第一篇：重心前移 嚴把四關,確保預警防控高質效

重心前移 嚴把四關 確保預警防控高質效

各位領導：

很高興，能有這樣一個交流學習的機會。在區紀委的領導下，我鎮在腐敗風險預警防控工作中做了一些摸索，也有一些工作中的體會，現向各位領導作以匯報，算作拋磚引玉，請大家批評指正。我發言的題目是《重心前移，嚴把四關，確保預警防控高質效》。

6月中旬，全區腐敗風險預警防控工作全面展開以來，黃集鎮委、鎮政府高度重視，精心組織，深入開展，我們的做法就是將拒腐防變的工作重心前移，嚴把教育、查找、預警、防控四道關口，確保預警防控工作高質高效。

一、嚴把教育關，確保廉政教育抓得好

長期以來，廉政教育一直都是黨風廉政建設的主題工作之一，我們經常都在抓，但也難免會出現“抓一陣放一陣”的現象，廉政教育停留在口頭書面的多，落實到實際行動中的少。預警防控工作開展以來，我鎮進一步加大了廉政教育力度，我們將廉政教育活動貫穿于腐敗風險預警防控工作始終，同步推進，著力搭建多元立體的教育平臺，增強了廣大干部腐敗風險控制意識，讓每個黨員干部在心底筑牢思想防線，為預警防控工作的深入開展奠定堅實基礎。

一是造濃廉政氛圍。鎮黨委先后召開兩次黨委會，集中學習了預警防控工作的有關文件，對相關工作的開展進行了部署。7月9日，我鎮召開了預警防控工作專題會，鎮全體機關干部、鎮直單位負責人、各村兩委干部參加了會議。會上以會帶訓，集中學習，印發了鎮實施方案，對我鎮預警防控工作的全面開展進行周密部署。其次，要求各村各單位對黨建活動室進行重新布置，將鎮活動實施方案噴繪上墻，每村刷寫標語3—5條。各單位開辟宣傳專欄，選用警示格言，配以圖畫，圖文并茂，制作廉政警示牌匾，懸掛在辦公場所的室內室外，時刻警醒黨員干部廉潔自律。鎮政府選擇了廉潔警示內容18條，對院內的宣傳標牌進行了更換。在辦公樓的走廊內懸掛宣傳圖畫24幅，讓每名黨員干部“低頭不見抬頭見，廉潔警示記心間”。

二是創新教育載體。組織黨員干部深入學習廉政警句100條，撰寫心得體會60篇。在黨員干部中開展每月“三個一”活動，即每月看一次警示教育片，寫一篇學習筆記，開一次民主生活會。今年，我們還在各單位領導班子間開展了家庭助廉倡議活動，向百余名干部家屬發出倡議，開展家庭助廉保廉活動。通過這些主題教育的實施，廣大干部增強了黨性修養，重視了風險預防，筑牢了思想道德防線。

三是培養自警習慣。以開展“自學自剖自制”三自活動為主題，著力引導黨員干部養成自警習慣。鎮紀委編制學習目錄下發各單位和各村，要求黨員干部自學廉政文章，寫好自剖體會，特別注重對自身和工作中存在的問題的查找和反省，并找出克制和控制辦法。活動開展以來，廣大干部寫出剖析筆記300余篇，鎮紀委辦專欄一次，對干部的自我教育取得良好成效。

二、嚴把查找關，確保風險問題找得準

一是突出重點查風險。積極貫徹落實區紀委對風險查找問題的安排部署，主要突出四大查找重點，即重點單位（部門）、重點人員、重點事項、重要環節。二是五步聯動找問題。按照“自己找、領導提、相互幫、集中評、組織審”五步法，引導黨員干部認真查找單位工作和自身存在的腐敗風險點。三是三個結合剖根源。把查找風險點這項活動與基層的民主管理相結合，與規范黨員干部行為相結合，與完善便民服務相結合，引導廣大干部剖析風險點的發生原因和危害，從而自覺抵制，改進措施，彌補疏漏。

查找活動開展以來，我們先后以鎮中心學校、計生服務中心、國土資源所為試點和樣板，安排一名班子成員包點，共召開座談和民主生活會5次，查找風險點42個，在全鎮范圍內起到示范帶動作用。

為了提高風險問題的查找針對性和準確率，我們編制了風險問題查找重點內容，主要包括新農村建設中的資金使用；惠農政策的落實環節；村土地、漁池、門面等資源發包環節；宅基地劃分、低保戶、計生等政策的公開和落實等九個方面。各單位、各村多種查找方式相結合，迅速掀起了風險問題的查找高潮。全鎮60個村和單位分別填寫了本單位的風險排查表，一把手分別填寫了個人風險排查表，鎮紀委分別統計并裝訂成冊。

據統計，全鎮共查找腐敗風險點430個，其中思想道德風險192個，崗位職責風險173個，制度機制風險65個，各單位對風險點進行公示，廣泛接受人民群眾的監督。

三、嚴把預警關，確保苗頭問題防得牢

風險點的查找把我們的廉政風險和職責風險暴露出來，把他細化到紙上，公示到墻上，是為了警醒我們。接下來，我們就是要嚴防死守。把好預警關，有利于我們更好地防，以避免出現“亡羊補牢、為時晚矣”的遺憾。

圍繞預警防范，我們主要抓了三點。一是編制風險清單明目標。鎮委、鎮政府率先編制了自己的風險清單，在宣傳櫥窗內公示，鎮黨委班子成員增添了廉政和重大事項公開等承諾內容。鎮民政辦、國土所、計生辦、中心學校等單位制作了大型櫥窗，開辟廉政專欄，將本單位存在的較大風險點和預防辦法公布出來，營造出“防險于未然”的良好氛圍。二是收集預警信息抓反饋。鎮紀委以文件形式在各單位和村確定紀檢委員為預警信息員，并組織了一次培訓，要求預警信息員月底報送班子成員廉政情況，緊急風險隨時報，將鎮紀委辦公室的電話確定為預警信息電話，確保基層風險及時發現，及時防范。三是下發預警通知促整改。制定黨風廉政預警分級管理辦法和預警通知書，根據反饋信息和排查情況，對一家單位和陶莊、后薛等3個村下發了三級預警通知書，督促他們在限定時間內對“三資”管理、低保戶呈報、通村公路資金等方面的問題進行整改。預警制度實施以來，廣大黨員干部的廉政警覺意識明顯增強，積極自覺對照風險問題整改補救，取得了很好的效果。

四、嚴把防控關，確保監管有力控得住

防控關是查找問題和預警通知的最后落腳點。為了確保防控有力，控得住、控得牢，我鎮在四個方面加大力度，改進措施。

一是制度約束精細化。經過查找，許多單位在制度建設上仍存在疏漏，有的長期沿用舊制度，無法適應新工作的要求；有的新增工作沒有相應的操作規范和制度約束；有的制度文本束之高閣，棄之無用。結合本次風險預警防控工作，我們要求各單位完善制度建設，對各項工作實現全方位覆蓋。鎮政府重新修訂了30余項制度，進一步明確了鎮機關42個崗位職責和工作流程。如我們在改進公務接待的環節上，實行鎮黨委班子成員歸口接待，總量控制，月底結算，超支自負的制度，每月可節省費用6000余元。各單位還修訂了學習制度，民主生活會制度，風險處置制度40余條，均實現放大上墻，裝冊存檔，為崗位工作的規范開展構建制度屏障。

二是規范流程公開化。“陽光是最好的消毒劑”。我們下發重點工作規范流程，要求各單位在辦事辦證程序上予以充分公示，在便民服務中心、信訪辦、民政辦、國土所、計生辦、財政所等重點單位展開檢查，查看了農村宅基地辦理、上訪信件處理、低保戶申報審批、生育證辦理、家電下鄉補貼、糧種補貼等工作的流程是否公開，群眾是否知曉。在專班的督促下，鎮計生辦、國土所、財政所、中心學校等單位積極整改，把和群眾利益關系密切的焦點問題和辦事程序放大上墻或戶外公示，給群眾一個明白帳，也還群眾應有的監督權。

三是監督工作考評化。鎮紀委聘請政協委員、人大代表、群眾代表等14人擔任監督員，定期組織行風、黨風評議，對各單位的評議結果實行量化考核，劃分等級定性，對在預警防控工作中出現防控不力的單位責任人進行警誡談話，督促整改。結合這次基層站所的民主評議，我鎮認真收集代表意見并對相應單位下發了預警通知書，監督考評化有力地推動了各單位的工作開展，減少了單位工作存在腐敗風險的可能性。

四是預警處置跟蹤化。鎮紀委采取自查自糾，提醒談話，誡免糾錯，預警通知，責令整改等方式預防腐敗行為的發生，將風險化解在萌芽狀態。同時，對各種預警發出后，跟蹤督辦，對整改到位的取消預警；對整改不力的進行組織處理或立案查處。鎮紀委先后對陶莊、后薛等村發出了預警通知，并跟蹤督辦，協調人員幫助各村理順承包關系，完善租賃合同13份，收回拖欠承包款5萬余元。對薛劉等3個村發出計生工作預警通知，督促相關人員協助清理清查，收回社會撫養費2萬余元，查處了兩例黨員干部超生現象。通過跟蹤化的預警處置，消除了預警不力，拖而不辦的現象，大大提高了預警防控工作的實效。

各位領導，以上是我鎮在開展預警防控工作中的一些做法和體會，仍存在不深入、不透徹、不細化等不足。在今后的工作中，我鎮將嚴格按照區紀委的指導精神，認真整改，扎實推進，努力開創預警防控工作的新局面。

謝謝！

第二篇：甘谷縣嚴把“四關”確保征兵工作順利開展

甘谷縣嚴把“四關”確保征兵工作順利開展

近日,甘谷縣以省政府、省軍區征兵命令和有關政策法規為依據，以提高兵員質量為核心,堅持依法征兵,廉潔征兵,嚴把“四關”，確保高標準、高質量地完成2011征兵工作任務。一是營造氛圍把好宣傳關。充分利用電視、廣播、手機短信、懸掛橫幅、張貼標語等多種形式，全方位、多角度進行征兵宣傳，進一步增強群眾的國防觀念和適齡青年依法服兵役的意識。二是落實規定把好政審關。對應征青年實行初審和政審雙項考核,設立舉報電話和舉報信箱,對文化程度不夠要求的堅決退兵,對高素質、高學歷和具有軍民通用專業技能的人員開辟“綠色通道”,并入戶走訪、調查摸底,全面掌握兵員分布情況。三是嚴格標準把好體檢關。嚴格按照《應征公民體格檢查標準》的規定，落實“封閉式體檢、掛牌上崗、專人傳表、單科淘汰”等制度，嚴密組織，細致檢查，堅決防止把患有潛伏病、傳染病、精神病等身體不合格的青年征入部隊。四是健全機制把好廉政關。堅持集體定兵、擇優定兵,統一辦理新兵入伍手續,確保把思想進步、政治可靠、身體素質好、文化程度高的優秀青年選送到部隊。

第三篇：嚴把“四關” 確保換屆風清氣正

嚴把“四關”不放松 保證換屆風清氣正

漢濱區大同鎮黨委書記 李運武

（2011年5月13日）

按照中央和省、市、區委的統一部署，今年將進行區、鄉、村黨組織集中換屆。切實在換屆中做到講黨性、重品行、作表率，是對我們每一個黨員領導干部的基本要求，在實際工作中，我們將嚴把“四關”不放松，確保換屆風清氣正。

一、把好學習教育關，做到警示教育在先

為認真貫徹落實中、省嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議精神，按照“教育在先，警示在先，預防在先”的要求，結合當前正在開展的創先爭優活動，我們把中央和省、市、區委有關嚴肅換屆紀律規定，作為鎮黨委和鎮村干部的重要學習內容，特別是重點學習“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求、李源朝部長的重要講話精神。鎮黨委組織集中學習了三次、辦黑板報三期、辦學習園地二期、制做噴繪標語10幅，并將“5個嚴禁、17個不準和5個一律” 紀律要求，制做了200張明白卡，鎮村干部人手一卡，要求每個干部記會弄懂，并采取座談討論與自我剖析相結合的方式，加深學習理解，加強教育提醒。同時，在換屆前，我們還將召開一次嚴肅換屆紀律 的專題民主生活會，班子成員逐人認真進行自查自糾，確保做到認識上高度清醒、思想上高度警覺，始終保持嚴守換屆紀律的高壓態勢，嚴防跑官要官、拉票賄選等違規違紀行為發生。

二、把好公開承諾關，做到言而有信不越紅線 在認真學習、強化教育的基礎上，精心組織鎮黨政班子成員、鎮機關全體干部、村支部書記對照“5個嚴禁、17個不準和5個一律” 紀律要求，簽訂嚴格遵守換屆紀律公開承諾書，重點從帶頭遵守換屆紀律，帶頭抵制不正之風，帶頭維護風清氣正環境三個方面進行承諾，把承諾作為“一條紅線”嚴格遵守。鎮村干部向鎮黨委作出承諾，黨政班子成員向區委組織部作出承諾，黨委書記代表鎮黨委向區委作出承諾。在分級向組織承諾的同時，并將承諾內容向全鎮黨員干部群眾公開、公示，廣泛接受黨員干部群眾的監督，形成了強大的輿論環境和濃厚的監督氛圍。通過抓公開承諾，加強黨員干部言行約束，用黨性自律，用品性保證，切實在換屆中發揮好模范表率作用，自覺做到不踩“紅線”，不越“雷池”，不違反換屆紀律。

三、把好規范操作關，做到規定動作不偏離 搞好換屆，依法依紀進行是關鍵，嚴格程序操作是保障。在工作中，鎮黨委將嚴格按照工作程序，規范工作步 驟，把堅持黨的領導，充分發揮民主，嚴格依法辦事三者有機結合起來，無論是在黨代表的推選、候選人的確定中，還是在選舉會的組織，各項工作的推進中，都將嚴格按法規和程序辦事，把換屆選舉的各項“規定動作”按要求執行到位，履行到位，做到堅持原則不動搖，執行標準不降低，貫徹政策不走樣，履行程序不變通。同時，對換屆中出現的苗頭性問題和不良現象，做到及時發現，及時制止，及時查處，用嚴格的紀律，嚴肅的懲處來營造風清氣正的換屆環境。

四、把好自律表率關，做到履職盡責站好崗 作為鎮黨委書記，自己既是這次鄉鎮黨委換屆的“局中人”，又是鎮黨委換屆的“第一責任人”，我將帶領黨委一班人嚴格按照中央和省、市、區委的要求，自覺做到講黨性、重品行、作表率，在保證自己嚴格遵守換屆紀律，服從組織安排，發揮示范作用的同時，還要切實履行領導職責，引導班子成員和鎮村干部模范遵守換屆工作紀律。換屆前，主動和同志們一起學習，一起接受教育，并逐人進行談心談話，全面了解班子成員和黨員干部的思想動態，端正心態，正確對待個人進退留轉；換屆中，和黨委班子一起嚴格程序辦事，認真落實換屆工作要求，自覺接受黨員群眾和社會監督，嚴防違紀違規現象發生；換屆后，和干部及時進行交流、溝通，化解思想心結，以理性的思考，理解組織人事安排，以平和的心態面對換屆結果。

下一步，我們將認真貫徹落實本次會議精神，重在落實上下真功夫，一是進一步營造濃厚宣傳教育氛圍，使全鎮黨員干部思想認識統一到中、省、市、區的精神上來，自覺抵制各種不正之風；二是要科學制訂本鎮換屆工作方案，做到程序合法，責任細化，操作明晰，要求具體、監督措施嚴明。三是認真做好目前正在進行農村黨支部換屆工作，按照區委組織部的安排部署，我鎮農村46個村支部換屆工作于4月中旬開始啟動，全鎮選出的6個試點村已基本完成換屆選舉工作，我們認真總結6個試點村成功經驗，將“講黨性、重品性、作表率”活動納入村支部換屆工作，選優配強村黨支部書記隊伍，以此推動鎮黨委換屆工作。

第四篇：構筑四道防線加強廉政風險預警防控機制建設

構筑四道防線

加強廉政風險預警防控機制建設

按照哈南紀發[2011]9號關于印發《南崗區對重點部門、重要崗位和大項目等領域實施廉政風險預警防控機制建設的工作方案》要求，2011年，哈西客站辦黨風廉政建設工作堅持以黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導，全面貫徹落實各級紀委全會精神，緊緊圍繞哈西客站地區開發建設中心工作，牢固構筑組織、思想、制度、監督四道防線，不斷加強廉政風險預警防控機制建設，取得了顯著成效。

一、高度重視，加強領導，筑牢組織防線

辦黨組高度重視黨風廉政建設工作，嚴格按照有關要求，明確領導班子在落實黨風廉政建設中的責任，做到“一崗雙責”、齊抓共管。為加強領導，特別成立了哈西客站辦黨風廉政建設工作領導小組，辦領導班子成員分別擔任組長、副組長，各處室、部門及重點工程指揮部負責人為貫徹落實的具體責任人，形成了橫向到邊、縱向到底，主要領導親自抓、主管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實、全員抓廉政的黨風廉政建設責任體系。在日常工作中，做到項目建設中心工作與黨風廉政建設工作同步研究、同步部署、同步檢查、同步落實，達到“兩手抓、兩手硬”的效果。

二、以人為本，教育為先，筑牢思想防線

我辦始終把干部職工廉政教育作為開展黨風廉政建設工作的重點，多措并舉，常抓不懈。一是強化學習教育。組織黨員干部開展《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》學習教育活動，印發了學習手冊，在全辦41名黨員領導干部中舉辦了學習測試活動；組織開展《黑龍江省黨風廉政建設責任追究實施辦法》學習活動；認真學習貫徹市紀委十二屆六次全會及蓋書記重要講話精神，不斷增強干部職工廉政意識。二是開展警示教育。印發了《關于深入學習市委領導同志針對<我市地鐵車輛段用地拆遷工作人員違紀違法問題嚴重>重要批示精神的通知》，組織干部職工參加全市涉大項目違法案件公審大會，讓拒腐防變的警鐘長鳴。三是抓好主題教育。深入開展了學習型黨組織建設、創先爭優、“講黨性、樹新風、優環境、促發展”等主題教育實踐活動，不斷提高干部職工推動黨風廉政建設和哈西客站地區發展的意識和能力；以“黨風廉政建設與大項目建設同行”為主題，組織開展了“領導干部上講壇”活動，由辦領導為全辦干部職工上了一堂生動的廉政教育課。四是開展專項工作。按照市治工辦要求，組織開展《工程建設領域突出問題專項治理工作》，對2008年以來國有資金項目進行了全面自檢自查，分階段填報了各項排查表格，扎實推進存在問題的整改落實，積極推動黨風廉政建設工作。

三、明確職責，整章建制，筑牢制度防線

年初，我辦按照全市黨風廉政建設工作任務要求，按照《黨

風廉政建設責任制》的規定，制定黨風廉政建設工作任務分解表，并召開專題會議部署全年黨風廉政建設工作，明確目標要求，細化責任內容，分解落實到人，確定責任部門、主管責任人和第一責任人。同時，我辦始終堅持以制度建設為重點推進黨風廉政建設，建立健全了《關于紀檢監察工作對重點工程項目建設提前介入、全程跟蹤的實施意見》、《預防職務犯罪工作實施辦法》、《哈西辦加強政府投資項目跟進監督工作責任分解》、《哈西辦廉政風險防控機制建設實施方案》等多項長效監管制度，從項目招標到工程驗收全過程納入監督范圍，從根本上提升項目監管的規范化、制度化水平，進一步增強了干部職工“廉潔從政，干凈做事”的意識。同時，多措并舉搭建跟進監督工作載體。一是成立聯合監管小組，提供跟進監督組織保障。成立了由紀檢組牽頭，市財政、市審計派駐人員參加的“哈西辦廉潔工程建設監管領導小組”，小組辦公室設在紀檢組監察室，小組依據工作需要不定期召開聯席會議，匯總工作中發現的問題，及時研究監督整改措施。二是利用招投標，及時發現糾正問題。招投標是工程建設的重要環節，是跟進監督必須關注的重要內容。從招標方案的制定、代理機構的抽取和開標評標等，必須嚴格按照規定、流程及要求辦理，發現問題及時予以糾正。三是建立廉潔工程檔案，跟蹤管理重大工程建設。重大工程開工前設立廉潔工程檔案，分別將工程建設情況、招投標情況、建設資金使用情況、建設與施工等單位之間簽訂的廉政合同等一同裝入檔案，實現對建設單位、施工單位的雙監督。

四、發揚民主，征求意見，筑牢監督防線

通過強化民主決策、推行黨務公開、廣泛征求意見，筑牢黨風廉政建設工作監督防線。一是強化民主決策。用民主集中制提高決策質量，凡屬項目引進、人事任免、工程發標、大筆資金支出等重大事項都按照民主集中制原則，提交主任辦公會或專題會議集體討論決定。特別是項目建設和投融資推進情況，實行每周例會匯報制度，確保決策的公開透明。二是推行黨務公開。制定實施了《哈爾濱西客站地區建設辦公室黨組黨務公開目錄》，以會議、文件、新聞媒體、公示屏、網站等多種形式推進黨務公開工作，主動接受監督。三是廣泛征求意見。通過設立“征求意見、受理投訴”公示板、征求意見箱、召開服務對象座談會等多種方式廣泛征求各個層面意見、建議，并認真進行整改。

哈西客站地區建設辦公室

2011年12月5日