi)重大事項的團情公示制度，確保團員青年對團的工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，進一步提高團工作的透明度和公正性。加大團員民主評議制度力度，評議的重點放在團組織年度的工作情況和團干部、團員的表現(xiàn)，評議結果要在團內(nèi)公開，并作為向同級黨委和上級團組織推薦使用的重要依據(jù)。

（六）、加強對少先隊建設。以“三個代表”重要思想為指針，以“與時俱進”思想路線為主干，逐步加強和配齊少工委隊伍，切實發(fā)揮好少工委的職能和作用。積極深化少先隊思想建設、組織建設、活動建設，把少先隊建設納入團的建設的總體格局，緊緊圍繞“自學、自理、自護、自強、自律”五自標準，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展“中國青少年雛鷹行動”，把實施素質教育和培養(yǎng)“四有新人”有機結合起來；認真貫徹落實胡錦濤總書記對少年兒童提出的“勤奮學習、快樂生活、全面發(fā)展”的要求，按照第五次少代會確定的“全隊抓基層、全隊抓落實”的工作思路，把全團帶隊工作落實到實處。

各位代表，同志們：勇立潮頭是雷波青年的優(yōu)秀品質，追求卓越是雷波共青人的優(yōu)良傳統(tǒng)，爭創(chuàng)一流是雷波共青團的不懈追求。光榮屬于歷史，奮斗成就未來！讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，銳意進取，在縣委和團州委的正確領導下，團結帶領全縣廣大團員青年為把我縣建設成為工業(yè)、富裕、和諧、文明、開放、生態(tài)的新雷波而努力奮斗！

第二篇：學習高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為決勝全面小康社會實現(xiàn)中國夢而奮斗的心得體會

心得體會

近日，我細心學習了習總書記的“高舉中國特色社會主義偉大旗幟為決勝全面小康社會實現(xiàn)中國夢而奮斗”講話。

總書記闡述了五年來黨和國家發(fā)展中不平凡的歷史變革。他高瞻遠矚，銳意進取，為我們描繪了一個清晰的光輝彼岸，確立了立了我們?yōu)橹畩^斗的目標。

也正是從2013年起我結束了“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的生活。才真正意義上開始了解社會，融入社會。我對這五年的發(fā)展更為深刻的記錄了下來。五年前，我們的國家富起來了，就好比一個人，以前瘦弱的他豐潤起來了，但卻是外強中干，經(jīng)歷了十八大以后，他變得結實起來了，行動更加靈活，他更加強壯。

如習總書記要求，我們要堅持制度自信，我們國家與其他國家相比，我們的國家體制存在著優(yōu)越性，我們國家體制的優(yōu)越性在于更能凝聚力量辦大事。前段時間我看到標題是“我國將建設一條時速為4000公里每小時的超速鐵路”。我的第一反應就是認為這不是在癡人說夢么。先不說建成建不成的問題，理論上火車時速能達到每小時4000公里嗎？值得懷疑。但隨后看了一些講解才知道這不是天方夜譚，有充分的論證，大量的模擬試驗，而且目前已經(jīng)取得實質性的成果，等到建成以后從廣州到北京只需要40分鐘。我對我的國家油然起敬，偉大的祖國讓我為她驕傲。

從群眾路線教育實踐活動的開展到兩學一做活動深入貫徹，從中央八項規(guī)定的出臺到中央巡視回頭看活動的縱深推進，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。其中涉及到我省原省委書記王三運，這是我們每個生活在甘肅人的不幸，也是我們每個生活在甘肅人的幸運。不幸的是王三運置中央的決議于不顧，嚴重破壞了甘肅的政治生態(tài)環(huán)境，本就羸弱的甘肅在他的治理下發(fā)展的更是舉步維艱，作為一個甘肅人，在外省人面前除了拉面沒什么敢夸口的。幸運的是經(jīng)中央的嚴肅處理，我相信甘肅人民會迎來一個新甘肅。

總書記說過“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。本就生活在貧困地區(qū)的我，我認為結合自身實際自己應該，第一、要改進干部作風，這也是習總書記2013年春節(jié)期間來甘肅考察調研時提出的要求，關于“八個著力”中的其中一條內(nèi)容，也足以說明我們的干部隊伍存在不少問題，我本人身為一名干部，更加是一名入黨積極分子，更應該注重我的自身修養(yǎng)，其次，要注重思想作風建設和工作作風建設，最后還要加強我的生活作風建設。我認為第二是，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，我要在努力工作的同時，嚴格遵守黨紀國法，中央八項規(guī)定，三嚴三實和兩學一做的要求。以積極的態(tài)度為組織分配給我貧困戶獻言獻策，要勤于思考，精細分析，幫助貧困戶搞產(chǎn)業(yè)，使他們的生活達到小康水平。

匯報人：甘肅李毓華 二零一七年九月

第三篇：堅定理想信念 牢記宗旨使命 團結帶領全省廣大團員青年為建設富裕文明和諧新青海貢獻青春智慧和力量

堅定理想信念

牢記宗旨使命

團結帶領全省廣大團員青年為建設富裕文明和諧新青海貢獻青春智慧和力量

——在共青團青海省第十二次代表大會上的工作報告

（2008年4月10日）

錢桂侖

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表共青團青海省第十一屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去五年工作的回顧與啟示

過去的五年，是我省改革開放以來發(fā)展速度最快、發(fā)展質量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。全省各族人民在省委、省政府的正確領導下團結拼搏，共同奮斗，在青海發(fā)展的歷史進程中譜寫了光輝的篇章。過去的五年，全省各級團組織緊緊圍繞中心工作，切實履行團的職能，服務大局，服務青年，圓滿完成了省第十一次團代會確定和省委、省政府交給的各項任務，實現(xiàn)了青海共青團事業(yè)的新跨越。過去的五年，全省各族團員青年積極實踐，奉獻社會，勇于創(chuàng)新，用智慧和汗水在高原熱土繪就了一幅理想與激情同在、奮斗與光榮同輝的青春畫卷，創(chuàng)造了無愧于時代的青春業(yè)績。

青少年思想政治工作取得新成效。五年來，我們緊跟時代步伐，以理想信念教育為核心，用馬克思主義中國化最新成果武裝教育青少年。創(chuàng)新載體、分類施教，切實加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治工作，思想政治教育的針對性和實效性不斷增強。充分利用“五四”、“七一”、國慶節(jié)等重大節(jié)日和黨的十七大、省第十一次黨代會勝利召開、建黨85周年、紅軍長征勝利70周年及神舟載人飛船發(fā)射成功等重要契機，深入開展“永遠跟黨走”、“我與祖國共奮進”、“黨在我心中”、“民族精神代代傳”和樹立自信開放創(chuàng)新青海意識等主題教育，唱響了愛黨、愛國、愛社會主義的主旋律。評選表彰了一大批各類優(yōu)秀青年典型，引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。大力實施共青團“縣縣上網(wǎng)”工程，開通青海共青團網(wǎng)，團的信息化建設取得新突破。在抗擊非典期間，全省各級團組織和團員青年經(jīng)受住了嚴峻考驗，向黨和人民交上了一份滿意的答卷。

服務經(jīng)濟建設做出新貢獻。五年來，我們緊緊圍繞中心，服務大局，團結帶領廣大團員青年在經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場建功立業(yè)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設，大力實施青春建功新農(nóng)村新牧區(qū)行動，以項目帶動投入，以培訓提高素質，累計投入資金105萬元，參與培訓青年農(nóng)牧民14.8萬人次，有效地促進了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧區(qū)青年增收成才。精心組織青年勞務輸出，全省各地區(qū)團組織主辦或參與舉辦現(xiàn)場招聘會36場，協(xié)助輸送20.1萬青年外出務工。圍繞促進企業(yè)發(fā)展，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)效和青年崗位能手活動，深入實施青工技能振興計劃，1419名企業(yè)青工破格晉升了技術等級；深化“青年企業(yè)家青海行”活動，先后邀請310名青年企業(yè)家來青考察洽談，團組織服務招商引資工作取得突破；圍繞實施科教興青戰(zhàn)略，通過舉辦“挑戰(zhàn)杯”大學生課外學術科技作品競賽、大學生創(chuàng)業(yè)設計競賽、“博士論壇”、“青年科學家進校園”等活動，激發(fā)青年一代的科技創(chuàng)新熱情。圍繞實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展“保護母親河”行動，投入資金395萬元，建設青年林

4176公頃。

推動社會和諧進步展現(xiàn)新作為。五年來，我們積極倡樹文明新風，以志愿服務為龍頭，廣泛參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷推動和諧社會建設。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，壯大志愿者隊伍，全省注冊青年志愿者超過10萬人。實施“西部計劃”、“青南計劃”、“扶貧接力計劃”，2093名志愿者在各地基層崗位歷練成長。圓滿完成了歷屆青洽會、環(huán)湖賽、郁金香節(jié)、三江源國際攝影節(jié)等重大節(jié)慶活動的志愿服務任務。據(jù)不完全統(tǒng)計，五年來參加各類志愿活動的人數(shù)達到300余萬人次，為社會提供志愿服務時間超過4600萬小時。“青年文明號”活動在弘揚職業(yè)文明的過程中得到進一步規(guī)范，五年來共創(chuàng)建國家級、省級青年文明號709個。在奧運申吉工作中，團省委被省政府評為“青海申請藏羚羊為2008年北京奧運會吉祥物活動先進集體”。鄉(xiāng)村青年文化節(jié)、校園文化藝術節(jié)、企業(yè)青工藝術節(jié)、社區(qū)大家樂舞臺、夏都冬季音樂節(jié)、青海青年民歌大賽等文化活動多姿多彩，豐富了青年的精神文化生活。

竭誠服務青少年實現(xiàn)新突破。五年來，我們不斷加大服務、維權力度，服務青少年的能力和水平逐步提高。“希望工程”五年來籌資3649萬元，援建希望小學85所，資助貧困學生7358人次。結合青海實際，成功策劃推出青海希望工程自有品牌――“溫暖讀書”行動，累計籌措物資和資金732.93萬元，幫助青南地區(qū)的15700名寄宿制學生解決了實際困難。青年創(chuàng)業(yè)行動走出了青海共青團的特色之路，被《人民日報》頭版頭條報道，“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目”為大學生和青年農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)提供貸款扶持1320萬元。青少年維權社會化工作體系初步形成，“青少年維權崗”創(chuàng)建領域不斷拓展，“12355”青少年服務熱線初步建成并發(fā)揮作用。積極履行省綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室職責，省、州、縣三級預防工作機構作用發(fā)揮明顯。社區(qū)青少年遠離毒品行動、非法“口袋書”專項整治行動、青少年網(wǎng)絡文明行動、“青春紅絲帶行動”廣泛開展，青少年成長環(huán)境得到進一步優(yōu)化凈化。深入開展“真情助困進萬家”活動，動員各方力量，幫助特殊困難青少年群體解決生活、培訓、就業(yè)等方面實際困難，累計在春節(jié)期間為經(jīng)濟困難大學生送去慰問金48萬元。

團組織自身建設再上新臺階。五年來，我們堅持以黨建帶團建為統(tǒng)攬，著力提高團組織的能力建設水平。不斷完善工作措施，深化五四紅旗團委創(chuàng)建和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，基層組織建設進一步加強。大力實施服務新農(nóng)村團建工作，切實鞏固高校、中學和國有企業(yè)團建工作，加大非公有制企業(yè)和城市社區(qū)等新興領域的建團力度，新經(jīng)濟、新社會組織團建工作取得新進展。構建吸引和凝聚青年的新平臺，推廣“團組織+青年中心”模式，建設城鄉(xiāng)青年中心25個，實現(xiàn)了對青年的有效覆蓋。認真組織開展“三個代表”重要思想學習教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育和增強共青團員意識主題教育，團員隊伍素質不斷增強。團員發(fā)展、教育和管理工作進一步規(guī)范，團青比例達到25%，“推優(yōu)入黨”工作成效明顯，全省共推薦28529名團員作為黨員發(fā)展對象。不斷完善團干部隊伍建設長效機制，加大團干部協(xié)管力度，做好團干部的轉崗交流和基層團干部配備工作。強化團干部培訓，開展全省縣（區(qū)）、企業(yè)、高校團干部普訓工程，團省委累計培訓各級團干部3264人次。繼續(xù)推進團的作風建設，工作重心下移，深入調查研究，廣泛建立基層聯(lián)系點，共青團機關服務能力顯著增強。五年累計投入建設資金450余萬元，在全省范圍內(nèi)建成團屬青少年活動陣地12家。

團屬事業(yè)發(fā)展邁出新步伐。五年來，我們推進團的事業(yè)全面發(fā)展，積極推動青聯(lián)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，團結凝聚各族各界青年投身經(jīng)濟建設和社會進步事業(yè)；指導學聯(lián)組織依照章程開展工作，為廣大學生學習成才提供有效服務；帶領少先隊組織以體驗教育為基本途徑，開展了各種健康有益的實踐活動。省團校積極拓寬辦學途徑，不斷提高辦學水平，承擔了團干部培訓主陣地和青年人才培訓基地的重任；青海青年報社堅持正確的辦報方向，努力推進自身改革，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益；省青少年活動中心堅持“三個面向”的辦學方針，圍繞二次創(chuàng)業(yè)，加強科學管理，培訓學員5萬多人次，發(fā)揮了我省校外教育主陣地的作用。五年來，團內(nèi)交流和外事工作取得突破，和北京、上海、廣東、浙江等地團組織建立了密切的交流合作關系，主動承接了“德國青年代表團”來青訪問任務，派出120余人次赴８個國家開展了訪問交流活動。五年來，省內(nèi)外各類媒體先后報道我省共青團工作1000余次，顯著提升了青海共青團的社會形象。奮斗飽含艱辛，奉獻鑄就輝煌。五年的成績來之不易，更催人奮進。我們必須清醒地看到我們的工作與黨的要求和青年的期望相比還有很大的差距。當代青海青年置身快速發(fā)展和充滿競爭的社會環(huán)境，更加渴望成功，期盼實現(xiàn)個人價值和個性人生，他們視野開闊但又易偏頗；崇尚奮斗，但又積累不足；注重權利，但又相對弱勢；個性鮮明，但又易于盲從。一些青年創(chuàng)業(yè)意識淡薄，信心不足，抗挫心理準備不夠；一些青少年仍然面臨較為困難的生活和學習環(huán)境，急需更多幫助。共青團工作也存在許多新的困難和問題：思想政治教育的方式方法有待改進；承接政府青少年事務的能力和水平有待提高；維權體制建設和作用發(fā)揮有待增強；團的傳統(tǒng)陣地部分喪失活力，而對開辟新陣地、新途徑探索不夠；團干部作風建設也有待進一步加強。在青年群體分布多元化、青年群眾工作復雜化、青年發(fā)展需求個性化、青年利益維護現(xiàn)實化、青年社會參與自主化的現(xiàn)實背景下，如何進一步增強青少年思想政治教育的實效性和時代感，如何進一步有效引導青年投身經(jīng)濟社會發(fā)展，如何進一步提高團組織整合資源、服務青年的能力和水平，如何進一步加強基層團組織建設，增強團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，如何進一步加強作風建設，激發(fā)團干部的責任意識和奉獻精神，都需要我們在今后的工作中不斷加

以研究和探索。

回顧過去五年的奮斗歷程，我們深切地體會到，實現(xiàn)青海共青團事業(yè)更好更快地發(fā)展，要求我們：必須始終堅持黨的領導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐，正確把握團的事業(yè)發(fā)展方向，鞏固和壯大黨執(zhí)政的青年群眾基礎；必須始終堅持在黨政工作大局中找準定位、主動進位，認真履行職責，與時俱進；必須始終堅持以青年為本，時刻關注青年的需求，以共青團能為、善為之事為突破做實黨的青年群眾工作，切實服務青年成長成才；必須始終堅持突出特色，整合優(yōu)勢，夯實基層基礎，打造地方品牌，不斷增強青海共青團的生機與活力。

各位代表，同志們：五年來，青海共青團工作所取得的成績，是省委和團中央正確領導的結果，是各級黨委政府高度重視和社會各界大力支持的結果，是廣大團員青年和團干部共同奮斗的結果。在此，我們向省委、團中央和各級黨政領導致以崇高的敬意！向關心支持我省共青團事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在全省各條戰(zhàn)線上的廣大團員青年、團干部和青少年工作者表示誠摯的問候！在這里，我們還要特別感謝那些在過去的歲月中為了青海共青團事業(yè)作出辛勤努力，把自己人生最美好的青春年華奉獻給了青少年事業(yè)，而今已離開團的崗位的老團干、老戰(zhàn)友們！讓我們向他們致以共青團崇高的敬禮！

二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領青海共青團工作

黨的十七大描繪了全面建設中國特色社會主義的宏偉藍圖，為中華民族開辟了充滿希望的發(fā)展道路。省第十一次黨代會以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，準確把握青海的發(fā)展形勢，明確提出了建設富裕文明和諧新青海的奮斗目標，確定了科學發(fā)展、保護生態(tài)、改善民生三大任務，為我們順利推進各項事業(yè)又好又快發(fā)展指明了方

向。

新形勢賦予共青團新使命，新使命激勵共青團展現(xiàn)新作為。黨的事業(yè)是一代代為中華之崛起而奮斗的有志之士矢志奉獻的追求，更需要一代代青年薪火相傳。當代青海青年生逢其時，大有可為。作為黨的助手和后備軍，深入貫徹黨的十七大和省第十一次黨代會精神，化藍圖為美景，變目標為現(xiàn)實，我們使命崇高，重任在肩。認清新形勢，肩負新使命，謀劃新時期共青團工作新發(fā)展，必須胸懷大局、把握大局、服務大局，這個大局就是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領的黨的事業(yè)，就是全面建設小康社會的偉大實踐，就是建設富裕文明和諧新青海的奮斗目標。青海共青團務必要增強責任意識，時刻系民族復興與青年冷暖于心頭；務必要增強發(fā)展意識，致力于推動新青海各項建設事業(yè)；務必要增強進取意識，在服務黨政工作大局中提高團的貢獻率；務必要增強建設意識，夯實基礎，活躍基層。各級團組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持青年為本、強化服務、分類指導、基礎優(yōu)先、實踐創(chuàng)新，以實施系統(tǒng)工程的理念，項目化的運作手段，以能為善為之事為突破，探索新思路，謀求新發(fā)展。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，就要堅持青年為本，充分尊重青年的主體地位和發(fā)展需求。要在一切工作中體現(xiàn)團結凝聚青年、服務發(fā)展青年、培養(yǎng)造就青年的根本要求，以青年的需求作為我們開展工作的依據(jù)，以青年的評價作為我們改進工作的標準，活動內(nèi)容要尊重青年的選擇，活動實施要強化青年的參與，活動效果要注重青年的評價，要始終保持與青年的密切聯(lián)系，牢牢地把青年團結在黨的周圍。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，就要堅持強化服務，以卓有成效的服務吸引和凝聚青年。要把竭誠服務青年作為共青團工作的出發(fā)點和落腳點，認真研究青年在成長發(fā)展中遇到的新情況、新問題，找準服務青年的工作著力點，不斷提升服務能力、豐富服務內(nèi)容、增強服務力度、改進服務方式、完善服務手段，在為青年辦實事、解難事的過程中不斷強化團員青年對團組織的回歸和向往。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，就要堅持分類指導，推進共青團工作形成合力。要在安排部署工作時，充分尊重不同歷史沿革、不同經(jīng)濟社會發(fā)展水平導致的不平衡的共青團工作格局，要從客觀實際出發(fā)，從具體情況出發(fā)，加強分類指導，鼓勵因地制宜，尊重基層首創(chuàng)，推動力量整合，促進共青團工作全面活躍。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，就要堅持基礎優(yōu)先，鞏固和壯大共青團事業(yè)前進的根基。要珍惜團的事業(yè)積累，整合團的工作優(yōu)勢，多做打基礎、抓基層、管長遠、固根本的工作，尤其在全團抓基層工作方面，要想方設法幫助基層選好思路，抓好教育，帶好隊伍，建好制度，輔以必要的硬件建設，以服務基層的切實舉措增強團組織的凝聚力和感召力。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，就要堅持實踐創(chuàng)新，激發(fā)共青團工作持續(xù)發(fā)展的旺盛生機和活力。要在設計和實施團的各項活動時充分體現(xiàn)創(chuàng)新品質，激發(fā)青年的創(chuàng)造活力，引導青年的創(chuàng)新實踐，把創(chuàng)新作為實現(xiàn)青海共青團跨越式發(fā)展的強大動力，不斷創(chuàng)新工作理念、工作方法、工作機制，推動團的工作在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力開創(chuàng)富有青海共青團特色的創(chuàng)新之路。

各位代表，同志們：未來五年是我省推進科學發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，和全省各族人民群眾一道，同心同德、開拓進取，奮力建設富裕文明和諧新青海是當代青海青年義不容辭的神圣職責和光榮使命。今后五年，青海共青團工作的指導思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹黨的十七大和省第十一次黨代會精神，牢記為黨工作，為青年服務的職責和培養(yǎng)黨的事業(yè)接班人的使命，積極參與社會管理和公共服務，切實代表和維護青少年的合法權益，教育引導全省廣大團員青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，牢固樹立自信、開放、創(chuàng)新的青海意識，團結帶領全省廣大團員青年在建設富裕文明和諧新青海的偉大實踐中充分發(fā)揮生力軍作用，為開創(chuàng)青海更加美好的未來貢獻青春智慧和力量。

三、發(fā)揮“四個”作用，開創(chuàng)青海共青團工作新局面

深入貫徹落實黨的十七大精神，全面推進中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設，在更高起點上全面落實科學發(fā)展、保護生態(tài)、改善民生三大任務，為青海共青團提供了廣闊的發(fā)展空間。勇于迎接挑戰(zhàn)，頑強克服困難，在奔騰不息的時代洪流中勇立潮頭始終是青海共青團的鮮明品格和不懈追求。作為黨領導的先進青年的群眾組織，我們要切實發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，為黨的事業(yè)教育、團結和帶領好青年，不斷鞏固和壯大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，這是體現(xiàn)共青團鮮明政治屬性的必然要求。作為國家政權的重要社會支柱，我們要進一步強化承擔政府青少年事務的意識，提高承擔政府青少年事務的能力，積極協(xié)助政府管理好青少年事務，這是形勢發(fā)展和社會進步的要求。作為黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，我們要堅持把竭誠服務青少年作為工作的出發(fā)點和落腳點，依法代表和維護青少年的合法利益，反映青少年的意愿和呼聲，這是履行職責實現(xiàn)有效引導的要求。只有秉要執(zhí)本，牢牢把握住團的三項主要職能，我們才能不迷失方向，不偏離形勢，不脫離青年。履行職能是根本，發(fā)揮作用是關鍵，開展好今后的共青團工作，要求我們以黨的十七大精神為指導，全面準確深刻地領會胡錦濤總書記對群團組織提出的新要求，充分發(fā)揮共青團組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的作用，完成好黨交給的任務。

（一）充分發(fā)揮組織作用，帶領廣大青年為青海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出

積極貢獻

發(fā)揮組織青年的作用，就是要緊緊圍繞省第十一次黨代會確定的發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務，依托團組織體系建設的不斷完善，增強團的號召動員能力，激發(fā)和調動廣大青年煥發(fā)活力，積極投身建設新青海的偉大實踐，在服務社會、奉獻青春的結合中成就人生理想，在全面建設小康社會宏偉進程中發(fā)揮生力軍作用。

在經(jīng)濟社會建設中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。適應我省經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的要求，深化青工技能振興計劃，通過職業(yè)生涯規(guī)劃設計、導師帶徒、技能培訓、技能大賽、爭當青年崗位能手、創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動，努力建設青年高技能人才隊伍，為推動新型工業(yè)化提供人才支持。深入開展青工創(chuàng)新創(chuàng)效、“挑戰(zhàn)杯”大學生課外學術科技作品競賽、青少年科技發(fā)明競賽等活動，培養(yǎng)一批青年科技領軍人物和青年創(chuàng)新人才。適應我省擴大開放的需要，組織邀請全國優(yōu)秀青年企業(yè)家來我省交流考察、創(chuàng)業(yè)發(fā)展，各級團組織要創(chuàng)新思路，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展招商引資、招才引智。依托地區(qū)之間、行業(yè)之間青年組織的合作與交流，促進多種形式的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作和技術人才合作。

積極投身社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設。以“青春建功新農(nóng)村新牧區(qū)行動”為統(tǒng)攬，著眼于培養(yǎng)千千萬萬有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧區(qū)青年，大力實施新型青年農(nóng)牧民培訓工程，廣泛開展職業(yè)教育和技能培訓，不斷擴大教育培訓規(guī)模，提高農(nóng)牧區(qū)青年參與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的能力。要加大對青年農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍的培訓和扶持，提高青年農(nóng)牧民參與市場經(jīng)濟競爭的能力。要大力引導農(nóng)村牧區(qū)青年轉移就業(yè)，進一步深化“進城務工青年發(fā)展計劃”，開展面向進城務工青年的技能培訓、技能大賽和專場鑒定，幫助他們獲取職業(yè)資格。要為農(nóng)牧區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息、技術、項目、資金等服務，不斷促進農(nóng)牧區(qū)青年增收成才。要集中優(yōu)勢資源，解決好重點地區(qū)和困難落后地區(qū)青年農(nóng)牧民的實際需求，為他們提供更多的培訓和轉移就業(yè)機會。

推動保護母親河行動品牌化發(fā)展。在青少年中大力普及生態(tài)文明理念，幫助青少年牢固樹立生態(tài)文明意識。利用各類媒體，深入宣傳環(huán)保理念，開展“節(jié)能減排全民行動”、安全生產(chǎn)宣傳教育、青少年綠色咨詢、節(jié)約小點子征集等活動，引導廣大青少年從身邊做起，從點滴做起，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動青少年的環(huán)保實踐和公共參與。爭取社會各界支持，積極營建“保護母親河”項目林、青少年生態(tài)文明林，動員青少年投身植樹護綠和生態(tài)環(huán)保建設。著力打造“關愛三江源，保護母親河”品牌活動，動員組織沿江流域團組織參與到活動中來，使之成為“保護母親河”活動的特色名片。

（二）充分發(fā)揮引導作用，筑牢全體青少年團結奮斗的共同思想道德基礎

發(fā)揮引導青年的作用，就是要旗幟鮮明地用中國特色社會主義理論體系武裝青年，堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育青年，用共同理想凝聚青年，用民族精神和時代精神激勵青年，用高原精神和青海意識塑造青年，努力形成團結

奮斗的共同思想道德基礎。

建設社會主義核心價值體系，積極構筑青少年的精神支柱。要堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝青年，用黨的十七大提出的宏偉目標激勵青年，用我省改革開放和現(xiàn)代化建設的巨大成就感召青年，堅定廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路的信念。要進一步在青少年群體中開展自信開放創(chuàng)新的青海意識教育，把青海意識作為推動富裕文明和諧新青海建設的核心精神動力，培養(yǎng)他們熱愛青海，建設青海的信心和決心。深入推進“我與祖國共奮進，我與青海同發(fā)展”主題教育實踐活動，廣泛開展國情、省情、形勢政策教育。以團干部、大中專學生骨干、青年知識分子、青年公務員為重點，實施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，加強教育培訓和實踐鍛煉，培養(yǎng)造就一批堅定的青年馬克思主義者。深化未成年人思想道德建設，堅持以體驗教育為基本途徑，以“傳承文明、培育新人”為主題，探索實現(xiàn)團隊教育對未成年人的全員、全程和有效覆蓋。

加強民族團結進步教育，引導青少年自覺維護社會穩(wěn)定、共建和諧。要按照中央和省委的要求，切實加強青少年世界觀、人生觀、國家觀、民族觀教育，引導他們增強國家意識，通曉民族大義。廣泛動員青少年積極參與民族團結進步創(chuàng)建活動，大力提倡一切有利于國家統(tǒng)一、民族團結、社會穩(wěn)定的思想觀念，自覺維護民族團結，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，推動青海各民族共同繁榮、共同進步。要進一步創(chuàng)新各民族青年團結進步創(chuàng)建活動載體，注重發(fā)揮青聯(lián)作用，提高民族地區(qū)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，引導青年在發(fā)展中維護穩(wěn)定，在穩(wěn)定中共建和諧。

大力推進青年文化行動，促進文化大發(fā)展大繁榮。堅持社會主義先進文化的前進方向，著力在青少年中普及和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要高度重視弘揚民族文化，爭做發(fā)掘傳承優(yōu)秀民族文化的先鋒。要廣泛開展各種形式的青少年文化活動，以“大學生電影節(jié)”和“青少年新世紀讀書計劃”為主要載體，宣傳推廣青少年影視文化精品，引導青少年多讀書、讀好書。要加強各類團屬青少年文化活動陣地建設，發(fā)揮團屬青少年宮、報刊、網(wǎng)站的文化宣傳和社會教育功能，發(fā)展壯大團屬事業(yè)。引導青年創(chuàng)造青年文化產(chǎn)品，積極嘗試發(fā)展青年文化產(chǎn)業(yè)。建設好共青團網(wǎng)站集群，運用手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術手段推動青年文化建設。堅持走出去、請進來，組織青年參與省際和國際文化交流。各級團組織要結合本地區(qū)特色及多樣化的青年群體文化需求，動員青年創(chuàng)造各具特色的校園文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文

化、社區(qū)文化和網(wǎng)絡文化。

深化青年志愿者行動，倡樹時代新風。努力擴大青年志愿者行動的社會影響，以團員為重點吸引更多的青年參與到志愿者行動中來，倡導團結互助友愛的良好社會風尚。繼續(xù)加大青年志愿者注冊工作力度，力爭全省每年新增注冊志愿者1萬名。推動志愿者隊伍的專業(yè)化和高層次化，努力提高管理水平和志愿服務水平，形成“組織規(guī)范、運轉協(xié)調、管理科學”的志愿者工作管理格局。繼續(xù)深入實施“西部計劃”、“青南計劃”和“扶貧接力計劃”，引導廣大青年志愿者自覺投身和諧青海建設。籌備成立青海省青年志愿者協(xié)會，努力把協(xié)會建設成為享有良好聲譽，具有較強號召力的全省性青年志愿者社會團體。

（三）充分發(fā)揮服務作用，為青少年提供更加切實有效的服務 發(fā)揮服務青年的作用，就是要著眼時代要求與青年發(fā)展的統(tǒng)一，以青年為本，關注青年民生，堅持貼近實際、貼近生活，緊緊抓住青年最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，增強服務意識，提高服務能力，完善服務手段，拓展服務領域，建設服務體系，努力為廣大青年做好事、辦實事、解難事，滿足新形勢下不同青年

群體成長發(fā)展的需求。

培養(yǎng)造就高素質的青年人才大軍。各級團組織要圍繞人才強省戰(zhàn)略，抓住培訓、表彰、宣傳、舉薦等環(huán)節(jié)，加強高層次青年人才、高技能青年人才和農(nóng)村實用青年人才隊伍建設，大力開發(fā)青年人力資源，著力搭建青年成才舞臺，優(yōu)化青年成才環(huán)境，為青年人才的脫穎而出創(chuàng)造條件，不斷促進各級各類、各行各業(yè)青年人才的大量涌現(xiàn)。要建立健全青年人才評價體系和激勵機制，繼續(xù)抓好“五四青年獎章”、“十大杰出青年”等評選表彰工作，努力形成青年人才脫穎而出的良好環(huán)境。要發(fā)揮青聯(lián)、青企協(xié)等組織的優(yōu)勢，加強青年統(tǒng)戰(zhàn)和外事工作，廣泛聯(lián)系、凝聚和吸引海內(nèi)外、省內(nèi)外各類優(yōu)秀青年人才在青投資興業(yè)，為青海跨越式發(fā)展提供資金、技術、信息和智力支持。

深化青海青年創(chuàng)業(yè)行動。要圍繞民眾創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，以大學生和青年農(nóng)牧民為重點，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。廣泛選樹可敬、可信、可學的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型，加強與新聞媒體合作，加大跟蹤報道服務，擴大社會影響，引導青年切實轉變擇業(yè)、就業(yè)觀念。要扎實推進“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”項目，整合設立更大規(guī)模的青年創(chuàng)業(yè)基金，健全工作機制，擴大社會影響。重點對大學畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗青工、進城務工青年、青年企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)進行扶持，實現(xiàn)“小平臺、廣覆蓋、大效益”。積極參與大學生創(chuàng)業(yè)教育，通過舉辦青年創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)設計大賽、創(chuàng)業(yè)項目推介招標會、博士進校園、創(chuàng)建大學生就業(yè)見習基地等活動，為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供切實幫助和服務。注重對青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)狀況進行廣泛、深入的調研，為政府完善決

策提供參考。

推進希望工程適應性轉型。各級團組織要緊密結合形勢和任務的變化，以高校、高中和職校學生為幫扶重點，廣泛整合資源，拓展籌資渠道，積極推動希望工程適應性轉型。以深化“希望工程”、“圓夢大學”、“溫暖讀書”為主線，逐步建立共青團組織濟困助學的長效機制。要加強宣傳表彰工作，廣泛深入地宣傳捐資助學先進典型，表彰捐資助學先進單位和個人，營造尊師重教、扶貧濟弱的良好風尚，促進希望工程在傳播慈善理念，弘揚民族傳統(tǒng)，推動社會和諧方面發(fā)揮更大的引導作用。大力開展“真情助困進萬家”活動，盡力為進城務工青年、殘疾青少年、農(nóng)村留守少年兒童、流浪未成年人等困難青少年群體提供切實有效的幫助。

（四）充分發(fā)揮維護青少年合法權益的作用，營造青少年健康成長的良好環(huán)

境

發(fā)揮維護青少年合法權益的作用，就是要忠實青少年利益訴求，全面表達青少年維權意愿，促進和諧社會共建共享。要不斷拓展維權渠道，創(chuàng)新維權方式，健全維權體系，積極探索建立科學有效的利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，努力形成有序、有效、組織化的青少年維權工作局面。

掌握青少年思想動態(tài)，引導青少年合理表達利益訴求。要以加強調研和掌握輿情動態(tài)為手段，進一步把握做好青少年工作的主動權。要切實加強信息調研工作，健全信息調研網(wǎng)絡，探索建立反應靈敏、準確高效的青少年思想動態(tài)預警機制。圍繞黨委政府的重大決策部署，經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題，各種社會動向和重大、突發(fā)事件，青少年成長中的就業(yè)、學習等問題，及時跟蹤和了解青少年思想和需求變化狀況，暢通青少年與黨委政府信息溝通渠道，向黨委政府和社會及時準確地反映青少年利益訴求，為黨委政府制訂青少年工作政策提供建議和參考。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)對青少年的深刻影響，牢牢掌握網(wǎng)絡宣傳的主動權和話語權，及時收集、匯總、分析、反饋青少年的想法、意見和要求。

推動青少年立法工作，保障青少年合法權益。積極參與研究、制定涉及青少年的法律法規(guī)和公共政策，協(xié)助黨委政府和企事業(yè)單位、社會組織作出有利于青少年成長發(fā)展的決策。進一步做好未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作，做好與青少年有關的矛盾糾紛排查調處工作，幫助理順情緒、化解糾紛。建立團組織與縣級以上青年人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系溝通機制，組織開展“人大代表、政協(xié)委員與青少年面對面”活動，為青少年維權訴求上升至立法和政府決策層面

搭建快捷通道。

構建青少年權益保護工作長效機制，優(yōu)化凈化青少年成長環(huán)境。逐步建立健全黨政主導、共青團協(xié)調、全社會參與、事業(yè)化推進、覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體青少年的青少年權益維護工作體系。完善維權工作載體，大力實施“12355維權行動”，拓展“青少年維權崗”活動，深化“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”。建設好青少年維權社會工作者隊伍，加強團的權益工作干部配備，動員組織志愿者、社會團體、熱心人士共同致力于青少年權益保護工作。旗幟鮮明地同侵犯青少年合法權益的行為作斗爭，揭露、制止和打擊侵害青少年權益的行為，支持、幫助權益受侵害的青少年依法維權，提高團組織推動重點個案解決的能力。

四、以改革創(chuàng)新精神加強團的自身建設

按照黨的建設的要求，把黨的青年群眾組織建設好，鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，才能更好地適應新時期黨的事業(yè)發(fā)展的需要。要深入貫徹省委《關于新形勢下進一步加強對人民團體和群眾團體工作領導的通知》精神，按照“六帶一優(yōu)化”的要求，堅持黨建帶團建，團建爭主動，以基層組織建設為重點，以團建創(chuàng)新為動力，不斷加強團的組織建設、機制建設、隊伍建設和作風建設。

進一步加強組織建設，擴大覆蓋。扎實開展團建基礎工程，健全組織機構，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式。要堅持一手抓傳統(tǒng)領域，一手抓新興領域，一手抓覆蓋面的擴大，一手抓內(nèi)在活力的增強，建立健全更具廣泛性、開放性、靈活性和群眾性的共青團組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)對廣大青年的廣泛聯(lián)系和有效覆蓋。要在現(xiàn)有工作格局基礎上，合理調整團的工作布局，把學校團隊工作擺在基礎性戰(zhàn)略位置，系統(tǒng)規(guī)劃共青團對青少年的教育培養(yǎng)工作。加強城市共青團工作，重視對學生社團、青年自組織的指導和引導，進一步擴大對青年的有效覆蓋。強化縣域資源整合，整體活躍農(nóng)牧區(qū)共青團工作。

進一步加強機制建設，保障發(fā)展。加強機制建設是團的建設的根本，也是增強凝聚力的必然要求。要不斷適應新形勢新要求，積極構建服務能力更強，社會化水平更高，青年參與面更廣，能夠實現(xiàn)團的事業(yè)持續(xù)發(fā)展的運行機制。著力加強基層團組織建設、團干部隊伍建設和密切聯(lián)系團員青年等組織運行機制建設。要積極爭取強化黨建帶團建的政策和制度保障，推動基層黨建帶團建工作制度化、規(guī)范化。堅持民主集中制，尊重團員主體地位，活躍團內(nèi)民主生活，嘗試更廣泛層次上的團內(nèi)基層民主實踐，推行公開選拔、競爭上崗、民主選舉、聘任制等基層團干部選配方式，健全團干部考評機制，保障團員對團的工作和事務的知情權、參與權、建議權、監(jiān)督權。以整體性和系統(tǒng)性的思維考量團的工作，把工作活動化，活動項目化，項目社會化。

進一步加強隊伍建設，提高素質。要鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進性教育和增強共青團員意識主題教育，努力構建團員“長期受教育、永遠跟黨走”的長效機制，通過團日活動、入團宣誓儀式等形式，不斷增強團員的光榮感和責任感。要做好經(jīng)常性團員發(fā)展工作，抓住中學源頭，加快農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織等領域的團員發(fā)展步伐，把符合入團條件的各階層先進青年吸收到團內(nèi)來。要切實加強流動團員管理，探索對團員實施多重組織覆蓋。進一步完善“推優(yōu)入黨”工作機制，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。要按照“忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務青年”的要求，建設一支“黨放心、青年滿意”的團干部隊伍。在黨組織的領導下，建立健全基層團干部選拔配備機制。充分整合團內(nèi)外教育培訓資源，充分發(fā)揮團屬教育陣地主渠道作用，不斷加強對基層團干部特別是新任團干部的教育培訓，切實提高團干部的綜合素質和業(yè)務能力。加大協(xié)管工作力度，健全完善團干部科學評價體系。進一步加強班子建設，推動基層團組織按期集中換屆，落實基層團干部政治經(jīng)濟待遇。加大團干部轉崗交流工作力度，積極推動地方和基層團干部轉崗交流。

進一步加強作風建設，砥礪德行。全省各級團干部要忠誠黨的事業(yè)，始終保持堅定的政治立場和鮮明的政治態(tài)度，不斷增強政治敏銳性和鑒別力。要熱愛團的崗位，把共青團經(jīng)歷當作學習鍛煉的過程，通過不斷的實踐和鍛煉，擁有青少年問題研究者的思路，青少年需求代言人的水準，青少年工作者的責任心，青少年服務者的能力，努力成為完善青少年政策的建言人和黨的青年事業(yè)的實干家。要竭誠服務青年，加強對青年的了解，增進與青年的感情，尊重基層和青年的創(chuàng)造熱情，著眼團的事業(yè)長期發(fā)展，著力做好打基礎、利長遠的工作。要求真務實，加強調查研究和實踐鍛煉，用系統(tǒng)工程的理念和項目化的運作方式，著眼全局，細微入手，扎實工作，務求實效。特別對那些需要長期努力，完善體制機制的難題要有持之以恒的工作執(zhí)行力，要有勇氣和信心把圍繞主線，破題創(chuàng)新的思路付諸實踐。團干部要為團員青年做表率，以“人一之、我十之”的精神狀態(tài)，做到去貪求廉、去庸求進、去懶求勤、去俗求雅，始終保持艱苦奮斗、謙虛謹慎的良好風氣，保持積極進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實地的工作態(tài)度。加強廉潔自律教育，常懷感激之情，常葆進取之心，以實際行動讓黨放心、讓青

年滿意。

要重視發(fā)揮青聯(lián)、學聯(lián)、少先隊組織的積極作用。推動青聯(lián)組織在愛國主義和社會主義旗幟引領下，最大程度地凝聚和服務青年人才。指導和幫助學聯(lián)組織按照章程獨立自主地開展工作，更好地引導和服務青年學生。加強“全團帶隊”工作，為少先隊工作提供有力的支持和幫助，更好地保護和關心少年兒童的健康成長。團屬事業(yè)單位要突出特色、增強實力、發(fā)揮示范作用，為全省團的事業(yè)進步貢獻

力量。各位代表、同志們：歲月崢嶸，奮斗伴征程，青春一路輝煌；繼往開來，建設新青海，青年任重道遠。已經(jīng)拉開帷幕的新征程寄托著青年一代的夢想，充滿機遇和挑戰(zhàn)的奮斗歷程等待著我們闊步向前，讓我們在省委的正確領導下，緊跟時代腳步，胸懷遠大理想，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把對黨的無限忠誠化作堅定的理想信念，把對共青團事業(yè)的無比熱愛化作孜孜以求的工作動力，把竭誠服務青年的崗位責任化作扎扎實實的工作成效，團結帶領廣大團員青年為實現(xiàn)富裕文明和諧新青海的宏偉目標揮灑青春，共同創(chuàng)造青海更加美好燦爛的明天！

第四篇：吳存榮同志在合肥市第十次黨代會上的報告(立足新起點 勇?lián)率姑?為加快建設區(qū)域性特大城市而努力奮斗)

吳存榮同志在合肥市第十次黨代會上的報告

立足新起點 勇?lián)率姑?為加快建設區(qū)域性特大城市而努力奮斗

2011年09月22日

今后五年全市工作的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞科學發(fā)展主題和全面轉型、加速崛起、富民強市主線，全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會建設以及生態(tài)文明建設，不斷提高黨的建設科學化水平，團結帶領全市人民，在加快建設現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎上，把合肥打造成為現(xiàn)代化新興中心城市，朝著在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市方向邁進，充分發(fā)揮合肥在全省發(fā)展大局中的核心輻射帶動作用，為建設美好安徽多作貢獻。

今后五年的奮斗目標

在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基礎上實現(xiàn)“三個翻番”，即地區(qū)生產(chǎn)總值翻番，達到7000億元；財政收入翻番，達到1100億元；城鄉(xiāng)居民收入翻番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到37500元、13500元。科學發(fā)展的體制機制更加完善，創(chuàng)新能力顯著增強，對外開放度不斷提高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得新突破；民主法制建設不斷加強，公民政治參與有序擴大，基層民主制度更加完善，依法治市深入推進，全社會法制觀念進一步增強；社會事業(yè)全面進步，就業(yè)更加充分，社會保障體系和公共服務體系進一步完善，社會管理體系更加健全，良好社會風尚進一步弘揚；生態(tài)建設、環(huán)境保護和資源開發(fā)利用取得新成效，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，可持續(xù)發(fā)展能力進一步提升，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立；黨的建設全面加強，黨的建設科學化水平進一步提高。

頑強拼搏，推進科學發(fā)展新跨越

推進經(jīng)濟社會更大發(fā)展，必須緊緊圍繞實現(xiàn)奮斗目標，集中精力做好以下六個方面的工作：

堅持走高起點可持續(xù)的城市化發(fā)展之路，全力推進現(xiàn)代化新興中心城市建設

按照建設現(xiàn)代化新興中心城市的要求，優(yōu)化城市發(fā)展空間布局，統(tǒng)籌空間資源配置利用，以前瞻性的規(guī)劃引領城市建設與發(fā)展。

抓緊做好新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的修編，統(tǒng)籌做好人口、資源、環(huán)境規(guī)劃。按照“生態(tài)優(yōu)先、中心提升、組團拓展、區(qū)域協(xié)同、特色彰顯”的思路，構建現(xiàn)代化新興中心城市框架。

堅持走新型工業(yè)化發(fā)展之路，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設上實現(xiàn)新突破

著眼于做大經(jīng)濟總量和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的雙重任務，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導，以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎，進一步提升產(chǎn)業(yè)層次、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

以提升工業(yè)園區(qū)承載功能為重點，筑牢新型工業(yè)化發(fā)展平臺。適應發(fā)展需要，加快國家和省級開發(fā)園區(qū)整合、擴容、升級。抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)等建設重大機遇，以項目為抓手，加快建設承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快引進、培育重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加大本地配套能力建設，積極推進產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。實施差異化發(fā)展和名牌興企戰(zhàn)略，讓“合肥創(chuàng)造”、“合肥制造”比翼齊飛。繼續(xù)把促進民營經(jīng)濟發(fā)展放在重要位置，加大政策支持力度，營造優(yōu)良的投資發(fā)展環(huán)境，支持中小企業(yè)做大做強。到“十二五”末，培育發(fā)展2~3戶年產(chǎn)值超500億元、30戶年產(chǎn)值超百億元的企業(yè)集團，形成一大批支柱企業(yè)；基本形成新型平板顯示、新能源、家用電器3個兩千億元級產(chǎn)業(yè)，汽車及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工3個千億元級產(chǎn)業(yè)；培育發(fā)展一批成長性強的500億元級產(chǎn)業(yè)，推動新型建材、新型礦業(yè)、精細化工等一批具有良好基礎的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

堅持走創(chuàng)新發(fā)展之路，在創(chuàng)新型城市建設上取得新成效

緊緊抓住安徽國家技術創(chuàng)新工程試點省、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設的重大機遇，加快合肥國家創(chuàng)新型試點市建設，進一步把科教優(yōu)勢轉化為核心競爭優(yōu)勢。

編制出臺國家創(chuàng)新型城市建設總體規(guī)劃，健全完善推動自主創(chuàng)新政策體系。深入實施創(chuàng)新推動戰(zhàn)略，全面推進科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新活力、集聚創(chuàng)新要素，加快建設全國重要的高新技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地和區(qū)域創(chuàng)新中心，不斷提升自主創(chuàng)新能力，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。加快集聚和激活創(chuàng)新人才資源，大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊；加快人力資源市場建設，推動高技能人才崗位對接。積極搭建創(chuàng)新平臺，基本建成“一中心、三基地”等項目，合肥高新區(qū)在國家級高新區(qū)“第一方陣”中爭先進位。進一步發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究院的作用，支持企業(yè)、高校院所組建實體性的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持國內(nèi)外大企業(yè)大集團來肥設立區(qū)域性研發(fā)中心，加快推進科技成果轉化。重點加強促進自主創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權、加強社會信用建設、政府優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等領域的地方立法，加快構建完善的制度保障體系。繼續(xù)辦好中國·合肥自主創(chuàng)新要素對接會，建設中國中部技術產(chǎn)權交易所和科技成果展示交易中心。力爭通過5～10年的努力，基本建成創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新效率高、經(jīng)濟社會效益好、輻射引領作用強的國家創(chuàng)新型城市。

堅持走統(tǒng)籌發(fā)展之路，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上達到新水平

深入貫徹“三化同步”的重大部署，繼續(xù)在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、資源配置、公共服務、就業(yè)保障、生態(tài)建設、社會管理等方面加大統(tǒng)籌力度，建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動的長效機制，努力打造全省乃至全國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。

推動縣域經(jīng)濟取得更大突破。以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)城鎮(zhèn)體系為總攬，進一步整合縣市區(qū)開發(fā)園區(qū)資源，增強產(chǎn)業(yè)承載、配套、集聚和服務能力，全面擴大對外開放，吸引更多大項目落戶，實現(xiàn)更多重點支柱產(chǎn)業(yè)延伸配套。加快農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，以增加農(nóng)民收入為核心，著力提升發(fā)展畜牧、水產(chǎn)業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)比重，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和附加值。大力建設全國重要的優(yōu)質安全食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化和集約化水平，培育壯大一批龍頭企業(yè)，打造一批知名品牌，形成一批產(chǎn)業(yè)集群。構建環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶，大力拓展農(nóng)業(yè)功能，實施一批特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)基地項目，建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。力爭再有2～3個縣(市)進入全國百強縣。

堅持走開放發(fā)展之路，在體制機制改革上再創(chuàng)新優(yōu)勢

合肥建設與發(fā)展的實踐證明，思想解放程度決定著我們的發(fā)展出路，改革開放程度決定著我們的發(fā)展速度。面對不斷變化的發(fā)展形勢，只有不斷解放思想、自我超越，才能找準發(fā)展的路子；只有勇于改革、敢于創(chuàng)新，才能不斷破除發(fā)展道路上的障礙；只有堅持全方位開放、見賢思齊，才能同先發(fā)地區(qū)等高對接，實現(xiàn)新的跨越。

注重頂層設計、系統(tǒng)思考，主動適應大開放形勢和市場經(jīng)濟深入發(fā)展的要求，在鞏固和拓展已有成果的基礎上，以更大決心和勇氣推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革，推動國有企業(yè)開放重組。堅持整合資源、集中力量辦大事，進一步管好、用好地方投融資平臺，不斷增強融資能力和風險化解能力，進一步完善城市建設管理體制。加快地方金融體制改革，深化行政審批制度改革，加強行政服務體系建設，分類推進事業(yè)單位改革，完善預算編制改革和績效管理，積極探索公車改革。完善招投標管理體制，擴大公共資源交易領域和范圍，全面實現(xiàn)公共資源交易市場化配置和陽光操作。依法加大規(guī)劃管理和土地管理力度，建立健全打擊違法建設和清理閑置低效利用土地的長效機制。推廣行政執(zhí)法群眾公議制度，促進自由裁量權規(guī)范運行。更加注重城市改革與農(nóng)村改革相互協(xié)調，經(jīng)濟領域改革與社會領域改革相互貫通，深化改革與擴大開放相互促進，進一步形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。

堅持走和諧發(fā)展之路，在“幸福合肥”建設上邁出新步伐

堅持以人為本、執(zhí)政為民，大力推進以保障和改善民生為重點的社會建設，全面實施居民收入倍增計劃，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高合肥的幸福指數(shù)和人民群眾的幸福感。

大力加強民主法治建設。堅持和完善人民代表大會制度，支持各級人大及其常委會依法履行職能。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題履行職能，支持各民主黨派加強自身建設。進一步鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，扎實推進民族、宗教、對臺、外事、僑務等各項工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設，擴大基層民主。廣泛開展“六五”普法宣傳，大力弘揚社會主義法治精神。全面推進依法行政，更加注重制度建設，促進行政執(zhí)法公開，陽光規(guī)范運行。規(guī)范司法行為，做到公正、廉潔、文明執(zhí)法，維護社會公平正義。以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設

事業(yè)發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在人。我們要全面貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這一主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平。

大力加強思想政治建設，不斷解放思想

始終堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，在改革開放中拓寬思路，創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展措施，以新的思想解放引領新的發(fā)展，不斷提升發(fā)展新境界。要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，深入探索學習型黨組織和學習型領導班子建設的方法和途徑，運用黨的科學發(fā)展理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。健全黨委理論中心組學習、領導干部調研等制度，加強對基層黨組織和黨員學習的指導和服務。充分發(fā)揮黨校、行政學院的主渠道、主陣地作用，利用高等院校、社科研究機構等各類資源，努力形成分工合理、優(yōu)勢互補、特色鮮明、資源共享的干部培訓體系。圍繞新興中心城市建設的實踐，創(chuàng)新學習方式，大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質，培養(yǎng)廣大干部的世界眼光和戰(zhàn)略思維，進一步增強廣大干部開拓創(chuàng)新、破解難題、推動科學發(fā)展的本領。完善學習考核機制，強化注重學習的導向，進一步營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，做到學以立德、學以增智、學以致用。

健全完善黨內(nèi)民主制度，激發(fā)各級黨組織的生機與活力

堅持黨委總攬全局、協(xié)調各方，改革完善黨的領導機制和工作機制，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。落實常委會向全委會、全委會向黨代表大會負責、定期報告工作并接受監(jiān)督制度。完善各級黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序。完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，全面推行黨代表大會代表任期制，深入推進黨代會常任制試點。逐步擴大基層黨組織領導班子換屆直接選舉范圍。積極穩(wěn)妥推進黨務公開，落實和完善黨委新聞發(fā)言人、黨內(nèi)情況通報等制度，實行黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合。發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員主體地位和民主權利，拓寬黨員和基層黨組織參與黨內(nèi)事務的渠道，進一步增強黨內(nèi)活力。全體黨員都要認真執(zhí)行制度，自覺維護制度。

切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，提高領導和推動科學發(fā)展的能力

大政方針確定之后，干部就是決定性因素。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴剩瑘猿治搴暮！⑽ú攀桥e，廣開選賢之門，廣辟任能之路。堅持干事創(chuàng)業(yè)導向，加強各級黨委領導班子和成員的能力建設，強化和落實“一把手”責任，優(yōu)化領導班子結構，注重選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用提名制度，完善競爭性選拔干部方式，發(fā)揮全委會在重要干部任免中的作用，逐步推行全委會決定任用重要干部票決制度，不斷提高選人用人公信度。加強優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作，加大干部交流輪崗力度，鼓勵干部到經(jīng)濟建設第一線干事創(chuàng)業(yè)，加強干部實踐鍛煉，樹立重基層的導向。推進干部管理制度化、精細化，完善對關鍵崗位干部重點管理有效機制。完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價機制，增強干部評價的科學性、真實性和公正性。要態(tài)度鮮明地支持和保護廉潔奉公、干事創(chuàng)業(yè)的干部，重用以大局為重、事業(yè)為重的干部。從政治上、思想上、生活上、精神上關心老干部，充分發(fā)揮老干部的積極作用。

努力開創(chuàng)基層黨建新格局，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

深入開展“學沈浩、創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀”活動，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制，努力營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。落實黨建工作責任制，深化完善基層黨建工作新格局，全面推進農(nóng)村、企事業(yè)單位和社區(qū)、新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層黨組織建設。繼續(xù)做好選派選聘工作，鞏固深化“難點村”治理成果。推廣“把黨支部建在市場上、建在商務樓宇里、建在重點建設項目中”等基層黨建工作新模式。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展，更好地發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。充分利用現(xiàn)代信息技術，推動基層黨建信息化，提高基層黨組織工作效率。加強基層干部隊伍建設和“帶頭人”建設，做好黨員發(fā)展和管理工作。繼續(xù)弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，形成鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

作風關系人心向背，決定事業(yè)興衰。要大力弘揚真抓實干、抓落實抓細節(jié)的工作作風。我們不僅要有好的思路、好的舉措，更重要的是要抓具體、抓細節(jié)，集中精力抓落實，撲下身子抓落實，突出重點抓落實，深入一線抓落實，以超強的執(zhí)行力，把發(fā)展要求落實到辦好每一件工作上，落實到推進每一個項目上，落實到服務好每一家企業(yè)上。要大力弘揚敢闖敢試、奮發(fā)有為的作風。樹立干大事業(yè)、謀大發(fā)展的勇氣和決心，敢為人先、敢想敢干，勇于突破思想觀念和體制機制障礙，在“試”中探索前進，在“闖”中開辟新路，在“好”中快干事，在“快”中干成事。要大力弘揚以人為本、密切聯(lián)系群眾的作風。堅持把人民放在心中最高位置，自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要大力弘揚團結拼搏、敢于負責的作風。堅持用堅強的黨性保證團結，堅決反對不講原則的一團和氣。要忠誠黨和人民的事業(yè)，發(fā)揮班子的團結帶動作用，形成萬眾一心干事業(yè)、群策群力謀發(fā)展的強大合力。

深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉工作創(chuàng)新

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。進一步豐富“包公”廉政文化的時代元素，深入開展廉政教育。堅持從嚴管理干部，加強權力運行監(jiān)督，嚴格落實《廉政準則》，全面開展反腐倡廉巡查和預警工作。繼續(xù)深入推進制度反腐，鞏固擴大反腐倡廉制度建設成果，建立完善制度評估審查機制，強化制度執(zhí)行力，進一步形成以制度管人、管權、管錢、管事的長效機制。全面加強廉政風險防控管理，推動城建領域公共權力監(jiān)管“合肥模式”向其他領域和基層延伸。繼續(xù)推進黨務公開、政務公開、企事業(yè)單位辦事公開工作。加快推進紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理體制改革。加強領導干部經(jīng)濟責任審計，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。進一步整合和拓寬群眾訴求渠道，深入開展行政處罰群眾公議工作，推進行政權力陽光運行。鞏固“陽光村務工程”建設成果，進一步加強基層黨風廉政建設。