第一篇:2016學習《中國共產黨廉潔自律準則》
學習《中國共產黨廉潔自律準則》
王安軍
《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》是黨中央在新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉,對于深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,永葆黨的先進性和純潔性,具有十分重大而深遠的意義。
一、充分認識《準則》與《條例》頒布的重大意義,切實增強學習貫徹的政治自覺
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設,圍繞全面從嚴治黨作出了一系列重大部署。深刻總結黨的十八大以來全面從嚴治黨的豐富實踐,以黨章為根本遵循,堅持依規治黨與以德治黨相結合,對《準則》和《條例》進行修訂,把從嚴治黨實踐成果轉化為紀律和道德要求,體現了黨內法規制度建設的與時俱進。《準則》緊扣廉潔自律主題,重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風,重在立德,是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規,為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準。《條例》圍繞黨紀戒尺要求,開列負面清單,重在立規,劃出黨組織和黨員不可觸碰的底線,對于貫徹全面從嚴治黨要求,把紀律和規矩挺在前面,切實維護黨章和其他黨內法規的權威性、嚴肅性,貫徹落實黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規,具有十分重要的意義。要充分認識到,新修訂的《準則》與《條例》體現了高標準和守底線相結合、依規治黨和以德治黨相結合,既是全體黨員干部的“行為規范”,又是從嚴治黨、依規管黨、切實興黨的“負面清單”。要把學習宣傳《準則》與《條例》作為當前一項重要的政治任務,切實抓好學習宣傳、貫徹落實,把其中的各項要求和黨的紀律刻印在我們全體黨員的心上。
二、認真組織學習領會,準確把握《準則》與《條例》的主要內容和精神實質
在深學、細思、悟透、篤行上下功夫,使《準則》的各項要求內化于心、外化于行。要堅持原原本本、逐字逐句學,準確把握《準則》提出的“四個必須”“八條規范”的主要內涵,要堅持新舊對照學,將新修訂的法規與現行法規對照起來,準確把握刪減增補、梳理整合的內容,深刻領會中央推動紀法分開、紀在法前、紀嚴于法的深刻用意。要把學習教育與深入學習貫徹總書記系列重要講話精神結合起來,與學習貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神結合起來,與深入推進“三嚴三實”專題教育結合起來,進一步增強學習的系統性、實效性。
三、切實抓好貫徹落實,始終把紀律和規矩挺在法律前面 我們每一位黨員要抓好《準則》與《條例》的貫徹落實,積極引導廣大師生黨員、干部自覺講政治、學條規、守紀律、講規矩。要大力加強思想作風建設,圍繞立德樹人這一根本任務,深化師生黨員理想信念宗旨教育和黨員干部廉潔教育,推進社會主義核心價值觀“三進”工作,進一步優化校風學風和師德師風,永葆共產黨人的政治本色。要切實把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位,通過嚴肅政治紀律和政治規矩帶動其他紀律嚴起來,全面喚醒黨員干部的黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識。以《準則》和《條例》為重要標尺,自覺按照高線、底線的要求,衡量、對照、檢驗自身的思想和工作,及時糾正和整改存在的問題不足,推動作風建設不斷深入。我們支部的領導干部特別是科室主要負責同志要發揮表率作用,以更高更嚴的要求,帶頭維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性,保證把紀律和各項黨內法規執行到位。
《中國共產黨廉潔自律準則》于2016年1月1日起施行。新準則三百余字,給人最深的感受就是“簡勁”二字。
古人云:為文物簡勁。大道至簡才能知行合一。中央頒布的這個《準則》,薄薄一頁、短短八句,簡潔明了,易知易行。老子曰:大道至簡。越是簡單,越有利于執行;越是簡單,越能管長管常。《準則》雖短,全黨共知,上下共守。通過學習《中國共產黨廉潔自律準則》,我們思想上要有更高的認識:法相濟才能標本兼治。如果說,法律的生命在于執行,那么紀律的生命就在于遵守。中華民族傳統文化,歷來都講德法相依、德治禮序。《中國共產黨廉潔自律準則》共計八條,前四條是針對所有黨員廉潔自律規范,要求所有黨員公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢、吃苦在前享受在后;后四條是針對領導干部的廉潔自律規范,要求領導干部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。《準則》雖是黨內的法規,但堅持的是依規治黨與以德治黨相結合;《準則》雖然只有八條,但緊扣的是廉潔自律主題,圍繞的是理想信念宗旨,重在立德。可以這樣講,《準則》作為黨執政以來第一部面向全體黨員規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規,既有德法相濟的“溫度”,更有標本兼治的“力度”。
“廉潔自律準則”是針對從政道德倫理提出的高標準要求,高度概括了黨員、干部應該具備的思想道德境界,要求公私分明、尚儉戒奢、甘于奉獻等。并首次在黨的規章中提出“修身齊家”要求:“廉潔修身,自覺提升思想道德境界”和“廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風”。“廉潔自律準則”比黨紀的標準更高,“高于紀律嚴于紀律。個別黨員干部的行為即使沒有違反黨紀國法,達不到黨紀處分的標準,但是有可能違背了廉潔自律準則,不符合黨員干部的思想境界要求”。王岐山同志說:“全面從嚴治黨,既要把理想信念宗旨這個核心價值觀作為‘高線’,又要守住黨的紀律這條‘底線’。”《準則》第一句就是:全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨。這就是我們要堅持的“高線”。《準則》內容8條,又為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準。這就是我們要守住的“底線”。
實際工作生活中,要進一步認識到黨員自身的廉潔自律在各項工作中的重要性,要能頂得住歪理。在市場經濟條件下,由于利益主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵襲,一些歪理邪說在社會上流行,在正確行使權力時,就必須提高覺悟,堅定信念,錘煉意志,增強免疫力,真正做到理想信念不動搖,大是大非不糊涂,黨性原則不喪失,不被歪理邪說所俘虜。要耐得住清貧。樹立正確的利益觀。并且特別注意處理好“先富”與共同富裕的關系。因為社會發展總有個過程,總要經過從少數人富裕到共同富裕的階段,但這個階段我們黨員、干部絕不能利用職權謀取私利而先富起來,這是我們黨的宗旨和執政地位所決定的。要抗得住誘惑,堅持自重、自省、自警、自勵。要堅持原則、秉公辦事、公私分明;特別要慎重交友、慎重用權;尊重自己的人格,珍惜自己的聲譽。
綜上所述,《準則》雖簡,從嚴管黨要言不煩;《準則》雖簡,從嚴治黨力度不減。我們體會《準則》的“簡勁”,就要在貫徹《準則》的過程中,務實求“簡”,落實求“勁”。真正把各項要求刻印在全體黨員特別是黨員領導干部心上,真正落實好全面從嚴治黨的主體責任,使廉潔自律規范內化于心、外化于行,堅持理想信念宗旨“高線”,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。
2016.5.10
第二篇:學習《中國共產黨廉潔自律準則》
學習《中國共產黨廉潔自律準則》
學習地點:報告廳
學習時間:2017年5月4日
主講人:白和平
《中國共產黨廉潔自律準則》全文如下:
中國共產黨全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨,必須繼承發揚黨的優良傳統和作風,必須自覺培養高尚道德情操,努力弘揚中華民族傳統美德,廉潔自律,接受監督,永葆黨的先進性和純潔性。
黨員廉潔自律規范
第一條 堅持公私分明,先公后私,克己奉公。
第二條 堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。
第三條 堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節約。
第四條 堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻。
黨員領導干部廉潔自律規范
第五條 廉潔從政,自覺保持人民公仆本色。
第六條 廉潔用權,自覺維護人民根本利益。第七條 廉潔修身,自覺提升思想道德境界。第八條 廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風。
第三篇:學習《中國共產黨廉潔自律準則》心得
通過學習《中國共產黨廉潔自律準則》,認識到《中國共產黨廉潔自律準則》的頒布和實施充分表明了黨中央反腐倡廉的決心,實現了有效預防和懲治腐敗的制度化,是規范黨員領導干部廉潔從政的重要黨內法規,對于加強廣大黨員干部廉潔自律工作和干部隊伍建設,進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。在學習的過程中,對照群眾提出的意見和建議,檢查了自己的行為,查找自身存在的問題和不足,深刻反省了在思想作風、學風、工作作風和改變生活作風方面存在的問題。
一、存在的問題與不足:
1、理論學習不夠細致、不夠深入、不夠系統,思考認識還不夠到位。有時忙于工作事務,忽視學習。在時間少任務重的情況下,學習有所放松。學習是個長期的積累過程,我仍需繼續努力,加強學習,總結不足,進一步加強廉潔從政建設。
2、理論與實踐的結合還不緊密,實踐不夠全面徹底。由于平時工作規律性不夠,沒有準確把握住事物的本質。從而導致了分析、解決問題的能力不足,工作重點不夠突出,工作水平有待提高。需要進一步加強廉潔從政水平,堅持理論與實踐保持高度的一致。
二、整改措施及下一步努力方向:
1、嚴格執行廉潔自律規定,自覺抵制各種不正之風。從思想上加強理論學習,不斷提高自身的政治素質、業務技能,增強政治學習的自覺性、堅定性。
2、牢記黨的光榮歷史和艱苦奮斗的優良作風。不斷加強黨性修養、正確對待地位、名利、權力,時刻牢記入黨誓詞,深刻踐行為黨為人民服務的根本宗旨和目的。
3、堅持廉潔執政、自覺接受群眾監督。從思想源頭上下功夫,做到頭腦清醒、政治堅定、業務優良,做到清正廉潔、自重、自省,以身作則,從群眾中來到群眾中去。
在對照群眾提出的意見和建議,我仍然存在一定的差距和不足之處,我將在今后的工作中,嚴格遵守憲法和法律、嚴格遵守黨的紀律,強化廉政自律意識,努力在執政活動中克服自己存在的問題和不足,以《廉政準則》要求為標準,更加嚴于律己,更加堅定地和各種不正之風、各種腐敗現象作堅決的斗爭,自覺接受人民群眾的監督,始終保持一名其產黨員的先進性,為學院的發展貢獻自己的力量。
第四篇:學習《中國共產黨廉潔自律準則》心得體會
學習《中國共產黨廉潔自律準則》心得體會3篇
篇一
學習《中國共產黨廉潔自律準則》后,我認識到學習廉潔準則的重要性,在當今全黨反腐倡廉的形式下,我要保持平衡心態,做到公私分明。從很多廉潔教育的案例來看,許多領導人走上犯罪道路,正是從“小恩小惠”開始,慢慢放松警惕,一步一步被拖下水,最后成為一出悲劇。保持一個平常的心態,無論對我們平常的工作還是生活都是非常有利的,俗話說“知足者常樂”,拿我們勞動所得,不是自己的東西堅決不下手。用健康的思想和體魄去影響大家,樹立一個正確的、良好的,積極向上的好氛圍,起到一個共產黨員的帶頭作用。始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。
廉潔自律準則雖只有短短的幾條,但存在的意義非一日、一時可以完成,還需持之以恒、長抓不懈。因此,我要在思想上做到警種長鳴,在行動上做到防微杜漸。時時處處以身作則當好表率,通過認真踐行“全心全意為人民服務”的宗旨,真正做到不辜負黨的期望,不辜負共產黨員的這個稱號,將廉潔自律堅持到底,始終維護廉潔的良好形象,并不斷推進公司業務工作的新發展。
《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(簡稱《廉政準則》)首次以黨內法規已頒布執行。《廉政準則》的頒布,是深入貫徹落實科學發展觀、全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障,是在新的發展階段堅持黨要管黨、從嚴治黨,不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容,是黨員領導干部正確行使手中權力,嚴格履行崗位職責的重要基礎。黨員領導干部必須認真學習《廉政準則》,用實際行動踐行《廉政準則》,自覺在學習實踐《廉政準則》上甘當“三個表率”,做到標準上高于一般干部、行動上先于一般干部、要求上嚴于一般干部。
一、要真學真懂,甘當學習的表率
我們貫徹實施《廉政準則》,首先要學習、熟知《廉政準則》。因此,各級黨組織和廣大黨員領導干部要從政治和全局的高度,充分認識學習《廉政準則》的重要性、必要性,全面把握精神實質,進一步增強貫徹落實《廉政準則》的責任感、緊迫感和自覺性。黨員領導干部要把《廉政準則》的學習與貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神和中紀委十七屆五次全會精神結合起來,與黨風廉政建設責任制任務分解結合起來,與開展深入學習實踐科學發展觀活動結合起來,與黨風廉政建設宣傳教育月活動結合起來,一是要通過網絡、專刊、標語、宣傳欄等載體,廣泛宣傳《廉政準則》的指導思想、基本精神、主要內容和具體要求,積極營造學習貫徹《廉政準則》的濃厚氛圍(liuxue86.com)。二是要采取中心組學習、民主生活會、支部學習會、舉辦專題講座、撰寫學習心得等形式,使廣大黨員干部,特別是領導干部以堅守《廉政準則》的模范作用,用好人民賦予的權力,以身作則、率先垂范,真正把《廉政準則》落到實處。三是要把《廉政準則》納入黨校教學計劃,通過研讀原文、宣講輔導、討論交流等,不斷提高廣大黨員干部特別是領導干部對貫徹落實《廉政準則》重要性的認識,進一步增強貫徹執行《廉政準則》的緊迫感、責任感和自覺性。
二、要干凈干事,甘當執行的表率
一是要求上要自嚴。《廉政準則》針對當前經濟社會發展實際,用52個“不準”來規范黨員干部行為。作為黨員領導干部必須嚴格按照52個“不準”來要求自己,時時處處做好表率,自覺做到“五個‘實’字”:敢說實話、善謀實事、勇報實情、腳踏實地、能干實政。二是形象上要自重。廣大黨員干部特別是領導干部,要不斷加強自身修養,培養高尚情操,追求健康向上的生活情趣,做到“五個不說”:不切實際的套話不說,無事實依據的空話不說,傷感情、鬧意氣的刺話不說,不利于工作的廢話不說,不能辦到的大話不說,始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。三是思想上要自省。
黨員領導干部一定要時刻保持清醒頭腦,工作以上限為標準,生活以下限為尺度,做到“五個不當”:立黨為公、一心為民,不當“糊涂干部”;真抓實干,奮發有為,不當“平庸干部”;清正廉潔,干凈干事,不當“私心干部”;防微杜漸,潔身自好,不當“自由干部”;敢于負責,甘心負重,不當“甩手干部”。四是紀律上要自警。黨員領導干部一定要經常反思自己的行為,做到“五個不動”:不拿不該拿的東西,不得不該得的實惠,不去不應去的地方,不想不應想的待遇,不做不準做的事情,守住道德的底線,筑牢思想的防線,做堅守《廉政準則》的模范。五是工作上要自勵。黨員領導干部一定要充分認識自己肩負的職責,做到“五個不讓”:不讓工作延誤,不讓差錯出現,不讓來者冷落,不讓歪風滋生,不讓形象受損。努力建設人民滿意的服務型、責任型、廉潔型政府,在本職崗位上為推進經濟社會的又好又快發展做出自己的貢獻。
三、要從嚴要求,甘當自覺接受監督的表率
要自覺接受監督。廣大黨員干部特別是領導干部,自覺淡化“官念”,去掉“官氣”,把集中檢查與日常監督結合起來,嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話等制度,發揮民主生活會、重要情況通報和報告、干部考察考核等黨內監督制度的作用,本著“有則改之、無則加勉”的態度,真心誠意地聽取批評意見,并認真地加以改進和糾正,切實管好親屬及身邊工作人員,堅決維護《廉政準則》的嚴肅性和權威性。與此同時,各級黨組織要嚴格對黨員領導干部的管理和監督,做到預防為先,關口前移,健全制度,強化監督,嚴肅紀律,促進黨員領導干部廉潔從政。紀檢監察機關要加強對執行《廉政準則》情況的監督檢查,對違反《廉政準則》的行為,一定要果斷、嚴肅處理,堅決維護《廉政準則》的權威
篇二
中央召開貫徹實施《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》電視電話會,全國上下迅速掀起學習貫徹《廉政準則》的熱潮。但到底如何貫徹落實,筆者以為,黨員領導干部必須常懷“三顆心”,方能使頭腦清醒,言行一致,使《準則》成為自己的人生指南。
一是對《準則》要常懷敬畏心。《廉政準則》是規范黨員領導干部的重要基礎性法規,其中的8個方面“禁止”和52個“不準”,涵蓋了行政權力行使中極易滋生腐敗的各個領域,包括黨員領導干部私自從事營利性活動的問題、違規干預和插手市場經濟活動問題、浪費揮霍等干部作風問題,可以說,《準則》明確了哪里是“不能入”的禁區,哪些是不能觸的“高壓線”。如果黨員領導干部財迷心竅、官迷心竅、色迷心竅,走入禁區,觸動“高壓線”,就必然受到黨紀國法的嚴厲懲罰,輕則名譽受損,重則身敗名裂、斷送前程、禍及家人。因此,每位黨員領導干部必須對《準則》心存敬畏,抓好《準則》的宣傳學習,把《準則》熟記于心,全面、透徹、深入地領會其精神實質,筑牢拒腐防變的思想防線。此外,還必須將形成的理念用于實踐,做到知行合一,在工作、生活和社會交往中自覺踐行,廉潔從政,真正做為民、務實、清廉的黨員領導干部。
二是對權力要常懷“平常心”。《廉政準則》約束的主要對象是黨員領導干部,規范的主要是領導干部的從政行為。一言蔽之,就是對權力的約束和規范,要讓權力在陽光下運行。領導干部要規范、正確行使自己手中的權力,就必須用一顆“平常心”看待自己手中的權力。要清醒認識到“做官一張紙,做人一輩子”,權力來自人民,權力是用來為人民服務這些基本道理。同時,更要清楚認識到權力是柄雙刃劍。正確地行使權力,則群眾喜,事業興,己光榮;錯誤地行使權力,甚至濫用權力,則群眾怨,事業損,聲名敗,甚至成為人民的罪人。清人申居鄖說得好:“做官時,要往前日想一想:我原不是官;又要往后想一想:我不能常有此官。尋取真我,方有著落。”每一個領導干部只有常懷這種“平常心”,牢固樹立掌權為民的思想,始終以人民群眾的利益為出發點,自覺站在人民群眾的立場上認識和處理問題,才能自覺當好人民的“公仆”,全心全意為人民的利益而努力工作。
三是對誘惑要常懷“明白心”。作為領導干部,經常要面對形形色色的誘惑,如果不能頭腦清醒,保持一顆“明白心”,就會為物欲所惑,為名利所困。當誘惑漸欲迷人眼,就要煉得一雙火眼金睛,識破誘惑背后的陷阱。要明白世上沒有免費的午餐,誘惑向權力獻媚,目的就是想俘虜權力。江澤民同志也曾用古訓告誡領導干部:“大廈千間,夜眠七尺;珍饈百味,無非三餐”。領導干部如果不能正確地對待誘惑,唯利是圖、見利忘義、利令智昏,勢必走上以權謀私的邪路,最終誤黨、傷國、損民、害己。所以,作為領導干部,要經常用《準則》為自己的行為敲警鐘。管住自己的腦,不該想的不要想;管住自己的眼,不該看的不要看;管住自己的嘴,不該吃的不要吃;管住自己的手,不該拿的不要拿;管住自己的腿,不該去的不要去。要像古人那樣“一日三省吾身”,自重、自省、自尊、自勵,正確對待個人利益,自覺防止私欲膨脹;要把群眾利益放在首位,時刻關心群眾的疾苦冷暖,真正做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。這樣才能做到“絕非分之想,拒非分之物”,不為物欲所惑,成為一個堂堂正正,廉潔奉公的人民公仆。
篇三
按照鎮黨委的安排部署和集團黨委的學習要求,最近我認真學習了《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,現就我學習情況談談自己的幾點體會:
1、深刻認識《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》頒布的重要意義。
當前,我國正處在“四個全面”重大戰略布局深入推進的關鍵時期,黨中央同時頒布《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《準則》和《條例》)。這是以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨邁出的重要步伐,是深化黨的建設制度改革、強化依規治黨取得的重大創新成果,在黨的建設史上具有里程碑式的重大意義。因此我認真學習《準則》、《條例》,全面把握精神實質。
2、深刻領會《準則》、《條例》的基本內涵。
在黨風廉政方面,廉政建設關系到一個國家的生死存亡,一個政黨、一個國家工作人員的腐敗不解決,最終要導致政黨垮臺甚至國家滅亡。因此,處分條例對黨風廉政建設方面作出了嚴格的規定,從嚴制黨、及時清除腐敗分子和不合格分子,糾正不正之風和違規現象,促使黨風廉政建設朝著法制化軌道發展。條例中還明確了哪些是反基本路線、自由化思想,內容豐富,對黨的基本路線、基本理論、基本綱領的維護都作了嚴格的規定,對維護黨的基本路線的長期性、穩定性具有重要意義。
3、全面把握《準則》、《條例》的思想原則。
《準則》、《條例》貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,突出執政黨特色、嚴肅黨紀要求,把紀律挺在法律前面,立足當前、著眼長遠,統籌推進。圍繞新修訂的《準則》和《條例》的學習,要把握好以下原則:
一是堅持以黨章為遵循。把黨章關于紀律和廉潔自律要求具體化,喚醒全黨的黨章黨規黨紀意識,維護黨章權威;
二是堅持依規治黨與以德治黨相結合。以德治黨的“德”,主要指黨的理想信念宗旨、優良傳統作風。修訂后的準則緊扣“廉潔自律”、堅持正面倡導、面向全體黨員、突出“關鍵少數”,強調自律,重在立德。修訂后的條例堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法,作為“負面清單”,強調他律,重在立規;
三是堅持問題導向。重點針對現階段黨紀存在的突出問題、黨員和黨員領導干部在廉潔自律和遵守紀律方面存在的主要問題作出明確規定,特別是將黨的十八大以來嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律以及落實中央八項規定心得體會">八項規定精神、反對“四風”等要求轉化為紀律條文。不求一步到位,重在符合實際、務實管用。
4、自覺執行《準則》、《條例》的規范要求。
黨員領導干部要發揮表率作用,帶頭踐行廉潔自律規范,自覺維護紀律的嚴肅性和權威性。要解決好領導干部忠誠履職、敢于擔當的問題,當前,我鎮“兩新”組織黨建工作正在有序推進,工作難度大、也碰到一些問題。在工作中,我始終保持旺盛的精力,要敢于較真、善于較真,不當“老好人”,敢于得罪人。《準則》、《條例》運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段,確保把黨規黨紀落實到位。要牢固樹立黨章黨規黨紀意識,做到講規矩、守紀律,知敬畏、存戒懼,自覺在廉潔自律上追求高標準,在嚴守黨紀上遠離違紀紅線,自覺尊崇制度、遵守制度、捍衛制度,以更高更嚴的要求,帶頭踐行《準則》、《條例》的規范,永葆清正廉潔的政治本色。
第五篇:中國共產黨廉潔自律準則 學習資料
目 次
1.中國共產黨廉潔自律準則………………………………… 2.中國共產黨紀律處分條例………………………………… 3.王岐山解讀《準則》《條例》……………………………… 4.王岐山監督執紀?四種形態?……………………………… 5.《廉潔自律準則》《紀律處分條例》四大看點…………… 6.人民日報:全面從嚴治黨的治本之策…………………… 7.人民日報:堅持紀在法前、紀嚴于法……………………… 8.《紀律處分條例》背后的案例故事(一)………………… 9.反腐倡廉縮略語及名詞解釋…………………………………
中國共產黨廉潔自律準則
中國共產黨全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨,必須繼承發揚黨的優良傳統和作風,必須自覺培養高尚道德情操,努力弘揚中華民族傳統美德,廉潔自律,接受監督,永葆黨的先進性和純潔性。
黨員廉潔自律規范
第一條 堅持公私分明,先公后私,克己奉公。
第二條 堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。
第三條 堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節約。
第四條 堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻。
黨員領導干部廉潔自律規范
第五條 廉潔從政,自覺保持人民公仆本色。
第六條 廉潔用權,自覺維護人民根本利益。
第七條 廉潔修身,自覺提升思想道德境界。
第八條 廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風。
中國共產黨紀律處分條例
(2016年1月1日施行)
第一編 總 則
第一章 指導思想、原則和適用范圍
第一條 為維護黨的章程和其他黨內法規,嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結統一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。
第二條 本條例以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹總書記系列重要講話精神,落實全面從嚴治黨戰略部署。
第三條 黨章是最根本的黨內法規,是管黨治黨的總規矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨組織和黨員必須自覺遵守黨章,嚴格執行和維護黨的紀律,自覺接受黨的紀律約束,模范遵守國家法律法規。
第四條 黨的紀律處分工作應當堅持以下原則:
(一)黨要管黨、從嚴治黨。加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監督,把紀律挺在前面,注重抓早抓小。
(二)黨紀面前一律平等。對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執行紀律,黨內不允許有任何不受紀律約束的黨組織和3
黨員。
(三)實事求是。對黨組織和黨員違犯黨紀的行為,應當以事實為依據,以黨章、其他黨內法規和國家法律法規為準繩,準確認定違紀性質,區別不同情況,恰當予以處理。
(四)民主集中制。實施黨紀處分,應當按照規定程序經黨組織集體討論決定,不允許任何個人或者少數人擅自決定和批準。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員作出的處理決定,下級黨組織必須執行。
(五)懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀的黨組織和黨員,應當實行懲戒與教育相結合,做到寬嚴相濟。
第五條 本條例適用于違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。
第二章 違紀與紀律處分
第六條 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規,違反國家法律法規,違反黨和國家政策,違反社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規定應當給予紀律處理或者處分的,都必須受到追究。
第七條 對黨員的紀律處分種類:
(一)警告;
(二)嚴重警告;
(三)撤銷黨內職務;
(四)留黨察看;
(五)開除黨籍。
第八條 對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施:
(一)改組;
(二)解散。
第九條 黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內,不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。
第十條 撤銷黨內職務處分,是指撤銷受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內職務。對于在黨內擔任兩個以上職務的,黨組織在作處分決定時,應當明確是撤銷其一切職務還是某個職務。如果決定撤銷其某個職務,必須撤銷其擔任的最高職務。如果決定撤銷其兩個以上職務,則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務的,應當建議黨外組織依照規定作出相應處理。
對于應當受到撤銷黨內職務處分,但是本人沒有擔任黨內職務的,應當給予其嚴重警告處分。其中,在黨外組織擔任職務的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。
黨員受到撤銷黨內職務處分,或者依照前款規定受到嚴重警告處分的,二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。
第十一條 留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿后仍不符合恢復黨員權利條件的,應當延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。
黨員受留黨察看處分期間,沒有表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看期間,確有悔改表現的,期滿后恢復其黨員權利;堅持不改或者又發現其他應當受到黨紀處分的違紀行為的,應當開除黨籍。
黨員受到留黨察看處分,其黨內職務自然撤銷。對于擔任黨外職務的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。受到留黨察看處分的黨員,恢復黨員權利后二年內,不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。
第十二條 黨員受到開除黨籍處分,五年內不得重新入黨。另有規定不準重新入黨的,依照規定。
第十三條 黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上(含留黨察看)處分的,黨組織應當終止其代表資格。
第十四條 對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領導機構,應當予以改組。受到改組處理的黨組織領導機構成員,除應當受到撤銷黨內職務以上(含撤銷黨內職務)處分的外,均自然免職。
第十五條 對于全體或者多數黨員嚴重違犯黨紀的黨組織,6
應當予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員,應當逐個審查。其中,符合黨員條件的,應當重新登記,并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的,應當對其進行教育、限期改正,經教育仍無轉變的,予以勸退或者除名;有違紀行為的,依照規定予以追究。
第三章 紀律處分運用規則
第十六條 有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處分:
(一)主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的;
(二)檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問題,經查證屬實的;
(三)主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的;
(四)主動上交違紀所得的;
(五)有其他立功表現的。
第十七條 根據案件的特殊情況,由中央紀委決定或者經省(部)級紀委(不含副省級市紀委)決定并呈報中央紀委批準,對違紀黨員也可以在本條例規定的處分幅度以外減輕處分。
第十八條 對于黨員違犯黨紀應當給予警告或者嚴重警告處分,但是具有本條例第十六條規定的情形之一或者本條例分則中另有規定的,可以給予批評教育或者組織處理,免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分,應當作出書面結論。
第十九條 有下列情形之一的,應當從重或者加重處分:
(一)在紀律集中整飭過程中,不收斂、不收手的;
(二)強迫、唆使他人違紀的;
(三)本條例另有規定的。
第二十條 故意違紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分的,應當從重處分。
黨員違紀受到黨紀處分后,又被發現其受處分前的違紀行為應當受到黨紀處分的,應當從重處分。
第二十一條 從輕處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以內,給予較輕的處分。
從重處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以內,給予較重的處分。
第二十二條 減輕處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分。
加重處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以外,加重一檔給予處分。
本條例規定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,不適用第一款減輕處分的規定。
第二十三條 一人有本條例規定的兩種以上(含兩種)應當受到黨紀處分的違紀行為,應當合并處理,按其數種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分;其中一種違紀行為應當受8
到開除黨籍處分的,應當給予開除黨籍處分。
第二十四條 一個違紀行為同時觸犯本條例兩個以上(含兩個)條款的,依照處分較重的條款定性處理。
一個條款規定的違紀構成要件全部包含在另一個條款規定的違紀構成要件中,特別規定與一般規定不一致的,適用特別規定。
第二十五條 二人以上(含二人)共同故意違紀的,對為首者,從重處分,本條例另有規定的除外;對其他成員,按照其在共同違紀中所起的作用和應負的責任,分別給予處分。
對于經濟方面共同違紀的,按照個人所得數額及其所起作用,分別給予處分。對違紀集團的首要分子,按照集團違紀的總數額處分;對其他共同違紀的為首者,情節嚴重的,按照共同違紀的總數額處分。
教唆他人違紀的,應當按照其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責任。
第二十六條 黨組織領導機構集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為,對具有共同故意的成員,按共同違紀處理;對過失違紀的成員,按照各自在集體違紀中所起的作用和應負的責任分別給予處分。
第四章 對違法犯罪黨員的紀律處分
第二十七條 黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、失9
職瀆職等刑法規定的行為涉嫌犯罪的,應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第二十八條 黨組織在紀律審查中發現黨員有刑法規定的行為,雖不涉及犯罪但須追究黨紀責任的,應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。
第二十九條 黨組織在紀律審查中發現黨員有其他違法行為,影響黨的形象,損害黨、國家和人民利益的,應當視情節輕重給予黨紀處分。
對有喪失黨員條件,嚴重敗壞黨的形象行為的,應當給予開除黨籍處分。
第三十條 黨員受到黨紀追究,涉嫌違法犯罪的,應當及時移送有關國家機關依法處理。需要給予行政處分或者其他紀律處分的,應當向有關機關或者組織提出建議。
第三十一條 黨員被依法逮捕的,黨組織應當按照管理權限中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。根據司法機關處理結果,可以恢復其黨員權利的,應當及時予以恢復。第三十二條 黨員犯罪情節輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
黨員犯罪,被單處罰金的,依照前款規定處理。
第三十三條 黨員犯罪,有下列情形之一的,應當給予開除10
黨籍處分:
(一)因故意犯罪被依法判處刑法規定的主刑(含宣告緩刑)的;
(二)被單處或者附加剝奪政治權利的;
(三)因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的。
因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應當開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的,應當對照處分黨員批準權限的規定,報請再上一級黨組織批準。
第三十四條 黨員依法受到刑事責任追究的,黨組織應當根據司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實、性質和情節,依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。
黨員依法受到行政處罰、行政處分,應當追究黨紀責任的,黨組織可以根據生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質和情節,經核實后依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。
黨員違反國家法律法規,違反企事業單位或者其他社會組織的規章制度受到其他紀律處分,應當追究黨紀責任的,黨組織在對有關方面認定的事實、性質和情節進行核實后,依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。
黨組織作出黨紀處分或者組織處理決定后,司法機關、行政機關等依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原黨紀處分或者11
組織處理決定產生影響的,黨組織應當根據改變后的生效判決、裁定、決定等重新作出相應處理。
第五章 其他規定
第三十五條 預備黨員違犯黨紀,情節較輕,可以保留預備黨員資格的,黨組織應當對其批評教育或者延長預備期;情節較重的,應當取消其預備黨員資格。
第三十六條 對違紀后下落不明的黨員,應當區別情況作出處理:
(一)對有嚴重違紀行為,應當給予開除黨籍處分的,黨組織應當作出決定,開除其黨籍;
(二)除前項規定的情況外,下落不明時間超過六個月的,黨組織應當按照黨章規定對其予以除名。
第三十七條 違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡,或者在死亡之后發現其曾有嚴重違紀行為,對于應當給予開除黨籍處分的,開除其黨籍;對于應當給予留黨察看以下(含留黨察看)處分的,作出書面結論,不再給予黨紀處分。
第三十八條 違紀行為有關責任人員的區分:
(一)直接責任者,是指在其職責范圍內,不履行或者不正確履行自己的職責,對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領導干部。
(二)主要領導責任者,是指在其職責范圍內,對直接主管的12
工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者后果負直接領導責任的黨員領導干部。
(三)重要領導責任者,是指在其職責范圍內,對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者后果負次要領導責任的黨員領導干部。
本條例所稱領導責任者,包括主要領導責任者和重要領導責任者。
第三十九條 本條例所稱主動交代,是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關組織交代自己的問題,或者在初核和立案調查其問題期間交代組織未掌握的問題。
在初核、立案調查過程中,涉嫌違紀的黨員能夠配合調查工作,如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實的,可以從輕處分。
第四十條 計算經濟損失主要計算直接經濟損失。直接經濟損失,是指與違紀行為有直接因果關系而造成財產損毀的實際價值。
第四十一條 對于違紀行為所獲得的經濟利益,應當收繳或者責令退賠。
對于違紀行為所獲得的職務、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等其他利益,應當由承辦案件的紀檢機關或者由其上級紀檢機關建議有關組織、部門、單位按照規定予以糾正。
對于依照本條例第三十六條、第三十七條規定處理的黨員,經調查確屬其實施違紀行為獲得的利益,依照本條規定處理。
第四十二條 黨紀處分決定作出后,應當在一個月內向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布,并按照干部管理權限和組織關系將處分決定材料歸入受處分者檔案;對于受到撤銷黨內職務以上(含撤銷黨內職務)處分的,還應當在一個月內辦理職務、工資等相應變更手續;涉及撤銷或者調整其黨外職務的,應當建議黨外組織及時撤銷或者調整其黨外職務。特殊情況下,經作出或者批準作出處分決定的組織批準,可以適當延長辦理期限。辦理期限最長不得超過六個月。
第四十三條 執行黨紀處分決定的機關或者受處分黨員所在單位,應當在六個月內將處分決定的執行情況向作出或者批準處分決定的機關報告。
第四十四條 本條例總則適用于有黨紀處分規定的其他黨內法規,但是中共中央發布或者批準發布的其他黨內法規有特別規定的除外。
第二編 分 則
第六章 對違反政治紀律行為的處分
第四十五條 通過信息網絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式,公開發表堅持資產階級自由化立場、反對四項基本原則,反對黨的改革開放決策的文章、演14
說、宣言、聲明等的,給予開除黨籍處分。
發布、播出、刊登、出版前款所列文章、演說、宣言、聲明等或者為上述行為提供方便條件的,對直接責任者和領導責任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第四十六條 通過信息網絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式,有下列行為之一,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)公開發表違背四項基本原則,違背、歪曲黨的改革開放決策,或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的;
(二)妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一的;
(三)丑化黨和國家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國家領導人,或者歪曲黨史、軍史的。
發布、播出、刊登、出版前款所列內容或者為上述行為提供方便條件的,對直接責任者和領導責任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第四十七條 制作、販賣、傳播第四十五條、第四十六條所列內容之一的書刊、音像制品、電子讀物、網絡音視頻資料等,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
私自攜帶、寄遞第四十五條、第四十六條所列內容之一的書刊、音像制品、電子讀物等入出境,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第四十八條 組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動的,或者以組織講座、論壇、報告會、座談會等方式,反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求或者重大方針政策,造成嚴重不良影響的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。
對其他參加人員或者以提供信息、資料、財物、場地等方式支持上述活動者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
對不明真相被裹挾參加,經批評教育后確有悔改表現的,可以免予處分或者不予處分。
未經組織批準參加其他集會、游行、示威等活動,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
第四十九條 組織、參加旨在反對黨的領導、反對社會主義制度或者敵視政府等組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,給16
予開除黨籍處分。
對其他參加人員,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
第五十條 組織、參加會道門或者邪教組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。
對其他參加人員,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
對不明真相的參加人員,經批評教育后確有悔改表現的,可以免予處分或者不予處分。
第五十一條 在黨內組織秘密集團或者組織其他分裂黨的活動的,給予開除黨籍處分。
參加秘密集團或者參加其他分裂黨的活動的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第五十二條 在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的,給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第五十三條 有下列行為之一的,對直接責任者和領導責任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留17
黨察看或者開除黨籍處分:
(一)拒不執行黨和國家的方針政策以及決策部署的;
(二)故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定的;
(三)擅自對應當由中央決定的重大政策問題作出決定和對外發表主張的。
第五十四條 挑撥民族關系制造事端或者參加民族分裂活動的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。
對其他參加人員,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
對不明真相被裹挾參加,經批評教育后確有悔改表現的,可以免予處分或者不予處分。
有其他違反黨和國家民族政策的行為,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
第五十五條 組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議,破壞民族團結的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
對其他參加人員,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,18
給予開除黨籍處分。
對不明真相被裹挾參加,經批評教育后確有悔改表現的,可以免予處分或者不予處分。
有其他違反黨和國家宗教政策的行為,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
第五十六條 組織、利用宗族勢力對抗黨和政府,妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施,或者破壞黨的基層組織建設的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
對其他參加人員,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
對不明真相被裹挾參加,經批評教育后確有悔改表現的,可以免予處分或者不予處分。
第五十七條 對抗組織審查,有下列行為之一的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據的;
(二)阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的;
(三)包庇同案人員的;
(四)向組織提供虛假情況,掩蓋事實的;
(五)有其他對抗組織審查行為的。
第五十八條 組織迷信活動的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
參加迷信活動,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
對不明真相的參加人員,經批評教育后確有悔改表現的,可以免予處分或者不予處分。
第五十九條 在國(境)外、外國駐華使(領)館申請政治避難,或者違紀后逃往國(境)外、外國駐華使(領)館的,給予開除黨籍處分。
在國(境)外公開發表反對黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等的,依照前款規定處理。
故意為上述行為提供方便條件的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第六十條 在涉外活動中,其言行在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家尊嚴、利益的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
第六十一條 黨員領導干部對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管,搞無原則一團和氣,造成不良影響的,20
給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
第六十二條 違反黨的優良傳統和工作慣例等黨的規矩,在政治上造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
第七章 對違反組織紀律行為的處分
第六十三條 違反民主集中制原則,拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定,或者違反議事規則,個人或者少數人決定重大問題的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
第六十四條 下級黨組織拒不執行或者擅自改變上級黨組織決定的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
第六十五條 拒不執行黨組織的分配、調動、交流等決定的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。
在特殊時期或者緊急狀況下,拒不執行黨組織決定的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第六十六條 不按照有關規定或者工作要求,向組織請示報告重大問題、重要事項的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
不按要求報告或者不如實報告個人去向,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分。
第六十七條 有下列行為之一,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分:
(一)違反個人有關事項報告規定,不報告、不如實報告的;
(二)在組織進行談話、函詢時,不如實向組織說明問題的;
(三)不如實填報個人檔案資料的。
篡改、偽造個人檔案資料的,給予嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
隱瞞入黨前嚴重錯誤的,一般應當予以除名;對入黨后表現尚好的,給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
第六十八條 黨員領導干部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等,情節嚴重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。
第六十九條 誣告陷害他人意在使他人受紀律追究的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
第七十條 侵犯黨員的表決權、選舉權和被選舉權,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。
以強迫、威脅、欺騙、拉攏等手段,妨害黨員自主行使表決22
權、選舉權和被選舉權的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第七十一條 有下列行為之一的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制,或者將批評、檢舉、控告材料私自扣壓、銷毀,或者故意將其泄露給他人的;
(二)對黨員的申辯、辯護、作證等進行壓制,造成不良后果的;
(三)壓制黨員申訴,造成不良后果的,或者不按照有關規定處理黨員申訴的;
(四)有其他侵犯黨員權利行為,造成不良后果的。
對批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報復的,依照前款規定從重或者加重處分。
黨組織有上述行為的,對直接責任者和領導責任者,依照第一款規定處理。
第七十二條 有下列行為之一的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內選舉中搞拉票、助選等非組織活動的;
(二)在法律規定的投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動,組織、慫恿、誘使他人投票、表決的;
(三)在選舉中進行其他違反黨章、其他黨內法規和有關章程活動的。
第七十三條 在干部選拔任用工作中,違反干部選拔任用規定,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
用人失察失誤造成嚴重后果的,對直接責任者和領導責任者,依照前款規定處理。
第七十四條 在干部、職工的錄用、考核、職務晉升、職稱評定和征兵、安置復轉軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實真相,或者利用職權或者職務上的影響違反有關規定為本人或者其他人謀取利益的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
弄虛作假,騙取職務、職級、職稱、待遇、資格、學歷、學位、榮譽或者其他利益的,依照前款規定處理。
第七十五條 違反黨章和其他黨內法規的規定,采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員,或者為非黨員出具黨員身份證明的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。
違反有關規定程序發展黨員的,對直接責任者和領導責任者,依照前款規定處理。
第七十六條 違反有關規定取得外國國籍或者獲取國(境)外永久居留資格、長期居留許可的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第七十七條 違反有關規定辦理因私出國(境)證件、前往港澳通行證,或者未經批準出入國(邊)境,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看處分。
第七十八條 駐外機構或者臨時出國(境)團(組)中的黨員擅自脫離組織,或者從事外事、機要、軍事等工作的黨員違反有關規定同國(境)外機構、人員聯系和交往的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。
第七十九條 駐外機構或者臨時出國(境)團(組)中的黨員,脫離組織出走時間不滿六個月又自動回歸的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;脫離組織出走時間超過六個月的,按照自行脫黨處理,黨內予以除名。
故意為他人脫離組織出走提供方便條件的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。
第八章 對違反廉潔紀律行為的處分
第八十條 利用職權或者職務上的影響為他人謀取利益,本25
人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第八十一條 相互利用職權或者職務上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀取利益搞權權交易的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
第八十二條 縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權或者職務上的影響謀取私利,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
黨員干部的配偶、子女及其配偶不實際工作而獲取薪酬或者雖實際工作但領取明顯超出同職級標準薪酬,黨員干部知情未予糾正的,依照前款規定處理。
第八十三條 收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等的,依照前款規定處理。
第八十四條 向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
第八十五條 利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜,在社會上造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。
在操辦婚喪喜慶事宜中,借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的,依照前款規定從重或者加重處分,直至開除黨籍。
第八十六條 接受可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
第八十七條 違反有關規定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡,或者違反有關規定出入私人會所,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
第八十八條 違反有關規定從事營利活動,有下列行為之一,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)經商辦企業的;
(二)擁有非上市公司(企業)的股份或者證券的;
(三)買賣股票或者進行其他證券投資的;
(四)從事有償中介活動的;
(五)在國(境)外注冊公司或者投資入股的;
(六)有其他違反有關規定從事營利活動的。
利用職權或者職務上的影響,為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人的經營活動謀取利益的,依照前款規定處理。
違反有關規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職,或者經批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的,依照第一款規定處理。
第八十九條 黨員領導干部離職或者退(離)休后違反有關規定接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的企業和中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利活動,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看處分。
黨員領導干部離職或者退(離)休后違反有關規定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事等職務,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看處分。
第九十條 黨員領導干部的配偶、子女及其配偶,違反有關28
規定在該黨員領導干部管轄的區域或者業務范圍內從事可能影響其公正執行公務的經營活動,或者在該黨員領導干部管轄的區域或者業務范圍內的外商獨資企業、中外合資企業中擔任由外方委派、聘任的高級職務的,該黨員領導干部應當按照規定予以糾正;拒不糾正的,其本人應當辭去現任職務或者由組織予以調整職務;不辭去現任職務或者不服從組織調整職務的,給予撤銷黨內職務處分。
第九十一條 黨和國家機關違反有關規定經商辦企業的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。
第九十二條 黨員領導干部違反工作、生活保障制度,在交通、醫療、警衛等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人謀求特殊待遇,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
第九十三條 在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。第九十四條 利用職權或者職務上的影響,侵占非本人經管的公私財物,或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物,或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留29
黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
利用職權或者職務上的影響,將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應當由個人支付的費用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的,依照前款規定處理。
第九十五條 利用職權或者職務上的影響,違反有關規定占用公物歸個人使用,時間超過六個月,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。
占用公物進行營利活動的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
將公物借給他人進行營利活動的,依照前款規定處理。
第九十六條 違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動,或者用公款購買贈送、發放禮品,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
第九十七條 違反有關規定自定薪酬或者濫發津貼、補貼、獎金等,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
第九十八條 有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,30
情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)用公款旅游、借公務差旅之機旅游或者以公務差旅為名變相旅游的;
(二)以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(境)旅游的。
第九十九條 違反公務接待管理規定,超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。
第一百條 違反有關規定配備、購買、更換、裝飾、使用公務用車或者有其他違反公務用車管理規定的行為,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
第一百零一條 違反會議活動管理規定,有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分:
(一)到禁止召開會議的風景名勝區開會的;
(二)決定或者批準舉辦各類節會、慶典活動的。
擅自舉辦評比達標表彰活動或者借評比達標表彰活動收取費用的,依照前款規定處理。
第一百零二條 違反辦公用房管理規定,有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分:
(一)決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所,超標準配備、使用辦公用房的;
(二)用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用的。
第一百零三條 搞權色交易或者給予財物搞錢色交易的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
第一百零四條 有其他違反廉潔紀律規定行為的,應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。
第九章 對違反群眾紀律行為的處分
第一百零五條 有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,加重群眾負擔的;
(二)違反有關規定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的;
(三)克扣群眾財物,或者違反有關規定拖欠群眾錢款的;
(四)在管理、服務活動中違反有關規定收取費用的;
(五)在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要的;
(六)有其他侵害群眾利益行為的。
第一百零六條 干涉群眾生產經營自主權,致使群眾財產遭受較大損失的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
第一百零七條 在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、明顯有失公平的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
第一百零八條 有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分:
(一)對涉及群眾生產、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規定能解決而不及時解決,造成不良影響的;
(二)對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮,損害黨群、干群關系的;
(三)對待群眾態度惡劣、簡單粗暴,造成不良影響的;
(四)弄虛作假,欺上瞞下,損害群眾利益的。
第一百零九條 不顧群眾意愿,盲目鋪攤子、上項目,致使國家、集體或者群眾財產和利益遭受較大損失的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
第一百一十條 遇到國家財產和群眾生命財產受到嚴重威脅時,能救而不救,情節較重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第一百一十一條 不按照規定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等,侵犯群眾知情權,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
第一百一十二條 有其他違反群眾紀律規定行為的,應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。
第十章 對違反工作紀律行為的處分
第一百一十三條 黨組織負責人在工作中不負責任或者疏于管理,有下列情形之一,給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分:
(一)不傳達貫徹、不檢查督促落實黨和國家的方針政策以及決策部署,或者作出違背黨和國家方針政策以及決策部署的錯誤決策的;
(二)本地區、本部門、本系統和本單位發生公開反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求或者黨和國家方針政策以及決策部署行為的。
第一百一十四條 黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
第一百一十五條 黨組織有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分:
(一)黨員被依法判處刑罰后,不按照規定給予黨紀處分,或者對違反國家法律法規的行為,應當給予黨紀處分而不處分的;
(二)黨紀處分決定或者申訴復查決定作出后,不按照規定落實決定中關于被處分人黨籍、職務、職級、待遇等事項的;
(三)黨員受到黨紀處分后,不按照干部管理權限和組織關系對受處分黨員開展日常教育、管理和監督工作的。
第一百一十六條 因工作不負責任致使所管理的人員叛逃的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。
因工作不負責任致使所管理的人員出走,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。
第一百一十七條 在上級單位檢查、視察工作或者向上級單位匯報、報告工作時對應當報告的事項不報告或者不如實報告,35
造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
第一百一十八條 黨員領導干部違反有關規定干預和插手市場經濟活動,有下列行為之一,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等活動的;
(二)干預和插手國有企業重組改制、兼并、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事項的;
(三)干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項的;
(四)干預和插手經濟糾紛的;
(五)干預和插手集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項的。
第一百一十九條 黨員領導干部違反有關規定干預和插手司法活動、執紀執法活動,向有關地方或者部門打招呼、說情,或者以其他方式對司法活動、執紀執法活動施加影響,情節較輕的,給予嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察36
看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
黨員領導干部違反有關規定干預和插手公共財政資金分配、項目立項評審、政府獎勵表彰等活動,造成重大損失或者不良影響的,依照前款規定處理。
第一百二十條 泄露、擴散或者竊取黨組織關于干部選拔任用、紀律審查等尚未公開事項或者其他應當保密的內容的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
私自留存涉及黨組織關于干部選拔任用、紀律審查等方面資料,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。
第一百二十一條 在考試、錄取工作中,有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規錄取等違反有關規定行為的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
第一百二十二條 以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國(境),情節較輕的,給予警告處分;情節較重的,給予嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。
第一百二十三條 臨時出國(境)團(組)或者人員中的黨員,擅自延長在國(境)外期限,或者擅自變更路線的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予37
撤銷黨內職務處分。
第一百二十四條 駐外機構或者臨時出國(境)團(組)中的黨員,觸犯駐在國家、地區的法律、法令或者不尊重駐在國家、地區的宗教習俗,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第一百二十五條 在黨的紀律檢查、組織、宣傳、統一戰線工作以及機關工作等其他工作中,不履行或者不正確履行職責,造成損失或者不良影響的,應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。
第十一章 對違反生活紀律行為的處分
第一百二十六條 生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。
第一百二十七條 與他人發生不正當性關系,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
利用職權、教養關系、從屬關系或者其他相類似關系與他人發生性關系的,依照前款規定從重處分。
第一百二十八條 違背社會公序良俗,在公共場所有不當行為,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨38
籍處分。
第一百二十九條 有其他嚴重違反社會公德、家庭美德行為的,應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。
第三編 附 則
第一百三十條 各省、自治區、直轄市黨委可以根據本條例,結合各自工作的實際情況,制定單項實施規定。
第一百三十一條 中央軍事委員會可以根據本條例,結合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況,制定補充規定或者單項規定。
第一百三十二條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。
第一百三十三條 本條例自2016年1月1日起施行。本條例施行前,已結案的案件如需進行復查復議,適用當時的規定或者政策。尚未結案的案件,如果行為發生時的規定或者政策不認為是違紀,而本條例認為是違紀的,依照當時的規定或者政策處理;如果行為發生時的規定或者政策認為是違紀的,依照當時的規定或者政策處理,但是如果本條例不認為是違紀或者處理較輕的,依照本條例規定處理。
王岐山同志解讀《準則》《條例》
新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),是落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹總書記系列重要講話精神,加強黨內法規制度建設的重要成果。貫徹實施好兩項黨內規則,對于堅持全面從嚴治黨、加強黨的建設、強化黨內監督,為協調推進?四個全面?戰略布局提供堅強紀律保證,具有十分重要的意義。
堅持依規治黨和以德治黨相結合 為實現黨的歷史使命提供有力保障
黨的十八大確立了兩個百年奮斗目標,開啟了中華民族偉大復興的新征程。黨的領導是中國特色社會主義的最大特色、最本質特征。實現奮斗目標、完成歷史使命,關鍵在黨。從1840年開始,不屈不撓的中華民族、前赴后繼的志士仁人,就開始矢志不渝地探求民族復興的道路。在長期艱辛探索中,歷史和人民選擇了中國共產黨。我們黨團結帶領人民艱苦卓絕、頑強奮斗,使中華民族重新屹立于世界民族之林,成功開辟了中國特色社會主義道路。現在,我們比歷史上任何時期都更接近偉大復興的目標,比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現這個目標。在實現40
中華民族偉大復興中國夢的征程中,中國共產黨只有從嚴要求自己,才能肩負起歷史使命,贏得人民的信任和信心,戰勝13億人發展過程中所面臨的各種風險和挑戰。全面從嚴治黨,關乎實現兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復興,關乎國家和民族的前途命運。
新形勢下,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。面對嚴峻復雜的形勢、艱巨繁重的任務和人民群眾的期盼,黨自身存在的問題更加凸顯。黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,黨的領導弱化、管黨治黨不嚴、責任擔當缺失,對黨最大的威脅莫過于此。如果任其發展下去,就會削弱黨的執政能力、動搖黨的執政基礎。治國必先治黨,治黨務必從嚴。全面從嚴治黨,就是要圍繞加強黨的領導這個根本,解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。
貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,在十八屆中央紀委五次全會上,總書記提出修訂《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的重要任務。黨中央把這項工作列為今年加強黨內法規制度建設的重點,深入研究在全面依法治國條件下,管黨治黨靠什么,依法治國和依規治41
黨、黨紀和國法的關系。回顧歷史,中國共產黨自誕生之日起,就把理想和紀律寫在自己的旗幟上。這始終是我們黨戰勝一切艱難險阻、從勝利走向勝利的堅強保證。新形勢下,堅持黨要管黨、從嚴治黨,依然要靠理想信念宗旨的引領,靠嚴明紀律作保障。
當前,中國特色社會主義政黨建設的理論基礎還相對薄弱,對黨的制度建設研究明顯不足,黨內規則的目標任務、體系框架缺乏理論支撐。一個最突出的表現是,黨內規則混同于國家法律,黨規黨紀套用?法言法語?,原《準則》和《條例》的許多規定都與法律條文重復,難以體現對黨員特別是領導干部在堅定理想信念、踐行黨的宗旨上的高標準、嚴要求。在實踐中管黨治黨不是以紀律為尺子,而是以法律為依據,黨員干部只要不違法就沒人管、不追究,造成?要么是好同志,要么是階下囚?;紀委成了黨內的?公檢法?,紀律審查成了?司法調查?,監督執紀問責無法落到實處。任何一個組織的內部規則都比國家法律嚴格。我們黨是肩負神圣使命的政治組織,黨的先鋒隊性質和執政地位,更是決定了黨規黨紀必然要嚴于國家法律。如果黨員都退守到公民的底線上,就降低了黨員標準,全面從嚴治黨便無從談起,黨的先進性更是無從體現。
把權力關進制度的籠子,首先要扎牢黨規黨紀的籠子,把黨規黨紀的權威性、嚴肅性樹起來,不斷提高管黨治黨制度化水平。修訂《準則》和《條例》始終堅持以黨章為根本遵循,從研讀黨42
章入手,聯系歷史、把握當下,捋清來龍去脈,探究黨內規則的理論源頭,把?為什么修改??怎么修改?想透徹、說明白。制度源自于實踐。黨的十八大以來,黨中央堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,從治標入手,為治本贏得時間。落實中央八項規定精神言出紀隨,嚴明政治紀律和政治規矩,強化巡視監督、利劍作用凸顯,遏制腐敗蔓延、形成高壓威懾,豐富的實踐為制度創新奠定了堅實基礎。
立規修規要堅持依規治黨與以德治黨相統一。依法治國,公民不能都踩到法律底線上;依規治黨,黨員也絕不能全站在紀律的邊緣。黨中央堅持全面從嚴治黨,提出?把紀律和規矩挺在前面?,這是相對于在管黨治黨和黨內法規中紀法不分、錯把法律當底線而言的。在黨的建設中,則要堅持高標準在前,先把黨的理想信念宗旨立起來、挺起來。中華民族傳統文化歷來都講德法相依、德治禮序,家規族規、鄉規民約傳承著中華文化的DNA。中華民族歷史傳統中的?規矩?和崇德重禮的德治思想,也是黨規黨紀的重要源頭。總書記在系列重要講話中,大量運用古代典籍、經典名句,強調弘揚中華民族優秀傳統文化,并賦予新的時代內涵。中國共產黨是中華民族的先鋒隊,以德治黨的?德?,就是黨的理想信念宗旨、優良傳統作風,其內核與中華民族傳統美德一脈相承。立規修規既要汲取中華傳統文化的精華,又要適應管黨治黨的新形勢新任務,實現與時俱進。
修訂工作歷時一年,集中全黨智慧、凝聚思想共識,汲取歷史經驗、尊重前人智慧,體現了繼承和創新的統一;遵循正確方向、把握有限目標,這個方向就是堅持黨的領導、解決人民群眾反映集中的問題。只要方向正確,邁出一步就是勝利。新修訂的《準則》和《條例》,體現了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,體現了學習貫徹總書記系列重要講話的體會,體現了黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐。
廉潔自律準則:
執政黨的道德宣示和行動的高標準
革命理想高于天。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,信念堅定、紀律嚴明是黨的優良傳統、政治優勢和力量所在。共產黨人的根本,就是對馬克思主義的信仰,對共產主義和社會主義的信念,對黨和人民的忠誠。黨員干部如果理想信念動搖,就會精神懈怠、意志消沉,淡化黨的觀念、漠視黨的紀律,最終滑向違紀甚至違法。全面從嚴治黨,光靠紀律是守不住的,必須立根固本,樹立高尚精神追求,筑牢思想道德防線,努力解決好?不想?的問題。
我們手中的權力是黨和人民賦予的。立黨為公、執政為民,必然要求廣大黨員清正廉潔、嚴格自律。《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》于1997年試行,2010年修訂后頒布實施,對加強領導干部隊伍建設發揮了重要作用。但隨著黨要管黨、44
從嚴治黨的不斷深入,已不能完全適應現實需要。總書記要求,修訂《準則》要?化繁為簡、突出重點、針對時弊?,這切中了問題的要害。廉政準則存在的突出問題是:內容過繁,?8個禁止、52個不準?難以記住、也難以踐行;凝煉正面倡導不足,禁止性條款過多,沒有體現自律的要求;禁止性條款又紀法不分,既與黨紀處分條例重復,又與刑法等法律規定重復;?廉潔?主題不突出,不能針對當前存在的突出問題,且適用對象窄,僅針對縣處級以上黨員領導干部。這次將廉政準則修改為《中國共產黨廉潔自律準則》,成為一部堅持正面倡導、面向全體黨員的廉潔自律規范,是我們黨發出的道德宣示和向人民群眾的莊嚴承諾。
緊扣廉潔自律主題。人心向背是最大的政治。目前人民群眾對不正之風反映最強烈,對腐敗最痛恨,對改進作風、廉潔自律要求最迫切。《準則》抓住這個最突出問題,鮮明提出堅持廉潔自律、自覺接受監督的規范,要求黨員干部嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,是對黨章關于廉潔自律要求的進一步闡發和具體化。
體現宣示性。中華民族的道德規范向來是從高不就低。《準則》開宗明義,提出全體黨員和黨員領導干部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨,必須繼承發揚黨的優良傳統和作風,必須自覺培養高尚道德情操,將落腳點放在永葆黨的先進性和純潔性上,展現黨的先鋒隊本色,樹立起能夠看得見、摸得著、夠得到的高標準。
堅持正面倡導,變?不準?為?自覺?。堅定理想信念宗旨,要靠自覺,靠長期的自我修養和黨性鍛煉。《準則》把原有的?8個禁止??52個不準?有關內容移入同步修訂的黨紀處分條例,只提出正面要求,不作禁止性規定,要求黨員正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系。黨員領導干部不僅要遵守黨員行為規范,還要自覺保持人民公仆本色、自覺維護人民根本利益、自覺提升思想道德境界、自覺帶頭樹立良好家風,做廉潔自律的表率。
既面向全體黨員,又突出?關鍵少數?。廉潔是共產黨人的基本要求。《準則》將適用對象擴大到全體黨員,要求黨員堅持公私分明、先公后私、克己奉公,堅持崇廉拒腐、清白做人、干凈做事,堅持尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節約,堅持吃苦在前、享受在后、甘于奉獻;同時對黨員領導干部提出廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家等更高要求,二者相互貫通、渾然一體。
新修訂的《準則》,繼承和發揚黨的制度建設的好傳統,借鑒?三大紀律、八項注意?表述,向全黨提出?四個必須?和?八條規范?(即?四個堅持??四個自覺?),集中展現共產黨人的高尚道德追求。《準則》僅281字,做到了要義明確、一目了然。廣大黨員特別是領導干部要深刻領會《準則》的立意內涵,把握精神實質,以自覺踐行的實際行動凝聚黨心、贏得民心。
黨紀處分條例:
管黨治黨的尺子和黨員的行為底線
紀律是黨的生命。黨的紀律保證理想信念宗旨,體現優良傳統作風,保障路線方針政策。無數案例證明,黨員?破法?,無不始于?破紀?。黨員守住了紀律,就不至于滑向違法犯罪的深淵。全面從嚴治黨,把紀律和規矩挺在前面就是治本。黨的十八大以來,總書記系列重要講話,始終貫穿著從嚴治黨、嚴明紀律的要求,為管黨治黨確立了鮮明導向,為修訂黨紀處分條例指明了方向。
《條例》于1997年試行,經過修訂后于2003年頒布實施,對加強黨的建設發揮了極為重要的作用。隨著形勢的發展,其中不少條款已不能完全適應全面從嚴治黨的實踐需要。突出問題是:紀法不分,半數以上條款與刑法等國家法律規定重復;對政治紀律規定不突出、不具體,對違反黨章、損害黨章權威的違紀行為缺乏必要而嚴肅的責任追究;主要違紀情形針對的是黨員領導干部,沒有覆蓋全體黨員。修訂《條例》要解決突出問題,體現黨紀嚴于國法、突出黨紀特色,使之成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線。
尊崇黨章,細化紀律。黨章是黨內根本大法,是管黨治黨的總章程。全面從嚴治黨首先要遵循黨章,用嚴明的紀律維護黨章,把黨章的權威立起來。修訂《條例》從全面梳理黨章開始,把黨章和其他主要黨內法規對黨組織和黨員的紀律要求細化,明確規47
定違反黨章就要依規給予相應黨紀處分。將原來以破壞社會主義市場經濟秩序等為主的10類違紀行為,整合規范為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等6類,使《條例》的內容真正回歸黨的紀律,為廣大黨員開列了一份?負面清單?。
突出政治紀律和政治規矩。在黨的全部紀律中,政治紀律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀律,最終都會侵蝕黨的執政基礎,破壞政治紀律。當前,一些黨組織和黨員干部對政治紀律認識模糊、思想麻木、意識淡漠。加強紀律建設,政治紀律和政治規矩永遠排在第一位。《條例》針對現階段違紀問題的突出表現,強調政治紀律和政治規矩、組織紀律,對反對黨的領導和黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求行為作出處分規定,增加拉幫結派、對抗組織等違紀條款,確保中央政令暢通和黨的集中統一。
堅持紀嚴于法、紀在法前,實現紀法分開。在全面依法治國、依規治黨條件下,原《條例》最突出問題就是紀法不分,僅這一點就凸顯了修規的緊迫性和必要性。修訂《條例》堅持問題導向,做到紀法分開。凡是國家法律已有的內容,就不再重復規定,共去除70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規重復的內容。在總則中重申黨組織和黨員必須自覺接受黨的紀律約束,模范遵守國家法律法規;在分則中規定,凡是黨員被依法逮捕的,都應48
中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利,凡是黨員干部違法犯罪,除過失犯罪外,一律要受到黨紀處分,從而實現黨紀與國法的銜接。
體現作風建設和反腐敗斗爭的最新成果。全面從嚴治黨,首先是從落實中央八項規定精神破的題,成效有口皆碑,必須馳而不息、堅持鞏固深化。《條例》將黨的十八大以來落實中央八項規定精神、反對?四風?方面的要求,轉化為紀律條文,體現了作風建設永遠在路上、不是一陣風。針對反腐敗斗爭中出現的新問題,增加了權權交易、利用職權為親屬謀利等違紀條款。突出群眾紀律,新增了侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀條款,對破壞黨同人民群眾血肉聯系的行為作出處分規定,用紀律保障黨的宗旨。
修訂后的《條例》適應全面從嚴治黨要求,體現了對依規治黨規律認識的深化,實現了紀律建設的與時俱進。《條例》是管黨治黨的一把戒尺、黨員的基本底線和遵循。黨的各級組織和廣大黨員干部要堅持底線思維,敬畏紀律,守住底線,防微杜漸,保持黨的先進性和純潔性。
切實擔負起全面從嚴治黨的責任
制度的生命在于執行,執行制度最終靠人。離開了歷史責任,沒有忠誠干凈擔當,再好的制度也形同虛設。《準則》和《條例》既是對黨的各級組織的有力約束,也是全體黨員的基本遵循。學49
習貫徹《準則》和《條例》是各級黨委(黨組)、廣大黨員和領導干部的共同責任,必須全黨一起抓、全黨一體執行。
抓好學習宣傳教育。廣大黨員干部要把學習《準則》和《條例》與學習黨章,貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,學習貫徹總書記系列重要講話精神緊密結合起來,學深悟透、融匯貫通,把握主要內容和精神實質,內化于心、外化于行,增強貫徹執行的自覺性和堅定性。要把自己擺進去,聯系本地區本部門具體情況,聯系自己的職責,聯系自身思想、工作和生活實際,解決最突出問題,增強針對性和實效性。各地區各部門要積極探索新形勢下開展紀律教育的有效方法和途徑,把《準則》和《條例》納入黨委中心組學習、黨校教學課程和黨員教育培訓內容,形式多樣、生動活潑地加強宣傳,喚醒黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識,營造守紀律、講規矩的濃厚氛圍。
黨委要履行全面從嚴治黨主體責任。黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設的根本方針,嚴明紀律是推進偉大事業的重要保證。黨章第37條規定:?黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律?。黨領導一切,總攬全局、協調各方,黨的領導本身就包含著管理和監督。各級黨委要履行黨章賦予的職責,在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央部署,真正把紀律嚴起來、執行到位。執行《準則》和《條例》,決不能只是墻上掛掛、嘴上說說,必須一把尺子量到底、一寸不讓。要把黨的領導融入日常管理監督中,50