第一篇：學習山西省第十次黨代會心得體會

學習山西省第十次黨代會心得體會

省第十次黨代表大會將描繪未來五年山西發展的宏偉藍圖。我們要堅定信心、銳意進取、勵精圖治、埋頭苦干，解決突出問題，加強薄弱環節，抓好關鍵部位。

農民收入翻番是轉型跨越的關鍵所在，是再造一個新山西的核心指標。要突破農民增收這個難點，確保早日實現農民收入翻番。

投資力度決定發展速度、投資結構決定產業結構，轉型跨越離不開投資的強力支撐。要抓住投資這個關鍵，推進大項目好項目建設。

開放半徑決定發展半徑。山西要轉型跨越，必須把自身發展放在全國全球經濟大循環中，我們要建設的新山西首先必須是更加開放的山西。要強化對外開放這個動力，拓展發展的廣度和深度。

要抓好改善民生這個根本，加強和創新社會管理。要把改善民生作為最大政績。要把基層基礎作為工作重心。要把群眾工作作為根本法寶。思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，發展上造福群眾。要把安全生產作為保障紅線。要把維護穩定作為重要職責，不斷提高社會管理科學化水平。

轉型跨越發展的過程，是改造大自然的過程，也是改造主觀世界、錘煉干部隊伍的過程。要強化干部作風建設這個保證，打造一支在轉型跨越上有激情、有能力、有思路、有突出成績的干部隊伍。各級干部要滿腔熱情投入工作，堅忍不拔攻堅克難，卓有成效造福于民。以堅定的信念、頑強的毅力，知難而上不言難，迎難而上不怕難。要有“跳起來摘桃子”的膽氣，勇當排頭兵，敢與標兵看齊，努力實現跨越式發展，奮力開拓山西發展的新境界，攜手共創全省人民的新生活。

建設轉型綜改試驗區，標志著山西轉型跨越發展上升為國家戰略，是山西之幸、山西之福。作為國家級綜改試驗區中唯一的資源型綜改試驗區，為山西發展提供了難得的政策平臺、創新平臺、發展平臺。主要有兩大任務：在生產力層面，要轉變發展方式，優化經濟結構，建立起低碳高效發展的現代產業體系；在生產關系層面，要通過綜合配套改革，建立一整套有利于資源型地區科學發展的體制機制。

轉型綜改試驗區的本質是體制機制創新。要把創新經濟管理體制作為突破口。要把完善產業轉型促進機制作為攻堅領域。要把完善資源節約和環境友好體制機制作為重要內容。

轉型綜改試驗區的靈魂是先行先試。要克服“等靠怕慢”的心態，鼓起敢行敢試的勇氣。要搞好上下銜接和溝通，探索善行善試的途徑。要通過試點示范等途徑，找到能行能試的方法。

轉型綜改試驗區建設的要害是盡快入軌。既要放眼長遠，更要抓好頭五年。要著力突破路徑依賴，盡快完善制度框架。要樹立全局性視野，干幾件標志性大事。

總之，必須解決好四個問題：一是在轉型的普遍規律和潮流中如何彰顯山西轉型綜改區的特色；二是在能源價格居高企高的利益格局中如何引導生產要素投向轉型發展；三是在幾十年的轉型歷程中如何抓緊當前、盡快入軌；四是在龐雜繁重、千頭萬緒的轉型任務中，如何明確工作的具體抓手。這四個問題解決好了，就能確保轉型綜改試驗不斷取得階段性成效，就可以向國家和全省人民交一份滿意的答卷。

第二篇：學習山西省第十次黨代會精神心得體會

學習省第十次黨代會精神心得體會

山西省第十次黨代會，是在我省“十二五”發展取得良好開局、省第九次黨代會各項任務勝利完成、轉型跨越發展進入關鍵時刻，全省人民正在深入學習貫徹黨的十七屆六中全會之際召開的，具有全局性和戰略性意義。會議回顧總結了省九次黨代會以來五年的工作，確定了轉型跨越、再造一個新山西的宏偉戰略，提出了事關山西改革發展全局的兩件大事，明確了今后五年的指導思想、奮斗目標和重點任務，產生了中共山西省第十次委員會和中共山西省紀律檢查委員會，動員和激勵全省各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，同心同德，開拓創新，率先走出資源型地區轉型跨越發展新路，為再造一個新山西、加快全面建設小康社會目標努力奮斗。

省第十次黨代會的主要精神集中體現在袁純清書記代表九屆省委所作的《工作報告》中?！秷蟾妗窂木艂€方面全面總結了過去五年來的發展成就： 一是綜合經濟實力邁上新臺階。二是轉變經濟發展方式成效明顯。三是改革開放實現新突破。四是基礎設施大為改善。五是人民生活水平顯著提高。六是民主法制建設深入推進。七是文化建設開創新局面。八是社會建設與管理進一步加強。九是黨的建設扎實推進。

《報告》從四個方面對過去五年發展作出準確評價：一是過去五年，是思想大解放，積極探索山西科學發展新路的五年。二是過去五年，是全省人民同舟共濟、經受考驗的五年。三是過去五年，是綜合實力和人民生活邁上新臺階的五年。四是過去五年，是贏得發展大機遇、打造建設大平臺的五年。

《報告》指出六個方面差距和問題后，概括了八個方面的主要經驗和體會：第一、以經濟建設為中心是強省之要、富民之本，必須把解決發展不足問題擺在工作首位，緊緊扭住不放。第二、科學發展觀是搞好各項工作的強大思想武器，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展，必須從資源型地區實際出發，走山西特色的科學發展之路。第三、解放思想是先導，必須不停歇地推動觀念創新，通過打開思想的大門，進而打開發展的大門。第四、改革開放是活力之源，必須以敢為人先的精神破除妨礙科學發展的體制機制弊端，以大開放贏得更為廣闊的發展空間。第五、民生為本是我們黨的宗旨之要，必須把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，熱忱關心群眾，全力造福群眾，始終把安全生產放在突出位置。第六、統籌兼顧是科學方法，必須正確處理改革、發展、穩定的關系，促進城鄉、區域、經濟社會協調發展。第七、勇于擔當、真抓實干是必備品格，必須弘揚只爭朝夕、干事創業的精神，在頑強拼搏中加快改變山西面貌。第八、黨的建設是各項事業的根本保證，必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，用黨的建設新成效保障經濟社會新發展。

圍繞今后五年指導思想，《報告》提出“七個新”的奮斗目標，也是新山西的主要標志。一是經濟總量有新提升。二是產業發展有新體系。三是區域發展有新格局。四是民生福祉有新水準。五是社會管理有新作為。六是生態環保有新局面。七是發展環境有新氣象。

《報告》從三個方面部署綜改區建設：一是核心在轉型。二是根本在改革。三是關鍵在實踐。

報告指出，扎實推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，是轉型跨越的主要任務?！秷蟾妗分v了四方面重點工作：一是招商引資引智是首要任務。二是打造開放平臺是關鍵環節。三是擴大區域合作是重要突破口。四是營造良好環境是制勝砝碼。

《報告》從五個方面作了部署：一是堅持職工特色社會主義政治發展道路，凝聚各方力量。二是擴大基層民主，夯實社會主義民主政治的基礎。三是加快依法治省進程，建設“法治山西”。四是深化行政管理體制改革，建設服務法治廉潔效能政府。五是堅持黨管武裝原則，加強國防后備力量建設。第七部分：加快文化強省建設步伐

《報告》突出了四方面內容：一是建設社會主義核心價值體系，打牢全省人民團結奮斗的共同思想基礎。二是深入推進文化體制改革和文化創新，進一步解放和發展文化生產力。三是構建公共文化服務體系，推進文化惠民工程。四是加快發展文化產業，打造文化優勢企業和品牌。

報告提出從六方面著手，建設人民群眾安居樂業的幸福家園：一是實施創業就業工程，努力增加城鄉居民收入。二是完善社會保障體系，讓人民群眾共享發展成果。四是加快建立基本醫療衛生制度，提高人民健康水平。五是加強和創新社會管理，維護社會和諧穩定。六是堅持不懈狠抓安全生產，樹立安全發展新形象。

《報告》提出六方面要求： 一是加強理論武裝，堅定理想信念。二是認真執行民主集中制，建設堅強有力、奮發有為的領導班子。三是創新選人用人機制，打造一支在轉型跨越發展上有激情、有能力、有思路、有作為的干部隊伍和人才隊伍。四是加強黨的基層組織，抓好黨員隊伍建設。五是加強作風建設，始終保持與人民群眾的血肉聯系。六是提高反腐倡廉水平，構建山西特色懲治和預防腐敗體系。

《報告》最后強調，今后五年乃至更長一段時期，山西要辦好兩件大事：一件是力爭全面小康實現程度五年達到全國平均水平；一件是率先走出資源型地區轉型跨越發展新路。學習貫徹省第十次黨代會精神，必須要按照省委的基本要求，準確把握大會精神實質，科學謀劃具體工作舉措，全力落實各項工作任務，著重在“六個深刻領會”上下功夫：一是深刻領會省九次黨代表大會以來我省取得的巨大成就和啟示經驗。二是深刻領會大會提出的未來五年全省工作的指導思想。三是深刻領會大會提出的事關山西改革發展全局的“兩件大事”。四是深刻領會“轉型跨越、再造一個新山西”的科學內涵和基本要求。五是深刻領會大會提出的經濟建設、對外開放、政治建設、文化建設和社會建設的戰略部署。六是深刻領會大會提出的要堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高黨的建設科學化水平的要求。

省第十次黨代會描繪了今后五年乃至更長時期山西發展的藍圖。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，進一步解放思想，銳意進取，扎實工作，為率先走出資源型地區轉型跨越發展新路，為加快實現全面建設小康目標做出新的更大的貢獻。

第三篇：學習山西省第十次黨代會心得體會

學習山西省第十次黨代會心得體會

10月27日至10月31日中國共產黨山西省第十次代表大會在太原市隆重召開。袁純清書記全面總結了五年來的工作，確定了轉型跨越、再造一個新山西的宏偉戰略，提出了事關山西改革發展全局的兩件大事，明確了今后五年的指導思想、奮斗目標和重點任務，選出了新一屆省委班子，開得圓滿成功。報告內容高屋建瓴，總攬全局，立意高遠，思想深刻，舉措有力，充滿激情，通篇貫穿了科學發展觀的要求，唱響了轉型跨越的主旋律，描繪了再造一個新山西的宏偉藍圖，具有極強的理論性、思想性和指導性，反映了全省黨員的意志，體現了人民群眾的心愿。這次大會的內容分為四個方面：

一、過去五年工作的回顧；

二、率先轉型跨越發展的奮斗目標；

三、率先轉型跨越發展的主要任務；

四、全面加強和改進黨的建設、不斷提高黨的建設科學化水平?？茖W回答了“山西為什么要轉型、如何轉型發展，再造一個什么樣的新山西、怎樣再造新山西”的重大理論問題和實踐問題。

我認為要把袁書記的重要講話精神學習好、貫徹好、落實好，最重要的是在以下三個方面下工夫：

1、放膽解放思想。袁書記在講話中明確提出了要解放思想、更新觀念，這是基于他對山西省情的分析和思考中把握得出的。在時下全面轉型、加快跨越的大氛圍里，進一步解放思想更顯得重要、更顯得迫在眉睫、更顯得意義深遠。但如何才能放開膽量解放思想呢？我覺得加強學習還遠遠不夠。還必須因時制宜，與本單位的實際結合起來，對照袁書記的要求，查找不足。一是擺進去、解剖自己。努力讓自身“擺”進去，擺到位，擺出深度，深化認識，勇于面對問題，才會觸及靈魂，使解放思想與工作實際緊密聯系，實現解放思想的過程就是激發工作動力的過程；二是跳出來、審視自己?！疤背鰜?，就是打破了“不識廬山真面目，只緣身在此山中”的封閉狀態。站在更高層面，確立追趕目標，找準自身差距，帶著問題解難題，形成解放思想的動力；三是走出去、豐富自己?！白摺背鋈ィ褪菍W到別人的經驗，拓寬自己的視野，有比較，才能增添活力。對新情況、新問題作出更加符合實際的判斷，使各項工作更富于創造性。四是靜下來、梳理自己。“靜”下來，梳理工作主線，認真分析問題，沉著應對難題，就會明思路、強根基、促發展，才能牢牢把握發展需求。

2、提升學習境界。一是要始終抱著一顆求知的心。向書本學，豐富理論知識，業務知識；向領導學，提高視野，增強組織能力；向同事學，豐富實踐經驗。自覺把學習作為一種習慣、一種責任，不斷在學習中開闊眼界、提升境界、增強本領，樹立長期和終生學習的理念。二是要始終緊扣時代脈搏。弘揚和學習“延安精神和右玉精神”，弘揚延安精神，就是要讓我們真正懂得我們黨是靠艱苦奮斗起家的，也是靠艱苦奮斗發展壯大、成就偉業的深刻道理。學習右玉精神，就是學習他們“執政為民、尊重科學、百折不撓、艱苦奮斗”的精神。精神的作用是激發信心和勇氣的永恒動力，也是推動工作的有力抓手。三是要始終把解決問題與促進工作結合起來。增強“結合”的本領，用勤于思考、善于思考來謀劃工作，經常想一想新形勢、新任務給我們提出了哪些新要求、新挑戰，經常想一想我們還有哪些應該做好的事情沒有做好、還有哪些應該加強的措施沒有加強，努力把工作想在前面、做到前面，在反思中提升境界。

3、傳承真抓實干。學習貫徹袁書記講話精神，歸根結底要落實到解決問題、真抓實干上。一是求主動。在新的形勢下，加快發展、跨越發展，是有難度的，特別針對我們的工作中心而言。要發揚延安精神和右玉精神，不畏艱難、艱苦奮斗、敢于勝利，樹立干工作的信心和勇氣。第一要打得贏。要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇力和斗志。要以奮發有為的精神狀態做好本職工作。第二要干實事。滔滔江河，不拒細流。路是一步一步走出來的，事情是一件一件干起來的。所謂真抓實干，就是腳踏實地。第三要出實招。要結合袁書記的講話與單位結合起來，謀實事、出實招、求實效，實打實地推動工作，特別是圍繞中心工作，勁往一起擰，事往一處謀，實現各項工作新突破。二是用心思。就是巧用心思，精心謀劃工作新思路，培植工作新亮點，圍繞轉型發展、跨越發展，尋求工作突破。做到“三個一”用好一個“謀”字。做到干一行、謀一行，善于在工作中總結和探索其分管工作的規律和特點，以用心謀事為中心發展出謀劃策，誠于“輔佐”。踐好一個“勤”字。多一些努力，便多一些成功的機會。事實證明：萬物土中生，全靠雙手勤，在工作、學習中只有勤奮、敬業才會有收獲。立好一個“創”字。提升自我，大膽超越自我，打破規則的創意，就會使思路越拓越寬，辦法越來越多，只有創業干事、踏實肯干，才能做轉型發展和跨越發展實踐者。

第四篇：學習山西省第十次黨代會精神

太原市晉源區人民檢察院

立足檢察工作樹新篇

推進轉型跨越謀發展

——學習貫徹袁純清書記在山西省第十次代表大會上的講話 在全省上下學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，加快轉型跨越發展步伐，全面推進轉型綜改試驗區建設，為實現再造一個新山西、加快全面建設小康社會進程的重要時刻，中國共產黨山西省第十次代表大會于10月27日上午在太原工人文化宮隆重開幕。袁純清同志代表九屆省委作了重要報告。我院在會后迅速傳達、學習全會精神，把學習好、宣傳好、貫徹好山西省第十次代表大會精神作為當前重要任務，把全院檢察干警的思想統一到全會精神上來。

一、認真抓好第十次代表大會精神的學習貫徹，切實把思想和行動統一到全省的決策部署上來。

我院在省第十次代表大會后立即召開黨組中心組學習和全院干警大會，學習傳達省第十次代表大會具體內容。檢察長常向東向全院檢察干警提出要采取集中學習與個人自學、通讀文件與互相研討、黨組中心組學習與各部門組織學習相結合的方式，精心組織，合理安排，把學習貫徹十代會精神作為當前的首要政治任務，立即行動起來，切實把思想統一到大會精神上來，把智慧、力量凝聚到落實大會各項決定部署上來，要服務于經濟建設大局，堅持科學發展觀，解放思想，關注民生為，正確處理改革、發展、穩定的關系，勇于擔當、真抓實干，加強黨的執政能力建設和先進性建設，弘揚只爭朝夕、干事創業的精神，在頑強拼搏中加快改變山西面貌；要進行社會主義法治理念的再學習、再教育，增強全院檢察干警的核心價值觀念，要結合正在開展的主題教育實踐活動，學習中央政法委提出的“忠誠、為民、公正、清廉”核心價值理念，更好地做好各項檢察工作，更好地服務山西經濟轉型跨越發展，更好地推進社會長治久安。

一是要迅速傳達貫徹落實。采取多種學習方式和手段，通過網絡視頻、報紙刊物等傳媒學習大會精神，切實把思想和行動統一到全省關于貫徹大會精神的要求上來，緊密結合檢察工作實際，組織干警迅速掀起學習貫徹大會精神的熱潮。

二是要深刻領會會議精神。深刻認識我省過去五年的工作和取得的成績，堅定轉型跨越思路，加快全面建設小康社會進程，全力推進轉型綜改試驗區建設，引領經濟又好又快發展，同時加強社會主義民主政治建設，加快文化強省建設步伐，以民生為重點加強社會建設、創新社會管理，著力提高黨的建設科學化水平。

三是要統籌兼顧協調推進。把學習貫徹省第十次代表大會與黨的十七屆六中全會、胡錦濤總書記“七一”講話結合起來；與深入推進三項重點工作結合起來；與“強化管理年”活動結合起來；與創文明單位結合起來，切實做到學習與推進各項檢察工作兩手抓、兩促進。

二、按照全會的部署要求，立足抓好當前檢察工作，全力推進我省轉型跨越發展。

報告指出，今后五年全省工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞轉型跨越發展、再造一個新山西的總體戰略，以解放思想為先導，以建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區為龍頭，深化改革開放，促進創新創業，以煤為基、多元發展，加快推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，以改革創新精神加強黨的建設，團結帶領全省黨員干部群眾，建設國家新型能源和工業基地，建設全國重要的現代制造業基地、中西部現代物流中心和生產性服務業大省，建設中部地區經濟強省和文化強省，率先走出資源型地區轉型跨越發展新路，為加快實現全面建設小康社會目標努力奮斗。

作為國家的法律監督機關，檢察院承擔著懲治犯罪，伸張正義，保障公民合法權益，監督有關國家機關依法辦事的重要職責。對維護社會和諧穩定起著不可或缺的作用。首先要加大打擊刑事犯罪力度，保護人權，維護社會公平正義，促進社會秩序的穩定有序。其次，要加強法律監督，維護當事人合法權益，服務經濟社會發展的大局。辦案中要把協調案件當事人之前的社會關系、化解案件當事人之間的社會矛盾貫穿執法辦案的始終，化解矛盾沖突、協調社會關系、維護社會穩定，最大限度增加和諧因素，減少不和諧因素。再次，準確適用法律，在具體辦案工作中，注意疏導教育，析法名理，理順民眾情緒，引導民眾依法理性表達訴求，保護人民群眾的合法行為，打擊非法行為。通過理性、平和、文明、規范的司法活動，將法律條文中蘊含的公平正義精神內化于民眾之心，外見于民眾的行為，使全社會樹立法治信仰。第四，立足檢察職能，加強法律監督，充分發揮先進檢察文化的引導、教育、凝聚、塑造等功能，增強檢察隊伍的凝聚力和戰斗力，為服務和深化全區文化建設體制改革保駕護航。最后，懲治和預防貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪，圍繞人民群眾反映強烈的問題和事關經濟社會發展的重要領域，嚴厲打擊職務犯罪活動，同時強化訴訟監督，促進司法公正，構筑好社會公平正義的最后一道防線。

省第十次代表大會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，實事求是地總結第九次黨代會以來的工作，提出今后五年全省經濟社會發展的總體思路和工作目標，動員全省各級黨組織和廣大共產黨員，解放思想，開拓創新，埋頭苦干，奮力進取，努力推進轉型跨越發展，作為基層檢察院，應立足檢察職能，強化法律監督，為實現山西省“十二五”規劃提出的宏偉目標，再造一個新山西而貢獻自己的力量。

二○一一年十一月

第五篇：山西省第十次黨代會報告

本報訊(記者 張榮妹)在全省上下學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和黨的十七屆六中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，加快轉型跨越發展步伐，全面推進轉型綜改試驗區建設，為實現再造一個新山西、加快全面建設小康社會進程的重要時刻，中國共產黨山西省第十次代表大會于昨天上午在太原工人文化宮隆重開幕。袁純清同志代表九屆省委作報告。工人文化宮，花團錦簇、彩球高懸。會場氣氛莊嚴熱烈，代表精神振奮。主席臺正上方懸掛著“中國共產黨山西省第十次代表大會”的巨幅會標，幕布正中的金色黨徽熠熠生輝，鮮艷的黨旗分列兩旁，臺前盛開的鮮花溫馨喜慶。會場二樓的眺臺上掛著“緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全力推進轉型跨越發展，為加快實現全面建設小康社會目標努力奮斗”的大型橫幅。

袁純清、王君、金道銘、李立功、李小鵬、胡蘇平、高建民、李政文、湯濤、李兆前、陳川平、張少華、聶春玉、楊晉京在主席臺前排就座。大會主席團常務委員和主席團其他成員也在主席臺就座。

中央紀委、中央組織部有關部門負責同志參加了會議。

出席中共山西省第十次代表大會的代表、特邀代表共702人，昨天到會678人。大會由王君同志主持。上午9時，王君宣布大會開幕。全體起立，同唱《中華人民共和國國歌》。

在熱烈的掌聲中，袁純清同志代表九屆省委向大會作題為《率先走出資源型地區轉型跨越發展新路，為加快實現全面建設小康社會目標努力奮斗》的報告。報告共分九部分：

一、過去五年的工作；

二、堅定轉型跨越，加快全面建設小康社會進程；

三、搶抓機遇，全力推進轉型綜改試驗區建設；

四、“四化”引領經濟又好又快發展；

五、以大開放推動大發展；

六、加強社會主義民主政治建設；

七、加快文化強省建設步伐；

八、以民生為重點加強社會建設、創新社會管理；

九、著力提高黨的建設科學化水平。

報告說，中國共產黨山西省第九次代表大會以來的五年是極不平凡的五年。省委高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實黨的十七大精神，先后召開十三次全體會議，就一系列重大問題作出決定和部署。全省各級黨組織團結帶領廣大黨員干部群眾，全面推進經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，勝利完成省第九次黨代表大會確定的各項任務。省委作出轉型跨越發展、再造一個新山西的戰略部署，促進了干部群眾思想大解放，描繪了科學發展新藍圖，全省呈現出人心思上、干事創業、政通人和的良好局面。

報告指出，過去五年，是思想大解放，積極探索山西科學發展新路的五年，是全省人民同舟共濟、經受考驗的五年，是綜合實力和人民生活邁上新臺階的五年，是贏得發展大機遇、打造建設大平臺的五年。五年的探索實踐，使我們深切認識到：以經濟建設為中心是強省之要、富民之本，必須把解決發展不足問題擺在工作首位，緊緊扭住不放；科學發展觀是搞好各項工作的強大思想武器，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展，必須從資源型地區實際出發，走山西特色科學發展之路；解放思想是先導，必須不停歇地推動觀念創新，通過打開思想的大門，進而打開發展的大門；改革開放是活力之源，必須以敢為人先的精神破除妨礙科學發展的體制機制弊端，以大開放贏得更為廣闊的發展空間；民生為本是我們黨的宗旨之要，必須把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，熱忱關心群眾，全力造福群眾，始終把安全生產放在突出位置；統籌兼顧是科學方法，必須正確處理改革、發展、穩定的關系，促進城鄉、區域、經濟社會協調發展；勇于擔當、真抓實干是必備品格，必須弘揚只爭朝夕、干事創業的精神，在頑強拼搏中加快改變山西面貌；黨的建設是各項事業的根本保證，必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，用黨的建設新成效保障經濟社會新發展。

報告指出，今后五年全省工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞轉型跨越發展、再造一個新山西的總體戰略，以解放思想為先導，以建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區為龍頭，深化改革開放，促進創新創業，以煤為基、多元發展，加快推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，以改革創新精神加強黨的建設，團結帶領全省黨員干部群眾，建設國家新型能源和工業基地，建設全國重要的現代制造業基地、中西部現代物流中心和生產性服務業大省，建設中部地區經濟強省和文化強省，率先走出資源型地區轉型跨越發展新路，為加快實現全面建設小康社會目標努力奮斗。

報告指出，今后五年，是大有可為、加快發展的黃金期，轉型跨越的機遇期，改革開放的攻堅期，更是全面建設小康社會的關鍵期。能不能盡快縮小發展差距，加快全面建設小康社會進程，現實地擺在各級黨組織和全省人民面前。我們要凝心聚力，奮勇前行，唱響轉型跨越主旋律，打好實現全面小康攻堅戰。要在解放思想中打開視野，在堅定信心中激發動力，在奮力趕超中爭先進位，到2016年有一批市縣實現全面小康，全省總體實現程度力爭達到全國平均水平，做到經濟總量有新提升，產業發展有新體系，區域發展有新格局，民生福祉有新水準，社會管理有新作為，生態環保有新局面，發展環境有新氣象。

報告指出，推進轉型綜改試驗區建設是富民、強省、利國之舉，是我們贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵所在，核心在轉型，根本在改革，關鍵在實踐。要用好轉型綜改試驗區這個大平臺、大政策、大機遇，在生產力層面優化經濟結構、轉變發展方式，在生產關系層面深化配套改革、創新體制機制，使山西經濟形態、社會形態、自然形態特別是人的全面發展發生顯著變化。要舉全省之力、集全民之智，確保今后五年實現轉型綜改試驗的重大突破，在全國率先走出資源型地區加快轉變經濟發展方式、實現科學發展的成功之路。

報告指出，胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨90周年大會上的重要講話，為我們加強和改進新形勢下黨的建設進一步指明了方向。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，完善黨建工作格局，以改革創新精神加強黨的執政能力建設和先進性建設，充分發揮各級黨組織和廣大黨員在轉型跨越中的領導核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用。

袁純清在報告中說，今后五年乃至更長一段時期，我們要辦好兩件大事：一件是在全面建設小康社會進程中，力爭全面小康實現程度五年達到全國平均水平；一件是抓住建設轉型綜改試驗區的機遇，率先走出資源型地區轉型跨越發展新路。我們必須增強機遇意識，鼓起時不我待、先行先試的勇氣，必須增強憂患意識，激發負重爬坡、敢創一流的膽氣，必須增強創新意識，保持奮發圖強、勇攀高峰的銳氣，必須增強責任意識，樹立敢于擔當、成事創業的志氣，想大發展、謀大發展、干大發展，努力開創轉型跨越發展新局面。

袁純清最后強調，轉型跨越使命光榮，全面小康前景燦爛。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，萬眾一心、勵精圖治，開拓創新、真抓實干，團結帶領3500萬三晉兒女，率先走出資源型地區轉型跨越發展新路，為加快實現全面建設小康社會目標努力奮斗！

袁純清同志的報告贏得了與會代表陣陣熱烈的掌聲。

應邀參加昨天大會的有：中國國民黨革命委員會山西省委員會、中國民主同盟山西省委員會、中國民主建國會山西省委員會、中國民主促進會山西省委員會、中國農工民主黨山西省委員會、九三學社山西省委員會、山西省工商業聯合會的主要負責人和無黨派代表人士、宗教界代表人士謝克昌、張平、王寧、衛小春、周然、劉滇生、韓儒英、張復明、妙江等。我省6個民主黨派、省工商業聯合會還聯合向大會發來賀信。

列席本次大會的人員有：不是本次黨代表大會代表的九屆省委委員、候補委員，省紀委委員，曾經擔任過副省級以上職務的黨內老同志，省直各部、委、辦、廳、局和群團組織的黨員主要負責同志，省屬事業單位、本科院校和省屬國有骨干企業及部分中央駐晉單位的黨員主要負責同志，省人大、省政協各工作委員會和內設機構的黨員主要負責同志，以及其他有關同志。

10月27日，中國共產黨山西省第十次代表大會在省城太原隆重開幕，袁純清同志代表中國共產黨山西省第九屆委員會向大會作了題為《率先走出資源型地區轉型跨越發展新路為加快實現全面建設小康社會目標努力奮斗》的報告。報告回顧了省第九次黨代表大會以來的工作情況，提出了未來五年山西的發展方向。

過去五年

全省各級黨組織團結帶領廣大黨員干部群眾，全面推進經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，勝利完成省第九次黨代表大會確定的各項任務。省委作出轉型跨越發展、再造一個新山西的戰略部署，促進了干部群眾思想大解放，描繪了科學發展新藍圖，全省呈現出人心思上、干事創業、政通人和的良好局面。

未來五年

山西正站在新的歷史起點上。今后五年，是大有可為、加快發展的黃金期，轉型跨越的機遇期，改革開放的攻堅期，更是全面建設小康社會的關鍵期。

五年實現“七新”

經濟總量有新提升。地區生產總值達到2萬億元，財政總收入超過4000億元，主要經濟指標在全國的排位前移。

產業發展有新體系。在為國家提供能源支持的基礎上，新興產業比重和循環經濟水平大幅提升，人才和科技進步對經濟增長的貢獻率明顯提高，文化產業成為新的支柱產業，以煤為基、多元發展的產業格局基本形成。

區域發展有新格局?！耙缓艘蝗θ骸背擎傮w系加快建設，百萬人口城市有新的增加，城鎮化率接近60%，功能定位和產業分工更加清晰，形成一批優勢明顯的產業園區和區域發展板塊。

民生福祉有新水準。城鄉居民收入分別達到3萬元以上和1萬元以上，一批縣(市、區)農民人均純收入突破2萬元，基本消除農民人均純收入5000元以下的縣，現有貧困人口一半以上實現脫貧。

社會管理有新作為。民主法治建設全面加強，群眾權益得到切實保障，公平正義充分彰顯，社會管理體系更加完善，安全生產形勢穩定好轉，社會總體和諧穩定。

生態環保有新局面。節能減排幅度高于全國平均水平，確保完成國家下達的節能減排任務，市區和縣城環境空氣質量達到國家二級標準，森林覆蓋率每年提高1個百分點，資源節約型、環境友好型社會建設成效明顯。

發展環境有新氣象。市場經濟體系進一步完善，政府效能明顯提升，全民創業氛圍濃厚，人才外流狀況得到扭轉，非公有制經濟比重大幅提高，利用外資規模不斷擴大。

全力推進轉型綜改試驗區建設

核心在轉型。在發展形態上，實現采掘文明向制造文明轉變。在發展方式上，實現粗放高能耗增長向集約綠色發展轉變。在發展定位上，實現煤電基地向綜合能源基地和現代產業基地轉變。在發展方向上，實現資源大省向經濟文化強省轉變。在發展動力上，實現資源依賴向創新驅動轉變。

根本在改革。創新產業轉型促進機制，推進資源開發收益主要用于發展接替產業、高新技術產業和鼓勵類服務業。加快推進資源稅改革，完善有利于資源綜合利用和循環經濟發展的稅改政策措施。理順資源型產品價格形成機制，完善節能節水降耗指標體系、監測體系和考核體系。創新土地管理機制，實施城鄉建設用地增減掛鉤政策，探索建立跨區域耕地占補平衡市場化機制，建立土地利用規劃評估修訂機制，統籌開發利用成片鹽堿地和整合利用工況廢棄用地。建立生態環境產權制度，建立碳交易和排污權交易市場，完善煤炭開采生態環境綜合補償機制。加快構建與資源型經濟轉型相適應的資本市場，對轉型領域和戰略性新興產業給予信貸傾斜，上市公司數量明顯增加，發展壯大地方金融機構，引進外資金融機構。充分發揮企業轉型主體作用，加快實施十大企業“雙千億工程”，支持優勢大型國有企業盡快跨入世界500強。加大鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的力度，凡法律未禁入的行業和領域全部放開，改進對非公有制經濟的服務，確保平等使用生產要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護，在全社會形成支持非公有制經濟大發展的良好局面。

關鍵在實踐。在重大轉型項目上先行先試，只要是資源就地轉化項目、循環經濟項目、符合科學發展的項目，都要抓緊推進。在政策創新上先行先試，用好現有政策，積極爭取新政策，形成一系列推動山西發展的“晉”字牌政策。在板塊突破上先行先試，推進“一市兩縣”、“一市兩園”、“一縣一企”轉型綜改試點，加快擴權強縣步伐，重點在減少管理層次，下放計劃、財政、項目、稅收、土地管理權限等方面取得突破。在破解發展難題上先行先試。著力破解生產要素過度向資源型產業集中的難題；著力破解資源型經濟導致生態大規模破壞的頑癥；著力破解環境保護約束機制和利益導向落實難的問題；著力破解資源型經濟伴生的社會矛盾。

“四化”引領經濟又好又快發展

工業新型化

提升資源就地轉化率。著力“用”好煤，努力實現全省新增煤炭一半左右就地加工轉化。建設大型坑口電廠和資源綜合利用電廠，努力建設1億千瓦級電力強省，外送電裝機力爭達到5000萬千瓦。重點煤炭企業非煤產業比重達到50%以上。提升傳統產業循環率。五年內基本完成傳統產業循環化改造，新項目新產業要把全循環作為準入門檻。提升新興產業占比率。打造全國最大、世界知名的煤機制造基地。有重點地發展新能源汽車及零部件產業。創建軌道交通裝備生產品牌。建設數個百萬噸級節能節水型現代煤化工項目。提升節能減排率。完善促進節能減排的產業、財稅、價格、金融等政策，抑制高耗能、高排放行業過快增長。提升科技貢獻率。加大各級財政科技投入力度，帶動全社會研發經費占GDP比重提高一倍以上。規劃發展一批科技創新園區，建設山西省工業技術研究院，啟動建設太(原)榆(次)科技創新城，打造以科技為支撐的經濟增長極。

農業現代化

把確保農民收入翻番作為核心任務。在山老區實施“一村一井”工程，發展“五小”水利，使農業人口實現人均1畝水澆地。深入推進領導干部包村增收活動，重點解決6000余個低收入村的農民收入翻番問題。把“一村一品”、“一縣一業”作為主攻方向。深入推進大同、晉中、運城現代農業示范區和雁門關生態畜牧經濟區建設。建設1萬個“一村一品”專業村和60個“一縣一業”基地縣，深入推進“513工程”。健全農村市場和農業服務體系，完善農村金融服務網絡，基本實現農民專業合作組織村級全覆蓋，農民入社率達到50%以上。把發展縣域經濟作為戰略舉措，每個縣都要建成一到兩個工業園區或產業集中發展區。引導人才、資金、技術等要素向縣域流動，打造20個以上中部和全國百強縣。把新農村重點村建設作為基礎工程。每年推進100個新農村連片示范區、3000個新農村重點村建設，力爭到2016年全省農村都達到重點村建設標準。把扶持革命老區和貧困地區加快發展作為突破重點。確保貧困地區農民人均純收入年均增幅高于全省平均水平，五年內基本完成山莊窩鋪移民搬遷。

市域城鎮化

支持太原率先發展。把太原建設成為科技創新的領先區、高端產業的聚集區、改革開放的先行區、生態文明的示范區、和諧社會的首善區，充分凸顯太原都市圈在全國城市群版圖中的地位和全省發展龍頭作用，成為中部崛起的重要一極。建立領導協調指導機制，堅持一個規劃統籌、一個標準建設，實質性推進太原——晉中同城化。

加快區域性城市群的建設和融合。全面建設以大同、朔州為核心的晉北城鎮群，以臨汾、運城為核心的晉南城鎮群，以長治、晉城為核心的晉東南城鎮群。實施“大縣城”戰略和百鎮建設工程。開展擴權強鎮試點，建設一批工業強鎮、商貿重鎮、歷史文化名鎮和旅游大鎮。加快新區開發和舊城區、城中村、棚戶區改造。推行城鄉統一的戶籍制度，實現基本公共服務由戶籍人口向常住人口擴展。

城鄉生態化

綠化山西，深入推進造林綠化工程，年完成營造林400萬畝以上。氣化山西，加大煤層氣抽采開發力度，建立“四氣”合一體制機制，推進市、縣、重點鎮及工業園區氣化全覆蓋。凈化山西，推進以汾河為龍頭的重點區域流域生態治理修復工程，實現每個縣城有垃圾無害化處理、集中供熱設施和生態公園。健康山西，加強城鄉環境綜合治理，著力解決飲水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的問題。

六方面改善民生

創業就業：建設市縣兩級創業孵化基地，大力扶持微小型企業發展。健全城鄉統一的公共就業服務體系，把高校畢業生就業放在首位，完善對就業困難群體的就業援助機制。提高一線職工工資水平，逐步提高最低工資標準，提高城鄉低收入者收入，擴大中等收入群體，遏制和扭轉收入分配差距擴大趨勢。

社會保障：完善被征地農民社會保障政策。建設縣鄉兩級社保服務平臺，推廣社會保障“一卡通”。建立低收入農戶冬季生活用煤補貼供應機制。加快保障性住房建設，兩年完成城市和國有工礦集中連片棚戶區改造，加快農村危房改造步伐。

教育優先：基本普及學前三年教育。促進義務教育均衡發展。推動普通高中優質特色發展。大力發展職業教育，確保每一個未能進入高中、大學的初高中畢業生都能免費接受中等職業教育。

醫療衛生：五年內初步建立起覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。

社會管理：堅持民生為基、服務為先、管理為要，實現權益有保障、訴求有渠道、矛盾能化解、怨氣可釋放、危機能控制，確保社會既充滿活力又和諧穩定。

安全生產：煤礦全面推行機械化生產、信息化管理，確保煤炭百萬噸死亡率穩定在國內先進水平。

大開放推動大發展

首要任務——招商引資引智。重視資源的交換價值，利用地下地上優勢資源換市場、換技術、換資本、換項目，形成招商引資與招才引智聯動機制，“四位一體”抓好項目的儲備、簽約、落地、建設，吸引更多有利于轉型的生產要素進入山西。

關鍵環節——打造開放平臺。加快建設內陸口岸和綜合保稅區，扶持發展具有復合功能的大型物流園區，以優惠的政策、齊全的功能、便捷的通關吸引戰略投資者。

重要突破口——擴大區域合作。加強與京津冀和中部省份的協作發展，主動融入環渤海經濟圈。引深與長三角、珠三角地區的經濟合作。加強與呼包鄂經濟圈、東北老工業基地、中原經濟區、關中—天水經濟區的互聯互動，推動晉陜豫黃河金三角區域協調發展綜合試驗區建設。

制勝砝碼——營造良好環境。下大力氣解決投資者反映強烈的軟環境不“軟”問題。開通項目審批“綠色通道”。建立健全信用激勵和懲戒機制。實現縣縣通高速公路。加快形成現代綜合交通運輸體系，實現“零距離換乘”和“無縫化銜接”。

加強社會主義民主政治建設

堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，進一步增強各項事業活力，充分調動全省人民群眾積極性，為全面建設小康社會提供堅強保障。

堅持中國特色社會主義政治發展道路，凝聚各方力量。擴大基層民主，夯實社會主義民主政治的基礎。健全民主制度，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。加快依法治省進程，建設“法治山西”。切實解決人民群眾反映強烈的涉法涉訴問題，嚴肅懲處徇私枉法、執法犯法、以權壓法行為，提升公正廉潔執法水平。深化行政管理體制改革，建設服務法制廉潔效能政府。堅持黨管武裝原則，加強國防后備力量建設。

加快文化強省建設步伐

堅持社會主義先進文化前進方向，增進全省人民的文化自覺、文化自信和文化自強，為轉型跨越發展提供精神動力和文化支撐。

建設社會主義核心價值體系，打牢全省人民團結奮斗的共同思想基礎。深入推進文化體制改革和文化創新，進一步解放和發展文化生產力。構建公共文化服務體系，推進文化惠民工程。以公益性文化事業單位為骨干，以社區、農村為重點，提高公共文化服務水平。引導鼓勵社會力量參與公共文化服務。加快發展文化產業，打造文化優勢企業和品牌。未來五年，文化產業增加值力爭超過1000億元，占地區生產總值6%左右，文化發展主要指標、文化事業整體水平、文化產業綜合實力躍居中西部領先水平。

著力提高黨的建設科學化水平

堅持黨要管黨、從嚴治黨，完善黨建工作格局，以改革創新精神加強黨的執政能力建設和先進性建設，充分發揮各級黨組織和廣大黨員在轉型跨越中的領導核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用。

加強理論武裝，堅定理想信念。認真執行民主集中制，建設堅強有力、奮發有為的領導班子。“一把手”要以身作則、作風民主、正確集中，班子成員要密切配合、相互補臺、團結共事，不斷增強班子的決策力、執行力、創新力、凝聚力、戰斗力。創新選人用人機制，打造一支在轉型跨越發展上有激情、有能力、有思路、有作為的干部隊伍和人才隊伍。加大競爭性選拔領導干部力度，定期面向全國公開選拔省管干部。建立引進培育并舉、生活補貼和項目資助并重、待遇與貢獻掛鉤的高層次人才開發使用機制，大力引進轉型跨越發展亟需的新興產業企業家人才和高端創新人才。提高反腐倡廉水平，構建山西特色懲治和預防腐敗體系。堅決查處違紀違法案件，不論什么人，不論職務高低，只要觸犯黨紀國法，都要依紀依法懲處，決不姑息。堅定不移把反腐敗進行到底。