第一篇：純潔性黨課、廉政風險黨課經(jīng)典案例

案 例

（一）“以借為名”一樣受罰 有的貪官，想要就說“借”

[相關(guān)鏈接]對于普遍盛行的領(lǐng)導(dǎo)干部以“借”為名占用他人住房、汽車現(xiàn)象，寧夏回族自治區(qū)紀委、黨委組織部、監(jiān)察廳、建設(shè)廳聯(lián)合下發(fā)通知，要求對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響以“借”為名占用他人住房、汽車的問題進行清理糾正。

國家對領(lǐng)導(dǎo)干部用車有明文規(guī)定。但是一些干部為了有“面子”又不違反制度，打起了“變通”的“擦邊球”，一些黨政單位領(lǐng)導(dǎo)向下屬事業(yè)單位“借”車，一“借”就是好幾年。寧夏銀川市永寧縣副縣長納金頂利用主管衛(wèi)生工作的職務(wù)之便，強行“借”走下屬單位永寧縣衛(wèi)生監(jiān)督所的衛(wèi)生執(zhí)法車作自己的專車，并公然撕毀車上衛(wèi)生監(jiān)督標志，招致當?shù)馗刹咳罕姷膹娏也粷M，納金頂因此受到處分。

“出國旅游”也是受賄形式 有的貪官，就愛出國旅游

[相關(guān)鏈接]鄭州金水區(qū)一村支部書記在村民與某房地產(chǎn)公司發(fā)生土地糾紛時，乘機讓該公司安排他和一名鎮(zhèn)干部出境旅游，由此引發(fā)“河南旅游受賄第一案”。二人以受賄罪分別被判處有期徒刑三年、緩刑五年和有期徒刑二年、緩刑三年。

1995年3月，某房地產(chǎn)公司征得金水區(qū)某村110畝地用于房地產(chǎn)開發(fā)。1999年年初，因該公司沒有及時付清款項，該村村民集體到該房地產(chǎn)公司工地堵門，造成該公司建筑工地被迫停工，后經(jīng)過該村村主任康某和村支書王某多方協(xié)調(diào)，矛盾得以平息。2000年，康某多次提出讓該公司安排其和王某(已調(diào)任某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理)到美國旅游。2000年4月，該房地產(chǎn)公司安排康、王二人到美國旅游了12天，共花去89270元。幾個月后，此事遭到群眾舉報，王某主動向紀檢部門退款6萬元。此后，該案被新鄭市人民檢察院向新鄭市人民法院提起公訴。

內(nèi)幕交易必受重判 內(nèi)幕交易股市斂財 東窗事發(fā)貪官落網(wǎng)

[相關(guān)鏈接]2006年8月10日，海南省海南中級人民法院對原海南省國資委副主任劉連璉受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案開庭作出一審判決：劉連璉犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；犯巨額財產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑4年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。扣押贓款予以追繳，贓物予以沒收。劉連璉——這顆曾在海南政壇上、企業(yè)界耀眼的“新星”是如何隕落的呢？

得志便猖狂，見財起貪欲

20世紀90年代中期，正值海南經(jīng)歷房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫后的復(fù)蘇期，急需各種經(jīng)濟人才。

1996年3月，年僅41歲具有碩士研究生學(xué)歷的國家某部干部劉連璉被海南省作為人才引進。劉連璉先是被任命為海南省紡織工業(yè)總公司副總經(jīng)理，接著很快又坐上了總經(jīng)理、黨委書記的位置。之后，劉連璉又擔任了海南興業(yè)聚酯公司董事長和黨委書記、海南華順公司總經(jīng)理、海南翔業(yè)科技開發(fā)公司董事。最終，劉連璉被提升為海南省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任，一舉跨入副廳級干部行列，接著又當選海南省三屆人大代表。

那幾年，劉連璉頭頂副廳級官帽，身披省人大代表的政治外衣，好不風光。

海南為劉連璉提供了一個不小的事業(yè)舞臺。可惜，劉連璉得志便猖狂，亂揮權(quán)杖，大肆受賄，以致發(fā)展到靈魂扭曲、墮落成囚的地步，自導(dǎo)自演了一出出卑劣的丑劇。

那是2000年初，海南興業(yè)聚酯公司打通了公司股票上市的融資渠道。在公司股票即將上市發(fā)行時，時任海南興業(yè)聚酯公司董事長的劉連璉萌生進行股票內(nèi)幕交易從中斂財?shù)哪铑^。但經(jīng)過反復(fù)思忖，劉連璉又覺得運作

不好會擔風險，擔心東窗事發(fā)。后來，貪欲終于戰(zhàn)勝了理智，她自認為不會出事，即使是東窗事發(fā)，大不了丟官免職，落個內(nèi)幕交易，泄露信息罪名，只要搞到大筆的錢，坐一次“高薪監(jiān)獄”又何懼？

南北穿梭忙，內(nèi)外勾結(jié)緊

于是，劉連璉很快與其家鄉(xiāng)的江蘇省太倉市對外貿(mào)易公司（簡稱“太倉外貿(mào)公司”）總經(jīng)理時建明電話聯(lián)系，商談太倉外貿(mào)公司以戰(zhàn)略投資者的身份申購海南興業(yè)聚酯公司股票事宜。

劉連璉向時建明承諾，可以幫忙提供公司股票交易內(nèi)部信息，保證太倉外貿(mào)公司申購成功，接著密商了申購股票成功后所得利潤平分的條件。

既然是老鄉(xiāng)當家的公司股票上市，又有內(nèi)部信息，賺錢是十拿九穩(wěn)的事。時建明立即決定由太倉外貿(mào)公司下屬的太倉對外貿(mào)易怡和有限責任公司、太倉對外貿(mào)易豐源有限責任公司、海南倉海貿(mào)易有限公司共同出資2200萬元，借用江蘇雅鹿實業(yè)股份有限公司的名義申購。時建明找到雅鹿公司總裁顧某，向他提出借用雅鹿公司的名稱和賬戶炒股，并答應(yīng)事成之后，給對方手續(xù)費。顧某欣然同意。一切準備就緒，就等海南興業(yè)聚酯公司股票上市。

在海南興業(yè)聚酯公司股票上市前1個月，劉連璉對時建明說，公司股票上市大局已定。又過了十幾天，劉連璉告訴時建明，公司上市手續(xù)已經(jīng)批下來，法人可以購買戰(zhàn)略投資股。

劉連璉在報喜，時建明卻憂心。劉連璉話還沒說完，時建明便搶著問：“這個股票能不能賺錢？”劉連璉說：“肯定賺，你想買還不一定買得到，買的人很多。你記住了買到以后賺了錢分給我一半的承諾。”時建明一再說好，表示說到做到。

為了堅定時建明購買股票的信心，劉連璉說：“你要多拉幾家企業(yè)買，這樣中的概率就高。其他的事你不要管，我總有辦法讓你中一家的。”

聽了劉連璉一番話，時建明心里像吃了顆定心丸。他匆匆趕回江蘇太

倉市，又找了太倉鋼材廠，和太倉外貿(mào)公司下屬的三家外貿(mào)公司一起申購股票，并將籌款及安排有關(guān)公司申購股票情況電告劉連璉。

那些日子，劉連璉經(jīng)常穿梭于海南、北京兩地，一面催促公司股票盡快上市發(fā)行，一面與原東方信托投資公司具體負責股票發(fā)行人蔣某多次接觸，商談公司股票如何配售，如何使太倉方面的公司能申購到公司的股票。

為確保太倉方面的公司申購股票萬無一失，劉連璉特意安排海南興業(yè)聚酯公司的黃某到北京協(xié)助發(fā)行股票，每天將股票發(fā)行最新情況向她匯報。與此同時，劉連璉告訴時建明要常與黃某保持聯(lián)系。

時建明即指令太倉外貿(mào)公司副總經(jīng)理黃豐和在北京的海南興業(yè)聚酯公司的黃某聯(lián)系，并叮囑要嚴格按照黃某的安排進行操作。黃豐很快聯(lián)系上了黃某。黃某告訴黃豐一些具體操作要求，然后要求盡快將申購資料傳真到北京。

“空手套白狼”，巨款進腰包

一切都在劉連璉的掌控之中，一切都在劉連璉的預(yù)料之下。

江蘇雅鹿公司的申購股票資料傳到北京的第二天，北京方面就發(fā)來通知，告知黃豐太倉鋼材廠申購入圍。緊接著，黃某打來電話，讓黃豐以江蘇雅鹿公司的名義轉(zhuǎn)款。黃豐立即將此重要情況報告給時建明，時建明讓其放棄太倉鋼材廠，將款全部匯到江蘇雅鹿公司賬上。

經(jīng)過一番精心謀劃，周密運作，終于大見成效。

2005年5月間，江蘇雅鹿公司以一般法人的身份購得海南興業(yè)聚酯公司的股票181．7萬股，價值799．48萬元。歷經(jīng)5個月的持股等待，2000年9月至12月間，時建明將雅鹿持有的海南興業(yè)聚酯公司的股票陸續(xù)拋售，獲利1697萬元。

劉連璉只是從中運作，指點迷津，幾個月時間就為公司獲利近1700萬元，自己要辛苦折騰多久才能賺到這么多錢啊？時建明對此感慨萬千。欣喜之余，時建明粗略估算除付給為公司申購股票提供方便的相關(guān)公司手

續(xù)費外，決定從余款中分給劉連璉400萬元。

2001年3月，時建明來到海南看望劉連璉。見面后，時建明一再感謝劉連璉幫助公司賺了大錢，并告知決定分給劉400萬元，但難就難在公司賬上提不出現(xiàn)金，不好出這筆錢。

“小事一樁，算你有良心。”劉連璉回應(yīng)一聲。

興奮之余，劉連璉沉思片刻，撥通了杭州錦江公司董事長鈄某的電話。劉連璉對鈄某說，太倉外貿(mào)公司提現(xiàn)難度大，由太倉外貿(mào)公司轉(zhuǎn)款到你公司，請幫忙提現(xiàn)。鈄某表示同意。

翌日上午，劉連璉和時建明乘飛機飛往杭州找鈄某商談轉(zhuǎn)款提現(xiàn)事宜。最后商定以杭州錦江公司向太倉外貿(mào)公司借款的形式處理。爾后，分兩筆先后轉(zhuǎn)了300萬元。

接著，在劉連璉的聯(lián)系下，時建明又轉(zhuǎn)100萬元到南京一家公司給劉連璉提現(xiàn)。就這樣，400萬元巨款經(jīng)周轉(zhuǎn)進入劉連璉腰包。這些錢部分被劉連璉存起來，部分兌換了美元，存放在銀行的保管箱里。

“狡兔欲三窟”，反被聰明誤

就在劉連璉以權(quán)斂財，大肆撈錢而春風得意之際，幾份群眾對她腐敗行為的舉報材料寄往中紀委、海南省紀委領(lǐng)導(dǎo)，引起了中紀委、海南省委的高度關(guān)注。就在中紀委辦案人員找她談話了解情況時，劉連璉還心存僥幸，認為對自己所犯罪行不會查實，為自己辦事的人都是靠得住，信得過，有情有義之人，因而她還避重就輕，企圖逃避法律制裁。

初查證實，群眾舉報多數(shù)屬實。于是，此案很快移送海南省檢察院立案偵查。2005年7月下旬，劉連璉被海南省人大常委會免去省人大代表資格；7月30日，劉連璉被海南省檢察院決定逮捕。辦案人員迅速依法對其在海口、北京的住宅及辦公室進行搜查。

經(jīng)司法會計鑒定，從劉連璉的財產(chǎn)和支出中扣除其合法收入和受賄的犯罪所得人民幣400萬元后，劉連璉尚有其不能說明合法來源的巨額財產(chǎn)

約人民幣209．2萬元、美元224.6萬元、港幣192.2萬元、日元100萬元。

2006年5月9日，海南中級人民法院開庭審理劉連璉受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案。

一向精明的劉連鏈，現(xiàn)在卻怎么也說不清，道不明。情急之下，劉連璉渴望抓住幾根救命稻草，以減少不明來源的巨款數(shù)額，減輕自己的罪責。她極力辯稱：海口市海甸四東路某花園那套價值約23．9萬元的房產(chǎn)，是從她母親的100萬元中拿錢買的。但法庭調(diào)查結(jié)果顯示，沒有證據(jù)說明從連某100萬元的存款中支付了劉連璉約23．9萬元的房產(chǎn)款。

一招不靈，又使一招。劉連璉又辯解：她的財產(chǎn)中有80萬元是她表哥交給她幫助理財用的。可法庭調(diào)查結(jié)果顯示，這個說法也沒有任何相關(guān)證據(jù)材料證實，因而法庭沒有采信。

劉連璉在法庭上辯來辯去，卻辯不出那巨額的人民幣、美元、港幣、日元的合法來源，辯不過鐵證如山；翻來翻去，卻推不翻確鑿的證據(jù)。最后，只有無奈地敗下陣來，最終一個“巨額財產(chǎn)來源不明罪”寫進了判決書。劉連璉聰明反被聰明誤，卻落了個可恥結(jié)局。法院一審宣判后，劉連璉臉色一片死灰，昔日的風光蕩然無存。她被戴上手銬，押上囚車，去了她應(yīng)該去的地方。

房子一樣不能“多拿多占” 為什么最好的房子總是屬于“公仆”

[相關(guān)鏈接]位于信陽市湖東大道2號的“園桂園”是信陽市國土資源局的家屬院，土地來源為信陽市國土資源局的二級機構(gòu)——信陽市國土儲備中心2004年花3000萬元巨資收購的一塊40畝黃金地塊，緊臨信陽市的浉河和湖東大道，被譽為信陽市最適合居住的區(qū)域。

在“園桂園”里，家屬院被一條水泥路分為東西兩側(cè)，整個院子里，栽有幾十棵桂花樹，每棵都有碗口粗細。別墅前，栽有十多棵香樟樹，門衛(wèi)告訴記者，“每棵要1萬多元呢”

隱蔽的貪污方式：以交易形式侵占公共財產(chǎn)

[相關(guān)鏈接]某國企公司下屬單位蘇州北方實業(yè)發(fā)展公司總經(jīng)理、蘇州中盈房地產(chǎn)有限公司總經(jīng)理李倫，采用低價購買房產(chǎn)的方式變相侵吞公共財產(chǎn)99萬余元，并在轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的過程中濫用職權(quán)，造成近2000萬元國有資產(chǎn)流失。日前，北京市第一中級人民法院以貪污罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪兩罪并罰，判處被告人李倫有期徒刑十五年。

李倫今年50歲，捕前系某國企公司下屬獨資公司蘇州北方實業(yè)發(fā)展公司的總經(jīng)理和全資設(shè)立的中港合作企業(yè)蘇州中盈房地產(chǎn)有限公司的總經(jīng)理。在擔任兩公司總經(jīng)理期間，李倫利用職務(wù)便利，貪污公共財產(chǎn)并濫用職權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失。

2003年11月，李倫利用職務(wù)之便，用親屬注冊的公司黑河市廣源經(jīng)濟貿(mào)易有限公司的名義，以人民幣441700元的價格購買了三套房產(chǎn)。該三套房產(chǎn)經(jīng)房地產(chǎn)評估事務(wù)所按照當時的市場價格估算，總價值為1441484.4元。被告人李倫變相侵吞差價部分人民幣999784.4元。

李倫受其上級公司某國企公司的推薦，經(jīng)中盈公司董事會聘任，擔任中盈公司總經(jīng)理。中盈公司于1992年成立，期間經(jīng)過調(diào)整，其主要資產(chǎn)為蘇州市吳中區(qū)西山鎮(zhèn)16萬平方米的土地使用權(quán)。2001年，該國企公司決定轉(zhuǎn)讓中盈公司股權(quán)，并于2002年4月與王某某簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，約定價格為人民幣1700萬元，由王某某負擔西山地塊的配套費290余萬元和土地出讓金1200余萬元。而在此之前，王某某已于2002年5月22日和6月15日代表中盈公司與蘇州某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將中盈公司股權(quán)以人民幣6550余萬元的價格轉(zhuǎn)讓給對方。

被告人李倫參與了上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓的整個過程，但未向該國企公司如實匯報王某某已與蘇州某房地產(chǎn)公司以6550余萬元簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的情況，也未將中盈公司簽訂的5月22日協(xié)議和6月15日協(xié)議向國企公司備案。

2002年7月間，被告人李倫為應(yīng)付上級審批，不正確履行職責，在負責辦理西山地塊使用權(quán)價值資產(chǎn)評估過程中，委托沒有土地評估資質(zhì)的土地評估機構(gòu)出具土地價格評估報告，得出西山地塊價值人民幣2400萬元的估價報告，而經(jīng)正規(guī)評估，西山地塊當時的實際價值為人民幣50 311 758元。李倫的行為致使評估出的土地價格低于實際價值，直接導(dǎo)致上級領(lǐng)導(dǎo)作出不適當?shù)臎Q策，從而造成國有資產(chǎn)嚴重流失。2005年3月5日，李倫被查獲歸案。

公共基金，誰動就抓誰 老百姓的保命錢也敢“黑”

[相關(guān)鏈接]據(jù)中國證券報報道：一家神秘的民營投資公司福禧，一個管理著上海老百姓保命錢的社保局，一家優(yōu)質(zhì)的國企上海電氣，一起陷入了上海自改革開放以來的最大腐敗案中。據(jù)悉，為了徹底查清此案，中央已經(jīng)派出超過百人的調(diào)查組常駐上海。

隨著上海社保局局長祝均一被隔離審查，福禧投資董事長張榮坤被限制自由配合調(diào)查，上海電氣董事長王成明、副總裁韓國璋被雙規(guī)，這起牽連甚廣的重大腐敗窩案、串案的黑幕正被層層揭開，其中的灰色資金鏈條的核心聯(lián)結(jié)也逐步清晰起來。

當2002年3月，30多歲的蘇州青年張榮坤以32億元拿下滬杭高速上海段30年收費經(jīng)營權(quán)時，其掌控的福禧投資頓時成為上海灘頗具神秘色彩的民營企業(yè)，一位資深投資人士當時曾作出如是評判：“沒有背景不可能短時間內(nèi)在壟斷領(lǐng)域這么如魚得水，張榮坤可能是某個利益集團的代理人。”

之后的兩三年，張榮坤接連大手筆投資高速公路，到去年6月，福禧投資參與管理的公路里程已達200公里，總投資超過100億元，財大氣粗和手眼通天令同行且驚且妒。2004年張榮坤的福禧投資擠身上海電氣改制，最終出資9.6億元持有8.15%的股權(quán)成為第二大股東，更令投資界許多人士大跌眼鏡。

然而隨著7月17日上海社保局局長祝均一因為違規(guī)拆借社保基金而案發(fā)被查處，人們一下子看清了撬動張榮坤神速崛起的那根杠桿——社保資金;那個更加神秘的支點——失去監(jiān)督的權(quán)力，相信也將隨著調(diào)查的深入而浮出水面。

日前，上海社保局下屬的企業(yè)年金發(fā)展中心將福禧投資及其股東沸點投資告上法庭，要求后兩者提前歸還所借資金，將張榮坤及其福禧投資當年大手筆收購高速公路資金來源大白于天下。福禧借款之既易且巨，不能不讓人懷疑其本身就是上海社保資金違規(guī)投資的橋梁和工具。

根據(jù)上海年金中心提交的起訴書，年金中心先后將34.5億元的資金通過委托資金運營的方式拆借給福禧投資及其股東沸點投資，用于收購高速公路等資產(chǎn)。

根據(jù)上海社保局福利保險處有關(guān)人士透露，截至2005底，上海年金中心管理的資金在110億元以上，占到全國年金總額的1/6。也就是說，上海1/3的補充養(yǎng)老保險資金都借給了張榮坤使用。

年輕的張榮坤之所以能夠大把拆借這些有著嚴格使用規(guī)定的年金，依靠的無非是權(quán)錢交易之道。有關(guān)消息人士透露，無論是祝均一的落馬還是王成明、韓國璋被雙規(guī)，均與社保資金違規(guī)拆借給福禧投資有關(guān)，而為福禧提供便利的祝均一在這個過程中收受了巨額好處費。

不僅福禧，還有一些房地產(chǎn)公司也通過種種關(guān)系可以從社保借到錢，這里當然需要給相關(guān)人員一定的回扣。據(jù)有關(guān)人士透露，自從祝均一案發(fā)后，曾經(jīng)充當房產(chǎn)公司和社保之間的資金掮客，有如驚弓之鳥。

據(jù)了解，福禧有案可查的銀行貸款高達88.59億元，目前尚不清楚這些借款是否包括上海年金中心的委托運營資金，而這些銀行借款大都來自工行上海分行，而工行上海分行是上海社保資金主要的協(xié)議存款銀行。

市場分析人士認為，一家銀行向福禧投資這樣的民營企業(yè)累計放貸數(shù)十億元是難以想象的，因此不排除工行只是福禧與社保之間的資金流轉(zhuǎn)通

道。不過，目前這一猜測還無法證實。此外，還有傳言說上海市公積金管理中心也卷入了向福禧投資違規(guī)拆借資金。

上海社保腐敗大案暴露了公共基金管理方面的漏洞，也引起了有關(guān)方面的重視。在日前召開的全國勞動保障系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作座談會上，勞動和社會保障部、監(jiān)察部表示將建立專項檢查制度，每年組成聯(lián)合檢查組，對部分省市社保基金征繳、支付、管理和發(fā)放情況進行專項檢查，并直接對市縣進行抽查。

在陽光下選拔干部 選官不唯才，只選自己人

[相關(guān)鏈接]環(huán)球網(wǎng)消息，中組部長李源潮:在全國組織部長學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神第5、6期培訓(xùn)班，14日分別在中央黨校和國家行政學(xué)院開班典禮上講話指出，要重視關(guān)心老實人、正派人、不巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的人，防止任人唯親、唯近。

其實李源潮部長的講話給人們提了三個方面的醒：一是對于干部人事制度的提醒。要真正改變干部唯上不唯下的局面，改變領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中、大權(quán)獨攬的局面，建立起權(quán)力制約、監(jiān)督機制。二是對于靠買官賣官，裙帶關(guān)系、任人唯親；拉幫結(jié)派、搞小圈子投票三條邪道晉升的官員們的提醒。三是對于任人唯親、唯近領(lǐng)導(dǎo)的鄭重提醒。

近些年來，有關(guān)這方面的提醒很少，所以買官賣官，裙帶關(guān)系、任人唯親；拉幫結(jié)派、搞小圈子投票或任人唯親、唯近領(lǐng)導(dǎo)幾乎成了官場上一條人人皆知的潛規(guī)則，并啊人們也都默認了這條潛規(guī)則，但當聽看到李源潮部長的這番講話，確實令人振奮，感到黨的英明與偉大。但是深刻反思，高級領(lǐng)導(dǎo)的一個提醒能否解決這樣的陳疴，卻令人擔憂，一是李源潮部長對下邊的情況不可能全部了解，背著他搞買官賣官，裙帶關(guān)系、任人唯親；拉幫結(jié)派、搞小圈子投票或任人唯親、唯近領(lǐng)導(dǎo)的他很難知道；二是剛提醒時，人們可能會注意一陣子，但時間一長了，這個提醒就沒有了威力，人們就又照舊我行我素了。總之，沒有制度和機制的保障是達不到理想效

果的。為此，建議中央應(yīng)該從制度和機制創(chuàng)新上下功夫，徹底解決買官賣官，裙帶關(guān)系、任人唯親；拉幫結(jié)派、搞小圈子投票或任人唯親、唯近領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象發(fā)生。

超標建造樓堂館所就是觸犯黨紀 最氣派的房子不是政府就是法院

[相關(guān)鏈接]2008年7月14日，阜陽市三屆人大常委會第十七次會議上，原潁泉區(qū)書記張治安被宣布終止市第三屆人民代表大會代表資格。至此，沸沸揚揚的“白宮事件”塵埃初落定，張治安仕途生涯終結(jié)。

十年前，曾學(xué)過三年建筑設(shè)計的張治安，帶著父親的期望到潁泉區(qū)赴任。綜觀其從政經(jīng)歷，一名熟悉他的潁泉區(qū)官員用“成也工程，敗也工程”來形容。

禍起“白宮”

在媒體報道之前，很多阜陽干部其實并不知道“白宮”原來是潁泉區(qū)政府大樓。一位市政府工作人員說，他開始誤以為“白宮”是白金漢宮——由前市委書記王懷忠主政時修建的阜陽惟一一所四星級賓館。

事實上，就外觀而言，潁泉區(qū)政府大樓與美國總統(tǒng)府并不相像。比較而言，倒是更接近于美國的國會大廈。而實際上，它是一座被張治安認為屬歐式風格的建筑，其原型來自于上海閔行區(qū)法院大樓。

“白宮”事件經(jīng)媒體報道后，潁泉區(qū)不少干部頗有怨言：這樓放在上海沒事，放在阜陽就出事了。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“白宮”盡管外表氣派，但用“豪華”形容卻言過其實。據(jù)了解，興建于2002年的區(qū)政府大樓，投資為1400萬元。這一數(shù)字相比起一些動輒投資上億的地方政府大樓，著實不能算高。

因為資金窘迫，外表氣派的“白宮”，其實頗為寒酸。比如，8層的大樓竟無電梯，至今多數(shù)辦公室尚未安裝空調(diào)。門前的臺階，因為質(zhì)量問題，已經(jīng)維修過多次。

但正是這座名不副實的“白宮”，改變了區(qū)委書記張治安的命運。

2007年1月，一家雜志以“安徽貧困區(qū)建豪華辦公樓,日本人來修小學(xué)

危房”為題曝光了“白宮”。9月，央視新聞節(jié)目在報道各地政府機關(guān)興建豪華辦公樓時，也以“白宮”作例。

據(jù)悉，媒體曝光之后，安徽省紀委曾派員調(diào)查，最后認為“白宮”并不超標，亦未發(fā)現(xiàn)區(qū)委書記張治安有何問題。所謂的小學(xué)其實是在皖西北商貿(mào)城，原本已成危房。

張治安因此安然度過“白宮”**。

然而，時隔半年之后，形勢突變。“白宮”事件的舉報人、張治安曾經(jīng)重要的下屬李國福，在被拘押期間意外死亡。此案成為官員打擊報復(fù)舉報人的典型案例，再度被媒體曝光，6月5日，張被安徽省紀委和檢察院聯(lián)合調(diào)查組從辦公室中帶走，并最終落馬。

父親帶入仕途

10年前，因為在建設(shè)方面的成績，張治安被提拔為潁上縣主管城建的副縣長。在父親張家順看來，正是這次提拔，將兒子“提拔毀了”。

張治安從部隊復(fù)員回家后，先在當?shù)刂x橋煤礦當工人。在父親張家順（時任謝橋鎮(zhèn)黨委書記）一手安排下，張治安赴剛剛開辦的阜陽行政干校就讀，由此獲得干部身份。同樣出于張家順的安排，張治安還曾到合肥進修，學(xué)了三年建筑設(shè)計。

1986年，張治安再度回到家鄉(xiāng)，先后任謝橋鄉(xiāng)武裝部長和謝橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，后任新成立的謝橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記。此后一段時間，張家順一直擔任謝橋鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)。

和父親一樣，張治安對建設(shè)充滿熱情。他的父親正是由于實施“村莊公園”工程聞名安徽，仕途得以發(fā)達。在他步入官場之初，執(zhí)政思路即帶有明顯的“張氏工程師”痕跡。他主政謝橋期間，曾開發(fā)了一條商住兩用街，街道兩旁的建筑均為上下兩層，整齊劃一，被當?shù)鼐用穹Q為“火車皮”。

而在老家小張莊，張治安在設(shè)計方面的想象力得到充分發(fā)揮。村里數(shù)幢歐式風格的農(nóng)民別墅均為他本人親自設(shè)計，這些建筑形態(tài)各異，曾被一

位作家感嘆“仿佛踏入安徒生的童話世界”。

不過，盡管外觀漂亮，這些農(nóng)民別墅卻并不實用，因為沒有院子，不能像以前那樣喂豬養(yǎng)羊。村民們暗中抱怨。

此外，張治安受悉尼歌劇院啟發(fā)，發(fā)揚父親當年建設(shè)小張莊公園的“愚公”精神，將小張莊村旁的一個土堆用人力將周邊挖成水塘，中間留出空地，設(shè)一歌舞廳，名曰“悉尼娛樂城”。

用張家順的話說，因為“蓋房子蓋出了成績”，張治安于1998年被提撥為潁上縣副縣長，分管城建。不過，根據(jù)后來法院的判決書，當年換屆之前，張治安曾兩次送給原縣委書記張華琪共計十二萬元。在后來的法院的判決中，此事被定性為張華琪“索賄”，張治安因此未受牽累。

在法庭上，張華琪曾說出一句流傳久遠的話：你問問我的前任，也問問現(xiàn)任，在潁上，有誰敢向張家索賄？

張家順稱，張治安任副縣長剛剛半年，當時的阜陽市委組織部長與其父子倆約談，稱市委研究讓張治安到潁泉區(qū)任區(qū)長。考慮到潁泉區(qū)政情復(fù)雜，父子兩人曾極力婉拒，甚至找人說情不去任職。結(jié)果一位市領(lǐng)導(dǎo)生了氣：張家順，張治安在你家是你兒，出了門是共產(chǎn)黨的兒，叫他干啥就干啥！

眼見木已成舟，赴任之前，從政經(jīng)驗豐富的張家順曾讓兒子寫下三條：一是在潁泉區(qū)，掉在地上的票子也不要撿——看都不能看。二是辦公室的門不要關(guān)，有女同志進去談話時更不能關(guān)。三是區(qū)的事由書記說了算，一切要聽書記的。由于不識字，張家順專門讓辦公室主任李可強讀給他聽了一遍。

據(jù)一位接近張治安的人士介紹，在潁泉區(qū)執(zhí)政期間，張治安對父親交待的三條頗為注意。上任之初的幾年，每逢節(jié)日，家中晚上一直不敢開燈，以防送禮的找上來。

“有成績，缺修養(yǎng)”

2001年，張治安由區(qū)長升任潁泉區(qū)黨委書記，他開始實施自己籌劃已久的“五大工程”，爭議也隨之而來。

在潁泉區(qū)政界，張治安的政績被認為“有目共睹”。在其書記任上，潁泉區(qū)的財政收入翻了一番，其增長速度位列阜陽市三個區(qū)之首。計劃生育工作更是連續(xù)6年受到省委省政府的表彰。即便是被媒體詬病的“生態(tài)園”，也被阜陽市官方視為該市休閑旅游的最佳選擇之一。

而張治安的勤政也被不少干部所承認。以生態(tài)園為例，張經(jīng)常早晨五點鐘就去查看進度，包括路的寬窄，樹木的選擇，他都要親自過問。由于缺乏資金，張治安將生態(tài)園的建設(shè)以責任制方式分派到各個部門，潁泉區(qū)大多數(shù)干部都有到生態(tài)園種樹的經(jīng)歷。

此外，皖西北商貿(mào)城的建設(shè)也被阜陽干部視為張治安頗有遠見的舉動。用張家順的話說，區(qū)里未出一分錢，全靠“挖窟窿補窟窿”蓋起來。據(jù)了解，在蓋商貿(mào)城過程中，張治安曾將水泥、沙子等建材攤派到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為政治任務(wù)下達。幾年后商貿(mào)城房價扶搖直上。

就在張治安頻出政績之時，其性格弊端也越發(fā)凸顯。與其父不同，張治安性格內(nèi)斂，不善言辭。不過，張和不少當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部一樣，工作中喜歡“熊人”（阜陽話，嚴厲批評之意）”而“熊人”時又常帶臟字。據(jù)一位潁泉區(qū)官員稱，在一次開會時，一個鄉(xiāng)長的手機響了，張治安當場將其摔掉。此外，他還曾因一言不合，讓一名區(qū)政協(xié)副主席“滾出去”。“我認為他之所以出事，根子在于缺乏修養(yǎng)和文化”。一位潁泉區(qū)官員說，“皇城底下難為官，他那一套在潁上吃得開，到阜陽來就不行了。”

據(jù)另一位官員介紹，后期的張治安，在修養(yǎng)上已經(jīng)好了許多，罵人之后，經(jīng)常會后悔。有一次甚至在一次干部大會上公開道歉。“但有時著急了，還是包不住。”近年來，由于在招商引資方面被阜南、界首等地超過，張治安壓力之下，更是不時發(fā)火。

而潁泉區(qū)人大一位人士認為，張治安身上的一些毛病，比如獨斷專行、— 14 —

作風粗暴，已經(jīng)不是一天兩天。“張治安是一個悲劇。”這位人士說。

“不讓上訪”“不讓告狀”早有端倪

張治安執(zhí)政潁泉期間，盡管成績被上級肯定，民間對其卻頗有非議。“張書記不讓上訪”幾乎成為共識。

事實上，在張治安的各項政績中，信訪工作是重要一項。據(jù)了解，2007年，潁泉區(qū)獲得全省信訪先進單位稱號，是全阜陽市惟一一個區(qū)縣。潁泉區(qū)的上訪率低，與張治安“敢用公檢法”不無關(guān)系。

2003年8月，作為阜陽建國以來的最大項目，阜陽電廠在潁泉區(qū)周棚辦事處開建，潁泉區(qū)負責拆遷工作。

因為占地補償及用工矛盾，電廠開工時受到當?shù)貏⑶f村村民阻止。雙方僵持數(shù)日之后，張治安親自帶領(lǐng)數(shù)十名警察前往，讓工人強行施工。

劉莊村村民劉家風至今還記得當時與張治安的對話。“你可知道我是誰？”張治安說，“我就是張治安。”

不過，一些村民則在房子拆掉之后久無住處，有的不得不靠搭窩棚度日。時逢連綿雨天，苦不堪言。

對張治安而言，電廠拆遷過程中也曾出現(xiàn)一個麻煩。

儲莊村村民儲士彬的機械廠屬此次拆遷范圍，因為對補償數(shù)額不滿，兒子儲懷剛?cè)ケ本┥显L，結(jié)果遠遠看到區(qū)里的截訪人員，信訪部門的大門還沒進，就返回阜陽。結(jié)果剛下火車，即被潁泉警方抓走。

據(jù)知情人士說，在以何種理由起訴儲懷剛的問題上，檢察機關(guān)曾經(jīng)作難。后來張治安提示：他要價這么高，難道不偷稅？于是稅務(wù)部門去廠里查賬，儲懷剛遂因“偷稅”被逮捕、判刑。儲懷剛上訴后，曾被阜陽市中院改判無罪。然而就在判決書下達之后，阜陽市政法委又向阜陽中院發(fā)文，認為儲懷剛案涉及“穩(wěn)定”，不宜判無罪。阜陽中院遂再裁定該案發(fā)回重審，儲懷剛重新被定罪。此事經(jīng)本報報道之后，儲懷剛最終被改判無罪，并獲國家賠償。

據(jù)儲士彬回憶，在此期間，張治安曾三次約見他，勸他不要告了。有一次，張曾經(jīng)拿著他的告狀信對他說：“你別跑了，你的材料都在我這，我只要一個電話，就夠你跑半年的。”

據(jù)曾接近張治安的一位人士透露，得知儲懷剛最終被判無罪之后，張治安不以為意：無罪？無罪我還不是關(guān)他一年多？

阜陽市政法系統(tǒng)一位人士說，在儲懷剛一案上，張治安其實已經(jīng)涉嫌違紀違法，但沒有受到任何追究。他所犯下的錯誤，最后其實由政府埋單。“回頭來看，如果給他一個處分，或許也不至于今天。”這位人士說。

關(guān)于張治安落馬，阜陽市政府一名官員坦言心情矛盾。在其印象中，張治安是阜陽官員中公認比較能干的一個。在王肖大案以后，阜陽這樣的官員已經(jīng)日漸稀少，很多官員都是在混日子，甚至有人開始懷念王懷忠。

有媒體報道，因為給張華琪送錢劣跡，張治安曾被定為“可以重用，但不可提拔”對象。據(jù)張家順介紹，去年時逢張治安在潁泉區(qū)將滿十年，曾向市委主要領(lǐng)導(dǎo)交辭呈，打算下海經(jīng)商。不過卻未獲批準。當年，張治安再次當選潁泉區(qū)黨委書記。“如果當時拍屁股走了，也不會有事。”父親張家順說。

打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的“權(quán)力尋租”是反腐的重中之重

[相關(guān)鏈接]2007年以來，重慶揪出一系列震驚全國的地產(chǎn)腐敗“窩案”，近10名廳級干部陸續(xù)因收受開發(fā)商巨額賄賂而落馬。其中，重慶市規(guī)劃局原副局長梁曉琦受賄次數(shù)多、受賄金額超過1589萬元，于2008年底被一審判處死緩。

作為一名手握重權(quán)的正廳級干部，案發(fā)前的梁曉琦似乎應(yīng)是春風得意、意氣風發(fā)的。然而，記者在查閱他“落馬”后寫下的懺悔書時發(fā)現(xiàn)，實情并非如此。梁曉琦自己也承認，在房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)領(lǐng)域中存在一種“潛規(guī)則”，讓他感到“恐懼”“非常懼怕”“心理承受著巨大壓力”。為擺脫這種恐慌，梁曉琦甚至多次醞釀?wù){(diào)離規(guī)劃局副局長這一“肥缺”。

是怎樣的一種“潛規(guī)則”，讓貪官都如此害怕？

從“臉紅心跳”到“照單全收”

1957年出生的梁曉琦，在“文革”后恢復(fù)高考第一年憑借自身努力考入重慶建筑工程學(xué)院土木系，獲得本科和碩士學(xué)位，后出國留學(xué)取得博士學(xué)位，回國后到大學(xué)任教。1995年，梁曉琦調(diào)離高校，踏上仕途，先后擔任重慶市規(guī)劃局總規(guī)劃師、副局長等要職，行政級別也上升為正廳級。

他在懺悔書里回憶，自己收的第一個紅包只有50元。當時他四顧無人注意，匆匆把紅包放進公文袋中。“那一刻稍有臉紅，只是一瞬間。”

隨著地位的不斷上升，他的胃口大了起來。據(jù)檢察機關(guān)調(diào)查，梁曉琦收受的第一筆大額賄賂，是在2003年擔任重慶市規(guī)劃局總規(guī)劃師期間，利用職務(wù)之便，為中石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司黃花園大橋北苑加油站的選址提供幫助，并收受好處費25萬元。收到這筆錢時，梁曉琦“心跳加劇，頭腦中有瞬間空白，心里特別緊張，既有著強烈的震撼，又有著加倍的恐懼”。

正是這一次次的“歷練”，讓梁曉琦貪污腐敗的膽量漸長，受賄額越來越大，終于從“小貪小腐”到“日進萬金”，從最初拿紅包時的“臉紅心跳”到后來的照單全收，由一個積極上進的專業(yè)干部蛻變成為“規(guī)劃巨貪”。在擔任重慶市規(guī)劃局和重慶市江北嘴中央商務(wù)區(qū)開發(fā)投資有限公司（下簡稱江北嘴公司）主要負責人期間，他瘋狂斂財，受賄上千萬元，生活上也腐化墮落。

梁曉琦在懺悔書中總結(jié)道：“對于紅包、禮金之類，如果一開始不予拒絕，早晚都會突破防線。防線一旦突破，帶來的必然只有貪婪的后果。”

“感謝費”每到年節(jié)紛至沓來

案發(fā)前的梁曉琦，手握規(guī)劃大權(quán)，有眾多房地產(chǎn)開發(fā)商想方設(shè)法投其所好，似乎過得風光無比。但記者發(fā)現(xiàn)，恐懼、擔心、壓力始終糾纏著他。

在重慶揪出的地產(chǎn)“窩案”中，開發(fā)商用錢財女色侵蝕干部，操縱其為己牟取更多暴利，已經(jīng)成為房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)不成文的秘密。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦自我

約束不嚴，便很容易被“拉下水”，被開發(fā)商們套牢、鎖死。梁曉琦和他在規(guī)劃局的上司重慶市規(guī)劃局原局長蔣勇、曾經(jīng)的下屬沙坪壩區(qū)原副區(qū)長陳明等，都因此紛紛落馬。

在懺悔書里，梁曉琦透露了規(guī)劃腐敗“潛規(guī)則”的冰山一角：每當有重大利益關(guān)系的“調(diào)規(guī)”（調(diào)整規(guī)劃），一些早已認識或經(jīng)朋友介紹的開發(fā)商就會送上一大筆“感謝費”，而且大多數(shù)是逢年過節(jié)時送來，比平時的禮金數(shù)額要大，名義上雖是“幫忙感謝”，但梁曉琦很清楚：“每個表示拜節(jié)的背后都對應(yīng)著相應(yīng)的支持和關(guān)照。”面對開發(fā)商潮水般的攻勢，梁曉琦開始還推辭客氣，后來推不勝推，終于全盤照收。他回憶：“在我接受的賄賂次數(shù)中，2／3以上是利用年節(jié)機會表示的。”

這種“潛規(guī)則”讓梁曉琦感到恐懼，幾次謀求脫身。2006年以來，他多次醞釀?wù){(diào)離外人眼中的“肥缺”——規(guī)劃局副局長，最終來到江北嘴公司擔任董事長，希望能夠遠離是非，逃離組織的視線。他在懺悔書里說：“有人勸我留在規(guī)劃局，不要脫離為官主戰(zhàn)場。實際上，我心里非常懼怕留在那個崗位上。我很清楚按那種搞法早晚會出事。”

然而，在無孔不入的“潛規(guī)則”下，履新后的梁曉琦不但沒能脫身，反而越陷越深。在擔任江北嘴公司董事長期間，梁曉琦又迎來了一筆“大單”——陜西藝林公司為承攬重慶某劇場玻璃幕墻等生意，先后向其行賄共計700余萬元。

2008年11月12日，梁曉琦因犯受賄罪，被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。

沉痛教訓(xùn)：監(jiān)督太松、自律太少

綜觀梁曉琦的墮落軌跡，不難發(fā)現(xiàn)，正是他在擔任重慶規(guī)劃系統(tǒng)主要負責人期間，權(quán)力過大，受監(jiān)督過少，思想上一味放縱，絕少反思，才導(dǎo)致其慢慢蛻化成“規(guī)劃巨貪”。

和許多落馬的干部一樣，梁曉琦年輕時學(xué)習(xí)刻苦、力求上進。在懺悔

書里，他回憶了自己年輕時的理想：“從農(nóng)村荒野到大學(xué)講堂，求的是一展才華；從設(shè)計探索到部門官員，求的是施展專業(yè)。”

然而，在他與開發(fā)商的交往中，頭腦里不斷被灌輸貪圖享受、金錢至上等內(nèi)容，思想逐漸發(fā)生變化。尤其是在成為廳級干部以后，梁曉琦已過中年，感覺在政治上上升空間有限，從而更加追求奢華生活。“隨著年齡的增長，我對事業(yè)的追求已不像以前那么迫切，轉(zhuǎn)而面向?qū)ι钯|(zhì)量的追求。”“除了必需的享受，還要為以后的享受打下基礎(chǔ)。”

作為一名專家型官員，梁曉琦很清楚為開發(fā)商“調(diào)規(guī)”的巨大危害——大批高容積率樓盤不斷推出，嚴重損害了購房者的利益和城市整體形象。然而他為了追求奢華生活，甘于淪為開發(fā)商的逐利工具，學(xué)術(shù)人格和政治人格雙雙墮落。

梁曉琦還表示，近幾年來有關(guān)部門出臺了大量文件、規(guī)定，有些內(nèi)容直指房地產(chǎn)開發(fā)中利益攸關(guān)的容積率調(diào)整，但他總以為自己所進行的相關(guān)調(diào)整有政府批準程序，出不了大事。在平時的組織學(xué)習(xí)中，他對大部分內(nèi)容“總是一目帶過，應(yīng)付走過場，覺得規(guī)定離自己很遙遠，案件也不會發(fā)生在身邊”。就是這種一廂情愿，讓他個人和社會都付出了沉重的代價。“形象工程”勞民傷財

[相關(guān)鏈接]福州市臺江區(qū)內(nèi)一所投資1500多萬，剛剛?cè)客旯さ默F(xiàn)代化小學(xué)即將面臨拆遷。有網(wǎng)友稱這所使用不到兩年的祥坂小學(xué)是史上最短命的學(xué)校。

據(jù)了解，這所祥坂小學(xué)已經(jīng)有100多年的歷史，由于校舍陳舊，政府財政撥款1500萬元，于2008年在原校區(qū)建成一所新的小學(xué)。然而還不到兩年，學(xué)校又面臨被拆遷的命運。其實，學(xué)校拆遷的最終目的在于建設(shè)所謂的“閩江北岸中央商務(wù)中心”。從主管該小學(xué)的臺江區(qū)教育局局長黃英明口里，我們可以得知，“我們這福州市找來找去，沿江這個地方是最好的一個中央商務(wù)區(qū)。市政府的重點工程啊。聽說這個地方會變得非常美麗，福

州的品牌，世界之最的一角”。在“市政府的重點工程”的光環(huán)之下，不要說一所小學(xué)，就是周圍大片區(qū)域都屬于拆遷范圍。

《蝸居》的拆遷悲劇還在公眾腦海里回蕩，而還有多少類似鬧劇在各地上演卻無從數(shù)起。在關(guān)注民生的今天，我們?nèi)匀豢梢园l(fā)現(xiàn)不少地方把老百姓利益置于腦后不顧，卻熱衷于建什么“中央商務(wù)中心”、“世界之最”。而即便這個地方“會變得非常美麗”，成為所謂的“品牌”，但相對于老百姓的居住、子女的就學(xué)，這一切都顯得那么沒有意義。

我們一些地方官員們之所以熱衷于搞這些“花架子、無效益”、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭保环矫媸且驗楦氵@些工程即使是毫無用處、浪費錢財，但他們本人無須為此付出任何代價，不要為投資失誤埋單。更重要的是，這些工程能討上級領(lǐng)導(dǎo)的喜歡，為他們升官鋪平道路。同時，“形象工程”沒有嚴格的追究條款，紀檢部門往往認為其不算違紀違法，因此難以追究。就算追究起來，力度也不大，主要領(lǐng)導(dǎo)更常常以決策失誤、集體研究等等理由搪塞，且往往受到上級領(lǐng)導(dǎo)的庇護，僅僅從思想、作風上作出檢討，有的還得以異地升遷。

在一個法治社會，政府的資金來自于納稅人，而納稅人的錢是要花得明明白白、清清楚楚。從當前來說，最重要的不應(yīng)該是形象工程，而應(yīng)該是民生工程。我們的政府財政仍不富裕，因此，就更要做到把錢花在刀刃上，花在老百姓身上。從這個意義上來說，在“形象工程”背后喪失的不僅是土地，更有民心。

眼下“形象工程”已經(jīng)到了不得不治的地步，要切實解決這個問題，就要抓住負有監(jiān)管職責的部門領(lǐng)導(dǎo)不放，要嚴懲那些做出無關(guān)痛癢處分的官員，更要真正健全財政制度、預(yù)算制度、審計制度乃至廉政制度，充分發(fā)揮當?shù)厝舜笳f(xié)、相關(guān)部門以及新聞媒體和廣大公民的監(jiān)督作用。只有這樣，一些官員喊在口頭上的“以人為本”才能真正落實，“形象工程”才會逐漸減少乃至絕跡。

案 例

（二）羅鑒宇、朱承嶺、陳文憲、周航、蘇建國、柳至多等人的違法違紀案件不僅給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失，而且在社會上造成了極壞的影響，給我們黨抹了黑，他們從領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位一步步滑向罪惡的深淵，最后走到了黨和人民的對立面，其教訓(xùn)是深刻而沉痛的，特別是他們本人的自我解剖和遲到的懺悔，給我們多方面的警示。

教訓(xùn)之一：領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強學(xué)習(xí)，堅定理想信念，提高自身素養(yǎng)

堅定理想信念是共產(chǎn)黨人的立黨之本，加強學(xué)習(xí)是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果喪失了理想信念就會失去精神支柱、失去靈魂，如果放松了學(xué)習(xí)就必然導(dǎo)致思想政治素質(zhì)和精神境界低下。毛澤東同志曾經(jīng)教導(dǎo)我們：“人是要有一點精神的，共產(chǎn)黨員要成為一個高尚的人，純粹的人，有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。”鄧小平同志也曾經(jīng)指出“不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化，如果說變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是一個危險的信號。”羅鑒宇等人的違法違紀行為，從本質(zhì)上講是人生觀的變異，是對理想信念的動搖，是平時不改造世界觀的結(jié)果。

采訪中周航說：“我是不太重視學(xué)習(xí)。”問：“為什么不太重視學(xué)習(xí)呢？”答：“一個是覺得好像沒有用。本單位的工作，說一千道一萬，我醫(yī)藥管理局局長，我就把浙江省的醫(yī)藥搞成全國第一塊牌子，我這個就叫得響了。平時學(xué)習(xí)都是機關(guān)黨委督促的，安排的。”正因為有了這種業(yè)務(wù)至上的觀點，所以周航對政治理論的學(xué)習(xí)非常不重視。據(jù)了解，在省委黨校學(xué)習(xí)期間，周航曾多次請假，不去上課。在中央黨校培訓(xùn)期間，周航又是請假最多的一個學(xué)員。

采訪中陳文憲說：“學(xué)習(xí)的話也是沒有對照自己學(xué)，沒有改造主觀世界。如果能夠?qū)W習(xí)對照，嚴守黨的紀律，自己能夠?qū)φ兆约海F(xiàn)在很多東西就

是每天學(xué)、經(jīng)常學(xué)，就是沒對照自己。”

采訪中陳根福說：“我們平時學(xué)習(xí)一般還是應(yīng)付的多，實事求是地說，有口無心。”

采訪中羅鑒宇說：“說句老實話，過去我也抓過普法教育，我也學(xué)過法，不是說一點也不學(xué)法，但是同自己的業(yè)務(wù)相關(guān)的，學(xué)得是比較認真的，對其它的法（刑法），我也是沒有好好看過。什么叫受賄，我還是到里邊（監(jiān)獄）來以后才搞清楚。從某種方面還是不懂法，不懂這東西，所以前面拿的幾筆錢，我認為有很多問題，都是不懂法開始的。”

由此可見，在我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部當中，確實還存在學(xué)風不正的現(xiàn)象，而且某種程度上來講，還比較突出。他們學(xué)而不信，心存異志；有的學(xué)而不知，應(yīng)付差事；有的學(xué)而不思，照本宣科；有的學(xué)而不用，夸夸其談。因此每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視這個問題，糾正學(xué)風，不斷提高思想政治素質(zhì)。

教訓(xùn)之二：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須廉潔自律，做到慎初、慎微、慎權(quán)

羅鑒宇等人走上違法違紀的道路，一條很重要的教訓(xùn)就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須廉潔自律，從思想深處牢牢筑起拒腐防變的堤防，做到慎初、慎微、慎權(quán)。所謂慎初就是把好第一次，無數(shù)事實證明，不少違法犯罪行為無一不與當初不慎的第一次有著直接的關(guān)系。

采訪中周航說：“我覺得第一次很重要，第一次的關(guān)把不住，后面沒有辦法了。因為你第一次不把住的話，后面他說起來，上次還拿（錢）這次你又裝正經(jīng)了，我們是同學(xué)關(guān)系，又不是做買賣的，又不是要你辦什么事情，說都是這樣說的，他到后來有事情來找你的時候，實際大家就心照不宣了，我也拿過了你的錢，你也跟我很好的，你說有點事叫我?guī)蛶兔Γ艺f，我把臉拉下來說，不行，我把錢還給你，這個做不出來的啦。”

耿永祥在解剖自己犯罪根源時，十分痛苦的寫下了這么一段話：“我沉痛的認識到，第一次收受朋友的饋贈，是我犯罪的開始。禁錮一開，就出

現(xiàn)第二次的收受，第三次的默認，第四次的麻木，從此一發(fā)不可收。”在采訪中，他在回答“為什么你覺得第一次很重要？”的問題時，答道：“因為這是防線，一般正常有理智的人，是敲不開的，是絕對不可能的。我自己覺得，一個人只要能接受一次，就能接受多次。我就是因為在這一方面沒有很好的把牢，所以滲透了‘千里之堤，潰于蟻穴’。一旦自我的防線決堤以后，就很可能一發(fā)不可收拾，使自己跌進犯罪的泥坑。”

采訪中問蘇建國：“走到這步，你覺得自己哪幾步是走錯？”答：“不需要走錯幾步，有一步就行了啊。我剛才講到一步走錯就不行了，我面子上拉不下來啊。就這條已經(jīng)夠了呀，一個星星之火可以燎原。就是那么一點它可以引發(fā)很多的事情。”

慎微就是“勿以惡小而為之”。“千里之堤，潰于蟻穴”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要管得住小節(jié)、擋得住誘惑。江澤民同志指出：“廉潔奉公、勤政為民，要從各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴以律己，以身作則。”事實證明自己管不好自己的人，都是要被別人管的。

天臺縣原縣長梁駿接受調(diào)查采訪時說：“我自己有一個信條，好像小節(jié)難保，大節(jié)保牢。就是小事情免不了，大事情要注意。那么由于這樣子的心態(tài)支配，開始下降了對自己的標準要求，把自己領(lǐng)導(dǎo)干部的標準降低到社會上三教九流那樣，甚至有時候連三教九流還不如。在臺上要求下面的干部群眾謹小慎微，要慎獨、慎初、慎微，自己可能白天在這里作這個報告，晚上可能就在嫖娼，由小的事情日積月累發(fā)展到這么重大的經(jīng)濟錯誤。”

采訪中羅鑒宇說：“對朋友之間的那種（金錢）交往，即使在平時，你認為很值得可信的，你也要問個為什么。是啊，就是沒有那好的事。也就是說，這種事情應(yīng)該作為一種教訓(xùn)來吸取，希望在位的那些領(lǐng)導(dǎo)，一定在市場經(jīng)濟這個條件下，要守好門，把好關(guān)。”

采訪中周航說：“錢，捏在手里是一把紙，燒了以后就是一把灰。人是一個‘1’，后面加了一個‘0’，是10元錢，加兩個‘0’，就是100元錢。如果人

倒掉的話，后面都是‘0’‘0’就是什么都沒有了。我雖然是醫(yī)藥管理局局長，但是后悔的藥是沒有的，只能是現(xiàn)在說出來教育大家，不要重蹈覆轍。”

采訪中耿永祥說：“什么叫幸福？能夠貢獻社會，貢獻給人民，確確實實能給國家做點事情，是真正的幸福。這種幸福也許在外邊的人體會不到，我在監(jiān)獄里，我體會的太深了。如果能夠讓我出去，我可以不要一分錢的工資，賣命、死命的為大家（貢獻）。現(xiàn)在在這么一個高墻內(nèi)，這樣的一種滋味啊，我自已覺得太難受了。”

慎權(quán)就是要牢記手中的權(quán)力是人民給的。千萬不能用權(quán)力來給自己謀取私利，權(quán)力是雙刃劍，用得不好就把自己砍了，黨員干部作為人民的公仆，一定要堂堂正正做人，清清白白做官。

在調(diào)查采訪中，陳根福說：“你幫親戚朋友辦了事情，就意味著你欠了人家的人情債，你欠了人家的人情債的話，人家又會要你上門幫忙，這樣的話，你又要去還債，循環(huán)往復(fù)。弄來弄去使得你的權(quán)力，始終圍繞這些小事情在轉(zhuǎn)。權(quán)力就會變味走樣，一旦權(quán)力變味走樣，就容易產(chǎn)生腐敗”。

在調(diào)查采訪中，陳文憲說：“自己沒有牢記權(quán)力是一種責任，為人民不是為自己的”。問：“你把權(quán)力作為什么呢？”答：“權(quán)力變得跟責任移位了嘛。特別在商品經(jīng)濟的社會里面，受到這種商品交換原則侵蝕的話，就忘記了（權(quán)力）是一種責任，是一種服務(wù)，是一種奉獻，就變成了是一種索取，是一種交換，是一種謀利益。”

教訓(xùn)之三：必須加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的管理和監(jiān)督

切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”的監(jiān)督管理，促使他們掌好、用好手中權(quán)力。真正全心全意為人民服務(wù)，這是當前迫切需要解決的一個問題，也是廣大干部群眾十分關(guān)注的一大問題。

采訪中省級機關(guān)一干部說：“陳文憲典型案例告訴我們，權(quán)力運行過程缺乏有效的程序制約和監(jiān)督，必然會導(dǎo)致權(quán)力腐敗。一旦權(quán)力失去監(jiān)督，就會導(dǎo)致權(quán)力的濫用，因此必須以法制化的規(guī)則和程序，制約權(quán)力的運行，— 24 —

使掌權(quán)者只能在法律限定的范圍、程序內(nèi)行使職權(quán)。”

“要采取切實有效的措施，加強對‘一把手’的監(jiān)督管理，因為現(xiàn)在‘一把手’的權(quán)力確定是比較大的，他們權(quán)力的界限在什么地方，他權(quán)力運作的程序是什么，都不是很清楚，所以最關(guān)鍵的要對領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督，在這些案子中吸取深刻的教訓(xùn)，為人民用好權(quán)、掌好權(quán)，解決權(quán)力觀的問題。”

作為領(lǐng)導(dǎo)干部還必須做到自覺接受監(jiān)督。當一人走到聽不進勸告、聽不得批評，拒絕監(jiān)督的地步時，離犯錯誤的道路也就不遠了。

據(jù)了解，當初對柳至多與個體老板陳建波的不正當交往，義烏紀委的領(lǐng)導(dǎo)曾多次向柳至多敲警鐘，提出過忠告。義烏市紀委書記童香娣說：“柳至多的問題，我最早在99年就收到過舉報信，反映他是陳建波的黑后臺、保護傘。那么我就問他，你有沒有問題？他說，我，陳建波認都不認識的。之后，我又收到許多來信，包括群眾上訪。那么我呢，有時候也非常嚴肅地向他提出來，群眾對你反映比較大，你應(yīng)該要注意這個問題。但是他都講，我沒事、沒問題的。”問：“你記不記得，曾經(jīng)給他打過多少次招呼？”答：“大概是有8、9次吧，我想得起來的有7、8次。那么平時話，可能在一起開會啊，碰到他也會提醒他。”問：“他如果能聽得進一句勸，或者當初能馬上及時地幡然醒悟的話，可能也不至于陷得那么深？”答：“我想，如果從99年那個時候提醒他，他就注意這個問題，他現(xiàn)在的問題查出來就沒這么大，問題就不會這么嚴重。”

對羅鑒宇暴露出來的問題，省里領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)都找他談過話，并進行批評教育。在“三講”教育期間，群眾也提出許多中肯的意見，特別是一些老同志出于對出版事業(yè)的關(guān)心，對羅鑒宇提出了尖銳的批評，但他不但不接受批評，反而把“三講”教育說成整人，說成是文化大革命。教訓(xùn)之四：領(lǐng)導(dǎo)干部一定要管好身邊人，尤其是管好自己的配偶和子女

古人云：“修身齊家治國平天下。”如果連家都治不好，何談治黨治國。家庭是社會的細胞，也是黨風廉政建設(shè)的一塊重要陣地，切不可等閑視之。

領(lǐng)導(dǎo)干部既要管住自己，又要管住、管好自己的配偶、子女及身邊的工作人員。

孫信昌在東窗事發(fā)后才幡然醒悟，痛心疾首地對辦案人員說：“我這輩子老婆沒娶好。”與其說沒有娶好老婆，倒不如說孫信昌沒有管好老婆要來的更確切。他妻子陳青蓮說：“因為我有這個特殊的地位，老頭有權(quán)，他們才賣我的賬，我不知道這樣子就害了老頭。“對，他看中的是我老頭手中的”權(quán)，不是看中我本人。看中我本人，一個老太婆什么啊，（當時）我認為還要沾沾自喜了，現(xiàn)在后悔來不及了。我就這樣自作自受啊，自己不好么，把老頭拖下水，害了老頭。”

采訪中問柳至多的妻子賈建華：“面對人家送來的錢物的時候，你們有沒有討論過這個錢該不該拿？”答：“這個呢，他不叫我收錢，我是一分都不會收的。”問：“都是經(jīng)他的許可的？”答：“就是好像下面的一些朋友嘛，一些下屬嘛。”問：“那你有沒有單獨去收受你丈夫下屬的錢？”答：“就是有時候他不在家里了，他們過年送來的紅包，我收下了。”問：“你收下以后有沒有給你丈夫說？”答：“基本上是他（我丈夫）默認的。”

采訪中問陳青蓮：“如果對在位的那些領(lǐng)導(dǎo)干部的那些配偶，那些家屬，你覺得通過你自己的一些教訓(xùn)，跟他們提醒些什么？”陳青蓮答：“那些領(lǐng)導(dǎo)干部家屬，你老頭有權(quán)的時候，人家送你的東西，你一分一厘，一針一線都不能收，都是毒品。所以做領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬，自身的修養(yǎng)也很要緊的。自身修養(yǎng)啊，學(xué)法啊，都很要緊的，加強政治學(xué)習(xí)是很要緊，很要緊的啦。我就是這方面沒有么。”

權(quán)力過于集中容易滋生腐敗，權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗。江澤民同志指出：“現(xiàn)在有的干部職務(wù)提升了、權(quán)力也大了，對自己的要求卻放松了；權(quán)力一大，直接監(jiān)督的人少了，利用它，為他抬轎子的人多了。如果自己不警惕，組織上又不及時教育和監(jiān)督，就容易出問題，甚至出大問題。實踐證明，干部在批評監(jiān)督中成長，在放任自流中墮落。”

當前腐敗與反腐敗的斗爭相當尖銳，我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從這些違法違紀的案件中吸取教訓(xùn)，要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。在當前尤其要貫徹“三個代表”重要思想，深刻學(xué)習(xí)“十六大”精神，要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正地做到立黨為公、執(zhí)政為民。要進一步加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機制，形成黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督等有機結(jié)合的監(jiān)督體系，筑牢思想道德和黨紀國法這兩道防線，做到拒腐蝕，永不忘，經(jīng)受住執(zhí)政和改革開放的考驗。背景資料

羅鑒宇，省新聞出版局原局長、黨委書記。經(jīng)查明，羅鑒宇單獨或伙同他人共同受賄人民幣276.42萬元，港幣10萬元，美元1.5萬元。2002年4月8日，被依法判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。

朱承嶺，省供銷社原主任、黨委書記。經(jīng)查明，朱承嶺利用職權(quán)收受他人賄賂共計人民幣23.5萬元，1萬美元。2001年7月2日因受賄罪被判處有期徒刑13年。

陳文憲，浙江國信控股集團有限公司原董事長、黨委書記。經(jīng)查明，陳文憲利用職務(wù)便利，先后7次收受賄賂共計人民幣16.9萬元。2002年1月29日，因受賄罪被判處有期徒刑11年。

周航，浙江省藥品監(jiān)督管理局原局長、黨委書記。經(jīng)查明，周航多次利用職權(quán)為他人謀取利益，從中索取或者非法收受56人的財物共計188次，總計價值人民幣266.63萬元，美金17.07萬元。2002年8月6日，因受賄罪被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。

柳至多，義烏市原公安局局長。經(jīng)查明，柳至多在位期間多次利用職權(quán)收受各種賄賂，共計人民幣44.9萬元。2002年2月8日，因受賄罪被依法判處無期徒刑。

蘇建國，臺州市委原常委、宣傳部長。經(jīng)查明，蘇建國先后24次收受他

人賄賂共計人民幣48.8萬元。2002年8月7日，因受賄罪被判處有期徒刑13年。

陳根福，臺州市黃巖區(qū)原區(qū)委書記。2002年7月1日，因涉嫌嚴重違法違紀被省紀委立案審查。目前，此案已移送司法機關(guān)進一步偵查。周建國，溫嶺市原市長，因大肆收受涉黑人員巨額賄賂款，被判處無期徒刑。

耿永祥，杭州海關(guān)原關(guān)長，收受賄賂180余萬元，被判處死緩。孫信昌，中國水產(chǎn)舟山海洋漁業(yè)公司原總經(jīng)理，因受賄被判處有期徒刑10年。

梁駿，天臺縣原縣長，集吃、喝、嫖、賭、貪于一身，被判處有期徒刑12年。

第二篇：廉政風險防控黨課材料

廉政風險排查階段專題黨課材料

時間： 地點： 參加人員： 授課人：

《明晰各項職責 規(guī)范風險查找》

廉政風險排查階段工作是整個廉政風險防控機制建設(shè)的關(guān)鍵階段，是防控的核心。省委廉政風險防控機制建設(shè)工作煤炭系統(tǒng)推進組組長潘軍到我公司指導(dǎo)工作時指出，對于各單位廉政風險一定要查全、查深、查準、查實，找的不全就防不好。第二階段的工作質(zhì)量，決定了整個防控工作的成敗。4月2８日，龍煤集團召開廉政風險防控機制建設(shè)推進會，會上李馥財同志全面總結(jié)了第一階段工作，對鶴崗分公司建立網(wǎng)絡(luò)信息群，成立巡視組，抽調(diào)專人負責日常信息反饋和文字綜合工作等做法給予好評，并就如何做好第二階段工作進行了安排部署。第二階段的工作中，我們要按照龍煤推進會的要求和《實施方案》的總體部署，在四個方面狠下工夫：

（一）要進一步解決廉政風險排查的思想認識誤區(qū)。第二階段是排查風險的實質(zhì)操作階段，風險排查的具體內(nèi)容將會直接涉及到具體的部門和崗位，個人利益、小團體利益和風險排查的矛盾必將會突起，各種新的不健康的心理情緒和不正確的模糊認識也必將會有所表現(xiàn)。因此，我們從解決思想認識問題入手，注重及時發(fā)現(xiàn)和解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想上存在的“三種心理情緒”和“三種模糊認識”問題，為廉政風險排查工作的順利開展掃除思想障礙。“三種心理情緒”，一是“不敢查”的畏難情緒，認為查找和公開廉政風險，會給本單位、本部門和本人帶來負面影響；二是“不愿查”的反感情緒，認為查找風險會暴露本崗位的一些問題，會招來很多麻煩；三是“不想查”的抵觸情緒，認為查找風險會受到非議，會影響自己今后的工作。“三種模糊認識”，一是認為廉政風險就是問題。問題是指已經(jīng)出現(xiàn)并客觀存在的現(xiàn)實。廉政風險是一種潛在的、可能要發(fā)生的危險。查找風險就是查找這種危險性，而不是查找已經(jīng)發(fā)生的現(xiàn)實問題。二是認為廉政風險就是腐敗。腐敗是指利用職權(quán)之便，貪污受賄、貪贓枉法、道德淪喪等現(xiàn)實表現(xiàn)。廉政風險主要是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作和生活中可能發(fā)生腐敗的條件。三是認為查找廉政風險就是查找腐敗問題。廉政風險是指在今后的權(quán)力運行過程中出現(xiàn)腐敗問題的可能性，并不是誰查出了廉政風險誰就存在腐敗問題。圍繞以上這些可能出現(xiàn)的思想認識問題和心理障礙，我們要繼續(xù)開展好教育、開展好學(xué)習(xí)，排除思想障礙，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員能夠?qū)αL險排查有更清醒的認識，進而放下思想包袱，克服畏難情緒，以對事業(yè)、對企業(yè)、對工作、對自己高度負責的精神，積極主動、嚴肅認真地進行風險排查。

（二）要進一步強化廉政風險防控工作的連續(xù)性。第二階段是第一階段工作的延續(xù)和發(fā)展，要做好工作銜接，第一階段尚未完成的工作要繼續(xù)抓好落實。為此，我們要堅持“五個貫穿始終”。一要把學(xué)習(xí)理論知識貫穿始終。我們要充分利用中心組學(xué)習(xí)、上黨課等有利時機，堅持不懈地學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和上級文件精神，不斷提高思想認識，明確工作職責和任務(wù)要求。二要把廉政風險教育貫穿始終。要按照《實施方案》要求，結(jié)合公司“主題教育”安排，通過開展廉潔文化理念征集、“學(xué)廉政準則 做廉潔干部”征文等活動，把黨員干部由被動接受教育變?yōu)閰⑴c教育活動的主體，使黨員干部時刻保持危機意識、風險意識、慎微意識，勤政廉政，謹慎從業(yè)。三要把調(diào)查研究貫穿始終。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要清楚本職崗位的情況，又要了解其它崗位的情況；既要掌握本單位、本部門的工作情況，又要了解掌握基層單位的具體情況。務(wù)必做到邊調(diào)研，邊分析，邊研究，逐步摸清廉政風險的形成因素，表現(xiàn)形式及易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，理清制定防控措施的工作思路。四要把聯(lián)系點的引領(lǐng)作用貫穿始終。各指導(dǎo)組要按照“典型引路、全面推進”的思路，認真做好指導(dǎo)、培育示范點的工作，要善于幫助聯(lián)系點總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮聯(lián)系點的帶動作用，教育、引領(lǐng)和帶動其他單位搞好排查廉政風險工作。各單位也要在區(qū)（科）級單位設(shè)立聯(lián)系點，及時總結(jié)聯(lián)系點的經(jīng)驗和做法，為其他單位提供示范作用。五要把輿論導(dǎo)向作用貫穿始終。要進一步加大對上對外宣傳報道工作力度，及時總結(jié)廉政風險防控工作中的亮點和基層涌現(xiàn)出的一些鮮活事例，會同電視臺、礦工報等新聞媒體，集中力量，共同采寫，并立足攻大報上頭條，竭力打造精品力作，力爭向省級、國家級刊物報送的信息數(shù)量和質(zhì)量有新的突破。同時，各單位也要進一步挖掘提煉本單位工作的特色和創(chuàng)新突破的做法，確保廣大黨員、干部和職工及時了解廉政風險防控工作情況。

（三）要進一步嚴肅認真全面細致地排查廉政風險。廉政風險排查階段工作是整個廉政風險防控機制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點，同時也是制定防控措施的重要基礎(chǔ)。這項工作做的好壞，將會對今后兩個階段的工作產(chǎn)生直接重大的影響。在工作中我們要做到“五個明確”。一要明確排查主體。排查廉政風險的主體是單位、部門（系統(tǒng)）和崗位。二要明確排查內(nèi)容。要按照《鶴崗分子公司廉政風險排查工作指導(dǎo)意見》，認真組織排查單位、部門、崗位、制度機制、外部環(huán)境、思想道德等六方面的廉政風險，并以此為基礎(chǔ)，提出相應(yīng)的廉政風險防范措施。三要明確排查方式。公司制定了由紀委牽頭抓“面”、系統(tǒng)牽頭抓“線”、單位牽頭抓“點”的立體工作格局。四要明確排查方法。采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中議、組織審的方法開展風險排查工作。五要明確排查步驟。我們要嚴格按照界定工作職權(quán)、梳理業(yè)務(wù)流程、查找廉政風險、確定風險等級、嚴格審核把關(guān)、接受群眾監(jiān)督的工作流程，嚴格程序，規(guī)范動作；嚴格標準，準確定位；嚴格把關(guān)，務(wù)求實效。

（四）要進一步積極探索、加強和改進工作方式方法。任何一項機制制度或工作方法總是在實踐中不斷改進完善的。公司各級干部職工尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要將思想統(tǒng)一到上級的要求和部署上來，不斷增強開展廉政風險防控工作的責任感和使命感，切實把這項工作抓好抓實。一要擺正五種關(guān)系。一是權(quán)力部門和崗位的關(guān)系；二是個人與崗位的關(guān)系；三是風險與問題的關(guān)系；四是共性問題與個性問題的關(guān)系；五是客觀風險與主觀風險的關(guān)系。二要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)崗位實際，采取由表及里方法，帶頭排查廉政風險，帶頭深挖廉政風險，務(wù)必查全、查深、查準、查實各種風險，做到不漏項、不缺空。三要拓寬排查方法。各單位要在自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中議、組織審基礎(chǔ)上，要通過整合各方資源和力量，激發(fā)和調(diào)動干部群眾參與的積極性、主動性，并充分利用案件剖析、舉報投訴、財務(wù)審計、干部考察等有效舉措，深入細致排查廉政風險。四要加強工作指導(dǎo)。各指導(dǎo)組要采取以會代訓(xùn)的形式進行集中培訓(xùn)，加強對各單位廉政風險排查的指導(dǎo)，講解排查內(nèi)容，明確工作要求，幫助各單位掌握風險排查的原則和方法。同時，要經(jīng)常深入各單位進行檢查指導(dǎo)，全面掌握工作進展情況，研究解決工作中存在的問題，更好地推動風險排查工作。五要堅持工作創(chuàng)新。廉政風險防控是全新的工作，沒有可遵循的模式，我們在實際的工作中要邊干、邊學(xué)、邊總結(jié)，并通過學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和做法，立足實際，不斷創(chuàng)新，努力形成具有鶴崗分公司特色、符合企業(yè)實際、便于操作、實用管用的廉政風險防控機制。

同志們，廉政風險防控機制建設(shè)是一項重要的政治任務(wù)，責任重大，使命光榮。廉政風險的排查是整個廉政風險防控機制建設(shè)的重要基礎(chǔ)，工作量大，任務(wù)艱巨，這個階段工作任務(wù)完成的好壞將直接影響到后兩個階段的工作。因此，我們一定要高度重視，在龍煤集團領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以超前的工作思路，超強的工作措施，超大的工作力度，扎實有效地做好第二階段工作，推動廉政風險防控工作不斷取得新成果。

第三篇：廉政黨課

廉 潔 黨 課

2017

授課人：*** 參加人員:全體黨員 同志們: 按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求和部署，下面由我為大家上廉潔黨課。

淺談加強企業(yè)廉政建設(shè)的有效方法

加強企業(yè)廉政建設(shè),是企業(yè)貫徹落實中央反腐、防腐方針的要求,是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要。加強廉政建設(shè)既有利于提高黨員干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操,又有利于企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供有力的政治保證。

一、企業(yè)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象分析

近年來，隨著黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，企業(yè)“三管”人員的廉潔自律意識有所提高，對促進企業(yè)改革與發(fā)展起到了重要作用。然而，由于新形勢下企業(yè)管理干部的思想認識和管理體制等方面的原因,也帶來了新情況和新問題，部分企業(yè)干部在經(jīng)濟建設(shè)大潮中經(jīng)不住金錢和腐朽思想的誘惑，在改革中謀利，在發(fā)展中尋貪污,紛紛落馬，給家庭和社會造成不良影響。因此加強企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作仍然任重而道遠。腐敗問題產(chǎn)生的原因是多方面的。個別管 理干部在生產(chǎn)經(jīng)營和執(zhí)行廉潔自律工作中，認為企在市場經(jīng)濟條件下，不能監(jiān)管太多，否則會束縛經(jīng)營者手腳；有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為監(jiān)督和檢查企業(yè)的問題是為難企業(yè)，怕查出案子會搞垮了企業(yè)。個別黨政第一責任人重視程度不夠，生產(chǎn)經(jīng)營工作忙，經(jīng)濟效益與自己利益掛鉤，主管工作壓力大，黨風廉政建設(shè)責任制落實不力，使企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)形同虛設(shè)。現(xiàn)今的廉政制度操作性不強，理論多而實踐少，只重形式不重內(nèi)容。該有的內(nèi)容沒有、能具體的不具體、能量化的不量化，監(jiān)督檢查缺乏力度。企業(yè)廉政工作的現(xiàn)狀是上級監(jiān)督檢查太遠，同級監(jiān)督檢查太軟，下級監(jiān)督檢查太淺，法律監(jiān)督檢查太晚。面對這些現(xiàn)實情況，企業(yè)廉政建設(shè)，要以“三個代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，圍繞企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局，強化內(nèi)部管理、健全完善制度、提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律與加強有效監(jiān)督結(jié)合起來，把查處企業(yè)腐敗案件與源頭預(yù)防結(jié)合起來。

二、預(yù)防產(chǎn)生腐敗有效舉措

（一）廉潔從業(yè)，提升拒腐防變能力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)教育，應(yīng)納入黨風廉政建設(shè)理論系統(tǒng)教育。一是要結(jié)合當前開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，開展中國特色社會主義理論體系教育和黨風黨性教育、愛國教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性；二是定期開展警示教育和崗前廉政教育，不斷 提高干部和“三管”人員拒腐防變能力。三是結(jié)合廉政文化建設(shè)進行思想道德教育和作風教育，采取多形式廣范開展各種反腐倡廉活動。

（二）內(nèi)部監(jiān)督，多渠道預(yù)防蛻化變質(zhì)。對企業(yè)黨員干部和“三管”人員的監(jiān)督應(yīng)從以下幾點開展：一是加強教育，不斷提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，從組織內(nèi)部提高監(jiān)督。二是加強企“三管”人員的管理和監(jiān)督工作，從制度上提高監(jiān)督；三是認真落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律和“四大紀律、八項要求”，從思想素質(zhì)上提高監(jiān)督。四是推行管理干部和“三管”人員任前廉政談話制度，從廉潔自律上加強監(jiān)督工作。

（三）健全制度，規(guī)范制約干部權(quán)力。完善企業(yè)管理制度，是預(yù)防和約束管理人員行使權(quán)利的保證；完善國有企業(yè)財務(wù)管理制度、建立健全預(yù)算管理制度、對外擔保管理制度和責任追究制度。完善比價采購、工程招投標制度，防止企業(yè)暗箱操作。實行對事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、人權(quán)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的用權(quán)行為約束，突出對權(quán)力規(guī)范運作的監(jiān)督制衡，充分發(fā)揮制度監(jiān)督制約的作用。

（四）反腐倡廉，發(fā)揮紀檢監(jiān)督監(jiān)察作用。配齊配強紀檢監(jiān)察隊伍，著力提升企業(yè)紀檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)，進一步提升企業(yè)紀檢監(jiān)察人員政策水平和業(yè)務(wù)能力。把敢于堅持黨性原則，愛崗敬業(yè)的管理干部選拔任用到紀檢崗位，使企 業(yè)紀檢監(jiān)察人員在企業(yè)中“有位、有為、有威”。使紀檢監(jiān)察干部能夠有效履行監(jiān)督職能，確實解決企業(yè)普遍存在的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)乏力虛設(shè)的問題。

（五）強化追究，確保責任落實。落實黨風廉政建設(shè)責任制，關(guān)鍵在于抓責任追究。按照黨風廉政建設(shè)責任制的原則，建全完善責任體系，界定各級管理人員的責任，嚴格落實各級管理干部的工作職責，使黨風廉政建設(shè)的職責與權(quán)限行使捆綁在一起。反腐工作既要堅持標本兼治，又要堅決同消極腐敗現(xiàn)象和腐敗分子作斗爭，努力尋找產(chǎn)生消極腐敗的根源，有效地預(yù)防和控制各級干部少出問題。一要管住“領(lǐng)導(dǎo)”。一個好的領(lǐng)導(dǎo)可以帶出一個好的班子，一個好的班子可以帶出一個好企業(yè)，這就是領(lǐng)導(dǎo)的效應(yīng)和榜樣的作用。二要抓住“現(xiàn)象”。立足教育，著眼預(yù)防范。對腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，預(yù)防比懲治更為重要。三要狠剎“歪風”。解決企業(yè)壞風氣，必須采取黨政組合治理的辦法，強化黨紀國法，務(wù)求實效，促進企業(yè)黨風廉政建設(shè)深入發(fā)展。

三、廠務(wù)公開是促進勤政廉潔的有力抓手

（一）推行廠務(wù)公開，落實民主監(jiān)督。部分企業(yè)廠務(wù)公開制度、細則都健全但如同虛設(shè)，僅僅落實在表面上。解決企業(yè)公開存在的問題，必須堅持五個原則：一是堅持真實性原則，解決在企業(yè)廠務(wù)公開中的思想認識問題。二是堅持民主性原則，解決在企業(yè)廠務(wù)公開中責任不明確、制度不完善 問題。三是堅持時效性原則，解決企業(yè)廠務(wù)公開中的走過場問題。四是堅持持久性原則，解決企業(yè)廠務(wù)公開工作中的不規(guī)范問題。五是堅持合法性原則，解決企業(yè)廠務(wù)公開深化不到位問題。

（二）檢驗廠務(wù)公開是否取得實效應(yīng)從以下幾個方面體現(xiàn)：一是職工的民主意識和主人翁責任感是不是普遍提高了；二是黨群干群關(guān)系是不是更加密切了；三是企業(yè)的凝聚力、向心力是不是更強了；四是職工隊伍是不是更加穩(wěn)定了；五是企業(yè)的政令在執(zhí)行中是不是更加暢通了；六是職工參與監(jiān)督和管理是不是更加熱情了；七是企業(yè)改革是否獲得成功、經(jīng)濟效益是不是提高了；八是職工的合法權(quán)益是不是受到保護了；九是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是否更加堅強了；十是職工信訪舉報和違法違紀案件是不是明顯減少了。只要我們對照上述十條認真自查，就能得知我們在企業(yè)公開工作中是否取得了實效。

總之，加強企業(yè)廉政建設(shè)，不僅要加強思想道德教育，還要進一步推進企業(yè)的民主管理，加強制度建設(shè)，強化監(jiān)督，形成對權(quán)力的制約機制，進一步推進黨風廉政建設(shè)，增強黨員干部廉潔自律的自覺性，從而為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營造清政廉明的良好氛圍。

第四篇：廉政黨課

黨風廉政黨課講稿【一】

為使我單位通過黨課學(xué)習(xí)和交流，進一步深化認識，統(tǒng)一思想。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展和三嚴三實教育使大家了解我們黨黨風廉政建設(shè)的歷程和新形勢下做好黨風廉政建設(shè)的幾點要求。因此我們選擇?為民務(wù)實清廉?作為這節(jié)黨課的主題。下面談?wù)剬@個問題的認識和體會。

中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊組織，代表最廣大人民群眾的根本利益，清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，并采取強有力的?鐵腕治腐?措施，腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制，但腐敗問題仍然嚴重影響著黨的健康肌體，嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程，嚴重影響著黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗，行政腐敗是吏治腐敗的一種。

近年來，多名高官相繼落馬，行政廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。廉政的內(nèi)涵和歷史沿革 ?廉?，一個中國古代思想史上非常重要的概念，其本意為堂屋之側(cè)邊和物體露出的棱角，引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代，?廉?代表著一種政治思想主張，是君子圣人的一種高尚品德，是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中，?廉?的含義為：?一曰廉善(注：善于行事，能獲得眾多的好評)，二曰廉能(注：能行政令，較好地貫徹各項法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，盡職盡責)，四曰廉正(注：不傾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，執(zhí)法不移)，六曰廉辨(注：臨事是非分明，頭腦清醒)?。此?六廉? 是中國古代對為官者?廉?的基本要求，也是我國最早的官吏考核標準。?廉政?，既是政治管理學(xué)的概念，又是政治倫理學(xué)的范疇。廉政的主體既指政務(wù)工作者，也指政務(wù)工作部門，對前者是官品人品，對后者是黨風政風。用傳統(tǒng)的話說，廉政就是?一身正氣，兩袖清風?。所謂正氣，是指忠于職守、堅持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風，是指不貪財肥私，不貪贓枉法，不以權(quán)謀利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物，兩袖一抖，常常抖出贓銀賄財，而像于謙一樣的廉吏只能抖出?兩袖清風?。用現(xiàn)在的話說，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。

廉潔是一個古老的話題，在原始社會，由于生產(chǎn)力水平低下，沒有什么腐敗可言，但隨著社會的發(fā)展和私有制的出現(xiàn)，一些掌握了社會權(quán)力的人，運用手中的權(quán)力，違背大多數(shù)人的意愿為自己謀取私利。于是，廉潔就成了社會民眾對執(zhí)政者的基本要求和熱切期盼，更是治國理政者必須面對的重大現(xiàn)實問題。孔子在《論語.子路》中講：?其身正，不令而行;其身不正，雖令不從?，西漢著名思想家董仲舒認為：?至廉而威?，西漢著名史學(xué)家、文學(xué)家、思想家司馬遷在《報任安書》中也講：?禍莫慘于欲利?，金代詩人元好問也發(fā)出了?能吏尋常見，公廉第一難?的感嘆。?吏不畏吾嚴而畏吾廉 , 民不畏吾能而畏吾公 , 公則民不敢慢 , 廉則吏不敢欺 , 公生明 , 廉生威?，這幾句明代官箴，想必大家都很熟悉。我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治，也都制定了非常嚴厲的法律來懲治官吏的腐敗行為，也有無數(shù)清官流芳百世，但終因政治經(jīng)濟制度的本質(zhì)，官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然，法律也形同虛設(shè)，以致政權(quán)覆滅。一朝取代一朝，構(gòu)成了中國古代漫長的歷史畫卷。

中國共產(chǎn)黨成立以來，始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實現(xiàn)最高理想和最終目標的一項主要任務(wù)抓住不放。1924 年 1 月 , 國、共實現(xiàn)第一次合作后，共產(chǎn)黨員可以在國民黨黨、政、軍擔任職務(wù) , 為防止共產(chǎn) 黨員 腐化蛻變，黨中央于 1926 年 8 月發(fā)出了《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》，這也是我黨歷史上的第一個懲治貪污腐化分子的文件。1931 年 11 月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立，隨后，中央蘇區(qū)就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運動，在這次運動中，時任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財物、牟取私利被處決，成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個?貪官?。在處理謝步升的問題時，毛澤東同志嚴肅指出：?腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰也阻擋不了!?抗日戰(zhàn)爭時期 , 共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時 , 也絲毫沒有放松廉政建設(shè)，公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。1938 年 8 月 , 陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》 , 規(guī)定了 10 種必予嚴懲的行為。解放戰(zhàn)爭時期 , 毛澤東同志在七屆二中全會上諄諄告誡全黨：?可能有這樣一 些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊 , 他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。?同時向全黨提出了?兩個務(wù)必?的要求。

新中國成立以后,百廢待興,革命和建設(shè)的任務(wù)都很繁重 , 反腐倡廉的形勢也相當嚴峻。1949年11月, 中共中央決定成立中央及各級黨的紀律檢查委員會。1950 年夏、秋、冬三季 , 在全黨范圍內(nèi)進行了一次大規(guī)模的整風運動。隨后 , 于 1951 年底到 1952 年 10 月 , 在黨和國家機關(guān)內(nèi)開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的?三反?運動 , 黨中央迅速果斷處理了一批典型案件, 其中時任天津地委書記的劉青山和天津?qū)^(qū)專員張子善被送上了斷頭臺，引起了全黨的警惕和社會的震動。在處決劉、張兩人之前，面對部分高級干部的求情，毛澤東指出：?治國就是治吏!‘禮儀廉恥，國之四維。四維不張，國之不國’?。1952 年 4 月 18 日 , 政務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國懲治貪污條例》 , 黨的八大和八屆二中全會明確提出了進行教育和規(guī)定制度兩方面的措施，在我黨的廉政建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠意義。1978 年底 , 黨的十一屆三中全會勝利召開 , 中國的社會主義事業(yè)邁入了一個新的發(fā)展階段 , 反腐倡廉也進入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時期。鄧小平同志告誡全黨要?一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗?;江澤民同志也反復(fù)強調(diào)?治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴?;胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出?切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設(shè)。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?。

黨的十九大報告中提出要建設(shè)好干部隊伍，要加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的干部隊伍建設(shè)明確了方向，指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線，在服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中，務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢的種種誘惑，始終做到防微杜漸，全心全意為人民服務(wù)。

二、謹小慎微，清正廉潔一要加強政治理論和道德準則學(xué)習(xí)，增強自身的免疫功能。古人說過：?學(xué)以立志?、?學(xué)以養(yǎng)德?。清代學(xué)者余懷認為：?讀書能夠使糊涂的人變得聰明，狹隘的人變得曠達，憂郁的人變得愉快，笨拙的人變得靈巧，愁悶的人將會欣然起舞，有病的人將會霍然而愈?。可見讀書學(xué)習(xí)對提升一個人的道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民教師，只有加強政治理論學(xué)習(xí)，才能時刻保持清醒的頭腦，才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明，源遠流長，在紛呈多彩的治國理政思想中，有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等，之所以能夠彪炳千秋、名垂青史，是因為他們清正廉潔、不畏權(quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。二要勤政愛民、心系群眾，經(jīng)常進行換位思考。我們經(jīng)常說的?不勤政也是腐敗?、?無功便是過?，既是黨對我們黨員干部的要求，也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。三要慎獨慎微、防微杜漸，筑牢思想道德防線。縱觀走上犯罪道路的官員，無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點?小意思?開始，進而胃口越來越大，以至欲壑難填，由于?小不忍而亂大謀?，最終走上不歸之路。四要生活簡樸，以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過：?驕不可長，欲不可縱，樂不可極，志不可滿?，大詩人李商隱也留下了?歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?的名言警句，這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的，勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。五要管好身邊人。我們不是獨立于社會的群體，不是?獨行僧?，有友情、親情，身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們，否則既工作不好，也生活不好。嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴以律己同等重要，在讓他們一定不出問題的同時，時常給自己吹吹清醒風、廉政風。同志們，貪污腐敗，歷來為人痛恨;清正廉潔，古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想，盡職盡責，為人民謀福利。

黨風廉政黨課講稿【二】

同志們:反腐倡廉宣傳活動安排，今天由我為大家上一堂廉政教育黨課，和大家一起重點來探討作為一名黨員干部如何忠實踐行黨的宗旨，進一步提高廉政意識，做勤政、廉政、能政的表率。

下面，我講三點:

一、?常修為政之德?

常修為政之德?的?德?包括廉政之德、勤政之德、仁政之德。孔子有言:?為政以德?。?為政以德?包括德政和政德兩個層面。?常修為政之德?，指的是領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常修煉自身的行政道德和職業(yè)道德，以利于依法治國和以德治國相結(jié)合治國方略的有效實施。做人無德不足以立身，從政無德不足以建功。領(lǐng)導(dǎo)干部要從?廉政??勤政??仁政?等方面入手去?常修為政之德?。一是常修?廉政之德?。廉政是德政的基礎(chǔ)。政風是否廉潔，決定民風好壞，決定民心向背。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同腐敗現(xiàn)象是水火不相容的，反腐倡廉的活動始終貫穿我國革命、建設(shè)、改革的各個歷史階段。然而，由于反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性，目前黨的廉潔狀況并不樂觀。僅2014年至2014年，就有陜西省政協(xié)副主席龐家鈺、最高法院副院長黃松有、廣東政協(xié)主席陳紹基、浙江省紀檢書記王華元、深圳市長許宗衡、天津市常委皮黔生、公安部部長助理鄭少東等副部級以上?高官?先后落馬。腐敗分子人數(shù)雖少，但由于其職業(yè)活動具有代表性、職業(yè)手段具有特殊性、職業(yè)對象具有廣泛性、職業(yè)行為具有示范性，嚴重影響著黨的執(zhí)政地位和社會穩(wěn)定。要加強反腐倡廉體系建設(shè)，加大對腐敗分子的懲治力度。在反腐敗斗爭中，要分清真廉和假廉，不要讓假廉者蒙混過關(guān)。

二、常修?勤政之德?。

勤政是德政的關(guān)鍵。勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事。唐代魏征《諫太宗十思疏》中的?十思?，其中之一是?憂懈怠，則思慎始而敬終。?懈于政務(wù)，怠于政事，是歷朝歷代人亡政息的重要原因之一微黨課講話稿。廣大黨員干部要努力改變?不想事、不謀事、不干事?的慵懶作風，積極倡導(dǎo)?想正事、謀大事、干實事?的勤政之風，逐漸形成?勤想事、勤謀事、勤干事?的良好作風。勤政不是事必躬親，不是事務(wù)主義，而是勤于大政方針的思慮，勤于深謀遠慮的調(diào)查，勤于通盤全局的醞釀，勤于國計民生的籌劃。

三是常修?仁政之德?。

仁政是德政的目標。仁政體現(xiàn)在兩方面。首先，仁政體現(xiàn)在對施政客體實行?仁愛?。首先，?仁首先愛?就是要高度重視和維護人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。執(zhí)政為民首先要有愛民之心、親民之舉。對群眾態(tài)度暴躁，干工作行為粗暴，是有害于和諧社會建設(shè)的。其次，仁政還體現(xiàn)在對施其次，其次政主體要求?節(jié)儉?。古語云:?儉，德之共也;侈，惡之大也。?毛澤東說過:?貪污和浪費是極大的犯罪。?奢侈浪費是對創(chuàng)造物質(zhì)財富的老百姓的極大?不仁?官員的。?節(jié)儉?包括個人行為的節(jié)儉和行政行為的節(jié)儉。我們的干部不僅要做到個人行為的節(jié)儉，更要做到在行政行為中最大程度地為國為民節(jié)約開支、減少浪費。

二、?常思貪欲之害??常思貪欲之害?的?害?包括愚蠢之害、健忘之害、瘋狂之害。古人云:?賄隨權(quán)生，禍從欲起。?賄賂隨著權(quán)力而生，災(zāi)禍隨著貪欲而起。對手握權(quán)力的人來說，?賄賂?像影子一樣跟著你，?貪欲?像繩子一樣絆著你。貪欲有三害:愚蠢、健忘和瘋狂，必須引起我們高度警惕。一是常思?愚蠢之害?。貪欲使人變得愚蠢，對腐敗代價喪失權(quán)衡力。2014年，韶關(guān)市紀委從政治賬、經(jīng)濟賬、自由賬、親情賬、名譽賬等方面開展?算腐敗代價賬?活動。?算經(jīng)濟代價賬?,是對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟利益的得失權(quán)衡。以原韶關(guān)市曲江區(qū)楓灣鎮(zhèn)黨委書記陳健梅為例。陳健梅年合法收入達5萬多元。現(xiàn)年32歲的她按女性公職人員到55歲退休算，其合法收入達118萬元。按女性平均壽命算，她退休后的收入也達120萬元。然而，陳健梅卻因為貪污21.5萬元公款，被判處有期徒刑3年零6個月，開除黨籍和公職。算一算她的?經(jīng)濟代價賬?:118萬+120萬+21.5萬=0。把這筆帳目抽象起來就是:?合法收入+貪污所得=0?。這個等式雖然簡單，但不少人并不會算。等到東窗事發(fā)再來進行利益權(quán)衡時，?一切歸零?。二是常思?健忘之害?。貪欲使人健忘，對慘痛教訓(xùn)喪失記憶力。前任剛發(fā)案，后任又忙貪;前任剛槍斃，后任又收錢。貪官們只盯著錢，不長記性。2014年7月，國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸被執(zhí)行死刑。罪行主要是他為八家制藥機關(guān)單位在藥品、醫(yī)療器械的審批等方面謀取利益，受賄人民幣649萬余元。今年6月，國家食品藥品監(jiān)督管理局原副局長張敬禮被?雙規(guī)?，張敬禮是繼鄭筱萸之后被?雙規(guī)?的藥監(jiān)系統(tǒng)最高級別官員。鄭筱萸被執(zhí)行死刑前，張敬禮任副局長。他接替鄭筱萸分管藥品和醫(yī)療器械工作。醫(yī)療器械是一個?肥缺?。在?肥缺?的誘惑下，張敬禮把鄭筱萸掉腦袋的?教訓(xùn)?忘得一干二凈，三年不到就踏著鄭筱萸的腳印掉進腐敗泥潭，像這樣發(fā)生在一個單位、一個部門情形相似的?前腐后繼?現(xiàn)象并非個案，反面教材的?警示作用?在一些人的貪欲面前顯得微乎其微。

1840年鴉片戰(zhàn)爭和南京條約把?康乾盛世?后中國人?萬國來儀?的夢想打破了，自鴉片戰(zhàn)爭開始，中國被迫走入長達百年的屈辱歷史，各界仁人志士、團體紛紛為?救亡?而努力。?中國夢?一度是實現(xiàn)民族解放的夢。無數(shù)仁人志士屢踣屢起，不懈探索奮斗講話致辭。有洋務(wù)運動的曾國藩，戊戌變法的譚嗣同，辛亥革命的秋瑾等。以及后來的孫中山先生，他也第一次提出了中國要建成最文明、最進步、最發(fā)展、最強大、最富有、最幸福的國家。然而真正把中國人民和中華民族帶上實現(xiàn)?中國夢?的人間正道的，是中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨自1921年誕生之日起，就在華夏大地掀起了一場前所未有的徹底反帝反封建的新民主主義革命。在這場史無前例的偉大革命中，中國共產(chǎn)黨從蹣跚學(xué)步的幼年迅速成長起來，經(jīng)歷過一次又一次血與火的考驗。從大革命失敗的血雨腥風到井岡山的星火燎原，從第五次反?圍剿?失敗到經(jīng)過萬里長征后在抗日烽火中再起，從奮起反擊國民黨軍的全面內(nèi)戰(zhàn)到五星紅旗在天安門廣場冉冉升起，正可謂?雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?!從1840年起，中華民族為實現(xiàn)中國夢，整整走過了109年，才邁出了贏得民族獨立、人民解放的第一步。在這一百余年的前80年間，中國人民始終在黑暗中探索。只有中國共產(chǎn)黨的誕生和奮斗，才把中國從黑暗引向了光明。新中國成立以后，以毛澤東同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體完成了基本國家制度的頂層設(shè)計，?中國夢?也隨之進入新的階段，就是?人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求?。然而，探索的道路并不平坦。在一個經(jīng)濟文化落后的東方大國實行徹底的民主革命并取得勝利固然不易，在這樣的大國窮國中建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家更是一件前無古人的偉業(yè)。實現(xiàn)偉大的夢想，想要一帆風順，沒有犧牲，不付出代價，是難以想象的。?大躍進?和?文化大革命?的發(fā)生，就是這樣的沉痛教訓(xùn)。

黨風廉政黨課講稿【三】

從某種意義上講，中國共產(chǎn)黨成立多少年，反腐就搞了多少年，在反腐敗方面，只有形式的差別，沒有本性的區(qū)分。反腐敗斗爭在各個不同的時期，也都有各自的特點。盤點一下十八大之后反腐敗的特點，便會讓我們對黨中央今后的反腐敗思路、政策、決心、策略有一個明析的認識。十八大之后反腐敗的主要特點表現(xiàn)為：

一是，旗幟鮮明。十八大召開之后，不僅加強了對反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)，更在最短的時間內(nèi)形成了反腐敗的強大聲勢、攻勢;

二是，多管齊下。十八大之后，黨中央在反腐敗的部署方面，推出的舉措不是單一的、獨立的，而是全面的;

三是，大小統(tǒng)打。黨的十八大之后，堅持蒼蠅、老虎一齊打、上頭下頭一齊打、貪賄腐敗分子與作風敗壞的腐敗分子一齊打、在職的與退下來的一齊打。

四是，雷厲風行。黨的十八大之后反腐敗斗爭，一改過去對腐敗案件一拖再拖，一推再推，一輕再輕的局面，堅持了對腐敗分子的?秒殺?。

五是，依靠群眾。十八大之后，一改依靠少數(shù)人反腐敗、依靠專門機關(guān)反腐敗的布局，堅持與發(fā)揚了依靠群眾的路線。紀檢與檢察機關(guān)，根據(jù)民眾各種形式的舉報，迅速地偵破了一批重大腐敗案件。

總書記在十八屆中紀委三次全會上指出，要進一步強化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責任，如何在新形勢下深化國企黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，機關(guān)單位廉潔文化建設(shè)成為新的有效載體，如何更好地在黨員干部中開展廉潔文化建設(shè)，歸結(jié)起來，就是要做到?把工作當事業(yè)干，把干部當親人看?。

一、把工作當事業(yè)干，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)

把工作當事業(yè)干，就是要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，全身心投入工作，在工作過程中實現(xiàn)人生追求，從工作成果中獲取人生快樂。第一，要有激情。激情是一種狀態(tài)。沒有激情，就不會投入，就不會用心，就干不成事業(yè)。毛澤東同志曾說，?人是要有點精神的?。這個精神，就是對工作始終充滿激情，始終保持良好的精神狀態(tài)。實踐證明，始終保持良好的精神狀態(tài)，就能不斷激發(fā)自身的智慧和潛能，產(chǎn)生巨大的內(nèi)在動力，成為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的寶貴精神財富。如果我們無所適從、無所作為，日子也能過得去，但幾年過后，干部就會指責我們不干事、沒本事。

二、組織上把我們這些干部放在這個崗位上，我們總得干點事、干出點業(yè)績，我單位目前的發(fā)展階段決定了我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部注定是要吃苦的。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)直接影響到所在部門的工作水平，影響到我單位的未來。每個同志都要自覺擔負起組織賦予的重任，以對黨的事業(yè)負責的精神，認真履行自己的職責，精心做好分內(nèi)的工作，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作當事業(yè)去追求、當學(xué)問去研究、當精品去雕刻，用心謀事、用心干事，對每一項工作都要做到高起點定位、高標準要求，全身心地、滿腔熱情地投入到工作中去，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的業(yè)績，在干事創(chuàng)業(yè)中去實現(xiàn)人生價值，在成就事業(yè)里去獲得人生快樂。第二，要有目標。目標是工作的動力，目標是前進的方向。各部門、作業(yè)區(qū)包括我們每個同志都要胸懷全局，心有目標，對于干什么、怎么干、干到什么程度做到心中有數(shù)。在實際工作中，我們不但要有總目標，還要有具體目標，要做好哪些重點工作，都要明確并且始終放心上、抓在手里，夜以繼日地想著這個目標，夜以繼日地盯著這個目標，這樣就一定能把事情干成，就一定能實現(xiàn)目標。各領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭傳播積極向上的思想，講清講透在嚴峻形勢面前的積極政策，擺出擺明群眾對我們的信任和期盼。第三，要有擔當。?為官避事平生恥。?敢于負責，是一種積極地人生態(tài)度，也是認真履職的基本要求，更是干部衡量的標準。對于認準了的事情就要干，干起來了什么都有，干不起來什么都白扯。我們的各級干部要勇于擔當，堅持一切為了事業(yè)、一切為了發(fā)展、一切為了干部，遇到困難和問題不上推下卸，遇到風險勇于靠前，扛得起，豁得出，以一往無前的氣概去開拓創(chuàng)新、銳意進取，不斷推動各項工作取得新突破。對于擔任部門正職的領(lǐng)導(dǎo)同志來講，就是要強化責任意識，在大是大非面前要敢說?就這么辦?，在矛盾糾紛面前要敢說?這事我負責?，真正做到管好自己的人，干好自己的事，努力提高抓班子、帶隊伍和駕馭全局的能力。對于各專業(yè)分管負責同志來講，就是要認真負責地做好自己職責范圍內(nèi)的事情。對于分管工作要主動上前、主動擔當，對分管范圍內(nèi)的問題和矛盾，要積極應(yīng)對、全力化解。要強化崗位責任，做到不讓工作在我這里耽誤、不讓文件在我這里積壓、不讓差錯在我這里發(fā)生，做到?我做事，您放心?。只要我們層層負責、人人負責，就沒有克服不了的困難，就沒有辦不成的事情。第四，要有盯勁。干事情，盯勁很重要，這就是作風的純潔性。所有的工作，尤其是生產(chǎn)組織工作，只要我們認準了，就一定要緊緊盯住，千方百計把事情干成，如果我們?nèi)狈@種盯勁，抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，工作就會半途而廢，就不如不抓，不如不干。

我們一定要發(fā)揚?釘子?精神，對看準了的事、定下來的事，鍥而不舍、緊盯不放，一抓到底、抓成成效。克服一切困難，排除一切阻力，動用一切手段，想盡一切辦法，堅決實現(xiàn)目標，不達目標決不罷休。把開展服務(wù)干部在基層活動作為新形勢下做好群眾工作的重要載體，進一步密切黨群干群之間的血肉聯(lián)系。

第一，要有?愛干部之心?。?愛干部之心?實質(zhì)上是?公仆之心?。我們要始終牢記手中的權(quán)利是干部群眾賦予的，無論職位高低、權(quán)利大小、都是大家的公仆;始終牢記心中沒有干部群眾就是忘本，服務(wù)干部意識淡化就是變質(zhì);始終牢記為干部群眾辦實事、解難題，不是施舍、恩賜，而是償還、報答。在深入開展?服務(wù)干部在基層?活動的過程中，我們的干部要轉(zhuǎn)變管理理念，從?供應(yīng)側(cè)管理?轉(zhuǎn)向?需求側(cè)管理?，從干部群眾的需要出發(fā)，設(shè)計和推進各項工作。對待干部的事情，首先要站在他們的角度去看看事情該不該解決、想想怎么去解決，真正做到把干部放在心上，把干部當親人。

第二，第二，要樹?親干部之風?。深入干部群眾是堅持群眾路線和群眾觀點的具體體現(xiàn)，也是黨員干部應(yīng)當具備的素養(yǎng)和作風。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立親干部之風，始終站在干部群眾的立場上，始終與干部群眾面對面、心貼心、主動與干部走到一起、打成一片，多為干部著想，多為群眾解難題，辦實事。全體領(lǐng)導(dǎo)干部要真心實意地以干部呼聲為第一信號，以干部利益為第一要求，以干部滿意為第一標準，圍繞干部關(guān)心的收入、居住、福利等問題，找準著力點，想方設(shè)法為干部謀利益。只有將干部利益保護好，才能得到干部的理解支持。當下很多領(lǐng)導(dǎo)干部中有一種思想傾向，就是認為現(xiàn)在的干部?不聽話?、?難伺候?、群眾工作不好做。實際上，我們的干部是非常講道理的，在面對鋼鐵市場持續(xù)低迷、鋼價下行的不利形勢下，積極支持和擁護各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，居危思進，創(chuàng)新突破，正視差距，在困難中奮勇前行。

第三，要做?利干部之事?。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會換位思考，多為干部想一想，在工作決策前，多想一想是不是征求了干部意見，是不是體現(xiàn)了干部意愿;在工作過程中，多想一想是不是汲取了干部智慧，是不是凝聚了群眾力量;在工作完成后，多想一想是不是得到了干部擁護，是不是接受了干部監(jiān)督。要在思想上尊重干部，要在感情上貼近干部，努力做到丟到架子減?官氣?、放下身段降?傲氣?、甘當學(xué)生除?霸氣?、提升人品戒?俗氣?，深入干部接?地氣?，真正把干部的事情裝在心里，把工作做到干部的心坎上。

第四，要練?為干部之功?。把干部當親人，為群眾搞好服務(wù)，不僅要用心用力，還要注意方式方法，提高自身工作的能力和水平。每個領(lǐng)導(dǎo)干部首先要努力爭取去做事，而不要學(xué)著去?做官?，要時刻將我單位更好更快的發(fā)展作為自身最大目標，將為每位干部帶來福利作為自身最大追求。要增強危機意識，始終保持一馬當先、不懈進取的銳氣強化現(xiàn)場服務(wù)意識，從?要我辦?轉(zhuǎn)向?我來辦?，不說?不行?、要說?怎么行?，不說?不能辦?、要說?怎么辦?，要?立即辦?、?馬上辦?，并且?辦的快?、?辦得好?。每位領(lǐng)導(dǎo)干部在履行本職崗位應(yīng)有的管理職責的同時還要對所在支部的黨風廉政建設(shè)負責。對事關(guān)各單位發(fā)展的項目、決策、舉措等，進行集體民主科學(xué)決策，廣泛聽取干部意見;管好家屬子女和下屬，防止?燈下黑?。廉潔文化建設(shè)的終極目的，在于促進黨風廉政建設(shè)，增強黨的執(zhí)行力。今天，之所以要求領(lǐng)導(dǎo)干部來參會，就是要明確突出我公司此項工作的重點，就是杜絕干部防?病?，干部吃?藥?這一現(xiàn)象，機關(guān)單位廉潔文化建設(shè)不同于一般的群眾文化活動，須切實推進文化落地，促進領(lǐng)導(dǎo)干部行為養(yǎng)成，全面樹立全員反腐倡廉意識，提升機關(guān)單位內(nèi)部風尚和氛圍。推進基層黨風廉政建設(shè)是一項長期的而艱巨的任務(wù)，讓我們充分履行自身職責，發(fā)揮好相關(guān)職能部門作用，把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督有效結(jié)合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，為推進我單位的基層黨風廉政建設(shè)貢獻自己的力量。

2017年黨風廉政黨課講稿【四】

一、修身勵志，廉潔清明

?廉潔?一詞最早就出現(xiàn)于屈原的作品中。一則是《楚辭?招魂》：?朕幼清以廉潔兮，身服義爾未沫。?一則是《楚辭?卜居》：?寧廉潔正直，以自清乎？?東漢著名學(xué)者王逸在《楚辭?章句》中注釋說：?不受曰廉，不污曰潔。?將?廉潔?解釋為不接受他人的饋贈的錢財禮物，不讓自己清白的人品受到沾污。

很顯然，屈原不僅是我國古代偉大的詩人，也是勤政廉潔的倡導(dǎo)者、踐行者，是廉潔為官的楷模，他一生堅持?獻身于道義而不稍微減輕。?正因如此，才有了后人對屈原的崇敬和眷念，才有了?有棱有角，有心有肝；一身潔白，半世熬煎?的《粽子歌》。文天祥曾用?志潔行廉，愛國忠君真氣節(jié)；辭微旨遠，經(jīng)天緯地大詩篇?贊頌屈原。司馬遷在《史記?屈原列傳》中對屈原給予很高評價：?其文約，其辭微，其志潔，其行廉。其稱文小而其指極大，舉類邇而見義遠。其志潔，故其稱物芳；其行廉，故死而不容。自疏濯淖污泥之中，蟬蛻于濁穢，以浮游塵埃之外，不獲世之滋垢，皭然泥而不滓者也。推此志也，雖與日月爭光可也。?當下，廉潔奉公的人民公仆不勝枚舉，?肝膽干事、干凈做人?的全國優(yōu)秀縣委書記廖俊波，廉潔奉公，不辱使命，為官一方，造福一方，為世人景仰。我們都看過大型電視專題片《永遠在路上》。該專題片反映黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨提升到?四個全面?戰(zhàn)略布局高度，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，正風肅紀、反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，使不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。縱觀這些大?老虎?，大多曾是時代的?幸運兒?，但由于世界觀、價值觀、人生觀發(fā)生扭曲，信仰動搖，私欲膨脹，在蛻變的泥潭中越陷越深，最終走向毀滅。正應(yīng)了西方一句諺語：?上帝讓他滅亡，必先讓他瘋狂?。他們的落馬，經(jīng)歷了一個漫長的蛻變過程，是一個由量變到質(zhì)變的過程，經(jīng)歷了心靈上的糾結(jié)、矛盾和斗爭。在這個過程中，官職越高，內(nèi)心應(yīng)該越來越健康才是，但反而越來越骯臟，簡單概括就是?德不配位?，忘記了為人民服務(wù)的初心。古人講：?倫常乖舛，立見消亡；德不配位，必有災(zāi)殃。?

二、把好用權(quán)?方向盤?，系好廉潔?安全帶? 《墨子?非攻中》云，?君子不鏡于水而鏡于人。鏡于水，見面之容；鏡于人，則知吉與兇。?我們要以人為鑒，謹言慎行，廉潔自律，學(xué)思踐悟，嚴格遵守黨的政治紀律不動搖、嚴格遵守黨的組織紀律不放松、嚴格遵守黨的群眾工作紀律不懈怠、嚴格遵守黨的經(jīng)濟工作紀律不松勁。

一要加強修養(yǎng)，堅定信念。總書記指出：?理論上清醒，政治上才能堅定。堅定的理想信念，必須建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握之上。?這表明，堅定理想信念不是一個自發(fā)的過程，而是要經(jīng)過科學(xué)理論內(nèi)化于心、外化于行的過程，抓好理論武裝是堅定理想信念的必要途徑。作為一名省直部門的黨員干部，只有加強政治理論學(xué)習(xí)，才能時刻保持清醒的頭腦，才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑，才能當好堅管事業(yè)的?排頭兵?和?領(lǐng)頭雁?。

二要守住底線，站穩(wěn)立場。食品藥品安全事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)行業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)政府形象，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。我們有幸從事這種職業(yè)，就應(yīng)當站穩(wěn)監(jiān)管為民立場，筑牢食藥安全底線，夙夜在公，盡職盡責，不能有絲毫懈怠和馬虎。無論是疏忽大意，還是明知故犯，結(jié)果可能會助紂為虐、坑害百姓，一旦造成影響，會被追責問責，苦果只能自己去嘗。

三要慎獨慎微，防微杜漸。所謂?慎獨?，指謹慎地對待自己一個人獨處的思想和行為，也就是?心有所懼，言有所戒，行有所止?，總有?十目所視，十手所指?之感覺。漢代楊震通曉經(jīng)文，風雅清正，志存高遠。他曾推薦?賢人?王密做昌邑縣縣令。一次，楊震因公事路過昌邑縣，晚下榻于館驛。夜深人靜之時，王密懷揣十金前往館驛相贈，以謝楊震知遇之恩。楊震拒而不受。王密急切之下說：?幕夜無知者。?楊震正聲道：?天知、地知、我知、子知，何謂無知？清代河南巡撫葉存仁做官30余年，離任時僚屬為其送行，為避人耳目，特地在夜里用小船送來大批禮品，葉存仁見此情景，寫下一首詩：?月白風清夜半時，扁舟相送故遲遲。感君情重還君贈，不畏人知畏己知。?書畢，將饋贈完璧歸趙，后世傳為佳話。

當下，貪官的落馬，其原因是多方面的，但其中一個重要原因就是他們沒有守好?慎獨?，無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點?小意思?開始，進而胃口越來越大，以至欲壑難填，一失足成千古恨，最終走上不歸路。

四要生活簡樸，以儉養(yǎng)德。唐代開國名臣魏征曾說過：?驕不可長，欲不可縱，樂不可極，志不可滿?，詩人李商隱留下了?歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?的警句，這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。崇尚儉樸是中華民族的傳統(tǒng)美德，作為黨員干部，理應(yīng)勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政，將傳統(tǒng)美德發(fā)揚光大。

五要管好身邊人，防止?燈下黑?。法國哲學(xué)家愛爾維修有句名言：?人是環(huán)境的產(chǎn)物。?一個好的環(huán)境可以引導(dǎo)人積極向上；一個壞的環(huán)境則可能讓好人腐蝕墮落。我們不是獨立于社會的群體，不是?獨行僧?，有友情、親情，身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友，要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，時常吹吹清醒風、廉政風，引導(dǎo)他們不行不義之舉，不謀不義之財，營造風清氣正的環(huán)境，避免重蹈大小老虎?一人當官、全家腐敗?的覆轍。

六要用好批評與自我批評這個武器。批評和自我批評，是馬克思主義政黨的獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。總書記強調(diào)，批評和自我批評是一劑良藥，是對同志、對自己的真正愛護。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》指出：?批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。?抓支部建設(shè)，必須準確把握批評和自我批評的精神實質(zhì)，善用這一銳利武器，對癥下藥，掌握用好這劑良藥的?心法?，發(fā)揮好強身治病、保持肌體健康的作用，做到藥到病除。

?路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。?我們要自覺弘揚清正廉潔的傳統(tǒng)美德，唱響從嚴治黨、從嚴治吏的主旋律，不踩踏紀律?紅線?、不喪失做人?底線?，以人為鑒，率先垂范，盡職盡責，以身作則，認真遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和各項規(guī)章制度，把好用權(quán)?方向盤?，系好廉潔?安全帶?，做到用權(quán)為民不走樣，用權(quán)依法不出格，用權(quán)有責不任性，用權(quán)有為不懈怠，按照李局長要求，注重學(xué)習(xí)、加強修養(yǎng)、改進作風、提升素質(zhì)、注重公論，把藥品注冊各項工作做好，以實際行動、良好的氛圍迎接黨的十九大的勝利召開。

第五篇：廉政專題黨課

廉政專題黨課

今天，利用這個機會，結(jié)合自身所思所想和具體工作，給大家作一次廉政黨課報告。

（一）知敬畏，心有所歸。孔子說：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。”指的是：君子要有三種敬畏：敬畏天理、敬畏尊長、敬畏圣人的教導(dǎo)。一個人只有常懷敬畏之心，才可成為一個君子。敬畏是自律的開端，也是行為的界限。一要敬畏法律法規(guī)。黨的各級組織和黨員敬畏法律法規(guī)是最基本的底線,任何人都沒有超越法律法規(guī)之上的權(quán)利。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在依法辦事上做楷模起表率，帶頭學(xué)法懂法用法守法，自覺學(xué)會用法律法規(guī)約束自己、規(guī)范言行，使自己成為真正“懂規(guī)矩”的人。二要敬畏黨章。黨章是黨內(nèi)憲法，是黨的各級組織和黨員要遵守的準則，更是制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度和規(guī)范性文件的依據(jù)所在。黨章中對黨的各級組織和黨員哪些能做、哪些不能做都已經(jīng)規(guī)定得很清楚，這實際上是一條貫穿于黨內(nèi)各種規(guī)章制度的“大紅線”。要敬畏黨章、忠于黨章、學(xué)習(xí)黨章、維護黨章。三要敬畏黨紀黨規(guī)。全面從嚴治黨的關(guān)鍵就是要求我們黨員敬畏黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把紀律挺在前面，讓紀律立起來、嚴起來和執(zhí)行起來。黨員既要帶頭遵守國家法律，更要模范遵守嚴于國法的黨紀黨規(guī)，帶頭敬畏黨的政治規(guī)矩。

（二）存戒懼，欲有所斂。《詩經(jīng)》中說“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰”。所謂戒懼，即警惕、畏懼之意，就是黨員干部面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實生活，要不斷堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，始終保持高度警覺和清醒頭腦，工作上要大膽，用權(quán)上則要謹慎，常懷敬畏之心、戒懼之意。一是戒懼思想腐敗。隨著各種現(xiàn)實誘惑增多，意志薄弱者容易滑向欲望的深淵。思想上的松懈必然導(dǎo)致行為上的腐敗。無數(shù)事實證明，人一旦思想防線垮掉了，種種不合理的欲望就會如決堤之水一般紛涌而來，很容易將人沖入罪惡的深淵。二是戒懼貪欲。作為一名黨員干部，應(yīng)審慎行使手中的權(quán)力，遵紀守法、廉潔奉公，多一點敬畏、多一點清醒、多一點自律，時刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。同時，黨員干部的上班8小時，下班后的生活紀律作風，也要管好約束好。三是戒懼諛詞。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》提出“黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承”，要引起高度重視和警惕。作為黨員干部，面對那些阿諛奉承之言，首先應(yīng)當保持足夠的警惕。

（三）守底線，行有所止。規(guī)矩是一種約束、一種準則，一種標準、一種尺度，一種責任、一種境界。“舉頭三尺有綱紀”，黨員干部廉潔自律在于守住底線，只要能守住做人、處事、用權(quán)的底線，就能守住黨和人民的政治責任、守住自己的政治生命線、守住正確的人生價值。一要堅守政治底線，做到對黨忠誠。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上自覺與以黨中央保持高度一致。二要堅守紀律底線，做到干凈干事。要清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官;要嚴守紀律底線，以事業(yè)為重，做到凈字打底、干字當頭，守住六大紀律，將干凈與干事有機統(tǒng)一起來，想作為、能作為、善作為，不斷取得新的工作業(yè)績。三要堅守道德底線，做到一身正氣。我們要時時處處牢記總書記的教誨，以德為先，恪守為官的操守、人性的道德，對社會負責、對家庭負責、對本人負責，做一個有利于社會、有利于他人的人。四要堅守職業(yè)底線，做到文明規(guī)范。文明履職，做到語言文明、說話和氣、態(tài)度和藹，時刻展現(xiàn)良好形象;實事求是，全面、辯證、歷史地看待工作中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因和后果，做出正確決策;善作為，敢于亮劍，同一切腐敗行為和違法行為作堅決斗爭，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

同志們，今天的黨課就講到這兒，不足之處，請大家批評指正。謝謝！