第一篇：“把紀律挺在前面”學習心得

“把紀律挺在前面”學習心得

近日，醫院集中開展了“把紀律挺在前面”專題學習。醫院全體黨員干部認真學習了相關文章，醫院黨總支書記甘先鋒同志作了專題輔導。現將學習心得體會匯報如下：

總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調，要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。在我的理解，把紀律和規矩挺在前面，不僅是落實全面從嚴治黨戰略的必然要求，同時也是醫院健康發展的必然要求，更是每一個科室規范運行的必然要求，也是每一個人的事業和生活能夠健康和諧的必然要求。

中國共產黨作為一個執政黨，在領導中國人民獨立解放的征程中立下了不可替代的輝煌功勛，這是嚴格的紀律造就的。在抗日戰爭時期，同樣裝備和數量的東北軍的戰斗力遠遠比不上日本的關東軍，這是為什么呢？是紀律！東北軍的整個軍隊思想是軍閥思想，一心是為了自身利益，沒有民族大義。沒有統一思想武裝的軍隊是談不上什么紀律的，他們一遇到戰事失利，首先考慮的是自身的利益，絕不是一聲令下慷慨赴死的紀律。對這樣的軍隊而言，潰逃是經常有的事。即便有一兩次拼死的抵抗，也不能扭轉日本侵占整個東三省。再看我們抗美援朝的志愿軍，這是一支有忠誠的信仰和鐵的紀律武裝起來的人民軍隊，他們克服了種種不利因素，他們沒有飛機掩護、沒有汽車、缺乏補給，在這樣的情況下戰勝了強大的美軍。這就是紀律的重要性，紀律是戰斗力的直接體現。當年的孫武在吳國訓練了幾十個宮女，在斬殺了兩個不守紀律的宮女后，居然可以把一群弱女子訓練的“殺氣凜然”，這不是紀律還有什么呢！

在改革開放三十年后的今天，中國共產黨再一次強調“守紀律講規矩，全面從嚴治黨”恰逢其時。時值中華民族全面崛起之時，我們整個民族萬眾一心都期待有一個更加高效、務實、廉潔、有戰斗力的黨和政府。把紀律和規矩挺在前面就是目前當然的選擇。我們都知道古希臘是最早的西方民主國家，同時也是很糟糕的民主國家，政府效率極低，因為決策需要的時間很長；因為很民主，所以精英的意志不能凸顯，經常會做出很愚蠢的決定，比如處死了偉大的蘇格拉底。這樣的民主必然會滅亡。而在紀律和規矩保證下的民主集中是最適合我們目前現狀的制度。實踐是檢驗真理的唯一標準，改革開放30年取得的偉大成就難道還不能證明我們目前的制度是最合理的嗎！中央的決策一旦做出，全國上下堅決擁護，不可妄議，唯有如此才可以體現出高效的合力。這個合力必須以嚴格的紀律和規矩來保障。“動靜有節，趨步商羽，進退周旋，咸有規矩。” 黨章就是我們全體黨員干部的行為準繩，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。只有守紀律講規矩才能實現我們偉大的“中國夢”。

對于我們醫院和科室而言，沒有紀律不守規矩，醫院將變成一盤散沙，科室各行其是，這樣何談發展，甚至連最基本的質量、安全和服務都不能保證。眾所周知的北京協和醫院，這是由美國的大資本家洛克菲勒斥資修建的，馬上就快到她的百年誕辰了。協和醫院在中國的地位不需多說了，著名的“協和精神”就是“嚴謹、求精、勤奮、奉獻”，“三基”、“三嚴”的現代醫學教育理念就是協和創立的，都有一個“嚴”，這就代表著紀律。沒有紀律怎么會有百年的協和啊！我們的醫院就更需要紀律，醫療工作中的紀律就是核心制度，唯有嚴格遵守才能保障最基本的質量和安全。

對我們每一個人而言，把紀律挺在前面其實不僅是必須的要求，還是一種保護。總書記反復強調，黨章等黨規對黨員干部的要求比法律要求更高，黨員干部遵守法律法規是底線，嚴格遵守黨章等黨規，這是更高的要求。也就是說，同一件事，對普通公民來說，法無禁止即可為。但對于黨員干部來說，可能就不能為，否則就會被制止、被曝光、被處分。把紀律和規矩挺在前面，就要把紀律規矩的籬笆扎得更緊、更密。要把嚴明紀律貫穿于日常教育監督管理中，抓早抓小、動輒則咎，這不是一種保護嗎？

黨規黨紀嚴于國家法律，比黨規黨紀更嚴的，是個人的道德修養。這即是嚴于修身的目的所在。孔子說：“隨心所欲而不逾矩”。當道德修養到了很高的程度的時候，即便隨心所欲都不會跨越紀律和規矩。法律約束的，可以達到“不敢腐”；紀律約束的，可以達到“不能腐”；道德約束的，才可以達到“不想腐”。通過此次對 “把紀律挺在前面”專項活動的深入學習，讓我深刻的認識到，在工作之前，首先把自己的工作作風糾正過來，要時刻牢記單位的工作紀律。嚴于律己，要分清楚什么可作為，什么不可為。對工作一定要負責，本著公開公正的原則去做事。杜絕不作為、亂作為等行政問題，嚴肅廉政紀律，加大整治力度；一切從自我做起，做一個為群眾辦好事，辦實事的工作人員。

亢西

2015年12月15日

第二篇：淺談把紀律和規矩挺在前面

淺談把紀律和規矩挺在前面

黨的十八大以來，黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了治國理政“四個全面”戰略布局，其中，全面從嚴治黨既是應有內涵，又是重要保障。把紀律和規矩挺在前面，是新形勢下落實全面從嚴治黨要求的現實需要，也是開展紀檢監察工作的重要遵循，必須深刻領會、認真落實。

一、深刻認識把紀律和規矩挺在前面的重要性

（一）把紀律和規矩挺在前面，是全面從嚴治黨的必然要求。黨的十八大以來，總書記系列重要講話始終貫穿著從嚴治黨、嚴明紀律的要求，明確指出管黨治黨要靠紀律和規矩。在中央紀委五次全會上，總書記強調，要加強紀律建設，把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置。這些重要論述，是對黨的建設歷史經驗的深刻總結，切中了時弊，抓住了根本，為全面從嚴治黨指明了方向。毋庸置疑，紀律和規矩就是管黨治黨的尺子。如果退守至法律防線，只有嚴重違紀違法的領導干部受到懲處，多數黨員都“脫管”、不把紀律和規矩當回事，全面從嚴治黨就會成為一句空話。這就要求我們必須把紀律和規矩挺在法律前面，用紀律和規矩衡量黨員干部行為、管住大多數，讓黨員干部時刻牢記紀律和規矩是不可觸碰的紅線，嚴格按照黨章黨規黨紀對照和規范自己的言行。

（二）把紀律和規矩挺在前面，是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的治本之策。當前，正風反腐成效明顯，但還沒有取得壓倒性勝利，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。“紀綱一廢，何事不生？”尋根溯源，作風和腐敗問題的背后都是紀律問題。“破法”必先“破紀”，黨員干部淪為腐敗分子，往往是從違反紀律、破壞規矩開始的。一個地方不正之風盛行、腐敗現象嚴重、政治生態惡化，也一定與那里的黨組織軟弱渙散，紀律抓不起來、規矩嚴不起來有直接關系。對癥下藥，紀律建設就是治本之策。只有把紀律和規矩挺在法律前面，筑起紀律和規矩的堅固防線，才能從源頭上阻斷不正之風和腐敗滋生的通道，防止小錯釀成大禍，避免違紀的黨員干部滑向腐敗深淵。只有把紀律和規矩管到位、嚴到份，才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量，逐步實現“不敢”、“不能”、“不想”。

（三）把紀律和規矩挺在前面，是紀檢監察機關回歸本位、深化“三轉”的必然選擇。讓紀律嚴起來、立起來，聚焦主業主責，推進“三轉”向基層延伸，是深化“三轉”的明確要求，也是新形勢下紀檢監察工作獲得持續、獲得提升、獲得創新的重要體現。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部必須樹立正確的政績觀，提高認識、克服慣性，把執紀放在首位，牢牢確立把紀律和規矩立起來作為“三轉”深化的方向不動搖；把紀律和規矩挺在前面作為“三轉”的具體方法不動搖；把紀律和規矩嚴起來作為“三轉”的工作目標不動搖。要充分發揮把紀律和規矩挺在前面的治本功能，用紀律管住大多數，使紀律既成為不可觸碰的紅線，又成為抵制和預防腐敗的“鐵柵欄”。要善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭深化“三轉”出現的新情況；善于運用歷史、哲學、文化思考增強工作信心，解決現實問題。要保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風，不搞運動，緊密結合基層實際，踩著不變的步伐，把黨風廉政建設引向深入。

二、落實把紀律和規矩挺在前面要求存在的問題

（一）一些黨組織依紀依規管黨治黨不夠嚴格。把紀律嚴起來、挺起來，關鍵是發揮好各級黨組織的作用。但在實踐中，有的單位和部門黨組織不重視黨規黨紀學習教育，有的黨組織在中心組學習、單位集中學習、黨校培訓等等活動中極少把黨紀黨規列為學習培訓的內容，使一些黨員干部紀律意識淡薄；有的黨委（黨組）仍然認為黨風廉政建設和反腐敗工作是紀委（紀檢組）的事，對職責范圍內的事情沒有抓起來、管起來，主體責任存在虛化、空轉現象；有的對輕微違紀問題不夠重視，沒有及時提醒，沒有及時制止；有的熱衷于當老好人、對干部小枝小節問題聽之任之；有的明里一套、暗里一套，上有政策、下有對策，在貫徹落實中央、省市決策部署上合意的就執行，不合意的就強調本地本部門特殊性，消極應付；有的地方和單位班子主要負責人獨斷專行，個人說了算，重大問題缺乏集體充分討論和科學論證，盲目決策造成損失；有的班子成員之間缺乏交流溝通，個別人甚至相互拆臺；有的欺上瞞下、弄虛作假；有的單位疏于把關，讓造假騙官的人鉆了空子；有的說情拉票、跑風漏氣，一些地方和部門領導干部打招呼干預下級或其他單位選人用人，有時甚至為了關照特定對象明目張膽地向下級施壓；有的搞拉幫結伙，帶頭搞腐敗，千方百計規避監督。

（二）“黨規黨紀嚴于國家法律”觀念還沒有在大多數黨員頭腦中真正樹立起來。黨規黨紀嚴于國家法律，這是由我們黨的先鋒隊性質決定的。但是，在工作實踐中，一些黨員干部根本不清楚黨內有哪些紀律，可以說對紀律渾然不覺，根本不把紀律當回事，視紀律如無物；一些黨員干部在作風方面還存在諸多不良習氣，在工作和生活中無視規矩和紀律，認為吃點、喝點、拿點是“小枝小節”，無關大局、無傷大雅，習慣用“老辦法”、“潛規則”辦事，對輕微違規違紀問題不以為然；有的搞團團伙伙、拉幫結派，個別單位領導刻意調入、提拔老鄉、親屬及身邊工作人員，一些干部把團結變成“結團”，整天忙著尋找“鄉緣”、“學緣”、“業緣”，自立門戶、苦心經營，將正常交往庸俗化、圈子化、派系化；有的各自為政、互不買賬，把自己主政的單位和分管領域當成“私人領地”，針插不進，水潑不進，“占山為王”，唯我獨尊；有的口無遮攔，熱衷于講段子、發牢騷、傳播小道消息；有的自由散漫、目無組織，個人重大事項隱瞞不報，單位想來就來、想走就走，甚至長期脫崗、行蹤不定；有的不請示不報告，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至是斬而不奏，認為組織是自己，自己就是組織，把個人凌駕于組織之上，公然違反黨的紀律，堂而皇之破壞規矩，缺乏一名黨員應有的品格和修養；有的對組織討價還價，自己中意的崗位搶著去，不中意的崗位就找各種借口橫推豎擋，不服從組織調動；有的領導干部違規多占住房、違規購置使用超標車、在企業兼職，有的與不法商人稱兄道弟、打得火熱，等等。

（三）紀檢監察機關落實“三轉”還有偏差。一是對“三轉”理解偏頗，紀檢監察政績觀出現一些偏差。個別紀檢監察機關領導特別是主要領導片面地認為，紀檢監察機關聚焦主業、深化“三轉”就是多辦案、辦大案要案，就是多打“大老虎”形成震懾。在這種片面的政績觀的指導下實踐中出現不少問題，如分析本地本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作形勢時，胸無全局，眼中只有少數幾個嚴重的腐敗分子，忽視本地本部門整體的和其他黨員的廉潔情況，只重視懲治少部分腐敗分子，不注重用紀律管住多數黨員干部；謀劃本地本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作時，“只見樹木、不見森林”，強調查處多少涉案數額上百萬甚至上千萬的大案要案，把主要精力放在查辦嚴重的腐敗案件上，對其他違反紀律的行為視而不見，忽視日常監督執紀；在查辦案件時，重調查經濟問題，輕調查違反黨的政治紀律、組織紀律、人事紀律等問題；對違紀行為進行處理時，方式單一，而不是分類處置，只會使用組織處理、紀律處分處置方式，不會運用函詢、誡勉談話等抓早抓小抓苗頭的處理方式；在處理查辦案件和源頭治理的關系時，沒有處理好“破”與“立”的關系，偏重于查辦案件，不注重通過查辦案件發現問題、完善制度、警示教育、改進監督、堵塞漏洞、防微杜漸。二是回歸本職還不到位，仍在干一些不該干的事，而真正該擔的責沒有擔起來。一些紀檢監察機關雖然通過清理議事協調機構等措施，進一步聚焦了主業主責，但并沒有完全做到“不該管的一定交出去，該管的一定管到位”。有的紀檢監察機關還在承擔本地本部門重點重大項目的推進工作，有的紀檢監察機關還在主管本地本部門的績效考核工作，有的派駐機構還主抓駐在單位的自身業務工作甚至黨務工作，而對于監督執紀問責等本屬于自己的工作停留在表面，始終處于“主業”和“副業”倒置狀態。三是工作方式仍然不能緊緊圍繞“主業”開展，習慣沿用舊手段老辦法。有的紀檢監察機關還熱衷于為主責部門牽線搭臺，組織群眾與行政機關主要負責人直接對話，搞熱熱鬧鬧的“電視問政”活動，耕了別人的田，荒了自己的地；有的紀檢監察機關積極參與甚至牽頭由行政部門、司法部門等多部門組成的為群眾咨詢和服務的場面宏大的“陽光司法”“陽光政務”活動，搞好了副業，忘記了本職；有的紀檢監察機關特別是派駐機構舉全部之力，搞轟轟烈烈的“行風評議”活動，耗費了人力物力，卻收效甚微，等等。

三、紀檢監察機關要帶頭落實要求。

各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部必須樹立正確的政績觀，提高認識、克服慣性，把執紀放在首位，牢牢確立把紀律和規矩立起來作為“三轉”深化的方向不動搖；把紀律和規矩挺在前面作為“三轉”的具體方法不動搖；把紀律和規矩嚴起來作為“三轉”的工作目標不動搖。

（一）增強責任意識，堅守主體責任，率先讓紀律和規矩立起來、嚴起來。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”紀檢監察機關作為執紀監督的專門機關，要督促各級黨組織切實把紀律和規矩挺起來、立起來，就必須率先在紀檢監察機關把紀律和規矩立起來、嚴起來，挺在前面。要按照忠誠、干凈、擔當的要求，多管齊下、多措并舉，持之以恒、久久為功，把紀檢監察機關建設成為紀律嚴明、令行禁止的機關。各級領導班子既是黨風廉政建設的監督者，又是機關自身黨風廉政建設的責任主體，必須以實際行動把主體責任履行好。各級紀委書記（紀檢組長）要履行好第一責任人責任，各級班子成員都要知責明責履責，切實帶好隊伍。

（二）抓好建章立制，完善紀律規定，率先讓紀律和規矩立起來、嚴起來。要按照明確規范、完整系統的要求，劃定執紀守紀的“底線”和“紅線”，強化知規依規，率先遵紀守紀，切實把黨的紀律和規矩立在腦海里、行為中，使守紀律講規矩成為組織文化和自覺行為。要圍繞信訪舉報處置、問題線索管理、紀律審查、定性量紀等權力運行，按照相互制約的原則，制定緊貼現實情況、可操作性強的制度規定，明確紀律要求，使各項工作有紀可依，使制度籠子編得更密、扎得更緊。要不折不扣地抓好制度執行，強化制度的剛性約束作用，使紀律有權威、受尊崇。

（三）以高標準、硬措施嚴格教育管理干部，率先讓紀律和規矩立起來、嚴起來。信任不能代替監督，紀檢監察干部要當好黨的紀律的有力監督者，首先必須當好黨的紀律的堅定擁護者和模范執行者。要嚴于教育，經常對干部進行黨性教育、紀律教育、作風教育，引導干部愛黨憂黨、遵章守紀、盡職盡責。要嚴格管理，既管干部的職責履行和權力行使，還要注重分析掌握干部的思想動態、行為動向，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、批評、糾正，做到防微杜漸、防患于未然。要嚴肅查處，發揮紀檢監察內部監督機構的作用，對違反紀律的干部，堅持以“零容忍”態度查處，形成違規必究、違紀必查、違法必懲的鮮明導向，切實解決“燈下黑”問題。

第三篇：把紀律和規矩挺在前面

把紀律和規矩挺在前面

核心內容提要：全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。廣大黨員必須將學習黨章黨規、遵守黨章黨規、維護黨章黨規當成自覺行動，把紀律和規矩挺在前面。對黨員來說，這是成為合格黨員的前提，對有著8800多萬黨員的政黨來說，這是領導全國各族人民不斷乘風破浪取得事業成功的根本保證。

一、用紀律和規矩管住大多數

1、把紀律和規矩挺在前面，是實現學的執政使命的必須要求。

2、把紀律挺在前面，是全面從嚴治黨的治本之策。

3、把紀律和規矩挺在前面，是當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的迫切需要。

二、在守紀律講規矩方面存在的主要問題

1、有的黨員干部規矩意識“虛無”，不信不學不知學敬學畏黨規黨紀，導致有紀不守。

2、有的紀檢監察部門在監督執紀問責上力度“虛弱”，太寬太軟太松，導致黨規黨紀的約束力不強。

3、有的黨組織在落實依規依紀從嚴治黨的主體責任方面“虛轉”，內容偏空，要求偏低，導致組織渙散、紀律松懈。

三、學習遵守黨的各項紀律和規矩

黨章、黨紀、國法，還有黨的優良傳統，都是全黨必須遵守的規矩。

（一）廉潔自律準則：執政黨的道德宣示和行動標準。

（二）黨紀處分條例：管黨治黨的尺子和黨員行為底線

1、政治紀律是黨的各級組織和全體賞員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為準則，是維護黨的團結統一的根本保證。

2、組織紀律是規范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關系的行為規則，是維護黨的集中統一、保持黨的戰斗力的重要保證。

3、廉潔紀律是黨組織和黨員在從事公務活動或者其他與行使職權有關的活動中，應當遵守的廉潔用權的行為規則，是實現干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。

4、群眾紀律是黨組織和黨員在貫徹黨的群眾路線和處理黨群關系過程中必須遵循的行為規則。是黨的性質和宗旨的體現，是密切黨與群眾血肉聯系的重要保證，更具有執政黨紀律的特色。

5、工作紀律是黨組織和黨員在黨的各項具體工作中必須遵循的行為規則，是黨組織和黨員依規開展各項工作的重要保證。

6、生活紀律是黨員在日常生活和社會交往中應當遵守的行為規則，涉及黨員個人品德、家庭美德、社會公德等各個方面，關系黨的形象。

四、把紀律和規矩挺在前面，推動從嚴治黨落實到實處

全面從嚴治黨是我們在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。

1、把紀律和規矩挺在前面，要把政治紀律放在第一位。

2、把紀律和規矩挺在前面，要嚴肅執紀。

3、律和規矩挺在前面，要抓早抓小

4、把紀律和規矩挺在前面，要嚴格問責。

第四篇：把紀律和規矩挺在前面

把紀律和規矩挺在前面系列解讀

總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調，要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位臵。把紀律和規矩挺在前面，立起來、嚴起來，執行到位，是落實全面從嚴治黨戰略的必然要求，是各級黨組織和紀檢監察機關必須認真履行的政治責任，同時也是“三轉”的進一步深化。

加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位臵。這是總書記在十八屆中央紀委五次全會上對全黨提出的要求。

堅持全面從嚴治黨，要把紀律和規矩挺在前面。這是王岐山同志在參加全國兩會北京代表團審議、到河南考察調研時先后兩次講話的重要內容。

要準確理解把紀律和規矩挺在前面的重要意義和作用及其深刻內涵，首先仍需要我們先澄清一種認識：加強紀律建設是否會使反腐敗斗爭高壓態勢減弱、懲腐力度減輕？

答案是否定的。

抓紀律決不意味懲腐力度要減弱

形勢決定任務。澄清認識的基礎是準確把握當前反腐敗斗爭形勢。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，“橫下一條心”糾正“四風”，以零容忍態度懲治腐敗，取得明顯成效，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。同時，應該看到，“四風”問題面上有所收斂，但是病根未除，禁而不絕；高壓之下腐敗分子有所震懾，但還在窺測。反腐敗斗爭在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。

依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，決定了當前的目標任務仍然是堅決遏制腐敗蔓延勢頭。必須堅持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態度懲治腐敗。同時，實踐經驗和歷史思考也告訴我們，作為執政黨，必須通過不斷實踐和制度創新，解決好自我監督和紀律約束問題。

黨的十八大以來，總書記系列重要講話始終貫穿著從嚴治黨、嚴明紀律的要求。在中央紀委二次全會上強調嚴明政治紀律，三次全會上要求加強組織紀律，五次全會上進一步指出，要嚴明政治紀律和政治規矩，加強紀律建設。中央紀委堅決貫徹總書記重要講話精神，聚焦主業主責，始終把依規治黨、嚴明紀律貫穿在監督執紀問責全過程。

但是，從查處的案件和巡視發現的問題看，紀律不張導致管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題仍十分突出。

有些黨組織習慣于把防線設臵在反腐敗上，認為只要干部沒有腐敗問題，其他問題都可忽略不計。于是，紀律只針對少數涉嫌嚴重違紀違法的領導干部，多數黨員都處于“脫管”狀態，對紀律渾然不覺，導致組織渙散、紀律松弛。有的紀檢機關也把陣地擺在了法律的底線上，只重視查辦大案要案，錯誤地認為，只要領導干部不違法，違反紀律就是“小節”，沒人管、不追究，忽視日常監督執紀。紀律防線的退守甚至是“棄守”，致使一些地方出現“前腐后繼”乃至塌方式腐敗現象，不出事都是“好同志”，一出事就成了“階下囚”。一些領導干部“出事”前一天還在黨報發表文章或在臺上大講廉政，第二天就被反腐敗打落馬下，讓人大跌眼鏡。這種現象一再出現，不能不引起我們的深思。

形勢決定任務，也決定了工作方針和方法。在消極腐敗現象隨時可能死灰復燃，卷土重來的緊要關頭，我們既要保持正面高壓不能撤，用最堅決的態度減少腐敗存量，又要騰出手來建立更前沿的防御陣地，用最果斷的措施遏制腐敗增量。

推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭既要治標、也要治本，兩手都要抓、兩手都要硬。全面從嚴治黨要立足當前，遏制腐敗蔓延勢頭，態度要堅決、震懾要足夠，重點懲處“三類人”，讓腐敗分子收斂收手；還要著眼長遠，加強紀律建設，實現監督執紀問責常態化，使紀律規矩真正立起來、嚴起來。

把紀律和規矩挺在前面，就是要把治本這一手抓起來、硬起來。紀律就要管全部，否則從嚴治黨就不可能做到“全面”。要把紀律規矩立起來、嚴起來，執行到位，用紀律管住8700萬黨員的大多數，讓黨員干部時刻牢記黨規黨紀這條紅線，自覺做到敬畏紀律、遵守紀律，從而遠離腐敗、抵制腐敗、反對腐敗，達到對消極腐敗現象“釜底抽薪”的效果。

把紀律和規矩挺在前面，就是著眼長遠的戰略考量。要完成重構政治生態的任務，必須在拔“爛樹”的同時，著力治“病樹”、正“歪樹”，像啄木鳥一樣，發現蟲子，及時清除，保證樹木的健康，不斷凈化森林。執行紀律就像啄木鳥啄蟲子。黨規黨紀嚴于國家法律，執紀必須先于執法。只要我們堅持用紀律的尺子丈量黨員干部行為，發現苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理，把紀律管到位、嚴到份，“爛樹”“病樹”“歪樹”就必將減少，政治生態就會往好的方面發展。

冰凍三尺非一日之寒，不正之風和腐敗問題長期積累，解決起來也非一日之功。加強紀律建設，把紀律和規矩挺在前面，立起來、嚴起來，是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入的戰略選擇，不但說明反腐敗斗爭力度不會減弱，而且表明我們黨對一切違紀行為的零容忍態度，對黨員干部的標準更高、要求更嚴，這是為反腐敗斗爭加碼，而非減力！

為什么說紀律建設就是治本之策？

治標還是治本，始終是黨風廉政建設和反腐敗斗爭中為人們所關注的問題。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，既正風肅紀、懲治腐敗，又著手構建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的有效機制。隨著“四個全面”戰略布局的形成，堅持全面從嚴治黨，需要進一步發揮紀律建設的治本作用。

為什么說紀律建設是治本之策？

這是由紀律規矩的制度屬性和在管黨治黨中的重要作用決定的。

黨的紀律和規矩是黨的各級組織和全體黨員干部必須遵守的行為規范和規則，是制度的基本表現形式，因而具有根本性、長期性、穩定性、全局性等制度的本質屬性。

紀律和規矩是衡量黨員干部行為的尺子，是不可逾線的紅線和底線，是管黨治黨的重要依據，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的根本保證。

總書記指出，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏。對于黨員干部來說，這個制度首先就是指紀律規矩。中國共產黨是執政黨，大多數公職人員都是黨員。用紀律規矩管住黨員干部，就管住了絕大多數握有公權力的人，就為重構政治生態、建設廉潔政治奠定了堅實基礎。

黨的革命、建設、改革的偉大實踐告訴我們，紀律規矩對黨的事業具有根本保證作用。什么時候紀律嚴明，黨的事業就會蓬勃發展，從一個勝利走向另一個勝利；什么時候紀律松弛，黨的戰斗力和凝聚力就會大大削弱，黨的事業就會遭受嚴重損失。黨肩負的任務越艱巨、面臨的挑戰越嚴峻，越需要加強黨的紀律建設。

面對“兩個一百年”、“中國夢”的奮斗目標，我們這個擁有8700多萬黨員的大黨，要始終成為帶領13億中國人民奮勇前行的堅強領導核心，就必須全面從嚴治黨，加強紀律建設，把我們的制度優勢發揮出來，不斷自我完善、自我凈化、自我革新，戰勝長期執政條件下面臨的各種風險和挑戰。

但是，當前存在的紀律規矩不張導致管黨治黨不力，已給黨的事業發展帶來嚴重危害。總書記列舉的“七個有之”、“五個比如”等問題，都是從現象和案例中抽象總結出來的。十八大以來查辦的腐敗案件、信訪舉報的線索、巡視和審計發現的問題、嚴重違紀違法者的自我懺悔都表明，“四風”禁而不絕、腐敗滋生蔓延，根本原因在于一些黨員干部黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛。

“破法”必先“破紀”。一起起案例表明，落馬領導干部往往是從破壞規矩、違反紀律開始，進而違法。法律底線被踐踏，往往是紀律紅線一退再退的必然惡果，黨員干部最終出“大”問題，往往始于破壞“小”規矩，把紀律規矩當成隨意拉扯的“橡皮筋”。一些腐敗分子在懺悔錄中說，一頓飯、一包煙、一次批條等“小問題”看似不起眼，卻違反了紀律規矩，也由此種下了腐敗的“種子”。劉鐵男在法庭上的最后陳述中聲淚俱下：如果我按照黨的紀律嚴格要求，也不會犯法。

“破紀”由無視紀律規矩肇始。不久前，中央紀委監察部網站公布了今年2月全國查處的違反中央八項規定精神問題。從環比數據看，“四風”整治持續推進，但在有些問題上，“四風”頑疾依然存在，其中公款吃喝不降反升，2月較1月上升了29.89%。這說明仍有一些黨員干部把禁令當“耳旁風”，我行我素。事實說明，誰不把紀律規矩當回事，誰就有可能成為違紀者，成為不正之風和腐敗現象的制造者、參與者、推動者。

因此，只有加強紀律建設，把紀律和規矩挺到法律前面，強化黨員干部的紅線、底線意識，抓早抓小、動輒則咎，才能有效堵塞“小問題”釀成大禍害的漏洞，改變腐敗發生、發展的軌跡，從源頭上阻斷不正之風和腐敗滋生的通道。

正因為如此，黨的十八大以來，總書記系列重要講話中始終貫穿從嚴治黨、嚴明紀律的要求。十八屆中央紀委五次全會提出要依規治黨，握緊紀律規矩這把尺子，扎緊黨規黨紀的籬笆，切實把權力關進制度的籠子里，強調加強紀律建設，“把守紀律講規矩擺在更加重要的位臵”。可以說，認識到紀律建設是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的治本之策，就認清了全面從嚴治黨的著力點，找準了努力的方向和路徑。

什么是把紀律和規矩挺在前面？

堅持全面從嚴治黨、依規治黨，把紀律和規矩挺在前面，立起來、嚴起來，執行到位。王岐山同志簡明有力、生動形象的語言表達了豐富的內涵。

什么是把紀律和規矩挺在前面？就是把紀律和規矩挺在法律的前面，立起來、嚴起來，在法律底線之前架起帶電的“高壓線”，防止黨員干部由“小錯”釀成“大禍”，用紀律和規矩管住大多數，保持黨的肌體健康純潔，把全面從嚴治黨的要求落到實處。

把紀律和規矩挺在前面，就是“紀”在“法”前。黨章規定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。黨的先進性和執政地位決定了，黨規黨紀嚴于國家法律，必須把紀律規矩挺在法律的前面，讓紀律和規矩成為不可觸碰的底線。否則，依法治國、依規治黨就無從談起。總書記反復強調，黨章等黨規對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要模范遵守法律法規，而且要嚴格遵守黨章等黨規，對自己提出更高要求。這一思想在黨的十八屆四中全會《決定》中固化為：黨規黨紀嚴于國家法律。通俗地說，同一件事，對普通公民來說，法無禁止即可為。但對于黨員干部來說，可能就不能為，否則就會被制止、被曝光、被處分。比如，大操大辦婚喪嫁娶事宜，在法律條文中并沒有被禁止。但是，對于黨員領導干部來說，它就是違規違紀行為。

把紀律和規矩挺在前面，就要把紀律規矩的籬笆扎得更緊、更密。與當前形勢和任務要求相比，紀律建設還存在一些薄弱環節和突出問題，這就要求我們在清理規范原有黨內法規的同時，科學立法嚴格規范，把該立的立起來、該嚴的嚴起來、該細的細起來，做好黨規黨紀與法律法規的有機銜接，使之既有統一，又體現差異，體現更高標準、更嚴要求。要充分發揮黨紀黨規機動、靈活、針對性強等優勢，對法律不便于作出規定或短時間內無法作出規定的問題，及時以黨內法規制度形式作出規定，多出臺類似“八項規定”這樣政治性強、有效管用的要求，解決黨內存在的突出問題；要對黨章和其他黨規中的紀律要求整合概括，使之具體化，讓黨的紀律清晰明確、規范嚴密、完整系統，切實把黨員干部的權力關進紀律規矩的籠子里；要把維護黨的團結統一、緊密團結在黨中央周圍等政治紀律細化，把“四個服從”基本原則上升為紀律，使之從一般的政治表態和干部考察表中走出來。

把紀律和規矩挺在前面，就要把嚴明紀律貫穿于日常教育監督管理中，抓早抓小、動輒則咎，使紀律規矩真正成為管黨治黨的尺子。紀律就要管全部，每一名黨員、每一個黨組織都在其中、不能例外。不能只管嚴重違紀違法的領導干部，使多數黨員“脫管”，必須在拔“爛樹”的同時，把紀律管到位，嚴到份，“治病樹”、“正歪樹”，維護“森林”的健康生態。落實黨委主體責任和紀委監督責任都要沖著紀律去，使黨員干部受到剛性約束。黨的各部門和各級黨委都要自覺承擔起從嚴治黨的政治責任，發現違紀苗頭要馬上去管，觸犯了紀律就要及時處理，否則就是失責。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀律誡勉，都要成為常用的方法，切實把執行紀律抓細抓實，把全面從嚴治黨真正落到實處，讓黨員干部時刻牢記黨紀黨規這條底線，心懷戒懼，行有所止。

把紀律和規矩挺在前面，就是要轉變執紀觀念，不能只盯住查辦大案要案，要使監督執紀問責成為常態。紀委不是黨內的公檢法，紀檢工作也不是抓小偷，我們的職責是依“紀”進行監督執紀問責。把紀律和規矩挺到前面，就是用黨章黨規黨紀去對照違紀干部的行為，突出執紀特點，把違反政治紀律、組織紀律作為重點，維護紀律的嚴肅性，體現紀律審查的政治性；就是在法律實施的前面設臵一道屏障，對黨員干部違紀違法行為，紀律應率先于法律作出反應，使其“破紀”之初就付出代價。這就要求紀委必須摒棄“違紀只是小節、違法才去處理”的思維慣性，防止和糾正只查辦大案要案、忽視日常監督執紀的傾向。要樹立正確的政績觀，不片面追求案值大小，著眼于查清主要違紀事實，盡快作出黨紀處理，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關。

嚴管就是厚愛。實踐證明，黨員干部從違紀到違法，是一個量變到質變的發展過程。把紀律和規矩挺在前面，通過抓早抓小、嚴格執紀，促使黨員干部遠離紀律和規矩紅線，防止更多的人由違紀跌入腐敗深淵。這既是遏制腐敗增量的有效途徑，也是對黨員干部的愛護和保護。

把紀律和規矩挺在前面，黨委怎么辦—— 黨委要負起抓紀律建設的主體責任

維護黨的章程和其他黨內法規，是黨章賦予紀律檢查機關的重要職責。據此有人錯誤地認為，嚴明黨的紀律就是紀委的事，應該讓紀委“包打天下”。也有人片面地認為，抓紀律就是查辦案件，黨委只要帶領紀委抓好紀律審查就能立威肅紀。這些都是認識上的誤區。把紀律和規矩挺在前面，各級黨委必須找準在全面從嚴治黨中的定位，切實肩負起加強紀律建設的主體責任，把守紀律講規矩擺在更加重要的位臵。

黨委在抓紀律建設方面負有主體責任，是落實全面從嚴治黨戰略的必然要求，是黨章賦予的重要職責。全面從嚴治黨是協調推進“四個全面”戰略布局的根本保證，也是各級黨組織必須肩負的政治責任。“全面”就是管黨治黨要全方位、全覆蓋，每一個黨組織、每一名黨員都在其中、不能例外。從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。管黨治黨靠什么？靠依規治黨、嚴明紀律。紀律就是管黨治黨的尺子。用紀律管住大多數，才叫全面從嚴治黨。黨章第三十七條明確規定：“黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律。”各級黨委履行全面從嚴治黨的政治責任，就要責無旁貸當好紀律建設的領導者、執行者和推動者，把黨的紀律和規矩挺在法律前面，讓紀律立起來、嚴起來，保證黨在各項事業中的領導核心作用。

黨委在抓紀律建設方面負有主體責任，是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的應有之義。黨的十八大以來，中央堅定不移改進作風、堅定不移懲治腐敗，黨風政風為之一新。但要看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“七個有之”、“五個比如”等組織渙散、紀律松弛問題依然突出存在。無數案例表明，領導干部“破法”無不從“違紀”始。不正之風和腐敗問題的背后，反映的是黨的紀律不嚴、規矩不張。干部檔案造假看似“小錯誤”，實質上是欺騙組織；買官賣官不僅是行賄受賄，首先是嚴重違反政治紀律和組織紀律。反腐敗斗爭要堅持標本兼治，嚴肅紀律就是治本。各級黨委落實黨風廉政建設主體責任必須沖著紀律去，使黨員受到紀律的剛性約束，守住紀律這條底線，才能減少腐敗存量，遏制腐敗增量。

黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設。把紀律和規矩挺在法律前面，立起來、嚴起來，執行到位，要求各級黨委把守紀律講規矩擺在更加重要的位臵，落實到具體行動中。立起來，就要扎緊黨紀黨規籬笆，把領導干部的權力關進制度的籠子；嚴起來，就要抓早抓小、動輒則咎，切實抓好對黨員干部日常的教育、監督和管理，發現違紀違規苗頭馬上去管，觸犯了紀律就及時處理，像啄木鳥那樣，發現蟲子就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責；執行到位，就要領導和督促紀委，切實加強監督執紀問責，把執行紀律抓細抓實，使紀律真正成為“帶電的高壓線”。黨委主要負責人作為加強紀律建設的第一責任人，必須以身作則、以上率下，堅持原則、敢抓敢管，帶頭嚴格遵守紀律，在落實責任上把自己擺進去，把“同黨中央保持高度一致”的承諾，變成實實在在的嚴明紀律的行動。

沒有問責，責任就落實不下去。黨章第四十二條規定：“黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須受到追究。”嚴明黨紀是各級黨委的分內之事、應盡之責，“有權必有責、失職要問責”絕不是一句空話。黨的十八大以來，針對一些黨組織不抓不管導致組織渙散、紀律松弛問題，中央和各地都加大了問責力度，山西“塌方式腐敗”和湖南衡陽賄選案就是活生生的例子。黨章明確規定，對于嚴重違反黨的紀律，本身又不能糾正的黨組織，上級黨委根據情況輕重及時作出改組或解散的決定。落實責任就要層層傳導壓力，強化責任追究，切實做到有責必問、問責必嚴，倒逼各級黨組織及其負責人做到守土有責、守土盡責。

把紀律和規矩挺在前面，紀委怎么辦—— 轉變政績觀沖著紀律去

“紀委就是辦案的、抓人的。”社會上不乏這種錯誤的認識和說法。

這既說明人們對紀委工作不了解，存在誤區，也反映了當前一些紀檢機關工作中存在的問題。

面對把紀律和規矩挺在前面的要求，紀委該怎么辦？

職責越明確越聚焦，工作就越具體越深入。對于各級紀委來說，做到把紀律和規矩挺在法律前面，關鍵是進一步明確自身的職責定位到底是什么。

作為黨內根本大法，黨章第四十四條規定紀委承擔三項主要任務：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。前兩項任務說的就是紀律問題，特別是政治紀律、組織紀律問題，這是各級紀檢機關必須完成好的任務。第三項任務涉及黨風廉政建設和反腐敗工作，而作風和腐敗問題的背后也是紀律問題。這三項任務不能相互替代，但相互促進、以紀律為核心共成一體。說到底，紀委的職責就是落實全面從嚴治黨要求，用黨章黨規黨紀去對照黨員干部的行為，依紀依規進行監督執紀問責，維護紀律的嚴肅性，體現紀律檢查的政治性。

黨的十八大以來，按照中央要求，結合形勢任務需要，紀檢監察機關著力推進“三轉”，把不該干的事交出去，把該干的事擔當起來，聚焦中心任務，強化監督執紀問責，工作效率和質量大大提高，糾正“四風”、懲治腐敗各項工作都取得扎實成效。但在實踐中，一些紀檢機關又出現一種傾向：只重視查處大案要案，以查辦案件論英雄，忽視日常監督執紀。的確，查辦違紀違法案件是推進反腐敗斗爭最直接的手段，是反腐敗的有力武器。但是，嚴明黨的紀律，抓好紀律執行，不能簡單地和查辦案件劃等號。

黨章規定的職責定位決定了，紀委是管黨治黨的重要力量，但不是黨內的公檢法，紀檢工作也不是警察抓小偷。對黨員干部違紀違法行為，紀律應率先于法律作出反應，使其“破紀”之初就付出代價。紀檢干部不能滿腦子都是線索和案件，認為查處的案件款物數額越大越好，查處的黨員干部級別越高越好。要深刻認識到紀律檢查工作就是政治，把紀律和規矩挺在法律前面，監督執紀問責都要圍繞紀律展開，從而回歸本職，回歸黨章要求。既立足當前，遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭，嚴懲腐敗不放松；又著眼長遠，強化紀律建設，用紀律管住大多數黨員干部，執行紀律不手軟，這也是全面從嚴治黨賦予紀檢機關的責任。

把紀律和規矩挺在前面是“三轉”的深化。“三轉”無止境，要在堅持中深化、在深化中堅持。紀檢干部要轉變觀念，樹立正確的政績觀，不能只重視查辦大案要案，要深刻認識到查大案要案是政績，抓紀律、糾小錯同樣是重要政績，處理好黨風廉政建設“樹木和森林”的辯證關系，不能把全面從嚴治黨混同于、縮減為處理少數有嚴重問題的干部，“只盯樹木，不見森林”。應著眼于整個“森林”的健康，用紀律和規矩衡量黨員干部的行為，管住大多數。將監督執紀問責都要沖著紀律去固化為工作思路，上升為政治自覺。突出執紀特點，把查處違反政治紀律、組織紀律行為作為重點，維護紀律的嚴肅性，體現紀律審查的政治性。比如，干部檔案造假絕不是什么“小錯誤”，而是欺瞞組織，對組織不忠誠；買官賣官也不僅是行賄受賄，而首先是嚴重違反政治紀律和組織紀律行為；被組織調查后不主動說明情況，反而轉匿贓款贓物、訂立攻守同盟，就是對抗組織調查。對諸如此類問題，都要用黨規黨紀去對照，依照紀律嚴肅處理。只有這樣，才能使廣大黨員切身感受到，紀律不是稻草人、軟約束，而是高壓線、硬杠杠，從而心有所畏、行有所止。否則，即使查了幾件大案要案，但黨員干部“小錯不斷、大錯不犯”現象依然層出不窮、嚴重違紀違法問題時有發生，查案的效果和意義也要大打折扣。

深化“三轉”的方向，就是真正管住紀律。目前，有的地方紀檢監察機關取消和退出的議事協調機構數量不少，但退出后在如何用紀律這把尺子做好日常監督執紀工作方面還沒有到位。因此，在今后的工作中，還需要緊扣把紀律和規矩挺在前面的要求，把從嚴執紀體現在日常監督管理中，管到位、嚴到份，守住紀律這條底線，實現監督執紀問責常態化。

把紀律和規矩挺在前面，執紀方式怎么轉—— 抓早抓小 動輒則咎

作為黨內監督的專責機構、管黨治黨的重要力量，紀律檢查機關落實全面從嚴治黨的要求，就是要把紀律和規矩挺在法律前面，立起來、嚴起來、執行到位，轉變執紀方式，監督執紀問責都要沖著紀律去，用紀律管住大多數黨員干部。

分析近年來被查處的腐敗分子，不難發現這樣的心理變化軌跡：違紀之后未被及時懲處，讓一些黨員干部從僥幸、害怕變得任性、膽大妄為，最終越走越遠，觸犯法律的底線，墮落到腐敗的深淵。

以問題為導向，轉變執紀方式，紀檢機關決不能等到黨員干部嚴重違紀、觸犯了法律才進行紀律審查，而是要加強日常監督、抓早抓小，嚴格執紀、動輒則咎。既要對尚未違紀，但有苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時提醒，又要對有違紀行為尚未違法的黨員干部及時處理，有病就馬上治，防止小錯釀成大禍，避免造成黨員干部要么是“好同志”，要么是“階下囚”。

這一轉變，其實質就把查處“違紀”挺到查處“違法”的前面，這是黨風廉政建設和反腐敗斗爭實現從“不敢”到“不能”、“不想”的必然選擇。這一轉變，意味著紀檢工作的任務更重、要求更高了。

轉變執紀方式，必須在“嚴”字上鉚足力氣，對違紀行為零容忍，動輒則咎。3月31日，商務部官方網站公布消息，該部合作司司長王沈陽違反中央八項規定精神，參加企業安排的打高爾夫球等活動，已構成違紀，中央紀委駐商務部紀檢組決定對王沈陽進行紀律審查。打一次高爾夫球就被紀律審查，反映了執紀必嚴的態度，是把紀律和規矩立起來、嚴起來的具體體現。

轉變執紀方式，還要在“細”和“實”上做文章，不放過“小節”。紀檢機關必須摒棄“違紀只是小節、違法才去處理”的思維慣性，得有啄木鳥精神，對黨員干部的違紀問題，即使情節輕微，或者是曾經習以為常的“小節”，都要及時處理，及時把“蟲子”啄出來。根據情況，該紀律處分、組織處理的及時處分處理，也可以扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、教育誡勉，紅紅臉、出出汗，時刻警醒黨員干部：紀律是不可觸碰的底線。

轉變執紀方式，還應著力于早發現，在“主動出擊”上下功夫。紀檢干部應隨時瞪大眼睛、拉長耳朵，勤打聽“張家長、李家短”，聽到反映就打個電話問問、找本人談話核實一下、讓其寫材料說明情況。要當有心人，認真梳理監督對象可能出現的作風、紀律方面的問題，加強研判，廣泛而深入地了解掌握干部的情況、所聯系地區和單位的情況，從而有的放矢地開展監督執紀問責。

轉變執紀方式，必須著眼于全體黨員，用紀律管住大多數。既面對黨員干部，又面對廣大黨員，紀委就不能只盯著有嚴重違紀違法行為的領導干部，而應用紀律管全部，把全體黨員作為監督對象，把查處違紀行為作為履職的重頭，既抓好反腐敗工作，也抓好監督執紀問責。這樣，紀律才能真正成為丈量黨員行為的尺子，管住大多數。同時，通過“拔爛樹”、“治病樹”、“正歪樹”舉一反三，查找在執行紀律尤其是政治紀律和政治規矩、組織紀律方面存在的問題，有針對性地提出對策建議，督促下級黨委落實主體責任、加強紀律建設，加強對黨員干部的日常管理監督。

沒有重點，就沒有政策。把紀律和規矩挺在法律前面，用紀律和規矩管住大多數，并不是說就不抓重點，還是要分析重點人、重點事、重點領域可能出現的問題，特別是要抓住領導干部這個“關鍵少數”，把紀律管到位、嚴到份，把功夫下在平時，發現苗頭就及時提醒，觸犯紀律就及時處理，敦促其嚴守紀律和規矩，發揮示范和引領作用。

曾有一位高級領導干部這樣講過，自己一生中接受的談話無法計算，但只有在自己出現錯誤苗頭時組織的警醒談話最刻骨銘心，有一種猛擊一掌、大喝一聲、“出汗排毒”的感覺。有評論指出，人對自己身上的苗頭性問題，往往最不敏感，特別是在春風得意、前呼后擁的時候。當此之時，來自組織的誡勉、提醒，無異于一針清醒劑，讓人醍醐灌頂、迷途知返。

“刻骨銘心”、“迷途知返”，這其實就是轉變執紀方式，抓早抓小、加強日常監督，把紀律和規矩執行到位的成效。

把紀律和規矩挺在前面，紀律審查如何體現政治性——紀律審查就要體現“紀律”特點

全面從嚴治黨，把紀律和規矩挺在法律的前面，要求紀律審查體現黨內審查的特點，體現政治性。中央紀委把案件室改稱紀檢監察室，案件線索規范稱為反映領導干部問題線索，強調紀委就要突出執紀特點，這些都不能僅停留在名稱和提法的改變，而是要具體落實到工作思路和方式的調整，體現其深刻內涵。

紀律審查體現“紀律”特點，工作理念和思路上就應當將重點從“查違法”向“盯違紀”轉變。

過去一段時期，與“紀律審查”相比，“查辦案件”的提法更常見，常常被人與司法機關查案混為一談。執紀與司法大量交叉重疊，不僅造成人力、物力、時間的浪費，還可能出現某些抵觸。

黨的十八大以來，中央把嚴明黨的紀律提到新的高度，紀檢監察機關“三轉”逐步深化，“紀律審查”的提法越來越多地取代了“查辦案件”。在十八屆中央紀委三次全會工作報告中，“審查”共出現12次，表述為“嚴格審查和處臵黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為”等，區別“違紀”和“違法”行為的意圖十分明顯。到十八屆中央紀委五次全會，“紀律審查”一詞正式出現在工作報告中，“查辦案件”的表述很少單獨使用，更多采用“查辦腐敗案件”，“查辦大案要案”等提法。提法和表述的變化，反映的是紀律審查工作重點的調整，該紀律處分的給予紀律處分，該法律制裁的及時移交司法機關處理。同時存在違紀和違法的，紀委集中精力查清主要違紀事實，不片面追求案值大小，級別高低，而要堅持快查快結，條件具備的盡快移送司法機關。

紀律審查就要沖著紀律去，對照黨章和黨規黨紀的要求，重點查找黨員干部在遵守、執行政治紀律和政治規矩、組織紀律、廉潔紀律等方面存在的問題。當前，尤其要把是否違反政治紀律和政治規矩、組織紀律，是否存在“七個有之”、“五個比如”現象作為紀律審查的重點，貫穿線索摸排、立案審查、紀律處分全過程。從紀律和規矩角度去衡量、處臵黨員干部隱瞞個人有關事項、對抗組織審查、跑風漏氣、買官賣官等違規違紀問題，維護紀律的嚴肅性，體現紀律審查的政治性。這是回歸紀委的本職，也只有這樣才叫名正言順。

理念和思路調整之后，紀律審查體現“紀律”特點，還必須不斷創新方式方法，擺脫慣性套路，適應新形勢新任務的要求。

更多使用紀律審查的方式，而不是只重視立案審查。以往，紀委立案審查前一般都經過了周密的調查和收集證據，夠立案標準的，通常已經涉嫌違法犯罪。紀委把力量集中在這類案件上，很難適應全面從嚴治黨的任務要求。事實上，紀律審查的范圍遠遠大于立案審查。立案審查主要針對有嚴重違紀違法問題的黨員干部，紀律審查的對象則是所有違反黨紀的黨員，針對所有違規違紀問題。全面從嚴治黨要求用紀律管住大多數黨員，紀律審查也應把主要精力從立案審查中抽出來，發現違紀就及時處理，該處分的處分，該降級的降級，使違紀問題成為紀律審查的重點，而立案審查、移交司法的成為少數。

線索管理和處臵應針對“反映黨員干部問題線索”，而不是“案件線索”。黨的十八大召開后不久，中央紀委對掌握的反映中管干部問題線索進行了全面徹底清理，制定了5類處臵標準。認真核查這些問題線索后，中央紀委加大函詢、誡勉談話力度，對失實的予以澄清，對發現的一般性問題及時教育警示，能了結的及時了結，更清楚地體現出對苗頭性問題高度重視，抓早抓小、治于初萌的工作方式。據有關同志介紹，改進和規范線索管理的工作還在深化中，今后將更加重視違反黨的紀律的問題線索，充分體現嚴明紀律的要求和紀律審查的政治性。

應更多著眼于發現、分析、歸納受審查對象的違紀問題，提高紀律審查能力。根據當前反腐敗形勢和任務，今后在分析反映黨員干部問題線索中，要更凸顯對違反政治紀律和政治規矩、組織紀律等問題的重視，通過剖析，歸納出違紀的種類、特點、程度等，分析這些行為對黨紀的破壞性。例如，不如實申報個人重大事項的實質是對黨不忠誠；被組織調查后轉移藏匿贓款贓物，訂立攻守同盟，就是對抗組織調查，嚴重違反政治紀律，等等。還應注重把握一個地區、一個部門黨風廉政建設的整體情況，避免“只見樹木、不見森林”。調查報告和審理報告也不能等同于司法審查報告，不再把關注點集中于涉嫌貪腐等違法行為，而更多體現、描述和報告違反黨紀的情形和后果，彰顯紀律和規矩的嚴肅性和剛性約束，把紀律和規矩挺到法律的前面。

紀律審查是一項政治性極強的工作，突出“紀律”特點對提高紀律審查能力提出了更高要求，各級紀檢機關必須以敢于擔當、秉公執紀的大無畏精神，在實踐中積極探索創新。

第五篇：把紀律挺在前面學習體會

把紀律挺在前面學習體會

從嚴治黨要把紀律挺在前面”學習體會

按照區紀委下發的《關于全區紀檢監察干部學習<中國紀檢監察報>“學思踐悟”專欄的通知》要求，自己認真學習了“抓早抓小，把紀律挺在前面”有關專欄文章。通過學習，自己認識到“全面從嚴治黨”是總書記在科學分析新時期黨的建設基本態勢與客觀要求、自覺運用中國共產黨執政與建設規律的基礎上做出的重大戰略部署，特別是對總書記“要讓紀律成為高壓線，要把籠子通上電”和王岐山書記“要把紀律挺在前面”的論述有了更加深刻的認識。主要有以下幾個方面：

一是對“從嚴治黨要把紀律挺在前面”這一重要論述的重要意義有了進一步認識。

“把紀律挺在前面”，是全面推進從嚴治黨的現實需要。十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得階段性成果，但也要看到，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，區域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制外和體制內掛鉤，具有頑固性和反復性，如果不保持高壓態勢及時遏制、根治腐敗勢頭，把制度的籠子扎得更緊、通上電，勢必前功盡棄，只有一以貫之地“把紀律建設作為治本之策，擺在更加重要的地位”，把紀律挺在前面，才能讓黨員干部在面對各種錯誤思潮時不迷失、不跑偏，在行使權力時不任性、不越軌。

“把紀律挺在前面”，是加強黨員干部隊伍建設的需要。很多腐敗分子違法都是從違紀開始的。以前我們把主要精力放在發現查處少數嚴重違紀違法分子上，缺乏把紀律挺在前面的意識，不重視平時的紀律監管，沒有正確用好遵規守紀來衡量黨員干部行為，對抓早抓小、防患于未然缺乏應有的重視，致使一些黨員處在紀律“脫管”狀態，助長了部分黨員干部的僥幸心理，不把紀律當回事，一定程度上造成黨員干部隊伍的戰斗力凝聚力弱化，阻礙事業發展、損害群眾利益，危害黨的執政根基。

“把紀律挺在前面”，是強化紀委本職工作的需要。“監督執紀問責”是基層紀委的主業主責。但現在也存在一種傾向，認為紀委重點是查辦大案要案，監督到位了，出了事就問責，忽視了對黨員干部違紀行為的日常管理。作為基層黨風廉政建設和反腐敗的具體執行者、實踐者，必須要著眼黨風廉政建設大局，回歸紀委作為黨的紀律檢查機關的主業主責，既要堅決查辦大案要案，又要全面履行黨章賦予的職責，加強紀律建設，推動全黨形成守紀律講規矩的良好氛圍。

二是“從嚴治黨要把紀律挺在前面”這一重要論述為推進紀檢監察工作提供了基本遵循。

明確工作方向。“把紀律挺在前面”，是紀檢機關深化“三轉”，對黨章賦予職責的進一步回歸。它明確了主責主業，紀委不能無所不管，要緊緊咬住本職，聚焦中心任務，強化監督、嚴格執紀、嚴肅問責，做到“三個及時”。一是主責主業，及時介入。綜合運用各種措施和手段，體現作為，落實監督。二是監督執紀，及時提醒。在黨風廉政建設工作中，注重抓早抓小、動輒得咎，及時點名問責。三是上下貫通，及時聯系。及時與本級黨委和上級紀委做好“雙匯報”，上下溝通，專題匯報工作情況，爭取同級領導和上級紀檢監察部門支持。

豐富工作內容。一是開展傳統文化教育宣傳活動，筑牢思想防線。思想是行動的先導，完全筑牢黨員的思想底線，在機關、各村打造傳統文化宣傳墻、文化走廊以及各種送文化走訪活動，在全街道營造講道德、守規矩的文化氛圍，讓傳統美德內化于心，使守紀律成為每名黨員的自覺行動和新常態。二是紀律約束到位，規范干部行為。沒有規矩，不成方圓。細化“日常行為考核、業務工作考核、民主評議考核”三個一百考核細則，嚴格執行規矩、紀律，加大對違法家規、國法行為的懲戒，使每個黨員心中有規矩、行為守紀律。三是職責分工要明確，建立監督“高壓線”。落實“一崗雙責”要求，黨委發揮立規矩、建機制的作用，紀委要圍繞主業主責、協調跟進，各分管領導做好業務工作安排、日常思想和廉政工作監管。要嚴字當頭、敢抓敢管，領好班子、帶好隊伍，出了問題就要追責，使每名黨員干部都敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生。

創新工作方式。圍繞嚴守黨的政治紀律和政治規矩，不斷調整工作方式方法，敢擔當，善履職，在推進“四個全面”治國方略中發揮作用。一是抓典型。就是要注重問責，改變以往大把抓的方式，開會動員千遍，不如問責一次。二是抓細節。堅持一個節點一個節點抓，看住公款吃喝、送特產、亂開小工費等一件件小事，以點帶面、小中見大，加強基礎工作，強化日常管理。三是抓結合。要上下聯動，在強化執紀監督問責的同時，拓寬群眾監督渠道，充分利用新媒體新技術，運用互聯網思維，加大執紀查處和公開曝光力度，利劍作用就發揮出來了。

三是“從嚴治黨要把紀律挺在前面”這一重要論述對紀檢監察干部隊伍提出了更高要求。

一是要敢于擔當。紀檢監察干部一定要有很強的責任意識和擔當精神，發現問題，要敢抓善管，能啃硬骨頭，把該負的職責切實負起來，把該擔的重擔切實挑起來，危難之中見真情，危難之時看品格，在工作中真正體現自己的價值、體現紀檢監察干部的擔當。二是要帶頭守紀。“己不正焉能正人”，紀檢監察干部要堅決落實總書記關于“打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍”要求，始終堅持打鐵還需自身硬，嚴格自律，堅決按照黨的規矩辦事，嚴格遵守黨的紀律。三是要嚴格執紀。“木受繩則直，金就礪則利”。必須把嚴格執紀放在更加重要的位置，決不能讓黨規黨紀成為“紙老虎”、“稻草人”，“打虎無禁區，拍蠅無死角”。“老虎”、“蒼蠅”一起打，這是總書記反復強調的一個鮮明觀點。反腐敗不定指標，沒有限額，毫不留情，絕不手軟。

2015關于把紀律挺在前面心得體會

“把紀律挺在前面”，也就是黨的紀律必須挺在法律的前面，政治上要講忠誠，組織上要講服從，行動上要講紀律，黨的紀律嚴于國法，一個黨員不僅要固守法律底線，做遵守法律的表率，還要嚴格遵守黨章、遵守黨的紀律和規矩，作為紀檢干部，黨的衛士、紀律的守護者，不僅要守好護好紀律，把紀律挺在前面，更應奮勇當先挺在紀律的最前沿。

第一，做黨的忠誠衛士。只有對黨忠誠，才能聽黨指揮，無私奉獻，才能堅守捍衛黨的紀律，干凈干事、敢于擔當，時刻做到心中有黨不忘恩，心中有民不忘本，心中有責不懈怠，心中有戒不妄為。我們作為紀檢干部要把對黨的忠誠落實到黨的具體工作中，堅持以維護群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準。聯系我們住建系統，工作職能多涉及民生領域項目建設和管理，同群眾的生活息息相關，履職是否到位，是否存在不作為、亂作為，直接關系群眾利益，關系政府形象，我們將通過立項監督，執紀等措施有重點查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

第二，做遵守紀律的標桿。“執紀者必先守紀、律人者必先律己”，挺在紀律的前沿，紀檢干部要有“向我看齊的底氣和膽量，以紀律為明鏡，要求他人做到的自己先做到，要求別人不做的，自己要敬而遠之。在當下各種各樣的誘惑無時不在，腐敗的病菌無孔不入，紀檢干部處在反腐敗斗爭的第一線，時刻面臨腐蝕和反腐蝕的考驗，務必防之又防，慎之又慎，要堅持用更高的標準要求自己，做老實人，說老實話，辦老實事，在履行監督、執紀、問責工作中，努力做到情況明、數字準、作風正、工作實。

第三，履好職、執好紀、不辱使命。黨章賦予我們監督、執紀這一使命，紀檢干部要挺在紀律的最前沿，讓所有紀律、規矩都嚴起來、立起來。一方面通過扯袖子、咬耳朵、抓早抓小，在單位系統內開展經常性廉政警示教育，不斷增強廣大黨員干部廉潔自律意識，把問題解決在萌芽狀態。另一方面，要對違反禁令，對哪些不收手、不收斂，仍頂風違紀的人和事，要敢于亮劍，大膽開展正風肅紀進行問責處理，努力做到無禁區，全覆蓋，零容忍。在監督執紀問責的主業主責中，在進一步深化“三轉“中有所作為.