第一篇：城鄉清潔工程建設長效機制工作意見

城鄉清潔工程建設長效機制工作意

見

城鄉清潔工程建設長效機制工作意見

為進一步加強城鄉清潔工程長效機制建設，提升城鄉管理水平，改善人居環境，提出本意見。

一、城鄉清潔工程長效機制建設的指導思想與工作要求

以來，我市以建設現代宜居城市為目標、建立健全城鄉清潔體系和機制為重點、開展“四治”“五進”“十創”活動為載體，“整臟、治亂”，全面實施城鄉清潔工程，城鄉環境面貌發生了較大變化，取得階段性成果。但清潔工程整體發展不平衡，城中村、城鄉結合部、小街巷和部分老居民區臟亂問題依然嚴重；清

潔工程規劃和基礎設施建設不夠完善，各項保障機制和監督管理制度沒有真正落實到位。各級各部門一定要進一步統一思想、提高認識、加強組織領導，統籌協調、密切配合、各盡其責，堅定推進城鄉清潔工程。要實行“一把手”負責制，細化任務，明確責任，嚴格考核評議，嚴格責任追究。繼續深入開展“四治、五進、十創”工作，加強垃圾收運、綜合處理、衛生填埋等基礎設施建設，加大輿論宣傳力度，強化執法檢查，切實把城鄉清潔工程各項制度落到實處，使我市城鄉清潔工程再上新臺階。

二、城鄉清潔工程長效機制建設的目標任務

實現四個目標

1.清潔工程常態化。制度健全、經費落實、管理到位、容貌整潔、秩序井然。

2.清潔內容標準化。有長遠規劃、有近期目標、有整治標準。

3.清潔作業規范化。各項清潔作業

有操作規程、有檢查制度、有考核細則。

4.清潔管理數字化。提升城鄉清潔工程科技含量和科學管理水平。

建立健全八項保障機制

1.組織保障機制。各級政府和市直相關部門要在城鄉管理體制改革中加強對城鄉清潔工程的組織領導，健全街辦、鄉鎮、社區、農村清潔工程管理機構，保證編制、人員、經費落實。組建落實村莊、社區、單位、樓院、市場、河道、進出口通道等區域清掃保潔隊伍，城中村和無物業管理小區按每300-500人、農村按每500人配備1名清掃保潔人員；每1000人配備1臺垃圾收運車輛；每個市場配備2名保潔人員；進出口通道及鄉鎮道路每公里配備1名清掃保潔垃圾收集人員。2010年達到清潔作業隊伍全覆蓋。

2.投入保障機制。市、縣財政要將城鄉清潔工程和數字城管經費納入年度財政預算，并逐年增加，確保環衛基礎設施建設資金，設備更新購置經費和日

常運行經費，城中村、農村、無物業管理社區、樓院、河道、進出口通道等公共服務區域清掃保潔及垃圾清運經費得到落實。對農村、河道、無物業管理樓院清掃保潔人員給予適當補助。將城鄉清潔工程與新農村建設有機結合起來，從新農村建設資金中切出一定比例，用于農村村容整治。

3.法制保障機制。啟動《市市容和環境衛生管理辦法》修訂和數字城管立法工作，依據國家最新頒布的《城鄉容貌標準》制定出臺我市《城鄉清潔容貌標準》，明確清潔農村、社區、樓院、河道、出入口通道等整治標準。繼續加大“車輛亂停、攤點亂擺、廣告亂貼、工地亂象”整治執法力度；制定不文明施工、綠化澆水沖泥上路、混凝土罐車運輸拋撒、沿街門店門前責任制不落實、游商小販亂擺亂賣、早攤、夜市、燒烤點占道經營、門店裝修亂堆建筑垃圾、廢品回收站臟亂、垃圾中轉站管護不到位、司乘人員亂扔垃圾雜物等“十個源頭治

理標準”，為城鄉清潔工程提供法制保障。

4.技術保障機制。完善技術保障機制、提升清潔工程科技含量，數字城管在擴面基礎上提質。按照“提高檔次，完善標準，增強考核性和可操作性”要求，加強對區級平臺的考核和信息采集單位、采集人員的管理。繼續推進數字城管二期工程建設，完善評價模型，提高信息采集、案卷批轉、協調指揮、數據分析水平。整合城鄉管理基礎資料和業務數據網絡平臺，實現基礎數據信息資源共享。

5.規劃引導機制。編制城鄉清潔工程中長期發展規劃。嚴格按照“三同時”要求，把垃圾處理設施、公廁、集貿市場、廢品回收站、停車場等項目建設作為重點內容，納入全市城鄉建設總體規劃。根據“節能減排”要求和相關“綠色標準”，研究制定我市公廁、集貿市場、廢品回收點改建和垃圾資源化、減量化收運處理新工藝、新技術。那一世范文網

6.作業管理機制。按照專業化、社會化、市場化要求，深化環衛作業與管理體制改革。擴大專業管理覆蓋面，推行各種形式的專業化接管、接運、接掃。強化門前和區域責任制度監管和落實，推行社會化清雪除冰。按照市場化購買公共服務方式，推行清掃保潔、垃圾收運市場化改革。按照重心下移原則，健全管理體系，加強所站建設，強化基礎管理。

7.考核評價機制。創新考核評價機制，將數字城管考核與清潔工程日常考核結合起來，完善清潔工程考核評價辦法，強化對市管領導班子和領導干部在城鄉清潔工程中的責任考核。健全村莊、社區、清掃清運單位日檢查，街辦周檢查，縣旬檢查，市月檢查制度。檢查考核內容記錄存檔，作為年度考核和評優依據。市政府設立城鄉清潔工程專項獎勵基金，年度考核優秀的，縣區獎勵20萬元，開發區獎勵10萬元，相關部門獎勵5萬元，根據周通報、月檢查、季考

核情況，年終兌現。

8.監督問責機制。強化監督問責機制，充實完善《城鄉清潔工程問責暫行辦法》，實行約談、通報、誡勉、免職等責任追究。聘請人大代表、政協委員、老干部、群眾代表組成監督隊伍，定期檢查視察；組織新聞媒體開展媒體主題系列活動，設立不文明行為“曝光臺”，發動社會各界開展“提建議、獻良策”活動；建立舉報獎勵制度，健全社區城管協管員評議網絡，對城鄉清潔工程進展情況和整體效果進行民意調查，充分發揮社會監督作用。

第二篇：城鄉清潔工程

城鄉清潔工程的

意

義

在全國實施?城鄉清潔工程?具有深刻的意義，它可以概括為?五個工程?--對發展來說，是環境工程；對城市來說，是管理工程；對企業來說，是信心工程；對老百姓來說，是民心工程；對干部來說，是作風工程。實施?城鄉清潔工程?，是經濟社會全面協調發展的迫切要求，具體體現在：

是經濟社會發展的需要。

是群眾生產生活的需要。

是提高城市管理水平的需要。

是檢驗和培養干部作風的需要

是發揚優良革命傳統的需要。

2進行動員，目的在于掀起實施城鄉清潔工程的新熱潮，以更高的標準、更大的力度、更強的措施打好城鄉清潔工程攻堅戰，全力以赴營造良好的發展環境。剛才，羅崗副市長總結了我市實施“城鄉清潔工程”以來所取得的成績，指出了存在問題，并對今后的工作作了具體部署。希望大家認真貫徹落實,切實抓出成效。下面,我再強調幾點意見：

一、解決思想問題，把“要我干”變成“我要干”

市城鄉清潔工作形勢十分嚴峻。對比今年5月中旬我們到北部灣考察學習的廣西6個城市的干凈整潔，我們在環境衛生和城鄉管理等方面都有很大的差距。為什么別人能做得那么好，而我們就不能呢？我想，問題的根源在于我們的思想認識有所偏差。有些領導干部認為實施城鄉清潔工程是小題大做，浪費精力、浪費錢財，有的把城鄉清潔工程簡單地理解為打掃衛生，簡單地應付，造成城鄉清潔工程沒能有效地堅持下去。所以，這次行動中，首先必須解決好“我要干”的問題，這是一個思想問題，只有解決好這些問題，形成共識，全民自覺行動起來，真正變“要我干”為“我要干”，這次行動才能長期堅持下去，收到實效，才能打好打勝“城

廣大群眾創造宜居環境。

（二）必須認識到，“城鄉清潔工程”是關乎發展大局的環境工程。胡錦濤總書記指出：“改善城市的生活和創業環境，既改善了群眾的生活，又可以提高城市的綜合競爭力。”溫家寶總理也強調：“環境保護也是生產力。如果一個地區發展了，但環境污染

象。

二、解決行動問題，把“官動民不動”轉化為“干群一起動”

實施“城鄉清潔工程”、創建“無垃圾村莊”，是一項點多、面廣、綜合性強的系統工程，僅靠幾個職能部門和我們在座的領導干部的力量是不夠的，需要各級各部門和社會各界的共同參與。要按照“統一領導，分級負責，以塊為主，條塊結合，齊抓共管”

0積極投身到這次活動中來。要從我們身邊做起，動員全市老百姓行動起來，有效發揮老中青、少年兒童的作用，自上而下做到“小手拉大手，老手拉大手”的干群聯動局面，在全市形成“人、財、物備全，老、中、小行動”的良好氛圍，齊心協力徹底改善我市的城鄉環境、生存環境。

三、解決效果問題，把“污點”整治成“亮點”

為了使“城鄉清潔工程”、創建“無垃圾村莊”取得實效，市委、市政府制定了詳細的實施方案，并對各項工作任務進行了細化分解，希望各責任單位認真制定具體的清潔方案，統一標準，分類實施，抓好落實，力爭通過實施“城鄉清潔工程”，把我市的“污點”變成“亮點”，打造一批精品樣板，建設綠色宜居城鄉。今年，全市要完成10%的無垃圾村莊（社區）工作任務，每個鎮（街道）至少要創建2-3條示范村（社區），以點帶面，全面推進。明年，要在全市全面鋪開這項工作。我在此重點強調六個方面：

一是要著力解決好垃圾問題。垃圾問題，始終是影響我市整體環境衛生質量的“頑疾”，特別是城鄉結合部和廣大農村，3集中時間，集中力量，清除全市垃圾死角。對清理垃圾后空余的地方，小面積的就搞小綠化，大面積的就搞成景點，著力建設綠色宜居城市。同時，各鎮、各相關單位要進一步完善管理辦法，并發揮村民自治的作用，完善垃圾處理辦法，設立統一的垃圾池（站），做到日產日清，徹底根除這一“頑疾”。

二是要著力解決占道經營問題。所有店鋪要一律實行入室經營。公安、工商、城管等部門要開展聯合執法行動，整治店外攤點及馬路市場。對無法提交有效證照的，要嚴厲查處，對已辦理有效證照的，責成其辦理變更經營地址或辦理注銷登記手續。對可設立店外攤的部分路段，要按照規定的經營時

5的教育管理工作，加大對無證無牌車輛和違規行使車輛的查處力度，對各類車輛亂掉頭，隨意停靠等各種違章行為進行整治。同時，要加強對行人、非機動車交通違章行為的整頓，對亂穿車行道、不走人行橫道線的行人及非機動車加強宣傳教育甚至處罰。

四是要著力解決廣告亂貼亂掛問題。城市“牛皮癬”是城市市容環境的一大禍害，各地都普遍存在。對戶外廣告設置實行統一規劃，對經營權進行公開招標，這件事已經

7意亂倒，油煙污染、擾民，衛生狀況差等。要改變這種狀況，全市必須實行統一管理，規劃劃定一定的地方作為夜市街，未經批準，一律不準隨意擺攤設點。規定設攤點時間，嚴格污水排放，設污水桶，油污水不能直接排入城市排水道和向人行道傾倒。衛生部門要加強從業人員衛生管理，從業人員要持有健康證，餐具要消毒、衛生。

四、解決永久性問題，把“臨時突擊”轉變為“長效管理”

實施“城鄉清潔工程”必須標本兼治。搞突擊整治固然很必要，但這是治標，更重要的是要堅持不懈，建立健全機制，實現長效管理，這才是治本。因此，各級、各單位在抓好集中整治工作的同時，要積極探索和

1員，要明確各級管理機構和人員職責，做到人員到位、經費到位、設施到位、責任到位、監管到位。二是加強監督員隊伍建設。要成立監督小組，聘請離退休干部、村長族老任監督員，制定監督員管理辦法和工作規則，對大街小巷、農村（社區）、單位等都要派

3是要探索建立社會力量參與機制。我們要突破條條框框的限制，借鑒發達地區的城市管理經驗，大膽引入社會力量和資金參與城鄉綠化、衛生保潔等工作管理，打破過去的大包大攬的做法，闖出一條城鄉高效管理的新路子。三是建立健全考核問責機制。市委、市政府把這次實施 “城鄉清潔工程”、創建“無垃圾村莊”的成效作為衡量各級領導干部黨性、工作能力強與否的一次大檢驗。各級各單位要把這項工作當作當前頭等大事來抓，狠抓落實，確保“城鄉清潔工程”、創建“無垃圾村莊”各項工作有序開展并取得實效。各鎮、街道和部門的黨政“一把手”作為“第一責任人”，要親自掛帥、親自檢點督促。“城鄉清潔工程”領導組辦公室要

5工作整體效果和進度的，要誡勉談話，甚至免職，令其奮起直追。

同志們，實施“城鄉清潔工程”、創建“無垃圾村莊（社區）”，是一項長期、艱苦、細致的工作，不僅關系到人民群眾的切身利益，關系到城鄉的協調發展，更關系到我們建設幸福廉江目標的實現。我們一定要以奮發有為的精神狀態，以爭創一流的信心決

廉江市實施城鄉清潔工程

倡 議 書

廉江市轄區各單位、各鎮（街道辦）、各位居民：

營造一個衛生整潔、環境優美、適宜人居、適宜創業的工作、學習、生活環境是每一個人發自內心的精神需求。在湛江市委、市政府的號召下，廉江市全面鋪開了“實施城鄉清潔工程暨創建無垃圾村莊”活動，重點整治“亂擺、亂停、亂貼、亂吐、亂丟、亂建”的“六亂”現象。廉江是全國衛生城市，是我們共同擁有的家園。我們每一個人既是城鄉的建設者，也是城鄉的管理者，更

930入桶，街道潔凈；廣告入欄，空間凈化；工地入圍，施工文明”的目標。

二、爭做“實施城鄉清潔工程暨創建無垃圾村莊”的監督員。遵守社會公德。維護公共衛生是我們共同的職責。我們要積極參與社會監督，主動勸阻和制止損害公共衛生行為，積極舉報臟、亂、差現象，主動為“城鄉清潔工程”獻計獻策，為綠色家園、和諧廉江建設添一分光，出一把力。

三、爭做“實施城鄉清潔工程暨創建無垃圾村莊”的宣傳員。實施“城鄉清潔工程”人人有責，家家受益。要大力宣傳實施 “城鄉清潔工程”重要意義，倡導良好的環境衛生意識，發動大家共同關心支持“城鄉清潔工程”，積極投身“城鄉清潔工程”，2

第三篇：機關作風建設長效機制工作意見

機關作風建設長效機制工作意見

機關作風建設長效機制工作意見

機關各處室，局屬各單位：

作風建設是黨的建設的一項戰略任務，任重道遠。加強作風建設是全面落實科學發展觀，加強黨的執政力建設和先進性建設，保持黨同人民群眾血肉聯系的必然要求；是我市落實省委“兩創”總戰略，實施市委“兩創一促”總要求，推進“四海”建設的重要保證。全局各級黨組織要充分認識作風建設的重要性和緊迫性，不斷把我局作風建設引向深入。為進一步鞏固和擴大全局“作風建設年”活動成果，推動我局作風建設深入開展，現就建立健全我市作風建設長效機制提出如下意見：

一、建立健全作風建設組織領導機

制

1．切實加強對作風建設的領導。建立健全黨組統一領導，黨政齊抓共管，各級黨組織協調，部門各負其責，各單位和黨政干部積極參與，各級共同監督的領導體制和工作機制。各單位都要建立作風建設領導小組，負責對作風建設的組織領導、工作部署和監督檢查。切實將作風建設列入重要議事日程，納入黨建總體規劃，與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查考核。

2．建立作風建設責任人述職制度。各級黨支部書記是作風建設的第一責任人，對本單位的作風建設負總責，每年要結合述職，形成書面材料，向黨組和紀檢組、組織人事部門報告抓作風建設的情況。領導班子的其他成員要切實履行一崗雙責，在抓好分管范圍業務工作的同時，抓好作風建設，每年要把工作情況向單位黨組作出報告。

3．強化職能的協調聯動工作。紀檢、組織人事等職能部門在作風建設中

擔負著重要職責，要各司其職、協作配合。紀檢監察要主動協助黨組抓好作風建設的組織協調工作，定期進行作風建設的分析評估，及時提出加強和改進作風建設的工作建議，加強日常的監督檢查和工作指導，總結推薦先進典型，嚴肅查處違紀違規問題。組織人事部門要把領導干部作風狀況列入考察內容：以正確的用人導向促進作風建設。要把作風建設作為宣傳的重點，組織新聞輿論媒體積極宣傳作風建設的成果和涌現出來的先進典型，為作風建設的深入開展營造良好的輿論氛圍。其它有關部門要發揮職能作用，搞好協調配合，形成作風建設的強大合力。

4．領導干部要做作風建設的表率。黨組都要建立健全加強自身作風建設的制度規定。領導班子成員要帶頭樹立社會主義榮辱觀和正確的政績觀，帶頭踐行八個方面的良好作風，自覺接受群眾監督，講黨性、重品行、作表率，做到為民、務實、清廉，以自身的良好作風

帶動本單位本部門的作風建設，激發黨員干部干事業、抓落實的斗志和干勁。

二、建立健全聯系和服務群眾長效機制

5．健全為民辦實事制度。堅持執政為民理念，以保障和改善民生為重點，進一步健全為民辦實事制度和機制。各單位要按照省委、省政府《關于建立健全為民辦實事長效機制的若干意見》的要求，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，每年推出一批為民辦實事項目，并保證落實到位。

6．完善群眾訴求表達機制。整合各類投訴中心、投訴電話、政府門戶網站和局長信箱，實行一門受理，暢通群眾訴求渠道。按照“歸口管理、分級負責、高效運作”的原則，形成集中、分流、落實、反饋的工作機制，確保“有訴必理，有理必果”。

7．完善走訪調研察民情機制。各級領導干部要經常深入群眾、深入基層開展調查研究，把經常性調研和相對集

中的蹲點調研結合起來，把廣泛聯系與駐點聯系結合起來，局領導每年深入基層單位調研的時間不少于2個月，相對集中蹲點調研時間不少于1個星期。通過走訪、調研、黨員聯系群眾工作例會等辦法，進一步擴大民情民意的征集范圍，多渠道多層面“察民情、聽民生、解民憂、促民富”，找準群眾工作的切入點，增進與人民群眾的感情。

8．堅持領導干部接待信訪制度。各單位要根據市委、市政府《關于進一步加強新時期信訪工作構建海島和諧社會的意見》精神，認真貫徹落實信訪工作責任制，始終把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的出發點和落腳點，創新工作機制，全面加強信訪工作各項建設。要嚴格健全閱批群眾來信制度、接待日制度、下基層接訪制度、重大信訪事項報告制度、疑難信訪積案會辦制度、回訪制度等六項制度，幫助信訪群眾解疑釋惑，排憂解難。并定期分析來訪群眾反映的帶有普遍性的問題和愿望，為局

決策提供建設性的意見和建議。

9．健全便民服務機制。以服務群眾為出發點，建立快捷有效、優質完善的服務平臺，開展集中式、“點對點”式便民服務，推行網格式聯系管理服務機制，形成以行政審批服務了窗口為重點、基層為基礎的便民服務體系：努力提升解決問題、服務群眾的水平和能力。

10．積極破解難題。深入開展“創業對接、再增感情，創新推動、再破難題”專項活動，進一步總結推廣“六訪六問”活動的典型和經驗，關注民生、直面矛盾，切實為基層和群眾辦實事、辦好事。采取領導領銜破解難題、專項行動破解難題、掛牌督辦破解難題、現場辦公破解難題、一線工作破解難題等行之有效的方式，集中時間和精力!著力解決事關民生和發展的難點、熱點問題，讓群眾切實感受到看得見、摸得著、能得益的實惠。

11．進一步健全結對幫扶制度。完善機關單位與基層單位結對幫扶、黨員

聯系服務群眾、領導干部結對困難家庭等制度，切實為基層和群眾解決實際困難。幫扶工作要注重實效，每年至少辦成一件幫扶實事。

三、建立健全機關效能提升機制

12．注重提升干部素質。機關效能建設要注重提升機關干部整體素質，堅持把提升干部素質能力作為一項永久性的基礎工程常抓不懈。各單位要結合實際，建立完善干部教育培訓、干部學習評價考核、干部崗位交流鍛煉、干部暖促指導、干部激勵競爭等工作機制，形成干部隊伍素質提升的長效制度，建設“立場堅定、作風務實、素質全面”的干部隊伍，為全面提升機關效能打下基礎。

13．強化對公務消費的管理。推行公務消費刷卡制度，嚴格規范公務接待，簡化公務禮儀。禁止工作日、公務活動中餐飲酒，推選自助餐或快餐、便餐。進一步加強對公車的管理、標準管理、日常管理，堵塞公車管理中的各種漏洞。加強公費出國管理，嚴格控制出國人數

和次數。

14．加強節約型機關建設。倡導厲行節約、勤儉辦事的良好風尚。嚴格執行中央、國務院有關控制樓堂館所建設和評比達標表彰活動的各項規定，合理配置和科學使用機關辦公設施，努力降低各種費用開支。加強各級機關建筑物、辦公系統建筑節能改造，積極采購使用節能用品。通過能耗公示，把機關車輛油耗、維修費用支出、水電資源消耗向全系統“亮”出來，接受全系統的監督，切實降低行政成本。

15．不斷深化機關效能建設。進一步精簡行政審批事項，規范行政審批行為，深化行政審批制度改革：大力推進政府部門審批事項的整合與集中，強化行政服務中心功能，形成上下聯動、部門協作、運作規范、高效透明的行政審批服務體系。深化政務公開，打造“陽光政府”新形象，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、出臺規范信息公開實施細則，完善公用事業單位辦事公開制

度。進一步精簡會議文件，健全網上公文交換信息和網上辦事大廳等新型辦事平臺。加強對行政行為的內部監督，建立健全電子政務實時監察系統，完善對行政行為的社會監督體系，開展經常性監督檢查。

四、建立健全學習和教育機制

16．建立和完善定期學習制度。建立和完善黨組理論學習中心組學習制度、支部學習制度和單位業務學習制度。通過開展讀書活動、舉辦學習論壇、開展專題討論交流等形式，組織黨員干部特別是領導干部深入學習領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐。認真學習現代經濟、科技、法律和社會管理知識，加快知識更新，優化知識結構。

17．開展作風建設專題教育活動。黨組理論中心組每年至少安排一次作風建設專題學習。各單位黨支部每年至少

組織一次作風建設專題教育活動。黨政主要負責人每年要作一次以作風建設為主要內容的黨課報告。

18．開展多種形式的作風建設教育活動。充分發揮黨風廉政教育聯席會議的作用，及時研究部署作風建設教育工作。紀檢監察、組織人事等部門在部署教育工作時，要突出宣傳作風建設方面的內容，形成多層次、多形式的教育格局。

19．發揮先進典型的導向和示范作用。注意發現和樹立黨員干部加強作風建設的先進典型，大力宣傳他們的優良作風、高尚品德和先進事跡，充分發揮先進典型的示范表率作用，在全系統興起學先進、比先進、趕先進的熱潮。

20．建立健全黨員干部作風教育培訓制度。把加強作風建設的相關內容納入干部培訓的教學計劃和教育內容。新任領導干部的任職培訓、在職期間的崗位培訓和新錄用公務員的初任培訓都要突出作風建設方面的內容，努力增強作

風教育的針對性和實效性。

五、建立健全決策咨詢機制

21．建立和完善公眾參與、黨組決策的行政決策機制。各部門各單位要按照《中共舟山市委議事規則》的要求，堅持重大事項通報、定期征求群眾意見等制度，在謀劃發展思路，拓展服務領域、服務群眾民生、加強日常管理等方面，堅持做到凡屬重大決策、重要干部任免、重要資金安排和大額度資金的使用，必須經過集體討論、會議決定。對與群眾利益密切相關的重大事項，實行公示、聽證等制度，廣泛聽取群眾意見，保證群眾廣泛參與決策過程，維護群眾的合法權益。使重大事項、重大決策能夠真正反映最大多數人的共同利益，共同需求，符合民情和民意，真正體現重大決策的廣泛性、民主性。

22．完善專家咨詢聯系制度。各單位在重大決策、重大政策、重大項目的制定和實施前，都要充分尊重專家的論證和咨詢，以增強決策的科學性。要廣

泛聯系專家學者，在部門單位特別是主要決策者與專家學者之間，建立起暢通的溝通渠道。http://

23．建立民主決策效能監察機制。發揮職能部門作用，對決策事項、決策程序、決策過程和決策結果進行效能監察和審議，推行行政首長問責辦法。按照“誰決策、誰負責”的原則，實施決策1 2 下一頁

第四篇：城鄉清潔工程總結

城鄉清潔工程總結

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，在各有關單位的緊密協作配合下，通過全區廣大干部職工的共同努力，轄區城鄉環境衛生狀況得到明顯改善，群眾的環境衛生意識和文明素質有了較大的提高，各項長效管理機制逐步完善，“城鄉清潔工程”日漸深入人心，得到廣大市民肯定和好評，一年來工作具體總結如下：

一、加強領導，落實責任制

開展“城鄉清潔工程”是一項復雜和系統工程，必須加強領導，強化措施，狠抓落實。今年我區繼續堅持“一把手”負責制，把“城鄉清潔工程”作為“一把手”工程，擺上重要議事日程，及時調整領導小組工作機構，統籌協調部署工作，精心組織，及時研究解決工作中的重大問題，強化屬地管理，上下聯動，堅持落實掛鉤點單位和領導聯系社區（村）實施“城鄉清潔工程”制度，形成黨委政府統一領導，職能部門負責主抓，其他部門密切配合，全社會共同參與的格局。各鎮（辦）層層細化工作，劃分責任區，逐級落實，明確轄區各路段小街小巷清潔責任，堅持每周五開展責任區內衛生整治活動，并要把開展工作定期向區清潔辦匯報。

二、精心組織，突出重點，切實抓好“城鄉清潔工程”

實施“城鄉清潔工程”是一項長期性工作，今天市容環境管理干凈，明天不一定干凈，因此要持之以恒，長期堅持。必須建立長效、規范、高效的管理機制，以制度管人、管事，通過制度規范和推動工作，為此我區制訂行政首長巡查制度、督察制度，“門前三包”制度，星期五大搞衛生清潔，24小時向社會公開投訴制度等。通過健全各項制度推動各項工作的開展。據統計，到目前為止，我辦向全區各有關單位發放整治市容環境文件、方案等通知將近xxx份，行政首長巡查xxx次，處理問題xxx件；落實日常督察xxx次，發出整改通知書xxx份，限期整改好xxx件；接到群眾投訴xxx件，已處理xxx件；開展突擊整治xxx次，清理衛生死角xxx個，垃圾xx萬噸，拆除違章建筑xxx處（間），共xxx平方米，清理不規則大型廣告牌xx塊，清理小廣告xxx張，整頓施工亂象xxx起，區財政投入xxx萬元，帶動各鎮（辦）及有關單位投入超過xx萬元。

三、加強督查，嚴格問責

為了進一步健全區、鎮（辦）、社區（村）三級督查網絡作用，我區繼續實行領導巡查、自行車巡查隊、紅袖章巡查員等制度，對全區實施“城鄉清潔工程”進行全方位監督，發現問題，限期整改，定期復核，及時通報，限時不能整改好的，要進行曝光通報，并將曝光相片放到xxx區政府大院內供領導干部察看，對連續曝光二次以上不整改的，要有關領導和具體工作人員進行問責和追究責任，從而使“城鄉清潔工程”管理水平得到進一步提高。

四、存在問題和下一步工作打算

一年來，盡管我區做好大量工作，但“五亂”現象還有時出現反彈化現象，特別是小廣告亂張貼難處理問題、清運和清掃不協調問題、“城中村”內垃圾清運難問題、交叉重復多頭管理造成管理不到位等問題。為此我區專門召開xxx年市容環境衛生整治工作座談會，邀請市有關部門領導、區有關部門、單位領導及各界有關人士，共同商量探討城市環境衛生管理問題，為了達到如期效果，xxx年工作計劃如下：一是加強領導，理順管理體制；二進制是建立健全各項長效管理機制；三是加強巡查、監督和曝光力度，強化整改措施，對曝光二次以上仍未整改的，要進行問責和追究責任；四是加大投入，改善市政設施和環衛設施，提高管理水平；五是對xxx路以西的保潔地段實際市場化管理，并協調市有關部門制訂好監管機制，獎罰制度，促使市場保潔管理工作更加到位，上一個檔次。

第五篇：城鄉清潔工程工作

XX鎮實施“城鄉清潔工程”活動總結

自去年9月開展“城鄉清潔工程”以來，我鎮各單位、各部門認真堅持“深入開展城鄉清潔運動，積極形成市容市貌綜合管理的良性機制，努力實現我鎮衛生面貌的明顯改觀,對外展示我鎮城居民的文明素質和文明形象”這一原則，按照區、市、縣的統一部署，積極行動，治理“臟、亂、差”，建設“潔、齊、美”，取得了一定的成效。現將半年來活動實施情況簡要小結如下：

一、加強領導，做到五個落實。

為確保此次活動落到實處，鎮黨委、政府對實施“城鄉清潔工程”工作進行了全面的部署和細致的安排，做到了“五個落實”。一是落實機構落實，成立了由鎮主要領導為組長、鎮直各單位主要領導、各村（社區）書記、主任為成員的實施“城鄉清潔工程”工作領導小組和以紀檢書記為組長的“城清潔工程”監督小組，分別落實了分管衛生的領導和分管紀檢的領導親自抓“城鄉清潔工程”的實施工作和監督工作，并把圩鎮街道分成由班子成員負責的責任區，把全鎮干部職工落實到各責任區負責實施城鄉清潔工程。二是場地落實，成立了江西鎮“城鄉清潔工程”辦公室，向外公布了舉報電話。三是方案落實，鎮下發了江西鎮《關于開展“城鄉清潔工程”的實施方案》和《關于開展春季“城鄉清潔工程，喜迎2007年春節的通知》，要求各單位、各村要組織好本單位的干部、職工和村民按劃分區域，認真搞好責任區域內的衛生整潔、清除雜草、雜物、環境污染物的垃圾，清除衛生死角。四是經費落實，保證實施城鄉清潔工程活動的一切經費優先安排。自實施此項活動以來，全鎮共投入資金3、6萬元。五是職責落實，各部門、各村都建立了相應的機構和確定了責任人，明確工作職責，落實了責任區清掃和保潔任務。

二、抓住重點,突出難點,采取強有力措施，確保活動落到實處。

實施“城鄉清潔工程”的工作重點和難點在集鎮區。針對這一情況，鎮黨委和政府積極采取各種有效措施大力整頓集鎮攤位亂擺、垃圾亂扔、車輛亂停、廣告亂貼、施工亂的“五亂”現象。

1、加強宣傳和教育，使廣大群眾充分認識實施“城鄉清潔工程”的重大意義。通過會議、標語、廣播電視、入戶走訪等宣傳形式，使廣大人民群眾深刻認識到了實施“城鄉清潔工程”，對群眾是民心工程，對企業是信心工程，對城市是管理工程，對發展是環境工程，對干部是作風工程的重大意義。

2、明確任務和落實責任，把工作落到實處。鎮黨委、政府一是把圩鎮街道分成由政府機關和鎮直各單位負責的責任區，把全鎮干部職工、鎮直各單位主要領導落實到各責任區負責實施城鄉清潔工程；二是給集鎮區內的所有住戶及建筑戶下發了“關于加強集鎮鎮容和環境衛生管理的通知”，特別是對集鎮道路兩旁的住戶和建筑戶，要求他們將堆放在門前的建筑材料或物品清理干凈，如果是正在建設的要按要求堆放到硬化的水泥道路外，以確保集鎮整潔和道路暢通；三是定期或不定期地組織政府機關、鎮直各單位干部職工、青年團員對集鎮區、沿河兩岸進行徹底的大掃除，并要求各單位根據各自責任區的清潔情況進行保潔。

3、加強管理和監督，確保活動效果。一是為了保持集鎮長久清潔，鎮政府實行“每天一清掃、全天保清潔”的管理制度，聘請兩名環衛工人每天對集鎮路面全面清掃一次；二是確定每個星期五的下午為集鎮環境衛生清掃日，政府機關干部職工和鎮直單位干部職工要對各自的責任區進行一次全面的大清掃，并形成制度長期堅持下去；三是鎮黨委、政府成立的督察組定期或不定期對各單位開展清潔衛生情況進行督察和通報。

三、建立了長效工作機制，確保了全鎮“城鄉清潔工程”工作深入、持久地開展。

為使本鎮的“城鄉清潔工程”能深入、持久開展并取得實效，鎮黨委、政府制定了長效管理機制。

1、明確職責、任務。鎮黨委、政府年初就結合本鎮實際，明確了鎮直各單位、各村（社區）、和政府機關七大組的2007年全年實施城鄉清潔工程的固定責任區；

2、提出清潔要求：一是要求每個星期五下午的4：00——5：00為政府機關和鎮直各單位清潔責任區的大掃除時間，各責任區責任人要組織好本單位的人員做好清掃工作；二是要求每個星期一上午9：00以前各單位要對機關單位和內部環境進行一次大清理工作并認真搞好門前“三包”(包衛生、包綠化、包秩序)和認真搞好單位辦公區室內“四凈”(門窗四壁凈、頂棚地面凈、桌椅茶幾凈、走廊樓道凈)和職工居住樓院“三化”(凈化、美化、綠化)，實現單位辦公區和宿舍區無亂搭亂建、無亂堆亂放；三是要求各村（社區）每個月要定期組織本村村民大力開展愛國衛生運動，及時清運垃圾渣土，消滅衛生死角，搞好村屯管理，為村民營造文明衛生、井然有序的生活環境。

3、嚴格管理要求：一是各有關部門、單位和村屯要定期或不定期對清潔責任區進行全面、徹底地清掃，并根據責任區的衛生情況不定期地進行認真的清掃和保潔；二是鎮“城鄉清潔工程”督查組將定期或不定期地對各單位、各部門落實環境衛生整治情況進行督查。三是各單位、各部門和村（社區委員會）要相應成立“城鄉清潔工程”工作領導小組，并落實一名領導具體抓，確保此項工作真正落到實處。四是鎮“城鄉清潔工程”工作領導小組要定期出好督查通報，好的以予通報表揚，對工作不力、行動遲緩、環境衛生差的單位、村（社區）給予通報批評并限期整改。

4、加大對實施“城鄉清潔工程”活動經費的投入。每個月投入600多元聘請專職的環衛工人對集鎮區、二七0至XX集鎮區的公路沿線、321國道線XX轄區路段進行定期清掃和保潔。特別是對集鎮區實行了每天一掃、全天保潔 并長期堅持下去的管理制度，即聘請環衛工人每天對集鎮路面全面清掃一次并全天候地保潔。

四、存在問題：

經過半年的努力，集鎮區和公路沿線的“臟、亂、差”現象得到有效遏制，集鎮居民改掉了生活垃圾、建筑垃圾、其它雜物往河邊堆、河邊倒的不良習慣，集鎮變得比較清潔、整齊、衛生、干凈，鎮容鎮貌發生了很大變化。但由于“城鄉清潔工程”點多、面廣、線長，雖然經過了多方努力，但仍然存在著不少的問題：主要體現為：

1、環境衛生整治發展不平衡，集鎮整治得比較好，但農村一些地方“臟、亂、差”現象還沒有得到有效遏制；

2、群眾的思想素質還比較低，存在清掃容易保潔難的現象；

3、鄉鎮無執法權，對亂倒亂堆垃圾的行為缺乏行之有效的預防手段和處理措施；

4、由于鄉鎮財政體制的改革和人事制度的改革，實施“城鄉清潔工程”缺乏有效的經費保障和人力、物力保障。

五、下步工作打算

1、提高認識，繼續加大宣傳力度，特別是要宣傳好區、市、縣關于深入實施“城鄉清潔工程”的有關決定和精神，著力提高廣大人民群眾的環境衛生意識和清潔意識，努力形成人人愛清潔，個個講衛生的良好習慣。

2、把工作延伸到農村，重點抓好村級衛生死角的清理和整治。下一步將根據調查摸底情況，在各行政村和自然村建立大小不一的垃圾池，加強對村級環境衛生的整治。

3、積極爭取縣及相關部門的支持和配合，建立好一支專門的城管環衛隊伍，以更好地加強對實施“城鄉工程”活動的管理和監督。