第一篇：胡錦濤來閩講話心得體會

搶抓機遇、加快發(fā)展

――胡錦濤來閩講話心得體會 通北街道黨工委書

劉南煌

今年春節(jié)，胡錦濤總書記來閩考察并發(fā)表重要講話，明確要求福建切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、切實做好保障和改善民生工作、切實提高黨的建設科學化水平。講話高屋建瓴、總攬全局、思想深刻，具有很強的戰(zhàn)略性、理論性、針對性和指導性，是做好福建工作的綱領和指針，對于推動福建發(fā)展和海西建設具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。全省廣大干部群眾深受鼓舞，倍感振奮，迅速掀起比學趕超的熱潮，推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設取得了新的成效。各級各部門要在前一階段學習貫徹的基礎上，進一步深刻領會和把握胡錦濤總書記重要講話精神，不斷提高貫徹落實的自覺性堅定性，把學習貫徹引向深入。

牢牢抓住福建乘勢而上、加快發(fā)展的寶貴機遇。胡錦濤總書記重要講話精神，歸結(jié)起來最核心的就是希望福建搶抓機遇、加快發(fā)展。機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，抓住國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重大歷史機遇，乘勢而上，堅持“好”字優(yōu)先、能快則快，力爭人均地區(qū)生產(chǎn)總值趕超東部地區(qū)平均水平，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達到4萬億元，綜合實力邁上新臺階，實現(xiàn)跨越發(fā)展，在日趨激烈的區(qū)域競爭中贏得主動，在全國發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用，更好地保障和改善民生，滿足人民群眾的新期待新要求，更好地服務祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，為全局作出更大貢獻。

進一步貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神的總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學”，加快推進改革開放，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，促進對臺交流合作，促進社會和諧穩(wěn)定，凝心聚力，真抓實干，全力推動福建跨越發(fā)展。

先行先試，是中央對我省的殷切期望，是各項工作取得突破的重要前提，是推動跨越發(fā)展的核心與靈魂。必須進一步解放思想、實事求是、與時俱進，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，把先行先試體現(xiàn)在工作的各個方面，貫穿于發(fā)展的全過程，以先行先試搶占先機、闖出新路。

加快轉(zhuǎn)變，是我省發(fā)揮優(yōu)勢、科學發(fā)展的必然抉擇，是實現(xiàn)趕超、服務全局的必由之路。必須扭住發(fā)展第一要務，加大力度、加快步伐，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，切實推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉猛黄菩赃M展，努力走出一條符合福建實際、具有福建特色的發(fā)展路子。

民生優(yōu)先，是堅持以人為本的根本要求，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。必須把保障和改善民生作為推動跨越發(fā)展的根本目的，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題優(yōu)先解決，惠民利民的重大民生項目優(yōu)先安排，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果，是我們努力的方向。

著力先行先試 增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

――胡錦濤來閩講話心得體會 通北街道辦主任

李西貴

今年春節(jié)，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤近日來閩考察工作時強調(diào)，要保持我國經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式作為一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務，下更大的決心、采取更有力的措施，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，推動經(jīng)濟社會發(fā)展真正轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

講話中強調(diào)黨建科學，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵所在，是推動跨越發(fā)展的堅強保證。提高黨的建設科學化水平，必須以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的建設，始終保持和發(fā)展黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，努力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大力量。

進一步解放思想開拓創(chuàng)新。緊緊圍繞推動福建跨越發(fā)展，樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，進一步開闊視野，積極吸收新理念新知識，勇于沖破舊有思維模式和傳統(tǒng)觀念的束縛。增強改革創(chuàng)新意識，銳意進取、敢為人先、敢于擔當，對一切有利于加快發(fā)展的都大膽試、大膽闖。廣大黨員干部尤其是領導干部要率先垂范、勇立潮頭，做思想解放、先行先試的引領者和推動者，用足用活中央賦予的先行先試政策。尊重群眾首創(chuàng)精神，調(diào)動先行先試的積極性創(chuàng)造性，大力營造敢闖敢試、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、追求卓越的寬松環(huán)境。

推進體制機制創(chuàng)新。按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，大力推進改革攻堅，加快重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，建立有利于跨越發(fā)展的 體制機制。深化行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，強化社會管理和公共服務，加快省級行政審批項目清理工作，應減必減，該放就放。繼續(xù)深化資源要素配置市場化改革，推進投資體制和財稅金融體制改革，持續(xù)推進農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革和農(nóng)村工作機制創(chuàng)新，實施省屬企業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，深化國有企業(yè)改革。以經(jīng)濟特區(qū)擴大到廈門全市為契機，支持廈門實施綜合配套改革，先行先試一些重大改革措施，充分發(fā)揮排頭兵作用。優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，樹立親商、安商、富商意識，創(chuàng)新服務方式，提升服務水平。繼續(xù)清理和規(guī)范收費，切實減輕企業(yè)負擔，抓緊研究出臺對損害投資環(huán)境行為實行責任追究等規(guī)章制度。加快社會信用體系建設，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。充分調(diào)動民間投資積極性，加大對民營經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度，深入實施民資“回歸工程”，逐項落實好國務院關(guān)于促進民間投資新36條政策，促進民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的比重有較大幅度提升。支持民營企業(yè)兼并重組、改制上市、創(chuàng)立品牌。

提升全方位開放水平。實施更加積極的大開放戰(zhàn)略，不斷拓展開放的廣度和深度。發(fā)揮“9·8”投洽會等平臺的作用，加強與跨國公司的合作，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商選資力度，引導外資投向。加快外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，加強重點商品出口基地建設，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，著力開拓東盟等自由貿(mào)易區(qū)市場，擴大重要資源、關(guān)鍵設備和技術(shù)的進口。大力發(fā)展外貿(mào)物流，實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)并購海外知名品牌和營銷網(wǎng)絡，在全球范圍內(nèi)開展資源、供應鏈和價值鏈整合。做大做強現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)，推動省內(nèi)、省際異地合作聯(lián)辦開發(fā)區(qū)。提升閩港閩澳經(jīng)濟合作的層次和水平，鼓勵華僑華人到我轄區(qū)投資興業(yè)。

因此拓展閩臺交流合作。按照建立兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域的要求，以兩岸簽署經(jīng)濟合作框架協(xié)議為契機，鞏固和擴大兩岸交流合作前沿平臺的地位和作用。加強新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的合作，加快沿海一帶兩岸產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)建設，提升閩臺產(chǎn)業(yè)對接合作水平。抓緊落實海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議第一批早期收獲產(chǎn)品清單，擴大對臺貿(mào)易，是黨和社會對當下我們工作的要求,也是我們今后工作的重要方向。

堅持民生優(yōu)先 讓人民群眾共享發(fā)展成果

--胡錦濤來閩講話心得體會 通北街道黨工委宣委 曾美羨

今年春節(jié)期間，胡錦濤總書記來閩考察,并發(fā)表重要講話。講話中強調(diào),繼續(xù)擴大就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)。全面落實積極就業(yè)政策，多渠道多方式增加就業(yè)崗位，加強再就業(yè)培訓與勞動力再教育。

要求我們鎮(zhèn)街要重視以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，著力提高城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，實現(xiàn)較充分的社會就業(yè)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務引導工作，完善困難群體的就業(yè)幫扶制度，對零就業(yè)家庭實行優(yōu)先扶持和重點幫助。穩(wěn)步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，逐步建立統(tǒng)一的就業(yè)、失業(yè)登記制度。完善覆蓋全省的就業(yè)服務信息系統(tǒng)，建立一體化、全方位的公共就業(yè)服務新機制，促進農(nóng)村富余勞 動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)政策體系，努力營造有利于自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)的體制機制環(huán)境。

要大力促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐步提高民生投入在財政支出中的比重，集中新增財力為民辦實事，確保公共財政支出向民生工程和社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向教育事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共服務體系建設傾斜、向困難群體和困難地區(qū)傾斜。扎實推進醫(yī)改、校舍安全、文化、養(yǎng)老“四大民生工程”。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系，把更多的新增財力投向農(nóng)村，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共服務制度的接軌。科學制訂我省2010-2020年教育規(guī)劃綱要，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系，確保教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長。促進公共教育資源公平配置，推進義務教育均衡發(fā)展，重點提高農(nóng)村學校、薄弱校辦學水平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。切實保障進城務工人員子女平等接受義務教育。促進學前教育、高中階段教育、高等教育加快發(fā)展，提升質(zhì)量，構(gòu)建終身教育體系。全面實施素質(zhì)教育，推進各項教育改革試點，辦人民滿意教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院改革試點，加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。實施文化體育惠民工程，興建和完善一批重點文化體育設施，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體育服務體系。

要全力維護社會和諧穩(wěn)定。提升社會管理水平，積極推進社會管理創(chuàng)新。加強對流動人口的服務管理，試行居住證制度。加強對特殊人群的教育管控，建立健全社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教工作體系。加強互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡的建設管理，抓緊完善對社會組織的服務管理體系。推進社會工作人才隊伍建設。持續(xù)推進“平安福建”建設，落實社會治安綜合治理責任制，夯實綜合治理維護穩(wěn)定的基礎。加強社會治安重點地區(qū)綜合治理，確保中小學、幼兒園周邊地區(qū)的安全穩(wěn)定，增強人民群眾的安全感。推行社會穩(wěn)定風險評估，暢通社情民意表達渠道，抓緊建立能夠及時有效地回應公眾期待和訴求的長效機制，加緊完善利益協(xié)調(diào)、矛盾糾紛排查調(diào)處和應急管理機制，實施依法處理信訪事項“路線圖”。對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭反應靈敏、妥善處置，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。提升風險防范和危機管理能力，著力加強自然災害應急體系建設，著力加強食品藥品安全監(jiān)管，健全和落實各項安全生產(chǎn)制度，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，有效應對突發(fā)性公共事件。提高宣傳輿論工作水平，增強引導能力。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。深入開展法制宣傳教育，加強法制建設。推進公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義。

要形成人人負責任、人人干實事的良好工作氛圍，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風帶領廣大人民群眾攻堅克難、開拓進取，努力開創(chuàng)科學發(fā)展和海西建設的新局面。

第二篇：胡錦濤在閩講話心得體會

學習胡錦濤在閩講話精神心得體會

總書記親臨福建考察，與福建人民和老區(qū)人民共度新春佳節(jié)，在海內(nèi)外引起了強烈反響，福建人民更是倍感激動、備受鼓舞，干部群眾群情振奮。這充分體現(xiàn)了總書記對福建工作的高度重視，對老區(qū)人民的深厚感情，對3600多萬八閩兒女的親切關(guān)懷。

我們要把認真學習貫徹總書記重要講話精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務抓緊抓好。

第一，要認真學習，深刻領會，切實增強加快福建發(fā)展、海西建設的緊迫感責任感。總書記在福建考察期間的重要講話，緊密結(jié)合當前形勢，準確把握發(fā)展大勢，從全局和戰(zhàn)略的高度，對事關(guān)福建當前和長遠發(fā)展的重大問題作了深刻闡述，具有很強的戰(zhàn)略性、理論性和針對性、指導性，是進一步做好福建各項工作的綱領和指針。深入學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，對于我們進一步貫徹落實黨的十七大以來中央一系列重大決策部署，更好地適應新形勢新任務的要求，扎實有效地推進福建發(fā)展、加快海西建設，具有極為重要的意義。

學習領會總書記的重要講話，關(guān)鍵是要正確把握精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵。總書記的講話精神，歸結(jié)起來最核心的一條，就是希望福建搶抓機遇，加快發(fā)展。總書記明確指出，“福建要增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，推動科學發(fā)展，就必須在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得突破性進展”，要“加大力度、加快步伐，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展”。這既是對福建省干部群眾的殷切希望，更是沉甸甸的責任和壓力。我們必須強化機遇意識，把握總書記來閩考察指導、推動福建加快發(fā)展的寶貴良機，乘勢而上、有所作為；必須堅定加快發(fā)展的信心決心，堅持好字優(yōu)先，能快則快，積極探索符合福建實際的科學發(fā)展之路，加快實現(xiàn)福建省經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越；必須進一步解放思想、凝心聚力、充分調(diào)動各方面的積極性，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，使海西建設取得實際進展和實質(zhì)突破。

第二，要聯(lián)系實際，深入貫徹，扎實推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。胡錦濤總書記在考察中提出“三個切實”的工作任務，為福建進一步發(fā)展指明了努力方向和工作重點。這“三個切實”是一個完整體系，涉及經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和黨的建設方方面面，每一項都有非常豐富的內(nèi)涵。我們要對照總書記的重要講話精神，認真研究，深入思考，進一步完善發(fā)展思路和工作措施，抓好貫徹落實。各地各部門要緊密聯(lián)系各自實際，深入研究、逐項分解，一項一項地對照細化，不折不扣地落到實處。

第三，要切實加強黨的建設，為加快福建發(fā)展和海西建設提供有力保證。加快福建發(fā)展和海西建設，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要深入學習總書記深入群眾、親民愛民的優(yōu)良作風，繼承好、發(fā)揚好、運用好古田會議精神這一寶貴精神財富，加強和改進作風建設，按照胡錦濤總書記的要求，以“更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風”推進海西建設。

第三篇：胡錦濤總書記來閩考察重要講話

胡錦濤總書記來閩考察重要講話（摘要）.........................................................................1 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新業(yè)績......................................4 三明市推行“168”黨建工作模式.....................................................................................9

胡錦濤總書記來閩考察重要講話（摘要）

2010年2月12日至15日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，先后到我省漳州、龍巖、廈門考察工作，同福建廣大干部群眾、老區(qū)人民和在閩臺灣同胞共度新春佳節(jié)。2月15日上午，在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，高瞻遠矚、思想深刻、內(nèi)涵豐富，具有很強的理論性、針對性和指導性，對于推進福建各項事業(yè)發(fā)展、加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，具有重要指導意義。

胡錦濤總書記在講話中充分肯定了這幾年福建各項工作，對福建城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的顯著變化感到滿意，對福建積極主動應對國際金融

危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；扎實推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設；保障和改善民生；推進民主法制建設、精神文明建設、和諧社會建設和黨的建設表示肯定。

在講話中，胡錦濤總書記強調(diào)了幾個問題：

一、切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展 1.著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要認真落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化布局，提升產(chǎn)業(yè)水平，加快形成東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地。2.著力增強自主創(chuàng)新能力。要緊緊抓住世界新一輪科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，堅定不移地走中國特色自主創(chuàng)新道路，加大自主創(chuàng)新力度，力爭在一些核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)上實現(xiàn)突破，切實推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

3.著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。要認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加強推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。從提高糧食綜合生產(chǎn)能力、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設、轉(zhuǎn)好扶貧開發(fā)工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度等方面夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。

4.著力推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。要強化節(jié)能減排目標責任制，突出抓好重點領域和行業(yè)節(jié)能改造，積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，抓緊淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，有效降低能耗物耗水平。

5.著力深化改革開放。福建作為改革開放的先行地區(qū)，廈門作為第一批經(jīng)濟特區(qū)之一，一定要認真總結(jié)經(jīng)驗、繼續(xù)開拓進取，不失時機地推進重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

二、切實做好保障和改善民生工作，促進社會和諧穩(wěn)定

1.繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育。要全面貫徹黨的教育方針，按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配臵，健全教育投入保障機制，全面推進素質(zhì)教育，辦好人民滿意的教育。2.繼續(xù)擴大就業(yè)促進就業(yè)。要把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標、保障和改善民生的首要任務來抓，堅持就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應、擴大就業(yè)與擴大內(nèi)需相統(tǒng)一，培育新就業(yè)增長點與培育新經(jīng)濟增長點相結(jié)合，統(tǒng)籌做好就業(yè)工作，多渠道多方式增加就業(yè)崗位。

3.繼續(xù)完善社會保障體系。要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加快完善社會保障體系，提高社會保障水平。

4.繼續(xù)全力維護社會穩(wěn)定。要認真貫徹落實穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，推進社會管理創(chuàng)新，健全基層社會管理體制，完善應急管理機制，全面提高社會服務和管理水平，扎實做好維護穩(wěn)定各項工作。

三、切實提高黨的建設科學化水平，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證

胡錦濤指出，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，要求我們必須進一步加強和改善黨的領導、全面推進黨的建設，要深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會關(guān)于加強黨的建設的部署和要求，繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，堅持以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設。

1.大力推進學習型黨組織建設，不斷提高思想理論素質(zhì)。建設學習型黨組織是落實這一戰(zhàn)略任務的基礎工程，務必全力抓好落實。2.大力加強領導班子能力建設，不斷提高運用科學發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平。要結(jié)合貫徹全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要，加強領導班子思想政治建設，加強領導班子能力培養(yǎng)，注重在提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩(wěn)定的本領上下功夫，努力把各級領導班子建設成為善于推動科學發(fā)展的堅強領導集體。

3.大力弘揚古田會議精神，不斷加強作風建設。古田會議精神是我們黨的寶貴精神財富，福建的各級黨組織和廣大黨員干部要帶頭繼承好、發(fā)揚好、運用好這一寶貴精神財富，自覺加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新業(yè)績

全省農(nóng)村工作會議召開 記者 蘭鋒 潘繡文

本報訊（記者 蘭鋒 潘繡文）10日，全省農(nóng)村工作會議在福州召開。省委書記孫春蘭在會上強調(diào)，各級黨委政府和領導干部，要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，充分認識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進一步增強責任感、緊迫感，著眼服務全局，著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實加強黨對農(nóng)村工作的領導，繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎，繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷改善農(nóng)村民生，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新業(yè)績，為加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)作出新貢獻。

省領導黃小晶、梁綺萍、于廣洲、劉德章、陳文清、張昌平、唐國忠、楊岳、陳樺、徐謙、莊先、葉雙瑜、李川、洪捷序、郭振家出席會議。孫春蘭在講話中指出，要著眼服務全局發(fā)展，充分認識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性。當前，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著新的形勢和任務。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設正處在搶抓機遇、全面推進的關(guān)鍵階段，首要任務是加快發(fā)展，“三農(nóng)”工作始終是關(guān)鍵，需要發(fā)揮“三農(nóng)”在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需中的重要作用，通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過推進新農(nóng)村建設擴大投資需求，通過增加農(nóng)民收入拓展農(nóng)村消費，才能不斷增強海西發(fā)展的內(nèi)生動力。各級黨委政府和領導干部必須進一步增強責任感、緊迫感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，著力在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，在保障和改善民生中繼續(xù)增進農(nóng)民福祉。

孫春蘭強調(diào)，要著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，牢牢把握“三農(nóng)”工作重點。破解“三農(nóng)”問題，根本出路在于堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，當務之急是要夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。我們要按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的部署要求，立足長遠、緊抓當前，統(tǒng)籌部署、扎實推進，不斷推動形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅持用發(fā)展工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)基礎地位，加快構(gòu)建符合我省實際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進一步擴大農(nóng)業(yè)對外開放，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大幅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，大幅增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，全面提高我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要協(xié)調(diào)推進新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化，把握好方針政策，進一步加快推進城鎮(zhèn)化進程，扎實推進新農(nóng)村建設，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)良性互動、共同繁榮，通過“雙輪”驅(qū)動創(chuàng)造出巨大的投資機會和市場空間，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供持久動力。要保障和改善農(nóng)村民生，千方百計促進農(nóng)民持續(xù)增收，大力發(fā)展農(nóng)村公共服務，切實加大扶貧開發(fā)力度，不斷加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，落實好中央和省里的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)把新增財力更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要著力深化農(nóng)村改革，準確把握農(nóng)村改革方向，加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進戶籍制度改革，持續(xù)推進農(nóng)村工作機制創(chuàng)新，更加注重城鄉(xiāng)互動，更加注重協(xié)調(diào)推進，更加注重制度建設，加快建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的體制機制，不斷增強農(nóng)村發(fā)展動力活力。

孫春蘭要求，著眼鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，切實加強黨對農(nóng)村工作的領導。做好“三農(nóng)”工作，直接關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益，直接關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，涉及面廣、政策性強、工作要求高，必須切實加強領導、扎實推進。我們要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照省委八屆七次全會部署，進一步完善黨領導農(nóng)村工作的體制機制，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，不斷完善農(nóng)村基層治理機制，提升黨領導農(nóng)村科學發(fā)展的能力水平，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階。省長黃小晶在講話中就貫徹落實中央和省委部署、扎實抓好“三農(nóng)”工作的實際運作，提出了具體要求。第一，農(nóng)村一切工作的著力點，就在于增加農(nóng)民收入。要整合財政性涉農(nóng)資金，加強農(nóng)村基礎設施建設，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；要把握產(chǎn)業(yè)、勞動力和土地三個轉(zhuǎn)移的有利契機，在推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中小城市轉(zhuǎn)移、勞動力向產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移、土地向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)移的進程中，實現(xiàn)農(nóng)民增收；要用工業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，在扶龍頭、扶基地、扶品牌中促進農(nóng)民增收。第二，政策是強農(nóng)惠農(nóng)的關(guān)鍵，是“三農(nóng)”工作的生命線。要有效量化、切實細化、注意規(guī)范化，落實各項支持“三農(nóng)”的政策。第三，科技是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要以農(nóng)業(yè)“五新”推廣應用為突破口，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機構(gòu)建設，進一步提升服務能力和擴大覆蓋面，使之成為各種農(nóng)技服務力量開展工作的依托平臺。要鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員帶項目、有條件的還可以帶資金進村入戶，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，讓先進農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村開花結(jié)果，帶動千家萬戶。第四，農(nóng)村流通體系建設要加強。發(fā)揮好供銷社作用，鼓勵城市流通企業(yè)向下延伸覆蓋，培育農(nóng)村市場流通主體，改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，進一步開拓農(nóng)村市場。第五，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的潛力和前景不可限量。一方面要抓好試點，賦予行政審批、財稅、土地、基礎設施、房地產(chǎn)開發(fā)、戶籍和就業(yè)、金融等方面優(yōu)惠政策；另一方面要面上推進，重新審視和完善規(guī)劃，改善設施條件，強化環(huán)境整治，更好地促進城鎮(zhèn)化進程。第六，要始終高度重視農(nóng)村民生。帶著責任心去做工作，有效統(tǒng)籌兼顧，關(guān)心困難群體，把農(nóng)村最基本、最迫切、最薄弱的事情辦好。

省委副書記于廣洲主持會議并作會議總結(jié)。他要求，要提升共識，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是中央作出的重大決策，是建設小康社會的根本要求，是當前加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大機遇。我們必須堅持中央提出的“四個牢牢把握”，統(tǒng)籌利用城市和工業(yè)的力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人才問題，進一步提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重農(nóng)穩(wěn)農(nóng)、增收惠民、改革創(chuàng)新、開放合作、強基固本等六個方面的共識。要抓住機遇，加大力度，進一步扎實做好轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、拓展閩臺農(nóng)業(yè)合作、加快小城鎮(zhèn)建設、推進農(nóng)村改革創(chuàng)新、加強基礎設施建設、加強基層組織建設特別是縣、鄉(xiāng)、村組織“帶頭人”隊伍建設等工作，大力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。他強調(diào)，各級黨委、政府要解放思想，深入學習，按照中央和省委的部署要求，強化責任抓落實，轉(zhuǎn)變作風抓落實，立足當前抓落實，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

會上，省委常委、常務副省長張昌平就我省農(nóng)村工作作了工作報告。三明市推行“168”黨建工作模式

2010年02月22日22:23

眼下，沙縣青州鎮(zhèn)涌溪村農(nóng)貿(mào)市場建設項目的前期土地平整工作正有序地進行著，村黨支部書記張火金告訴記者：“ 我心里的一塊石頭終于可以落地了，向村民的承諾也將要兌現(xiàn)了。”

新年伊始，永安市小陶鎮(zhèn)八一村的18位村兩委成員、村民小組長、村民代表也召開了2010年工作征求意見會，大家一起合計著新一年的發(fā)展思路，決心進一步實施“168”農(nóng)村基層黨建工作模式，推動新農(nóng)村建設。黨建工作新模式出成效得民心

農(nóng)村基層黨建工作新模式是八一村在多年的實踐中逐步總結(jié)出來的一種模式。這種模式經(jīng)三明、永安市委組織部總結(jié)、提煉后，如今已形成了完整的提法——“168黨建工作模式”。其歸納起來就是：“1”就是建立一套村黨支部領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制；“6”就是實行征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”；“8”就是發(fā)揮村級各類組織和各支隊伍的“八個方面作用”，進一步強化黨員的主體作用，有力帶動了農(nóng)民群眾合力推進新農(nóng)村建設。

思路決定出路。八一村在“168”黨建工作模式的引導下，村級各類組織和各支隊伍的職責任務明確了，村黨支部的核心帶動作用強化了，黨員的主體地位突出了，農(nóng)民的主體作用得到較好的發(fā)揮，村級組織的運作方式逐步規(guī)范，村級各類組織和各支隊伍發(fā)揮作用的活動平臺得到建設和發(fā)展。經(jīng)過三年多的實踐，八一村在這個模式的運作下，從一個原本處于中下水平的村一躍成為我市新農(nóng)村建設示范村，2008年全村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值965萬元、工業(yè)總產(chǎn)值7520萬元、村集體經(jīng)濟收入34萬元、農(nóng)民人均純收入7250元，其中工業(yè)總產(chǎn)值增長17.3倍，村集體收入增長10.3倍。2008年，八一村黨支部被省委授予“先進基層黨組織”稱號。八一村的干部說，這種模式公正、民主，得民心；用起來看得到、摸得著、心里踏實。

有數(shù)據(jù)顯示，全市1732個村黨組織中80％以上較好地發(fā)揮了核心帶動作用，其中52%的村黨組織達到“五個好”目標要求。“六步工作法”成為村務決策的好幫手

涌溪村位于沙溪河畔，是沙溪口電站庫區(qū)移民村，全村現(xiàn)有人口4068人、外來人口5000多人，是沙縣人口最多的村。涌溪村交通便捷，人流量大，是周邊幾個村的商品集散地。長期以來，村民經(jīng)常在村主干道兩旁見縫插針亂搭亂建、亂擺攤擔，村子臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。村民們渴望修建一個規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場，徹底整治村容村貌。

去年年初，村兩委遵循征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲這“六步工作法”要求，召開村民代表大會，在廣泛征求意見的基礎上，將農(nóng)貿(mào)市場開工建設確定為2009年的重要任務。接著按照任務要求，進行項目分解，設崗定責，組織實施；同時設定時限，制訂制度，監(jiān)督考核，獎優(yōu)罰劣。涌溪農(nóng)貿(mào)市場建設工程預計投資90萬元，建設面積2000多平方米，目前已完成前期投入41萬元，整個項目將于今年6月完工。

涌溪村目前擁有各類企業(yè)65家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家，成為我市第一大工業(yè)村，也是全市第一個億元村。生產(chǎn)上去了，但人沒有跟上去。2000年以來，由于村兩委班子不團結(jié)，黨員帶頭作用不明顯，干群關(guān)系緊張，甚至還發(fā)生過轟動全省的“堵國道事件”，“明星村”蛻變?yōu)椤皢栴}村”。

針對存在的問題，涌溪村村兩委前往八一村取經(jīng)。學習八一村整合農(nóng)村人和組織“八個方面作用”，以“六步工作法”為抓手，實行項目帶動和目標管理，全面推進農(nóng)村各項事業(yè)建設。根據(jù)村里民營企業(yè)多的實際情況，涌溪村開創(chuàng)性地設立涌溪村新農(nóng)村建設理事會。理事會由村里最有實力的民營企業(yè)家擔任名譽會長，村黨支部書記擔任會長，村里最有威望的老干部擔任副會長，其他的會員除了各類企業(yè)負責人外，還有村里的能人們。這個理事會不僅對議定村里的大事有影響力，對落實實施任務目標有推動力，還對最終的考核考評有話語權(quán)。

2009年涌溪村共完成投入176萬元改造自來水管網(wǎng)，硬化道路1.33公里，投入5.6萬元安裝路燈76盞，投入7萬元建設洋尾農(nóng)田灌溉渠等年初確定的8大工程建設。為搞好村內(nèi)公共衛(wèi)生，村新農(nóng)村建設理事會名譽會長青州日化有限公司董事長張阿雷，自掏腰包，出資雇傭了7名保潔員，每天對全村的大小街道進行清潔。金龍化工總經(jīng)理董阿金是村里的黨員，為幫助涌溪村殘疾人解決就業(yè)問題，主動招收了村里21名殘疾人到自己企業(yè)上班。據(jù)統(tǒng)計，涌溪村各企業(yè)每年都會投入大概30萬元的資金用于村里的公益事業(yè)、幫扶困難農(nóng)戶等。

八一村黨建模式的成功借鑒，推進了涌溪村經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展。僅去年1-10月，全村實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.6億多元，村財收入121.2萬元，農(nóng)民人均收入7447元。村書記張火金自豪地說，涌溪村重新拾回了昔日的光彩。“168”黨建模式從農(nóng)村走進城市

八一村的黨建模式不僅在三明農(nóng)村地區(qū)被不斷復制和推廣，而且在城市的街道社區(qū)也同樣生根發(fā)芽，開花結(jié)果。

永安燕東街道仙泉社區(qū)，轄區(qū)面積0.95平方公里，駐區(qū)單位21個，有13個居民小組、居民12368人，150名黨員。社區(qū)靠近火車站、汽車站，人員繁雜，轄區(qū)內(nèi)還留存不少居民自建房，矛盾糾紛頻發(fā)。社區(qū)居委會主任洪明婷說，僅靠社區(qū)居委會的管理，顯然力不從心。因此，在學習八一村經(jīng)驗的基礎上，仙泉社區(qū)建立了“五位一體、共建共促”的工作機制。即聯(lián)合社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、駐區(qū)單位、民間組織、群團組織等五個組織，共同推進社區(qū)工作。同時還建立了黨建共建聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由社區(qū)黨總支牽頭，社區(qū)各組織參加，每個季度召開，研究決定社區(qū)黨建和城市管理、社會服務、社會治安等重大事項。

仙泉社區(qū)的燕東新村依山而建，有一條通向街道的便捷通道，人們經(jīng)常在這里進進出出。去年10月，一場大雨把這條通道上一個護坡墻沖倒，致使200多戶、1000多居民的通行困難。“塌方堵路，家門近在咫尺，卻要繞道一公里多。”燕東新村居民無奈地說。73歲的老黨員、老年協(xié)會副會長陳萬年將險情及時反映到社區(qū)。社區(qū)主任洪明婷馬上召開黨建共建聯(lián)席會議，商討重修方案，會上就獲得駐區(qū)單位、居民的1.4萬多元的捐款。

社區(qū)居民不僅踴躍捐款，而且還積極參與到護坡修復施工中。從建筑公司退休的居民張森民利用自己掌握的技術(shù)，為護坡修復設計方案，陳萬年、余發(fā)騰等老年協(xié)會會員每天義務到施工現(xiàn)場幫忙。在社區(qū)各組織的齊心協(xié)力下，一段長35米、高5米的護坡修筑起來。居民們說：“大家心往一處想，力往一處使，沒有辦不成的事。”

社區(qū)居民李祖凱一直以來都沒有穩(wěn)定的工作，是社區(qū)的困難戶。去年2月，社區(qū)主任洪明婷通過社區(qū)聯(lián)席會議，為李祖凱在永林股份公司居民區(qū)找到保安的工作崗位，每月有1000多元的穩(wěn)定收入。2008年，李祖凱女兒考上大學，社區(qū)為其提供了1000元的“金秋助學”款，并且每年還提供300元的補助。目前，仙泉社區(qū)90%的下崗失業(yè)人員，通過社區(qū)的牽線搭橋和崗位技能的免費培訓，實現(xiàn)了再就業(yè)。37戶社區(qū)困難戶與黨員結(jié)成對子，得到“一對一”的幫扶。(三明日報記者 阮 忠)來源:三明日報

中共福建省委組織部關(guān)于學習永安市八一村的經(jīng)驗做法加強和改進村級組織建設的通知

各市、縣（區(qū)）委組織部：

近年來，永安市八一村黨支部牢記胡錦濤總書記到村里視察的重要指示精神，按照省委創(chuàng)新農(nóng)村工作機制、建設海西新農(nóng)村的要求，堅持改革創(chuàng)新，實施“168”黨建工作模式（建立一套村黨支部領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制，實行征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”，發(fā)揮村級各類組織和各支隊伍的“八個方面作用”），強化黨員主體作用，帶動農(nóng)民群眾合力推進新農(nóng)村建設。八一村從一個原本處于中下水平的村一躍成為三明市的新農(nóng)村建設示范村，2008年全村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值965萬元、工業(yè)總產(chǎn)值7520萬元、村集體經(jīng)濟收入34萬元、農(nóng)民人均純收入7250元，分別比2005年增長0.54倍、17.3倍、10.3倍和0.64倍，被省委授予“先進基層黨組織”稱號。日前，省委書記孫春蘭同志在三明市調(diào)研時，充分肯定了八一村的做法，要求認真總結(jié)和宣傳八一村的經(jīng)驗做法，在新農(nóng)村建設中發(fā)揮示范作用。

八一村的主要經(jīng)驗做法是：

一是明確村級各類組織和各支隊伍的職責任務。根據(jù)村級各類組織和各支隊伍的性質(zhì)、地位以及新農(nóng)村建設的目標任務,明確應當發(fā)揮的八個方面作用：即村黨支部發(fā)揮領導核心作用,履行好決策、引領、指導、協(xié)調(diào)的職責；村委會發(fā)揮組織實施作用，履行好管理、督促、落實的職責；黨員隊伍發(fā)揮先鋒模范作用，履行好帶頭、帶動的職責；群團組織發(fā)揮生力軍作用，履行好教育、引導、發(fā)動的職責；農(nóng)村實用人才隊伍發(fā)揮服務帶動作用，履行好示范、推廣、服務的職責；農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)揮合作服務作用，履行好聯(lián)結(jié)、服務、幫扶的職責；老人協(xié)會發(fā)揮參與幫助作用，履行好參謀、宣傳、監(jiān)督的職責；農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用，履行好知情、決策、參與、監(jiān)督的職責，使村級各類組織和各支隊伍心中有大局、工作有目標、行動有方向。

二是強化村黨支部的核心帶動作用。以開展創(chuàng)“五好”支部、創(chuàng)一流業(yè)績的“雙創(chuàng)”活動為載體，以村級組織換屆為契機，選好配強村黨支部領導班子。加強對村級各類組織和各支隊伍骨干的思想教育和業(yè)務培訓，著力把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。在村黨支部領導下，組織實行“目標管理”，把新農(nóng)村建設三年規(guī)劃和計劃目標任務分解到包括村黨支部在內(nèi)的村級各類組織和各支隊伍，明確責任人和完成時限；個人實行“設崗定責”，對無職黨團員和“六大員”等農(nóng)村實用人才設定各種發(fā)揮作用的崗位并提出相應要求。全村設臵致富示范、文明勸導等7種崗位，30多名黨員自愿認領相應的崗位，并向組織和群眾公開崗位承諾，有效發(fā)揮黨員主體作用。

三是規(guī)范村級組織的運作方式。村黨支部帶領各類組織和各支隊伍圍繞新農(nóng)村建設，按照征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”開展工作。采取“分工負責、分層落實、目標管理”等方式，引領村級各類組織和各支隊伍履行好各自職責，建立村黨支部—黨小組（黨員中心戶）—黨員、村委會—村民小組—村民代表、農(nóng)民專業(yè)合作組織—理事—會員、群團組織—委員—成員的分層落實網(wǎng)絡，把保證黨員群眾民主參與、民主監(jiān)督和民主評議權(quán)利與實現(xiàn)工作目標要求有機結(jié)合起來，推動村里各項工作任務落實。強化激勵保障，建立在職村干“固定補貼+績效補貼”制度和離任村主要干部生活補助制度，積極爭取上級幫扶，激發(fā)村級各類組織和各支隊伍的工作主動性和開拓性。

四是搭建村級各類組織和各支隊伍發(fā)揮作用的活動平臺。根據(jù)村級各類組織和各支隊伍的特點，在農(nóng)民黨員中開展帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶”活動，在團員青年中開展爭當創(chuàng)業(yè)標兵、爭當致富能手的“雙爭”活動，在婦女中開展比發(fā)展、比貢獻的“雙比”活動，在民兵中開展強素質(zhì)、強本領的“雙強”活動，在農(nóng)村“六大員”隊伍中開展提高服務群眾能力、提高服務群眾質(zhì)量的“雙提”活動，在農(nóng)民專業(yè)合作組織中開展聯(lián)市場、聯(lián)農(nóng)戶的“雙聯(lián)”活動，在老人協(xié)會中開展促進民主管理、促進新農(nóng)村建設的“雙促”活動，形成強大的工作合力。

八一村的經(jīng)驗做法，是在我省農(nóng)村基層組織保證和服務海峽西岸社會主義新農(nóng)村建設的實踐中產(chǎn)生的，具有積極示范效應和實際借鑒意義。各級黨組織要認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省委八屆五次、六次全會精神，以及省委書記孫春蘭同志在三明市調(diào)研時的講話精神，學習八一村的經(jīng)驗做法，堅持科學發(fā)展，不斷提高村級組織建設科學化水平，切實夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，著力改善民生，促進社會和諧，為全面建設小康社會、加快推進海峽西岸社會主義新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。

一、圍繞服務中心學習八一村的經(jīng)驗做法。要扎實抓好第三批學習實踐活動，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，堅持“五個貫穿始終”，確保實現(xiàn)提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、推動科學發(fā)展的目標，確保辦成群眾滿意工程。要把學習八一村的經(jīng)驗做法與學習貫徹黨的十七屆四中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神結(jié)合起來，與學習貫徹國務院支持海西建設的《意見》及我省的實施意見結(jié)合起來，與學習貫徹中央和省委關(guān)于加強村級組織建設的一系列部署要求結(jié)合起來，立足海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設實踐和我省經(jīng)濟工作實際，緊緊抓住新的發(fā)展機遇，用好用活強農(nóng)惠農(nóng)政策，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步擴大農(nóng)村需求，夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎，鞏固和發(fā)展我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

二、廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要以“五個好”為目標加強村黨組織建設，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在海峽西岸社會主義新農(nóng)村建設中的領導核心作用。要在農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把設崗定責、依崗承諾、雙培雙帶、黨員志愿服務等納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強農(nóng)村黨員服務中心（站）、村民事務代理中心等工作平臺建設，創(chuàng)新縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動的機制和辦法，使活動主題更鮮明、內(nèi)容更豐富、形式更靈活，使村級各類組織和各支隊伍作用發(fā)揮更明顯。認真組織開展培育百名優(yōu)秀村黨組織書記、百個先進基層黨組織“雙百”工程活動，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為激勵先進、鞭策后進、推動工作的過程。

三、建設高素質(zhì)村黨組織書記隊伍。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強村黨組織書記隊伍建設。拓寬村黨組織書記來源，注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專學生、外出務工人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等群體中選拔優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記。以明確責任、考核監(jiān)督、保障服務為重點，按照落實待遇與強化責任相統(tǒng)一的原則，全面落實村黨組織書記“一定三有”政策（定權(quán)責立規(guī)范和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障），切實解決農(nóng)村基層組織負責人基本報酬和社會保障問題，完善從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的辦法，樹立重視農(nóng)村基層的用人導向。圍繞大學生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動，穩(wěn)步推進選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，努力培養(yǎng)一大批新農(nóng)村建設骨干力量和黨政干部后備人才。

四、發(fā)展完善黨領導的村級民主自治機制。積極發(fā)展黨內(nèi)基層民主，完善村黨組織民主決策機制，推進農(nóng)村基層黨務公開。整合村級組織資源，理順村黨組織與村委會關(guān)系，合理確定村“兩委”的決策程序和議事規(guī)則，推行村級組織“四議兩公開”（村黨組織提議、村黨組織和村委會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；決議公開、實施結(jié)果公開）工作法，落實村務決策民主聽證制度，調(diào)動村級各類組織和各支隊伍建設新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。深化村集體會計委托代理制和財務計算機網(wǎng)絡監(jiān)管工作，完善農(nóng)村資金、資源、資產(chǎn)監(jiān)管制度，認真搞好“難點村”治理工作，推進“村務公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動，不斷提升村務公開和民主管理工作整體水平。

五、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。按照“以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，組織城市社區(qū)、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和學校的黨組織，與鄉(xiāng)村黨組織開展多種形式的結(jié)對共建活動。堅持和完善“高位嫁接、重心下移、互動聯(lián)動、一體運作”的農(nóng)村工作機制，持續(xù)做好黨員干部駐村任職工作，努力形成人力、物力、財力反哺農(nóng)村的聯(lián)動互助體系，更多地把發(fā)展資源導入農(nóng)村。加快村級組織活動場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡一體化建設，確保實現(xiàn)2010年底前全覆蓋的目標，增強農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務群眾的能力。

各地學習八一村的經(jīng)驗做法、加強和改進村級組織建設的情況，請及時報送省委組織部。

中共福建省委組織部

2009年12月18日

六步工作法

“168”黨建工作新模式的核心內(nèi)容是“六步工作法”，它從征求意見到最后考評獎懲全過程，既有規(guī)范的步驟和程序，又有靈活、簡便易行的操作方式。第一步，征求意見。在重大事項決策前，由村黨組織牽頭，靈活采取黨員議事會、村民小組戶代表會、村務決策聽證會以及發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾意見；第二步，議事決策。包含提出議題、討論研究、報告報備三個程序，采取先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的方法，對村里各項具體事務區(qū)分重要程度，按審議權(quán)限分別召開相應的會議進行民主決策；第三步，項目分解。對村級各項事務進行細化立項，采取簽訂責任狀、目標管理責任書等方式，分解到各類組織各支隊伍，并明確具體責任人、工作要求和完成時限；第四步，公開承諾。將各個項目的責任人、工作要求、完成時限等內(nèi)容，通過黨員大會、村民代表大會、村務公開欄等多種形式向群眾作出公開承諾。并按季度公布進展情況，接受群眾監(jiān)督；第五步，組織實施。村黨組織實行支委分工負責制，建立例會、匯報、點評等制度，對任務落實情況進行全程跟蹤和監(jiān)督；第六步，考評獎勵。建立并實行工作考評獎勵制度，對照承諾內(nèi)容進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考評和村級民主評議，考評結(jié)果用于兌現(xiàn)村干部績效補貼和獎懲，激發(fā)村主干推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的積極性。

第四篇：胡錦濤在閩講話精神

為進一步貫徹落實胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神，深入實施國務院《關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，推動福建跨越發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、深入學習領會胡錦濤總書記重要講話精神，增強跨越發(fā)展的緊迫感責任感

深刻把握胡錦濤總書記重要講話的豐富內(nèi)涵。今年春節(jié)，胡錦濤總書記來閩考察并發(fā)表重要講話，明確要求福建切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、切實做好保障和改善民生工作、切實提高黨的建設科學化水平。講話高屋建瓴、總攬全局、思想深刻，具有很強的戰(zhàn)略性、理論性、針對性和指導性，是做好福建工作的綱領和指針，對于推動福建發(fā)展和海西建設具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。全省廣大干部群眾深受鼓舞，倍感振奮，迅速掀起比學趕超的熱潮，推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設取得了新的成效。各級各部門要在前一階段學習貫徹的基礎上，進一步深刻領會和把握胡錦濤總書記重要講話精神，不斷提高貫徹落實的自覺性堅定性，把學習貫徹引向深入。

牢牢抓住福建乘勢而上、加快發(fā)展的寶貴機遇。胡錦濤總書記重要講話精神，歸結(jié)起來最核心的就是希望福建搶抓機遇、加快發(fā)展。機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，抓住國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重大歷史機遇，乘勢而上，堅持“好”字優(yōu)先、能快則快，力爭人均地區(qū)生產(chǎn)總值趕超東部地區(qū)平均水平，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達到4萬億元，綜合實力邁上新臺階，實現(xiàn)跨越發(fā)展，在日趨激烈的區(qū)域競爭中贏得主動，在全國發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用，更好地保障和改善民生，滿足人民群眾的新期待新要求，更好地服務祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，為全局作出更大貢獻。

進一步貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神的總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學”，加快推進改革開放，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，促進對臺交流合作，促進社會和諧穩(wěn)定，凝心聚力，真抓實干，全力推動福建跨越發(fā)展。

先行先試，是中央對我省的殷切期望，是各項工作取得突破的重要前提，是推動跨越發(fā)展的核心與靈魂。必須進一步解放思想、實事求是、與時俱進，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，把先行先試體現(xiàn)在工作的各個方面，貫穿于發(fā)展的全過程，以先行先試搶占先機、闖出新路。

加快轉(zhuǎn)變，是我省發(fā)揮優(yōu)勢、科學發(fā)展的必然抉擇，是實現(xiàn)趕超、服務全局的必由之路。必須扭住發(fā)展第一要務，加大力度、加快步伐，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，切實推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉猛黄菩赃M展，努力走出一條符合福建實際、具有福建特色的發(fā)展路子。

民生優(yōu)先，是堅持以人為本的根本要求，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。必須把保障和改善民生作為推動跨越發(fā)展的根本目的，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題優(yōu)先解決，惠民利民的重大民生項目優(yōu)先安排，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。

黨建科學，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵所在，是推動跨越發(fā)展的堅強保證。提高黨的建設科學化水平，必須以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的建設，始終保持和發(fā)展黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，努力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大力量。

二、著力先行先試，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

進一步解放思想開拓創(chuàng)新。緊緊圍繞推動福建跨越發(fā)展，樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，進一步開闊視野，積極吸收新理念新知識，勇于沖破舊有思維模式和傳統(tǒng)觀念的束縛。增強改革創(chuàng)新意識，銳意進取、敢為人先、敢于擔當，對一切有利于加快發(fā)展的都大膽試、大膽闖。廣大黨員干部尤其是領導干部要率先垂范、勇立潮頭，做思想解放、先行先試的引領者和推動者，用足用活中央賦予的先行先試政策。尊重群眾首創(chuàng)精神，調(diào)動先行先試的積極性創(chuàng)造性，大力營造敢闖敢試、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、追求卓越的寬松環(huán)境。

推進體制機制創(chuàng)新。按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，大力推進改革攻堅，加快重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，建立有利于跨越發(fā)展的體制機制。深化行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，強化社會管理和公共服務，加快省級行政審批項目清理工作，應減必減，該放就放。繼續(xù)深化資源要素配置市場化改革，推進投資體制和財稅金融體制改革，持續(xù)推進農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革和農(nóng)村工作機制創(chuàng)新，實施省屬企業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，深化國有企業(yè)改革。以經(jīng)濟特區(qū)擴大到廈門全市為契機，支持廈門實施綜合配套改革，先行先試一些重大改革措施，充分發(fā)揮排頭兵作用。優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，樹立親商、安商、富商意識，創(chuàng)新服務方式，提升服務水平。繼續(xù)清理和規(guī)范收費，切實減輕企業(yè)負擔，抓緊研究出臺對損害投資環(huán)境行為實行責任追究等規(guī)章制度。加快社會信用體系建設，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。充分調(diào)動民間投資積極性，加大對民營經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度，深入實施民資“回歸工程”，逐項落實好國務院關(guān)于促進民間投資新36條政策，促進民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的比重有較大幅度提升。支持民營企業(yè)兼并重組、改制上市、創(chuàng)立品牌。

提升全方位開放水平。實施更加積極的大開放戰(zhàn)略，不斷拓展開放的廣度和深度。發(fā)揮“9·8”投洽會等平臺的作用，加強與跨國公司的合作，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商選資力度，引導外資投向。加快外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，加強重點商品出口基地建設，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，著力開拓東盟等自由貿(mào)易區(qū)市場，擴大重要資源、關(guān)鍵設備和技術(shù)的進口。大力發(fā)展外貿(mào)物流，充分發(fā)揮廈門、福州保稅港區(qū)政策優(yōu)勢，擴大“區(qū)港聯(lián)動”政策覆蓋范圍，加快“陸地港”建設。實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)并購海外知名品牌和營銷網(wǎng)絡，在全球范圍內(nèi)開展資源、供應鏈和價值鏈整合。做大做強現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)，推動省內(nèi)、省際異地合作聯(lián)辦開發(fā)區(qū)。提升閩港閩澳經(jīng)濟合作的層次和水平，鼓勵華僑華人到我省投資興業(yè)。密切海西20個城市合作，推動海西與長三角、珠三角的經(jīng)濟聯(lián)系與合作，加強與中西部省份的合作，構(gòu)建服務周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道。

拓展閩臺交流合作。按照建立兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域的要求，以兩岸簽署經(jīng)濟合作框架協(xié)議為契機，鞏固和擴大兩岸交流合作前沿平臺的地位和作用。加強新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的合作，加快沿海一帶兩岸產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)建設，提升閩臺產(chǎn)業(yè)對接合作水平。抓緊落實海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議第一批早期收獲產(chǎn)品清單，擴大對臺貿(mào)易，爭取我省特定區(qū)域、特定領域在后續(xù)補充協(xié)議中先行先試。加快建設海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，推動福州臺商投資區(qū)擴區(qū)和新設立泉州、漳州等臺商投資區(qū)，加快建設廈門兩岸區(qū)域性金融服務中心、兩岸物流合作基地。提升閩臺科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、人才等方面交流合作，開展多層次對口交流活動。繼續(xù)辦好海峽論壇，深化兩岸民間交流。構(gòu)建更加便捷的兩岸直接往來綜合樞紐，促進更多大陸居民和臺灣民眾循我省口岸往返兩岸。加快平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)，按照“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益”的原則，探索建立兩岸合作新機制，進一步做好規(guī)劃工作，推進基礎設施建設，科學設置管理機構(gòu)，積極爭取更加優(yōu)惠的政策，實行貿(mào)易、投資、金融服務、旅游購物、人員往來、就業(yè)、生活等便利化政策。

三、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進一步壯大總量提升質(zhì)量

堅持在擴大內(nèi)需中突出投資引領作用。緊緊圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導各類投資重點向經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜。立足我省發(fā)展實際，充分發(fā)揮投資拉動作用，擴大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，促進投資持續(xù)較快增長，力爭投資增速超過全國平均水平，力爭工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重超過40%，力爭工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55%以上。深入實施項目帶動，突出抓大項目，以項目壯大經(jīng)濟總量、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強發(fā)展后勁。抓緊策劃生成和推進一批符合科學發(fā)展要求、關(guān)系長遠發(fā)展的重大項目，爭取一批重大項目列入國家“十二五”規(guī)劃。建立健全重大項目儲備庫管理機制、協(xié)調(diào)會商推進機制、聯(lián)手督察機制、考核通報機制，推動形成重大項目滾動建設、投資增長強勁的態(tài)勢。拓寬資金來源渠道，發(fā)揮金融服務保障作用，吸引央屬企業(yè)和境外企業(yè)在閩投資。積極尋求投資與消費的結(jié)合點，加大消費基礎設施投入，以投資結(jié)構(gòu)改善帶動消費空間拓展，促進投資消費良性互動。

著力提高產(chǎn)業(yè)競爭力。在更高起點上加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建極具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為跨越發(fā)展提供有力支撐，努力打造產(chǎn)業(yè)強省。堅持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合，著眼于促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點跨越，提升“6·18”等產(chǎn)學研結(jié)合平臺，實施技術(shù)創(chuàng)新工程，推進中科院海西研究院和國家級、省級科技創(chuàng)新平臺建設。探索建立科技進步目標責任制，健全多元化科技投入機制，爭取全社會研發(fā)投入占全省生產(chǎn)總值的比重達到全國平均水平。調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推動產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，加快推進新型工業(yè)化進程，建設東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)重要基地。以培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導，選擇節(jié)能環(huán)保、生物與新醫(yī)藥、新能源、新材料、信息網(wǎng)絡、海洋經(jīng)濟作為主攻方向，大力推動一大批成長性強的企業(yè)發(fā)展壯大，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，力爭形成先發(fā)競爭優(yōu)勢。推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，加快建設海峽西岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。抓緊落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實施方案，突出電子信息、機械制造、石油化工三大主導產(chǎn)業(yè)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推進企業(yè)集聚為重點，著力建設大項目、培育大企業(yè)、打造大基地，5年內(nèi)形成50家百億企業(yè)和若干千億產(chǎn)業(yè)集群。抓緊出臺支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，促進服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。以建設國際知名的旅游目的地為目標，突出“海峽旅游”品牌，大力發(fā)展旅游業(yè)，打造特色旅游產(chǎn)品和精品線路，形成大旅游格局。加快文化強省建設，打造全國重要文化產(chǎn)業(yè)基地，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重。堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、標準化、組織化水平，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。

推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針政策，促進城鄉(xiāng)要素流動合理化、資源配置市場化、基本公共服務均等化。加快推進城鎮(zhèn)化，適時調(diào)整優(yōu)化行政區(qū)劃，拉開城市框架，優(yōu)化空間布局，壯大中心城市綜合實力，發(fā)揮廈門經(jīng)濟特區(qū)、福州省會中心城市的龍頭帶動作用和泉州創(chuàng)業(yè)型城市的支撐帶動作用，增強漳州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德等中心城市對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動能力。全面實施海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃，推動城市聯(lián)盟，構(gòu)建福州大都市區(qū)和廈漳泉大都市區(qū)引領發(fā)展的格局，力爭城鎮(zhèn)化率每年提高1.5個百分點。按照高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理的要求，樹立精品意識，加強歷史文化資源保護，彰顯城市特色，提高城市凈化綠化美化水平，全面提升城市品位，努力建設宜居城市綜合體。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，積極推進擴權(quán)強縣改革。大力推進21個小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，形成示范帶動效應。加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理，以農(nóng)村社區(qū)和中心村建設為重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。把災后重建工作與推進新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件結(jié)合起來，認真落實各項扶持政策，統(tǒng)籌各種資源、動員各方力量支援災區(qū)，全力做好福州市、廈門市對口支援三明市、南平市災后重建工作。尊重群眾意愿，科學選址，精心組織，抓好農(nóng)村住房災后重建。

促進區(qū)域發(fā)展一體化。充分發(fā)揮省內(nèi)各區(qū)域比較優(yōu)勢，推進主體功能區(qū)建設，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實施重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加快開發(fā)建設環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣（南北岸）、泉州灣、廈門灣、東山灣、武夷新區(qū)和三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)、龍巖產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，每年都要有若干個重大產(chǎn)業(yè)項目落地建設。加快福州馬尾等新城區(qū)建設，培育區(qū)域經(jīng)濟新增長點。打破行政區(qū)劃的限制，整合全省港口、旅游景點、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類資源。加快廈門國際航運樞紐港建設，推進航運交易市場建設，形成國際集裝箱中轉(zhuǎn)中心。鼓勵和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向山區(qū)有序轉(zhuǎn)移，堅持運用市場的方法，形成山海合作長效機制。進一步落實好中央和省里各項扶持政策，繼續(xù)加大對原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、偏遠山區(qū)、海島等的投入，幫助欠發(fā)達地區(qū)增強自我發(fā)展能力。

加強生態(tài)省建設。做好生態(tài)省建設新的五年規(guī)劃編制，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，保護青山綠水、碧海藍天。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，確保完成節(jié)能減排目標。依法取締關(guān)閉污染嚴重的企業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能。嚴把新上項目的產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)、環(huán)境保護關(guān)，落實環(huán)境保護“一崗雙責”制度。加快重點節(jié)能工程和污染減排項目建設，推進污水垃圾處理設施建設和建筑節(jié)能。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，實施城鄉(xiāng)綠化工程，繼續(xù)保持森林覆蓋率居全國首位。推進“六江兩溪”重點流域水環(huán)境綜合整治，下大力氣抓好飲用水源保護。深入開展城市環(huán)境綜合整治，抓好農(nóng)村環(huán)境污染連片整治，繼續(xù)開展農(nóng)村“家園清潔行動”。組織實施生態(tài)功能區(qū)劃，完善生態(tài)補償政策措施。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。

四、堅持民生優(yōu)先，讓人民群眾共享發(fā)展成果

繼續(xù)擴大就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)。全面落實積極就業(yè)政策，多渠道多方式增加就業(yè)崗位，力爭每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位60萬以上。重視以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，著力提高城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，實現(xiàn)較充分的社會就業(yè)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務引導工作，完善困難群體的就業(yè)幫扶制度，對零就業(yè)家庭實行優(yōu)先扶持和重點幫助。穩(wěn)步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，逐步建立統(tǒng)一的就業(yè)、失業(yè)登記制度。完善覆蓋全省的就業(yè)服務信息系統(tǒng)，建立一體化、全方位的公共就業(yè)服務新機制，促進農(nóng)村富余勞 動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)政策體系，努力營造有利于自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)的體制機制環(huán)境。

著力提高城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，鼓勵增加經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入，提高中等收入人群比重。建立有利于提高勞動報酬的職工工資決定機制、正常增長機制和支付保障機制，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，使勞動者工資增長與國民經(jīng)濟增長和企業(yè)利潤增長相匹配。積極推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度，提高勞動合同簽訂率，維護勞動者合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧發(fā)展，切實保障勞動者實現(xiàn)體面勞動。進一步完善最低工資保障相關(guān)規(guī)定，穩(wěn)步提高最低工資標準，提高低收入者收入水平。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大資金投入，強化資金監(jiān)管，拓寬農(nóng)民增收渠道，力爭農(nóng)民人均純收入每年實際增長7%以上。

加快完善社會保障體系。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。鞏固城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，做好養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。擴大新農(nóng)保試點，五年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋，積極推進被征地農(nóng)民社會保障工作，逐步提高城鄉(xiāng)低保保障水平和優(yōu)撫對象的待遇水平。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提高保障補償水平，今年完成城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，明年開始逐步實行省級統(tǒng)籌。加快推進廉租住房項目建設，擴大經(jīng)濟適用住房供應范圍，推進公共租賃住房建設，鼓勵有條件的地區(qū)加快推進廉租住房與經(jīng)濟適用住房有機銜接。把棚戶區(qū)改造與廉租住房建設、城中村改造、拆遷安置工作有機結(jié)合起來，三年內(nèi)基本完成棚戶區(qū)改造任務。加快推進農(nóng)村危房改造工作，把災后重建、造福工程、地質(zhì)災害治理等納入農(nóng)村住房改善范圍。

大力促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐步提高民生投入在財政支出中的比重，集中新增財力為民辦實事，確保公共財政支出向民生工程和社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向教育事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共服務體系建設傾斜、向困難群體和困難地區(qū)傾斜。扎實推進醫(yī)改、校舍安全、文化、養(yǎng)老“四大民生工程”。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系，把更多的新增財力投向農(nóng)村，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共服務制度的接軌。科學制訂我省2010-2020年教育規(guī)劃綱要，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系，確保教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長。促進公共教育資源公平配置，推進義務教育均衡發(fā)展，重點提高農(nóng)村學校、薄弱校辦學水平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。切實保障進城務工人員子女平等接受義務教育。促進學前教育、高中階段教育、高等教育加快發(fā)展，提升質(zhì)量，構(gòu)建終身教育體系。全面實施素質(zhì)教育，推進各項教育改革試點，辦人民滿意教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院改革試點，加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。實施文化體育惠民工程，興建和完善一批重點文化體育設施，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體育服務體系。

全力維護社會和諧穩(wěn)定。提升社會管理水平，積極推進社會管理創(chuàng)新。加強對流動人口的服務管理，試行居住證制度。加強對特殊人群的教育管控，建立健全社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教工作體系。加強互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡的建設管理，抓緊完善對社會組織的服務管理體系。推進社會工作人才隊伍建設。持續(xù)推進“平安福建”建設，落實社會治安綜合治理責任制，夯實綜合治理維護穩(wěn)定的基礎。加強社會治安重點地區(qū)綜合治理，確保中小學、幼兒園周邊地區(qū)的安全穩(wěn)定，增強人民群眾的安全感。推行社會穩(wěn)定風險評估，暢通社情民意表達渠道，抓緊建立能夠及時有效地回應公眾期待和訴求的長效機制，加緊完善利益協(xié)調(diào)、矛盾糾紛排查調(diào)處和應急管理機制，實施依法處理信訪事項“路線圖”。對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭反應靈敏、妥善處置，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。提升風險防范和危機管理能力，著力加強自然災害應急體系建設，著力加強食品藥品安全監(jiān)管，健全和落實各項安全生產(chǎn)制度，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，有效應對突發(fā)性公共事件。提高宣傳輿論工作水平，增強引導能力。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。深入開展法制宣傳教育，加強法制建設。推進公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義。

五、提高黨的建設科學化水平，為跨越發(fā)展提供堅強保證

增強推動科學發(fā)展的能力。加強學習型黨組織建設，健全學習制度，創(chuàng)新學習形式，豐富學習內(nèi)容，繼續(xù)做好大規(guī)模培訓干部工作，推動黨員干部不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強創(chuàng)新能力。加強領導班子思想政治建設和能力培養(yǎng)，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領，努力把各級領導班子建設成為奮發(fā)向上、團結(jié)拼搏、高效務實的堅強領導集體。精心組織、科學制訂好“十二五”規(guī)劃。堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，完善黨內(nèi)民主決策機制。深化干部人事制度改革，抓好相關(guān)制度的落實，不斷提高選人用人公信度。建立和完善領導班子和領導干部考核評價機制，探索建立各級經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核獎勵制度，探索建立省對市、縣（區(qū)）財政收入增長考核獎勵制度，形成促進跨越發(fā)展的導向。牢固樹立人才是科學發(fā)展第一資源的觀念，堅持用事業(yè)吸引人才、用好人才、凝聚人才，落實海西引進人才的相關(guān)政策，引導人才向重點領域、重大項目和主導產(chǎn)業(yè)集聚，提升海西核心競爭力。充分調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士及人民團體的重要作用。

創(chuàng)新基層黨建工作機制。堅持抓基層打基礎，統(tǒng)籌抓好各領域基層黨組織建設，大力推進基層組織工作創(chuàng)新。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，針對不同領域和行業(yè)特點，搭建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，努力做到黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠。推廣“168”基層黨建工作機制，積極向農(nóng)村、機關(guān)、城市社區(qū)、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織等基層黨組織拓展延伸。廣泛開展機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶、結(jié)對共建活動，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。加強基層黨組織書記隊伍建設，形成一支能夠團結(jié)帶領廣大黨員、群眾推動科學發(fā)展和共同致富的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，增強黨員隊伍生機活力。

進一步加強作風建設。大力弘揚古田會議精神，自覺加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)。要有強烈的責任意識和創(chuàng)業(yè)激情，求真務實、真抓實干，切實提高工作效率和辦事速度。深入基層、深入實際調(diào)查研究，把精力和心思放在察實情、出實招、辦實事、求實效上，切實提高執(zhí)行力、落實力，創(chuàng)造性地貫徹落實中央和省委的決策部署。大力改進文風會風，提倡開短會，講短話、講新話、講管用的話，解決實際問題，取得實際工作成效。加快推進懲治和預防腐敗體系建設，落實黨風廉政建設責任制。堅持從嚴管理干部，嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、個人有關(guān)事項報告、經(jīng)濟責任審計和巡視工作等制度，深化機關(guān)效能建設，加大治庸治懶力度，嚴格落實工作責任制和領導干部問責制，形成人人負責任、人人干實事的良好工作氛圍，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風帶領廣大人民群眾攻堅克難、開拓進取，努力開創(chuàng)福建發(fā)展和海西建設的新局面。

第五篇：學習胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神專題材料

學習胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神專題材料

來源： 提交日期：2010-03-05 15:24:29

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目錄

1、胡錦濤總書記來閩考察重要講話（摘要）

2、胡錦濤在省部級干部落實科學發(fā)展觀研討班上講話

3、省委書記孫春蘭在全省領導干部大會上傳達胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神的講話

4、院黨委呂月良書記在全院領導干部會議上傳達胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神的講話

5、解放思想 搶抓機遇

——一論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神

6、切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

——二論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神

7、切實做好保障和改善民生工作

——三論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神

8、學習貫徹胡總書記重要講話精神 加快推進福建發(fā)展海西建設步伐

開創(chuàng)兩岸和平發(fā)展新局面

——四論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神

胡錦濤總書記來閩考察重要講話（摘要）

2010年2月12日至15日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，先后到我省漳州、龍巖、廈門考察工作，同福建廣大干部群眾、老區(qū)人民和在閩臺灣同胞共度新春佳節(jié)。2月15日上午，在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，高瞻遠矚、思想深刻、內(nèi)涵豐富，具有很強的理論性、針對性和指導性，對于推進福建各項事業(yè)發(fā)展、加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，具有重要指導意義。

胡錦濤總書記在講話中充分肯定了這幾年福建各項工作，對福建城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的顯著變化感到滿意，對福建積極主動應對國際金融

危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；扎實推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設；保障和改善民生；推進民主法制建設、精神文明建設、和諧社會建設和黨的建設表示肯定。

在講話中，胡錦濤總書記強調(diào)了幾個問題：

一、切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

1.著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要認真落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化布局，提升產(chǎn)業(yè)水平，加快形成東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地。

2.著力增強自主創(chuàng)新能力。要緊緊抓住世界新一輪科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，堅定不移地走中國特色自主創(chuàng)新道路，加大自主創(chuàng)新力度，力爭在一些核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)上實現(xiàn)突破，切實推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

3.著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。要認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加強推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。從提高糧食綜合生產(chǎn)能力、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設、轉(zhuǎn)好扶貧開發(fā)工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度等方面夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。

4.著力推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。要強化節(jié)能減排目標責任制，突出抓好重點領域和行業(yè)節(jié)能改造，積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，抓緊淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，有效降低能耗物耗水平。

5.著力深化改革開放。福建作為改革開放的先行地區(qū)，廈門作為第一批經(jīng)濟特區(qū)之一，一定要認真總結(jié)經(jīng)驗、繼續(xù)開拓進取，不失時機地推進重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

二、切實做好保障和改善民生工作，促進社會和諧穩(wěn)定

1.繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育。要全面貫徹黨的教育方針，按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配置，健全教育投入保障機制，全面推進素質(zhì)教育，辦好人民滿意的教育。

2.繼續(xù)擴大就業(yè)促進就業(yè)。要把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標、保障和改善民生的首要任務來抓，堅持就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應、擴大就業(yè)與擴大內(nèi)需相統(tǒng)一，培育新就業(yè)增長點與培育新經(jīng)濟增長點相結(jié)合，統(tǒng)籌做好就業(yè)工作，多渠道多方式增加就業(yè)崗位。

3.繼續(xù)完善社會保障體系。要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加快完善社會保障體系，提高社會保障水平。

4.繼續(xù)全力維護社會穩(wěn)定。要認真貫徹落實穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，推進社會管理創(chuàng)新，健全基層社會管理體制，完善應急管理機制，全面提高社會服務和管理水平，扎實做好維護穩(wěn)定各項工作。

三、切實提高黨的建設科學化水平，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證

胡錦濤指出，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，要求我們必須進一步加強和改善黨的領導、全面推進黨的建設，要深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會關(guān)于加強黨的建設的部署和要求，繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，堅持以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設。

1.大力推進學習型黨組織建設，不斷提高思想理論素質(zhì)。建設學習型黨組織是落實這一戰(zhàn)略任務的基礎工程，務必全力抓好落實。

2.大力加強領導班子能力建設，不斷提高運用科學發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平。要結(jié)合貫徹全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要，加強領導班子思想政治建設，加強領導班子能力培養(yǎng)，注重在提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩(wěn)定的本領上下功夫，努力把各級領導班子建設成為善于推動科學發(fā)展的堅強領導集體。

3.大力弘揚古田會議精神，不斷加強作風建設。古田會議精神是我們黨的寶貴精神財富，福建的各級黨組織和廣大黨員干部要帶頭繼承好、發(fā)揚好、運用好這一寶貴精神財富，自覺加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)。

胡錦濤在省部級干部落實科學發(fā)展觀研討班上講話

省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開班式３日上午在中央黨校舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。他強調(diào)，我們必須緊緊抓住機遇，承擔起歷史使命，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風險能力，使我國發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。

中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、李克強、賀國強、***出席開班式。中共中央政治局常委習近平主持。

胡錦濤在講話中指出，中央舉辦這次省部級主要領導干部專題研討班，目的是深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面分析國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，認真總結(jié)應對國際金融危機沖擊的經(jīng)驗，深入研究后國際金融危機時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的理論和實踐問題，完善推動科學發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路和舉措。

胡錦濤強調(diào)，面對國際金融危機的嚴重沖擊，我們作出了３個重要判斷，一是國際金融危機沖擊使２００９年成為新世紀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，我們必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務，立即果斷實施有力的宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的總體態(tài)勢。二是國際金融危機沒有根本改變世界經(jīng)濟中長期發(fā)展趨勢，我們必須堅持對外開放的基本國策，推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展，拓展我國發(fā)展的外部空間。三是必須把保持我國經(jīng)濟當前平穩(wěn)較快發(fā)展和為長遠發(fā)展營造良好條件有機結(jié)合起來，應對國際金融危機沖擊的政策措施不僅要著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，而且要努力從國際國內(nèi)兩個方面為我國經(jīng)濟長遠發(fā)展營造良好條件。我們立足擴大內(nèi)需保增長，在擴大內(nèi)需中增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性，加強保障和改善民生工作，通過深化改革開放增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力，進一步營造我國發(fā)展的良好外部環(huán)境。在全黨全國共同努力下，我們在應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面取得明顯成效，我國經(jīng)濟實現(xiàn)總體回升向好。

胡錦濤指出，我們必須清醒地看到，我們?nèi)〉玫某煽兪浅醪降模斍拔覈?jīng)濟回升的基礎還不牢固，經(jīng)濟運行中的新老矛盾和問題相互交織，后國際金融危機時期的國際經(jīng)濟環(huán)境更加復雜。我們要繼續(xù)努力，鞏固應對國際金融危機沖擊的成果，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

胡錦濤強調(diào)，黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務，強調(diào)要促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。國際金融危機使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題更加突顯出來，國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。我們必須見事早、行動快、積極應對，為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展增添推動力。

胡錦濤指出，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是適應全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強我國經(jīng)濟抵御國際市場風險能力的必然要求，是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是在后國際金融危機時期國際競爭中搶占制高點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求，是實現(xiàn)國民收入分配合理化、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是適應實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。我們只有加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能實現(xiàn)我們黨對全國各族人民作出的莊嚴承諾，更好滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

胡錦濤強調(diào)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟領域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局。全黨全國必須增強主動性、緊迫感、責任感，深化認識，統(tǒng)一思想，加強規(guī)劃引導，突出戰(zhàn)略重點，明確主要任務，兼顧當前和長遠，處理好速度和效益、局部和整體的關(guān)系，調(diào)動各方面積極性，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得扎扎實實的成效。胡錦濤指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。他就加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點工作提出８點意見。第一，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點，按照優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)的方向和基本要求，加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加快推進城鎮(zhèn)化，加快調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)，既著眼于化解過去積累的矛盾和問題，又為經(jīng)濟不斷邁上新臺階、長期保持平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。第二，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應需求結(jié)構(gòu)變化趨勢，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力。第三，加快推進自主創(chuàng)新，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，更加注重自主創(chuàng)新，加快提高自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快科技體制改革，加快建設宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍，謀求經(jīng)濟長遠發(fā)展主動權(quán)、形成長期競爭優(yōu)勢，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強有力的科技支撐。第四，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快構(gòu)建糧食安全保障體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大幅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，大幅增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。第五，加快推進生態(tài)文明建設，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，加快推進節(jié)能減排，加快污染防治，加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系，加快實施生態(tài)工程，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。第六，加快推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，針對社會發(fā)展和民生領域的突出問題，大力推進以改善民生為重點的社會建設，加快提高教育現(xiàn)代化水平，加快實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會保障體系建設，加快發(fā)展面向民生的公益性社會服務，更好推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第七，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在重視發(fā)展公益性文化事業(yè)的同時，堅持經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，加快公共文化服務體系建設，加快發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，加快開拓文化市場。第八，加快推進對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持對外開放的基本國策，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌好國內(nèi)發(fā)展和對外開放，加快調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快提高利用外資質(zhì)量和水平，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高開放型經(jīng)濟水平。

胡錦濤強調(diào)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，必須通過堅定不移深化改革來推動。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，提高改革決策的科學性、增強改革措施的協(xié)調(diào)性，深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制以及其他各方面體制改革，努力在重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排，推動全國上下齊心協(xié)力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

習近平在主持開班式時指出，胡錦濤總書記的重要講話準確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，系統(tǒng)回顧了前一個時期我國應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策過程和實踐歷程，深刻闡述了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，進一步提出了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作要求。胡錦濤總書記的重要講話對我們辦好研討班，對我們?nèi)〉脩獙H金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、不斷開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新局面，具有十分重要的意義，我們要認真學習、深刻領會，用講話精神指導研討班的舉辦，推動深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實踐。

王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延東、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、何勇、令計劃、王滬寧、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國、萬鋼出席開班式。

參加這次研討班的有各省區(qū)市、中央和國家機關(guān)以及軍隊各大單位主要負責同志。中央管理的金融機構(gòu)和部分國有重要骨干企業(yè)主要負責同志列席了開班式。

來源：新華網(wǎng)

在全省領導干部大會上的講話(2010年2月21日)孫春蘭

今天召開全省領導干部大會，主要是傳達學習胡錦濤總書記求福建考察工作時發(fā)表的重要講話。參加今天會議的有省四套班子的領導同志，離退休的老同志，各設區(qū)市的市委書記、市長，省直機關(guān)副廳級以上領導干部。

（一）中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤2月1 2日至2月15日，也就是農(nóng)歷臘月廿九到正月初二，在中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃，中共中央書記處書記、中央政策研究室主任王滬寧等陪同下，到我省考察工作，并與老區(qū)人民、全省人民共度新春佳節(jié)。

胡錦濤總書記一直十分關(guān)心福建，多次親臨福建，1 99 5年、19 9 9年、2 006年，總書記先后來我省考察。這一次蔓，正值全省深入貫徹落實科學發(fā)展觀、j加快推進福建發(fā)展和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的關(guān)鍵時刻，又恰連農(nóng)歷新春佳節(jié)，總書記再一次專程來我省考察。

2日下午4點半總書記一行抵達漳州。一下飛機，就前-往漳癰臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，考察了漳州鉅寶生物科技有限公司花卉基地和刨業(yè)園的農(nóng)產(chǎn)品展示廳，與在這里創(chuàng)業(yè)發(fā)展的臺商親切交談，并向廣大臺灣同胞致以新春的祝福。

3日，大年三十。．一大早，總書記一行就冒著細雨前往龍巖市上杭縣古田鎮(zhèn)，生后參觀了古田會議紀念館，瞻仰了古田會議會址，并在會址院內(nèi)與 “五老”(老紅軍和老地下黨員、老游擊隊員、老交通員、老接頭戶、老蘇區(qū)干部)代表親切交談。還特意到烈屬張?zhí)泼眉抑锌赐黄鹱隹图夷觑垼私馍a(chǎn)生活情況；到五龍村民俗廣場和鄉(xiāng)親們一起聯(lián) 歡過大年，并發(fā)表了重要講話，給老區(qū)和全省人民送上新春的祝福。1 3日下午，總書記一行參觀了永定客東土樓振成樓和承啟樓，向?qū)米≡趽?nèi)的客家鄉(xiāng)親拜年并了解旅游業(yè)的發(fā)展情況。4日，大年初一，上午，總書記一行前往廈門電業(yè)局電力調(diào)度中心，了解節(jié)日用電和電力保障情況，向節(jié)日堅守崗位的同志們致以親切問候；之后，來到廈門旅游咨詢服務中心，了解節(jié)日旅游服務情況。下午，總書記一行先后到廈門海天碼頭和廈門東渡國際郵輪中心暨廈金客運碼頭，實地了解兩岸貨物運輸和人員往來情況。晚上，總書記親切接見了在廈門的全國勞動模范代表，和他們一起觀看了廈門和金門同放新春焰火的盛況。

15日，大年初二。上午，總書記一行來到廈門翔安隧道建設工地看望慰問了正在那里工作的農(nóng)民工。之后，視察了鼓浪嶼，了解文化保護和旅游情況。接近中午的時候，總書記專門聽取了省委、省政府的工作匯報，并發(fā)表了基要講話。省委、省政府領導班子的全體同志以及省人大、政協(xié)的主要領導同志參加了匯報會。

四天時間，我和小晶、綺萍、楊岳、偉國等幾位同志陪同總書記，一路深受教育和鼓舞，總書記的二作作風紿我們樹立了榜樣。總書記對人民群眾非常有感情，所到之處都和百姓們親切握手，盡可能顧及到人民群眾的要求和感受；到農(nóng)民家里包餃子、炸糖棗，與村民聯(lián)歡，親民愛民、身體力行，令我們深受教育。同時，我們也深深感受到福建的廣大干部群眾對總書記懷有深厚的感情。無論是在城市，還是農(nóng)村只要總書記的身影一出現(xiàn)，人民群眾總是發(fā)自內(nèi)心地歡呼“總書記好”“總書記辛苦了！”熱情的問候此起彼伏，表達了我省干部群眾對總書記的由衷愛戴。總書記結(jié)束我省考察活動前，還特別祝福福建人民“年年好、節(jié)節(jié)高”充分體現(xiàn)了總書記對福建工作的高度重視，對老區(qū)人民的深厚感情，對36 00多萬八閩兒女的親切關(guān)懷。總書記這次親臨福建考察，與福建人民和老區(qū)人民共度新春佳節(jié)，在海內(nèi)外引起了強烈反響。福建人民更是倍感激動、倍受鼓舞，干部群眾群情振奮。(二)

認真學習、深刻領會、全面貫徹總書記在福建考察時的重要講話精神是全省備級各部門和廣大黨員干部群眾當前和今后一個時期的重大政治任務。2月1 5日下午4點，在歡送總書記一行返京后，省委隨即在廈門召開了常委擴大會議，認真學習總書記的重要講話精神，研究提出了學習貫徹的初步意見。2月1 6日，省委就向各市縣(區(qū))和省直各單位發(fā)出通知，要求全省各級黨組織、廣大黨員和干部群眾迅速行動起來，深入學習貫徹總書記的重要講話精神。連日來，我省許多地方和部門迅速響應，在春節(jié)假期尚未結(jié)束，就認真組織傳達學習或?qū)W習貫徹作出安排部署，特別是漳州、龍巖、廈門等總書記考察過的地方，及時召開常委會、干部職工大會、座談會，傳達學習、認真討論總書記的重要講話精神。省內(nèi)各新聞單位也精心組織報道總書記考察活動情況和廣大人民群眾的熱烈反響，取得了很好的宣傳效果，全省上下迅速興起了深入學習宣傳貫徹胡錦濤總書記重要講話精神的熱潮。今天是新春佳節(jié)后第一個全省領導干部大會，我們要深入學習領會好、堅決落實好總書記的重要講話精神，加快推進福建發(fā)展和海西建設，不辜負黨中央和總書記對福建的殷切期望。這里，我代表省委常委會強調(diào)三點意見。

一、認真學習，深刻領會，切實增強加快福建發(fā)展和海西建設的緊迫感責任感

胡錦濤總書記在福建考察期間的重要講活，緊密結(jié)合當前形勢，準確把握發(fā)展大勢、從全局和戰(zhàn)略的高度，對事關(guān)福建當前和長遠發(fā)展的重大問題作了深刻闡述，具有很強的戰(zhàn)略性、理論性和針對性、指導性，是進一步做好福建各項工作的綱領和指針。深入學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，對我們進一步貫徹落實黨的十七大以來中央一系列重大決策部署，更好地適應新形勢新任務的要求，扎實有效地推進福建發(fā)展、加快海西建設，具有極為重大的意義。

學習領會總書記的重要講話，關(guān)鍵是要正確把握精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵。總書記的重要講話精神主要體現(xiàn)在三個方面。一是充分肯定福建近年來的各項工作，特別是肯定我省在應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，推進民主法治建設，加大保障和改善民生力度，推進民主法治建設、精神文明建設、和諧社會建設和黨的建設等方面的工作成效；二是對福建工作提出抓住“兩個重大歷史機遇”和“三個更加”的總體要求。希望我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快海西建設這兩個重大歷史機遇，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，努力推動福建又好又快發(fā)展；三是明確提出“三個切實”的工作任務，要求我們圍繞“五個著力”，切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；要按照“四個繼續(xù)”，切實做好保障和改善民生工作、促進社會和諧穩(wěn)定；要堅持“三個大力”，切實提高黨的建設科學化水平、為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。總書記的這些重要講話精神，歸結(jié)起來最核心的一條，就是希望福建搶抓機遇，加快發(fā)展。總書記指出，“福建要增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，推動科學發(fā)展，就必須在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得突破性進展”，要“加大力度、加快步伐，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展”。總書記的重要講話，完全符合福建的實際，既是對全省各級干部和廣大人民群眾的最大信任，更是對我們的殷切希望。我們在倍受鼓舞的同時，更感受到重大的責任任和壓力。

我們貫徹落實總書記的重要講話精神，首先必須強化機遇意識，總書記要求我們抓住國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快海西建沒運兩個重大歷史機遇。同時，總書記這次來福建考察，這是中央去年頒布加快海西建設《意見》之后，對福建發(fā)展的又一次巨大的關(guān)懷和支持，也是福建加快發(fā)展非常難得的機遇。機遇稍縱即失、發(fā)展時不我待。我們只有牢牢抓住，乘勢而上、有所作為，才能夠不辜負黨中央和總書記對我們的厚望和賦予我們的責任。

第二，要堅定加快發(fā)展的信心和決心：總書記一講話里提出要“加大力度、加快步伐，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展”。當前，國際經(jīng)濟形勢復雜多變，國內(nèi)區(qū)域發(fā)展競爭非常激烈。我們要正確分祈和把握形勢，既要看到我們的發(fā)展優(yōu)勢，又要看到與黨中央和總書記對我們的要求相比還存在的差距，看到我們的經(jīng)濟總量、綜合實力、發(fā)展水平還很大的潛力，進一步增強信心。福建的首要任務還是發(fā)展。

必須堅持“好”字優(yōu)先，能快則快，把搶抓機遇、加快發(fā)展作為第一要務，積極探索符合福建實際的發(fā)展路子。從今年一月份初步統(tǒng)計的情況看，我省一開年的形勢是好的。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了41.1%,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長62.1%,財政收入增長25.5％，外貿(mào)進出口總額增長37.8％，社會消費品零售總額增長20%，這些都進一步增強了我們加快發(fā)展的信心。但是目前經(jīng)濟復蘇的基礎還不穩(wěn)固，我們還不能盲目樂觀，要繼續(xù)扎實地做好工作，力爭突破預期目標，加快實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新的跨越。福州、廈門、泉州三個市的發(fā)展對全省經(jīng)濟的拉動作用是很大的。福州、廈門要進一步加決發(fā)展，切實發(fā)揮在全省經(jīng)濟發(fā)展中的龍頭作用。泉州要努力把經(jīng)濟打濕變成經(jīng)濟強市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還要進一步優(yōu)化。同時，漳州等其他六個設區(qū)市也有很大的發(fā)展?jié)摿ΓM一步發(fā)揮優(yōu)勢，加快提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和總量。

弟三，要借總書記來閩視察的東風，進一步凝心聚力，充分調(diào)動各方面的積極性。我們要繼續(xù)加大力度，積極爭取中央和國家部委在項目、規(guī)劃、政策方面，尤其是在先行先試方面給予我們更多的支持；同時也要不等不靠，努力工作。要注意把握國家編制“十二五”規(guī)劃的契機，對一些重要的布局、重大的項目、重點建設進行深入研究、精心安排、抓緊跟進，力爭有更多的項目和重點區(qū)域發(fā)展列入國家規(guī)劃。要利用這次即將召開的全國‘‘兩會’’，組織我省的全國人大代表、政協(xié)委員提出更多的議案、提案和建議，大力宣傳海西建設，爭取各個方面給予我們更大支持，爭取央企的更密切合作、參與海西建設。特別是要不斷地把全省廣大干部群眾在學習貫徹總書記講話精神中煥發(fā)出來的高漲熱情轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強大動力，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，推動海西建設取得更大進展和突破。

二、聯(lián)系實際，深入貫徹，扎實推動各項工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

總書記在考察中提出了“三個切實，的工作任務，為福建發(fā)展指明了努力方向和工作重點。“三個切實”是一個完整體系，涉及經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和黨的建設方方面面，每一項都有非常豐富的內(nèi)涵。我們要對照總書記的重要講話精神，深入思考，進一步完善發(fā)展思路和工作措施，抓好貫徹落實。各級各部門都要聯(lián)系各自實際，找準結(jié)合點、找好切入點，深入研究、逐項分解，一項一項地對照，把這些要求不折不扣地落到實處。這里，我強調(diào)幾方面的重點工作。

一要加快推進平潭綜合實驗區(qū)建設。總書記十分關(guān)注平潭綜合實驗區(qū)建設問題。希望我們積極探索建立一個比較有利于開發(fā)、開放的機制，強調(diào)首先要搞好規(guī)劃，在開發(fā)初期搞好基礎設施建設，創(chuàng)造好的發(fā)展條件。總書記的重要指示，為我們指明了實現(xiàn)海西建設新突破的主攻方向和戰(zhàn)略重點。我們要切實把平潭綜合實驗區(qū)開發(fā)建設，作為加快海西建設的重要抓手，擺在一個突出位置，下大決心、花大氣力加快推進。平潭綜合實驗區(qū)不是建一般的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，曲。不是建一般的新城區(qū)，而應當要建成兩岸合作的特殊區(qū)域。為此，我們要積極探索兩岸共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營、共同受益的新模式。省委、省政府正在認真研究，抓緊規(guī)劃，提出方案。安排在3月邀請國家部委、臺灣有關(guān)方面和專家學者等共同論證，科學確定平潭開放開發(fā)的功能定位，加快推進基礎設施建設和重點建設區(qū)域開發(fā)，廣泛開展招商引資，吸引臺灣大財團、國際知名公司和國內(nèi)大企業(yè)參與平潭建設，爭取在上半年能夠同臺灣相關(guān)民間組織組建平潭開放開發(fā)促進會。平潭綜合實驗區(qū)建設要力求做得更好一些，今年內(nèi)務求取得一定的成效。

二要加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是總書記這次來閩考察時突出強調(diào)的一個重要問題。中央提出加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是非常符合國際國內(nèi)發(fā)展趨勢的。我們一定要著眼長遠發(fā)展，認真落實總書記關(guān)于著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要指示，把推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑和主要內(nèi)容，繼續(xù)發(fā)展壯大三大主導產(chǎn)業(yè)，深入實施1 4個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案，建設2 1個成長型產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，加快形成東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地。要積極培育發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、信息網(wǎng)絡和海洋等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高新興產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。要最大限度發(fā)揮投資在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中的引領作用。從福建實際來看，在消費、投資、出口“三駕馬車’’拉動中，投資還是要保持一定的力度，保持一定的規(guī)模。今年省里將安排重點項目523個、總投資14351億元、投資1720億元。在項目選擇上一定要堅持符合科學發(fā)展的要求，更加注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實把投資的重點轉(zhuǎn)到事關(guān)經(jīng)濟長遠發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目上，特別是加大先進制造業(yè)的投資比重，不斷增加發(fā)展后勁。要發(fā)揮我省民營企業(yè)多、民間資本雄厚、閩籍華人華僑、港澳同胞多的優(yōu)勢，吸引他們來福建投資興業(yè)，促進多元資本投入。要始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，充分利用國際金融危機形成的倒閉機制，加快推進自主創(chuàng)新步伐，進一步提高科技含量和技術(shù)創(chuàng)新能力，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)檔次，爭創(chuàng)更多有競爭力的品牌，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級。要把我省的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，積極推進生態(tài)省建設，加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，按照總書記的要求，精心保護好青山綠水。這里要特別強調(diào)一下城市植樹造林工作，盡管我省森林覆蓋率全國第一，但城市綠化我們還有很大的空間。對于今春的城市植樹工作，省政府還要做出專門部署。各地和有關(guān)部門要抓緊做出安排，認真搞好城市的綠化工作。要充分揮港口資源的優(yōu)勢，把港口發(fā)展做為我省發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要增長極，依托港口發(fā)展帶動倉儲、運輸、物流等相關(guān)嚴業(yè)，帶動金融、保險、信息等現(xiàn)代服務業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)帶動性強的產(chǎn)業(yè)。總書記十分關(guān)注福建旅游業(yè)的發(fā)展，專門到廈門旅游咨詢服務中心考察，指示我們要注重發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，努力建設國際知名的旅游目的地。我省旅游資源非常豐富，對臺旅游區(qū)位優(yōu)勢獨特，發(fā)展空間和潛力很大。我們要進一步加大旅游基礎設施建設力度，提高旅游市場的服務和管理水平，不斷推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步打造“海峽旅游”品牌，積極推動建設我國重要的自然和文化旅游中心。

三要加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。總書記要求我們要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，著力促進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、基礎設施建設一體化、基本公共服務一體化，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。從我省實際情況看，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，關(guān)鍵在以城帶鄉(xiāng)。我們一定要把加快城鎮(zhèn)化擺在更加突出的位置，積極穩(wěn)妥地加以推進。我省城鎮(zhèn)化率僅為5 1％，城鎮(zhèn)化的發(fā)展空間很大，需求拉動的空間也很大。今年我們將積極穩(wěn)妥推進上杭縣古田鎮(zhèn)等2 1個小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點，賦予相關(guān)政策，建設“規(guī)劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體，的宜居城市綜合體，力爭經(jīng)過三到五年的努力，帶動一批小城鎮(zhèn)的發(fā)展。昨天，省委常委會已經(jīng)批準了省政府加快小城鎮(zhèn)建設的有關(guān)意見和配套文件，近期省政府還將專門召開會議進行部署。小城鎮(zhèn)建設首先一定要高標準地搞好規(guī)劃。小城鎮(zhèn)不僅是“鎮(zhèn)”，更應該是一個“市"，是一個與中心城市相呼應、功能相互配套互補的衛(wèi)星城市，是中心城市的周邊組團。我們要通過小城鎮(zhèn)建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展開辟更大的空間，提供更好的服務。小城鎮(zhèn)試點工作是一個系統(tǒng)工程，非常復雜，關(guān)系到老百姓的直接利益。一定要深入宣傳相關(guān)政策，把思想工作做扎實、做細致。小城鎮(zhèn)建設不僅財政要拿錢，還要走市場化的路子，形成多元投資主體，讓更多的社會投資參與進來。推進小城鎮(zhèn)建設既能拉動內(nèi)需、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，又能改善民生。這樣的好事，一定要辦實辦好。好事能不能辦好，要看我們的工作。如果工作簡單化，可能欲速不達。這項工作一定要抓緊，比如水、電、路等基礎設施建設能快則快，但也一定要謀長遠，對人民群眾負責。要堅持把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，加快培育各具特色、充滿活力的縣域經(jīng)濟體，加快解決制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制機制、要素瓶頸、基礎設施等問題，引導縣域產(chǎn)業(yè)突出特色，增強縣級統(tǒng)籌發(fā)展能力。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點和難點在農(nóng)村。我們必須加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持以發(fā)展工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，充分利用我省獨特的氣候地理條件，大力發(fā)展特色。優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，按照總書記的要求，建設好閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)、閩西北綠色農(nóng)業(yè)、沿海藍色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

四要加快建設兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域。總書記對發(fā)展閩臺交流合作高度重視，指示我們要發(fā)揮優(yōu)勢，建設兩岸交流溝通平臺，推進兩岸經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、人員往來，加強同臺灣基層民眾的交流交往，為開創(chuàng)兩岸和平發(fā)展作出積極的貢獻。我們要按照總書記的指示，進一步發(fā)揮閩臺“五緣’’優(yōu)勢，努力打造兩岸經(jīng)貿(mào)合作緊密區(qū)域，加快形成廈門灣、閩江口、湄洲灣、東山灣等產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)，推進石化、光電、汽車、裝備制造等專業(yè)園區(qū)建設，做好臺商投資區(qū)擴區(qū)和新設工作，加快金融合作步伐。努力打造兩岸文化交流重要基地，深化媽祖等民間信俗和祖地文化的雙向交流，建立海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)園和文化產(chǎn)業(yè)合作中心。努力打造兩岸直接往來綜合樞紐，發(fā)展對臺客運，推動空中直航增開航班、增設航點，加快開通郵件航空運輸，凸顯前沿平臺功能。今年要全力辦好第二屆海峽論壇。總書記明確肯定海峽論壇是兩岸之間新建立起來的一個民間交流的重要平臺。我們要進一步突出民間性、社會性、廣泛性的特點，面向臺灣中下層、中南部民眾，力爭來閩參加活動臺胞數(shù)超過上屆，積極推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進，為全局工作作貢獻。

五要更加重視民生工作。總書記在講話中強調(diào)，要“切實做好保障和改善民生工作，促進社會和諧穩(wěn)定”。他指出保障和改善民生是社會建設的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要動力。總書記對我省今年著重推進的“醫(yī)改、校舍安全、文化、養(yǎng)老，四大工程等工作思路給予充分肯定，勉勵我們要扎實做好保障和改善民生的各項工作。我們要認真按照總書記的要求，把發(fā)展經(jīng)濟與保障和改善民生更好地統(tǒng)一起來，圍繞優(yōu)先發(fā)展教育、擴大就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)、完善社會保障體系、全力維護社會穩(wěn)定等方面的工作，進一步集中財力、加大投入，扎實推進各項為民惠民政策的落實，努力使廣大人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。在閩考察期間，總書記一直惦記和十分關(guān)心革命老區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活，強調(diào)老區(qū)人民為中國革命勝利和新中國建立付出了巨大犧牲、作出了重大貢獻，幫助老區(qū)加快發(fā)展、改善民生，是黨和政府的重要責任。我們要懷著對老區(qū)人們的深厚感情，采取更加有力有效措施，加快老區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。一是積極爭取中央的更多支持。最近，國家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)文同意在“安排中央預算內(nèi)投資等資金”時，對我省2 0個原中央蘇區(qū)縣參照執(zhí)行西部地區(qū)政策，3 2個革命老區(qū)縣參照執(zhí)行中部地區(qū)政策。我們要用好中央扶持政策，同時繼續(xù)爭取其他省份中央蘇區(qū)縣的中央財政專項轉(zhuǎn)移，支付政策。二是繼續(xù)加大我省各級財政對老區(qū)的投入。省、市、縣各級黨委政府要把加快老區(qū)發(fā)展作為一項重要政治任務，在財政轉(zhuǎn)移支付、基礎設施建設、重點項目布局、社會事業(yè)發(fā)展等方面進一步加大支持力度。對因老區(qū)鄉(xiāng)村比例低于50％而未被列入享受中部地區(qū)有關(guān)政策范圍的1 5個革命老區(qū)縣，要加大省級財政的轉(zhuǎn)移支付力度，增加基礎設施和社會事業(yè)投入，改善老區(qū)的生產(chǎn)生活條件。相關(guān)的設區(qū)市、縣也要相應增加投入。三是老區(qū)人民要自力更生。老區(qū)的發(fā)展，需要外力的支持，更重要的是要增強自我發(fā)展能力。老區(qū)人民要按照總書記要求，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的革命精神，發(fā)揮老區(qū)的區(qū)位、資源和后發(fā)優(yōu)勢，加快老區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，通過自己的辛勤努力，改變老區(qū)發(fā)展面貌，提高生活質(zhì)量和水平。

三、切實加強黨的建設，為加快福建發(fā)展和海西建設提供有力保證。

總書記高度重視黨的建設，做過一系列重要指示，這次在福建又專門作了強調(diào)，為我們今后加強和改進黨的建設指明了方向。加快福建發(fā)展和海西建設，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領導干部的積極性、創(chuàng)造性。我們要以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風推進海西建設，才能落實好總書記對福建的要求。關(guān)于黨的建設，我們按照中央精神，在省委八屆七次全會上已經(jīng)作了部署，今天我主要就落實總書記“三個更加’’的要求講幾點意見。

我們要認真學習總書記深入群眾、親民愛民的優(yōu)良作風。在福建這幾天，總書記日程排得非常滿，可以說以分鐘計算。一路上風塵仆仆、非常辛勞。總書記直接深入到園區(qū)、企業(yè)、工地，給臺商拜年，看望基層干部群眾，與“五老”人員親切交談，慰問勞動模范，實地了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況，親臨生產(chǎn)一線，深入到最基層，對老百姓噓寒問暖。這種深入務實的工作作風給我們樹立了榜樣，也是我們做好工作的強大動力。

我們要大力弘揚古田會議精神，加強和改進作風建設。總書記強調(diào)，“古田會議精神是我們黨的寶貴精神財富”。他要求“福建各級黨組織和廣大黨員干部要帶頭繼承好、發(fā)揚好、運用好這一寶貴精神財富，自覺加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)。’’這些重要指示，對我省各級領導干部的作風建設提出了新的要求。繼承和發(fā)揚好古田會議精神，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，對于我們在新時期加快推進福建發(fā)展和海西建設至關(guān)重要。

一是思想要解放。總書記指出，福建作為改革開放的先行地區(qū)，廈門作為第一批經(jīng)濟特區(qū)之一，一定要認真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)開拓進取。當前，我們要在新一輪的發(fā)展競爭中先行先試、贏得主動，首先是思想要進一步解放，觀念要進一步更新。我們要按照建設學習型黨組織的要求加強學習，堅持不懈地用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導工作，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，提高認識和把握國內(nèi)外發(fā)展大勢的能力和水平，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。要大力弘揚改革創(chuàng)新精神，更新發(fā)展思路，確定更高目標，敢于突破，勇于超越。只要是有利于推動發(fā)展的。我們要視野更開闊一些，辦法更多一些，膽子更大一此，步子更快一些，中央已有的各項政策特別是給予我們的支持政策，要用足用好，只要是有利于發(fā)展的一切創(chuàng)新創(chuàng)造活動，都要大力鼓勵支持。

二是工作要務實。加快福建發(fā)展和海西建設，靠的是實干，關(guān)鍵是落實。各級領導干部要牢固樹立實干是真功夫、落實是真本事的觀念，把更多精力和心思放在真抓實干、狠抓落實上，下大氣力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，下大氣力為人民群眾排憂解難，多做打基礎、利長遠的事情，切實干出成績、干出效果、干出水平。領導干部要率先垂范，要一級做給一級看，不能只是一級說給一級聽，不搞形式主義、不做表面文章。要堅持工作重心下移，深入基層、深入群眾，以強烈的使命感和責任感去做事。要牢記“兩個務必”，始終保持昂揚向上的干勁和艱苦奮斗的作風，在實踐錘煉中增強本領，在攻堅克難中鼓舞斗志，在拼搏進取中加快發(fā)展。

三是要敢于負責。黨員干部特別是領導干部，職位重要，責任重大。黨和人民把我們放在這樣重要的位置上，是相信我們能夠把擔子挑起來。我們一定要認真履職、干事負責、盡心盡責，努力做到為官一方、振興一方、穩(wěn)定一方，做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。領導干部一定要敢抓敢管。抓發(fā)展要全力以赴，抓民生要始終不渝，關(guān)鍵部位、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)要一抓到底。我們要真正去解決問題而不能只是解釋問題，要化解矛盾而不能回避矛盾。各級黨委和組織部門要積極探索、加快建立健全符合科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的選人用人機制和干部考核評價機制，更好地鼓勵我們各級干部想干事、能干事、干成事、不出事，形成人人負責任、人人干實事的良好工作氛圍。

今天會議結(jié)束以后，各級各部門要立即傳達總書記的重要講話精神，按照這次會議的部署，結(jié)合各自實際，深入研究貫徹意見。省委宣傳部已經(jīng)制定了宣傳方案，各地要結(jié)合實際精心組織安排，扎實推動廣大干部群眾把總書記的重要講話精神學習好、領會好、貫徹好。

在全院領導干部會議上的講話 院黨委書記

呂月良

（2010年2月25日，根據(jù)記錄整理）

同志們：

剛才我們原原本本傳達學習了胡錦濤總書記來福建考察時重要講話和省委書記孫春蘭在全省領導干部大會上的講話精神。胡錦濤總書記此次來閩考察，正值海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的關(guān)鍵時刻，恰逢新春佳節(jié)，這充分體現(xiàn)了胡錦濤總書記對福建工作的高度重視，對福建是極大的關(guān)懷和支持，也是極大鼓舞和鞭策。2月23日，院黨委召開中心組學習會議，就胡錦濤總書記在福建考察時的重要講話和省委常委（擴大）會議、全省領導干部大會精神進行了認真?zhèn)鬟_學習。會議認為，胡錦濤總書記來閩視察重要講話高瞻遠矚、思想深刻、內(nèi)涵豐富，具有很強的理論性、針對性和指導性，為加快海西建設、推動福建發(fā)展進一步指明了方向。胡錦濤總書記關(guān)于著力增強自主創(chuàng)新能力、加快科技成果轉(zhuǎn)化、加強和改進黨的建設等的論述，對做好我院各項工作具有十分重要指導意義。根據(jù)省委的部署和要求，結(jié)合我院的實際，院黨委研究提出了貫徹意見。今天會后，各單位、各黨支部要迅速組織學習，把胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神和省委的部署要求學習班好、貫徹好、落實好。

一、認真學習，深刻領會和準確把握胡錦濤總書記重要講話的精神實質(zhì)和重大意義。

第一，要精心組織學習。各單位、各黨支部要采取多種形式，迅速組織廣大黨員、干部職工和科技人員認認真真、原原本本地學習胡錦濤總書記重要講話精神，全面領會、準確把握講話的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵。通過認真學習，切實把大家的思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話上來，進一步凝心聚力，扎實工作，為加快推進海西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻，不辜負總書記的殷切期望。

第二，要注重學習的實效性。要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，與學習貫徹黨的十七屆三中和四中全會精神、省委八屆七次全會精神有機結(jié)合起來，與學習貫徹胡錦濤總書記在省部級領導干部專題研討班的講話精神有機結(jié)合起來，結(jié)合福建實際、結(jié)合院所的實際，進一步明確發(fā)展方向、完善工作思路，做到學用結(jié)合、學以致用。

第三，領導干部要帶頭學習。領導干部要帶頭學懂、學深、學好，切實發(fā)揮表率作用，把握好方向，帶領大家一起學、一起干。

第四，做好學習宣傳。要采取多種形式，把胡錦濤總書記的講話精神宣傳到每位干部職工、科技人員，讓大家都了解，特別要做好與我們院所息息相關(guān)內(nèi)容的學習宣傳，增強宣傳的實效性，切實在全院營造學習貫徹胡錦濤總書記重要講話的良好氛圍。

二、緊密結(jié)合實際抓好落實，努力推進全院各項工作。

年初，劉波院長對今年的工作進行了部署，重點是圍繞服務“三個層面”的需求、抓好“八個突出”的工作任務、加強六個平面建設、規(guī)范三個層面的管理、做好二個規(guī)劃，任務已經(jīng)很明確，各單位要切實抓好落實。我再強調(diào)幾點：

一是強化科研工作。說實在的，我院科研工作不是很強，參加鑒定成果不多，報獎的成果也不多。鑒定是基礎性工作，鑒定成果的數(shù)量少，報獎的數(shù)量哪會多？我們院班子在研究探討這個問題時都感到很憂慮。強化科研工作，就是要多出成果，多出有用、有價值的成果。

二是強化科技服務。這體現(xiàn)我院的社會貢獻度、顯示度，體現(xiàn)我們的科研工作與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合得緊不緊、在服務經(jīng)濟社會發(fā)展當中作用明顯不明顯。我院開展的科技下鄉(xiāng)“雙百”行動是科技與經(jīng)濟很好的結(jié)合點，是科技服務三農(nóng)、服務企業(yè)工作的具體實踐，一定要抓緊抓實抓出成效，一定要做好服務百姓需求的事、服務企業(yè)需求的事，真正為百姓、為企業(yè)解決問題。

三是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是強基的工作。科技產(chǎn)業(yè)是技術(shù)轉(zhuǎn)化的平臺，是成果轉(zhuǎn)化、熟化的平臺。產(chǎn)業(yè)與科研相結(jié)合，不僅僅是科研的事，也是產(chǎn)業(yè)的事。按照胡錦濤總書記重要講話要求，要把科技創(chuàng)新的主體建立在企業(yè)上，著力解決體制機制問題。我們的院屬企業(yè)不大、不多，科技型企業(yè)也不多，要改變這種狀況，必須把加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上全院工作的重要位置。要理順產(chǎn)業(yè)處與行管處的有關(guān)職能，產(chǎn)業(yè)處應牽頭做好科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項工作。發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)可以采取多種經(jīng)濟形式，發(fā)展模式也可以多元化。

四是強化人才培養(yǎng)。人才問題是關(guān)系院所創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵問題。我們要堅持以人為本，創(chuàng)新人才工作機制，把培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀的學科帶頭人和領軍人物，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的創(chuàng)新人才隊伍，作為加快院所創(chuàng)新發(fā)展的一項根本任務，努力營造有利于促進人才的成長、有利于促進人才的創(chuàng)新、有利于充分挖掘人才的潛能、有利于充分發(fā)揮人才的作用的環(huán)境。

五是強化科學管理。管理出效益。強化管理工作，就是要使管理逐步走上科學化、制度化、規(guī)范化、人性化軌道，確保各項工作有機銜接、高效有序運轉(zhuǎn)。強化科學管理，要努力營造一種真正做事的氛圍，充分調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性。

三、扎實推進黨組織“凝聚力工程”建設，為科技支撐海西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設提供有力保證。

胡錦濤總書記在福建考察時對黨的建設專門作了強調(diào)，為我們今后加強和改進黨的建設指明了方向。加快院所發(fā)展和建設，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領導干部的積極性和創(chuàng)造性。我們要切實增強四種意識，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，著力加強黨的建設，特別是扎實推進“凝聚力工程”建設，為確保全年的各項工作任務的順利完成提供保證，以實行行動貫徹落實好胡錦濤總書記的重要講話精神。

一要增強發(fā)展意識。從福建省發(fā)展來看，自己跟自己比，的確進步很大，但與外省比，又落后了，體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平的國內(nèi)生產(chǎn)總值原來排在第9位，現(xiàn)在排到第12位。我院在“十五”期間全國同行的綜合實力評估中排在第18位，比較靠后，現(xiàn)在評估可能有所倒退。不進則退。全院上下一定要強化發(fā)展意識，加快我們的發(fā)展步伐，才能全國同行競相發(fā)展中有自己的位置、在海西建設中實現(xiàn)自己的作為。

二要增強搶抓機遇意識。當前，我們正處在國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展和支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要戰(zhàn)略機遇期，胡錦濤總書記來閩視察，又賦予福建發(fā)展新的希望和機遇，我們一定要認真把握好。怎么主動融入海西建設大局，怎么積極跟上先行先試的步伐，怎么搶抓發(fā)展機遇、加快院所發(fā)展，各位領導干部都要認真思考，積極謀劃。“眾人拾柴火焰高”，大家齊心協(xié)力，共同努力，這樣一個單位才有活力、才有生命力。時機難得，瞬間即逝。

三要增強創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是科研院所發(fā)展的不竭動力。科學的本質(zhì)是創(chuàng)造，科研工作的使命就是推動創(chuàng)新。創(chuàng)新意識不僅在管理上，也包含在科研工作中，首先是科研思想的創(chuàng)新、觀念的創(chuàng)新、思維的創(chuàng)新。創(chuàng)新型院所建設，是創(chuàng)新型省份建設、創(chuàng)新型國家建設的組成部分。我院是高層次人才的聚集地，我們的牌子是“福建省農(nóng)業(yè)科學院”，如果去掉“農(nóng)業(yè)”兩字，就成了“福建省科學院”，除了福建社會科學院，福建僅此一家。如果我們“科學院”都沒有創(chuàng)新，創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型國家又怎么建設？創(chuàng)新工作不是一句空話，體現(xiàn)在我們工作的各個方面，落實在科技體制、機制和管理各個方面。

四要增強作為意識。貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，抓好年初各項工作部署的落實，關(guān)鍵在于我們的作為意識強不強。我們各級領導干部為官一任，應當造福一方，要確確實實通過我們的扎實工作，推動院所發(fā)展，為民服務，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的科技支撐，為解決“三農(nóng)”問題提供知識、技術(shù)服務，這是我們的基本要求、基本工作。作為意識體現(xiàn)在我們的工作中，體現(xiàn)在我們工作的過程之中，這就要求我們在落實上下功夫，一件一件地細化，一件一件抓落實，一件一件見成效。作為意識非常重要，與責任意識、使命意識是結(jié)合在一起的。過一段時間，院領導將深入到研究所，與研究所所長、書記交換意見，推動各項工作任務的落實。我認為，要激活研究所這個細胞，全院才會有生機和活力。“強院”要先“強所”，“所強”才能“院強”。如果全院16個研究所有一半以上是國家隊水平，我們就將近國家級水平；如果全院80%的研究所進入國家隊，我們就是國家級水平；如果全院只有10%的研究所進入國家隊，最多是省級水平；如果我們研究所還不如地市農(nóng)科所水平，我們就是地市級水平。所以，作為意識一定要強化。

今年1月底，我們先后召開了黨委擴大會議、職代會、院工作會議等三個會議，就做好今年和今后一段時間的工作進行了部署和安排，提出了明確的意見和要求，我今天的講話作為一個補充，供大家學習討論。希望大家切實肩負起責任，團結(jié)帶領全院黨員、干部職工和科技人員把工作做得更實更好，把院所發(fā)展得更快更好。

解放思想 搶抓機遇

——一論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神 本報評論員

認真學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神，是全省干部群眾當前和今后一個時期的重大政治任務。總書記重要講話精神，歸結(jié)起來最核心的一條，就是希望福建搶抓機遇，加快發(fā)展。我們要深刻領會精神實質(zhì)，進一步增強加快福建發(fā)展和海西建設的責任感和緊迫感，強化機遇意識，牢牢把握國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重大歷史機遇，緊緊抓住胡錦濤總書記來閩考察指導、推動福建加快發(fā)展的寶貴良機，乘勢而上，積極作為。

思想是行動的先導。搶抓機遇，必須進一步解放思想。自改革開放以來，我們在發(fā)展進程中的每一次重大變革，八閩城鄉(xiāng)的每一個巨大變化，海西建設的每一次長足進步，無不是思想解放的結(jié)果。如今，福建發(fā)展和海西建設正站在新的歷史起點上，正處在全面貫徹落實中央戰(zhàn)略決策和國務院《意見》，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻。機遇稍縱即失，發(fā)展時不我待。胡錦濤總書記親臨福建考察并發(fā)表重要講話，既是對我們做好各項工作的全面指導，更是對我們解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的強力推動。我們要以學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神為動力，看到成績，也看到差距與潛力，增強信心，增強緊迫感，以強烈的責任心，堅持不懈地用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導工作，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，敢于突破，勇于超越，勇于先行先試，使推動發(fā)展的視野更寬，辦法更多，膽子更大，步子邁得更快。只要是有利于發(fā)展，一切創(chuàng)新、創(chuàng)造，都應大力支持，都應大膽去試。

搶抓機遇，要落實在實際工作中。各級各部門各單位都要對照胡錦濤總書記重要講話精神的要求，緊密聯(lián)系自身實際，認真研究，深入思考，精心謀劃發(fā)展思路，細化完善工作舉措，不折不扣地落到實處。要善于抓重點、抓關(guān)鍵，當前要下大決心、花大力氣加快推進平潭綜合實驗區(qū)開發(fā)建設，以更高的站位、更寬的視野、更新的理念做好規(guī)劃，科學確定平潭開放開發(fā)的功能定位，務求在先行先試上取得突破；加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建設東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地；積極穩(wěn)妥地推進小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點，加快培育縣域經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；進一步發(fā)揮閩臺“五緣”優(yōu)勢，加快建設兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域；著力保障和改善民生，提高人民群眾生活水平。

思想是否解放，解放到什么程度，最終都要看行動。搶抓機遇，用好機遇，不是靠說出來的，而是干出來的，必須立足真干實干，以務實的作風推動工作落實。要大力弘揚古田會議精神，求真務實，改進作風，真正樹立“實干是真功夫、落實是真本事”的理念，下大氣力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，下大氣力為人民群眾排憂解難。領導干部要率先垂范，堅持一級做給一級看，而不是一級說給一級聽，不搞形式主義、不做表面文章。堅持工作重心下移，深入基層，深入實際，始終保持昂揚向上的干勁和艱苦奮斗的作風。要敢于負責，敢抓敢管，認真履職，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

胡錦濤總書記對福建發(fā)展和海西建設寄予厚望，對我們既是極大的鼓舞和激勵，也是沉甸甸的責任和囑托。我們要牢記胡錦濤總書記的親切關(guān)懷和殷切期望，勇于擔當歷史重任，動員和團結(jié)廣大干部群眾，在解放思想、搶抓機遇中實干真干，拼搏進取，把福建發(fā)展好，把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設好，讓黨中央放心，讓總書記放心。來源：福建日報

切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

——二論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神 本報評論員

胡錦濤總書記在我省考察時強調(diào)，福建要增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，推動科學發(fā)展，就必須在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得突破性進展。

歷時已有一年多的國際金融危機，表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。那種主要依靠物質(zhì)資源消耗的傳統(tǒng)發(fā)展方式越來越難以為繼，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。就我省來說，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是全面貫徹落實國務院《意見》，加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的內(nèi)在要求，也是從我省資源稟賦出發(fā)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要在“加快”上下工夫。轉(zhuǎn)變刻不容緩，機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待，形勢要求我們在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上要有強烈的緊迫感和危機感，有強烈的責任心和自覺性，有時還要有壯士斷腕的勇氣和魄力，下大決心花大氣力調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁，不斷壯大實力，在后國際金融危機時期的國際國內(nèi)競爭中搶占先機、贏得主動。

加快轉(zhuǎn)變就要積極突破。既要貫徹落實中央和省委的一系列部署，統(tǒng)籌謀劃，整體推進，又要把握重點，取得突破性進展。我們要按照胡錦濤總書記考察福建時提出的“五個著力”的要求，加大力度，加快推進。

著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。圍繞建設東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地，最大限度發(fā)揮投資在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中的引領作用，加快重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化布局。密切跟蹤國際產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。善于揚長避短，切實把我省生態(tài)、港口、旅游等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。

著力增強自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有力支撐。我們要把創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系，努力開展自主創(chuàng)新，力爭在一些核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)上實現(xiàn)突破。構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。發(fā)揮政策激勵作用，形成促進自主創(chuàng)新的激勵機制和社會環(huán)境。深入實施人才強省戰(zhàn)略，培養(yǎng)和吸引更多的人才投身海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設。

著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。做好“三農(nóng)”工作，有利于擴大內(nèi)需、實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收。抓好扶貧開發(fā)工作，特別要加大對原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)的投入，幫助這些地區(qū)加快發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點，加快培育各具特色、充滿活力的縣域經(jīng)濟，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

著力推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展才能持續(xù)。要強化節(jié)能減排目標責任制，突出抓好重點領域和行業(yè)節(jié)能改造，積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，抓緊淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，精心保護好青山綠水，為子孫后代留下美好的家園。

著力深化改革開放。改革開放是發(fā)展的活力、動力所在，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑。深化重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在國企改革、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、完善現(xiàn)代市場體系等方面取得新進展，營造良好的投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。加強制度創(chuàng)新，形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制和政策導向。繼續(xù)擴大對外開放，推動外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高利用外資水平。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。我們要學習貫徹胡錦濤總書記考察福建重要講話精神，以時不我待、只爭朝夕的精神，勇于攻堅克難，切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷取得新突破，推動國務院《意見》的全面貫徹落實，努力實現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)又好又快發(fā)展。

來源:福建日報

切實做好保障和改善民生工作

——三論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神 本報評論員

天下之重，民生為重；天下之大，民生為大。保障和改善民生，讓人民群眾分享改革發(fā)展的成果，過上幸福美好的生活，這是黨和政府義不容辭的重要工作，是職責所在。

胡錦濤總書記考察福建，與人民群眾共度新春佳節(jié)，這本身就是感人心懷的愛民親民之舉。總書記發(fā)表的重要講話里，對民生高度關(guān)切，強調(diào)指出，保障和改善民生是社會建設的重要內(nèi)容，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要動力。做好這項工作，有利于推動廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果、促進社會和諧穩(wěn)定，也有利于擴展經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵、增強經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

保障和改善民生工作如何切實做好？按照胡錦濤總書記的要求，要以“四個繼續(xù)”為重點，即在繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育、繼續(xù)擴大就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)完善社會保障體系、繼續(xù)全力維護社會穩(wěn)定等方面不斷取得新進展。

教育是民生之基。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配置，健全教育投入保障機制，落實好相關(guān)政策，全面提升教育發(fā)展水平；

就業(yè)乃民生之本。擴大就業(yè)，需要通過發(fā)展就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，通過提升勞動者就業(yè)能力等，統(tǒng)籌做好就業(yè)工作，多渠道多方式增加就業(yè)崗位。創(chuàng)業(yè)是最積極的就業(yè)，要在政策制定與制度安排等方面，著力營造有利于創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)，并以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，讓更多人各得其所，施展才干；

社會保障為群眾“遮風擋雨”，解百姓燃眉之急、后顧之憂。我們要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，在城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老制度、低收入群眾幫扶救助、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、住房保障等方面，進一步加大工作力度，加快完善社會保障體系，筑牢社會保障安全網(wǎng)，提高社會保障水平；

扎實做好維護穩(wěn)定各項工作，要推進社會管理創(chuàng)新，健全基層社會管理體制，完善應急管理機制，全面提高社會服務和管理水平；要加強基層建設，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，結(jié)合實際，加以運用，提升基層建設的工作水平；要正確對待人民群眾的利益訴求，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，及時處理群眾反映的問題，積極預防和有效化解矛盾和糾紛；要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全和落實安全生產(chǎn)制度，有效防范和堅決遏制重特大安全事故；要落實好社會治安綜合治理責任制，完善社會治安防控體系，加強平安建設。

幫助和支持老區(qū)人民加快發(fā)展、改善民生，也是切實做好保障和改善民生工作的重要任務。在革命戰(zhàn)爭年代，老區(qū)人民為中國革命勝利和新中國建立付出了巨大犧牲，作出了重大貢獻。我們要采取有力有效措施，在政策制定及資金投入等方面，扶持幫助老區(qū)又好又快發(fā)展，增強老區(qū)自我發(fā)展能力，不斷提高老區(qū)人民生活質(zhì)量和水平，創(chuàng)造更加美好的生活。

民生保，則民心順；民心順，則天下安。我們既要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升發(fā)展水平，壯大經(jīng)濟實力，為保障和改善民生提供豐厚的物質(zhì)基礎，又要堅持以人為本，始終不渝地做好保障和改善民生工作，推進為民惠民政策的落實，讓人民群眾切實感受到改革發(fā)展所帶來的好處，感受到黨和政府的溫暖，我們的發(fā)展事業(yè)就一定能夠得到廣大人民群眾的擁護和支持，就一定能夠凝心聚力，共同加快推進福建發(fā)展和海西建設。

來源：福建日報

學習貫徹胡總書記重要講話精神 加快推進福建發(fā)展海西建設步伐 開創(chuàng)兩岸和平發(fā)展新局面

——四論學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神 本報評論員

胡錦濤總書記在福建考察時指出，要充分利用閩臺地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的優(yōu)勢，建設兩岸交流溝通平臺，推進兩岸經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、人員往來，加強同臺灣基層民眾的交流交往，為推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進，開創(chuàng)兩岸和平發(fā)展新局面作出積極的貢獻。我們一定要按照這一要求，加快建設兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域，為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，促進祖國和平統(tǒng)一發(fā)揮更大的作用。

福建是祖國大陸離臺灣最近的省份，閩臺間有著深厚的“五緣”淵源。近年來，我省積極把握兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大積極變化的新形勢，抓住中央支持海西建設的重大歷史機遇，在促進閩臺產(chǎn)業(yè)對接、加強臺商投資區(qū)建設、推動“海峽旅游”等方面取得了明顯進展，經(jīng)貿(mào)合作更加深化，交流交往更加密切，平臺作用更加凸顯，在服務祖國統(tǒng)一大業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，積累了有益經(jīng)驗。當前，兩岸關(guān)系發(fā)展正處在進一步向前推進的重要歷史機遇期，在新起點上加快推進福建發(fā)展和海西建設，是中央部署的戰(zhàn)略任務，是事關(guān)中華民族核心利益的重大使命，是全省干群應該肩負起的歷史責任。我們要在已有的工作基礎上，牢記胡錦濤總書記的囑托，按照中央對臺工作的決策部署，發(fā)揮優(yōu)勢，積極探索深化閩臺經(jīng)貿(mào)、文化等多領域交流合作的新途徑、新形式、新舉措。

發(fā)揮優(yōu)勢，開創(chuàng)兩岸和平發(fā)展新局面，重在營造良好環(huán)境，增進兩岸同胞福祉。凡是對廣大臺灣同胞有利的事情，我們都要盡最大努力去辦，并且說到做到。隨著兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展，將會有越來越多的臺灣同胞來閩探親旅游、交流合作，在閩定居生活、置產(chǎn)置業(yè)。我們要繼續(xù)圍繞中央對臺工作部署，努力構(gòu)建長期穩(wěn)定的閩臺合作機制，在法制環(huán)境、政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境等方面切實維護臺灣同胞的合法權(quán)益，把臺灣同胞共創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的熱情保護好，使越來越多的臺灣同胞從中受益，不斷發(fā)展壯大支持和促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的力量。

深化閩臺交流合作，必須發(fā)揮福建獨特的對臺優(yōu)勢和工作基礎，把加快福建發(fā)展和海西建設與做好對臺工作有機統(tǒng)一起來，敢于先行先試，努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺。抓住臺灣產(chǎn)業(yè)加快向外轉(zhuǎn)移的有利時機，大力爭取和積極承接一批臺灣先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)項目到我省落戶，推動建立兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的合作機制，建設東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地和兩岸產(chǎn)業(yè)合作基地。加快推進平潭綜合實驗區(qū)開發(fā)建設，抓緊規(guī)劃，科學確定功能定位，加快推進基礎設施建設和重點建設區(qū)域開發(fā)，廣泛開展招商引資，積極探索兩岸合作新模式。以中央對臺工作方針政策為指導，力求在拓展兩岸交流合作的經(jīng)貿(mào)、文化、人員往來、平臺載體等方面取得突破，不斷增強先行的動力和活力。繼續(xù)辦好海峽論壇，突出民間性、社會性、廣泛性，在更高層次、更大規(guī)模上打造兩岸民間交流的重要平臺。

學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，推動閩臺全方位多層次合作，我省有責任、有條件、有優(yōu)勢、有基礎。我們要進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對臺工作的大政方針上來，先行先試，積累新鮮經(jīng)驗、形成有效機制、爭取更大突破，努力打造兩岸經(jīng)貿(mào)合作緊密區(qū)域、兩岸文化交流重要基地、兩岸直接往來綜合樞紐，推動兩岸同胞大交流、兩岸經(jīng)貿(mào)大合作、兩岸關(guān)系大發(fā)展，以實際行動為開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面作出新的更大貢獻。

來源：福建日報