第一篇：楊志今在2011年全國文化信息資源共享工程督導工作暨公共電子閱覽室建設試點工作總結會議上的講話

以黨的十七屆六中全會精神為指導 推動文化共享工程建設再上新臺階

——在2011年全國文化信息資源共享工程督導工作暨公共電子閱覽室建設試點工作總結會議上的講話 文化部黨組成員、副部長 楊志今

（2011年12月20日）

全國文化信息資源共享工程（以下簡稱“文化共享工程”）是國家重大文化惠民工程，在我國公共文化服務體系建設中具有戰略性、基礎性地位。黨中央、國務院高度重視文化共享工程建設，繼列入我國國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要之后，2011年年初，文化共享工程再次列入“十二五”規劃綱要。特別是在黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》中，中央對加強文化共享工程建設提出了新的要求。按照六中全會的精神，進一步加強文化共享工程建設，努力實現優秀文化信息資源全民共享，切實滿足人民群眾日益增長的文化信息需求，是當前和今后一個時期文化建設領域的一項重要任務。

一、深入學習領會十七屆六中全會精神，充分認識進一步推進文化共享工程建設工作的重要意義

黨的十七屆六中全會是我們黨在全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次具有重大歷史意義的會議。全會系統總結了我們黨領導文化建設的成就和經驗，全面分析了文化改革發展面臨的形勢和任務，確立了建設社會主義文化強國的戰略目標，對文化改革發展提出了一系列的新思想、新觀點、新論斷，體現了我們黨對社會主義文化建設規律的科學把握，對肩負的歷史使命責任的擔當，是當前和今后一個時期我國文化改革發展的行動綱領。各級文化主管部門、廣大文化共享工程的建設者要把學習貫徹六中全會精神作為當前首要的政治任務，以更高的站位，充分認識文化共享工程的重要意義，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，以更開闊的思路、更有效的手段、更扎實的舉措，全面推進工程建設。

第一，要站在構建社會主義核心價值體系的高度充分認識進一步推進文化共享工程建設的重要意義。

社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。文化共享工程是黨和政府組織實施的重大文化建設工程，堅持社會主義先進文化的方向、體現建設社會主義核心價值體系的要求，必須貫穿于文化共享工程建設與服務的全過程。文化共享工程自啟動實施以來，通過多種形式，對中華優秀文化信息資源進行數字化加工、整合和系統解釋，形成了以優秀舞臺和影視藝術、農村實用科技、專題講座、未成年人教育等為主體的數字資源庫群，配合黨和國家的重點工作，積極開展理想信念教育，形勢政策、國情教育，大力弘揚社會主義核心價值觀，成為唱響和諧文化主旋律、營造積極健康思想輿論氛圍的重要陣地。進一步加工、整合一大批反映革命歷史、社會主義思想道德、優秀傳統文化、地方特色等內容的文化信息資源，依托文化共享工程覆蓋城鄉的服務網絡和現代傳播體系，在廣大基層群眾中廣泛、持久地開展形式多樣的宣傳服務活動，對于構建社會主義核心價值體系，增強社會主義先進文化的輻射力、吸引力和感召力，具有重要意義。

第二，要站在實現人民基本文化權益的高度充分認識進一步推進文化共享工程建設的重要意義。

滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。加強公共文化服務是實現人民基本文化權益的主要途徑。公共文化服務體系建設的重點在基層，難點在基層。文化共享工程以現代信息技術為支撐，具有建設周期短、覆蓋廣、見效快的優勢，是推進我國基層公共文化服務體系建設的有效途徑。近年來，文化共享工程以農村和中西部地區為重點，大力推進服務網絡建設，初步構建了國家、省、市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）六級網絡，在服務農村、服務基層、促進文化民生等方面發揮了日益重要的作用，探索了一條符合國情的基層公共文化服務體系建設道路。按照“擴大覆蓋、消除盲點、提高標準、完善服務、改進管理”的要求，在“十一五”基本實現“村村通”和縣級支中心全覆蓋的基礎上，進一步推進城市街道、社區、鄉鎮的服務網點建設，進一步推動廣大農村的進村入戶工作，進一步加強文化共享工程的服務和管理，對于鞏固文化共享工程在公共文化服務體系建設中的戰略性、基礎性地位，改善我國基層公共文化服務的不均衡狀況，促進文化民生和城鄉一體化，具有重要意義。

第三，要站在加強網上思想文化陣地的高度充分認識進一步推進文化共享工程建設的重要意義。

當前，互聯網仍處于發展應用的快速擴張期，互聯網日益成為各種社會思潮、各種利益訴求匯聚的平臺，日益成為舉足輕重的思想文化陣地。我國網民規模已接近5億，越來越多的人把網絡作為瀏覽新聞、了解信息、學習知識、休閑娛樂和參與文化創造的主要渠道，青少年是其中最活躍的群體之一。引導廣大網民特別是青少年網民的文化價值取向、滿足他們正當的網絡文化需求，是文化建設的重要內容和目標。目前，我國網上優秀文化產品供給不足、公共文化信息服務能力不足的矛盾還比較突出，繁榮發展豐富多彩、積極健康的網絡文化任務繁重而緊迫。文化共享工程以網絡為主要傳播渠道，按照“積極利用、科學發展、依法管理、確保安全”的方針，充分利用好網絡這個平臺，大力推進公共電子閱覽室建設，積極開展基于網絡的宣傳、服務活動，對于加強網上思想文化陣地建設，唱響網上思想文化主旋律，維護和保障未成年人文化權益，促進社會和諧穩定，具有重要意義。

第四，要站在推動文化科技創新的高度充分認識進一步推進文化共享工程建設的重要意義。

科技創新是文化發展的重要引擎。文化共享工程是近年來文化部推動實施的科技含量最高的文化創新工程之一，文化共享工程建設的不斷深入，不僅推動了各級公共圖書館信息化水平的跨越式發展，提高了廣大基層群眾的文化素養，造就了一支初步掌握現代信息技術的基層文化工作隊伍，而且帶動了我國公共文化服務的觀念創新、內容創新和手段創新，在國際國內都產生了良好反響。在數字化、信息化、網絡化時代背景下，文化與科技的結合日趨緊密，網絡技術、數字技術等現代信息技術對文化傳播與發展的影響日益顯現。進一步深入研究現代科技等對文化共享工程建設的影響，密切跟蹤國際發展動向，加強技術攻關和應用，對于促進文化與科技的加速融合，推動新信息環境下的文化創新，培養高素質專業人才，打造文化系統的科技高地和人才高地，具有重要意義。

二、文化共享工程建設工作開局良好，為“十二五”的更大發展奠定了堅實基礎

2011年，在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，在各級黨委、政府的大力支持下，各級文化行政部門、廣大工程建設者開拓創新，狠抓落實，文化共享工程各項建設工作扎實推進，成效顯著，實現了“十二五”的良好開局。

（一）科學制定了文化共享工程“十二五”發展規劃。

規劃是生產力和指南針。自2009年底開始，文化共享工程國家中心即組織各方面的專家，研究、起草《全國文化信息資源共享工程“十二五”規劃綱要》，目前已基本完成起草工作，即將正式出臺?！兑巹澗V要》明確提出，“十二五”期間，要將文化共享工程建設成為資源豐富、技術先進、傳播高效、服務便捷、管理科學的公共數字文化服務體系，在實現和保障人民基本文化權益上取得新突破、邁出新步伐、開創新局面，為我國公共文化服務提供整體性支撐，為消除數字鴻溝、增進人民福祉發揮關鍵性作用，成為我國公共文化服務體系建設的主力軍和領頭雁?！兑巹澗V要》的制定出臺，將對推動文化共享工程“十二五”的更大發展發揮重要的指導作用。

（二）扎實開展了公共電子閱覽室建設試點工作。

2010年9月，文化部在9個省市啟動了公共電子閱覽室建設試點工作。各試點省市對試點工作給予了高度重視，按照文化部的有關要求，在推進免費開放、規范化管理、資源建設、技術平臺建設、引入社會力量合作建設等方面進行了積極探索，較好地完成了試點工作任務，為下階段全面實施公共電子閱覽室建設積累了寶貴經驗。上海市以東方社區信息苑為基礎，完善公共電子閱覽室功能配置，在全國率先實現市、區縣和社區三個層級的全覆蓋。通過“聯網管理、連鎖運行”的管理模式，促進了公共電子閱覽室建設的規范化、標準化。通過建設一批示范性的農民工公共電子閱覽室，充分發揮了公共電子閱覽室的社會效益，受到廣泛好評。山東省省級財政先后投入1400余萬元，將全省157個縣級以上文化共享工程分支中心全部納入試點，大力開展合作共建，著力建設了一批在線影院視頻、益智游戲、電子動漫書等適用性資源。廣東省東莞市大力推進新型公共電子閱覽室建設，通過云計算技術的開發應用，實現了公共電子閱覽室的快速構建與安全管理。

（三）明確提出了文化共享工程在我國公共數字文化建設中的定位和作用。

在今年5月山東召開的文化共享工程工作會議暨公共電子閱覽室建設試點工作現場經驗交流會上，文化部提出要加強公共數字文化建設。最近，文化部、財政部聯合下發了《關于進一步加強公共數字文化建設的指導意見》。《指導意見》指出，“十二五”時期，要重點實施文化共享工程、公共電子閱覽室建設計劃以及數字圖書館推廣工程這三大公共數字文化惠民工程，在此基礎上，帶動數字美術館、數字文化館、數字博物館、數字愛國主義教育基地等建設，豐富內容，拓展陣地，整合資源，創新手段，提高公共文化服務水平?！吨笇б庖姟访鞔_了文化共享工程在我國公共數字文化建設中的定位和作用，為文化共享工程開辟了新的發展空間。

（四）繼續保持了中央財政資金較大投入的良好勢頭。

政府主導、財政投入是推進文化共享工程建設的根本保障，是“十一五”時期文化共享工程快速推進的一條基本經驗。為推動“十二五”時期文化共享工程建設，自2010年下半年開始，文化部就反復與財政部溝通協調，在爭取中央財政支持方面取得了積極進展。2011年下半年，中央財政下達了文化共享工程資源建設、公共電子閱覽室建設專項資金共計3.2億元，使文化共享工程在“十二五”開局之年保持了中央財政資金較大投入的良好勢頭。

（五）切實加強了資源建設力度。

資源建設是文化共享工程的核心工作，2011年全年資源建設總量達28.4TB，為歷年最高，其中，國家中心7TB、地方21.4TB。文化共享工程資源建設總量累計達到136.4TB。資源建設的針對性、實用性明顯增強，吸引力、感染力不斷提升。文化共享工程國家中心加大整合了農村實用人才培養、進城務工人員培訓等專題資源，紅色歷史文化資源以及少數民族語言資源的譯制工作，啟動并完成了文化資源共建共享平臺建設，推動了國家中心與各省級分中心的聯合編目工作。各地加大了地方特色資源建設力度，“十一五”期間地方特色資源建設項目順利完成，2011年度的建設項目全面啟動。

（六）積極推進了技術平臺建設和工作隊伍的培訓工作。

國家中心研究制定了《基于云計算的公共文化技術支撐平臺建設方案》，積極推動縣級支中心接入電子政務外網，實現了文化共享工程運行管理系統升級。各地結合實際，在構建先進、適用的技術管理模式方面進行了創新和探索，一些制約文化共享工程發展的技術難題正逐步得到有效解決。文化共享工程基層工作隊伍培訓工作有序推進。成功舉辦了第二屆“文化共享杯”全國文化共享工程知識與技能競賽。

（七）大力推動了面向基層的惠民服務工作。

文化惠民是文化共享工程的本質要求。一年來，文化共享工程堅持以農村基層和中西部地區為重點，大力開展基層服務，服務人次達1.6億，為活躍廣大基層群眾文化生活、促進文化民生做出了重要貢獻。國家中心結合中國共產黨成立90周年、西藏和平解放60周年、辛亥革命100周年，以及傳統節日、春耕、暑期等，組織開展了一系列宣傳、服務活動，大力推廣云南“農文網培學校”經驗，配合開展“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行活動，多舉措地加強了面向農民工、未成年人和少數民族群眾的服務。各地因地制宜，采取有力措施，深入開展內容豐富、形式多樣的惠民服務，推動文化共享工程服務進農村、進社區、進企業、進學校、進軍營，產生了良好的社會反響。

以上這些成績的取得值得充分肯定。這些工作都涉及文化共享工程建設的基礎和長遠，它們有序推動，為“十二五”期間文化共享工程及公共電子閱覽室建設工作奠定了堅實基礎。

三、抓住重點，扎實做好2012年文化共享工程和公共電子閱覽室建設工作

2012年是我們黨和國家發展進程中具有重大歷史意義的一年，中央將召開黨的第十八次全國代表大會，國家“十二五”發展規劃將進入深入實施階段。新的一年，我們要乘著六中全會的東風，重點做好以下幾個方面的工作，推動文化共享工程建設再上新臺階。

（一）以公共電子閱覽室建設為抓手，進一步健全覆蓋城鄉的服務網絡。

在試點基礎上，全面加快公共電子閱覽室建設。中西部省份要用好中央財政專項建設資金，抓緊落實地方配套資金，東部省份要爭取地方財政的支持，按照文化部下發的配置標準，加大力度，確保在2012年上半年完成2011年度街道、社區、鄉鎮電子閱覽室設施升級工作。積極推進免費開放，著力推出一批優質、適用資源，建立健全制度和規章，加強規范化建設，強化未成年人上網管理，為廣大基層群眾提供綠色、便捷的互聯網信息服務。根據規劃，2012年年中，中央財政將下撥公共電子閱覽室建設第二筆專項資金，完成已配備文化共享工程設備的所有街道、社區、鄉鎮公共電子閱覽室的硬件升級工作，各地應提早計劃，早做準備，加快實施，力爭明年內全面完成建設任務。文化共享工程基層服務點建設重在“消除盲點”，實現100%全覆蓋。按照“十二五”期末完成文化共享工程覆蓋全國50%以上家庭的規劃目標，加強與廣電部門、工業和信息化部門的溝通協調，制定路線圖和時間表，加快推進文化共享工程“進村入戶”工作，確保這項工作在明年有大的突破。

（二）以地方特色資源建設為核心，進一步加大資源整合和建設力度。

能否向基層群眾源源不斷地提供滿足群眾需求、為群眾所喜聞樂見的數字文化產品，是關系文化共享工程能否健康可持續發展的關鍵。中央財政進一步加大了對文化共享工程資源建設的支持力度，特別是增加了對東部各省的資金支持，2011年年度專項經費達到1.2億元，比“十一五”期間資源建設的總投入超出2600萬元。2012年資源建設的重點包括地方特色文化專題資源、紅色歷史文化多媒體資源、少數民族語言資源譯制和“進村入戶”專項資源四個方面。要加強統籌協調，做好資源建設的項目策劃與實施管理，突出特色，注重原創，力求精品。加大與博物館、文化館、非物質文化遺產保護中心、藝術表演團體等單位的資源整合，引入更多的中小學教輔課件、新電影資源，加強普遍適用類資源建設的力度，加快建設體現社會主義核心價值觀、關系文化民生的公共 數字文化資源基礎庫群。文化共享工程與數字圖書館推廣工程的數字資源建設應各有側重、有機結合。進一步加強對基層群眾需求調研，建立需求反饋機制，提高資源建設的針對性。

（三）以基層服務為根本，進一步發揮文化共享工程的社會效益。

“建好”“管好”“用好”是文化共享工程的三大環節，做好服務是文化共享工程的根本。近年來，文化共享惠民服務工作成效顯著，成績是主要的，但在部分地區也存在著“建而不管”“建而不用”的問題。要把基層服務作為文化共享工程的重中之重，加強督促檢查，完善管理和評估機制，切實抓緊抓好。以農民工、未成年人等為重點，深化服務內涵，創新服務形式，提高服務質量。我國目前約有2.4億農民工，將農民工群體納入公共文化服務體系，保障農民工享有和城市居民均等的基本公共文化服務，尊重和滿足農民工群體特別是新生代農民工群體的文化需求，提升農民工的文化素質，是下一階段要著力做好的工作。要結合實際，采取“請進來”“送進去”等措施，把農民工吸引到文化共享工程各級中心、基層服務點和公共電子閱覽室中來，把優質的資源和服務送到他們身邊，使文化共享工程成為他們學習生活的良師益友，使農民工能與城市居民一樣共享文化發展的成果。要特別針對未成年人的特點和需求，整合、定制一批綠色、適用的專題資源，開展一些生動活潑、寓教于樂的服務活動，促進未成年人的健康成長。要結合重要節日、假日和國家重大事件，精心打造影響大、范圍廣、群眾參與多的基層文化服務活動品牌。要通過“網絡培訓學?！钡刃问剑笠幠ｉ_展信息技能培訓和農村實用技術培訓，完成“十二五”期間培訓總量不少于3000萬人次的工作任務。

（四）以發展高新、適用技術為手段，進一步提高文化共享工程的傳輸、服務能力。

進一步加強文化共享工程與科技的融合，引入“云計算”等最新適用技術，提高工程設備設施的利用率，加強需求的自動采集與分析，提高信息服務的時效性、互動性、針對性與便捷性，降低系統運行維護成本。進一步細化“基于云計算的公共文化技術支撐平臺”建設方案，積極開展試點，探索新型技術服務模式。以實現基本信息管理、用戶上機行為管理和運行服務數據的自動采集匯總功能為重點，做好公共電子閱覽室技術服務平臺的建設。結合公共電子閱覽室建設，進一步加強文化共享工程各級中心的網站建設，目前，國家中心、省份中心已全部建有網站，下一步的建設重點是各地的市、縣級支中心。網站建設應突出特色，增加互動性和趣味性，提高訪問率和利用率。

（五）以網絡培訓為主要形式，進一步推進人才培訓工作。

人才是事業發展的基礎和關鍵?！笆濉逼陂g，文化共享工程、公共電子閱覽室建設面臨更為艱巨的任務，必須高度重視工作隊伍的培訓培養工作。要充分發揮網絡培訓的優勢，結合文化部組織實施的基層文化工作隊伍培訓項目，大力開展文化共享工程的師資培訓和工作人員培訓，提高工作隊伍的業務能力和管理服務水平。國家中心要制定培訓規劃，編寫培訓教材，完善培訓內容，提高培訓質量。建立分級培訓機制，國家中心要重點做好師資力量的培訓，各省要組織好本地區的培訓，有條件的地區要組織開展工作人員的全員培訓。根據文化共享工程“十二五”規劃，地市級、縣級支中心要逐步配備不少于5人的工程專職人員,鄉鎮、街道要配備不少于兩人的專職人員，村、社區要有一名專、兼職的技術能手，各地按照規劃的要求，逐步將工作人員配備到位。

（六）以機制建設為重點，進一步加強和完善工程管理。

繼續深入總結“十一五”建設經驗，進一步建立、完善領導機制和跨部門、跨系統協調機制，加強文化共享工程和公共電子閱覽室建設的組織領導。按照六中全會提出的“堅持項目建設和運行管理并重”的要求，以機制建設為重點，進一步加強文化共享工程和公共電子閱覽室的日常管理，建立健全績效考核和評估體系，量化考核評估指標，提高管理的科學化水平。結合三館免費開放工作，落實好運行維護經費，完善保障機制，確保文化共享工程和公共電子閱覽室建設的可持續發展。

第二篇：副市長在新農村建設指導員工作總結、表彰暨10年選派工作動員會議上的講話

副市長在新農村建設指導員工作總結、表彰暨2010年選派工作動員會

議上的講話

同志們：

大家好！轉眼間我到**工作已一年了，首先在此對大家一年來給予我工作上的支持與幫助表示衷心的感謝！祝大家在新的一年里工作愉快，合家幸福，萬事如意！

今天，我們在這里召開2009年新農村建設指導員工作總結、表彰暨2010年選派工作動員會議，目的是總結2009年我市新農村建設指導員工作，表彰新農村建設優秀指

導員、先進后盾單位，安排部署今

年我市新農村建設指導員工作。

2009年，全市61名新農村建設指導員深入村屯，用真情、汗水和智慧，深入調查研究，了解村情民意，掌握所駐村的重點、熱點、難點問題，積極宣傳黨的路線、方針、政策。各指導員發揮自身的優勢，在爭取資金、結對幫扶、調整農業產業結構、促進農民增收、農村環境整治、基礎設施建設、化解矛盾糾紛、為民辦實事好事等方面做了大量工作，與廣大農民群眾一道描繪著新農村建設的美麗畫卷，取得了明顯的成效。

一是調查研究，知民意。各指導員采用召開座談會、發放調查問卷、走村串戶等多種形式開展調研，及時了解駐村情況，撐握了村民最關心的熱點難點問題。據統計，全市指導員共撰寫調研文章64篇，完成項目可行性分析報告2篇，為駐村開展工作奠定了基礎。

二是宣講政策，得民心。今年以來全市新農村建設指導員共舉辦各種宣講會46場（次）、各類文化宣傳活動33場

（次），開展大型“指導員送法下鄉”活動3次，出版墻報160多期，發放各種宣傳資料25000多份，使黨的支農惠農政策家喻戶曉，得到廣大農民群眾的好評。

三是引導產業結構調整。各指導員在駐村工作中，結合所駐村的實際情況，積極引導村民進行產業結構調整，取得了明顯的成效。如被評為**市優秀指導員的**市臺辦駐河里鄉仁義村指導員韋志巷，不但協助村委引進福建老板在該村投1000多萬元建設兩個年產700萬塊磚的新型墻體材料廠，還主動聯系桂林春茂飼料公司在該村新歐屯投資創辦了大型養雞場，既調整了產業結構又讓農民獲得了增收。同時，各指導員共組織科技培訓班40多期，培訓農村黨員群眾3000多人次，引進農業新品種3個，傳遞各類科技信息1400多條。

四是完善基礎設施，排民憂。在全市指導員的不懈努力和社會各方的大力支持下，共爭取到各類加強農村基礎設施建設項目6個，籌措資金100多萬元，幫扶興修村（屯）道路公里，其中硬化道路公里；維修水利公里；修建橋梁4座；籌建人畜飲水工程3處，有效幫助農村群眾解決了一批反映較為強烈的行路難、用水難等問題，進一步改善了農村的生產生活條件，夯實了發展基礎。如河里鄉羊樟村的人畜飲水工程，在指導員工作隊長及駐村指導員盤龍泉的協調下，有關部門投入資金60多萬元，發動群眾集資近10萬元，有效地解決了當地群眾的飲水難問題；北泗鄉東亭村指導員覃運銀在百村巷道硬化建設中，為了使工程盡快實施，積極發動群眾籌集資金3萬多元，為群眾解決施工中的實際困難。

五是配合抓好“三求”文化惠農工程建設，促進鄉風文明。各指導員為解決“三求”文化惠農工程建設資金問題，主動向市領導和所在單位主要領導匯報，取得領導的重視和支持，確保了工程順利進行并按時竣工。如被評為自治區優秀指導員的嶺南鎮溯河村指導員黃

東華和單位主要領導多方協調籌集資金5萬多元，在獲得市領導的大力支持下，把溯河村的“三求”工程建成了**市的“樣板工程”。河里鄉長模村指導員覃紹積積極向掛點單位和后盾單位領導匯報并爭取到2萬元資金支持，順利完成了“三求”文化惠農工程建設任務，并在長模村組織舉行籃球友誼賽、聯合文藝演出等活動。據統計，在“三求”文化惠農工程建設中，各駐村指導員和村干部相互商討，共同謀劃，積極獻策，多方籌集資金160多萬元，目前，各村的舞臺、籃球場已全部完成。

六是調解矛盾糾紛，促進和諧穩定。今年來，指導員共協調有關部門舉辦法律知識培訓班58場次，發放法律宣傳資料8500多份，培訓黨員群眾5300多人次；參與調解矛盾糾紛127件次，成功調解112件次，有效地促進了農村社會的和諧穩定。

從總體上看，廣大駐村指導員都能夠認真貫徹落實各級黨委、政府的工作

要求，真正發揮方針政策的宣傳員、社情民意的調研員、經濟發展的服務員、矛盾糾紛的調解員、基層組織建設的督導員的“五員”作用，工作成效明顯，廣大農民群眾反映比較好。但是，指導員駐村工作在取得成績的同時，也存在一些問題，主要表現在：一是個別指導員工作思路不清晰，缺乏靈活性；二是個別指導員對駐村工作認識不足，工作主動性不高，平時到點指導工作較少；三是指導員工作的信息報道方面，已多次強調了，但量還是上不去。這些問題，我們要在今后12全文查看

第三篇：副市長在新農村建設指導員工作總結、表彰暨2010年選派工作動員會議上的講話

同志們：

大家好！轉眼間我到**工作已一年了，首先在此對大家一年來給予我工作上的支持與幫助表示衷心的感謝！祝大家在新的一年里工作愉快，合家幸福，萬事如意！

今天，我們在這里召開2009年新農村建設指導員工作總結、表彰暨2010年選派工作動員會議，目的是總結2009年我市新農村建設指導員工作，表彰新農村建設優秀指

導員、先進后盾單位，安排部署今年我市新農村建設指導員工作。

2009年，全市61名新農村建設指導員深入村屯，用真情、汗水和智慧，深入調查研究，了解村情民意，掌握所駐村的重點、熱點、難點問題，積極宣傳黨的路線、方針、政策。各指導員發揮自身的優勢，在爭取資金、結對幫扶、調整農業產業結構、促進農民增收、農村環境整治、基礎設施建設、化解矛盾糾紛、為民辦實事好事等方面做了大量工作，與廣大農民群眾一道描繪著新農村建設的美麗畫卷，取得了明顯的成效。

一是調查研究，知民意。各指導員采用召開座談會、發放調查問卷、走村串戶等多種形式開展調研，及時了解駐村情況，撐握了村民最關心的熱點難點問題。據統計，全市指導員共撰寫調研文章64篇，完成項目可行性分析報告2篇，為駐村開展工作奠定了基礎。

二是宣講政策，得民心。今年以來全市新農村建設指導員共舉辦各種宣講會46場（次）、各類文化宣傳活動33場（次），開展大型“指導員送法下鄉”活動3次，出版墻報160多期，發放各種宣傳資料25000多份，使黨的支農惠農政策家喻戶曉，得到廣大農民群眾的好評。

三是引導產業結構調整。各指導員在駐村工作中，結合所駐村的實際情況，積極引導村民進行產業結構調整，取得了明顯的成效。如被評為**市優秀指導員的**市臺辦駐河里鄉仁義村指導員韋志巷，不但協助村委引進福建老板在該村投1000多萬元建設兩個年產700萬塊磚的新型墻體材料廠，還主動聯系桂林春茂飼料公司在該村新歐屯投資創辦了大型養雞場，既調整了產業結構又讓農民獲得了增收。同時，各指導員共組織科技培訓班40多期，培訓農村黨員群眾3000多人次，引進農業新品種3個，傳遞各類科技信息1400多條。

四是完善基礎設施，排民憂。在全市指導員的不懈努力和社會各方的大力支持下，共爭取到各類加強農村基礎設施建設項目6個，籌措資金100多萬元，幫扶興修村（屯）道路18.6公里，其中硬化道路14.3公里；維修水利8.5公里；修建橋梁4座；籌建人畜飲水工程3處，有效幫助農村群眾解決了一批反映較為強烈的行路難、用水難等問題，進一步改善了農村的生產生活條件，夯實了發展基礎。如河里鄉羊樟村的人畜飲水工程，在指導員工作隊長及駐村指導員盤龍泉的協調下，有關部門投入資金60多萬元，發動群眾集資近10萬元，有效地解決了當地群眾的飲水難問題；北泗鄉東亭村指導員覃運銀在百村巷道硬化建設中，為了使工程盡快實施，積極發動群眾籌集資金3萬多元，為群眾解決施工中的實際困難。

五是配合抓好“三求”文化惠農工程建設，促進鄉風文明。各指導員為解決“三求”文化惠農工程建設資金問題，主動向市領導和所在單位主要領導匯報，取得領導的重視和支持，確保了工程順利進行并按時竣工。如被評為自治區優秀指導員的嶺南鎮溯河村指導員黃東華和單位主要領導多方協調籌集資金5萬多元，在獲得市領導的大力支持下，把溯河村的“三求”工程建成了**市的“樣板工程”。河里鄉長模村指導員覃紹積積極向掛點單位和后盾單位領導匯報并爭取到2萬元資金支持，順利完成了“三求”文化惠農工程建設任務，并在長模村組織舉行籃球友誼賽、聯合文藝演出等活動。據統計，在“三(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）求”文化惠農工程建設中，各駐村指導員和村干部相互商討，共同謀劃，積極獻策，多方籌集資金160多萬元，目前，各村的舞臺、籃球場已全部完成。

六是調解矛盾糾紛，促進和諧穩定。今年來，指導員共協調有關部門舉辦法律知識培訓班58場次，發放法律宣傳資料8500多份，培訓黨員群眾5300多人次；參與調解矛盾糾紛127件次，成功調解112件次，有效地促進了農村社會的和諧穩定。

從總體上看，廣大駐村指導員都能夠認真貫徹落實各級黨委、政府的工作要求，真正發揮方針政策的宣傳員、社情民意的調研員、經濟發展的服務員、矛盾糾紛的調解員、基層組織建設的督導員的“五員”作用，工作成效明顯，廣大農民群眾反映比較好。但是，指導員駐村工作在取得成績的同時，也存在一些問題，主要表現在：一是個別指導員工作思路不清晰，缺乏靈活性；二是個別指導員對駐村工作認識不足，工作主動性不高，平時到點指導工作較少；三是指導員工作的信息報道方面，已多次強調了，但量還是上不去。這些問題，我們要在今后的工作中引起高度重視，進行認真研究，切實加以解決。特別是信息報道方面，今年的新農村工作簡報由三個工作組輪流編排，每月出一期，指導員每人每月至少上報2篇信息。

同志們，組織選派新農村建設指導員，是自治區、**市及我市黨委、政府為轉變干部作風，培養鍛煉干部，推進社會主義新農村建設，加快農村經濟社會發展作出的一項重大決策部署。今年

是組織選派新農村建設指導員的第四年，有前三年的大量優秀經驗可借鑒，所以我們沒有任何理由不把工作做好。

2月21日，也就是春節收假后上班的第2天，**市委市政府召開了全市萬名工作隊員深入農村開展“宣講政策鬧春耕、強基惠農促增收”掀起春季農業生產高潮動員電視電話會議。會上，張秀隆書記對全市今年春季農業生產工作進行部署和安排，同時表彰了2009社會主義新農村建設指導員工作先進集體和個人。張書記的講話體現了**市委市政府對駐村工作的高度重視，農民群眾對駐村工作寄予厚望。為貫徹此次會議精神，**市委辦、市人民政府辦聯合下發了《**市千名工作隊員深入農村開展“宣講政策鬧春耕、強基惠農保增收”春季大行動實施方案》(合辦發［2010］14號)(以下簡稱《方案》)。各指導員駐村后要盡快進入角色，熟悉村情，認真學習并協助抓好《方案》中部署的六項工作任務。

2010年，新農村指導員工作任務依然艱巨，總的要求是按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方針，緊緊圍繞市委、市政府在農村的中心工作來開展，繼續發揮好“五員”作用，在宣傳方針政策、服務經濟發展、辦好事辦實事、化解矛盾糾紛、推動組織建設等方面創造性地開展工作，努力促進農村經濟發展明顯加快，農民收入明顯增加，村容村貌明顯改觀，各項事業明顯進步，基層組織明顯加強。在具體的工作中，我認為要重點抓好以下六個方面的工作：

（一）抓好政策宣傳，在增強發展信心上有所作為。各新農村指導員要以工作組為單位，組建宣講團，成立宣講隊，下設宣傳組，通過串戶訪談、會議宣講、文藝演出等形式，宣傳黨的十七屆三中、四中全會精神，中央一號文件和黨委政府保增長、保民生、保穩定的決策部署以及黨的各項惠農政策，使黨在農村的路線、方針、政策深入人心，進一步增強廣大農民群眾發展生產、建設新農村的信心和決心。

（二）抓好經濟發展，在促進農民增收上有所作為。新農村建設的關鍵是發展經濟。新農村指導員一定要把促進農村經濟發展作為自己工作的“中心之中心、重點之重點、關鍵之關鍵”，千方百計想辦法，全心全意抓落實。一是做好發展規劃。幫助駐點村制定規劃，理清思路，明確重點，落實措施，努力推動駐點村走出一條符合實際、富有特色的新農村建設路子。二是抓好春耕生產。重點抓好春耕備耕工作，突出抓好糧食生產、春植蔗生產、桑蠶生產、水產畜牧生產、水果低改、造林綠化、農民培訓等工作。做到糧食生產應播面積100%落實，“春耕、春種、春養”鄉村鬧春耕活動100%開展，存欄動物免疫密度100%實現，無重大農產品質量安全事件發生100%保證。三是發展優勢產業。因地制宜發展特色產業和優勢產業，力爭每個村都有1至2個支柱產業，逐步形成“一村一品”的發展格局。大力扶持對當地帶動作用大的龍頭企業或種養業大戶，加快農業產業化進程，提高農民收入，帶動農村經濟社會發展，把新農村建設事業不斷推向前進。四是促進農民增收。積極協助鄉鎮、村委干部研究制定今年農民增收計劃，幫助農民理清發展思路，努力實現農民人均純收入增加10％的目標。

（三）抓好實事好事，在解決實際問題上有所作為。首先，檢查去年的好事實事完成情況。凡是去年已經列入計劃、并向群眾做出承諾，而沒有完成的，要想辦法抓緊抓好。其次，要實事求是提出今年辦實事好事目標、任務。在這里，我強調一點，辦實事好事一定要講求實惠、實在、實效，切不可好大喜功，盲目攀比。同時，積極參與林權制度改革工作，高度關注困難群眾生活，特別是要解決好農村五保戶、老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優撫對象的實際困難。

（四）抓好矛盾化解，在維護社會穩定上有所作為。廣大指導員要發揮自身優勢，協助抓好農村社會穩定工作，尤其是密切注意當前農村基層容易引發矛盾糾紛的因素，如因征地拆遷、山林糾紛、環境污染等問題和代課老師、復退軍人、離任村干部等群體有可能引發的沖突和矛盾。工作中，一是要拓寬農村社情民意表達渠道。廣泛開展法制宣傳教育，增強群眾的法律意識，引導群眾以理性合法的方式表達訴求，依法行使權利、履行義務。二是要幫助基層調處各種矛盾糾紛。深入細致地了解和掌握矛盾糾紛的來龍去脈和發展動態，耐心細致做好思想工作，妥善解決農村社會的苗頭性、傾向性問題，把矛盾糾紛解決在基層，處理在萌芽狀態，消除農村不穩定因素。三是要做好下情上達。要高度關注社會不穩定因素，對可能引發或者已經發生的群體性事件的情況或信息，要迅速、如實地向當地黨委、政府報告。努力成為農民群眾傾訴心聲的知心人、排憂解難的貼心人，成為黨委、政府掌握農村輿情的情報員。

（五）抓好文明建設，在創建和諧新村上有所作為。進一步深化 “求樂、求知、求技”文化惠農工程，組織群眾廣泛開展各種形式的精神文明創建活動和文化娛樂活動，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，進一步活躍農村文化生活，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，努力創造和諧穩定的村居環境。

（六）抓好組織建設，在夯實執政基礎上有所作為。結合“黨組織建設年”活動，組織開展“五好支部”、“五會支書”和“五星黨員”活動，督促村委執行村級“陽光財務”制度和“四議兩公開”工作法，繼續督促抓好“黨內互助金”、“黨員信貸”、“老黨員復明行”活動，組織開展黨員創業服務，深化和拓展“新農村建設人才工程”。繼續履行好《**日報?農村黨員版》督查員職責，確保報紙及時發送到農村黨員手中。協助抓好村級干部的管理監督工作和村委辦公場所的建設，建立健全村級組織各項工作制度，進一步提升和加強基層組織建設。

同志們，今天的會議標志著我市2009年新農村建設指導員工作隊的工作已經圓滿結束。按照自治區、**市的要求，新老工作隊員要在一起工作5－10天，新任指導員應虛心向上屆指導員學習并于3月10日前完成工作交接。同時，今天的會議也標志著2010年指導員就要駐村開展工作，在這里我要求各指導員從明天開始全部駐村開展工作。駐村后，各指導員要認真做好調研，市直指導員要在4月15日前將駐村調研文章交到市基層辦。希望大家駐村后，親民愛民、真抓實干、務實創新、艱苦奮斗、嚴格自律。這是我們工作隊對大家的要求，大家要時刻銘記。

最后，祝大家在新的一年里都能做出新的成績！

第四篇：在國企集團2022年黨風廉潔建設和反腐敗工作暨深化“廉潔工程”共建活動會議上的講話

在國企集團2022年黨風廉潔建設和反腐敗工作暨深化“廉潔工程”共建活動會議上的講話

同志們：

時間記錄歷程，奮斗創造輝煌。剛剛過去的一年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義、必將載入史冊的一年，也是XXXX接續奮斗、穩中加固、穩中提質的一年。近年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在XX黨工委管委會、紀工委的堅強領導以及各參建單位的積極配合下，“知行合一、協力爭先”的XX人在征途中留下足跡，在趕考中書寫答卷，在磨礪中收獲喜悅，在奮斗中感受幸福，“講政治”的意識更加堅定，“抓黨建”的成效更加彰顯，“促發展”的格局更加協同，“廉潔XX”的名片更加亮麗，特別是剛過去2021年，我們認真貫徹落實習近平總書記視察XXXX重要講話精神和上級安排部署，緊緊圍繞“把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，促進高質量發展”的工作主線，先后實施省市重點項目XX個，完成了超XXX億元的建設項目投資，共建成道路XX公里、橋梁XX座，推進XX個點位XX余萬平方米的安置房項目建設等，另外，XX工程還榮獲“XX獎”。在取得建設成果的同時，集團所有在建項目未發生一起違紀違法問題，未發生一件職務犯罪案件，圓滿地完成了工程項目建設廉潔高效推進的共建目標，順利實現“十四五”良好開局，高質量開啟XX人在“XX”建設中的新征程。下面，按照會議議程，我就去年“廉潔工程”共建工作進行總結，并安排部署今年任務。

一、2021年共建工作

2021年，集團與參建各方密切配合、通力協作，積極構建“集團統籌、多方協同、聯動互贏、共建共享”的統籌聯動模式，縱深推進“廉潔工程”共建，再次筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐一體推進”的廉潔防控模式，堅持抓早抓小防微杜漸，從腐敗發生源頭入手，加強重點環節監督，形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監督體系，牽引“三不”統籌聯動、同向發力，增強管黨治黨效果，突出“廉潔工程”共建成效，實現了工程項目建設和預防腐敗工作的“雙贏”。

（一）突出黨建引領，提高政治站位，思想政治基礎更加堅定。

堅持把習近平總書記對XX戰略定位和重大要求作為根本遵循，聚焦XX、XX等重大城市戰略，全面深化從嚴治黨，與參建單位共同成立了XX個建筑工地聯合黨支部，以突出政治建設為抓手，努力打造共同上黨課、共同過專題組織生活會、共同開展廉潔工程把控、共同為項目涉及居民解決實事的“四個共同”黨建模式，定期組織交流黨建工作經驗，共享黨建工作信息，簽訂廉潔共建承諾書，充分發揮了基層黨組織戰斗堡壘和先鋒模范作用，全面推動總書記重要指示精神和上級重大決策部署擲地有聲。

（二）強化齊抓共管，擦亮監督“探頭”，監督檢查視野更加開闊。

采用定期黨風廉潔、勞動競賽等專項檢查和不定期“四不兩直”方式抽查的方式，充分結合黨風廉潔要點，聯合各參建單位邊建邊查、以查促改、以改促建，強力打造“廉潔工程”確保風險防控下沉到一線，覆蓋到全體項目人員，有力提升了預防腐敗的精準度。共同對XX、XX等重點項目開展“廉潔工程”檢查XX余次，發現問題及時督促整改，實現了監督常態化，整改責任具體化，完善措施精細化，確保在建項目零違紀零違法，進一步鞏固深化了工程領域的高壓反腐態勢。

（三）強化教育引導，補足精神之鈣，干事創業氛圍更加濃郁。

集團高度重視工程建設領域反腐倡廉工作，靈活運用“全面落實‘廉潔工程’共建會議精神”這一抓手，通過簽訂責任承諾書來“定責”、開展警示教育活動來“定性”、豐富建設項目廉潔陣地建設來“定量”，實現了重點項目《廉潔工程共建承諾書》簽訂率、重點崗位人員警示教育參加率、重要點位廉潔宣傳覆蓋率的“三個100％”，形成了“全面發力、多點開花”的良好效果，確保了廉潔文化建設根植到企業核心價值觀和依法治企重要內容，進一步豐富了共建內涵。

一年來，“廉潔工程”取得這些成績，是與各參建單位的大力支持和積極配合密不可分的。在這里，我代表XXXX對大家表示衷心感謝。同時，也希望各方能夠繼續配合協作，力爭在2022年爭取更好成績。

二、2022年工作安排

2022年“廉潔工程”共建工作的思路是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實中央、省、市、XX關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署，聚焦XX、打造XX、建設XX、辦好XX等系列重大發展任務，以“共建共促、創優爭先、提質增效”為主線，秉持“廉潔、高效、優質、務實”的宗旨，積極推動共建工作與“四個轉型”“二次創業”相融合，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷創造“廉潔工程”共建新成效。下面，我結合具體工作，講幾點意見。

（一）緊扣中心服務大局，共同筑牢思想意識新高地。

新時代標注新方位，新使命開啟新征程。前不久召開的十九屆中央紀委六次全會、XX省紀委XX全會和XX市全會，明確了紀檢工作的奮斗目標和工作重點，也給“廉潔工程”共建指明了方向。各參建單位一是要堅決落實“廉潔共建”工作思路，就是以高質量發展為主題，以“強黨建”為主抓手，以廉潔文化陣地為主攻點，以聯合檢查、廉潔教育為主路徑，做到預防全覆蓋，思想意識全到位。二是要高度重視“關鍵領域”重點工作，就是堅定不移狠抓資金鏈條、招投標管理、人才建設、疫情防控等，始終保持對當前形勢的清醒認識，合力把“XX”的最強音奏得更響、主抓手抓得更緊、集結號吹得更亮。三是要全面夯實“五個方面”黨建保障，就是突出“兩個維護”“思想引領”“固本強基”“作風整肅”“反腐倡廉”，不斷引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，做到以高質量黨建引領建設項目高質量發展，切實增強服務XX城市戰略發展的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以“穩字當頭”“穩中求進”的工作基調迎接黨的二十大順利召開。

（二）緊抓重點精準發力，共同營造風清氣正新環境。

服務大局才能體現價值，緊扣重點才能找準方向。當前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現出一些新的階段性特征，希望集團各部門和參建單位緊緊圍繞當前反腐敗工作重點，發揮專業優勢、資源優勢、行業優勢，找準工作結合點、關聯點、切入點、著力點，積極投身各自擅長領域、項目建設第一線、招投標程序最前沿，始終與黨委同心同德、與中心同頻共振、與發展同向同力，一是共同做好風險防控，切實健全管理機制。要進一步健全權力運行制約和監督機制、從源頭上預防和治理腐敗行為的滋長，要努力實現廉潔防控“三化”，既“風險防控鏈條化”、“風險管理動態化”、“風險監督公開化”，做到共同發現薄弱環節，共同查漏補缺，不斷完善工程項目建設中的風險監測、風險化解和風險問責等管理機制，以認真細致和嚴謹的態度，構筑起穩固的風險防控體系。二是共同做好氛圍營造，不斷筑牢廉潔從業意識。參建各方要共同加大對從業人員的教育提醒力度，針對不同崗位、不同人員的特點，結合“廉潔工程”簽字背書和談話提醒制度，梳理教育內容，開展“一對一”的個性化、互動式教育。同時要一手抓好信訪受理、線索移交、問題處理的聯動，一手抓好責任承諾、廉潔宣傳、警示教育的聯動，做到“兩手抓兩手硬”，不斷營造主動監督與主動接受監督的濃厚氛圍，共同維護好廉潔高效的干事創業環境，確保廉潔從業理念根植到每一個參建人員的內心。

（三）凝心聚力同心協力，共同書寫“XX”新局面。

反腐敗斗爭不可能畢其功于一役。強調“不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標”，意味著一體推進“三不”是一個動態的過程。這就需要各參建單位要自覺把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的方針方略落實到工程領域正風肅紀反腐的各個方面，各方必須加強統籌聯動，增強總體效果，不斷提升不敢腐、不能腐、不想腐一體推進綜合效能。在此，我希望共建雙方基層黨組織要進一步按照XX黨工委和上級黨委的要求，以黨組織為核心建立工程項目基層組織的合力機制，探索多種路徑，使基層黨組織有效融入工程建設大局中，通過夯實基層黨組織建設，做強項目黨建工作，切實發揮出項目黨組織和黨員的“雙示范”作用，不斷提升基層黨組織自身建設和“廉潔共建”的管理水平。雙方紀檢組織要進一步加強對重點領域的監督，尤其是涉及招投標程序、材料質量把控、合同履約執行等方面的信訪舉報和問題線索，要及時互通協調、及時調查處理，推動搭建聯合協作配合工作機制，做實做細協同監督，切實增強監督全覆蓋的有效性。風控審計部要繼續加強對工程項目建設和其他生產經營活動的風險控制，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，督促和指導相關公司開展對招投標過程、審批流程、內控制度執行等方面的排查梳理，以防范廉潔風險為核心內容，積極運用現代管理方法，將風險防范理論和質量管理理念應用于“防未然、治未病”的工作實踐中。工程與安全部要抓好工程質量、安全文明生產等方面的全方位監管，夯實安全工作基礎，強化聯動配合，筑牢安全防線。施工單位要嚴格按照合同履約，嚴格按照國家法律法規開展招投標活動，嚴禁工程轉包、違規分包，嚴格對施工標準、材料質量等方面的把控，管好用好建設資金，保障民工工資按時足額發放。監理單位要中立公正地履行職責，加強對工程建設項目的進度管理、質量管理和安全管理，要加強與業主溝通，及時報告問題，督促逐一整改。參建各方要繼續強化“愿為、敢為、善為”的意識，與集團一起，共同打造資源共享、信息互通、優勢互補、合作共贏的良性工作態勢，全力保障工程項目建設陽光、廉潔、高效推進。

同志們，“廉潔工程”共建工作作為黨風廉潔建設和反腐敗工作的重要組成部分，是一個系統工程，要統籌起來謀劃實施，需要各方始終不忘初心、堅定宗旨、充滿斗志，不斷探索行之有效的實踐載體。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，努力推動XX現代化進程、XX發展，凝心聚力、同心協力，共同書寫“廉潔工程”的精彩篇章，以優異成績迎接黨的XX召開。

第五篇：在全州農產品銷售抗旱煙水工程建設森林防火 暨煙葉收購工作推進會議上的講話

在全州農產品銷售抗旱煙水工程建設森林防火

暨煙葉收購工作推進會議上的講話

同志們：

今年以來，在州委的堅強領導下，全州各級各部門深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署,始終把“三農”工作作為重中之重，鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續推進鄉村振興，加之今年上半年總體上風調雨順，全州農業生產又將是一個豐收年，可以說我們做好了上半篇文章，我們緊接著要像上半篇文章那樣高度重視，更好對接市場抓好銷售，做到生產銷售兩手都要硬，集中精力做好下半篇文章，確保農民穩定增加收入。正是基于這樣的考慮，州人民政府決定，召開這次當前農業農村重點工作推進會議，全面安排部署全州農產品銷售、抗旱、煙水工程建設、森林防火和煙葉收購工作，這幾項工作都是當前我們必須抓好的重點工作，農產品銷售和煙葉收購季節性強，時間不等人，我們要迅速組織，加快推進；當前晴熱高溫天氣仍在持續，局部地區出現旱情，抓好防旱抗旱和森林防火工作十分緊迫，刻不容緩。剛才，州農業農村局、州商務局、州林業局、州水利局、州煙草專賣局分別就相關工作進行了具體安排，*縣、*縣、*縣介紹了煙葉生產和收購工作經驗，*同志解讀了今年全州農產品銷售活動方案，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我就抓好這幾項重點工作再講幾點意見。

第一，要圍繞農民增產增收，突出抓好農產品銷售工作。當前，我州農產品已經進入銷售季節，葡萄、獼猴桃、百合、金秋梨、西瓜、香瓜、柑橘等特色農產品陸續上市。各級各有關部門要抓住季節、科學謀劃，認真組織好農產品銷售工作，確保我州農產品不滯銷，爭取賣個好價格，實現增產增收、產銷兩旺。

一是思想認識要“高”。

我州是精準扶貧首倡地，是展示中國減貧成果的重要窗口，備受社會各方關注。鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推動鄉村振興走在前列，今年農村特色產業發展的上半篇文章已經做好了，那么如何做好下半篇文章？關鍵就在于抓好農產品銷售，只有把農產品銷售工作做好了，才能保證農民增產又增收，如果這項工作我們沒做好，農民增了產不增收，就會直接影響到鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興走在前列，特別是今年是黨的二十大召開之年，我們必須交出首倡之地的優異答卷。如果今年我們豐收以后，大量農產品滯銷賣不出去，將是我們黨委政府和部門的嚴重失職。這項工作，過去連續幾年我們做得比較好，但從今年調度的情況看，還存在較大的落差，我們一些新走上領導崗位的同志對這項工作不夠熟悉，不夠了解，不夠重視，州縣鄉幾級都還存在這個問題。這里之所以強調思想認識要“高”，就是要深刻認識到做好農產品銷售是促進農民增產增收的關鍵舉措，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉村振興走在前列的務實舉措，是維護湘西社會和諧穩定、展示湘西特色農產品形象的重要舉措，全州各級各部門要高度重視農產品銷售工作，堅決主動地把這項工作抓實抓好抓出成效。

二是工作推進要“快”。

要科學研判銷售形勢，今年總體來看，我州農產品是豐收之年，據有關部門統計，全州柑橘、獼猴桃面積分別達*萬畝、*萬畝，預計總產量分別為*萬噸、*萬噸左右，產量分別同比增長*%、*%左右。但國內其他主要產區也是豐收之年，產量增幅大，農產品銷售的競爭壓力還是巨大的?，F在的關鍵在于下好先手棋，及早謀劃對接，及早簽訂訂單，及早搶占市場。也就是說，誰工作做得好，誰工作做得快，誰工作做得主動，誰就有可能搶占農產品銷售的先機和市場。我們要加快制定方案，州政府已經制定了全州主要農產品銷售活動方案，相關配套政策措施要在*月*日之前制定下發，各縣市和各相關部門工作方案要在*月*日之前制定實施。要加快摸清底數，各級各部門要在*月底前，全面摸清我州特色農產品的規模數量、品種品質、基地合作社運營等情況，并同步制定銷售責任清單和措施清單。要加快產銷對接，州縣市商務、農業農村、供銷等部門要從*月份開始，及時組織開展多層次的產銷對接活動，同步開展好農產品“開園節、豐收節、采摘節”等線上線下促銷活動。要加快保通保暢，公安、交通運輸、衛健部門要及時制定農產品銷售保通保暢工作方案，開辟農產品運輸綠色通道，對運輸大宗農產品的車輛提供優質服務，并按規定減免相關費用，確保農產品銷售不受影響；公安、市場監管部門要切實加強大宗農產品產區環境整治，依法嚴厲打擊“路霸”“果霸”，維護良好交易秩序。

三是組織領導要“專”。

為了切實做好農產品銷售工作，州政府成立了以*同志為組長，*副州長、*同志為副組長，商務、農業農村、供銷、鄉村振興、財政、衛健、交通運輸、公安、市場監管等部門主要負責人為成員的農產品銷售工作領導小組，加強組織領導和統籌協調。州商務、農業農村、供銷、鄉村振興、交通運輸等相關職能部門要盡快組建工作專班，集中專門力量做好銷售工作。各縣市、鄉鎮黨委政府要立即組建工作專班，明確專抓領導和專抓人員，專門研究推進農產品銷售工作。州、縣市駐村工作隊當前的主要工作任務，就是做好幫扶村的農產品銷售工作，絕不能只管生產不管銷售，只管產量不管市場。獼猴桃生產大縣*縣、鳳凰縣，柑橘生產大縣瀘溪縣、*縣、保靖縣、*縣，縣鄉黨政“一把手”要親自調度，靠前指揮，壓茬推進獼猴桃、柑橘、百合等大宗農產品的銷售工作。同時，全州各級各職能部門要幫助群眾，抓好西瓜、香瓜、金秋梨、葡萄、黃桃等其他可能滯銷的小宗農產品銷售，促進農民獲得好收益。

四是銷售渠道要“寬”。

各級各部門要全面鞏固好各種已經建立的渠道資源，積極拓寬新的銷售渠道。在線下渠道方面，分管商務的副州長和各縣市分管領導要帶隊走出去推銷，加強與全國各地大市場、大公司、大龍頭企業對接合作，特別是要落實好州政府與北京新發地、上海長興島、濟南匡山、長沙紅星大市場等大批發市場的農產品銷售戰略合作，搶占銷售市場，穩住了銷售的主渠道，也就穩住了銷售的大頭。同時，要主動邀請一批全國各地大市場、大公司、大龍頭企業和物流冷鏈企業來我州開展基地考察、對接洽談，提前采購，推動早對接、早預售、早簽約，開辟農產品市場銷售的新領域。在線上渠道方面，要借助京東、天貓、蘇寧、抖音、快樂購等電商平臺助銷，組織開展重點鄉鎮、重要產區網紅直播帶貨活動，通過網上宣傳我州特色優質農產品，進一步推動形成“線上推介銷售、線下帶動銷售”的良好局面。在特色渠道方面，要充分發揮好湘西州農業特色產業產銷聯盟、保靖韻萊農業發展有限公司、瀘溪紅山椪柑公司等龍頭企業、產業大戶和合作社的龍頭作用，鞏固拓展銷售渠道,及早簽訂銷售合同，持續擴大銷售規模，把我州更多優質、特色農產品推向市場，同時在市場開拓中做大做強我州龍頭企業，實現果農和企業雙贏。在省內市場方面，要借助省內長沙、株洲、湘潭、岳陽、衡陽、常德等六地市對口扶持我州六縣的機遇，精準開展對接，更多地占領省內銷售市場。在州內市場方面，積極開展消費幫扶，工會部門要組織動員各級機關、企事業單位、人民團體、群眾組織，采取“以購代捐”“以買代幫”等多種方式，開展消費幫扶活動，切實促進農產品銷售。

五是工作合力要“強”。

要牢固樹立全州銷售工作一盤棋思想，做到既有職責分工，又有通盤合作，健全完善調度、通報、獎懲、經費保障等機制，特別是要繼續實施領導掛帥、政府和市場雙向發力，形成全州上下協同推進農產品領導銷售機制。要完善基礎設施配套，科學用好全州*個農產品產地冷藏保鮮設施，加快今年項目建設，力爭盡快建成投入使用，有效緩解獼猴桃等農產品產地保鮮壓力，延長銷售時間，降低損腐率?，F在即食獼猴桃正在成為消費者新寵，我們要學習陜西周至國內首個獼猴桃壓差預冷催熟裝置技術，實現獼猴桃即買即食，滿足消費者新需求。要形成政策合力，去年，州政府根據實際制定了獼猴桃、柑橘等大宗特色農產品銷售獎補政策，取得了很好的效果，今年要繼續優化農產品銷售獎補政策，并保持獎補力度不減。商務、郵政、交通等部門要統籌州縣市級物流配送和運輸服務體系，研究出臺具體農產品銷售物流減免政策。要加強統籌調度，州縣市工作專班要堅持一周一調度、一周一研判，從本周起，每周五逐級報告農產品銷售情況，及時掌握銷售動態，及時掌握市場信息，及時解決困難和問題，形成強大工作合力。

第二，要圍繞解決群眾生產生活用水困難，突出抓好防旱抗旱工作。從*月份以來，全州進入盛夏高溫晴熱少雨時期。據氣象、水文部門分析，預計*月我州平均氣溫持續偏高，月降水總量偏少。目前，我州部分地方旱情已經冒頭，吉首市已達重度氣象干旱，其他縣市均已進入輕到中度氣象或水文干旱，全州已有部分鄉村群眾生活用水受到影響，局部地區農作物受旱。今年，我州在防汛救災上打了一場漂亮仗，現在面對可能出現的嚴重旱情，我們要有充足的思想準備，采取有力措施打好抗旱保收仗，盡最大的努力保障群眾生產生活用水，保障全年農業增產增收。

一要強化監測預報分析。各縣市防指及有關成員單位要密切監測旱情發展情況，實時與氣象、水文、水利、農業等部門分析研判形勢，增強旱情監測的及時性、有效性、針對性，提前做好抗大旱、救大災的準備。要加強監測預警，對抗旱物資儲備、水庫蓄水保水、水毀灌溉設施修復、人工增雨設備維護和炮彈增儲等具體工作要組織安排到位，全力做好防旱抗旱工作。

二是精細調度水利工程。

目前，全州*萬處蓄水工程實際蓄水*億立方米，較歷年同期均值多蓄*億立方米，偏多*%。要重點關注水庫蓄水量及河流水位變化，特別是承擔供水任務的水庫蓄水情況和供需水動態，科學調配、迅速行動，充分發揮水利工程抗旱主力軍作用。要及時搶修各類水毀工程，確保水利工程正常運行，增強抗旱能力。要按照強化灌區和小型引提水綜合管理，輸水干支渠及田間渠道暢通，確保水稻、獼猴桃等主要農經作物不受影響。要全力抓好省通報我州灌區相關問題整改，水利部門要及時拿出整改方案，并督促相關縣市和部門抓好整改，確保按時銷號。

三是適時開展人工增雨。

前段時間，氣象部門加強氣象監測分析，搶抓有利時機積極開展人工增雨作業*次，發射增雨高炮彈*發，火箭彈*枚，增雨效果明顯，實施人工增雨地區旱情得到較大程度緩解。各縣市防指要高度重視，切實把人工增雨作為防旱抗旱重要舉措，協同氣象部門做好作業空域協調、彈藥購儲準備、人員培訓、安全管理等工作，搶抓有利時機適時開展人工增雨作業，最大程度緩解旱情。

四是突出人飲安全重點。

目前，瀘溪縣浦市鎮黑竹坳村、鳳凰縣吉信鎮都吾村、古丈縣巖頭寨鎮竹山村、老寨村、保靖縣復興鎮大妥村等*個干旱缺水村已開展應急送水服務。若后續*日無有效降雨，受干旱影響工程將達*處，受干旱影響供水人口*人，臨時需送水人口*人。我們要堅持“先飲水、后灌溉，先生活、后生產”的原則，統一管理水資源，提前研究應對措施，進一步完善用水方案和調水、配水、送水等應急供水方案。要突出做好群眾飲水安全工作，把保城鎮供水和農村人畜飲水作為抗旱救災的首要任務，根據實際情況，及時組織水利、住建、消防等部門開展應急送水服務，堅決杜絕群眾無水飲用現象發生。

第三，要圍繞壓實森林管護責任，突出抓好森林防火工作。今年以來，我州共發生森林火災*起，一般森林火災*起，較大森林火災*起，過火總面積*畝。當前，我州按照省里要求，完成了森林火災風險普查評估，經初步評估我州*縣市均為森林火災高風險地區。加之當前我州已進入晴熱高溫少雨時期，天干物燥，農事用火、林事用火、休閑游玩等活動增多，山火易發多發。全州各級各部門要樹牢底線意識，各級林長要全面履行職責，從嚴抓好森林防火工作，堅決杜絕重特大森林火災發生。

一是隱患排查要到位。

要繼續開展好森林火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動，對林緣地帶、林區公路兩側、城鄉接駁區、農林結合部、油氣站等重點區域、重點部位、重要設施要進行全方位、拉網式排查，不留盲區、不留死角。特別是在高火險時段，要在林區主要路口設立防火檢查站，對進山入林的車輛和人員實行嚴格檢查和宣傳警示，嚴禁火源進山。要加強巡查檢查，切實發揮好各級林長、林業、消防、護林員和州縣鄉村干部作用，特別是自然保護區、森林公園、風景名勝區和國有林場等重點防火單位、重點區域的防滅火要巡查到位。要落實“防火碼”掃碼進山、登記造冊、火種排查等工作，嚴禁在林區燃放煙花爆竹，嚴禁焚燒秸稈，切實將火源堵在山下林外。

二是防火宣傳要到位。

要結合森林防火宣傳教育“敲門行動”，大力開展森林防火“宣傳月”活動，借助利用“村村響”廣播、“湘西為民”微信群反復宣傳防火滅火知識。要重點在人口密集場所、古城古鎮古村、森林公園、各類林場、自然保護區的醒目位置張貼通俗、易懂、實用的消防宣傳標語。要重點針對農村森林防火薄弱環節，在*月底前舉行一次森林防火知識進農村宣傳活動，明確*名村干部負責森林防火安全宣傳教育工作，對村支兩委成員進行*次森林防火培訓，對孤寡病殘和老人兒童走訪宣傳*遍，開展*次森林防火隱患自查自糾，進行*次森林防火演練，切實增強群眾森林防火安全意識和自防自救能力。

三是能力建設要到位。

要補齊森林防滅火基礎設施短板，加強生物防火林帶、消防水池、瞭望塔、監控攝像頭、無人機等防火基礎設施建設，及時儲備更新一批森林防火滅火器材。要建立健全州縣鄉村四級共享聯動機制，加快林火阻隔系統、“智慧防火”工程、森林防火監控預警系統等建設。要加強防火隊伍技能建設，發揮好鄉鎮專職消防隊伍作用，各村委會要立即組建一支“招之則來，來之能戰”的志愿消防隊，提升自身抗災自保能力。要加強森林火災撲救應急演練，不斷提高救援隊伍快速反應、快速集結、快速撲救能力。

四是責任落實要到位。

各縣市、鄉鎮黨委政府要積極履行屬地管理責任，林業部門要積極履行牽頭抓總職責，切實發揮好各級林長、林業、消防、護林員和州縣鄉村干部巡查檢查作用。要繼續做好領導帶班和*小時值班值守工作，嚴格執行“有火必報”和每日“零報告”制度，遇有重要情況及時報告，確?；鹎椤⒄睢⑿畔惩?。高火險期間，專業、半專業森林消防隊伍要全面配齊各類裝備物資，堅持靠前駐防，一旦發現火情，立即組織人員科學撲救。

第四，要圍繞煙葉產業高質量發展，突出抓好煙葉收購工作。今年是全國煙葉生產規模由穩轉增的第一年，全州煙葉穩產保供實際能力、由穩轉增的發展態勢，決定了今后*年甚至更長時期煙葉發展的基本格局，今年能否完成煙葉收購任務責任重大。全州各級各部門要高度重視煙葉收購工作，堅決完成今年收購指標任務。

一要充分肯定工作成績。今年我州煙葉產業發展態勢很好，呈現三個明顯增大的特點：一是政策支持明顯增大，今年州政府從農發資金中安排*萬元，支持煙葉產業高質量發展，共整合財政和煙草資金*億元投入煙葉生產，政策支持力度不斷加大。二是煙農數量明顯增大，全州種煙村*個，同比增長*%，其中千畝村*個，同比增加*個；煙農*戶，同比增長*%,*畝以上大戶*戶，煙農新增數占全省煙農戶增加數的*%。三是產業規模明顯增大，全州共種植煙葉*萬畝，完成省分任務的*%，移栽時間同比前移、移栽質量和標準顯著提升。從最近我到*、鳳凰等縣核心煙區調研的情況看，今年煙葉長勢好于去年，煙農增收預期較好，如后期無重大自然災害，萬擔鄉鎮可望在去年*個的基礎上翻番達到*個左右，州分*萬擔任務是能夠完成的。

二要提升煙葉購銷質量。煙草部門要切實擔負起主體責任，深入推進烘烤質量提升行動，扎實做好煙葉采收和烘烤技術指導，走好從種到管、從收到烤的“最后一公里”。各縣市和煙草部門要認真研究制定煙葉收購工作方案，安排專人專班，按照“不熟不摘”“不熟不烤”的原則，全面抓實生產、烘烤、分級、保管和收購各個環節，一片煙葉都不浪費，確保顆粒歸倉。今年省里提出了全省中部上等煙收購比例同比提高*個百分點以上，煙葉收購等級合格率*%以上，工業需求結構滿足率*%以上，備貨交接等級純度*%的目標。我們要抓實購銷質量提升，重點抓好原煙純度管理、非煙物質管控、煙葉收購和質量監管工作，特別是要加強煙農初分和合作社專分質量把關驗收，切實提高分級純度，從源頭上解決好“三混”問題。

三要規范收購管理秩序。要強化收購綜合協調，建立公安、工商、煙草等部門協同聯動煙葉市場聯合執法機制，嚴厲打擊非法收購販運煙葉行為，防止煙葉非法流入流出，維護煙葉市場秩序。要全力抓好收購考核，對因工作不力導致煙葉收購計劃完成率低于省定任務*%的，州人民政府將予以通報；對連續兩年未完成目標任務的，要對相關單位主要負責人進行約談，相關抓煙責任人當年不得評先評優。要加大鄉村干部、職工親屬種煙登記公示力度及回避制，堅決杜絕“人情煙”“面子煙”“關系煙”。要切實維護煙農利益，今年，國家煙草專賣局對煙葉收購價格進行了統籌調整，明確煙葉收購價格總水平上調*%，按照我州收購等級換算，收購價格可提高*%左右。各級各部門要充分利用好煙葉收購價格上調的政策紅利，樹立“讓利于民”導向，特別是煙草部門要嚴格執行國家收購政策，各縣必須確保在去年收購正價的基礎上上漲*%歸煙農實際所得。同時，要及時足額兌現各種獎補政策及行業補貼，切實增強煙農獲得感，進一步增強煙農來年種植信心。

四要鞏固擦亮“湘西金葉”品牌。我州是全國優質煙葉基地，是全省三大優質烤煙區之一，是湖南中煙、廣東中煙、浙江中煙的重要原料供應基地，這些榮譽和品牌來之不易，要繼續鞏固和擦亮“湘西金葉”品牌，不斷提高煙葉單產和質量，不斷提升湘西煙葉在中高端卷煙品牌配方中的使用率。要把煙葉產業發展與農業特色產業發展相結合，積極推廣“煙與主糧、油料、雜糧”等輪作模式，實現與大農業產業有機融合。要堅持把*萬畝永久煙田建設作為穩固煙葉基礎的首要任務，推動基本煙田永久保護落實落地，實現基本煙田數量、質量、生態“三位一體”保護，確?；緹熖镩L期穩定有效利用。要在穩定現有煙農基礎上，加大新型職業煙農和新型經營主體培育，培育一大批懂技術、會經營、善管理的煙農隊伍。

五要科學謀劃好明年工作。聚焦明年種植面積不低于*萬畝、產量不小于*萬擔，力爭實現種植煙葉*萬畝、收購煙葉*萬擔的目標任務，要抓好種植計劃任務落實，州政府辦、州煙辦和煙草部門要結合各縣市情況，在*月底前將任務明確到縣市，各縣市*月底前將任務落實到鄉鎮、到村、到煙葉生產基地，*月底前完成*%以上的目標任務發動，春節前完成套餐配肥，全面啟動煙田冬翻、育苗、施肥起壟等工作，徹底扭轉過來工作比較被動的局面。在今年*月底前，州煙辦和煙草部門要提出明年煙葉產業的具體投入方案，積極爭取國省在煙基工程、土壤改良、烤房建設等方面給予我州更多資金項目支持，為明年煙葉生產高質量發展打下堅實基礎。在這里，我要特別強調煙草水源項目建設，我州煙水項目建設，是國家煙草局對我州關心支持的重要項目，當前我州瀘溪縣辛女溪、鳳凰縣烏巢河、*縣龍潭河、保靖縣三岔河水庫建設進度嚴重滯后，已經影響了我州煙草水源項目的再申報。相關縣市政府主要領導要親自研究整改推進方案，加快項目建設，原則上主體工程今年年底要完工，附屬工程明年*月底以前要全面完工。對于還沒有納入專項債的項目，州發改委要牽頭協同相關縣市，盡快包裝專項債項目，抓緊項目申報，解決好資金缺口問題。

第五，要圍繞重點工作目標任務，突出各項保障措施落實。抓好上述幾項重點工作，確保實現預期目標，關鍵要壓實責任，抓好落實。

一要在領導帶頭上下功夫。各級各部門要把農產品銷售、抗旱、煙水工程建設、森林防火及煙葉收購工作放在當前頭等緊急重要位置，各級各部門領導帶頭抓落實，要立足解決實際問題，心無旁騖，集中精力抓一段時間，不要左顧右盼貽誤戰機。要全面實行縣級家領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村的責任機制，黨政“一把手”要親自過問、親臨現場督促指導，所有縣市領導要集中一段時間專抓當前農業農村重點工作，經常調度工作、掌握情況，一刻都不能延誤。特別是對于農產品銷售工作，各級各職能部門主要領導要親自研究、親自安排、親自督導，各縣市分管商務、農業農村的副縣市長要集中一段時間專抓銷售，帶隊走出去抓推銷。鄉鎮主要負責人、駐村工作隊、第一支書和村支書要把責任壓實到村到戶，著力解決好工作落實“最后一公里”問題。

二要在協調聯動上下功夫。各級農業農村、商務部門要切實加強對農產品清查摸底、產銷對接、銷售活動、灌區保灌等方面協調調度力度，適時掌握滯銷農產品等情況，千方百計實現農民增產又增收。各縣市防指及水利、氣象、水文部門要密切監測氣象、河道水情等旱情發展情況，加強人飲安全、水利工程蓄水保水、人工增雨及灌區保灌等工作，積極開展應急送水、打井取水、抽水灌溉等應急服務。鄉鎮（街道）、村（社區）要發揮一線“尖兵”作用，及時組織先期抗災，有序引導輿情，堅決避免水事糾紛，確保社會大局穩定。林業部門要承擔起森林防滅火職責，做好隱患排查、宣傳教育、火源管控、巡查檢查、林緣地帶秸稈焚燒管理等工作，各縣市、鎮、村要把森林防火責任落實到山頭地塊和具體人員，做到山有人管、林有人護、火有人撲、責有人擔。各級煙辦、煙草部門要扛起煙葉收購主體責任，全力做好指導、監督和服務保障等工作，確保收購工作平穩有序推進。

三要在督查督辦上下功夫。對于農產品銷售、抗旱、煙水工程建設、森林防火及煙葉收購等當前重點工作，州縣政府督查室要開展集中專項督導，州里督導到鄉鎮、縣市督導到村組。要及時調度掌握工作進展，全州要一月一調度、一月一通報，及時精準反應問題，隨時掌握縣市任務完成情況。要嚴格跟蹤問效，對認真履職、成效明顯縣市或部門加大獎勵支持力度，對成效不佳的要進行約談，對工作落實不力、不作為、慢作為的要嚴肅問責。

最后，我就專項債券和中央投資項目工作、垃圾焚燒發電工作作一個專門強調。關于專項債券和中央投資項目工作：當前是項目建設的黃金期，也是項目申報的關鍵期，各級各部門要以時不我待的精神抓好項目建設，以高度負責的精神抓好項目申報。第一，要高度重視項目建設與申報。各級各部門要站在全州高質量發展的高度，抓好項目建設和申報工作，要把項目建設和申報作為推進高質量發展的先手棋來抓，州縣黨政主要領導和主要經濟部門主要負責人要親自研究、親自謀劃、親自推動。第二，要加快推進項目建設。要緊盯未開工的專項債券和中央投資項目，落實好領導聯系縣市區、包聯重點項目工作機制，嚴格執行負面清單管理制和專項債券監督懲戒機制，對未開工項目限期開工、逾期通報，推動項目盡快取得實質性進展。項目主管部門要加快項目開工，加快工程進度，盡快形成實物工作量。對項目滯后的單位州政府要通報約談。第三，要加快推進專項債券支出。財政部門要及時調度資金，確保資金及時足額撥付。各級領導要高度重視，親自調度，加快專項債券資金使用進度，提高資金撥付使用效率，確保今年我州發行的*億元專項債券，在*月底前要基本使用完畢。第四，要抓好專項債券資金管理。財政部門要加強資金跟蹤監督，確保?？顚Ｓ谩ξ醇皶r使用的專項債券堅決按政策收回。項目主管部門要加強項目資金使用管理，提高資金使用效益，確保項目資金安全。第五，要做好明年項目儲備工作。今年*月我州已經啟動*年專項債券項目儲備工作，*月底前將報省發改委、省財政廳聯合審查。州發改委、州財政局要牽頭指導縣市做好項目包裝工作，充分發揮專業機構作用，對接國家專項債券支持的*大領域，進一步抓實項目前期，加強申報爭取和匯報銜接，力爭更多項目通過省發改、財政審查，納入國省項目儲備庫、需求庫、發行庫、存續庫。要對接中央預算內投資*大領域，同步抓好中央預算內投資項目申報工作。州政府的項目前期經費，*月底要安排下去，為做好項目前期創造條件。關于垃圾焚燒發電工作：垃圾焚燒發電項目是落實中央環保督查“回頭看”整改要求的重要舉措，是污染防治重點項目和民生工程，吉首市、*縣要按照州政府統一安排部署，全力抓好工作落實，相關縣市要做好垃圾轉運，助推我州垃圾綜合治理工作邁上新臺階。目前，吉首市焚燒發電廠已經建成，吉首市及相關縣要加快推進二級轉運站建設，統籌區域生活垃圾轉運工作，確保項目順利投運，真正實現生活垃圾減量化、資源化、無害化處理目標；要加快推進*縣焚燒發電廠建設，*縣政府主要領導要親自協調，著力解決堵點難點問題，緊盯目標搶進度，確保項目如期投入使用。