第一篇：2003-2007紀檢監察工作總結及2008年工作打算

2003-2007紀檢監察工作總結及2008年工作打算 招遠市監察局

現將2003-2007年紀檢監察工作情況及2008年工作打算匯報如下：

一、2003-2007年工作回顧

2003年以來，全市各級紀檢監察機關在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，認真落實上級反腐倡廉決策部署，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的明顯成效，為促進全市改革發展穩定做出了積極貢獻。

（一）貼緊中心，為經濟建設服務有了新進展。各級牢固樹立第一要務意識，緊緊圍繞經濟建設開展工作，服務層次和水平不斷提高。以建設服務機關、陽光機關、廉政機關為目標，在全市開展了“加強機關建設、優化發展環境”和“加強效能建設、創建責任機關”活動，對67個基層窗口服務單位進行民主評議，并抓好整改，認真解決服務態度差、行政不作為、行政亂作為、為政不廉等問題。牽頭開展了優化發展環境工作，成立了優化發展環境辦公室，制定下發了實施意見和《關于對損害經濟發展軟環境行為實施責任追究的暫行規定》，從社會各界聘請了100名特邀監督員，開展明察暗訪活動，及時發現和解決問題24個。設立了2部公開舉報電話，并通過“網上市民對話”和舉報信箱，接受社會各界的投訴和舉報，并嚴格追究有關人員的責任，共受理處結行政效能投訴50起，為全市“項目建設年”活動創造了一個良好的環境。

認真貫徹行政監察法及其實施條例，對執行行政許可法、土地管理法、招標投標法、安全生產法等法律法規情況開展經常性監督檢查，促進了依法行政。開展專項執法監察，對540項建設工程依法辦理手續情況進行集中檢查，對未辦理手續的56個工程進行了處理。檢查征用土地補償費管理使用情況217宗，糾正了存在的問題。開展礦業秩序、評比達標專項治理整頓，對農村落實土地承包政策和糧食直補發放情況進行監督檢查，保證了有關規定的落實。做好安全事故調查處理工作，參與了60起安全生產事故的調查，對有關人員進行了處理。

（二）強化教育監管，領導干部廉潔自律工作進一步深化。落實黨風廉政建設責任制。市紀委每年年初都召開全委會，制定下發全年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見，把重點任務目標分解落實到各鎮（街、區）和牽頭部門，由市委書記與各單位一把手簽訂黨風廉政建設責任書。各基層黨委也根據本單位的任務目標，與下屬單位和農村簽訂責任狀，層層落實責任，形成了齊抓共管的局面。對工作成績突出的單位和個人，每年“七一”期間，以市委名義進行大張旗鼓地表彰；對不履行責任制的，嚴格進行責任追究，先后對30名領導干部進行了責任追究。

扎實開展黨風廉政教育。堅持一年一個主題，先后在全市開展了“艱苦奮斗、廉潔從政”、“為民、務實、清廉”、“廉潔奉公、執政為民”、“勤政廉政、科學發展”和“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育，提高了領導干部廉潔勤政意識。探索教育形式，豐富教育載體，2006年3月份首次舉辦了“廉潔勤政、拒腐防變”大型教育展覽，組織全市8000多名黨員干部觀看了展覽，在社會各界產生了強烈反響。加強廉政文化建設，扎實推進廉政文化進機關、進社區、進農村、進企業、進學校、進家庭，營造了“崇尚廉潔”的濃厚社會氛圍。

嚴格落實廉潔從政各項制度。認真執行“五個不許”的規定，嚴肅處理了違規的黨員干部。堅持述職述廉和民主評廉制度，落實領導干部重大事項報告和收受禮品登記制度，涉及金額1000多萬元。先后組織開展了黨員干部用公款為個人購買商業保險、領導干部拖欠公款、機關事業單位和國有企業干部職工虛報冒領工資等專項清理活動，取得了較好效果。

切實加強農村基層黨風廉政建設。組織3000多名農村干部參觀了反腐倡廉教育展覽，對全市農村支部書記、村委主任進行了集體廉政談話教育，提高了農村干部廉潔自律意識；在農村干部中全面推行“雙述雙評雙公開”，形成了“村官功過村民評”的監督機制；制定和落實民主管理、民主決策和民主監督制度，規范農村干部從政行為，有效解決了農村干部中存在的不公開、不公正、不作為、不廉潔等問題，為新農村建設提供了有力保證。

（三）著力解決突出問題，糾正損害群眾利益不正之風工作扎實開展。各級黨組織始終堅持立黨為公、執政為民，從解決群眾最關心的現實問題入手，切實維護群眾利益。先后查處違法排污企業78家，清理拖欠農民工工資600多萬元；規范城鎮房屋拆遷管理行為，加強對征收征用土地和拆遷補償資金分配使用的監管；規范企業重組改制和破產的程序和規定，保障了職工的合法權益。堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，認真解決非法行醫、制售假劣藥品等問題，實行藥品集中招標采購制度，讓利于民2000多萬元。落實義務教育“一費制”收費辦法和公辦高中擇校生“三限”政策，進一步規范了教育收費行為。開展治理商業賄賂專項工作，查處商業賄賂案件18起。全面取消農業稅和農村“兩工”，免除義務教育段學生學雜費，進一步減輕了群眾負擔。加強對公路“三亂”、公車私用治理情況的監督檢查，鞏固了成果，防止了反彈。

（四）健全工作機制，信訪辦案工作保持良好勢頭。圍繞開展“信訪舉報工作質量年”活動，把解決集體訪、越級訪和信訪積案作為重點，通過落實領導接訪制度，推行信訪雙向承諾制度和辦事公開制度，實行結案追蹤和回訪制度，較好地維護了社會穩定。共受理業務范圍內的群眾來信來訪747件，處結率達100%。

健全內部溝通、外部協調和聯席會議制度，形成了辦案合力；落實領導包案制度，完善督導檢查制度，促進了辦案工作的平衡發展；堅持依紀依法辦案，全面推行“鄉案縣審”制度，確保了案件正確率。共立查案件334起，其中自辦案件266起，大要案64起，給予處分294人，通過辦案挽回經濟損失600多萬元。

（五）加大治本力度，源頭治理工作向縱深推進。大力實施“陽光政務工程”，政務公開、村務公開、校務公開和廠務公開在全市推行；推進電子政務建設，形成了上下貫通的電子網絡；加強經常性監督檢查，及時糾正存在的問題，使“四務”公開工作走上了規范化軌道。認真執行《政府采購法》，堅持依法采購、規范運作，共完成政府采購3億多元，節資率達14%。堅持經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，公開出讓土地983.5畝，收益2.3億元，全市建設工程招投標率達到100%。全面清理行政許可和收費項目，共清理行政許可項目327項，保留315項，取消12項；清理行政許可收費項目110項，保留45項，取消65項；清理行政許可主體50個；加強對保留項目的監管，有效地防止了審批項目中的不正之風。財政管理體制改革持續深入，“收支兩條線”管理規定得到較好落實。完善領導干部交流、任職回避、經濟責任審計、任前公示等制度，杜絕了在選人用人上的不正之風。

（六）加強隊伍建設，紀檢監察干部素質全面提高。各級紀檢機關按照市委的統一部署，扎實開展了保持共產黨員先進性教育活動，認真組織學習，深刻排查問題，切實進行整改，廣大紀檢干部思想政治素質進一步提高，作風明顯轉變，紀律明顯增強；加強領導班子建設，認真貫徹執行民主集中制，定期召開民主生活會，開展批評和自我批評；建立了紀檢機關工作目標管理責任制，完善檢查考核辦法，不斷強化系統內部管理；加強紀檢干部業務培訓，加大交流輪崗力度，干部隊伍的知識結構、年齡結構得到進一步改善；深入開展了“提高五種能力，爭創一流業績”和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，廣大紀檢干部深入基層，深入實踐，開展調查研究，積極探索新形勢下做好紀檢工作的有效途徑和辦法，切實維護群眾的根本利益，樹立起了可親、可信、可敬的良好形象。

五年來，全市紀檢監察工作取得了較大成績，但也存在一定的問題和不足，主要表現在：一是反腐敗斗爭的形勢仍然比較嚴峻，大要案時有發生；二是損害群眾利益的不正之風仍然不同程度地存在，一些地方和部門的形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費現象還比較嚴重；三是少數領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作的長期性、復雜性、艱巨性認識不夠，有些工作還沒有得到很好的落實。

二、2007年主要工作情況

今年以來，市紀委、監察局按照“抓典型、育亮點、創特色、求實效”的總體思路，強化措施，狠抓落實，紀檢監察各項工作繼續走在煙臺市前列。

1、發展環境進一步優化。牽頭開展了優化發展環境工作，一是加強組織領導。制定下發了實施意見和《關于對損害經濟發展軟環境行為實施責任追究的暫行規定》，成立了市優化發展環境領導小組辦公室，共宣傳典型6個，下發通報、簡報11期。二是進行明察暗訪。從社會各界聘請了100名特邀監督員，開展明察暗訪2次，監督員反映的24個問題全部得到了解決。三是開展公開承諾活動。在電視臺設立了“優化發展環境公開承諾”專題欄目，組織全市32個重點部門“一把手”公開承諾優化發展環境的具體措施，接受社會監督。四是暢通投訴渠道。設立了2部公開舉報電話，并通過舉報信箱和紀檢監察網站，接受社會各界的投訴和舉報，共處結行政效能投訴8起。五是糾正損害群眾利益不正之風。開展涉農收費專項清理活動，減輕農民負擔50萬元；查處哄抬農資價格、制售假劣農資坑農害農行為37件，涉及金額52萬元；查處違法排污企業35家；集中采購藥品總金額5600萬元；開展了建筑市場、礦業秩序、評比達標專項治理整頓，建筑工程招投標率達到了100%；全部免除義務教育段學生學雜費，進一步減輕了群眾負擔。

2、領導干部廉潔自律工作得到加強。開展了“作風建設八落實”和“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育;對86名新任科級領導干部進行了集中廉政教育，向800多名科級領導干部家屬下發了“廉潔治家”倡議書；建設廉政文化“六進”示范點6個；開展“法紀進農村”活動，對農村黨員干部進行了黨政紀知識教育；加大宣傳調研力度，在《中國紀檢監察報》發稿50篇，被上級轉發調研文章、信息、網絡評論等76篇，被中紀委轉發信息5篇，名列煙臺各縣市區前茅，在煙臺紀委宣教工作會議上我市作了典型發言。落實領導干部個人生活重大事項報告和收受禮品登記等制度，共有700多名領導干部報告了個人生活重大事項。

3、農村基層黨風廉政建設不斷深化。一是構筑“監督鏈”。在全市農村開展了以“村干部述職述廉、群眾測評和組織考評、村務公開和測評結果公開”為主要內容的“雙述雙評雙公開”活動，形成了“村官功過村民評”的監督機制。開展“三雙”活動的經驗做法被省紀委轉發。二是延伸“責任鏈”。市委書記與14處鎮（街、區）、17個市直重點牽頭部門簽定了黨風廉政建設責任書，將53項重點任務分解落實到了有關單位。把黨風廉政建設責任制向農村基層延伸，形成了橫到邊、縱到底的黨風廉政建設責任體系。共對8名黨員干部實施了責任追究，“七一”期間隆重表彰了10個黨風廉政建設先進集體、86個先進黨支部和122名先進個人。三是完善“考核鏈”。制定下發了鎮（街、區）和市直部門紀檢工作考核細則，細化內容、量化指標、分解任務，實行百分考核，促進了各項工作的落實。

4、信訪辦案工作取得新進展。完善工作程序，健全工作制度，推進信訪舉報工作辦事公開，維護了社會穩定。共受理群眾來信來訪212件次，其中業務范圍內的來信來訪85件，處結率達到了100%，未出現一起業務內的集體訪和越級訪。堅持領導包案、督導檢查、“鄉案縣審”等制度，嚴格遵守“二十四字”辦案方針，確保了案件數量和質量。共立查案件57起，其中自辦案件32起，大要案11起，處分違紀人員49人，換回經濟損失76萬元。

三、明年工作打算

根據上級紀委部署，結合我市實際，2008年全市紀檢監察工作，要以黨的十七大精神為指針，全面落實科學發展觀，堅持反腐倡廉戰略方針，以優化發展環境、農村基層黨風廉政建設、反腐倡廉教育、信訪、辦案等工作為重點，推動全市紀檢監察工作的深入開展，更好地服務全市工作大局。

（一）以服務經濟建設為目的，優化發展環境。繼續抓好治理教育亂收費、公路三亂、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風等專項治理，嚴厲查處商業賄賂案件，圍繞全面推進依法行政、群眾關心的熱點問題開展執法監察，為經濟建設提供環境保障。組織特邀監督員深入開展明察暗訪活動和行風評議活動，認真受理企業和群眾的效能投訴，重點抓好對違反行政審批制度改革的行為，阻礙政令暢通、損害企業利益的行為，向企業亂收費、亂罰款、亂攤派以及執法犯法等行為的查處，對典型案例進行公開曝光，為經濟建設提供紀律保障。

（二）以推進新農村建設為落腳點，加強農村基層黨風廉政建設。認真貫徹中辦、國辦《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》，重點圍繞支農惠農政策、農村土地政策落實情況以及農村綜合改革推進情況開展監督檢查；認真解決農民群眾來信來訪問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，嚴肅查處農村基層黨員干部違紀違法案件；將黨風廉政建設責任制向農村基層延伸，層層簽署責任狀，形成完善的黨風廉政建設責任體系；大力開展“雙述雙評雙公開”活動，加強對農村干部的監督，促進農村干部“為民、務實、清廉”，推進和諧基層建設。

（三）以宣傳貫徹十七大精神為主線，強化反腐倡廉教育。認真學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神，教育引導廣大黨員干部把思想統一到中央的精神上來，把力量凝聚到中央的決策部署上來。加大黨風廉政教育力度，廣泛宣講反腐敗斗爭面臨的新形勢，大力宣傳全面建設小康社會的偉大實踐中涌現出的先進典型，深入剖析領導干部違法亂紀的典型案例，引導黨員干部自覺踐行八個方面的良好風氣，加強作風建設。深入推進廉政文化“六進”工程，按照煙臺紀委制定的示范點創建標準，選好典型、抓好樣板，推動廉政文化活動在各個領域深入開展。不斷拓展廉政文化陣地，建設一批公益廣告牌、宣傳欄等廉政文化設施。

（四）以保持社會穩定為目標，做好信訪舉報工作。突出抓好信訪舉報事項的受理、辦理和答復各個環節，維護社會穩定。年內無越級訪和集體訪，按期結案率達到100%，優質結案率達到90%以上。落實信訪舉報辦事公開和目標管理制度。繼續深化信訪舉報辦事公開，對重要信訪問題，在政策法規允許的范圍內，在不泄露國家秘密的前提下，加大對調查處理和答復環節的公開力度，努力提高結服率。堅持“重心下移、責任下移”，落實基層信訪舉報工作目標管理制度，督促基層單位切實抓好初信初訪，集中處理信訪積案，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。推行領導接訪和干部下訪。積極推行領導接訪和干部下訪制度，進一步暢通信訪渠道，準確了解和掌握社情民意，引導群眾依紀依法表達利益訴求，及時終結無理要求。加強信訪舉報工作基礎性建設。建立健全市、鎮、村三級信訪舉報網絡，加強信息員隊伍建設，建立信息員工作制度，強化培訓，提高能力，及時捕捉傾向性、苗頭性信訪問題，為領導決策提供參考。

（五）以穩定數量、提高質量為基本要求，加大辦案力度。把查辦案件作為懲治腐敗、端正黨風政風的重要手段，落實辦案制度，改進辦案方法，實現辦案數量和質量“雙提高”。把握辦案重點。重點查辦黨員領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、以權謀私以及在征地拆遷、安全生產、環境保護等方面嚴重侵害群眾利益的案件。完善辦案制度。堅持基層辦案目標管理制度，對基層自辦案件提出量化要求，對結案時限和結案質量進行嚴格考核，增強基層辦案責任感。健全辦案協調機制，加強與檢察、審判、公安以及組織、人事、審計、工商、稅務等部門的溝通協作，實現辦案信息資源共享，拓寬辦案渠道。繼續實行“鄉案縣審”制度，加強對基層審理工作的監督檢查，確保審理工作質量。依紀依法辦案。認真貫徹中紀委《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，嚴格按照黨內法規和國家法律履行辦案程序、使用辦案措施，使所辦案件經得起歷史的檢驗。

2007年10月

第二篇：2007年紀檢監察工作總結和2008年工作打算

2007年工作總結

一年來，在市紀委和縣委、縣政府的正確領導下，縣紀委監察局緊緊圍繞中心工作，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，全面履行黨章賦予的職責，黨風廉政建設和反腐敗各項工作進展順利，有序推進。

（一）廉潔自律工作不斷深入。下發了《關于進一步加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》、《關于進一

步建立加強領導干部作風建設長效機制實施意見》、《關于落實2007年反腐倡廉重點任務分工的意見》和《廉政建設拓展試點工程活動方案》，在全縣開展了“廉政建設拓展試點工程”活動，提出了農村基層黨員干部“十不準”要求，對全縣的公務用車進行了統計匯總。這些制度的出臺，活動的開展，工作的實施，為全縣黨員干部切實加強作風建設，提供了規范性依據。同時，為了進一步明確部門責任和工作要求，成立了18個協調組，以加強領導班子和領導干部作風建設為重點，統籌推進黨風廉政建設、行政效能建設、政風行風建設，樹立了新風正氣，促進了和諧發展。

（二）查辦案件工作勢頭良好。繼續抓住重點領域和關鍵部位，加大懲治腐敗的工作力度。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件，特別是在村級換屆選舉中出現的腐敗案件。在辦案過程中，我們探索實施了“三級連鎖責任制”，即信訪找案源、檢查抓全案、審理先介入，形成信訪、檢查、審理聯動機制，保證了案件查處工作快查快結和案件質量。到目前，我縣紀檢監察機關共立案25件，結案25件，超額完成市下達任務。其中兩有案件1件，要案2件，大案16件，一般案件6件。有22名黨員受到處分，其中鄉科級以上干部3人。查出違紀金額550萬元，挽回直接經濟損失20余萬元。

（三）軟環境和糾風工作取得實效。全面開展了投資發展軟環境集中整治活動，重點整治人文環境、政策環境、執法環境和服務環境。積極推行了“一卡通”制度，為外來投資者的生產生活提供最大方便，受到外來投資者的歡迎，現已為36多戶重點企業發放了“一卡通”。

全面清理了各類評比達標表彰活動，對面向本系統、本行業或面向基層、企業的各類評比達標表彰活動逐一登記，依照有關法律法規和政策規定進行清理。堅決撤銷各種脫離實際、與經濟利益掛鉤亂收費、加重基層和群眾負擔的評比達標表彰活動。截止目前，共清理各類評比達標表彰活動28項。

（四）執法監察工作深入開展。今年以來，在相關部門的配合下，開展了國有企業領導干部職務消費情況的專項執法監察；開展了農村義務教育收費新機制貫徹情況的執法監察；開展了重點建設項目收費情況的執法監察；開展了“收支兩條線”管理規定執行情況的執法監察；開展了殘疾人就業法律法規和政策貫徹落實情況的執法監察。形成執法監察報告三份，有兩項經政府批轉有關部門落實。在上述監察項目中，其中本級立項3項，市級立項2項。提出改進意見和建議11條，查出違紀金額22,843元，挽回經濟損失2萬元，發現違紀線索4件。

（五）干部隊伍素質有了明顯提高。在委局機關開展了以提高執紀能力和服務意識為根本，強化“三講四有”意識為主線，加強作風建設為主要載體的系列學習教育活動，現已基本上形成了“創建復合型紀檢監察機關、爭當優秀紀檢監察干部、做示范型紀檢監察領導”的良好氛圍。制定出臺了《機關考評獎勵實施細則》、《縣直部門（鄉鎮）紀委書記、紀檢組長、監察室主任述職管理辦法》等制度，下發了《關于在委局黨員干部中深入開展學習教育活動的實施計劃》，組織室主任備課講業務，黨支部書記備課講黨性，激勵全縣紀檢監察干部奮發向上，勇于創新，形成想干事、能干事、干好事、干正事的創業氛圍。

（六）創新工作有了新突破。今年，全面啟動了紀檢監察工作創新推進年活動，以“線線有活動、室室有抓手、人人有任務”為基點，開展“八項活動”，推行“五項制度”?！鞍隧椈顒印保阂皇情_展紀檢監察工作評價活動。制定出臺了**紀檢監察機關工作目標評價辦法，進而推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。二是開展“雙學雙做”活動。進一步營造廉政光榮、腐敗可恥的良好氛圍，打造風清氣正的廉政環境。三是開展評選工作創新獎活動。通過開展評選活動，激勵全縣紀檢監察干部樹立創新意識，想創新、能創新、會創新，推動全縣紀檢監察工作上水平、上檔次。四是開展“創、爭、做”活動。在全縣紀檢監察機關開展“創建復合型紀檢機關、爭當優秀紀檢監察干部、做示范型紀檢監察領導”活動，進一步提高全縣紀檢監察干部的整體素質和水平。五是開展征集紀檢監察工作“金點子好建議”活動，為全縣紀檢監察工作謀求更大發展積累經驗。六是開展投資發展軟環境專項整治活動，切實解決行政不作為、亂作為等中梗阻問題。七是開展廉政延伸試點工程活動，切實加強農村基層黨風廉政建設。八是開展嚴格依紀依法辦案專項檢查與教育活動，提高委局機關依紀依法辦案的能

力和水平。

推行了五項制度：一是**縣紀檢監察工作評價辦法。二是**縣查辦案件評價辦法。三是**縣構建黨風廉政建設和反腐敗工作十大體系實施規劃。四是紀檢監察機關創新成果評價辦法。五是關于進一步加強農村基層黨風廉政建設的實施辦法。目前，各項創新工作正積極推進，扎實開展。這些創新必將促進我縣紀檢監察工作的深入開展。

（七）“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育成效顯著。在開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育中，注重在結合實際上下功夫，在管住管好上下功夫，在追求實效上下功夫，取得明顯成效。一是解決了突出問題。為開展好主題教育，有針對性的解決領導干部作風方面存在的突出問題，我們下發了《關于在全縣各級黨員干部中廣泛征求對領導干部作風建設存在問題意見的通知》，在全縣黨員干部中廣泛征求意見，共發放征求意見表2162張，收回2159張。通過發放征求意見表、召開民主生活會等方式，征集到涉及紀律、作風、服務、廉潔自律等方面意見建議22條。我們高度重視反饋回來的意見和建議，認真分析研究，提出了具體的解決方式，制定了具體的整改方案，對整改不力的堅決重新整改，直到徹底認清問題的實質為止。二是多種形式并舉。圍繞主題教育，我們采用新穎的教育形式，給大家新鮮的教育感受，力爭收到新奇的教育效果。在縣電視臺和《**報》設立了“樹新風正氣、促和諧發展”專欄，共播發主題教育專題片7部，電視新聞20篇；在**報上發稿36篇，擴大了主題教育宣傳的覆蓋面；舉辦了“樹新風正氣，促和諧發展”主題教育知識競賽和演講會。三是狠抓措施落實。開展了“四個一”學習活動，要求各級領導干部向縣紀委遞交1篇以上自己撰寫的讀書筆記或調研文章，匯報學習體會;各黨委（黨組）圍繞加強領導干部作風建設召開1次民主生活會;每月開展1次專題學習;在機關學習中講1次課。四是教育效果明顯。在全縣開展了“三講、四有”主題實踐活動、“五比五看”活動，著重解決干部隊伍中存在的官僚主義、形式主義、享樂主義、功利主義、個人主義等問題，培養和形成有利于事業發展，被廣大群眾接受和認可的為官道德規范。同時，全面實施了十項“群眾滿意工程”，讓廣大群眾切實感受到這次主題教育帶來的明顯變化和收到的實實在在效果。

在總結工作成績的同時，我們也要清楚的看到工作中存在的一些問題和不足，主要體現在以下幾個方面：一是全縣紀檢監察工作開展還有些不平衡，有一些單位抓得好，有特色，也有成效；但有少數單位紀檢監察工作沒有充分開展起來，有些個別單位沒有認真按上級的部署和要求去抓緊抓實；二是少數紀檢監察干部的思想觀念、工作作風以及求實創新的精神跟不上形勢的要求，自身的綜合素質還有待提高；三是一些侵害群眾利益的不正之風雖然引起了各級重視，治理措施也在逐步跟上，但是還沒有得到根本解決；四是查案工作雖然取得了一定成效，但進展不平衡，特別是有影響、有震動的大要案查得不多。五是紀檢監察工作宣傳報道力度明顯不夠。對上述這些問題我們將在今后的工作當中認真加以改正。

二、2008年工作打算

要對照已確定的工作任務和工作目標，抓住工作重點，狠抓措施到位，重點抓好以下四個方面工作。

（一）進一步加大查辦案件工作力度

一是要改進辦案方式方法。案件檢查工作要堅持與時俱進，不斷適應新形勢新任務的要求。要善于把近幾年形成的辦案經驗，加工提煉上升到理性的高度，為創新辦案方式方法提供多種思路。既要重視信訪舉報，又要主動出擊挖掘案件線索；既要抓好自辦案件，又要加強對自辦案件工作的指導；既要提高獨立查辦案件的能力，又要加強對查辦大要案的組織協調，實現案源信息的共享，形成查辦案件的工作合力。

二是要嚴格依紀依法辦案。要嚴把案件質量關和辦案安全關，確保每一件案件都辦成鐵案。嚴格掌握“兩規”、“兩指”適用條件、適用對象，在使用時，力量組織和安全措施要確保到位。

三是要掌握辦案對象管轄范圍。對在我們管轄范圍內的黨員干部違紀案件，要堅決查辦。對不在我們管轄范圍內的黨員干部違紀案件，要視情況不同，經過研究后，報請上級紀檢監察機關，要求授權查辦。

（二）建立“樹新風正氣，促和諧發展”主題教育長效機制

根據省委、市委關于在領導干部中開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育的部署，我縣已制定了具體實施意見和方案，并提出了以“樹新風正氣，促和諧發展”為主題，樹立“三講四有”作風觀，爭做“五個一心”干部，著力解決了領導干部在“五風”方面存在的突出問題，主要治理了“三個不正之風”。紀檢監察機關在這次活動中擔負著牽頭職能，我們要充分發揮紀檢監察職能，切實加強領導，注意總結經驗，善于發現和培養典型，扎實開展好主題教育同時，今后五年重點建立教育活動長效機制，將新風正氣在**永遠發揚下去。

（三）切實加強農村基層黨風廉政建設工作

做好農村基層黨風廉政建設，事關全縣改革、發展、穩定大局，事關黨風廉政建設和反腐敗工作的總體成效。基礎不牢，地動山搖。我們一定要把加強農村基層黨風廉政建設，作為一項重要工作，下力氣抓緊抓好。

加強基層黨風廉政建設，鄉鎮和村是重點。從近幾年信訪舉報情況看，群眾的舉報、投訴，甚至越級上訪，有許多都是反映基層黨員干部在黨風廉政建設方面的問題。從我們查處的違紀人員來看，農村黨員干部也占了大多數。所以，要把基層黨風廉政建設的重點放在鄉鎮、村一級。要認真抓好《加強農村基層黨風廉政建設實施意見》的貫徹落實，通過綜合治理，系統推進，切實解決基層黨風廉政建設方面存在的突出問題。

加強基層黨風廉政建設，鄉鎮黨委、政府是責任主體。基層工作靠誰抓，責任是誰，我認為最主要的是鄉鎮黨委、政府。如村務公開民主管理工作，原先都有制度，但現在又有所松懈，所以，責任主體一定要明確，要認真承擔起責任。紀委一定要把基層黨風廉政建設作為提高執政能力的關健來抓，充分發揮教育、監督、制度的綜合作用，進一步全面履行黨風廉政建設的政治責任，認真研究解決當地基層黨風廉政建設方面的突出問題。

（四）要進一步加大宣傳報道力度

全縣各級紀檢監察機關要進一步加大宣傳報道力度，特別是要及時宣傳反腐倡廉工作的做法、經驗和成果。要加強與各新聞媒體的溝通聯系，推薦更多的新聞、言論在市級以上媒體上刊播。繼續實行獎勵制度，鼓勵向《中國紀檢監察報》等報刊上多投稿、上好稿，加大全縣反腐倡廉外宣工作力度。要堅持正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導向。要按照分級負責、歸口管理的原則，對有關腐敗案件的報道嚴格審批，保證反腐倡廉宣傳報道的政治和社會效果，2008年對外宣傳工作上新臺階。

第三篇：2011年紀檢監察工作總結及2012年工作打算

2011年紀檢監察工作總結 及2012年工作打算

近年來，我司紀檢監察工作在省公司紀委和公司黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹省公司紀檢監察工作會議精神，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，緊緊圍繞公司發展大局，大力弘揚求真務實精神，著力構筑教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，全面落實紀檢監察職能，健全工作機制，狠抓任務的分解和落實，紀檢監察工作取得了顯著成績。

2011年主要做法

一、注重思想教育，不斷推進反腐倡廉工作取得新突破

（一）加強領導，堅持反腐倡廉建設與公司經營發展兩手都要抓、兩手都要硬。以落實責任制為龍頭，把反腐倡廉工作融入學習實踐科學發展觀活動中。首先是對領導班子嚴要求，班子成員嚴格遵守廉潔自律有關規定，做到“三個有”，即有寬廣的胸懷、有實干的精神、有清廉的形象，嚴格落實重大事項報告制度，狠抓干部職工的廉潔自律。要求黨員干部講黨性、講原則、守紀律，自覺做廉潔勤政的表率，遵紀守法的模范。要求全體職工做到“三比三不比”，就是不比待遇、不比條件、不比客觀，而是比素質、比精神、比發展，要求廣大干部職工立足現有條件，干好本職工作，采取一切有利措施，確保全面完成各項經營指標，取得了顯著的成效。

（二）加強教育，不斷增強干部職工的廉政勤政意識。把反腐倡廉教育納入公司培訓計劃，做到全局與局部相結合，長期計劃與短期安排相結合。今年，我們把反腐倡廉教育工作為公司學習培訓的重要組成部分，在制定學習培訓計劃時，安排充分的課時學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《關于進一步推進國有企業貫徹落實三重一大決策制度的意見》等有關內容。

（三）突出主題，作風建設活動有聲有色。今年，我們在完成正常的教育計劃之內的學習外，重點突出學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和董事長推薦的“兩本書”。通過黨委會、專題學習會和集中收看電視電話會議等形式，認真學習傳達各級會議和有關領導指示精神。認真分析面臨的形式和任務，根據公司發展需要，我們開展了“社區經理進萬家”活動，要求社區經理主動回訪轄區內的所有用戶，進行超前服務。同時，結合省公司“作風建設年”活動和宿遷市作風建設會議精神，在公司召開的作風建設整頓會議上，我們就如何通過作風建設提升服務水平提出了八項制度建設，即：服務項目公示制、客戶首問負責制、客戶服務承包制、客戶服務限時辦結制、客戶回訪制、責任追究制、服 務監督檢查制、服務培訓制。這些為用戶著想，方便用戶的做法，有效的提升了我們的服務水平和對外形象，受到了用戶的一致好評，省公司《工作通訊》和**政府網站對此均進行了報道。

二、注重制度建設，不斷完善黨風廉政工作科學化水平沒有規矩不成方圓，缺少了制度的約束，權力就會失去控制，管理就會迷失方向；沒有了制度的約束，紀檢監察工作就會失去組織原則，進而呈現混亂無序的狀態。為此，我們緊緊把制度建設與公司經營管理的各個方面結合在一起，以創新的手段、科學的方法，進一步將黨風廉政工作向前推進。

（一）學習科學化。為了便于員工學習，除了組織集中學習以外，公司將省公司黨員干部“十不準”規定和宿遷市機關作風建設“六條禁令”制作成小卡片，發放到每個員工手中，同時，專門下發文件對卡片學習進行了規定，要求每個員工隨身攜帶，并利用工作空隙進行學習，從抽查和實際表現看，此卡片即便于攜帶，又易于學習，對廣大員工的行為具有很好的約束性，深受職工的喜愛。

（二）教育常態化。按照省公司黨委及**市委的要求，公司以開展理想信念教育、加強黨的優良傳統和作風教育、開展反腐倡廉法規制度教育等為主要內容，以示范教育、警示教育、崗位廉政教育等為主要形式，引導領導干部忠于職 守、秉公用權。6月10日，公司組織中層以上干部及全體黨員集中觀看省公司紀委下發的警示教育片，然后展開現場討論，會后，廣大黨員由感而發，紛紛自發撰寫心得體會，公司黨委及時將大家的心得體會整理張貼于公告欄中，供全體員工閱讀學習，在廣大職工中引起了很大的反響。同時，為了教育廣大黨員干部時刻保持先進性，今年七一前夕，我們組織公司全體黨員赴嘉興開展紅色之旅，以緬懷革命先烈的豐功偉績，增強了全體黨員防腐拒變的意識。

（三）問責公開化。年初，召開專門黨風廉政建設責任簽狀大會，各部門負責人進行個人和部門述職述廉等事項報告，并作承諾發言。公司總經理與各部門負責人簽訂目標責任狀，一旦出現廉政問題，立即啟動問責制。在今年6月召開的職代會上，開展了中層管理人員述職述廉活動，并組織全體職工代表進行了無記名投票審議，其中有1名中層管理人員因不滿意票數達3票，被公司黨委進行了警示，受到廣大員工的積極評價。

（四）管理制度化。在增強工程建設項目的透明度方面，公司下發了《關于進一步規范網絡工程項目立項審批程序的通知》，要求所有需公司承擔建設費用的新建網絡、網絡改造工程，均要進行立項審批。待批建設項目經公司分管副總經理、總經理批準后，工程管理部門按批準的內容進行招標或與承建單位簽定工程合同。在物資采購方面，公司成立了 采購領導小組及相關組織機構和監督機構，制定了《采購招標管理暫行辦法》，明確各職能機構的職責權限。嚴格規范采購方式、采購程序、審批流程，在降低投資和建設成本的同時，讓敏感的采購工作置于陽光下操作，得到有效的監督管理。今年，公司在物資采購訂價上，一般要經過三輪詢價、壓價。首先是采購專員在省公司招標入圍內的廠家進行詢價，詢價結果上報部門領導后，選定報價較低的一家，再進行第二輪洽談、壓價，第三輪由公司領導與供應商敲定最終采購價，特別是在光纜、電纜、放大器、光接收機等物資采購上，其成交價遠遠低于省公司的招標入圍價。在辦公用品采購上，也是做到貨比三家，選擇性價比高的產品。全年累計為公司節約資金數十萬元。

三、注重監督管理，不斷提高服務發展的水平

（一）加強行（政）風建設的監督。為切實提高公司的服務水平，根據**行（政）風評議工作的部署和要求，我們緊緊圍省公司提出的“作風建設”主題，以創建“省級巾幗文明示范崗”為抓手，認真扎實開展民主評議行（政）風工作。今年，公司主要領導親自上陣“政風行風電臺（網絡）熱線”直播節目，傾聽群眾呼聲、接受社會監督，在線接聽了12個用戶打進的咨詢電話，回答了用戶反映比較集中的收費標準、互動電視點播、配套費收取等方面的熱點問題。同時，高度重視**市行（政）風評議以及市政府網絡問政中 群眾反映的所有問題，責成對應部門及時進行調研和處理，對用戶反映的具體問題限期辦結，對存在的問題限期整改。此外，專門建立政（行）風評議問題檔案，由專人負責，并加大了督查和落實力度，確保相關問題得到100%的回復和切實有效的解決。經過努力，今年3月，公司營業大廳獲得了“省級巾幗文明示范崗”榮譽稱號，同時，在今年上半年**市糾風辦組織的全市行（政）風評議中，公司獲得了公共服務行業前五名的較好成績。

（二）加強人才招聘的監督。今年2月份，公司面向社會開展了大規模的研究生和本科生招聘。為了防止拉關系、走后門等不良現象的發生，紀檢監察全面參與人才招聘中的公告發布、筆試、面試及體檢等全過程，并抓緊抓好每一個環節的監督，提高選人用人公信度，杜絕了用人上的不正之風。

（三）加強工程建設的監督。重點是對工程施工質量、設計變更、材料領用、資金撥付以及項目驗收關鍵環節的監督檢查。在嚴把質量關上面，公司專門聘請江蘇南郵電信工程勘察設計院有限公司作為施工監理單位，全程跟蹤施工過程，從源頭上杜絕腐敗工程。

2012年工作打算

2012年，我們總的工作思路是：按照省公司紀委的總體工作部署，以公司成立紀委為契機，以提高黨員干部執政能 力為重點，以提高廣大黨員干部廉潔自律意識為目標，以防止違法違紀問題發生為目的，以確保公司經營快速穩步增長和保持安全穩定為己任，繼續強化公司紀檢機構的監督職能，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，努力做到樹立新觀念、研究新情況、適應新形勢、采取新對策、力爭新成效。

一、繼續完善機制建設，進一步推進黨風廉政工作上臺階 要通過公司成立紀委這一平臺，主動加強與**市紀委的溝通交流，要學習領悟省、市及兄弟單位紀檢監察工作的優秀做法和經驗，與公司實際相結合，進行取長補短，努力做好對省公司重大決策部署的貫徹落實、對干部人事工作、對資金運行、對領導干部自律、對黨風廉政建設責任制落實等各個重點環節的監督，同時，結合新形勢和實際工作情況，對已制定的規章制度進行修改，增添新內容，使已有制度更加完善、管用，使黨風廉政建設各項常規工作有一套較系統的有操作性的監督管理制度，進而形成靠制度管人管事的有效機制。

二、繼續加強思想教育，進一步筑牢思想道德防線 堅持以人為本，進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。突出開展“一個活動”、完善“兩個機制”、搭建“三個平臺”抓好思想教育。

1、突出開展黨員干部“亮標準、亮身份、亮承諾”活動，強化黨員干部的先進性。

2、完善兩個機制。一是分析研究機制。將黨風廉政教育貫穿到公司發展全過程，堅持常抓不懈，拓展教育內容、創新教育形式，提高教育的針對性、有效性。二是檢查考核機制。將黨風廉政建設納入全年工作目標考核，變軟任務為硬指標，發揮教育在黨風廉政教育中的基礎作用。

3、搭建三個平臺。一是日常教育平臺。以傳統教育、重點教育為主，通過集中學習、專題輔導、舉辦講座等形式抓好教育，促進教育經?；欢俏幕瘽B透平臺。加強廉政文化建設，積極開展紅色旅游、格言警句、知識競賽等，融教育與思、融教育與樂、融教育與行。三是陣地教育平臺。通過創辦《公司簡報》、訂購書籍、參觀警示教育展覽等多種形式，推進廉政教育進機關、進基層、進人心。

三、繼續開展“廉政文化進公司”活動，進一步助推作風建設取得新成效

嚴格執行省公司“十不準”和**市“六條禁令”的要求，堅決糾正行業不正之風，切實維護**的良好形象。主要是通過開展“廉政文化進公司”活動，通過職工代表大會或者嘗試成立職工監督委員會，開展對工程建設、設備招標、物資采購等重大事項的質詢活動，促進黨政合力。通過在窗口崗位設立紀委聯系點、征集“客戶不滿意”事項等活動，促進廣大黨員干部自覺地做到“為眾、務實、清廉”。

第四篇：2010年紀檢監察工作總結和2011年工作打算

2010年紀檢監察工作總結和2011年工作打算

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我們認真貫徹落實黨的十七大和省、市紀委全會精神，始終堅持反腐倡廉戰略方針，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，為促進縣域經濟社會發展提供了有力保證。

（一）廉政教育不斷深化。立足教育，著眼防范，組織開展了《廉政準則》等黨紀政紀條規知識學習測試活動，分別給40名縣級領導和360名科級干部配置了《廉政準則》學習讀本1080冊，全縣1280名黨員干部參加了省、市紀委《廉政準則》知識測試，各鄉鎮、各部門觀看廉政電教片《貪路無歸》90場次。深入開展廉政文化“六進”活動，鞏固建立鄉村廉政教育基地4個，村黨風廉政活動室20個，切實增強黨風廉政教育的影響力和感召力。嚴格執行領導干部廉政談話制度，先后對82名科級領導干部進行了任前廉政談話。全縣共實施警示訓誡34人，其中科級干部3人，有效構筑了拒腐防變的思想防線。

（二）反腐倡廉制度建設進一步加強。今年“五項制度”重點推進。省紀委今年新“五項制度”推行以來，全縣各級紀檢監察組織高度重視，精心組織實施，努力確?！拔屙椫贫取钡玫铰鋵?、見到成效。一是辦案協作區制度全面推行?？h紀委監察局把全縣20個鄉鎮紀委和33個部門紀委（紀檢組）劃分為7個辦案協作區，統一調配辦案力量，著力強化對案件查辦工作的協調指導，促進了基層辦案數量和質量的穩步提升。二是基層醫療機構藥品“三統一”制度初顯成效。全縣24個醫療機構與藥品配送企業簽訂了配送合同，25家基層醫療機構實現了醫藥企業配送，配送藥品規格181種，涉及金額 45萬元。同時，督促各醫療機構嚴格實行“零差價”銷售，有效緩解了群眾“看病難”、“看病貴”等問題。三是信訪聽證終結制度有效落實。進一步修訂完善了信訪聽證實施辦法，對一些久拖不決、疑難復雜的信訪案件，積極協調有關部門，著手啟動信訪聽證程序，著力從源頭上減少重復訪等現象的發生。四是鄉鎮公務接待“廉政灶”制度全面推進。全縣20個鄉鎮機關灶，在解決干部職工就餐的同時，承擔了公務接待任務，有效減少了經費支出。五是電子化政府采購制度前期準備工作已經做好，待省、市電子化采購到位之后，積極安排，抓好落實。去年“五項制度”落實有力。一是全縣建立村民監督委員會256個，占行政村總數的90%，在對村務、財務、新農村建設及村干部廉潔自律的監督方面，發揮了較好的作用。二是全縣有140名鄉鎮和部門主要領導向縣委、縣紀委述廉，480名科級干部在目標責任制考核中述職述廉，紀委全委會集體監督的職能得到進一步強化。三是165名新任科級領導干部參加了任前廉政法規考試，領導干部學習廉政法規、嚴格廉潔自律的理念不斷強化。四是全面落實黨風廉政建設責任制報告制度，115名科級以上領導干部報告了責任制落實情況。五是全縣各級領導干部接受群眾點名接訪285人（次），接訪受理問題186件，處理解決178件，促進了經濟社會和諧發展。

（三）監督檢查力度明顯加大，保增長保民生保穩定等各項政策措施得到有效貫徹和落實。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，持續加大了監督檢查力度。一是開展了對2010年擴大內需促進經濟增長政策落實情況專項監督檢查。督促相關部門嚴格執行中、省、市和縣委、縣政府的各項政策部署，保證了擴大內需促進經濟增長政策的順利實施。二是穩步推進工程建設領域突出問題專項治理。對全縣2008年以來政府投資和國投資金建設的126個重點項目，全面進行自查、核查和重點復查，提出整改意見18條，糾正問題13個，責令停建整改項目5個，責任追究2人，取得了較為明顯的成效。在全市反腐倡廉建設創新經驗交流會上，我縣的做法和經驗，受到市紀委充分肯定。三是會同有關部門開展對重點工程建設項目專項監督檢查。對存在問題的建設項目下發整改通知書6份，督促解決問題4個。四是全程介入、及時跟進，有效加強了對乾陵旅游大景區移交工作的監督，維護了組織紀律的嚴肅性，為乾陵景區移交我縣管理提供了有力保障。五是強化了對“雙創”、政府采購、工程招投標、清理農村信用社涉政不良貸款等工作的監督，共開展執法監察18項，參與政府采購、招投標監督48次，有效遏制了違紀違法現象，確保了縣委、縣政府重大決策部署的落實和政令暢通。

（四）糾風治亂成效明顯。深入推進糾風治亂專項治理工作，查糾教育亂收費、違規搭售教輔資料現象 3 起，積極推行醫療和藥品價格公示、住院“一日清單”制度，著力維護健康的醫療秩序。在全縣設立涉農收費監測戶 256 個，加強了對涉農收費項目的跟蹤監督和動態監管。加大了對公安交警、交通運政、公路路政等涉路執法行為的執法監察，查糾“三亂”現象 5 起，黨政紀處分 5 人，警示訓誡 3 人，查處群眾舉報投訴案件2起，嚴肅處理了相關當事人，維護了群眾的切身利益和合法權益。深入開展“三新”主題教育、窗口服務單位紀律作風整頓、政風行風民主評議、“人民群眾滿意窗口單位”、“人民群眾滿意基層站所”創建活動等系列活動，收集意見建議160條，落實整改措施56項，有力促進了政風行風的好轉。

（五）案件查辦持續加強。堅持和完善了主要領導批辦、分管領導包抓、辦案科室負責的工作機制，嚴格執行信訪案件線索集體排查制度，積極破解案件檢查工作“瓶頸”，嚴肅查辦違紀違法案件。截止目前，全縣各級紀檢監察組織共受理信訪舉報118件，初核83件，立案55件，結案55件，黨政紀處分55人。著力發揮“民情直通車”、“信訪綠色郵政”的作用，暢通群眾訴求表達渠道，挖掘案件來源和線索。認真落實“一案雙報告”制度，扎實開展“以案說紀，以案說法”活動，案件查辦工作的綜合效果明顯增強。(六）紀檢監察隊伍建設得到強化。深入推進創先爭優、“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，著力加強紀檢監察隊伍思想建設、作風建設、紀律建設、業務建設和制度建設。認真貫徹中央紀委9號、10號文件精神，增加內設機構2個，縣紀委常委按正科領導職務設置，公開招考監察局副局長1名、正科級紀檢監察員2名。積極推進紀檢監察干部輪崗交流，選配鄉鎮紀委書記、縣直部門紀委書記(紀檢組長）14人，進一步優化了干部隊伍結構。紀檢監察干部培訓力度持續加大，先后選派9名紀檢監察干部參加了中省紀委培訓，分批輪訓村監委會負責人280人次，全縣各級紀檢監察組織履職能力和水平不斷得到提升。

雖然我縣紀檢監察工作取得了一定的成績，但仍然存在著一些不容忽視的問題：一是極少數領導干部對反腐倡廉建設的認識不足，黨風廉政建設責任制落實還不夠到位；二是少數窗口服務單位的工作人員紀律作風不嚴、工作效率不高、執行力不強；三是農村基層黨風廉政建設還相對薄弱，政務村務公開的規范性和持久性不夠，一些基層干部辦事不公、優親厚友、與民爭利，損害群眾利益；四是紀檢監察隊伍的業務素質、履職能力和工作水平還有待進一步提高。今后，我們要進一步加大力度，強化措施，努力取得紀檢監察工作的新成就，不斷開創反腐倡廉建設的新局面。

2011年黨風廉政建設和反腐敗工作任務

2011年，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省市紀委全會和縣委全會精神，著力加強干部作風建設，深入推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，切實解決群眾反映強烈的突出問題，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為把我縣建設成為西安（咸陽）國際化大都市衛星城市提供堅強保障。

（一）深入推進反腐倡廉教育。進一步豐富內容、改進方式、拓寬領域、不斷增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。一是以“學”促廉，在黨政機關和黨員領導干部中開展“廉政讀書月”活動，舉辦《廉政準則》專題講座1期、黨紀法規學習競賽和知識測試2次，掀起黨紀條規學習熱潮，加快廉政文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村的步伐，擴大廉政文化的認知面和覆蓋面，教育黨員干部筑牢廉潔從政思想防線。二要以“典”督廉，注重運用典型推動工作，通過觀看反腐倡廉影視片、參觀省市警示教育基地等形式進行警示教育，培養和樹立我縣基層優秀黨員干部中的先進典型，充分發揮正面典型的激勵感召作用，增強廉政文化的親和力、滲透力和感染力。三是以“媒”傳廉，全面改版升級乾縣紀檢監察網站，努力加強反腐倡廉信息收集、研判和處置工作，著力提升網絡反腐水平。要充分利用網站、報刊、電視臺等新聞傳媒，總結提煉、宣傳推廣做法和經驗，播放廉政公益電視廣告，全方位、多角度推進反腐倡廉宣傳教育，營造春風化雨式的廉政文化氛圍，使廉政教育真正入腦入耳入心。

（二）著力強化反腐倡廉制度建設。要以強化人、財、事監督管理為重點，以縣鄉兩級為主體縱向推進，以部門為主體橫向構建，加快建立規范重點領域、重點崗位權力運行的制度體系。首先，要深化、鞏固和提高省紀委新老“五項制度”建設成果。其次，堅持在繼承中創新，在創新中完善，突出抓好反腐倡廉教育制度、監督制度、預防制度和懲治制度建設，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的反腐倡廉制度體系。要嚴格執行制度，加強對制度落實情況的監督檢查，切實查處有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，不斷提高制度的執行力。

（三）強力推動紀檢監察監督。堅持圍繞中心、服務大局，在融入中監督，在監督中服務，積極強化紀檢監察職能，更好地服從服務發展大局。要緊扣一條主線，加強對縣委、縣政府決策部署執行情況的監督檢查。緊緊圍繞我縣建設西安（咸陽）國際化大都市衛星城市等戰略部署，深入重點領域和關鍵部位，對園區工業項目、民生八大工程、災后恢復重建、乾陵旅游大景區建設和城鎮重點建設工程等項目，及時跟進、全程介入，實施專項督查，確保貫徹落實。要實施監督檢查“五安工程”，深入開展行政監察、執法監察和效能監察，即加強對貫徹執行強農惠農政策情況的監督檢查，實施“安農工程”；加強對醫療衛生和食品藥品質量、安全生產、環境保護、征地拆遷等方面的監督檢查，實施“安康工程”；加強對工程建設領域突出問題的專項治理，救災救濟資金物資管理使用的監督檢查，實施“安心工程”；加強對社會保險資金、住房公積金、扶貧資金、新農合基金的監督檢查，實施“安保工程”；加強對黨務、政務、村務和公共企事業單位辦事公開的監督檢查，實施“安定工程”，更好地服務、保障和推動科學發展。

（四）持續加大案件查辦力度。切實把查辦違紀違法案件作為推進反腐倡廉建設的突破點，積極發揮查辦案件的治本功效。進一步加強和促進紀檢監察機關與司法機關、行政機關信息互通、線索移送、疑難共商、手段互補、力量互助，形成既各司其職、又協同作戰的工作機制。密切關注群眾反映強烈的腐敗易發多發領域和關鍵崗位，集中查處整治，系統推進反腐。高度重視群眾來信來訪，健全網絡舉報和受理機制，認真核實各類案件線索，早發現、早提醒、早處理，努力把問題化解在基層，解決在萌芽狀態。堅持“一查三跟進”，在嚴肅查辦違紀違法案件的同時，做到調查研究、建章立制、教育監督及時跟進，系統深入地剖析案發根源和制度漏洞，做到查辦一批案件、整治一個系統，完善一套制度，積極建立源頭治本的預防腐敗體系，努力增強查辦案件的綜合效果。

（五）繼續深化糾正部門和行業不正之風工作。一是繼續開展糾風專項治理工作。重點解決環境保護、農資市場管理等方面群眾反映集中的問題，著力解決教育、衛生、涉農等方面損害群眾利益的突出問題。對群眾反映比較強烈的問題必須及時處理，并明確責任、嚴格程序、縮短時限，向群眾交待結果，確保件件有落實、事事有回音。二是積極推進政風行風民主評議活動。評議范圍既要橫向拓展，又要縱向延伸。積極創新評議方式，及時整理、督辦、查處和反饋群眾反映明顯的突出問題，不斷提高民主評議工作的社會公信力。三是進一步改善經濟發展環境。嚴格執行我縣優化經濟發展環境“十不準”等有關規定，嚴肅處理行政不作為、亂作為、慢作為，以及推諉扯皮、吃拿卡要、以權謀私等問題，建立積聚人氣、促進發展、維護和諧的長效機制。

（六）突出抓好干部作風建設。緊緊圍繞主題、著力破解難題，全面推進干部作風建設，努力提升我縣干部隊伍核心競爭力。一是緊扣一條主線，深入開展干部作風養成教育。通過述學、競答競賽、專題調研等形式，認真學習、廣泛宣傳我縣建設西安（咸陽）國際化大都市衛星城市等戰略構想，深人推進思想解放，深度激發干部作風建設的源動力。開展“千名干部進萬家”主題教育，抽調千名黨員干部深入農村、社區，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，接受“訪貧思廉、憶苦思甜”感恩教育，錘煉干部作風，樹立良好風尚。二是突出一個重點，扎實推進干部作風制度建設。抓好學風、思想工作作風、生活作風等方面的制度建設，實施窗口服務單位“亮化”工程，推行執法窗口單位軍事化管理制度、亮證規范執法制度，提升為民服務的制度化、規范化水平。對違反制度的行為，嚴肅查處，以儆效尤，強化制度執行力。三是完善一個體系，建立健全監督懲處機制。要整合監督力量，推行由紀檢監察、組織人事、縣委和政府督查等部門聯動，巡回督查、明察暗訪的工作模式，全方位、多角度開展監督，增強監督的合力和實效。對貫徹縣委、縣政府重大事項決策和落實黨風廉政建設責任制不力、敷衍塞責、失職瀆職的干部，按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨紀條規，嚴格責任追究，嚴肅查處查糾，做到“三不放過”，即：問題不解決不放過、責任不追究不放過、群眾不滿意不放過，不斷提高干部隊伍的滿意度和公信力。

（七）全力加強紀檢監察組織自身建設。要把2011年確定為我縣紀檢監察工作“規范化建設年”。要建立健全縣級部門紀委、紀檢組，積極探索在部分重點部門和單位設立監察室，不斷加強對鄉鎮和部門紀委書記、紀檢組長的業務培訓，著力提高村民監督委員會的履職能力和工作水平，積極強化對紀檢監察工作的領導和指導。在全縣紀檢監察系統深入開展“四查四比”創先爭優活動，通過查思想，比堅持黨性原則、為民服務的能力；查學習，比勤奮好學、學以致用的能力；查工作，比狠抓落實、優質高效履職的能力；查紀律，比嚴格執紀執法、廉潔從政的能力，打造紀檢監察隊伍的堅強執行力，保證反腐倡廉各項工作任務的全面完成，為全縣經濟社會持續健康發展提供堅強保障。

中共乾縣紀委

乾縣監察局

二0一0年十二月十三日

要發現一起、查處一起。落實“三重一大”事項集體決策制度，即“凡屬重大決策、重要干部任免、重大事項安排和大額度資金的使用，必須由領導班子集體作出決定”，進一步堅持和完善民主集中制。推行“一線工作”制度，即：決策來自一線，工作落實在一線，解決民困在一線，成效體現在一線，健全權力運行監控機制、決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。

（一）推動科學發展，監督檢查工作要進一步抓“實”

以貫徹執行黨的路線方針政策為核心，切實加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處編造、傳播政治謠言，泄露黨和國家秘密，影響團結和諧等違反政治紀律的行為。建立健全落實科學發展觀的紀律保障機制，加強對縣委、縣政府各項決策部署落實情況的監督檢查，為我縣經濟平穩較快發展提供有力保障。一是圍繞建設“三個強縣”和“三鎮三帶一城”的戰略發展目標，加強對縣域重大建設項目實施、資金使用和各鄉鎮各部門科學決策、民主決策、依法決策情況的監督檢查，及時發現和糾正違背科學發展的行為。二是開展對耕地保護和節約用地政策規定執行情況的監督檢查，堅決糾正破壞、浪費土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的問題。三是開展對資源節約和環境保護政策措施落實情況的監督檢查，嚴肅查處違反國家能源管理和環境保護法律法規的行為。四是開展對社保基金、住房公積金、新農合資金、救災資金和扶貧資金等“五項”資金管理使用情況的監督檢查，強化對大額度資金調撥使用、大宗物資采購和重大項目招標投標情況的監督。堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通。

（二）促進社會和諧，黨風廉政工作要進一步抓“深”

以懲治和預防腐敗體系建設為龍頭，認真貫徹黨中央國務院《關于貫徹落實黨風廉政建設責任制的決定》，把切實完善黨政領導干部履行“一崗雙責”制度、強化黨風廉政建設任務完成情況的檢查督促作為我縣反腐倡廉建設的重點工作抓緊抓好。完善黨政領導干部述職述廉制度，將領導干部履行“一崗雙責”、組織完成黨風廉政建設任務的情況納入述職述廉報告之中，并向社會公開，接受評議和監督。并將牽頭負責的黨風廉政建設任務完成情況作為黨政領導干部績效考核的否定性指標，強化黨風廉政建設責任制執行情況考核結果的運用。完善農村基層黨風廉政建設聯系會議成員單位和縣紀委監察局領導分片聯系基層黨風廉政建設制度，切實加強對農村基層黨風廉政建設的領導。加強對農村黨員干部的教育和監督，認真解決少數黨員干部作風不實、鋪張浪費、簡單粗暴、辦事不公等突出問題。堅決查處和糾正侵害農民物質利益、民主權利的突出問題。完善政務、村務公開制度，開展村務公開和牽頭單位履職情況專項檢查，切實保障農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權。做好農村信訪工作，有效化解矛盾，暢通農民訴求渠道，穩妥處理群體性事件。加強村級組織換屆選舉的監督檢查。今年重點通過“五個一”實施對村級班子的監督：借助“一個會”，每月一次，通報重要事項；整合“一面墻”，統一規范、統籌使用公開欄；建立“一個簿”，存放并公開黨務村務財務記錄；發放“一張紙”，即明白紙、宣傳單、征求意見表；用好“一批人”每村推舉“黨務發言人”參與決策監督。并將此項工作納入黨風廉政建設責任制考核內容。

加強廉潔從政和國家法律法規教育，開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高拒腐防變的意識和能力。加大對新提拔領導干部反腐倡廉專題培訓力度，開展相關法律、條規考試。加強反腐倡廉典型宣傳教育，營造風清氣正的輿論氛圍。深入推進廉政文化建設，圍繞吳玉章故居創建省廉政文化教育基地，創新內容和載體，增強廉政文化的針對性和感染力，營造濃厚的反腐倡廉社會氛圍。結合《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的貫徹執行，選擇一些群眾反映強烈、政策界線清楚、治理條件具備的黨風方面的突出問題，深入開展專項治理。把嚴格執紀與必要的組織處理結合起來，認真解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。

（四）嚴厲懲治腐敗，案件查處工作要進一步抓“嚴”

以查辦案件為反腐倡廉的重要任務，牢固樹立有案不查是失職，不查有影響的大案要案是不盡職的理念。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，重點查處工程建設、征地拆遷、自然資源開發利用等領域的案件。嚴肅查辦商業賄賂案件、嚴重侵害群眾利益案件和群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件。加大對發生在災后重建、擴大內需項目建設和資金管理使用方面案件的查辦力度。嚴厲查辦領導干部干預招標投標、非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃、環境執法和環保項目審批中獲取非法利益的案件。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律與組織人事紀律的案件。狠抓工程建設領域突出問題專項治理，查處典型案件，完善制度形成良好的機制。充分發揮協作辦案機制的作用，查處有影響的大案要案。加強審計結果的運用，努力拓展案源。注重查辦案件的綜合效果，把嚴肅執紀與調動、保護干部的積極性統一起來，嚴懲違紀違法行為，狠剎誣告陷害的不良風氣，旗幟鮮明地支持保護敢想敢干、敢闖敢試、改革創新、干事創業的黨員干部。加強對已生效的紀律處分和司法判決執行情況的監督檢查，維護黨紀國法的權威性、嚴肅性。

（五）加強專項治理，執法糾風工作要進一步抓“細”

以解決群眾反映強烈的突出問題為內容，積極發揮行政監察職能作用，促進政府部門廉政勤政、依法行政，加大執法監察力度，督促行政機關及其工作人員嚴格按照法定權限和程序履行職責。加強廉政監察，督促政府機關建立健全監督制度，強化對重要領域和關鍵環節權力運行的監督。積極開展效能監察，推動政府機關改善行政管理，提高行政效能和服務水平。進一步落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”，把行政不作為、慢作為、亂作為、嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，把省、市、縣黨委政府的重大決策部署執行情況和事關全縣經濟社會發展全局的重大項目、重點工作完成情況納入問責范圍。開展食品藥品安全專項整治工作，嚴肅查處食品藥品安全重大事件。進一步糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，強化責任追究，保證群眾飲食用藥安全。開展對安全生產法律法規和安全生產責任制執行情況的監督檢查，進一步加大責任事故調查處理力度，堅決查處權錢交易和失職瀆職問題。繼續治理教育收費、涉農負擔中的突出問題，堅決整治擠占、挪用、截留教育經費和學校亂收費問題。繼續治理公共服務行業侵害群眾消費權益等問題。圍繞小井溝水庫建設項目，切實做好移民搬遷安置工作的監督，確保廉潔遷建。繼續鞏固治理公路“三亂”成果。認真清理、規范評比達標表彰活動。建立健全行風建設監督體系。

（六）注重機制創新，源頭治腐工作要進一步抓“牢”

以改革創新為推進治本工作的前提，針對容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節，加大改革和制度創新力度，把規范權力運行、健全市場機制、強化監管懲處結合起來，力爭在重點領域和關鍵環節取得新的突破。一是認真治理工程建設等領域的突出問題。完善工程建設項目招標投標舉報投訴處理機制，推行招標投標違法行為記錄公告制度，加強對政府投資工程招標投標的監管，嚴肅處理擅自變更規劃、提高容積率、在招標投標工作中隨意性多等問題。二是認真治理土地管理和礦產資源開發領域的突出問題。完善國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，嚴肅處理土地管理、礦產資源開發領域違規違法行為。三是深入推進干部人事制度、司法體制和行政管理等各項改革。加強對干部任用工作的監督，進一步強化領導干部經濟責任審計，防止用人失察失誤；積極推進司法公開，提高司法的公信力；加快教育和醫療衛生體制改革，強化公共服務及社會管理職能；完善政府采購行業管理和行業自律機制，規范政府采購行為，加強對政府采購的監督檢查。四是進一步鞏固和深化清查“小金庫”工作成果。認真開展治理工作“回頭看”，切實加強和規范非稅收入管理，積極推進綜合配套改革，建立防治“小金庫”問題的長效機制。

（七）落實監督制約，作風建設工作要進一步抓“緊”

以提高效率，服務群眾為基本內容，扎實抓好作風建設工作。一是深化審批制度改革，大力推進縣政務服務中心和鄉鎮便民服務中心建設，切實落實“兩集中，兩到位”，加強對已取消審批事項的后續監管，再造審批服務流程，開通“綠色通道”。實施“政府性投資項目聯合竣工驗收”，切實提高工作效率。二是進一步轉變領導作風和機關作風，組織開展好以“勤廉為民、科學發展”為主題的作風建設活動，把改進黨員干部作風作為促進科學發展的切入點，進一步加強領導作風、思想作風、學風、工作作風和生活作風建設。三是堅決狠剎“三風”（“打牌賭博風”、“公車私駕（用）風”、“人情、吃喝風”），要從完善制度入手，突出典型查處，糾正不良風氣。大力發揚艱苦奮斗精神，認真執行厲行節約、反對鋪張浪費有關規定，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費等不良風氣。加強對黨員干部作風狀況的監督檢查，及時發現和解決領導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題。

提高自身素質，隊伍建設工作要進一步抓“好”。以加強縣級紀檢監察機關建設為契機，全面抓好紀檢監察干部隊伍建設。繼續深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動和向王瑛同志學習活動，始終堅持講政治、重團結、能戰斗，不斷增強責任性、斗爭性、紀律性和純潔性，著力建設政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍。要為紀檢監察干部大膽開展工作創建平臺，鼓勵他們積極參與重點工作、重點項目的監督。要關心愛護紀檢監察干部，積極為他們開展工作、鍛煉成長創造條件，不斷增強紀檢監察干部隊伍的生機和活力。廣大紀檢監察干部要不斷加強黨性鍛煉和作風養成，樹立監督者更要接受監督的意識，主動接受黨組織、人民群眾和社會、新聞輿論的監督，切實做到對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭，對廣大干部和群眾關心愛護，對自己和親屬嚴格要求，真正“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”。

同志們，做好今年的工作，任務艱巨，使命光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市紀委、市監察局和縣委、縣政府的堅強領導下，與時俱進、開拓創新，加倍努力、真抓實干，以更加開闊的視野、更加扎實的作風、更加有力的措施，扎實推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，為開創榮縣科學發展新局面做出新的更大貢獻！

中共乾縣紀委

乾縣監察局

二0一0年十二月十三日

乾縣2009年紀檢監察工作總結

2009年，我縣各級紀檢監察組織在省、市紀檢監察機關和縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和中、省、市紀委全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入學習實踐科學發展觀，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，為促進縣域經濟社會又好又快發展提供了有力保證。

一、筑牢防線，廉政教育日益深化

堅持從增強教育的時效性、針對性、廣泛性和實效性著手，創新載體，豐富內涵，注重實效，積極探索開展黨風廉政教育的新途徑，不斷提高黨員干部的拒腐防變能力。一是把握三個時機，保證教育的時效性。在重大節日來臨之機，特別是中秋、元旦、春節等節日前，向全縣下發文件、給黨員干部發送廉潔提醒短信，教育黨員干部遠離節日腐敗。在干部職務晉升提拔之機，進行廉政考察，做出廉政鑒定，建立廉政檔案，實行任前集體廉政談話，有效防止了“帶病提拔”、“帶病上崗”。在重大案件查結之機，及時通報典型案例、積極開展提醒教育，年內共實施警示訓誡32人次，其中科級領導干部2人。二是突出三個重點，提高教育的針對性。以科級領導干部為重點對象。通過縣級領導講黨課、科級領導上講臺等活動，促使科級領導干部多學多知，增強遵紀守法意識。全年共召開中心組學習會、座談會18次，開辦學習專欄36期，撰寫理論文章380篇。舉辦專題培訓班8期，培訓黨員干部2600人次，其中科級干部培訓班5期，培訓1200人。以黨紀條規為重要內容，開展了以“四個法規和文件”、“五項制度”為主要內容的知識競賽、問卷測試6次；邀請市委黨校理論講師、市紀委調研員和縣委黨校理論教員下鄉講課20余次，培訓村“兩委”干部1400人次。以正面教育為主要形式，創作編排了配樂詩朗誦《心中的豐碑》，謳歌了我縣原石牛鄉何家塬村黨支部書記肖宏彬等先進典型，在市紀委國慶六十周年廉政文藝晚會上受到好評。同時，著力抓好警示教育。召開科級領導干部警示教育大會2次，1100多名領導干部接受了警示教育，用身邊事教育身邊人，有效增強了黨員干部的廉政意識。三是運用三個載體，增強教育的廣泛性。以廉政文化“六進”活動為載體，建立廉政文化長廊120米，設立廉政公益廣告牌8塊、廉政閱報欄4個；舉辦廉政書畫展2期，展出廉政作品200多幅；組建業余廉政文藝活動團隊24個，編排廉政文藝節目20多個；在全縣中小學開展了“廉潔從教、勤儉辦學”、“小手牽大手，廉潔進萬家”等主題教育，使廉政文化深入人心。以廉政教育基地為載體，在檢察院、城關鎮等部門和鄉鎮建立廉政教育基地4個；在周城鄉董城村、靈源鎮五星村等新農村建設示范村建立黨風廉政建設活動室20個，先后組織600多名黨員干部參觀學習、接受廉政教育，舉辦各類廉政文化活動80多場次，使廉政文化耳濡目染、入腦入心。以傳輸媒介為載體，在《陜西日報》、《咸陽日報》、《黨風與廉政》、“秦風網”等報刊和網站登載稿件56篇（條）；縣電視臺開設廉政教育專欄，播出專題節目12期、播放廉政公益廣告90余次；開通了乾縣紀檢監察網站，開設廉政建設、廉政教育、黨紀條規等10個欄目，搭建了網絡、報刊、電視等輿論宣傳平臺，不斷增強廉政文化的感染力、號召力和影響力。

二、健全機制，制度建設穩步推進

注重從健全和完善監督制約機制、制度入手，以“五項制度”引領反腐倡廉制度建設，扎實開展“制度創新年”活動，不斷提高用制度管人、按制度辦事、靠制度管人的制度化和規范化水平。一是黨風廉政建設責任制報告制度進一步深化。堅持從責任分解、責任考核、責任追究等關鍵環節入手，不斷強化責任報告和責任主體意識，有力落實了黨風廉政建設責任制報告制度。縣委制定出臺了《關于進一步落實黨風廉政建設責任制工作報告制度的實施辦法》，對各鄉鎮、各部門進一步落實黨風廉政建設責任制提出了明確要求。印發了《2009年反腐倡廉責任分工》，將全年反腐倡廉工作任務分解到22個牽頭部門和48個責任單位，逐級逐單位簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，明確職責分工。采取日常檢查與年終考核相結合、明察與暗訪相結合等方式，把各級各部門貫徹落實責任制報告制度列入反腐倡廉建設總體規劃，納入黨風廉政建設責任制考核范圍，督促全縣科級領導干部如實填寫《黨政領導干部履行“一崗雙責”、落實“五個一”制度紀實手冊》，加強量化考核，及時督促提醒，確保責任制報告制度的貫徹落實。根據責任考核情況，對貫徹落實責任制優秀單位予以通報表揚，對工作不力的單位通報批評。今年對2名違反責任制規定的科級領導干部實施了責任追究，維護了責任制報告制度的嚴肅性。二是黨政主要領導向紀委全委會述廉制度全面啟動落實。按照省、市紀委要求，制定印發了黨政機關主要領導干部向縣紀委全委會述廉實施辦法、安排意見，在12月份開展了黨政機關主要領導干部向紀委全委會述廉和黨風廉政建設第一責任人述職述廉。三是任前廉政法規考試制度全面推行。堅持“凡提必考、凡考必備、不備不批”，先后分3批對31名擬任科級領導干部進行了任前廉政法規考試，有效增強了各級領導干部自覺學習和遵守廉政法規的責任感和緊迫感。四是領導干部掛牌群眾點名接訪制度全面推開。在全縣統一印發了詳細的實施方案，編發了《信訪舉報窗口辦事指南》、《信訪人權利和義務》等配套制度和工作流程，印制了相關資料表格，對群眾點名領導接訪工作進行了規范?？h紀委監察局和20個鄉鎮、20個重點部門都建立了專門的信訪接待室，做到了有機構、有人員、有制度、有結果。目前全縣群眾點名接訪129人次，解決熱點難點問題108件，有效化解了群眾的急、難、怨、盼，密切了黨群干群關系。五是村民監督委員會制度有序推進。修訂完善了村民監督委員會選舉辦法、工作職責、村務和財務監督等10項配套制度，全縣256個行政村建立了村民監督委員會，采取集中輔導、分批輪訓等形式，培訓新任村監委會成員845人次。監委會參與村級重大事務決策監督420多項，向村“兩委”班子提出合理化意見建議560條。

在抓好“五項制度 ”落實的同時，我們還積極抓好反腐倡廉制度創新。推行了重大事項黨政“一把手”末位表態制，要求單位重大事項必須集體會議研究決定，嚴禁“一把手”個人主觀臆斷，實現了重大事項集體決策。進一步健全完善了鄉鎮領導班子議事規則、村級民主決策“4+2”制度、村級民主理財“五筆會簽”制度，“有權必有責，用權受監督”的觀念不斷深入人心，反腐倡廉制度化、規范化水平明顯提高。

三、發揮職能，監督檢查工作扎實有效

緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極履行監督檢查職能，努力服從服務于經濟發展和社會穩定。一是嚴格按照省、市紀委要求，強化了對擴大內需各項政策措施貫徹落實情況的監督檢查。會同并協調縣計劃、財政、審計等部門，對我縣擴大內需項目申報、實施工作進行專項監督，增強了項目建設的實效性。全縣累計爭取保障性安居工程、民生工程、節能減排等各類項目23個、子項目40個，已竣工31個，在建9個，項目建設進展順利、態勢良好。二是全面啟動我縣工程建設領域突出問題專項治理活動，持續加強了對有形建筑市場的專項監督。根據中央和省、市總體部署和要求，按照“誰主管，誰負責”的原則，明確了8個方面30項治理任務及相關責任單位，對我縣2008年以來各級各類竣工和在建的政府投資、使用國有資金建設項目，全面自查自糾、逐個清理規范，已發現并糾正或限期整改問題

個，取得了初步成效。三是積極加強對災后重建、糧食補貼、良種補貼等強農惠農政策落實情況的監督。按照“專戶管理，封閉運行，存折化發放”的要求，督促財政、民政、農業、林業、衛生等部門，認真推行了涉農補貼資金、農村社保資金、退耕還林資金“折（卡）”發放，遏制了冒領、截留、挪用等違規違紀現象的發生，保證了資金的及時足額發放。目前，全縣共落實良種補貼、農機具購置補貼、家電下鄉補貼、義務教育補貼、新型農村合療補貼“五項補貼”4551萬元，糧食直補、畜牧養殖補助、退耕還林補助、民政補助“四項補助”6090萬元，現已按政策發放到群眾手中。四是深入推進“小金庫”治理工作。會同縣財政、審計等部門，監督檢查單位138個，及時解決使用票據不規范、自制票據、“收支兩條線”政策執行不到位等問題3個，增強了“小金庫”治理工作的針對性和實效性。五是精心抓好縣委、縣政府重大決策貫徹落實情況的監督。圍繞“民生八大工程”、節能減排、政府采購、“雙創”等中心工作，加強了對落實情況的監督檢查。全縣開展執法監察項目11個，提出工作建議

9條被采納，幫助建立和完善制度12項，推動了縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實。

四、從嚴執紀，案件檢查力度持續加大 持續加大案件檢查工作力度，嚴肅查辦違紀違法案件，有效增強了反腐倡廉建設的實際成效和社會公信力。積極破解案件檢查工作“瓶頸”，開通了“民情直通車”、“信訪綠色郵政”，在乾縣紀檢監察網公開網上舉報郵箱，暢通群眾訴求渠道，深挖案件來源和線索。建立健全了主要領導批辦、分管領導包抓、辦案科室負責的工作機制，嚴格執行信訪案件線索集體排查制度。針對案件查辦工作實際，牢固樹立“橫向協作，縱向協調，優勢互補，整合力量”的思路，即在橫向協作方面，建立了與公檢法、審計等部門相互移送案件制度，形成了紀檢監察機關、公檢法、審計機關“三位一體”的工作機制。在縱向協調方面，全縣20個鄉鎮全面實施“聯手工程”，實行“聯動式”辦案，即把20個鄉鎮分為4個自然片，每片為一個“聯合體”，由縣紀委統一組織、統一調度，形成合力，實現了群訪案件的直查快結。堅持實行“一案雙報告”制度，每查辦一起案件，都在形成調查報告的基礎上，針對發案原因，提出整改措施，案結后在發案單位通報案情，開展“以案說紀、以案說法”活動，不斷提高查辦案件的綜合效果。截止目前，全縣紀檢監察機關共受理群眾來信來訪、舉報投訴79件次，初核違紀案件76件，立結案54件，黨政紀處分54人，其中縣紀委監察局自辦案件6件。2009年5月，在省紀委案件查辦工作會議上，我縣的做法和經驗在全省進行了學習交流，受到了充分肯定和好評。

五、糾建并舉，政風行風建設成效明顯

積極抓黨風、帶政風、促行風。持續開展了對教育收費、醫藥購銷、醫療服務、食品藥品安全、社?；?、住房公積金、扶貧救災資金、農民負擔、公路“三亂”和強農惠農政策落實情況的專項檢查和治理，查糾各類違規問題4個，處理相關責任人2名。深入開展了對21個行政管理部門、29個行政執法單位、32個公共服務行業的民主評議，在282個基層站所扎實推進“人民群眾滿意窗口單位”、“人民群眾滿意基層站所”創建活動，收集意見建議50條，落實整改措施24項，清理和控制節慶活動12場次，有力促進了政風行風的好轉。堅持和完善招商引資項目縣紀委監察局機關聯系點制度，設立企業負擔監測點17個，聘請監督員 19名。涉企行政執法檢查單位71個，糾正和建議整改問題

64個。對影響和破壞投資環境的大楊鄉某村支部書記伙同村民尋釁滋事，擾亂企業生產經營秩序案，縣森林公安干警違規執法案、縣氣象局工作人員失職造成不良反響案等3起案件，進行了嚴查快處，黨政紀處分4人。同時，制定出臺《關于進一步優化投資發展環境的決定》、《優化發展環境“十不準”規定》等制度和規定，把優化投資環境納入目標責任考評，實行“一票否決”，從制度、機制上推進投資環境優化升級，切實保障經濟社會又好又快發展。

六、強基固本，紀檢監察隊伍建設不斷加強

深入開展了學習實踐科學發展觀活動和“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，堅持不懈地加強紀檢監察干部隊伍思想建設、作風建設、紀律建設、業務建設和制度建設。進一步加強和改進了對全縣33個縣直部門和群眾團體紀檢監察機構的統一管理，不斷整合紀檢監察工作力量。認真貫徹落實中央紀委9號文件精神，增設干部室、案件監督管理室，配備一名非黨副局長，縣紀委常委享受正科級待遇，增加正科級紀檢監察員5名，副科級紀檢監察員2名，解決縣紀委監察局機關3名借調人員的正式調轉問題。扎實開展紀檢監察業務知識培訓，組織20名鄉鎮紀委書記系統接受省紀委業務培訓，先后聘請市紀委有關科室負責人現場授課3期，詳細講解紀檢監察理論和業務知識，培訓紀檢監察干部360 人次。進一步修訂完善了紀委監察局機關管理制度9項36條，有效提升了紀檢監察組織建設的制度化、規范化水平，促進了紀檢監察工作的持續健康發展。

當前，我縣紀檢監察工作還存在著一些不容忽視的問題和薄弱環節：領導干部廉潔自律的一些規定落實仍然不夠到位；查辦違紀違法案件手段相對滯后；損害群眾利益的一些突出問題還沒有得到從根本上得到解決；在預防腐敗整體推進、系統治理的新形勢下，對新情況、新問題研究不夠，有效預防腐敗的辦法和措施還不多。這些問題和不足，都有待于我們在今后工作中不斷加以改進和解決。

中共乾縣紀委

乾縣監察局 深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

為全縣經濟社會又好又快發展提供堅強保障

--在中國共產黨乾縣第五屆紀律檢查委員會第五次全體會議暨全縣黨風廉政建設工作會議上的報告（2010年3月 日）中共乾縣縣委常委、縣紀委書記

楊 驥 同志們：

我代表縣紀委常委會向全體會議報告工作，請予審議。

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十七屆四中全會、省市紀委五次全會及縣委十四屆五次全會精神，回顧總結2009年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署2010年反腐倡廉建設任務。

一、2009年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

過去的一年，我縣各級紀檢監察組織在縣委、縣政府和省市紀檢監察機關的領導下，認真貫徹落實黨的十七大和省、市紀委全會精神，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進反腐倡廉建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。

（一）筑牢防線，廉政教育日益深化。立足教育、著眼防范，深入推進反腐倡廉宣傳教育，著力構筑黨員干部拒腐防變的思想道德防線。在中秋、元旦、春節等重大節日前，通過下發文件嚴明紀律規定、發送廉潔自律提醒短信，教育黨員干部遠離節日腐敗。抓住干部職務晉升提拔之機，進行廉政考察，做出廉政鑒定，建立廉政檔案，實行任前廉政談話，有效防止了“帶病提拔”、“帶病上崗”。利用重大案件查結之機，及時通報典型案例，拉起教育、保護、挽救黨員干部的警戒線。去年共實施警示訓誡32人次，其中科級領導干部2人。以科級領導干部為重點對象，開展了縣級領導講黨課、科級領導上講臺等活動，促使科級干部多學多知，增強廉政勤政意識。全年共召開中心組學習會、座談會18次，開辦學習專欄36期，舉辦專題培訓班8期，培訓黨員干部2600人次，其中培訓科級干部1200人次。以黨紀條規為重要內容，舉行了以“四個法規和文件”、“五項制度”為主要內容的知識競賽和問卷測試6次；邀請市委黨校理論講師、市紀委調研員講課20余次，培訓村“兩委”干部1400人次。以正面教育為主要形式，創作編排了配樂詩朗誦《心中的豐碑》，謳歌了我縣原石牛鄉何家塬村黨支部書記肖宏彬等先進典型，在市紀委國慶六十周年廉政文藝晚會上受到好評。縣委還專題召開警示教育大會2次，1100多名領導干部受到了深刻的警示教育，夯實了廉潔從政的思想根基。深入開展廉政文化“六進”活動，開辟廉政文化長廊120米，設立廉政公益廣告牌8塊、廉政閱報欄4個；舉辦廉政書畫展2期，展出廉政作品200多幅；組建業余廉政文藝活動團隊24個，編排廉政文藝節目20多個；建立縣鄉廉政教育基地4個、村黨風廉政建設活動室20個，組織600多名黨員干部參觀學習、接受教育，舉辦各類廉政文化活動80多場次，使廉政文化耳濡目染、入腦入心。我縣56篇（條）反腐倡廉新聞稿件被《陜西黨風與廉政》、《咸陽日報》、“秦風網”等報刊和網站登載；縣電視臺播出廉政教育專題節目12期、播放廉政公益廣告90余次；縣紀檢監察網站開設廉政建設、廉政教育、黨紀條規等10個欄目，搭建了網絡、報刊、電視等輿論宣傳平臺，營造了濃厚的廉政氛圍。

（二）健全機制，制度建設穩步推進。堅持以落實“五項制度”引領反腐倡廉制度建設，努力從制度與實踐的結合上探尋推進反腐倡廉建設的長效機制，有效實現了反腐倡廉建設理念思路、方式方法和機制制度的推陳出新，初步形成了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好格局。一是黨風廉政建設責任制報告制度進一步深化。縣委制定出臺了《關于進一步落實黨風廉政建設責任制工作報告制度的實施辦法》，把責任制報告制度列入反腐倡廉建設總體規劃，納入黨風廉政建設責任制考核范圍，督促全縣科級領導干部如實填寫《黨政領導干部履行“一崗雙責”、落實“五個一”制度紀實手冊》，加強了對責任制報告制度落實情況的動態監督。全縣有 名科級以上領導干部報告了責任制落實情況，2名科級干部受到了責任追究，領導干部履行“一崗雙責”的意識不斷強化。二是黨政主要領導向紀委全委會述廉制度得到落實。去年12月份，開展了黨政機關主要領導干部向紀委全委會述廉和黨風廉政建設第一責任人述職述廉。全縣有 名鄉鎮和部門主要領導向縣委、縣紀委進行了述職述廉，名縣級領導和

名科級干部在目標責任制考核中述職述廉，各級黨政主要領導接受監督的自覺性進一步提高。三是任前廉政法規考試制度有序推行。堅持“凡提必考、凡考必備、不備不批”，先后分3批對31名擬任科級領導干部進行了任前廉政法規考試，有效增強了各級領導干部自覺學習和遵守廉政法規的責任感和緊迫感。四是領導干部掛牌群眾點名接訪制度有效推開?？h紀委監察局和全縣20個鄉鎮、20個重點部門都建立了點名接訪接待室，做到了有機構、有人員、有制度、有結果。全縣被群眾點名接訪的領導干部已有189人次，接待受理問題129件，處理解決118件，化解了群眾的急、難、怨、盼，促進了黨群干群關系的顯著改善。五是村民監督委員會制度全面推行。全縣256個行政村均已建立了村民監督委員會，加強了對日常村務公開、村民委員會決策及村干部廉潔自律情況的監督。集中輔導、分批輪訓村監委會成員845人次，參與村級重大事務決策監督420多項，向村“兩委”班子提出合理化意見建議560條，在認真落實“五項制度 ”的同時，我們還進一步健全完善了鄉鎮領導班子議事規則、村級民主決策“4+2”制度、民主理財“五筆會簽”制度，反腐倡廉制度化、規范化水平明顯提高。

（三)發揮職能，監督檢查工作扎實有效。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極履行監督檢查職能，努力服從服務于經濟發展和社會穩定。一是切實強化了對擴大內需各項政策措施貫徹落實情況的監督檢查。會同并協調縣計劃、財政、審計等部門，對我縣擴大內需項目申報、落實開展專項監督，增強了項目建設的實效性。全縣40個擴大內需子項目，已竣工31個，在建9個，項目投資廉潔、高效、安全。二是工程建設領域突出問題專項治理活動深入推進。按照中央和省、市總體部署要求，對我縣2008年以來各級各類竣工和在建的政府投資、使用國有資金建設項目，全面自查自糾、逐個清理規范，明確了8個方面30項治理任務及相關責任單位，已發現并糾正或限期整改問題

個，取得了初步成效。三是強農惠農政策落實情況的監督得到加強。積極督促財政、民政、農業、林業、衛生等部門，認真落實涉農補貼資金、農村社保資金、退耕還林資金“折（卡）”發放制度，遏制了冒領、截留、挪用等違規違紀現象的發生，保證了資金的及時足額發放。去年全縣共落實良種補貼、農機具購置補貼、家電下鄉補貼、義務教育補貼、新型農村合療補貼“五項補貼”4551萬元，糧食直補、畜牧養殖補助、退耕還林補助、民政補助“四項補助”6090萬元。四是“小金庫”治理工作取得成效。會同縣財政、審計等部門，監督檢查單位138個，及時解決使用票據不規范、自制票據、“收支兩條線”政策執行不到位等問題3個，黨紀政紀處分

人，增強了“小金庫”治理工作的針對性和實效性。五是縣委、縣政府重大決策落實情況的監督效果明顯。圍繞“民生八大工程”、節能減排、政府采購、“雙創”等中心工作，加強了對各鄉鎮、各部門的監督檢查。全縣開展執法監察項目11個，提出工作建議9條被采納，幫助8個部門完善制度12項，推動了縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實。

（四）從嚴執紀，案件檢查力度持續加大。著力破解案件檢查工作“瓶頸”，嚴肅查辦違紀違法案件。開通了“民情直通車”、“信訪綠色郵政”，公開網上舉報郵箱，暢通群眾訴求渠道，挖掘案件來源和線索。建立健全了主要領導批辦、分管領導包抓、辦案科室負責的工作機制，嚴格執行信訪案件線索集體排查制度，實現了信訪案件的直查快結。實行“一案雙報告”制度，針對每一起案件的發案原因，及時形成調查報告，合理提出整改措施，通報案情給發案單位，深入開展“以案說紀、以案說法”活動，切實增強了查辦案件的綜合效果。案件監督管理和審理工作得到進一步加強，全面評查了我縣各級紀檢監察組織2006--2008年辦結的件案件，糾正錯漏

處，完善資料

份，促進了辦案質量的整體提升。2009年全縣紀檢監察機關共受理群眾信訪舉報79件次，初核76件，立結案54件，黨政紀處分54人，其中縣紀委監察局自辦案件6件。去年5月，在省紀委案件查辦工作會議上，我縣的做法和經驗進行了大會學習交流，受到了充分肯定和好評。

（五)糾建并舉，政風行風建設成效明顯.積極抓黨風、帶政風、促行風。持續開展了對教育收費、醫藥購銷、醫療服務、食品藥品安全、社?；稹⒆》抗e金、扶貧救災資金、農民負擔、公路“三亂”的專項檢查和治理，查糾各類違規問題4個，處理相關責任人2名。深入推進了對21個行政管理部門、29個行政執法單位、32個公共服務行業的民主評議，在282個基層站所扎實推進“人民群眾滿意窗口單位”、“人民群眾滿意基層站所”創建活動，收集意見建議50條，落實整改措施24項，清理和控制節慶活動12場次，有力促進了政風行風的好轉。集中開展了“優化投資環境，保障科學發展”主題教育，堅持招商引資項目縣紀委監察局機關聯系點制度，設立優化發展環境監測點17個，聘請監督員 19名，查擺并整改問題 64個，查處影響和破壞投資環境案件3起，黨政紀處分4人。同時，我們還制定出臺《關于進一步優化投資發展環境的決定》、《優化發展環境“十不準”規定》等制度和規定，把優化投資環境納入目標責任考評，實行“一票否決”，從制度、機制上推進投資環境優化升級，切實保障經濟社會又好又快發展。

(六)強基固本，紀檢監察隊伍建設不斷加強.深入開展學習實踐科學發展觀活動和“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，切實加強了紀檢監察隊伍思想建設、作風建設、紀律建設、業務建設和制度建設。積極徹落實中央紀委9號、10號文件精神，增加內設機構2個，縣紀委常委按正科領導職務設置，公開招考監察局副局長1名、正科級紀檢監察員2名，委局機關3名借調人員得到調轉。加大了干部教育培訓力度，委局機關6名領導干部和20名鄉鎮紀委書記參加了中省紀委培訓，名村監委會負責人接受了市紀委專題教育，全縣各級紀檢監察組織履職能力和水平不斷得到提升。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨。主要表現在：少數領導干部對反腐倡廉建設的認識不足，黨風廉政建設責任制落實還不夠到位；少數干部還存在著作風不實，工作效率不高，執行力不強的問題；農村基層黨風廉政建設還相對薄弱，政務村務公開的規范性和持久性不夠，一些基層干部辦事不公、優親厚友、與民爭利，損害群眾利益；一些違紀違法案件影響惡劣，對重點領域和關鍵環節的監督還需要進一步加強；紀檢監察隊伍的業務素質、履職能力和工作水平還有待進一步提高。我們必須以更加堅決的態度、更加有力的措施，進一步加大工作力度，努力取得紀檢監察工作的新成就，不斷開創反腐倡廉建設的新局面。

2011年主要工作任務

2011年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想和總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中央、省、市紀委全會及縣委十二屆四次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，嚴格執行黨風廉政建設責任制，繼續抓好領導干部的教育、監督和廉潔自律；查處大案要案，糾正損害群眾利益的不正之風，繼續抓好源頭治理、推進體制機制制度創新，全面加強領導干部作風建設，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為開創榮縣科學發展新局面提供堅強的政治保證。

今年我們的思路主要是“圍繞一個主題、突出兩個重點、狠抓八個方面的工作”。

圍繞一個主題——認真落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

突出兩個重點——一是突出以落實黨風廉政建設責任制和履行“一崗雙責”為重點的懲治和預防腐敗體系建設；二是突出以保持黨和人民群眾血肉聯系為重點的作風建設。

抓好八個方面的工作——

（一）推動科學發展，監督檢查工作要進一步抓“實”

以貫徹執行黨的路線方針政策為核心，切實加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處編造、傳播政治謠言，泄露黨和國家秘密，影響團結和諧等違反政治紀律的行為。建立健全落實科學發展觀的紀律保障機制，加強對縣委、縣政府各項決策部署落實情況的監督檢查，為我縣經濟平穩較快發展提供有力保障。一是圍繞建設“三個強縣”和“三鎮三帶一城”的戰略發展目標，加強對縣域重大建設項目實施、資金使用和各鄉鎮各部門科學決策、民主決策、依法決策情況的監督檢查，及時發現和糾正違背科學發展的行為。二是開展對耕地保護和節約用地政策規定執行情況的監督檢查，堅決糾正破壞、浪費土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的問題。三是開展對資源節約和環境保護政策措施落實情況的監督檢查，嚴肅查處違反國家能源管理和環境保護法律法規的行為。四是開展對社保基金、住房公積金、新農合資金、救災資金和扶貧資金等“五項”資金管理使用情況的監督檢查，強化對大額度資金調撥使用、大宗物資采購和重大項目招標投標情況的監督。堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通。

（二）促進社會和諧，黨風廉政工作要進一步抓“深”

以懲治和預防腐敗體系建設為龍頭，認真貫徹黨中央國務院《關于貫徹落實黨風廉政建設責任制的決定》，把切實完善黨政領導干部履行“一崗雙責”制度、強化黨風廉政建設任務完成情況的檢查督促作為我縣反腐倡廉建設的重點工作抓緊抓好。完善黨政領導干部述職述廉制度，將領導干部履行“一崗雙責”、組織完成黨風廉政建設任務的情況納入述職述廉報告之中，并向社會公開，接受評議和監督。并將牽頭負責的黨風廉政建設任務完成情況作為黨政領導干部績效考核的否定性指標，強化黨風廉政建設責任制執行情況考核結果的運用。完善農村基層黨風廉政建設聯系會議成員單位和縣紀委監察局領導分片聯系基層黨風廉政建設制度，切實加強對農村基層黨風廉政建設的領導。加強對農村黨員干部的教育和監督，認真解決少數黨員干部作風不實、鋪張浪費、簡單粗暴、辦事不公等突出問題。堅決查處和糾正侵害農民物質利益、民主權利的突出問題。完善政務、村務公開制度，開展村務公開和牽頭單位履職情況專項檢查，切實保障農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權。做好農村信訪工作，有效化解矛盾，暢通農民訴求渠道，穩妥處理群體性事件。加強村級組織換屆選舉的監督檢查。今年重點通過“五個一”實施對村級班子的監督：借助“一個會”，每月一次，通報重要事項；整合“一面墻”，統一規范、統籌使用公開欄；建立“一個簿”，存放并公開黨務村務財務記錄；發放“一張紙”，即明白紙、宣傳單、征求意見表；用好“一批人”每村推舉“黨務發言人”參與決策監督。并將此項工作納入黨風廉政建設責任制考核內容。

（三）圍繞廉潔從政，教育宣傳工作要進一步抓“活”

以提高黨員干部廉潔自律意識為重點，把反腐倡廉教育融入學習實踐科學發展觀活動之中，開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性，做到講黨性、重品行、作表率。加強廉潔從政和國家法律法規教育，開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高拒腐防變的意識和能力。加大對新提拔領導干部反腐倡廉專題培訓力度，開展相關法律、條規考試。加強反腐倡廉典型宣傳教育，營造風清氣正的輿論氛圍。深入推進廉政文化建設，圍繞吳玉章故居創建省廉政文化教育基地，創新內容和載體，增強廉政文化的針對性和感染力，營造濃厚的反腐倡廉社會氛圍。結合《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的貫徹執行，選擇一些群眾反映強烈、政策界線清楚、治理條件具備的黨風方面的突出問題，深入開展專項治理。把嚴格執紀與必要的組織處理結合起來，認真解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。

（四）嚴厲懲治腐敗，案件查處工作要進一步抓“嚴”

以查辦案件為反腐倡廉的重要任務，牢固樹立有案不查是失職，不查有影響的大案要案是不盡職的理念。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，重點查處工程建設、征地拆遷、自然資源開發利用等領域的案件。嚴肅查辦商業賄賂案件、嚴重侵害群眾利益案件和群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件。加大對發生在災后重建、擴大內需項目建設和資金管理使用方面案件的查辦力度。嚴厲查辦領導干部干預招標投標、非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃、環境執法和環保項目審批中獲取非法利益的案件。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律與組織人事紀律的案件。狠抓工程建設領域突出問題專項治理，查處典型案件，完善制度形成良好的機制。充分發揮協作辦案機制的作用，查處有影響的大案要案。加強審計結果的運用，努力拓展案源。注重查辦案件的綜合效果，把嚴肅執紀與調動、保護干部的積極性統一起來，嚴懲違紀違法行為，狠剎誣告陷害的不良風氣，旗幟鮮明地支持保護敢想敢干、敢闖敢試、改革創新、干事創業的黨員干部。加強對已生效的紀律處分和司法判決執行情況的監督檢查，維護黨紀國法的權威性、嚴肅性。

（五）加強專項治理，執法糾風工作要進一步抓“細”

以解決群眾反映強烈的突出問題為內容，積極發揮行政監察職能作用，促進政府部門廉政勤政、依法行政，加大執法監察力度，督促行政機關及其工作人員嚴格按照法定權限和程序履行職責。加強廉政監察，督促政府機關建立健全監督制度，強化對重要領域和關鍵環節權力運行的監督。積極開展效能監察，推動政府機關改善行政管理，提高行政效能和服務水平。進一步落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”，把行政不作為、慢作為、亂作為、嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，把省、市、縣黨委政府的重大決策部署執行情況和事關全縣經濟社會發展全局的重大項目、重點工作完成情況納入問責范圍。開展食品藥品安全專項整治工作，嚴肅查處食品藥品安全重大事件。進一步糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，強化責任追究，保證群眾飲食用藥安全。開展對安全生產法律法規和安全生產責任制執行情況的監督檢查，進一步加大責任事故調查處理力度，堅決查處權錢交易和失職瀆職問題。繼續治理教育收費、涉農負擔中的突出問題，堅決整治擠占、挪用、截留教育經費和學校亂收費問題。繼續治理公共服務行業侵害群眾消費權益等問題。圍繞小井溝水庫建設項目，切實做好移民搬遷安置工作的監督，確保廉潔遷建。繼續鞏固治理公路“三亂”成果。認真清理、規范評比達標表彰活動。建立健全行風建設監督體系。

（六）注重機制創新，源頭治腐工作要進一步抓“牢”

以改革創新為推進治本工作的前提，針對容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節，加大改革和制度創新力度，把規范權力運行、健全市場機制、強化監管懲處結合起來，力爭在重點領域和關鍵環節取得新的突破。一是認真治理工程建設等領域的突出問題。完善工程建設項目招標投標舉報投訴處理機制，推行招標投標違法行為記錄公告制度，加強對政府投資工程招標投標的監管，嚴肅處理擅自變更規劃、提高容積率、在招標投標工作中隨意性多等問題。二是認真治理土地管理和礦產資源開發領域的突出問題。完善國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，嚴肅處理土地管理、礦產資源開發領域違規違法行為。三是深入推進干部人事制度、司法體制和行政管理等各項改革。加強對干部任用工作的監督，進一步強化領導干部經濟責任審計，防止用人失察失誤；積極推進司法公開，提高司法的公信力；加快教育和醫療衛生體制改革，強化公共服務及社會管理職能；完善政府采購行業管理和行業自律機制，規范政府采購行為，加強對政府采購的監督檢查。四是進一步鞏固和深化清查“小金庫”工作成果。認真開展治理工作“回頭看”，切實加強和規范非稅收入管理，積極推進綜合配套改革，建立防治“小金庫”問題的長效機制。

（七）落實監督制約，作風建設工作要進一步抓“緊”

以提高效率，服務群眾為基本內容，扎實抓好作風建設工作。

一是深化審批制度改革，大力推進縣政務服務中心和鄉鎮便民服務中心建設，切實落實“兩集中，兩到位”，加強對已取消審批事項的后續監管，再造審批服務流程，開通“綠色通道”。實施“政府性投資項目聯合竣工驗收”，切實提高工作效率。二是進一步轉變領導作風和機關作風，組織開展好以“勤廉為民、科學發展”為主題的作風建設活動，把改進黨員干部作風作為促進科學發展的切入點，進一步加強領導作風、思想作風、學風、工作作風和生活作風建設。三是堅決狠剎“三風”（“打牌賭博風”、“公車私駕（用）風”、“人情、吃喝風”），要從完善制度入手，突出典型查處，糾正不良風氣。大力發揚艱苦奮斗精神，認真執行厲行節約、反對鋪張浪費有關規定，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費等不良風氣。加強對黨員干部作風狀況的監督檢查，及時發現和解決領導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題。

（八）提高自身素質，隊伍建設工作要進一步抓“好”

以加強縣級紀檢監察機關建設為契機，全面抓好紀檢監察干部隊伍建設。繼續深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動和向王瑛同志學習活動，始終堅持講政治、重團結、能戰斗，不斷增強責任性、斗爭性、紀律性和純潔性，著力建設政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍。要為紀檢監察干部大膽開展工作創建平臺，鼓勵他們積極參與重點工作、重點項目的監督。要關心愛護紀檢監察干部，積極為他們開展工作、鍛煉成長創造條件，不斷增強紀檢監察干部隊伍的生機和活力。廣大紀檢監察干部要不斷加強黨性鍛煉和作風養成，樹立監督者更要接受監督的意識，主動接受黨組織、人民群眾和社會、新聞輿論的監督，切實做到對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭，對廣大干部和群眾關心愛護，對自己和親屬嚴格要求，真正“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”。

同志們，做好今年的工作，任務艱巨，使命光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市紀委、市監察局和縣委、縣政府的堅強領導下，與時俱進、開拓創新，加倍努力、真抓實干，以更加開闊的視野、更加扎實的作風、更加有力的措施，扎實推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，為開創榮縣科學發展新局面做出新的更大貢獻！

乾縣2009年紀檢監察工作總結

2009年，我縣各級紀檢監察組織在省、市紀檢監察機關和縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和中、省、市紀委全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入學習實踐科學發展觀，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，為促進縣域經濟社會又好又快發展提供了有力保證。

一、筑牢防線，廉政教育日益深化

堅持從增強教育的時效性、針對性、廣泛性和實效性著手，創新載體，豐富內涵，注重實效，積極探索開展黨風廉政教育的新途徑，不斷提高黨員干部的拒腐防變能力。一是把握三個時機，保證教育的時效性。在重大節日來臨之機，特別是中秋、元旦、春節等節日前，向全縣下發文件、給黨員干部發送廉潔提醒短信，教育黨員干部遠離節日腐敗。在干部職務晉升提拔之機，進行廉政考察，做出廉政鑒定，建立廉政檔案，實行任前集體廉政談話，有效防止了“帶病提拔”、“帶病上崗”。在重大案件查結之機，及時通報典型案例、積極開展提醒教育，年內共實施警示訓誡32人次，其中科級領導干部2人。二是突出三個重點，提高教育的針對性。以科級領導干部為重點對象。通過縣級領導講黨課、科級領導上講臺等活動，促使科級領導干部多學多知，增強遵紀守法意識。全年共召開中心組學習會、座談會18次，開辦學習專欄36期，撰寫理論文章380篇。舉辦專題培訓班8期，培訓黨員干部2600人次，其中科級干部培訓班5期，培訓1200人。以黨紀條規為重要內容，開展了以“四個法規和文件”、“五項制度”為主要內容的知識競賽、問卷測試6次；邀請市委黨校理論講師、市紀委調研員和縣委黨校理論教員下鄉講課20余次，培訓村“兩委”干部1400人次。以正面教育為主要形式，創作編排了配樂詩朗誦《心中的豐碑》，謳歌了我縣原石牛鄉何家塬村黨支部書記肖宏彬等先進典型，在市紀委國慶六十周年廉政文藝晚會上受到好評。同時，著力抓好警示教育。召開科級領導干部警示教育大會2次，1100多名領導干部接受了警示教育，用身邊事教育身邊人，有效增強了黨員干部的廉政意識。三是運用三個載體，增強教育的廣泛性。以廉政文化“六進”活動為載體，建立廉政文化長廊120米，設立廉政公益廣告牌8塊、廉政閱報欄4個；舉辦廉政書畫展2期，展出廉政作品200多幅；組建業余廉政文藝活動團隊24個，編排廉政文藝節目20多個；在全縣中小學開展了“廉潔從教、勤儉辦學”、“小手牽大手，廉潔進萬家”等主題教育，使廉政文化深入人心。以廉政教育基地為載體，在檢察院、城關鎮等部門和鄉鎮建立廉政教育基地4個；在周城鄉董城村、靈源鎮五星村等新農村建設示范村建立黨風廉政建設活動室20個，先后組織600多名黨員干部參觀學習、接受廉政教育，舉辦各類廉政文化活動80多場次，使廉政文化耳濡目染、入腦入心。以傳輸媒介為載體，在《陜西日報》、《咸陽日報》、《黨風與廉政》、“秦風網”等報刊和網站登載稿件56篇（條）；縣電視臺開設廉政教育專欄，播出專題節目12期、播放廉政公益廣告90余次；開通了乾縣紀檢監察網站，開設廉政建設、廉政教育、黨紀條規等10個欄目，搭建了網絡、報刊、電視等輿論宣傳平臺，不斷增強廉政文化的感染力、號召力和影響力。

二、健全機制，制度建設穩步推進

注重從健全和完善監督制約機制、制度入手，以“五項制度”引領反腐倡廉制度建設，扎實開展“制度創新年”活動，不斷提高用制度管人、按制度辦事、靠制度管人的制度化和規范化水平。一是黨風廉政建設責任制報告制度進一步深化。堅持從責任分解、責任考核、責任追究等關鍵環節入手，不斷強化責任報告和責任主體意識，有力落實了黨風廉政建設責任制報告制度。縣委制定出臺了《關于進一步落實黨風廉政建設責任制工作報告制度的實施辦法》，對各鄉鎮、各部門進一步落實黨風廉政建設責任制提出了明確要求。印發了《2009年反腐倡廉責任分工》，將全年反腐倡廉工作任務分解到22個牽頭部門和48個責任單位，逐級逐單位簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，明確職責分工。采取日常檢查與年終考核相結合、明察與暗訪相結合等方式，把各級各部門貫徹落實責任制報告制度列入反腐倡廉建設總體規劃，納入黨風廉政建設責任制考核范圍，督促全縣科級領導干部如實填寫《黨政領導干部履行“一崗雙責”、落實“五個一”制度紀實手冊》，加強量化考核，及時督促提醒，確保責任制報告制度的貫徹落實。根據責任考核情況，對貫徹落實責任制優秀單位予以通報表揚，對工作不力的單位通報批評。今年對2名違反責任制規定的科級領導干部實施了責任追究，維護了責任制報告制度的嚴肅性。二是黨政主要領導向紀委全委會述廉制度全面啟動落實。按照省、市紀委要求，制定印發了黨政機關主要領導干部向縣紀委全委會述廉實施辦法、安排意見，在12月份開展了黨政機關主要領導干部向紀委全委會述廉和黨風廉政建設第一責任人述職述廉。三是任前廉政法規考試制度全面推行。堅持“凡提必考、凡考必備、不備不批”，先后分3批對31名擬任科級領導干部進行了任前廉政法規考試，有效增強了各級領導干部自覺學習和遵守廉政法規的責任感和緊迫感。四是領導干部掛牌群眾點名接訪制度全面推開。在全縣統一印發了詳細的實施方案，編發了《信訪舉報窗口辦事指南》、《信訪人權利和義務》等配套制度和工作流程，印制了相關資料表格，對群眾點名領導接訪工作進行了規范。縣紀委監察局和20個鄉鎮、20個重點部門都建立了專門的信訪接待室，做到了有機構、有人員、有制度、有結果。目前全縣群眾點名接訪129人次，解決熱點難點問題108件，有效化解了群眾的急、難、怨、盼，密切了黨群干群關系。五是村民監督委員會制度有序推進。修訂完善了村民監督委員會選舉辦法、工作職責、村務和財務監督等10項配套制度，全縣256個行政村建立了村民監督委員會，采取集中輔導、分批輪訓等形式，培訓新任村監委會成員845人次。監委會參與村級重大事務決策監督420多項，向村“兩委”班子提出合理化意見建議560條。

在抓好“五項制度 ”落實的同時，我們還積極抓好反腐倡廉制度創新。推行了重大事項黨政“一把手”末位表態制，要求單位重大事項必須集體會議研究決定，嚴禁“一把手”個人主觀臆斷，實現了重大事項集體決策。進一步健全完善了鄉鎮領導班子議事規則、村級民主決策“4+2”制度、村級民主理財“五筆會簽”制度，“有權必有責，用權受監督”的觀念不斷深入人心，反腐倡廉制度化、規范化水平明顯提高。

三、發揮職能，監督檢查工作扎實有效

緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極履行監督檢查職能，努力服從服務于經濟發展和社會穩定。一是嚴格按照省、市紀委要求，強化了對擴大內需各項政策措施貫徹落實情況的監督檢查。會同并協調縣計劃、財政、審計等部門，對我縣擴大內需項目申報、實施工作進行專項監督，增強了項目建設的實效性。全縣累計爭取保障性安居工程、民生工程、節能減排等各類項目23個、子項目40個，已竣工31個，在建9個，項目建設進展順利、態勢良好。二是全面啟動我縣工程建設領域突出問題專項治理活動，持續加強了對有形建筑市場的專項監督。根據中央和省、市總體部署和要求，按照“誰主管，誰負責”的原則，明確了8個方面30項治理任務及相關責任單位，對我縣2008年以來各級各類竣工和在建的政府投資、使用國有資金建設項目，全面自查自糾、逐個清理規范，已發現并糾正或限期整改問題

個，取得了初步成效。三是積極加強對災后重建、糧食補貼、良種補貼等強農惠農政策落實情況的監督。按照“專戶管理，封閉運行，存折化發放”的要求，督促財政、民政、農業、林業、衛生等部門，認真推行了涉農補貼資金、農村社保資金、退耕還林資金“折（卡）”發放，遏制了冒領、截留、挪用等違規違紀現象的發生，保證了資金的及時足額發放。目前，全縣共落實良種補貼、農機具購置補貼、家電下鄉補貼、義務教育補貼、新型農村合療補貼“五項補貼”4551萬元，糧食直補、畜牧養殖補助、退耕還林補助、民政補助“四項補助”6090萬元，現已按政策發放到群眾手中。四是深入推進“小金庫”治理工作。會同縣財政、審計等部門，監督檢查單位138個，及時解決使用票據不規范、自制票據、“收支兩條線”政策執行不到位等問題3個，增強了“小金庫”治理工作的針對性和實效性。五是精心抓好縣委、縣政府重大決策貫徹落實情況的監督。圍繞“民生八大工程”、節能減排、政府采購、“雙創”等中心工作，加強了對落實情況的監督檢查。全縣開展執法監察項目11個，提出工作建議

9條被采納，幫助建立和完善制度12項，推動了縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實。

四、從嚴執紀，案件檢查力度持續加大

持續加大案件檢查工作力度，嚴肅查辦違紀違法案件，有效增強了反腐倡廉建設的實際成效和社會公信力。積極破解案件檢查工作“瓶頸”，開通了“民情直通車”、“信訪綠色郵政”，在乾縣紀檢監察網公開網上舉報郵箱，暢通群眾訴求渠道，深挖案件來源和線索。建立健全了主要領導批辦、分管領導包抓、辦案科室負責的工作機制，嚴格執行信訪案件線索集體排查制度。針對案件查辦工作實際，牢固樹立“橫向協作，縱向協調，優勢互補，整合力量”的思路，即在橫向協作方面，建立了與公檢法、審計等部門相互移送案件制度，形成了紀檢監察機關、公檢法、審計機關“三位一體”的工作機制。在縱向協調方面，全縣20個鄉鎮全面實施“聯手工程”，實行“聯動式”辦案，即把20個鄉鎮分為4個自然片，每片為一個“聯合體”，由縣紀委統一組織、統一調度，形成合力，實現了群訪案件的直查快結。堅持實行“一案雙報告”制度，每查辦一起案件，都在形成調查報告的基礎上，針對發案原因，提出整改措施，案結后在發案單位通報案情，開展“以案說紀、以案說法”活動，不斷提高查辦案件的綜合效果。截止目前，全縣紀檢監察機關共受理群眾來信來訪、舉報投訴79件次，初核違紀案件76件，立結案54件，黨政紀處分54人，其中縣紀委監察局自辦案件6件。2009年5月，在省紀委案件查辦工作會議上，我縣的做法和經驗在全省進行了學習交流，受到了充分肯定和好評。

五、糾建并舉，政風行風建設成效明顯 積極抓黨風、帶政風、促行風。持續開展了對教育收費、醫藥購銷、醫療服務、食品藥品安全、社保基金、住房公積金、扶貧救災資金、農民負擔、公路“三亂”和強農惠農政策落實情況的專項檢查和治理，查糾各類違規問題4個，處理相關責任人2名。深入開展了對21個行政管理部門、29個行政執法單位、32個公共服務行業的民主評議，在282個基層站所扎實推進“人民群眾滿意窗口單位”、“人民群眾滿意基層站所”創建活動，收集意見建議50條，落實整改措施24項，清理和控制節慶活動12場次，有力促進了政風行風的好轉。堅持和完善招商引資項目縣紀委監察局機關聯系點制度，設立企業負擔監測點17個，聘請監督員 19名。涉企行政執法檢查單位71個，糾正和建議整改問題

64個。對影響和破壞投資環境的大楊鄉某村支部書記伙同村民尋釁滋事，擾亂企業生產經營秩序案，縣森林公安干警違規執法案、縣氣象局工作人員失職造成不良反響案等3起案件，進行了嚴查快處，黨政紀處分4人。同時，制定出臺《關于進一步優化投資發展環境的決定》、《優化發展環境“十不準”規定》等制度和規定，把優化投資環境納入目標責任考評，實行“一票否決”，從制度、機制上推進投資環境優化升級，切實保障經濟社會又好又快發展。

六、強基固本，紀檢監察隊伍建設不斷加強

深入開展了學習實踐科學發展觀活動和“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，堅持不懈地加強紀檢監察干部隊伍思想建設、作風建設、紀律建設、業務建設和制度建設。進一步加強和改進了對全縣33個縣直部門和群眾團體紀檢監察機構的統一管理，不斷整合紀檢監察工作力量。認真貫徹落實中央紀委9號文件精神，增設干部室、案件監督管理室，配備一名非黨副局長，縣紀委常委享受正科級待遇，增加正科級紀檢監察員5名，副科級紀檢監察員2名，解決縣紀委監察局機關3名借調人員的正式調轉問題。扎實開展紀檢監察業務知識培訓，組織20名鄉鎮紀委書記系統接受省紀委業務培訓，先后聘請市紀委有關科室負責人現場授課3期，詳細講解紀檢監察理論和業務知識，培訓紀檢監察干部360 人次。進一步修訂完善了紀委監察局機關管理制度9項36條，有效提升了紀檢監察組織建設的制度化、規范化水平，促進了紀檢監察工作的持續健康發展。

當前，我縣紀檢監察工作還存在著一些不容忽視的問題和薄弱環節：領導干部廉潔自律的一些規定落實仍然不夠到位；查辦違紀違法案件手段相對滯后；損害群眾利益的一些突出問題還沒有得到從根本上得到解決；在預防腐敗整體推進、系統治理的新形勢下，對新情況、新問題研究不夠，有效預防腐敗的辦法和措施還不多。這些問題和不足，都有待于我們在今后工作中不斷加以改進和解決。

中共乾縣紀委

乾縣監察局

第五篇：【工作總結】2014年紀檢監察工作總結及2015打算（定稿）

紀檢監察2014年工作總結及2015年打算

一、2014年工作總結

2014年紀檢監察工作以黨的十八屆三中全會和中紀委十八屆三次會議精神為指導，深入貫徹局2014年反腐倡廉建設工作會議精神，做到“五個突出”，實現“三個轉化”，即突出主業，強化監督；突出責任，強化檢查；突出問題，專項治理；突出懲治，查處腐??；突出教育，強化素質，把反腐倡廉建設的優勢轉化為助推企業發展的動力，把廉政建設教育的成果轉化為黨員干部廉潔自律的行動，把作風建設的成效轉化為提高執行力的保障，為實現公司跨越發展保駕護航。

一、落實黨委主體責任。1.推進廉政責任延伸。

各級黨組織將落實黨風廉政建設責任制作為“龍頭工程”來抓，年初公司及分公司班子成員制定了《2014年黨風廉政和反腐倡廉建設責任分工》，層層簽訂黨風廉政責任書共計130份，并把廉政責任向勞務、物資供應商層面延伸，與17家勞務合作伙伴簽署了《廉政協議》，實現責任共擔。開展勞務分包商廉政問卷調查1次，發放調查問卷15份，對14個重點項目廉政建設、主要管理人員廉潔從業、落實黨風廉政“十八不準”、勞務管理情況等進行了摸底。

2.督促廉政責任落地。

5月份公司到6個基層單位、10余個項目對年初黨風廉政建設責任書簽訂情況、責任書落實情況、年初工作落實情況等開展檢查，確保廉政責任落地開花。

—1—

3.嚴格責任制考核。

11月份公司印發《黨風廉政建設責任制考核通知》，按照一級考核一級的方式對各單位2014年落實責任制情況進行考核。各單位首先進行自查自評，公司紀委重點抽查，對考核結果進行通報。

二、落實紀委監督責任。

1.整合監督資源，建立常態化監督機制。

發揮監督委員會職能，針對2013年局、公司審計披露出的問題，4月份公司監督委員會制定審計整改責任表，選擇十大重點問題作為監督重點，書面下發各單位限時整改，7月份監督委員會檢查小組對6家基層單位整改情況開展了檢查，形成檢查通報1份，在年中工作會上進行了通報。

2.轉變思路方法，開展效能監察工作。

學習貫徹局效能監察新辦法，開展效能監察立項6項，完成6項，在綠色施工、勞務物資管理、印章管理、廢舊鋼筋處理、“三重一大”、八項規定等業務領域開展效能監察。發現問題261項，提出建議248項，落實整改248項，通過開展效能監察避免經濟損失503萬元，節約資金113萬元，增加經濟效益213萬元，建章立制1個。其中，創新園二期綠色施工效能監察在局效能監察推進會上作了典型經驗交流。

3.開展專項治理，強化制度執行。

落實局紀委開展“小金庫”、“鋼材驗收”專項治理工作。“小金庫”專項治理自查單位53個，查處小金庫1個，清理金額4萬余元。開展廢舊印章清理、廢舊物資處理、未簽合同進場、違規擔保、外聘人員、費用處理等專項治理工作，—2—

發出《監察整改建議書》6份，對發現問題全部整改落實。

4.推進項目監察工作。

組織學習傳達局《項目監察實施細則（暫行）》，將項目監察員與公司黨風廉政建設監督員合并，在創新園、即墨項目先行推進項目監察工作，總結工作中的問題和困難，制定下一步工作計劃，確保項目監察工作落實到位。

5.加大問責力度，強化責任追究。

因違紀違規問題被問責14人。年初對原東北分公司經理**違規違紀問題開展了調查，對**違反公司規章制度和業務流程，導致管理混亂、經營虧損，免去其分公司經理職務，解除勞動合同，給予經濟處罰36.14萬元。對諾沙灣項目租賃鋼管丟失問題，對原項目經理、書記，物資管理人員等13人進行問責，給予經濟處罰6.84萬元。組織全員學習《中建八局有限公司資產損失及違紀違規行為問責處理暫行規定》，增強責任意識。

三、提升廉潔文化水平。1.微電影打造廉潔文化升級版。

按照總公司黨風廉政建設微電影大賽要求，開展廉政微電影拍攝，詳細籌備，購買素材書籍《廉政故事》20余本，征集微電影劇本15個，經遴選修改定稿拍攝4個，6月份《一場不該參加的飯局》、《兄弟》先后在濟南、青島開拍，7月底《爸爸去哪兒》、《過磅》在安徽拍攝，標志公司廉潔文化正式進入“微時代”。其中《兄弟》在總公司第一屆“黨風廉政建設”微電影大賽中摘得一等獎，并在中紀委網站展播，提升了廉潔文化核心競爭力，展現了公司文化建設軟實力，廉潔文化實現由平面到立體、由靜態到動態、由視覺到視聽

—3— 的升級。

2.創新方式方法促進廉潔教育轉型。

堅持開展“每月一案、警鐘長鳴”警示教育活動，編撰教育案例12期，實現教育常態化。創新教育方法，將反腐倡廉教育與項目部每日例會、分公司每周例會、公司董常會（中心組學習）等例會制度結合，把教育工作列入例會議程，實現教育標準化，提高廉潔教育嚴肅性、實效性。創新教育載體，利用微電影開展廉潔從業教育，組織全員觀看優秀微電影《投標》、《以愛之名》，觀看公司自制微電影《兄弟》、《一場不該參加的飯局》、《爸爸去哪兒》、《過磅》，觀看獲獎微電影《星空下的夢想》等，收集觀影心得體會320余篇，微電影喜聞樂見的新穎形式教育收到良好成效。利用項目職工書屋開展廉政讀書月活動，組織項目人員閱讀《“大姐書記”陳超英》、《廉政故事》，開展“領導人員讀書月”，閱讀《落實中央八項規定精神政策圖解》。

3.示范點創建工作穩步提升。

年初立項廉潔文化示范點15項，健全組織機構，項目專人負責。學習廣西公司先進經驗，紀檢監察部到基層單位集中開展廉潔文化建設培訓講座6次。依據《廉潔文化建設標準化手冊》，編制示范點創建模板，深化廉潔文化標準化建設。將“超英精神”與廉潔文化結合，把超英元素與CI融合，設置廉潔文化墻、宣傳欄、宣傳櫥窗，推進“超英精神”進項目、進工地、進人心。

4.檢企共建共創“雙優”工程。

在********等重點項目，舉行檢企共建創“雙優”啟動儀式，檢察院作為監督方簽署了《廉潔從業責任書》。邀請

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檢察院進項目部開展預防職務犯罪廉政講座，弘揚“工程優質、干部優秀”的廉潔理念。在承辦的局紀檢干部培訓班上邀請檢察院反貪局做案件查辦實務講座，提高紀檢人員辦案能力。

5.廉潔風險防控全面開展。

發放局《廉潔風險防控預警工作手冊》270余本，在項目關鍵崗位人員及新入職員工中開展崗位廉潔風險預警工作，對照手冊查找分析崗位廉潔風險，簽訂《崗位廉政風險點和防范承諾表》245份。紀委張書記到重點項目開展透過案例看崗位廉潔風險，預防職務犯罪專題教育活動，讓管理人員知道風險、不敢冒險。

四、扎實推進懲防體系建設 1.健全組織機構，構筑懲防體系。

落實局“懲防體系推進暨作風建設深化年”活動，成立了以黨委書記為組長、紀委書記為副組長、紀檢監察人員為組員的活動組織機構，制定了公司具體活動實施方案，與黨的群眾路線教育一體化運作，按階段具體實施各項工作。

2.推進紀檢監察管理標準化。

組織集中學習宣貫局《黨群工作標準化手冊》2次，參加學習57人次。與公司“執行力建設年”活動相結合，嚴格按照工作手冊開展各項工作，推進紀檢監察業務標準化、規范化。

3.強化執行力，嚴格落實廉政制度。

落實黨內監督制度，兩級班子開展述職述廉41人次，民主評議7場次。開展廉政談話64人次，其中就落實廉政責任約談下屬單位干部30人次，任職談話提醒34人次。建

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立領導人員廉政檔案10份。開展領導人員落實黨風廉政建設責任制自查、廉潔從業自查。落實黨務公開制度，項目公開欄全覆蓋，每季度公開一次，并將紀檢監察監督電話、電子郵箱等長期公開。落實“三重一大”制度，在東北分公司開展“三重一大”黨務效能監督。監督落實采購分包招投標重點環節，每季度進行情況公示。

4.加強紀檢監察隊伍建設。

建立獨立的紀檢監察機構，設立部長1名，副經理1名，執行經理1名。積極開展紀檢監察業務培訓，強化業務素質和業務能力，承辦并參加全局紀檢監察干部培訓班，對反腐形勢、案件查辦實務、效能監察實務等紀檢業務進行了培訓。參加局效能監察培訓2次，內部開展效能監察6次，開展廉潔文化建設培訓6次。

二、工作特色、亮點

1.以微電影為著力點，廉潔文化建設全面提升。黨風廉政建設微電影工作成果顯著，《兄弟》獲得總公司微電影大賽一等獎，并在中紀委網站展播，展示了公司廉潔文化建設成果，夯實了企業文化建設軟實力。通過微電影拍攝制作，公司職工群眾以實際行動投身廉潔文化建設中，起到了潛移默化的作用。通過微電影開展教育工作，新穎的形式更加貼近實際、貼近員工、貼近人心，廉潔教育實效性明顯提高。

2.效能監察立足重點成效顯著。

以創新園二期重點項目為依托，聚焦綠色施工核心業務

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立項開展效能監察，提出管理偏差36項，提出整改建議36項，落實整改36項，效能監察創效90萬元。通過開展綠色施工效能監察，提高項目綠色施工水平，提升工作質量，打造四公司綠色施工“樣板工程”，打造全國綠色施工示范工地，提升了公司了品牌效益，以效能監察“小切口”做好企業發展“大文章”。

3.問責力度不斷加強。

堅持弘揚正氣，打擊歪風，強化問責力度。年初對原分公司負責人開展了問責，免去行政職務并解除勞動合同。對項目租賃鋼管丟失問題，12人被問責，力度空前。

三、存在問題與不足

1.效能監察影響力有待提高，紀檢部門需要加強組織、協調。

2.紀檢監察標準化工作有待提高。3.項目監察工作有待改進。

4.紀檢監察關口前移、預防工作需要強化。

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三、2015年工作打算

總體思路：強化素質、積極作為、關口前移、強化監控，用以法治企新成果助推公司發展。

1.落實“三轉”，強化執紀問責，樹立紀檢監察權威。利用效能監察、審計監督、綜合檢查、專項檢查等手段，對生產管理中產生的問題適時啟動問責程序，依據《中建八局有限公司資產損失及違紀違規行為問責處理暫行規定》，合理使用多種問責手段，強化員工責任意識。

2.探索實踐紀檢監察關口前移新舉措。新開項目做好技術交底、合同交底的同時做好廉政交底，開展廉潔風險防控預警工作，排查崗位廉潔風險，簽署廉潔風險防控責任書，落實項目廉政責任。工程開展過程中利用問卷調查、員工座談等形式對項目開展廉潔風險摸底排查，對苗頭性、傾向性問題開展誡勉談話，警示提醒。對違規違紀問題啟動問責程序。

3.分層級開展好效能監察工作。按照總公司效能監察立項創優、局效能監察立項落地、分公司層級效能監察試點的思路做好全年工作。做好調研策劃，積極溝通協調，做好節點推進，在保證立項數量的同時，更加注重工作質量。

4.積極開展項目監察試點推行工作。在即墨、膠東機場等重點項目試點開展項目監察工作，總結工作中的困難和問題，改進工作方法，完善工作程序，在全公司范圍內推行。

5.加強自身隊伍建設，強化綜合素質。開展“走出去、引進來”活動，組織紀檢干部（黨群人員）赴一公司、廣西公司等先進單位開展學習交流活動，汲取局先進單位的典型

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經驗，在公司范圍內推行，提升紀檢監察工作水平。

6.加強體系聯動，融入中心工作。加強黨群內部聯動，發揮黨群工作合力。項目文化建設與安全文明施工結合，推進項目文化建設標準化。加強與商務體系聯動，在簽署分供商合同時引入廉政協議條款，實現廉政責任共擔。

7.總結提煉，促進廉潔文化提升。推行廉潔文化標準化工作，制作標準化模板，加強廉潔文化建設培訓，做到項目廉潔文化建設“規定動作不走樣、自選動作有創新”?？偨Y公司歷年來廉潔文化建設成果，匯編公司廉潔文化手冊。

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