第一篇：減負(修)

用愛給孩子們一片快樂的天空

蘇家屯區牡丹街小學

梁彥琪

用愛給孩子們一片快樂的天空 蘇家屯區牡丹街小學 梁彥琪

成為一名人民教師是我兒時的夢想，1995年我夢想成真走上了講臺。十七年來，在領導和同事的關心和支持下，在家長和學生的期待中，我秉持著高度的責任感全身心投入教師事業，幼吾幼以及人之幼，把同學們當做自己的孩子來培養，把學校的事情當做家事來做，取得了領導的信任、家長的尊敬、學生的愛戴。同事們經常用十二個字評價我：愛崗敬業、無私奉獻、傾注愛心。

通常，人們把孩子們比作一朵朵小花，嬌嫩清新，通過培育愛護使他們美麗芬芳。而我，同時又把孩子們看作一株株小草，我希望孩子們具有小草般謙遜的性格和頑強的精神。回顧這十幾年的園丁工作，我覺得只要師愛像母愛那樣無私奉獻，花朵會在陽光雨露滋潤下綻放，碧草會在疾風驟雨的考驗中深深扎根。

教書育人是教師最重要的職責，我一直努力做一名好老師。面對目前減負與學習成績的矛盾，我通過自己17年教學生涯中總結出的心得體會是，愛，是解決這個矛盾的一把鑰匙，我愛這份事業，也愛我的孩子們。帶著愛去工作，如春風化雨，難題迎刃而解。

因為對孩子們有愛，所以我努力研究教學方法。每次講授新課前，我都會認真備課，精心設計教案，精選習題，我也會布臵學生提前預習新課，使得老師和學生對于新課都做到心中有數。課堂上，我盡量縮短講授時間，給學生留出足夠多的自主學習和思考的時間，以學促講，遇到不太難理解的問題我也會培養學生來講解，這也極大地調動了學生的參與熱情。而且，我的課堂總是充滿了愉悅的氣氛，5月8日，我上了一節黨員示范課，上課前我說今天是微笑日，同學們都像老師這樣笑一笑，然后再開始授課。在這樣的氛圍中學習，孩子們沒有負擔，充滿快樂。

我認識到，要想更好地教學，不僅要做好老師和學生的良性互動，還要做好同

學們之間的良性互動，要在班級內創造一種良好的學習環境。在我教的班級，學生們很喜歡參與學習小組，在我的組織下，同學們自主合作，優良結合，共同學習。學習小組利用課間時間，自習時間解決難題，成績好的同學幫助學習困難的同學。小組之間時不時開展學習競賽，在培養孩子們團結協作精神的同時也培養了他們的競爭意識。這種生生互相學習的模式在提高同學們學習成績的同時，有效地促進了孩子們個性健康發展。

我認識到，要想提高成績不單單只靠書本知識，于是我在班級中建立圖書角，設立專門的讀書課，指導學生多閱讀有益的書刊，使得班級形成了良好的讀書氛圍：《十萬個為什么》《兒童意林》《唐詩宋詞》……時間一久，閱讀的效果在孩子的作文中就體現出來了，我們班的孩子很少有抄襲作文的情況，而且多人多次獲得作文大賽的獎項。今年我區舉行的第三十屆《小松樹》征文比賽中我班孩子獲兩個一等獎三個二等獎。

我認識到，學生很大的負擔來自作業，繁重的課業負擔不僅不能使學生知識水平和綜合素質得到顯著的提高，還極大地扼殺了學生的創造力，也使許多學生產生了厭學情緒。為此，我嚴格控制作業量，盡量不留重復性作業，作業內容符合教材的要求，難易適度。課內作業所有同學都可以在課堂上完成。課外作業分量適中，注意突出訓練重點，盡量減輕學生負擔。課內作業寫得快的同學可以抽出時間在學校完成課外家庭作業，多數學生回到家的作業量就更少了，這樣他們就有了大量的時間做自己喜歡的事情了。我也注意通過自己的有效教學來替代學生作業的效用，像語文生字，我每個字都會親自指導、親自示范，這樣孩子們不僅可以很好地掌握字的結構，而且還能牢記字形，孩子就不用花大量的時間在家里練習生字了，這也減輕了家長和孩子的負擔。

我認識到，孩子的成長不僅僅是老師的責任，需要家長和老師密切配合。我班

家長早已習慣與我溝通孩子各方面的情況，采取相對一致的方式去引導孩子們，我們配合得特別融洽，沒有隔閡，這對孩子們的成長也起到了積極的作用。家長們告訴我，無論是與本校，還是外校同年組的比較，我班的作業量都是最少的，孩子的負擔都是最輕的。

幾年的實踐可以看出，我班孩子的成績并沒有因為作業負擔輕而比別人差，甚至還要比別人好，每次考試我班孩子的成績都在年組處于領先地位，上個月舉行的數學邀請賽更顯示了我班孩子的實力，區內前十名中，有我班五個孩子。夏添同學更是獲得國家級三等獎。成績的取得也使每個孩子都感受到成長的快樂和擁有知識的喜悅！

我愛學生，在教育學生上，我始終要求自己用滿腔的愛心和學生以心換心，做學生的大朋友。抓學習成績的同時，我也沒忘記讓孩子身心健康成長。我們班的王任啟同學是從別的學校降級作為差生安排到我班里的學生，父母離異，跟父親一同生活，家庭經濟條件很差，是低保戶。因為缺少雙親的關愛，得不到及時教育，他上學經常遲到，上課時不注意聽講，學習成績很差。同時，他又很自卑，性格還有些孤僻，常因一點小事就和同學發生矛盾，甚至大打出手，可以說是一個地地道道的雙差生。但是，我從沒有因他違犯紀律而訓斥、挖苦他，也沒有因為他學習成績不好而歧視他，而是像媽媽一樣關心他、愛護他。他沒有本子，我為他買本;他沒帶飯盒，我把我的飯盒借給他用;換季了我會給他買來新的衣褲；有時我還利用休息時間為他補課……每年的六一兒童節我都會為他準備禮物。現在，他展現出了不同的精神風貌，越來越開朗，上課認真聽講，學習變得努力，甚至每天都能早早到校帶領同學們做值日了。

看到我對王任啟這樣好，我班的一個孩子嫉妒了，他就是苗博凱。苗博凱今年已經十七歲了，同齡的正常孩子已經讀高中二年級了，但他卻因患腦積水心智不健

全，運動受限。父母離異各自成家后，又都有了另外的孩子，苗博凱與爺爺奶奶一起生活。由于他膽子特別小，非常愛哭，自理能力極差，所以家長不放心，一直沒有讓他上學。后來在一所學校讀了一年的學前班，終于可以上一年了，結果那所學校的一年級老師沒有一人肯接受他。他奶奶就到我校懇求校長收下這個孩子，就這樣他就成我了的學生。剛上學時，我發現他膽小到整天都不敢離開自己的座位，遇到一點小事就哭鼻子，有時還會大喊大叫。我就經常像幼兒園的阿姨一樣，把小苗苗摟在懷里，哄著他，安慰他，外出活動時我用手拉著他，上下樓派同學扶著他，發現小苗苗只要有一點點進步就獎勵他。在我的帶動下她班同學都能自覺地照顧這個大哥哥了。放假了，我總能接到小苗苗的電話：“老師媽媽，我想你了。”就在去年國慶節放假期間還發生了一件令我很感動的事：他們全家一起聚餐，他突然打了一個噴嚏，他爸爸就說：“兒子你是不是有點感冒了？”苗博凱搶著說：“不是感冒，是我的老師媽媽想我了。”他爸爸感動地說：“梁老師不但不嫌棄我兒子，還對我兒子這么好，孩子不想親媽想老師，我兒子可真有福氣……”。去年冬天他的奶奶不小心摔了一跤，好長時間不能上下樓。奶奶和他開玩笑說：“如果奶奶不能帶你了，你跟爸爸還是跟媽媽？”他想都沒想就說：“我跟我的老師媽媽！”現在想起他說的這些話，我的眼淚還總在眼圈里轉，六年了我付出的值了。

宋智文一個頭腦十分聰明的孩子，他剛滿六歲，即將上學時，他的弟弟出生了，家里沒有精力照顧他，于是就把他送到一所私立小學寄宿，結果到了三年級他好的學習習慣一點兒也沒有養成，自控能力也較差，總需要老師監督，經常是老師在前面講課，他在課桌下面玩，最讓他父母頭疼的是，孩子的學習成績太差了，總是因為精力不集中寫字太慢，而答不完試卷，考試成績二、三十分是家常便飯。家長實在沒有辦法了，幾乎要放棄對他的培養了，后來聽說我教學有方法，對學生有愛心，又特別有耐心，于是家長就抱著試試看的態度，把孩子轉到我班。說句實話，像他

這樣的孩子我也是第一次遇到，上課集中注意力聽講時間不超過十分鐘，只要老師沒盯著他，他就會做他感興趣的事兒了，他寫字不僅不工整，而且速度極慢，作業沒有一次能按時完成，考試的時候別的同學都答完了，她還沒完成一半呢。他的到來可把我難為壞了，但是家長既然這樣相信我，把他送到我這里，我一定要盡全力來幫助這個孩子。我從坐立行走開始培養，從一筆一劃開始教起，手把手教他寫字……實踐了一段時間，我發現我要幫助他的地方實在太多，因為他的基礎太差了，白天我還要進行正常教學，僅憑在校時間還遠遠不夠，于是每天放學后，我要么陪他在學校多學一會，要么把他帶到我家里進行單獨輔導，一點點幫他糾正學習上的毛病，真的把他當做自己的兒子一樣教育。我們堅持了一個學期，他有了明顯的改變，上課注意聽講了，每次發言總能提出不同的見解，學習成績由原來的三十多分提高到現在的八、九十分，孩子的變化感動了家長，他的家長總想重謝我，但都被我謝絕了。

回想起來，我做的這些其實很簡單，只不過是一句安慰的話語，一個鼓勵的眼神，一件小小的禮物，一次真摯的談話……但是，這些足以令孩子們感動很久，甚至會影響他們的一生。王任啟現在變得開朗了，總喜歡把心里話說給我聽，真的把我當成了媽媽；放假了，我總能接到小苗苗的電話：“老師媽媽，我想你了。”不只是這幾個孩子，我對全班的同學都給予了母親般的關愛。平時，我利用中午和節假日為學困生補課，找思想有波動的孩子談心。每個孩子過生日的時候我都會送上一份小禮物，六一兒童節時，我自費為家庭困難的孩子和農民工子女購買書包、文具、書籍、衣物等。

我的愛感染了孩子們。孩子們變得樂于奉獻，經常利用休息時間到困難戶和殘疾人家中慰問，給他們送去生活用品，為他們解決生活中的困難。在上個月我校少先隊慰問社區殘疾人、低保戶的活動中我班孩子總計捐款476元，能送去約500元 的慰問品。這已經是我班的孩子們第四次捐錢捐物了。孩子們奉獻了愛心的同時，也增強了社會責任感。我的愛心甚至也感動了一部分學生家長。我班的馮相龍家庭生活困難，總是沒有任何原因就會暈倒，我看在眼里疼在心上，所以我就盡我自己所能來幫助他。孩子們把我的做法說給家長聽，家長為之感動，宋智文的爸爸主動帶馮相龍到醫院檢查，并且聯系沈陽有名的教授，為馮相龍檢查、治療，現在馮相龍的病情不僅得到了控制，而且還有所好轉。整個過程宋智文的爸爸沒讓馮相龍的家長花一分錢。

回想十七年，我一心撲在事業上，我對愛人，對女兒也有慚愧。女兒出生僅兩個月，學校人員緊張，我就回到學校上班，可是剛上班沒幾天女兒就開始拉肚子，我看在眼里疼在心上，但是，想到班級里50多個等待我的孩子，我沒跟領導請一天假。我的付出得到了回報。我所帶的班級多次獲得區優秀班級和市優秀班級，班級的孩子們不僅學習成績好而且多才多藝。我個人受領導安排，多次在區內做公開課，研討課，是我們區內的第一批市級科研一線教師。我多次被評為區優秀課、市優秀課教師，多次被評為“優秀女工”“市民最滿意教師”“區優秀班主任”“課改先進個人”“科研先進個人”“區優秀黨員”“沈陽市十大杰出青年崗位能手”和“五四獎章”等榮譽。

我雖然取得了很多榮譽，但是我一點兒都沒有驕傲，我仍然一如既往地努力著，我相信我一定會在我所摯愛的教育事業上取得更加輝煌的成績！因為有愛，每當看到孩子們簇擁在我身邊嬉笑時，我的內心是幸福的；每當聽到他們天真無邪的話語時，我的內心是幸福的；每當看到他們逐漸長大、取得成績時，我的內心是幸福的。這種幸福感和自豪感，匯成了我對教育事業的執著追求，因為我愛我選擇的職業，我愛我的學生！

第二篇：水利冬修暨減負惠農工作會議講話

在全縣水利冬修暨減負惠農工作會議上的講話

同志們：

根據會議安排，我就水利冬修、河道采砂專項整治、減負惠農和動物防疫工作講四點意見。等下，馬縣長還要做重要講話，請大家認真領會，抓好落實。

一、關于水利冬修工作

（一）認清形勢，切實增強水利冬修的緊迫感

近幾年來，國家對水利投資的力度不斷加大，水利基礎設施得到進一步夯實，防洪安全、糧食安全、飲水安全和生態用水安全得到了進一步加強。10月16日，全省秋冬農業生產工作電視電話會議召開，省委副書記梅克保強調，集中力量打好秋冬水利建設攻堅戰，“重點抓好水毀工程修復、泵站新修和改造、病險水庫除險加固、村鎮供水工程和小型農田水利工程建設”。10月22日，省政府又在株洲攸縣召開了全省水利建設現場會，徐明華副省長要求水利建設項目要在10月底前全面開工，春節前完成90%的工程量，明年汛前全面完工。

今年，我縣牢牢把握大干水利的難得發展機遇，扎實工作，實現了水利建設歷史性突破。一是水利資金爭取多。到10月底，我縣已爭取中央、省級財政水利資金1.3億元。預計全年各類水利投入資金可達3億元，其中中央和省級可預見資金2億元，創歷史新高。二是規劃工作效果好。高起點、高標準，編制完成了一批重大發展項目的綜合規劃。木瓜山水庫擴建工程列為邵陽市城區供水第二水源，進入省市規劃籠子；投資2.1億元的東風水庫及灌區工程項目已獲省批準；四水治理赧水河治理項目納入省市規劃，投資達1.98億元；完成了《XX干旱走廊綜合治理（XX篇）》編制與辰水河、西洋江、白竹河流域綜合治理規劃；制定了“十二五” 涉及36萬人的農村安全飲水項目規劃；編制了總投資1300多萬的高標準農田建設規劃。三是工程建設進展快。去冬以來，全縣共新建、維修大小水利工程8208處。重點完成了22座小Ⅰ型、13座小Ⅱ型水庫的除險加固；完成農村安全飲水工程24處，解決了5.41萬人的飲水問題；羊古坳防洪工程主體部分完工；縣城防洪堤完成了城北掃尾、城南大橋上游2公里的建設，城南大橋下段防洪堤主體工程進展順利；完成山塘清淤300口；元木山電站進入機電設備安裝和庫區淹沒補償工作階段，年底可實現并網發電。四是水利改革動真格。鄉鎮水務站改革為全額撥款事業單位；成立了縣水利工程質量監督站，履行水利工程質量監管職責。出臺了小型水庫管護辦法，縣財政預算對小Ⅰ型、小Ⅱ型水庫分別安排了4000元/座、2000元/座的守護經費。設立農田水利建設專項資金，明確了從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設。

在肯定成績的同時，我們也要認真對待水利建設中存在的突出問題。一是我縣水利基礎設施建設仍然滯后于經濟社會發展。二是建設任務重。目前，我縣除已完成的39座小Ⅰ型、13座小Ⅱ型水庫除險加固和今年即將開工的22座小Ⅱ型水庫外，還有16座中央項目、147座地方項目小Ⅱ型水庫有待除險加固，縣里已明確2015年要全面完成，建設任務十分艱巨；農村安全飲水、中小河流治理、灌區續建配套與節水改造等項目，爭取的資金也很多，建設任務也十分艱巨。而我縣水利技術力量薄弱，設計、施工、監理、管理等環節還存在不少差距。三是資金缺口大，投資未足額到位，工程難結算。同時，因配套資金不到位，普遍只實施了主體工程建設，項目實施不全面。四是施工環境不優。工程建設過程中，經常發生群眾強攬工程、強包運輸、強行阻工，甚至收取過路費、勞務費等現象，影響建設進度。這些問題，需要我們認真研究，采取有力措施，逐步加以解決。

（二）突出重點，加快推進重點水利工程建設

今年是我縣水利建設歷史上投入最多的年份，是全省11個投資超億元縣之一。今冬明春我縣水利建設的目標是：完成投資3個億，其中爭取中央和省級投資2個億。重點完成水庫除險加固50座；實施農村飲水安全工程8處，解決飲水不安全人口69673 人；完成辰水河治理羊古坳防洪工程，城南防洪堤大橋下游段，木瓜山水庫灌區橫板橋羅子團片和南岳廟沙子坪片溝渠疏浚，三閣司高標準農田示范片，192口山塘清淤以及水毀工程修復等工程建設。

1、推進病險水庫除險加固工程。重點抓好2012中央投資的22座小Ⅱ型水庫除險加固，項目實施由縣項目部負責，水庫所在地的周旺、三閣司、雨山鋪等8個鄉鎮要負責矛盾糾紛的調處。縣財政將按照9000元/座的標準補助項目鄉鎮，其中5000元為基本工作經費，4000元與目標任務考核掛鉤。地方自籌配套投入的小Ⅱ型水庫除險加固項目，工程招標工作由

縣除險加固建設管理項目部牽頭,所在鄉鎮參與；可采取邀標方式，邀請5－10家建設經驗豐富、工程質量好的施工單位，采取抽簽的方式確定。縣項目部和項目所在鄉鎮一起確定實施方案、工程量，搞好成本控制，確定承包總價，足額落實配套資金。項目所在鄉鎮水務站技術人員擔任現場監理，負責工程質量和進度。縣項目部要加強對施工技術的指導，各鄉鎮負責處理好征地、群工矛盾和工程建設實施工作。

2、推進農村飲水安全工程。今冬明春要實施的農村飲水安全工程共有8處，分別為灘頭鎮雙龍集中供水工程、北山鎮集中供水工程、南岳廟鄉集中供水工程、荷田鄉六荷集中供水工程、周旺雨山聯合供水工程、石門鄉集中供水工程和金石橋鎮馬過橋供水工程。計劃總投資3341萬元，國家投資部分只負責水源及主干管鋪設，到組入戶管路自籌解決。除北山外，其它7處工程要由受益的鄉鎮負責具體組織實施，縣項目部負責監管。由于農村飲水安全工程點多面廣、戰線長、工期短，建設任務艱巨，各鄉鎮和水利部門務必做好做實前期工作，調整優化工程設計，重點選好供水水源。要優化施工和管理服務技術力量，倒排工期，廣泛發動群眾參與工程建設。要加強質量監督，特別是對招標管材物資進行隨機抽檢，杜絕不合格的管材物資進入工程。要積極籌措配套資金，保證資金及時足額到位，嚴格資金監管。要堅持建管并重，落實好管理機構、人員、經費，確保工程長期良性運行。

3、推進中小河流治理工程。中小河流治理是一項民生工程，在防汛抗洪、恢復和改善河道生態功能、美化人居環境等方面的綜合效益十分明顯。國家水利部今年多次召開會議進行部署調度；省政府明確“省級政府負總體責任、市級政府負管理責任、縣級政府負主要責任”的責任要求。我縣在中小河流治理上，一定要科學規劃，統籌安排，找準重要河流、重點河段、關鍵環節與薄弱部位進行重點整治，優先整治。要充分落實生態治河的理念，防止河流治理中隨意侵占河道，破壞河道的自然形態和河道功能。一要加快辰水流域治理羊古坳防洪工程的建設掃尾，今年內必須完工，在明年汛期發揮應有的防洪減災效益。二要積極與省市銜接司門前小流域治理項目，爭取盡快下達批復和資金文件，做好年內開工建設準備。三要抓緊做好橫板橋小流域治理項目、白竹河小流域治理項目申報和小江河流域治理項目規劃設計。

4、加快水毀工程修復進度。今年7月，我縣部分鄉鎮連降暴雨引發洪災，造成部分水利設施、河堤、道路損失嚴重，引起各方面關注，縣政府召開了縣長專題辦公會議進行了研究，決定整合發改、水務、財政、民政、煙基、扶貧、交通共223萬元用于重點水利水毀和公路水毀的修復。各相關鄉鎮、部門要按照分級負責的原則，主動而為，切實做到“方案快做，資金快撥，設計快定，建設快動”，確保各水毀修復工程在今年11月底前全部完工。縣直相關職能部門要安排技術力量深入基層指導，對修復設計方案嚴格把關，在工程實施中重點跟蹤，加強監管，嚴把驗收關；要加強部門配合，保證修復工程質量安全與群眾人身財產安全，真正做到修復一處，成效一處，管好一處，受益一處。

5、推進農田水利基礎建設。近年來，我縣創新工作思路，把涉農項目整合做為加強農田水利建設的重要抓手，分區域按流域整體推進，每年規劃并實施1-2個鄉鎮。今年我縣重點實施兩個項目區：三閣司旱澇保收高標準農田建設項目，總投資1345萬元；橫板橋鎮羅子團片和南岳廟鄉沙子坪片溝渠疏浚項目，總投資801萬元。各鄉鎮和水利部門要按照實施方案，加強配合協作，嚴格質量監管，力爭明年春耕生產前完工。

（三）落實措施，確保完成水利冬修各項任務

加快水利建設，提高供水保障能力，是全縣各級各部門義不容辭的責任。縣、鄉鎮都要切實加強領導，形成合力，真正把加快水利建設作為經濟社會發展的重要任務和重大措施抓實抓好。

1、加強組織領導。一是組織指揮要到位。要進一步完善和落實水利建設行政首長負責制，項目所在地鄉鎮人民政府對本鄉鎮水利建設負總責，主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，各個項目也要落實現場責任人。二是配合協調要到位。各鄉鎮要主動配合做好矛盾糾紛的化解調處工作，保證重點工程建設的順利進行。各鄉鎮、各建設管理項目部對前階段實施的水利工程，要按期完成掃尾工作，做好驗收資料并整理歸檔。

2、加大水利投入。國家和省都明確提出了增加水利投入的措施。我縣結合實際，提出了按土地出讓收益的10%計提水利專項資金的具體辦法，目的是籌集更多的資金用于水利建設。各鄉鎮要認真領會上級精神，大幅度增加財政對水利的投入，努力做到水利投入與財政收入同比增長。要充分利用金融和水利投資優惠政策，廣泛吸引社會資金，千方百計搭建融資平臺，多渠道籌集資金，確保項目前期經費和工程建設配套資金及時足額到位。

3、加快前期工作。項目前期工作是加快水利建設的重要前提和基礎，影響項目申報立項、建設實施和投資效益。各鄉鎮和水利部門要采取有力措施，進一步做好小型病險水庫除險加固、農村飲水安全、中小河流治理、小型農田水利、四水治理等各方面的規劃、設計。縣水務局要負責項目的包裝、申報、審批等，各鄉鎮要配合做好基礎工作。

4、加強建設管理。嚴格貫徹落實湖南省《關于進一步加強和完善招標投標管理的若干意見》，全面落實項目法人責任制、招標投標制和建設監理制，切實加強合同管理。要按照分級管理權限，審批項目法人組建方案、開工報告，嚴格執行招標投標有關規定，公開、公平、公正、擇優選擇設計、施工、監理單位。要嚴格執行重大設計變更報批制度和工程驗收有關規定，及時組織法人驗收和政府驗收。項目法人單位要按照批準的工程建設規模、內容、標準組織工程建設，嚴格控制工程投資，嚴禁擠占、挪用和滯留建設資金，規范財務管理，確保資金安全。

5、加強工作督查。各鄉鎮、各相關部門要按照職責分工，加強對水利建設的督查。對進度滯后、問題突出、整改不力的鄉鎮，縣委、縣政府將組織工作組，進行蹲點督導。明年七月份統一進行考核評比，對工程進度快、建設質量好、建設環境優的單位，將給予獎勵；對責任不落實、工程進度慢、建設環境差的單位進行通報批評，并暫緩該鄉鎮的項目安排。

二、關于河道采砂專項整治工作

根據省市統一部署，我縣自今年4月以來，在全縣開展了新一輪河道采砂集中整治。現已完成宣傳動員、集中整治兩個階段，現進入規范驗收階段。這是整治工作的關鍵階段和攻堅階段，必須抓實抓好。

（一）要堅持招拍掛工作的基本原則

這次招拍掛工作必須堅持公開、公平、公正的基本原則。各級各部門必須嚴明工作紀律，規范操作程序，推行陽光作業。縣紀檢監察部門要對拍賣工作進行全程監督，并督促各級各部門嚴格依法行政，認真履行職責。

（二）遵守招拍掛工作的基本思路

1、范圍和時間。本次擬出讓的標段、標的物涉及赧水、辰水、六都寨水庫等河道內的尾堆、礫石和少量原砂資源（不含原始砂洲）；開采方式主要為機械破碎制砂。經省水利廳批復出讓時限為郝水、辰河、六都寨水庫5年，其他河段3年，臨時采砂點1年；第一批公開出讓（拍賣大會）擬定11月6日上午在縣委大會議室舉行。

2、出讓標的。本次拍賣共設13個標段（即北山壹標、北山貳標、黃花標、七里標、橫狐標、中石標、泥羅標、香喬標、楊溪標、石門標、荷香橋標、六都寨標、六都寨水庫標）；第一批拍賣標的數量根據各標段條件成熟情況確定，成熟多少拍多少；條件不成熟的一律不拍，不拍的一律封死不準開采。

3、出讓方式。采取公開拍賣的方式出讓河道砂石、尾堆、礫石開采權。

4、出讓底價。每個標段的起拍價為資源權益價款評估價，中標價不得低于起拍價。起拍價在拍賣會議前予以研究確定，交公證部門公證后當眾分標段傳交拍賣公司。

5、經費管理。有償出讓收入由縣河道采砂專項整治辦統一收取，實行“收支兩條線”管理，收入上繳縣財政非稅收入匯繳結算戶。市管河道（赧水）按省市文件規定分成比例為市30%、縣70%，其余河道全部留縣。縣留成收入剔除成本性支出后，按鄉鎮河道采砂綜合管理15%、村級公益事業50%、縣河道治理20%、縣專項整治工作經費10%、縣征管業務費5%的比例進行安排。河道砂石資源有償使用收入的支出，納入專項資金管理范疇。安排給村級公益事業的出讓收入嚴格實行項目管理，用于村組范圍內的河道與堤防工程建設為主的村級公益事業，嚴禁私分和挪作他用。

（三）嚴格招拍掛工作的基本要求

1、嚴格有償出讓制度。河道砂石資源開采權一律采取招標、拍賣、掛牌等方式進行有償出讓。

2、嚴格采砂準入制度。現有標段內的采砂船舶，凡沒有通過招拍掛取得河道砂石開采權的，責令限期撤離，未在限期內撤離的，一律強制撤離或扣押拆解。

3、嚴格“一船一證”“一證一費”制度。通過招拍掛取得河道砂石開采權的，由縣水務局發放河道采砂許可證，不再辦理生產作業許可證、采礦許可證和水上水下施工作業許可證；只交繳出讓收入和稅收，不須交繳其他任何規費。

4、嚴格公司化管理制度。通過招拍掛等有償出讓方式取得河道砂石開采權的受讓人，如果是自然人的，必須成立注冊河道砂石開采經營公司，否則，不予辦理許可手續。

5、嚴格岸上分離制度。所有的采砂船必須取消河道內分篩設施，全部實行岸上分離，嚴禁在河道內棄置采砂尾堆。

（四）加強招拍掛后續監督檢查

縣水務部門和各鄉鎮要加大對已拍賣河段砂石資源開采作業情況的日常巡查力度，及時發現和制止可能出現的規定行為。要對非法淘砂、禁采區作業等行為從重打擊，防止非法采砂反彈，鞏固采砂整治成果。

三、關于減負惠農工作

（一）認清我縣減負惠農工作的嚴峻形勢

2011年，縣委、縣政府將減負惠農工作擺在全縣“三農”工作的重中之重，認真開展了減負惠農專項治理年活動，全縣上下掀起了減負惠農專項治理新高潮，形成了濃厚的工作氛圍。縣委縣政府連續下發了4個減負惠農工作規范性文件，采取了一系列措施，查處了一批典型案件，取得了階段性的成果，得到了省市的充分肯定。今年來，我們在思想上松懈了，管理上放松了，違反減負惠農政策的個案不時發生，我們先后查處了XX一中、萬和學校、桃花坪中學和鴨田渭溪學校違規收費案件。特別是在10月11日省市減負辦來我縣周旺鎮工作回訪時，在短短的兩個小時之內，就發現了教育和國土收費存在許多問題。

產生這些問題的原因：一是思想認識上出現了偏差。有的干部認為，國家取消農業稅后，農民不僅沒有負擔，而且還得到了惠農補貼，沒有必要再提減輕農民負擔的話題。二是部門利益侵害群眾利益。有些部門領導，考慮本系統、本部門利益的多，放松了減負政策措施在本系統、本部門的落實，對部門有利的政策就執行，不利的政策就不執行，或變著法子打擦邊球，搞上有政策，下有對策。三是責任追究不到位。去年雖然處理了一些涉負人員，但更多地是從愛護和關心干部成長的角度出發，對一些涉負單位和一些責任人沒有從嚴追究，結果適得其反，非但沒有起到震懾作用，反而助長了歪風邪氣。

（二）進一步提高對減負惠農工作的認識

落實好黨和國家的減負惠農政策，既體現了黨中央、國務院對“三農”工作的高度重視和以人為本的執政理念，又是當前農民增收的重要途徑；既是落實科學發展觀的需要，又是改善和密切黨群、干群關系的內在要求。胡錦濤總書記2011年2月19日在省部級領導干部專題研討班上強調，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權益。溫家寶總理明確要求：黨和政府給農民的各種惠農補貼，必須一分一厘及時足額發放到農民手中。省委省政府的要求更加嚴格，先后出臺了《關于切實加強強農惠農資金監督管理的意見》，《關于對農民負擔重點地區實施重點監控的辦法》，明確規定：對當年農民負擔高于全省平均水平列前3名，農民因負擔問題到省以上上訪處于前3名，因農民負擔問題久拖不決、導致農民多次進京上訪，減負惠農政策落實不到位、問題相對較多且整改不力，發生涉及農民負擔問題的惡性案件、嚴重群體性事件和有重大影響的其他案（事）件的縣（市、區），納入到重點監控對象；對于連續兩年被納入重點監控對象的，對其黨政一把手進行誡免談話。因此，我們一定要從講政治、重民生、促發展的高度，充分認識到落實減負惠農政策的極端重要性和嚴肅性，任何客觀原因都不能成為影響減負惠農政策落實的理由；要克服一切困難，不斷創新工作方式，逐步完善工作制度，明確工作責任，確保中央的各項減負惠農政策不折不扣的落到實處。

（三）認真開展自查自糾，堅決糾正違規行為。

1、自查自糾工作要求。各鄉鎮、各涉農部門，要根據《自查自糾工作方案》，結合本部門、本單位實際，制訂自查自糾整改實施方案。物價、減負及各涉農收費部門要全面清理收費文件，對已超過時效的文件一律廢止。要斬斷一切利益鏈條和伸向農民的黑手，切實維護農民的合法權益。我在這里聲明：嚴禁向建房農戶收取代辦服務費、超標準、超范圍罰款，全面停止向建房農戶收取耕地開墾費。嚴禁向學生收取或以學生“自愿”名義變相收取飲水費、教育基金。向學生征訂教輔材料不能突破“一教一輔”，不能突破上限，且必須由縣減負辦審核備案。不能強制學生在校就餐。不能向農村學生收取城鎮居民醫療保險。嚴禁在電力農網改造過程中向農民攤派集資。抬桿、打洞、立桿、接線等人工費缺口由縣政府與電力部門共同負責解決。以上幾條，請大家牢牢把握，任何人不得突破。誰突破，誰負責；誰違反，處分誰。

2、具體清查范圍。對2012年元月1日以來執行減負惠農政策情況全面進行自查自糾。一查各項惠農資金是否按規定要求及時足額發放到村、到組、到農戶，有無抵扣惠農補貼的情況。二查有無涉農違規收費和亂罰款、亂集資行為。一糾惠農補貼發放：凡農資綜合補貼、雙季稻補貼、退耕還林補貼及其他惠農補貼資金沒有按規定及時足額發放到村、到組、打卡到農戶的，必須按規定要求發放到村、到組、打卡到農戶，已經抵扣的款項要清退到戶。二糾涉農違規收費：依據義務制教育階段學生食堂保本經營，高中階段學生食堂微利經營的原則，對從學生食堂中提取的利潤及列支的管理成本要清退給學生。立即中止桶裝飲用水供應合同，由學校向學生免費提供白開水，將向學生收取的飲水費全額清退給學生，學生已喝了的飲水費用由學校的公用經費承擔。全額清退農村學生交納的城鎮醫療保險（20元/人）。2012年的教育基金全部清退給學生，明年開始不得再向學生收取教育基金。教輔資料實行一教一輔，超出一教一輔的費用，原則上應清退給學生。2012年1月1日以來向建房農戶收取的代辦服務費應一律清退。2012年1月1日以來面向建房農戶收取的開墾費原則上應清退。對2012年7月23日后收取的開墾費一律清退，并從10月底開始停止面向農民建房收取耕地開墾費。從嚴規范今后面向農民建房的罰款。杜絕先收罰款后建房的放水養魚行為。對我縣尚未進行農網改造的368個村，在今后的農網改造工程實施過程中杜絕攤派集資情況的發生。對前兩年實施的農網改造項目，適當時候組織人員進行具體調查。對幾項尚未打卡發放的惠農補貼資金在11月中旬全部打卡發放到戶。

凡農民建房、農村義務教育、農網改造及其他涉農收費存在“三亂”行為的，必須按政策規定堅決清退到人（學生），并登記造冊，讓農戶（學生）簽字，無法清退的堅決上繳縣財政。各鄉鎮、各部門的自查和整改落實情況于11月15日前報縣減負辦。凡屬省、市、縣減負部門發現的問題和信訪舉報查實的問題，以及沒有認真開展自查自糾，按要求整改到位的單位，將由縣紀檢、監察機關按照《XX縣減負惠農工作違規違紀行為處理規定》進行嚴肅處理。

（四）建立減負惠農工作長效機制

一是加強組織領導。縣減負惠農領導小組至少每季度要召開一次會議，研究解決減負惠農工作中存在的問題；縣委、縣政府每年聽取兩次以上減負惠農工作專題匯報。各鄉鎮、各涉農單位也要加強對減負惠農工作的組織領導，明確黨委副書記具體負責，明確1—2名專職從事減負惠農工作人員，各涉農部門至少明確1名減負惠農工作人員。二是健全工作機制。要建立直通車制。減負惠農工作中發現的問題，直接向縣委書記、縣長匯報，直接上縣政府常務會議、縣委常委會議研究處理。要建立舉報獎勵制度。凡是群眾舉報的減負惠農問題，做到逢舉報必查，每查必有處理結果，一經查實，給予適當的獎勵。嚴把減負惠農監管關。縣農村基層黨風廉政建設領導小組把減負惠農工作納入農村基層黨風廉政建設的重要內容，縣減負辦要加大減負惠農政策的宣傳力度，加強對農民負擔和惠農補貼問題的調查研究，及時掌握減負惠農政策的落實情況，不定期地開展抽查、檢查和對重點上訪案件的督辦，督促鄉鎮和相關部門搞好整改。三是強化責任追究。要長期保持減負惠農工作的高壓態勢，對違反減負惠農政策和規定的，嚴格按照《關于減負惠農工作中違規違紀行為的處理規定》進行查處。四是規范規章制度。按照市委辦、市政府辦《關于實施強農惠農資金備案制度的通知》精神，農經減負部門要建好惠農資金數據庫，惠農資金業務主管部門要會同財政部門，把惠農政策補貼、補償和補助資金名稱、來源、補貼標準、資金數量、受益對象、項目安排等情況及時報縣減負辦備案，及時更新數據。嚴格實行涉農收費審查匯簽制度。各鄉鎮各部門凡有涉農收費項目或代為收繳的，都必須經縣物價局審批，報縣減負辦審查備案后方可實施。

四、關于秋冬動物防疫工作

（一）居安思安，清醒看待秋防工作存在的問題

9月7日，我縣召開了秋防工作動員會議。10月中旬，我們組織人員對秋防工作進行了暗訪，共抽查了三閣司等12個鄉鎮、24個村的240個養畜戶和240個養禽戶及17個規模養畜場、2個規模養禽場。根據抽查統計：全縣整體免疫進度僅84.2%，其中：牛羊口蹄疫免疫密度88.8%；豬口蹄疫免疫密度85.6%；豬藍耳病免疫密度85.6%；豬瘟免疫密度87.7%；禽流感免疫密度79.5%；雞新城疫免疫密度78.1%。桃洪鎮、三閣司鎮、西洋江鎮對秋防工作高度重視，駐村干部和動物防疫站站長工作務實，安排得當，防疫工作進度快，免疫密度高。但發現的問題也很多，免疫工作形勢嚴峻。

（二）強化措施，打好秋冬動物防疫工作攻堅戰

“疫病不容情”，一旦發生，其損失和影響不可低估。面對當前動物防疫工作存在的問題，各鄉鎮黨委、政府和縣畜牧水產局要堅決消除厭戰情緒和僥幸心理，認真貫徹落實科學發展觀，務必克服麻痹、厭煩、松懈思想，切實增強責任心和緊迫感，服從統一指揮，對動物防疫工作進行再動員、再部署、再安排，進一步明確責任，強化措施，認真組織一場秋冬季動物防疫攻堅戰，切實把動物防疫工作抓緊抓實抓好。

1．加快免疫進度。會后，立即集中時間，集中力量打一場冬季動物防疫工作攻堅戰，狠抓綜合措施落實，務必把應免畜禽在11月25日前全部免疫到位。特別是存在免疫空白村、空白組的鄉鎮，要迅速制訂整改方案，重新部署，集中力量，突擊一個月，確保免疫工作全面到位。

2．加大工作力度。各鄉鎮政府務必真正重視動物防疫工作，切實對防疫密度負總責，強化措施抓好經常性工作的落實。在秋冬季動物防疫工作攻堅戰期間，駐村干部務必積極主動地安排好動物防疫工作，經常和防疫員保持聯系，掌握轄區內的防疫工作情況，做好帶隊入戶和協助做好發證建檔工作，用鐵的手腕，將免疫工作做實做好。

3．狠抓綜合防控。各鄉鎮動物防疫站站長要對動物防疫質量負總責，不搞遙控指揮，要深入一線跟蹤監控指導，加強對防疫人員的管理。防疫員要嚴格操作規程，免疫證、免疫臺帳規范填寫，堅持疫苗帶冰保存，消毒操作，確保免疫質量。檢疫員要強化對規模養殖場等重點防疫部位的動態全程監管，督促其公示動物防疫制度和法律責任，建立規模場養殖檔案，簽訂《動物防疫和畜禽產品安全責任狀》，明確行政和技術責任人，全面實行定期培訓制度、動物防疫條件審核制度、引種審批制度、強制免疫告知制度、免疫標識制度、報檢制度、定期消毒制度、投入品備案制度、育肥豬定期尿液抽檢制度、病死畜禽無害化處理制度。動物防疫站在技術責任人每月例行巡查的基礎上每季度對所有規模場進行一次全面監管，檢查其上述制度的落實和綜合防控措施的到位情況，對存在的問題現場督促限期整改，填寫書面監督檢查記錄，并做出相應的行政處罰。同時，扎實做好產地檢疫和市場檢疫、屠宰檢疫，建立好檢疫檔案和監督檢查檔案，確保畜禽產品質量安全。

4．狠抓督促檢查。在秋冬季動物防疫攻堅戰期間，我們將組織力量進行不定期暗訪，凡發現有駐村干部不帶隊入戶、防疫員不在崗或仍存在免疫空白村、空白組、“馬路工程”的鄉鎮，一律黃牌警告，主要領導和分管領導誡勉談話，駐村干部、防疫員、防疫站長一律作待崗3個月的處理；對因此引發重大動物疫情發生和流行的，主要領導就地免職，直接責任人員追究其法律責任，絕不姑息遷就。各鄉鎮黨委、政府和縣畜牧水產局的主要領導也要深入一線督查，加強對動物防疫工作的管理，對檢查中發現的問題，要整改到位，及時消除隱患，確保各項防控措施落到實處。

同志們，今天的會議非常重要，大家回去后要迅速傳達，研究制訂好貫徹落實這次會議的具體措施，拿出切實可行的工作方案，統籌做好秋冬農業生產和減負惠農各項工作！

第三篇：減負

“減負”工作制度

為進一步貫徹落實《關于切實減輕義務教育階段中小學生過重課業負擔的通知》精神，進一步規范中小學辦學行為、深入實施素質教育，積極探索建立減負增效的策略、方法和途徑，逐步建立和完善減負增效的長效機制，從制度上切實保證“減負”要求的實現，學校特制訂課業負擔工作責任追究制度、課業負擔征求意見制度、學校教學活動安排公示制度、減輕中小學生過重課業負擔家校聯動機制四項工作制度。

過重課業負擔工作責任追究制度

一、學校在組織評先評優等考核中，把學生課業負擔情況作為重要條件進行考核。對造成學生課業負擔過重的老師，取消各類評先評優資格。

二、嚴肅查處各種違規辦學、加重學生課業負擔的行為。凡查實確有違背“減負”規定的，一方面要責成行為方立即糾正，另一方面要根據行為性質和造成的后果影響，依法依規進行處理。對性質嚴重、負面影響大，或不愿立即糾正，或屢查屢犯，超過三次者，追究責任人責任。

中小學生課業負擔征求意見制度

一、征求對象 學生課業負擔征求意見的對象為學生、學生家長代表以及全體教師。

二、征求方式

通過召開征求意見會、征求意見電話和電子郵箱等形式征求意見。

通過無記名隨機調查不定期征求學生和家長的意見；通過家庭訪問、家長來訪接待日、家長會等形式，征求家長的意見。

三、征求內容

學校是否嚴格按課程計劃開齊開足規定課程，不隨意加深課程難度、加快新課進度；是否嚴格按要求控制作業量；是否利用節假日組織學生在校或異地進行集體補課；是否嚴格規范考試管理制度；是否確保學生的休息和鍛煉時間；是否以分數為唯一標準給學生和班級排名次；是否嚴格執行規范招生制度。

學校也要盡可能了解家長是否給孩子額外征訂學習輔導材料或習題集。

學校教學活動安排公示制度

一、公示的主要內容：教科書、作業本的選用情況，課程教學計劃，教師安排表，課程表，作息時間表，作業量，課外文體活動、社會實踐活動及學生二課活動安排表。

二、學校通過下發宣傳單、教師宣傳、學生宣傳、家長代表宣傳等形式在每學期開學一周內，向社會、家長公布本學期教學活動安排。

三、遇有政策調整或其它情況變化時，學校要及時更新內容，并將調整方案及原因提前公示。

四、加強對教學活動公示制度的執行力度。校長應對公示內容進行審核，學校要明確教學活動安排公示制度第一責任人，公示相關電話號碼。

五、做好公示反饋工作。學校應在一周內對被舉報問題向舉報人做出答復。對需整改的問題應在一周內制定出整改措施并認真加以落實。

減輕過重課業負擔家校聯動機制

一、明確目的。建立“減負”家校聯動機制的目的是幫助家長樹立正確的教育理念，激發家長積極配合學校“減負”的積極性和主動性，形成“減負”的共識和合力。

二、定期召開家長會。召開家長會，宣傳有關政策，介紹學校實現“輕負擔高質量”的具體措施和辦法，分享家長配合“減負”的成功做法，開展孩子身心發展專題輔導。

第四篇：減負

讓快樂教育涌動生命的靈性

——兼談學生課業負擔過重的成因分析與對策

勝利勝采小學

張志娜

內容提要：減負話題熱議了多年，各級教育行政部門也層層下達了“減負”令，勝采小學認真分析學生學業負擔過重的原因，并從更新家長和教師的觀念入手，通過專家引領、名師示范，提升教師素質；通過教師改變教學方式，改變學生的學習方式，養成學生良好的學習習慣，多元評價、監督反饋等多項措施實現提質減負。

主題詞：減負

提質

快樂

優效 正文：

如果評選近年來全國關注度最高的新聞，我想“為中小學生減負”肯定榜上有名。減負話題熱議了多年，各級教育行政部門也層層下達了“減負”令，為何 “減負”這一國家三令五申、社會和老百姓又普遍叫好的工作到今天落實得不夠到位呢?透析其中原因不外乎社會、家長、教師三方面因素造成了學生的“三多”和“三少”現象：家庭作業多、學習時間多、課外輔導班多；睡眠時間少、體育鍛煉少、自主支配時間少。

鏡頭一：現存的高考機制使很多家長認為“學習就是為了高三的高考！”。因此社會上各種各樣的補習班和培訓班應運而生、多如牛毛。一到周末時間，家長帶著孩子像趕場一樣忙著補課、上特長班，上完英語班又趕著去美術班……不看孩子是否需要。美其名曰：“不讓孩子輸在起跑線上”。

鏡頭二：盲目攀比，看別的家長買什么資料，自己也跟 著買什么資料。每學期開學初，許多家長在書店里忙著給孩子選購課外練習資料。不管孩子喜歡不喜歡，愿意不愿意，放學回家后做完老師布置的作業還得做家長布置的這些教輔資料上的練習題。

鏡頭三：有的教師上課效率低下，只能靠布置作業來鞏固知識；教師將主要精力投入到講的過程的設計上，忽視作業的設計，每天利用手頭現有的練習資料，布置作業。

近年來，勝利勝采小學在“快樂教育”理念的指導下，提倡學生“快樂學習，健康成長”、教師“快樂工作，健康生活”，申報了山東省 “十二五”規劃課題《新課程背景下的快樂教育研究與實踐》，充分發揮教育科研在落實素質教育、深化課改中的先導作用，以課題研究推動教學改革。圍繞“快樂教育”，學校努力打造“快樂優效課堂”，減輕學生課余負擔，促進教育教學質量的全面提高。

快樂教育的初衷就是減輕學生過重的學業負擔，讓學生學得輕松，學得快樂。為了真正達到減負的目標，使學生健康快樂成長，學校加強對“提質”與“減負”之間關系的研究，主要做好以下工作：“更新家長觀念”、“提升教師能力”和“加強監督管理”。引領教師把有效教學、有效學習和有效作業的研究銜接起來，實現減負與提質的統一。

一、更新家長觀念

減負需要家長的配合。針對鏡頭一、二中的現象，學校通過三項措施，更新家長的“育子”觀念，引領家長走出狹隘的“成龍”觀，提醒家長重視孩子思想道德品質的教育，重視孩子興趣及個性的發展，重視培養孩子各方面的能力，讓孩 子先成人再成才。不要以愛的名義形成擠壓孩子的合力。一是家長學校定期開課實施“一看三講”：“一看”是看有關家庭教育的微課程；“三講”是請專家講家庭教育及親子關系；校長講學校的辦學理念、培養目標、孩子的成長規律；主任講各年段學生特點、教學理念、家長在家教中應注意的問題。二是每學期召開家長會，通過優秀家長介紹培養孩子的方法，分享教子經驗；班主任講班級情況及每個學生的發展變化與相關建議等。使家長明白“學習講究的是效果和質量，而不是無限的時間。過度的疲勞和超負荷的付出，其效果是相反的。”道理。三是組織課堂教學開放活動，邀請家長們走進課堂，感受新課程理念給課堂教學帶來的變化。通過更新觀念提高了家長的教育水平，改善家庭教育，讓家長成為減負的同盟軍。引領家長與學校同步，以共同的教育目標培養學生。使家庭教育與學校教育趨向一致。

二、提升教師能力

減負就是要提質，而提質的根本在教師，激發教師的積極性，把教師引導到課堂改革中來，提高課堂的高效，這才是減負的關鍵。怎樣才能使教師走好減負、提質的雙軌呢？學校通過專家引路，名師示范，實現教師的“高位思考”；通過集體備課，研教結合，實現有效教學；以課題為抓手，探索“學導”模式，實現有效學習；以有效作業設計為突破口，以多元評價為依托將減負行動落到實處。

１．專家引路，名師示范，實現教師的“高位思考”。教育的終點是什么？是學生的生命、人生，還是分數、升學率？不言自明，教育是面向人生命的事業，失去了對生命的敬畏 與尊重，教育必將被簡單化。為了更新教師的育人觀，學校先后邀請任光升校長、馬海雁副主任、張從曉主任、內蒙東勝教研室李玉平、市教科院郭子平以及中心教研室的教研員們到校為老師們傳經布道，邀請賁友林、劉松、陳曉梅等特級教師在實踐上示范如何“向40分鐘要質量”。通過“做一個新時期合格的人民教師”、“走進高質量學習”等系列講座，及《平行四邊形的面積》、《交換律和結合律》等課堂范例，專家和名師們以高水準的專業引領，促使理論與實踐對接，實現教師的“高位思考”：教師們明確了教育的原點是為了塑造美好的人性，培養美好的人格，使學生擁有美好的人生；學會了尊重學生，敬畏生命；樹立了“給正確的思想，給科學的方法，比給書本知識更重要”的思想；從觀念和工作作風上認同教學質量的提高不是靠加重學生課業負擔，透支學生的課余時間和身心健康而達到的，這是與教育發展和要求相背逆的，是必須嚴格杜絕的，是違背教師職業規范的錯誤教學行為。

２．集體備課，研教結合，實現有效教學。學校要求教師在假期通讀教材時，一是在制作全冊、單元思維導圖的基礎上做好課時教學設計。通過梳理教材體系，制作思維導圖，使教師胸中形成教材框架網絡結構知識體系。目前我們逐步形成了“一人主備——集體研討——個性完善——自我反思”的集體備課全過程。二是，備課時，找準教材中的重點和難點并拍攝成微課程，開學后學校統一審核后掛到家委會網站上，使學生在家可以利用網絡預習、復習時隨意點播觀看，直到明白為止。

３．以課題為抓手，探索“學導”模式，實現有效學習。學習的真正秘訣不是刻苦，是快樂。當自發學習成為一種迫切的需要，當學習過程如網絡游戲般過關斬將，學習就進入了一種快樂的狀態。比如敏特英語實驗中利用敏特英語記憶引擎特有的加強記憶功能和技術手段，在教師的引導和監控之下賦予了學生自主學習的空間,讓學生在網絡環境中實現了一對一的個性化學習。獲得前所未有的詞匯記憶體驗，逐步在短時的記憶中找到獲得成功的快樂。利用這種明顯的學習效果給學生帶來的成就感，激發學生學習英語的積極主動性，使詞匯記憶不再枯燥，增加學生的學習興趣，最終提高學生學習英語的效率。為提高興趣與快樂指數，學校每周評比一次“敏特之星”，給學生發放“敏特幣”，學生可用所得的敏特幣進行相應的獎品兌換；每月評比詞匯大師、進步之星等，以激勵學生不斷地上進。

預習是培養學生自學能力的方法之一，也是拓展學生思維能力、想象能力的重要一環。它可以促使學生主動、積極學習，提高課堂教學質量，也能激發學生的求知欲，使他們產生學習的興趣。老師們從創設教學情境、激發學生學習熱情、調動學生自主探究的積極性出發，進行以學生主動學習、獨立思考為核心的“快樂優效課堂”研究。經過兩年的研究與實踐，我們探索的“學導”教學模式強調先學后教，以學定教，注重學生的自主學習，教師的精講練習、生生的互動、師生的互動，做到把課堂還給學生，力求最大限度的發揮每一個學生的主動性、合作性，激發學生的自學潛能，把課堂還給學生，調動了全體學生的主動性。

“快樂優效課堂”研究，促進了教學，使“輕負擔，高質量” 的管理目標落到實處，學生在“活動”中學習，在“主動”中發展，在“合作”中增知，在“探究”中創新。學生在高效投入、快樂學習中掌握知識、發展智能、完善人格，得到全面發展，特別是自信、自立、自強的意識和能力增強，使課堂迸發出生命的張力。同時，快樂優效的課堂減輕了學生的課業負擔，為開展豐富多彩的文體活動以及研究性學習贏得了時間和空間。

４．以有效作業設計為突破口，以多元評價為依托將減負行動落到實處。所有的練習設計，每一道題都是有生命的，只有真正正確診斷了孩子們的問題，才能幫助孩子們去學習，才能幫助我們更好的去教學。比如數學決不能機械地重復做題，而是要明白每一個知識點在更大知識體系中的位置。每一個知識點，每一道練習題多寡的設計都是有目的的。如“64+7”和“65+7”，哪一道題應該練得更多一些？ “64+7”應該多練，因為這涉及到后面的乘法進位。比如“89×8”就會用到這一道加法，而沒有兩個單數相乘會得出65。在100以內，像這樣得多練幾遍的兩位數加一位數的進位加法就只有60道。

學校根據中心的要求制定了《作業布置、批改督查制度》和《同年級同學科作業布置通告制度》，每天的作業都由備課組進行研討而定，實現“量的把控”和“質的提升”。在學校所倡導的布置綜合性、活動性、實踐性家庭作業的前提下，要求教師做到一是精選作業，做到布置作業少而精。二是針對不同的學生，設計好“作業超市”，注重提優補差。彈性化要求，留給學生選擇的空間，使每一個學生都能在他的最近發展區 得到發展。三是根據學生年齡特點布置適宜的預習作業。四是在高年級嘗試改變學生被動練習的作業方式，讓學生主動參與作業的設計與布置。根據所學知識及自己的學習效果給自己布置一次作業。促使學生自主管理，時時考慮：我已掌握了哪些知識？我哪方面還比較薄弱，須進一步加強。

老師們結合學科特點，布置了語文識字卡制作、自制繪本、數學日記、七巧板拼圖、思維導圖、英語手抄報等富有創意的作業。

為科學評價學生的成長與發展，學校一是專門編印了學生《個人成長檔案》，每位學生一個檔案袋，詳細記錄著孩子們的成長軌跡，關注學生的個性發展，引領老師與家長注重學生的成長過程。二是堅持開展雛鷹爭章活動。把雛鷹爭章活動納入綜合性、過程性、全面性的課程評價體系，采用階梯制、代幣制、累積制的形式記錄學生的成長足跡，采用學生、教師、家庭共同評價的考核形式全面反映學生素質發展水平。我們設立了“小隊—中隊—年級—大隊”四級網絡體系，小隊評基礎獎章，中隊評銅章，年級評銀章，大隊評金章，讓學生自己設計獎章，有體育章、藝術章等20余種，學生積極爭章，參與率達100%，使每個學生都體驗到進步的快樂。三是設立“好習慣卡”，由學生自己制定章程、卡的樣式，促進學生好習慣的養成。學校每學年評選六個“十佳”，即“快樂小天使”、“環保小衛士”、“禮儀小標兵”、“崗位小能手”、“誠信小公民”、“自主學習小先鋒”。多元評價制度的實施，讓不同的孩子有了相同的成功體驗，對引領學生成長發揮了積極作用。

三、加強監督管理 學校建立家庭聯動的減負監督系統，通過三項措施加強對減負工作的監督管理。一是問卷調查的方式，每學期利用家長會組織家長填寫調查問卷加強師德、作業量監控及教輔用書管理；不定期抽取學生以訪談或問卷的方式了解學生作業量情況。學校及時統計相關數據，并將調查的情況或在大會上總結公示或以分別談話的形式進行逐一反饋，提醒教師按照要求時刻調控好作業量。二是利用校長信箱、郵箱和舉報電話等形式監督、協調減負工作，隨時接受家長的監督反饋。家長做為減負的監督者，學生作為作業的主體，都能夠如實地反映情況，達到規范教師的教學行為的目的。三是教務處將作業定期普查與不定期抽查相結合，了解作業的布置與批改情況，發現問題及時整改，對于好的做法做到及時推廣。

水滴石穿是因為目標恒定，繩鋸木斷是持之以恒。減負增效之路漫漫，讓我們繼續圍繞快樂教育，打造快樂優效課堂，不斷向“增效”、“提質”邁進。讓孩子們可以多一點睡眠時間，多一點運動時間，多一點自主支配的時間；少一點近視，少一點肥胖，少一點煩惱。讓孩子們擁有快樂的學習經歷，為精彩人生打下堅實的基礎。

參考文獻：

［１］段飛．深度報道：減負［N］．潮陽教育報．2013－3－10（A３）．

［２］張天孝．數學不是讓孩子解難題 [J/OL] ．http:// wen ku.baidu.com/view/37245f0e581b6bd97f19ead3.html，2006-09-06．

第五篇：減負

減輕學生課業負擔的措施

一、指導思想

以鄧小平同志關于教育“三面向”理論和江總書記“三個代表”思想為指導，認真學習中央“減負”文件精神及各級教育主管部門頒發的有關“減負”的文件精神，全面貫徹國家教育方針，全面實施素質教育，切實減輕學生過重課業負擔和心理壓力，面對全體學生，全面提高學生的思想道德、科學文化、勞動技能和身體心理素質，促進少年兒童健康成長。

二、主要措施及設想

1、繼續加強教師隊伍建設，提高教師業務素質。

通過學習先進的教育理論，掌握現代化的教學理念和技術，潛心鉆研教學業務，深刻領會大綱精神與意圖，努力做好教學工作，切實提高教育教學實效。具體要求有“五精心”：（1）精心研究教材和學生特點。（2）精神設計教案，特別是精心設計課堂練習和和課后練習。（3）精心上課，調動學生學習積極性，自主性。（4）精心批改作業和輔導“學有困難的學生”。（5）精心指導和組織學生進行各種實驗操作和實踐活動。

2、嚴格執行課程計劃，落實“三項規定”的實施方案

執行課程計劃，按國家規定的有關教學要求，真正保證不增加學生學習負擔，為此，我們堅決落實“三項規定”：（1）豐富校園生活，促進學生身心健康發展。（2）規范辦學行為。（3）不搞有償家教。

3、嚴格控制作業量，減輕學生作業負擔

根據各年級學生的特點，按照上級文件的“減負”精神，我們在教學中將嚴格控制作業量和作業時間，提倡布置活動性、實踐性的作業，一年級不留書面家庭作業，二年級書面家庭作業量控制在30分之內，其他年級書面家庭作業量控制在一小時之內，平時布置作業要求做到“三不準”：（1）不準留懲罰性作業。（2）不準留過量作業及重復性作業。（3）不準不批作業。

4、嚴格控制在校時間，留給學生自我發展空間

學校嚴格安排作息時間表，使學生每天在校課外活動時間不少于1小時。在校時間內組織學生開展豐富多彩的活動，為學生提供鍛煉意志、培養能力、提高興趣的舞臺，促使學生全面發展。

5、積極探索教學改革新途徑，通過科研達到“減負增效”

繼續督促教師努力實施好學校教育科學的研究課題，通過積極探索教學改革途徑，達到“減負增效”目的。具體要做到：（1）認真學習各類理論書刊和各種先進思想，不斷更新自己的教育觀念。（2）嚴格科研操作規程，做到科學、嚴謹、規范。（3）落實學生的主體地位，調動學生學習積極性，不斷創新教學方法，提高教學實效。