第一篇：供電公司改革開放三十周年成就匯報

通渭供電公司

改革開放三十周年成就匯報

通渭縣委、縣政府：

30年來，通電全體員工在黨和國家改革開放政策的指引下，在通渭縣委、縣政府、定西供電公司黨委的支持下，在歷屆公司班子的正確領導下，勵精圖治、奮發圖強，譜寫了一曲曲新的篇章。

回顧通渭電力發展的歷史，從當時的一臺小30型水輪發電機起步。歷時近50年的發展，通渭電力事業從無到有，從小到大，目前發展到擁有35KV變電所5座，主變10臺，總容量16900KVA；配電變壓器1299臺，總容量39990KVA；35KV線路121.26km,10KV線路1400km，0.4KV線路3000多km;總用戶97099戶，到戶供電率達100％的規模。這些成績的取得無不體現著黨和政府的關懷和上級部門的重視，也無不凝聚著廣大通電員工的辛勤勞動和聰明智慧，更無不傾注著全縣人民群眾的熱情支持和自力更生的宏偉壯舉。

一、從無到有，從小到大電網建設概況

1970年，成立通渭縣電廠，屬縣辦企業，隸屬縣水利電力局，設廠長1人，工人9人。1975年，根據機構的變更，成立了通渭縣農電管理所，隸屬縣水利電力局管理。1975年，全縣僅僅擁有35KV變電所1座，主變容量1800KVA；配電變壓器11臺，總容量1280KVA；其中35KV線路30km,10KV線 路47 km，0.4KV線路60km；總用戶240戶。1986年，農電管理所成立，當時共有職工76人。1988年，農電管理所從縣水利水電局分出，成立了縣電力公司。1991年10月，撤銷電力公司，成立了電力局。次年10月，電力局又更名為電力公司。1998年10月，縣人民政府委托定西地區電力公司代管縣電力公司，公司完全成為自主經營、自負盈虧的經濟實體。

1989年12月，隴西至縣城110千伏輸變電所（定西電力局管理）建成投用，該所由天水供電局隴西330千伏變電所1118隴渭線供電。110千伏為單母線接線，35千伏和10千伏均為單母線分段接線，變電所容量為10000千伏安。該變電所的投入運行，徹底解決了全縣工農業生產及群眾生活用電質量差、供電無保障的問題。

1991年9月，縣城變電所至李家店35千伏變電所工程建成投用，架設通李線長37.4千米，10千伏電壓出線3條，安裝容量為1000千伏安變壓器1臺。1992年10月，李家店至文樹35千伏變電所工程建成投用，架設該線長17.64千米，10千伏電壓出線3條，安裝容量1000千伏安變壓器1臺。1995年8月，原隴陽、隴山變電所由于110千伏變電所的投用，終止了外地電網供電。至此，全縣真正形成了本地電網供電格局。同年10月，對隴山35千伏變電所進行了技術改造，一次設備10千伏電壓開關全部更換成六氟化硫III 型開關，二次設備更換成微機四合一集控臺。

1997年3月，110千伏變電所至北城石關35千伏變電所工程開工，架設該線路23.1千米，10千伏電壓出線5條，安裝主變壓器2臺，總容量為2800千伏安。該工程于2001年10月竣工并投入使用。

農村電網改造工程于1999年10月開工，至2004年5月全面完工。1999年12月，籌建110千伏變電所至雞川35千伏送變電工程，架設35千伏線路長20.7千米，10千伏電壓出線4條，安裝主變壓器2臺，總容量2000千伏安。該變電所采用綜合自動化設備并引進安裝了深圳振華重大新電器公司的CDD—JO3單元保護模塊，使雞川變電所在采集數據、動作科學、安全可靠等方面優于其他變電所，并能直接和縣調度自動化設備接口，實現了遙信、遙測、遙控和遙調功能。該工程于2001年10月竣工并投入使用。同期，對馬營35千伏變電所進行了技術增容改造，新安裝節能變壓器1臺，容量1600千伏安，安裝35千伏油開關2臺、刀閘2組、10千伏電流互感器12只，更換10千伏六氟化硫II型開關6臺。2000年9月，文樹變電所增容安裝節能變壓器1臺，增容量1000千伏安，安裝35千伏油開關1臺、隔離開關1組，更換10千伏六氟化硫II型開關6臺、電流互感器12只。同年，又架設縣城至馬營35千伏送電線路28.86千米。2001年8月，更換、增容隴山變電所高耗能主變壓器 2臺，總共容量4000千伏安，安裝35千伏多油開關2臺、刀閘2組。10月，因農村電網建設改造，隴陽35千伏變電所停用。同年，更換、增容馬營變電所主變壓器2臺，至2005年，該所有變壓器容量4000千伏安。2002年6月，對110千伏變電所進行增容改造，新安裝1#主變容量為16000千伏安有載調壓變壓器1臺，將原10000千伏安變壓器改為2#主變容量12500千伏安有載調壓變壓器。同年7月，對李家店變電所進行增容改造，安裝容量1600千伏安節能主變壓器1臺、35千伏油開關1臺、隔離開關1組，更換10千伏真空開關7臺、電流互感器14只。2003年11月，對原隴陽至隴山段35千伏線路進行了技術改造，新架設線路10.7千米。隴山變電所將設備更換成綜合自動化系統并安裝載波設備，實現了調度自動化。2004年4月，文樹、隴山變電所相互對調變壓器1臺，對調后兩所各有變壓器容量3000千伏安。同年5月，公司完成無電行政村電網延伸通電工程，架設10千伏配電線路382.1千米，0.4千伏及以下線路835.4千米，安裝電容自動補償裝臵500千乏。解決了西部什川、黑燕等7個鄉鎮23個行政村141社4722戶約2.2萬人的生活用電，實現了全縣社社通電。

同期，架設10千伏配電線路400.3千米，0.4千伏及以下線路808.8千米；更換高耗能變壓器51臺，并將隴山變電所的老式集控臺改換成綜合自動化設備。110千伏變電所增容改造后，全縣電能供給充足。隨著社會的發展，用電量逐年增加，為防止以后缺電或出故障斷電等問題，對馬營35千伏變電所進行雙側電源供電，即通渭110千伏變至馬營，定西寧遠35千伏變至馬營。因此馬營35千伏變電所成了通渭縣與定西市預防意外、雙方互補不可缺的供電中轉站。

經過30多年建設，初步形成了以110千伏為中心，35千伏為骨架，10千伏及以下為支線，覆蓋全縣的供電網絡。截止2008年底，110千伏變電所有主變壓器2臺，容量28500千伏安，輸電路線85千米；35千伏電壓出線5條（3522通渭至隴山線、3523通渭至石關線、3511通渭至雞川線、3512通渭至李家店至文樹線）；10千伏電壓出線4條（121通渭至城區線、123通渭至第三鋪線、124通渭至隴陽線、122通渭至盤紙廠線）；35千伏變電所7座（包含定西直管的馬營變電所），容量17400千伏安，送電線路長127.36千米；10千伏配電容量29610千伏安，線路長1456.9千米，變壓器1231臺；0.4千伏及以下線路1901千米。全縣有各類用電戶9.525萬戶，裝機總容量4.82萬千瓦。全縣35千伏供電可靠率達98.5%，10千伏及以下線路供電可靠率達97.9%以上，農村居民用電電壓合格率達到92%以上，縣城居民用電電壓合格率為95%。全縣18個鄉鎮，332個行政村2440個社，97099戶用電戶已全部實現戶戶通電。在農村電網改造期間，公司建成調度自動化系統。該系統采用了先進的計算機采集監控、錄音等設備，實現了對5所35千伏變電所遙信、遙測、遙控、遙調。“四遙”功能的運用，對分析判斷電網故障、經濟運行、科學指揮發揮著重要作用，從此結束了以前只用一部電話進行調度的歷史。同時公司購進XDB—

24、ST—9020型單相電能表校驗裝臵各1臺，ST—900IDI三相電能表檢定裝臵1臺，淘汰了老式校驗裝臵。為了便于市調對縣調中的數據、信息、傳輸實施有效監控，公司還建立了一點多址通訊。

二、從弱到強，從強到優的發展過程

2006年，國家電網公司提出“新農村、新電力、新服務”的農電發展戰略，以此作為抓手，落實科學發展觀、推進全面小康社會，建設和服務社會主義新農村。然而，作為全國貧苦地區的一個貧苦小縣，人多面廣，地理環境復雜，人員綜合素質低下。通渭電力人發揚艱苦創業和敬業奉獻的精神，正視困境，拼搏進取，為實現新的戰略目標做出了貢獻。

全面啟動農村“戶戶通電”工程，對于經濟十分薄弱的通渭，此舉無疑是雪中送炭。該工程是繼一二期農網改造工程后，甘肅省人民政府和國家電網公司認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神、加快建設社會主義新農村、努力構建和諧社會的重要舉措，也是國家電網公司大力實施“三新”農電發展戰略、認真履行社會責任，促進廣大農村群眾生產 方式轉變、生活質量提高的具體體現。通渭供電公司本著將這項“德政工程”、“惠民工程”辦好、辦實的態度，從密切黨和政府與廣大農民群眾血肉聯系的高度出發，統一思想、提高認識，按照“統一規劃、先易后難、逐步實施”的原則，組織全體員工披風雪、冒嚴寒，在短短的幾個月時間完成了全縣1098戶無電家庭的通電任務。明亮的燈光驅散了黑暗也點亮了通渭人民的心靈，通渭人民從穿透黑暗的明眸中看到明天美好的生活！

“縣城電網改造工程”是根據國務院的決定和國家計委的要求，開工建設的一項利國利民工程，也是通渭供電公司歷時6年多的一、二期農網建設與改造工程圓滿完成的基礎上開展的又一項大工程。以前，縣城的電網網架薄弱，布局不合理，供電可靠性和電能質量差。縣城電網改造工程的實施，不僅解決了以上問題，而且將進一步理順供電管理體制，實現了居民“一戶一表”和供電公司直管到戶。

1999年開始的農網改造（建設）工程的實施，使電力發展駛入了快車道。新的管理模式為通渭的縣域經濟發展注入了新的活力，使通渭電網結構進一步改善，供電質量有了進一步提高，高、低壓線損率明顯降低。全縣農村供電可靠率、電壓合格率、得到了大幅提升，全縣農村到戶平均電價明顯降低，為農民奔小康增添了動力。

三、由簡單到規范，由規范到創新的管理變遷 時代在前進，改革在深入，對農電管理工作的內涵和外延不斷提出了新的要求和標準。通渭供電公司堅持“穩健經營、持續發展”的理念，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀、繼續更新觀念，加快推進內部經營以“五包五保”為重點的線變承包責任制改革步伐，強化管理，逐漸向規范化、集約化、精細化的管理模式轉型。認真實施“績效管理、市場開拓、文化塑造”三大工程，不斷提高班所管理水平和經營水平，保持員工隊伍的穩定和進取，積極創建和諧班所，努力營造和諧舒暢的工作氛圍，不斷尋求企業與員工的共同發展。

建設社會主義新農村，對農電優質服務提出了新的要求，必須在服務理念、服務機制、服務質量上實現新的轉變和提高。通渭供電公司通過抓好農電服務領域基礎工作，按照規范化服務的標準要求，推進服務工作內涵的豐富，注重質量的深層次提升。

加強業務培訓和內部管理，規范服務禮儀和服務行為，深入開展了職業道德規范建設和形式多樣的宣傳教育活動，不斷提高營銷人員的素質。全面負責優質服務的組織、指導、檢查、考核等工作，將全年糾風和行風建設工作與其他工作同規劃、同部署、同檢查、同考核、同獎懲，形成了齊抓共管，全員參與的糾風和行風建設領導體制和工作機制。在責任落實上，建立了全方位、多層次的優質服務活動管理體系，形成了常態運行機制。在服務工作上做到凡事有人負責、凡事有標準、凡事有考核，為形成通渭供電公司長效化的服務工作機制奠定了基礎。

公司積極致力于服務黨和國家的工作大局，服務電力客戶，服務發電企業，服務社會發展的“四個服務”，嚴格按照作風建設和窗口整頓活動的標準和要求，認真履行“三公”調度原則及供電服務“十項承諾”、員工服務“十個不準”。已經開通的“95598”呼叫服務系統，已經開通的《通渭供電公司網站》，時時刻刻在接受客戶監督，隨時隨地在解決客戶提出的疑難問題，同時為客戶提供電力優質服務起到良好的平臺作用。公司通過廣大電力客戶反映出的服務問題，查找優質服務與廣大客戶要求的差距，為今后改進服務質量指明方向――“通渭電力，真誠為您服務”必將在在社會上產生積極而廣泛的影響。

四、從班組到公司、從縣級到省級的榮譽筆錄 辛勤的勞作，終會有豐厚的回報。多年來，通渭供電公司先后在2004年被中共定西市委授予“市級文明單位”稱號；2004年4月被甘肅省電力公司授予“安全文明生產達標單位”；2006年4月被省電力公司授予“雙文明”單位稱號；2007年3月被縣委、縣政府授予“支援地方經濟建設獎”； 2007年4月被甘肅省國家稅務局、地方稅務局授予“2004-2005年度甘肅省納稅信用度等級評定A級單位”； 2005年12月被通渭縣人民政府、政協通渭縣委員會授予“政協提案辦理先進單位”稱號； 2008年2月分別被縣委、縣政府授予“支援地方經濟建設獎”、“2007年度安全生產工作先進單位”； 2008年3月被縣委、縣政府授予“2007年度黨風廉政建設先進單位”和“2007年度社會治安綜合治理工作先進單位”。先后被多家組織評定為誠信企業，2002年被定西地區國家稅務局評為“文明納稅企業”；2004-2005獲得“甘肅省消費者協會誠信單位”； 2003年獲得“甘肅省國家稅務局誠信納稅戶”；2001年至今被通渭縣質量技術監督局評為“計量信得過單位”，2007年11月，被甘肅省電力公司授予“甘肅省戶戶通電先進集體”稱號；2008年取得了甘肅省計量中心下發的“計量授權認證”；2008年4月被定西供電公司授予“新聞宣傳先進單位”；2008年7月被通渭縣委授予“基層黨建聯動整推工作先進單位”。這些榮譽的取得，在廣大人民群眾中樹立了良好的形象。

在總結成績的同時，通渭電力人也看到了不足。公司職工隊伍普遍存在著“三低三少”（文化水平低、技術水平低、管理水平低，技術骨干力量少、管理骨干力量少、現代化知識掌握少）的狀況。在安全生產、經營管理、人力資源等方面壓力依然很大，與兄弟單位相比相當落伍，與省市公司的要求還有很大的差距和不足。為了改善這種狀況，公司新一屆領導堅持走自立更生培養人才的道路，堅持進一步完善 各種規章制度，立足“一強三優”即：電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀。推進“三抓一創”即：抓管理、抓隊伍、抓發展、創一流。強化“四個服務”即：服務農民、服務農業、服務農村經濟、服務區域項目建設。確保“五個到位”即：確保“三公開”、“四到戶”、“五統一”到位（“三公開”：電量公開、電費公開、電價公開；“四到戶”：銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶；“五統一”：統一電價、統一發票、統一抄表、統一考核、統一核算）；確保解決群眾繳費難，繳費時間長的落實到位。多設立收費窗口，為客戶繳費提供方便；確保解決用電服務中群眾隨叫隨到的服務到位；按照供電服務“八字”方針為廣大用電客戶提供優質的服務，以“群眾滿意不滿意”為出發點，確保優質服務到位；確保解決部分村社供電質量差。盡量籌集資金對那些安全隱患突出、供電質量差的未改造村社進行改造；確保區域經濟發展中用電客戶在符合國家產業政策的供電服務特事特辦的到位，確保 “三個文明”建設目標的全面完成。將繼續發揚成績，正視不足，找準差距，開拓創新，扎實工作，緊緊圍繞國網公司“一強三優”的發展目標、“三抓一創”的工作思路、“四個服務”的總體要求，充分發揮黨、政、工的領導核心作用，調動全員職工的整體力量，堅持不懈地加強公司各項工作。以高昂的政治熱情，全新的精神狀態，務實的工作作風，扎實有效的實干精神，推動公司各項 工作長足發展，為早日實現“一強三優”和“效績卓越”的現代供電企業的偉大目標而奮斗。

二00八年十二月二十日

第二篇：改革開放三十周年

改革開放三十周年（1）

中國30年改革開放成就舉世矚目。大國正在崛起，中國一步步走向富強，迎來中國歷史上的空前盛世。經濟繁榮，社會穩定，人民安居樂業。三峽工程，人類歷史上的偉大工程；青藏鐵路，世界上建設難度最大的鐵路。我們完成一個又一個壯舉。火車第六次提速，奧運場館建設，國家大劇院落成??，我們的建設如火如荼。

十一屆三中全會以來30年，是我們黨團結和帶領全國各族人民，解放思想、實事求是，同心同德、銳意進取，進行建設有中國特色社會主義的歷史性創造性活動的30年。我們探索和開辟了建設有中國特色社會主義事業的新道路，使我國社會主義制度煥發出新的生機和活力，工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家政權更加鞏固。我們確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展這一社會主義初級階段的基本經濟制度，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。社會主義市場經濟體制正在建立，市場在資源配置中的基礎性作用顯著增強，新的宏觀調控體系框架初步形成。農村和城市的各項改革取得重大進展。經濟增長方式正在由粗放型向集約型轉變。我們實行對外開放的領域和規模不斷擴大，已形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。進出口貿易、國家外匯儲備大幅度上升。利用外資為我國建設開辟了廣闊的資金來源。我國經濟大踏步地走上世界經濟舞臺。

改革開放不僅使中國的經濟實力和綜合國力不斷增強，人民的生活水平和國民福利得到了實質性的提高，而且也使中國日益融入世界經濟和主流文明之中。具體而言：

一是經濟實現了持續快速增長，綜合國力進一步提高。統計表明，1978年至2006年的28年間，中國的GDP年均增長9。67%，遠高于同期世界經濟3。3%左右的年均增長速度。與此同時，中國現已成為世界第一外匯儲備大國，一九七八年以前，中國外匯儲備從未超過十億美元，二00六年末已突破一萬億美元。對外貿易成為中國經濟發展的重要支柱。通過引進國外的資金、技術和管理經驗，進行消化、吸收和再創新，大大提高了中國的生產力水平，縮小了與發達國家的差距。二00一年，中國加入世界貿易組織，標志著中國對外開放進入一個新的階段。截止到去年，中國經濟總量已位居世界第四，外貿總額位居全球第三。這是一個了不起的成就。

二是民生得到顯著改善，人民生活總體上進入了小康水平。以收入和住房這兩大最能反映生活水平的項目為例，從1978年到2006年，我國城鎮居民人均可支配收入和人均住房面積都有大幅提高。尤其值得一提的是，在這30年間，中國農村絕對貧困人口數量從2。5億下降到2148萬，絕對貧困發生率由30％下降到2。3％。中國是目前全球唯一提前實現聯合國千年發展目標中貧困人口減半目標的國家。

三是初步建立了一個適應經濟發展的市場經濟體制，是市場而不是政府，在資源配置中起著決定性作用。目前，中國基本成為一個市場經濟國家的共識

開始形成。很多國家包括一些發達國家，相繼承認樂中國的市場經濟地位。這表明，我國市場經濟的基本框架已經基本確立。

著名經濟學家厲以寧委員是中國改革開放三十年的親身經歷者和思想推動者，同時也是這段歷史最敏銳的審視者和最深切的感悟者之一。對于改革開放，厲老在接受本報記者采訪時表示，這三十年來，中國改革開放取得的最突出的成就，是完成了三件事。“第一個是農村的家庭承包制，第二個是國有企業的股份制改革以及在此基礎上形成了證券市場，第三個是民營經濟的興起。”農村家庭承包制這一制度變革的主要貢獻，是在當時條件下，通過調動農民的積極性來促進農民的生產，從而解放了農業生產力。從上世紀80年代中后期開始，我們進行了國有企業的股份制改革，由于股份制改革的推進，中國有了證券市場。盡管在當時它還是很不完善，但畢竟為中國的國有企業改革和證券市場開辟了道路。盡管股份制曾經受到過各種懷疑、甚至責難，但中國的股份制、國有企業的股份制改革終于取得了成就。對于民營經濟，厲以寧指出，雖然當初出現時也是面臨各種責難，不過在民營企業不斷成長以后，大家真正感到民營企業的確至關重要。就業問題是誰幫助解決得最多？是民營企業，70%以上的新增勞動力崗位是在民營企業中，很多城市中的稅收主要是民營企業提供的，我們的出口中也有不少是民營企業發揮的作用。民營經濟的興起調動了許多人創業的積極性，這對長期經濟發展具有重要意義。

四是融入了世界主流文明，鎖定了中國的發展道路。開放是什么？開放就是自主、自發地接受人類社會發展的普遍規則，并以此克服自身傳統的特殊規則的缺陷，使其更好地推進國民福利的增加和國家的富強。而真正的對外開放，不僅要引進西方先進的技術，還要學習西方發展市場經濟的經驗，學習西方文明，進行制度變革。從這個意義上說，開放的重要性有時要遠大于改革。中國大批留學生到國外學習，他們中的許多人成為國家建設的有用之才。通過相互學習，使人們的思想更加解放，視野更加開闊，開放意識和創新能力有了很大提高。尤其是加入WTO后，我們已義無返顧地回歸到世界主流文明中，以一個主權國家的承諾和信用鎖定中國改革發展的道路。

中國改革開放30年所取得的成就，是因為我們沒有脫離實際，對中國所處的社會發展階段和物質經濟條件有一個清醒的認識。我們講一切從實際出發，最大的實際就是中國現在處于并將長期處于社會主義初級階段。而30年改革開放和現代化建設取得成功的根本原因之一，也就是克服了那些超越階段的錯誤觀念和政策。可以說，能認識到中國處于初級階段這個事實，標志著我們的發展終于走上了實事求是和尊重客觀規律的道路。

第三篇：改革開放三十周年

改革開放三十周年

三十年的時間對于歷史的長河如流星劃過天際般，稍縱即逝。然而，對于中國，三十年的風雨滄桑又是那么曲折，那么艱辛。在黨的十一屆三中全會春風吹拂下，神州大地萬物復蘇、生機勃發，撥亂反正全面展開，解決歷史遺留問題有步驟進行，社會主義民主法制建設走上正軌，黨和國家領導制度和領導體制得到健全，國家各項事業蓬勃發展。我們偉大的祖國從封建，貧窮，落后，一步步走向思想的解放、經濟的發展、政治的昌明、教育的勃興、文藝的繁榮、科學春天。

三十年來，我們始終以改革開放為強大動力，在新中國成立以后取得成就的基礎上，推動黨和國家各項事業的發展取得舉世矚目的非凡成就，全面建設小康社會的宏偉目標觸手可及。

接下來我將從衣、食、住、行四個方面分別向大家介紹，改革開放三十周年以來的變化。

服裝是一種記憶，也是一幅穿在身上的歷史畫卷，見證著歷史的變遷、社會的發展、文明的進步。改革開放前，中國人的衣櫥處在綠、藍、黑、灰的“統治時代”，上世紀70年代，人們的衣服全都是以“灰藍黑”為主色調，要是有誰能穿上件綠色的軍裝則顯得格外光榮。西方曾戲稱中國人為“藍螞蟻”。到了80年代，衣服的樣式多了起來，同時也出現了色彩。90年代，街上服裝店一家連著一家的營業了。而今，顏色由30年前的一枝獨

秀，到現在的百花齊放，款式由簡約變時尚，由單調變復雜，“隨著生活質量的逐步提高，人們對服飾的顏色、質地、款式、做工等也都變得更為講究了。不同季節、不同場合常常會需要不同的服飾，今天中國的時裝界也充斥著國際時尚元素。就比如我們在座的各位同學，服飾可謂“豐富多彩”。

有句話叫“民以食為天”，可以說人們將“食”作為生活的最低標準，同時也將“食”作為生活的最高追求和享受。小時候經常聽老一輩說起糧票的故事，雖然未曾親身經歷，但感觸也較為深刻。改革開放前物資短缺、單調，人們的營養嚴重不良，有些農村甚至沒有解決最基本的溫飽問題，有時候能吃上一個窩窩頭都是一件特別幸福的事情。而今，物質極大豐富，寶寶喝上了牛奶，學生嘗到了肯德基麥當勞，老年人也吃到了以前不敢奢望的補品。人們對于吃的要求也越來越高，不僅要“吃好”，還要吃得健康，講究營養均衡，粗細搭配，科學衛生觀念深入人心。80年代我們吃四只腳的（豬牛羊），90年代我們吃兩只腳的（雞鴨鵝），現在我們吃一只腳的（蘑菇）。八十年代我們吃四只腳的十因為那時改革開放剛開始，人們生活水平提高，對于家畜肉類不在緊張。90年代我們吃兩只腳的，那是因為那時人們的生活水平進一步提高，人們逐漸從只吃肉走向營養好的選擇。現在我們吃一只腳的是人們提倡生命科學，綠色食品成為一種流行趨勢，蔬菜類都屬于“一只腳”。

家給人的第一印象便是溫暖，安全。想象一下若是“屋漏

偏遭連夜雨”的場景又怎能讓人感受到溫暖？改革開放初期，樣式統一單調的平板房取代了房屋破舊，年久失修，岌岌可危的破舊民居。90年代開始，國家開始興建經濟適用房，為中低收入家庭提供了“買得到、住得起”的選擇。而今，一幢幢高樓大廈拔地而起，居住面積擴大，居住條件有了明顯改善人們居住的選擇更多了，有高層住宅區，有復式樓，有花園小區，甚至還有單門獨院的特色別墅。住，也成為人們最基本的生活條件。

以前，有這樣一句順口溜：“雨天似膠，晴天如刀，走路閃腰，騎車摔跤。”它形象說明了人們出行難的問題。建國初期—交通不便，大城市（如北京、上海），電車、汽車比較多見，黃包車，自行車是比較普遍的代步工具。農村里，北方有馬車、人力板車，南方有航船、牛車，步行是最普遍的出行方式。改革開放前——有所改善，但以自行車為主 有時候如果有人生病了，也只能徒步到很遠的地方去治療。改革開放前，城市的交通資源極為有限，人們出行除了用雙腳行走之外，可以代步的交通工具也就是公交車和自行車了。但是公交線路少，車廂經常擁擠不堪。相比之下，最方便的交通工具當然是自行車。我想當時擁有一輛自行車的感覺并不亞于現在擁有一輛小轎車。如今人們出行越來越方便。私家車隨處可見。出門便有公交車或者的士。

風雨兼程，一路高歌，我們迎來了改革開放30周年。30年來，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌都發生了歷史性的重大變化，我們取得了令全世界矚目和驚嘆的偉大成就。這是解放思想的 30年，是解決生產力和發展生產力的30年，是披荊斬棘開拓中國特色社會主義偉大道路的30年，是探索中國共產黨執政規律的30年。這是不平凡的30年，是光輝的30年，是偉大的30年。改革開放已步入“而立”之年，改革開放的偉大事業將更加生機勃勃。

第四篇：改革開放三十周年縣財政工作成就回顧

狠抓增收節支深化財政改革 為實現xx經濟社會又好又快發展提供強有力的財政保障

30年來，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督指導下，我縣的各項事業取得了很大的成就，財政工作也在改革開放中穩步前進，廣大財稅干部職工深入貫徹黨中央的文件精神，圍繞中心，服務經濟發展，發揮財政職能,狠抓增收節支，繼續

深化財政改革，依法理財，圓滿地完成了各項財政工作任務，有力地促進了全縣經濟社會的和諧發展。

一、30年來財政工作的簡要回顧

（一）財政收支情況

單位:萬元

78年79年80年81年82年83年84年85年86年87年

一般預算收入164.9148.4135.2119.4156183.3124267.7322.9450.8

一般預算支出612.5606.5589.3608667.8719.2908948.21670.71520.6

88年89年90年91年92年93年94年95年96年97年

一般預算收入533.7611.6582.***237630693420

一般預算支出18482037.72556.22282229729***371561

498年99年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年

一般預算收入***65255645***04619

1一般預算支出*********84

改革開放30年來，xx經濟的綜合實力得到進一步提高，縣域國民經濟飛速發展，全縣一般預算收入由1978年的164.9萬元增加到2007年的6191萬元，增長37.54倍，年均增長1.25倍。全縣一般預算支出由1978年的612.5萬元增加到2007年的30284萬元，增長49.44倍，年均增長1.65倍。2004年全縣一般預算收入完成8306萬元，達到歷史最高峰，是78年收入的50.3倍；一般預算支出19353萬元，是78年的31.9倍。自2005年以來,因執行國家稅收調整政策，全縣一般預算收入呈現逐年下降趨勢，嚴重影響到地方財政增收，從而進一步加大收支缺口，加劇資金調度壓力。由此可見，我縣財政還十分脆弱，政府可供支配的財力與經濟、社會的發展相比，還存在很大的差距，財政工作還面臨著嚴峻的挑戰，財政的改革和發展任務相當艱巨。

（二）財政改革情況

——預算管理改革逐步深化。1985年，繼續貫徹落實民族自治地方財政體制制度，執行“核定收支、總額計算，多余上繳，不足補助”的預算管理辦法。1986年，開始實行“劃分稅種，核定收支，分級包干”的財政管理體制，執行“增收節支，確保當年收支平衡”預算管理精神。1987年，預算安排上貫徹增產節支精神。1988年，預算安排上適當照顧“小家小戶”，執行新出臺的獎勵工資、中小學教師調資、事業單位技術職稱工資、副食品補貼等增資調資政策。1989年，在預算管理上提出發展經濟，廣辟財源，量入為出，緊縮支出，緩解財政困難的理財方針；將稅額較小、稅源分散的13種小稅，以1987年稅務年報為基數固定下來，超過基數部分全部留在地方。1990年是第一個財政包干的最后一年，澤普作為教育危房更新重點縣，加大了對教育危房更新改造的投入力度。1991年，建筑稅改為固定資產投資方向調節稅，由原來按資金來源征收改為按項目征收。1993年，強化稅收征管，堅持量入為出，控制財政支出。1994年，國家開始實行新的分稅財政體制，將18個稅種劃分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅，分設中央和地方兩套稅務機構分別征管；在劃分稅種的同時，實行了中央對地方的兩稅（指增值稅和消費稅）稅收返還政策；同年停征產品稅，將其分別并入增值稅、資源稅和農林特產稅；新開征了房產稅和城鎮土地使用稅。1995年，完善分稅制財政管理體制，狠抓增收節支各項具體措施的落實。1996年，加強預算管理，執行適度從緊政策，嚴格控制支出。1997年，按照地區年初要求預算保持15%的增長速度，積極組織收入，合理安排預算，加強財政支出管理。1998年，預算安排上推行“零基預算”。1999年，貫徹執行自治區增收節支工作會議精神；7月1日起，按照政策減半征收固定資產投資方向調節稅。2000年，執行喀什地區行署會議紀要精神，將原屬澤普財政收入的塔西南勘探開發公司增值稅的18.7%劃轉給葉城；同年政府采購和財政統發工資正式運行。2001年，執行財政部、國家稅務總局[2001]113號和財政部財稅字[2001]88號文件精神，分別對生產銷售尿素企業和宣傳文化

企業、民貿企業的增值稅實行先征后返的財稅優惠政策；同年執行中央[2000]47號文件，增加艱苦邊遠地區津貼，調15%職務工資和年終一個月獎勵工資；5月成立會計集中核算中心，逐步實現分散支付向集中支付過渡。2002年，開始實行“所得稅共享”辦法，企業所得稅（除了少數行業或企業外）和個人所得稅均實行中央與地方按比例分享；同年地方稅務經

費上劃，取消了地方稅收綜合提成。2003年，預算安排上貫徹“狠抓增收節支，確保完成財政收入任務”精神；啟動鄉鎮財務制度改革試點，實行鄉鎮“零戶統管”、“村帳鄉管”；全面實施農村稅費改革，取消鄉鎮三提五統收費，上級轉移支付資金全部下撥到鄉村兩級；開始貫徹落實免教科書費、免雜費、補助貧困生伙食費的“兩免一補”政策；制定出臺《澤普縣政府采購實施辦法（試行）》和政府采購目錄，延伸采購范圍，規范采購方式。2004年，積極推行政府非稅收入征收管理體制改革，選擇部分單位進行試點；艱苦邊遠地區類別津貼由三類地區調至四類地區，個人所得稅同比增長較大；執行農村稅費改革政策，農業稅降低一個百分點，取消農業特產稅，足額下撥對鄉村級的轉移支付資金；首次執行糧食直補政策，實施村干部報酬月薪制度，支持抗震安居工程，支持新型農村合作醫療制度改革試點。2005年，認真貫徹落實《2005年新疆財政轉移支付辦法》；執行《完善自治區分稅制財政體制調整實施意見》，1月1日起，對原按企業隸屬關系劃分的企業所得稅、原作為地方收入的個人所得稅、原作為中央收入的利息所得稅，實行了中央地方按比例分享的辦法，自治區不在參與分享，同時自治區不再參與城鎮土地使用稅的分成；根據政策規定，7月1日起，對企業生產銷售的尿素增值稅由先征后返50%調整為暫免征收；執行全面取消農業稅、牧業稅政策，同比直接減少地方財政收入943萬元；同年根據《自治區國稅局關于中國石油塔里木油田分公司塔西南勘探開發公司增值稅稅收管轄權的通知》（新國稅辦[2004]440號）和《自治區國稅局關于中國石油塔里木油田分公司塔西南勘探開發公司增值稅稅收管轄權變更過程中有關稅收問題的批復》（新國稅辦[2005]210號）規定，執行石油企業增值稅按井口產量比例劃轉的新政策，對地方財政收入帶來巨大影響；同年按照“分步實施，穩步推進，先行試點，逐步擴大”的原則，結合實際，選定司法局、黨校作為國庫集中支付改革的首批試點單位；將全縣行政事業單位車輛保險納入政府采購，全面推行新型農村合作醫療制度改革，同時按照國家政策，執行新的取暖費和差旅費標準。2006年，政府收支分類改革試點啟動，國庫集中支付改革逐步深化，順利完成了部門預算軟件的模擬操作和培訓工作，制定并實施了部門預算定額標準，對納入改革的預算單位實現了資金的歸口管理和統一撥付。2007年，全面推行部門預算管理改革和國庫集中支付改革，增強了預算支出的統籌性和嚴肅性，同時按照“收支兩條線”規定，加大非稅收入改革力度，將全縣涉有非稅收入的單位全部納入到改革范疇，把所有非稅收入統一繳入國庫或財政專戶，實行統一收支管理。

——農村稅費改革全面完成。1985—1987年繼續執行地區關于農業稅征收任務一定五年不變的政策。1985年根據《新xxx牧業稅暫行辦法》，開始征收牧業稅，實行按比例稅率和定額稅率兩種辦法進行計征，同時實行征收額一定五年不變。1988年對定額稅率進行調整，恢復征收牧業稅。1988年，執行新政發（1988）101號《xxx農業稅、農林特產稅征收工作暫行規定》文件，新開征了農林特產稅和耕地占用稅。1997年，根據規定，對農牧業稅進行政策調整。2001年貫徹落實《關于停止收取發放和清理回收農發基金的通知》（xx發[2001]51號）文件精神，安排部署對農發基金、農發股金等情況的清理、登記工作，并按照“先清后退”的原則制定了清退實施方案。2002年，加大農業稅收稅法宣傳和農業稅申報納稅宣傳力度，積極推行農業稅申報納稅試點；同年堅持“取之于農，用之于農”的原則，一次性地將農發股金全部清退給各鄉鎮場，完成了農業發展基金的歷史使命。2003年6月農村稅費改革全面啟動，取消鄉鎮三提五統收費，取消屠宰環節和收購環節的屠宰稅，累計減輕農民負擔958.9萬元，轉移支付鄉村兩級622萬元；同年7月進行鄉鎮財務管理改革試點。2004年，在全縣范圍內全面推行鄉鎮財務管理制度改革；貫徹落實農業稅降低一個百分點，取消除煙葉外的農業特產稅、農村稅費改革等政策，對鄉村兩級轉移支付765萬元；2005年，全面取消農業稅、牧業稅，對鄉村兩級轉移支付921萬元。

——國有資產管理工作扎實推進。1996年，深入開展國有資產產權登記、資產評估、清產核資、產權變動審批和國有資產保值增值指標的測定工作。1997年，全面完成了國有資產統計報表和產權登記年檢工作，完成了1996年企業國有資產保值增值考核和1997年保值增值指標落實工作，積極開展集體企業清產核資試點。2001年，認真貫徹落實《新疆維吾爾自治區國有資產流失查處管理暫行辦法》，強化產權登記年檢、資產與財務信息等基礎性管理工作，積極支持國有企業改組改造。2002年，按照產權監管要求，認真做好國有資產的產權界定、產權登記、年檢換證、股權管理、資產統計、資產評估等工作，同時按照國有資產處理實施辦法，認真做好破產、租賃、承包、股份、聯合企業的清產、核資、簽約、交接等事宜，采用融資、融技術、土地換項目等方式，積極盤活現有資產存量，防止國有資產流失。2003年，積極開展行政事業單位國有資產產權登記檢查工作，基本摸清了家底，同時進一步加大國有企業的改革力度，以建立現代產權制度為核心，積極支持企業的改革、改制工作。2003年，制定出臺《澤普縣預算單位清產核資實施方案》及清產核資辦法、資金核實辦法，對全縣54家預算單位開展清產核資工作。2006年，嚴格按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》要求，進一步加強各類國有資產的管理。

——農村合作醫療制度改革穩妥推進。2005年我縣被自治區批準列入自治區新型農村合作醫療試點縣，同年11月，又被列入國家級試點縣。2005年我們按照政策要求，推行了新型農村合作醫療制度的改革試點，當年全縣參保人數83475人，代收醫療基金2036790元，地方財政配套87萬元，突出解決農牧民看病就醫問題。2006年根據新政辦發[2006]5號文件精神，進一步健全完善了相關實施方案和實施細則。2007年根據按照政策規定，又提高了對參合農民的補償，降低了參保農民的繳納比例，讓參合農民真正享受到了新型農村合作醫療帶來的實惠。

——農村義務教育經費保障機制改革扎實開展。認真落實“兩免一補”政策，2003年秋季開始，為農村特困生提供免費教科書，對有農村戶口的農牧民子女和城鎮享受最低生活保障人員的子女實行免收學雜費。同時，按照自治區與縣兩級財政按比例分擔貧困寄宿生生活費補助資金。2006年起，我縣中小學校（除高中階段）都屬農村義務教育，所有學生都享受到“兩免一補”的政策。深入貫徹落實農村義務教育經費保障機制改革。根據地區財政局2006年春季農村義務教育保障經費資金分配數額，按比例足額劃撥了應承擔部分，將農村義務教育保障經費資金撥入教育局，教育局根據資金使用管理辦法，制定了資金分配方案，并在當月將此項資金全部撥付各中小學校。

——社會保障制度逐步完善。一是建立并逐步完善社會保障制度體系。建立了失業保障和城鎮居民最低生活保障“兩條保障線”；建立了行政事業、企業、農牧企業等單位職工基本養老保險制度和城鎮職工基本醫療保險制度；規范了社會救濟制度特別是城鎮居民最低生活保險制度。二是擴大了社會保障籌資體系。依法擴大社會保險的覆蓋范圍，推行基本保險和失業保險，加強了資金的征繳力度和清欠力度，提高了征繳率，提高財政社會保障支出的比重。三是逐步建立了社會保障管理和支付體系。明確了政府在社會保障上承擔的責任，規范社會保障資金的管理制度，建立財政監管和社會監督制度。

——鄉鎮財務管理改革規范運行。2003年，選擇條件較好的鄉鎮進行鄉鎮財務管理改革試點，對鄉鎮本級推行“零戶統管”、對行政村推行“村財鄉管村用”。2004年，全面推行鄉鎮財務管理制度改革，制定出臺《澤普縣鄉鎮財務管理辦法》及其實施細則，在全縣10個鄉鎮實施財務集中核算、集中管理，認真界定鄉村赤字債務，明確了消赤減債責任，同時認真清理繳銷財政票據，嚴格執行“收支兩條線”管理，統一支出項目和標準，鄉村財務監管水平明顯提高。

——非稅收入改革穩步推進。2004年，被地區列為第一批非稅收入改革試點縣，我們按照“分步實施、穩步推進”的原則，完成了31個涉及非稅收入單位的清理和編碼工作，將二小、司法局、民政局、國土局、財政局5家作為非稅收入改革的試點單位。2005年，完成了剩余單位的編碼，逐步建立起覆蓋全縣各單位、各部門的非稅收入收繳管理網絡，同時加強票據的清理和歸并，逐步實現對票據印制、發放、填開、繳交、核銷的全程監管，為建立“單位開票、銀行代收、財政統管”的政府非稅收入新型管理制度打下了堅實基礎。2006年，全面實施非稅收入改革，將全縣涉有非稅收入的28個單位全部納入改革范疇，全年累計完成非稅收入1272萬元。2007年，按照“收支兩條線”規定，加大非稅收入改革力度，把所有非稅收入統一繳入國庫或財政專戶，實行統一收支管理。

——國庫集中支付制度改革穩步前進。2005年，試點實施。按照“分步實施，穩步推進，先行試點，逐步擴大”的原則，把司法局、黨校作為改革的首批試點單位，將其預算內外資金、財政周轉金、專項資金統一納入國庫管理。同年9月又將全縣的政府采購資金、專項資金、工程款等實行了集中支付。2006年，穩步推進。對納入改革的35家單位實行集中資金、集中管理、集中支付。2007年，全面推行。對各預算單位從帳戶管理、用款計劃、支付方式到會計核算等財務管理工作提出了新要求，對納入改革全部預算單位實行集中資金、集中管理、集中支付，減少中間環節，確保資金安全，提高了資金使用效益，有力地加強了財務收支全程監督和管理，有效地堵塞了財務管理漏洞，遏制了腐敗現象的滋生，促進了黨風廉政建設。

——政府采購得到提質擴面。2001年，根據“先大后小、先易后難”的采購方針，按照公開、公平、公正的“三公”原則，嚴格按照采購目錄，逐步擴大采購范圍，不斷規范采購工作，當年共實施政府采購7次，預算采購資金253.2萬元，實際支出 241.4萬元，節約財政資金11.8 萬元，資金節約率為4.6%。2002年，在審計、物價、紀檢、監察等有關部門的密切配合和監督下，共實施政府采購10次，預算采購資金201.8萬元，實際支出 183.5萬元，節約資金18.3 萬元，平均資金節約率為9%。2003年，通過公布采購目錄，分類建立評委庫，明確貨物采購限額，采取公開招標、詢價采購、定點采購、競爭性談判采購等多種形式，努力營造公開透明的競爭機制，降低政府采購成本、提高財政資金使用效益。2004年，共組織實施政府采購48次，預算采購資金223.99萬元，實際支付193.48萬元，節約資金30.51萬元，資金節約率13.6%。2005年，在縣紀檢、監察、審計、物價等有關部門的參與和監督下，共實施政府采購41次，預算采購資金2512.4萬元，實際支付資金2112.54萬元，節約資金399.86萬元，平均節約率15.9%。同時，將全縣行政事業單位車輛保險納入政府采購，按照保險公司提供的45%和50%優惠計算，預計財政每年可節約資金18.25萬元。2006年，政府采購規范運行。始終堅持原則，規范采購程序，完善采購方式，擴大采購規模，共實施政府采購40次，采購預算300.52萬元，實際支付283.49萬元，節約資金17.03萬元，節約率5.67%。2007年，始終堅持原則，規范采購程序，完善采購方式，擴大采購規模，努力降低行政成本，提高資金使用效率，增強采購效益。

——金財工程穩步運行。2003年以來,根據上級財政部門和縣委、縣政府的要求，在地區財政部門的指導下，投入資金購置設備，建立起金財網絡，同時專門派人參加金財軟件的學習培訓，并組織各業務股室工作人員進行系統的理論學習和實踐操作，安排專人負責金財網絡工作，上級財政部門每年派專人對信息網絡的進行維護、升級。自金財網絡運行以來，為預算管理、國庫集中支付、政府采購、工資統一發放等財政改革提供了強大的技術和信息平臺。

與此同時，財政干部隊伍建設、精神文明建設、黨風廉政建設等其他工作也都取得了新的進展。

二、今后財政工作計劃

（一）總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，積極推進“和諧澤普”建設，圍繞“做大財政蛋糕，做小財政供養系數，做優財政資源配置，做強財政公共保障能力”的總體目標，認真執行穩健的財政政策，大力支持全縣的經濟發展；繼續完善縣鄉財政體制，緩解縣鄉財政困難；強化增收節支，確保收支平衡；不斷深化財政改革，提高財政管理水平；優化支出結構，強化財政監督，確保“三農”、教育、衛生、社會保障等重點支出需要，努力促進全縣經濟和各項事業快速穩定協調可持續發展。

（二）工作思路

－－加強財源建設，拓展收入空間。一是大力推進新型工業化，積極兌現落實支持新型工業化的各項財稅政策。二是大力支持園區建設，繼續加大對工業園區基礎設施建設的財政投入力度，提升園區承載能力。三是大力支持企業自主創新，指導和幫助企業用足、用活、用好國家財政貼息、財政補助及創新政策。四是繼續加大招商引資工作力度，抓住自治區大力促進南疆石油化工基地發展的新機遇，發揮我縣優勢，以政府投資為先導，通過財政注入產業發展基金等方式，“以小博大”帶動社會資金投入，吸引更多的外來資金，培植長效財源。五是積極向上爭取項目資金和政策資金的扶持，以優勢項目爭取資金，以政策扶持促進發展，力爭全縣更多的重點項目納入國家、自治區和地區的發展規劃。六是充分調動各部門抓財源建設和爭取項目資金的積極性，按照“誰發展、誰受益、發展快、多受益”的原則，創新財源建設激勵機制。

－－堅持依法治稅，確保應收盡收。一是切實加強與稅務部門的溝通聯系，依法治稅，依率計征，建立完善稅源動態監控體系，堵塞稅收流失漏洞，做到應收盡收。二是加強非稅收入征管，深化收支兩條線管理，將非稅收入管理納入法制化、規范化軌道。三是結合黨的十七大和國務院32號文件精神，搶抓機遇，積極申報項目，努力爭取更多的資金，進一步擴大收入規模。

－－優化支出結構，促進和諧發展。一是加大對“三農”的投入。繼續穩定和完善惠農支農政策，推進公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、社會保障向農村覆蓋，促進社會主義新農村建設。繼續加大對鄉村道路、防滲渠、節水灌溉、農村沼氣池、抗震安居房等方面的投入，提升農村基礎設施水平，改善農民生產生活環境。二是促進教育優先發展。繼續加大教育經費的投入，逐步提高教育經費占財政支出的比重。加大教育經費向農村中小學傾斜的力度，逐步縮小城鄉教育差距，推動教育均衡發展。建立完善農牧民培訓基地和縣鄉農村勞動力服務中心，扶持職業教育的發展。三是提高各族群眾的健康水平。加大衛生服務體系投入，逐步建立并不斷完善公共衛生經費保障機制，支持公共衛生體系、醫療救助體系和衛生執法監督體系建設，逐步建立起覆蓋全縣城鄉的醫療保障體系。四是進一步完善社會保障體系建設，加大對社會弱勢群體的扶助力度。多渠道籌集社會保障資金，不斷創新監管方式。通過落實就業和再就業的各項財稅優惠政策，增加財政社會保障投入，建立農村最低生活保障制度，完善城鎮居民最低生活保障制度，健全社會救助體系，形成經濟發展和社會保障相互促進的良好局面。六是保障好維護社會穩定和安全生產支出。繼續加大政法經費投入，確保處理突發事件和基層政法機關運轉所需經費。加大對治理安全生產隱患的投入力度，有效化解社會矛盾，建設“平安澤普”，維護社會大局穩定，維護經濟健康發展。

－－深化財政改革，提高監管水平。一是繼續深化預算管理制度改革，保證部門和單位履行其職能的基本支出需求。二是加大推進國庫集中支付制度改革，提高資金支付效率和安全性。三是推進鄉財縣管鄉用財政改革工作，加強對各種涉農資金的監督和管理力度；四是深化政府采購制度改革，進一步拓展采購范圍，擴大采購規模，規范采購行為，提高財政資金使用效益。五是積極推進法治財政建設，做到依法、依規、依程序辦事，提高理財透明度。六是建立健全財政監督機制，突出做好監管日常化、規范化和制度化，不斷健全事前審核、事中監控與事后檢查相結合的監管制度，注重財政資金使用的規范性、安全性和有效性。

－－扎實開展黨建廉政建設，狠抓作風政風行風。一是狠抓政風行風評議活動。以“樹立行業新風、構建和諧財政”為主題，開展民主評議政風工作，著力解決財政政風方面存在的突出問題，使全局行業風氣進一步轉變，思想作風建設進一步加強，隊伍素質進一步提高，在工作通過糾建并舉，建章立制，形成切合實際、行之有效的長效機制，真正做到以評促糾，以評促建，確保服務態度明顯好轉，辦事程序明顯規范，服務質量和效率明顯提高，干部職工工作熱情和敬業精神明顯增強，從而為財政的改革與發展創造了更加有利的社會環境；二是狠抓財政隊伍廉政建設。由局領導與各股室主要負責人簽訂《黨風廉政建設目標責任書》及《糾風目標責任書》，并在黨員干部中深入開展人生觀、世界觀、價值觀大討論，不斷完善黨風廉政建設制度，大力推行政務公開，強化監督職能，形成以內部監督、源頭監督、群眾監督為主的監督體系。認真開展月查季審工作，嚴肅查處黨員干部隊伍中的違紀問題，狠抓各項制度的貫徹落實，控制各項費用，降低行政成本，有力地促進了我局黨風廉政建設，推動了財政工作的全面進步。三是深入開展爭創“四有”領導班子、“五好”干部隊伍活動。根據縣上的安排和要求，利用周五黨團日，一方面組織廣大干部認真學習“三個代表”重要思想、十七大會議、《黨章》和國務院32號文件精神，遠學孔繁森、鄭培民，近學艾買爾·依明、姜英等先模人物事跡；另一方面結合民主生活會，根據整改措施和目標，認真對照檢查和反思個人行為，不斷提高思想政治覺悟，達到自我完善和提高的目的。同時，按照執政為民的要求，緊密聯系我縣改革開放和現代化建設的實際，倡導“用心想事、用心謀事、用心干事”和“增強責任意識、增強創新意識、增強服務意識”的實干精神，引導領導班子和領導干部把心思用在謀發展、干事業上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現在解民憂、促和諧的行動中，以良好的作風擔當起經濟飛速發展、人民安居樂業、社會和諧安定的歷史重任。

回顧過去，我們取得了一些成績，展望未來，我們肩頭的擔子任重而道遠，今后，我們將繼續貫徹黨的十七大精神，認真實踐“三個代表”，再接再厲，扎實工作，繼續深化財政改革，努力實現財政的持續發展，不斷開創財政工作新局面，為全縣經濟社會建設做出更大的貢獻。

xx縣財政局

第五篇：改革開放三十周年某縣農村大發展成就回顧

改革開放三十年，**農村大發展

中國改革開放走過了30年波瀾壯闊的歷程。30年來，**縣各級黨政組織緊緊圍繞“農村發展、農業增效、農民增收”這一目標，認真貫徹落實科學發展觀，不斷深化農村各項改革，大力弘揚**精神，加大農業綜合開發和扶貧開發力度，加快農村基礎設施建設步伐，努力改善農業生產條件，大力調整農業產業結構，積

極推廣農業生產新技術，全力促進農民收入增加，積極建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，使農業生產和農村經濟飛速發展，農村面貌發生了巨大變化，農民生活水平顯著提高。

農村改革不斷深入。30年來，農村改革和國家的惠農政策引領我縣農村經濟一路高歌。1978年實行家庭聯產承包為主的責任制和統分結合的雙層經營體制以來，我縣在建立土地流轉機制、加快農村股份制及股份合作制改革、健全社會化服務體系、加強農村市場體系建設等方面進行了長期探索，逐步向寬領域、深層次的方向發展，促進了農村生產力進一步發展。2000年開始的農村稅費改革，使農民負擔逐步減輕，直到2005年全面取消農業稅、特產稅、牧業稅等針對農村的各項稅收，被稱為是繼土地改革、家庭聯產承包責任制之后的第三次農村改革，并相繼實施糧食直補、農資綜合補貼等一系列惠農政策，農村改革不斷深入。

糧食生產穩步發展。民以食為天，吃的好壞歷來是衡量人們生活質量的重要尺度。1978年以前，我縣農村有大量農民吃不飽飯，這在今天簡直是不可想象的事情。當時人們把不多的收入大部分用于食品消費。1978年農村實行家庭聯產承包責任制后，農業生產力得到解放，大量農業技術和新優品種得到推廣應用，產量和效益不斷提高。糧食畝產由1978年的123.9公斤增加到2007年的197.9公斤，增長59.7%，總產由10.15萬噸增加到13.72萬噸，增長35.2%，農民群眾的溫飽問題得到了徹底解決。

農業結構逐步優化。改革開放30年來，我縣農業和農村經濟飛速發展，農業內部結構調整步伐不斷加快，全縣農、林、牧、漁及農業服務業總產值從1978年的4106.2萬元增長到2007年的11.6億元，是1978年的28倍。農、林、牧、漁業及農業服務業內部結構由1978年的85.9：4.3：9.8調整為2007年的69.1:4.8:23.9:0.3:1.9。通過30年努力,農業內部結構得到優化,農林牧漁業生產呈現出健康、全面發展的態勢。

產業開發成效顯著。果園種植面積從1978年的1.73萬畝發展到2007年的30萬畝，年均增長10%，疏花疏果、拉枝套袋等實用技術得到廣泛應用，總產量從1978年的0.1萬噸達到2007年的17.8萬噸，年均增長18.3%，果品平均單產從1978年的67公斤增長到2007年的593公斤，2007年人均果品占有量達到530公斤,是1978年的120倍。2007年果品產值占農林牧漁業總產值的30.9%。現代畜牧生產強力推進，2007年末，全縣大牲畜存欄10.1萬頭，是1978年的2.55倍。生豬飼養量達到18.6萬口，雞飼養量達到177.1萬只,分別是1978年的1.5倍和12倍，2007年肉類總產量15455.3噸，是1981年的9.6倍。蔬菜產業向現代化、規模化發展。至目前，全縣累計建成各類蔬菜拱棚6400座，年均種植各類蔬菜12萬畝，產量達到12.7萬噸。果、菜、草、畜四大產業從無到有，規模從小到大，質量從劣到優，效益逐年提高，已成為**農民增收的主渠道。

基礎設施全面改善。隨著國家退耕還林、農業綜合開發、扶貧開發等一系列惠農政策的深入實施和廣大干部群眾的埋頭苦干，全縣生態環境和生產生活條件得到了極大改善。堅持把生態環境建設作為立縣之本，發展之基，持之以恒地植樹造林、改土治水。至2007年，全縣通公路的村達到214個，占行政村總數的100％，通電的村達到214個，占行政村總數的100％，自來水受益村達到161個，占行政村總數的75.2％，受益人口21萬人，占農村人口總數的67.7％。全縣有各類學校271所，在校學生6.58萬人,教師3583人。小學和中學每個教師負擔學生數1978年分別為32人和23人，到2007年均減少到21人和16人。至2007年九年義務教育凈入學率100%，普通高校錄取率30%。衛生事業不斷優化資源配置，提高醫療服務質量。至2007年末，全縣擁有醫療衛生機構21家，衛生技術人員554人，醫院床位565張，衛生技術人員數和醫院床位數分別是1978年的2.5倍和1.3倍。每萬人口衛生技術人員數和床位數分別由1978年的8人和16張增加到2007年的16人和16張，醫療保健條件明顯改善。長期困擾農民的行路難、吃水難、上學難、看病難、照明難、灌溉難等瓶頸問題得到極大改觀。

農

村面貌發生巨變。“樓上樓下、電燈電話”，是農民對“共產主義”的向往。改革開放使農民迅速跨過溫飽界限，向小康水平邁進。樣式考究、特色明顯的磚瓦房比比皆是，新穎別致的樓房也撥地而起，成為改革后農村最直觀、最明顯的變化。2006年，國家提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，用以城帶鄉、以工促農、城鄉統籌的戰略構想，促進農村經濟社會全面發展。我縣按照中央“二十字”方針和市上“五新一好”目標要求，以發展現代農業為方向，以培育特色產業、加強基礎配套為核心，由政府引導扶持，群眾積極參與，多方籌措建設資金，因地制宜，分類指導，集中建成了窯店公主、黨原李家、丁寨、王村墩臺、章村、城關楊柳、涇明雷家溝、飛云坡頭等30個新農村建設示范村，至目前，全縣累計新建小康住宅4895戶，改擴建6481戶，小康屋住戶達到全縣農村總戶數的15.7%，初步走出了產業支撐型、項目帶動型、城鎮拉動型、商貿服務型和生態移民型等五種新農村建設模式。堅持新村建設與舊村改造并舉，以涇汭河川區、312國道、304省道、羅長公路等主要公路和通村道路沿線、農村集貿市場、鄉鎮政府周邊村組及農村居民點為重點，大力開展以“三清五改”為主要內容的群眾性村容村貌整治活動，建成了王村向明、羅漢洞土塹坳、涇明紫荊、高平大寺坳、窯店公主至高家山、玉都康家等45個“三清五改”示范村，集中整治農村居民點486個，農村臟亂差的問題得到有效解決，初步呈現出了村莊綠化、環境美化、街院凈化的農村新面貌。

農民收入成倍增加。農民收入從單一從農業生產中取得到多路并進促農增收，勞務輸出、勞動力向縣城及二、三產業轉移等推動了農民增收提速。農民人均純收入由改革開放之初的1978年的72.8元增加到2007年的2161元，增加了2088.2元，平均年遞增70元。農民人均純收入加速增長，從1978年的不足百元到1995年的突破千元用了18年時間，而從1995年人均純收入超過千元以后的12年中，人均純收入年增長91元。收入結構也發生了巨大變化，1982年，農民人均純收入中家庭經營收入和從事農業生產取得的收入分別占到82.6%和71.1%，而2007年這兩項收入下降到56.9%和52.7%，而工資性收入（外出從業）比重由2.5%上升到32.8%。

生活水平顯著提高。隨著農民收入的增加，農民的消費結構進一步優化，衣、食、住、行條件進一步改善。2007年農村居民人均現有房屋面積38.37平方米，鋼混結構、磚木結構、磚土木結構所占比重分別提高到19.4%、36.1%和43.8%。居住環境的改善還伴隨著家具及家電的更新換代。上世紀七八十年代，農村家庭耐用消費品才“三轉一響”的自行車、縫紉機、手表、收音機為代表，而到了2007年，農村家庭耐用消費品發生質的飛躍，平板電視機、自動洗衣機、冰箱、電腦、空調等高檔消費品都已進入尋常農家。農村居民家庭固定電話、移動電話、摩托車已經普及，甚至價格較高的生活用小汽車也已進入部分富裕農民家庭。農民人均生活消費支出1553元，是1981年的31倍，年均增長13.6％。農民家庭食品性消費支出比重逐年下降，文教、娛樂、旅游、醫療保健等發展型、享受型消費支出比重上升，生活水平顯著提高。

沒有經驗的路，我們雖然走的很艱辛，但卻走的很有力。改革開放的30年，是**農村經濟大發展、農村面貌大改變、農民生活大提高的30年。回顧過去，我們豪情滿懷，展望未來，我們信心百倍。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實科學發展觀，大力弘揚“與時俱進，敢為人先，持之以恒，團結奮戰”的**精神，深入實施“生態立縣、工業強縣、產業富縣、開放活縣、人才興縣”五大戰略，持續推進果菜、草畜、農產品加工、旅游四大產業開發，努力建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，為共建和諧家園和生態、小康、和諧新**做出自己不懈的努力。